PARQUE NACIONAL CARRASCO

PERFIL DE PROYECTO
ESTABLECIMIENTO DE VIVEROS FORESTALES
PARA ELPARQUE NACIONAL CARRASCO

1. TITULO DEL PERFIL DEL PROYECTO

Establecimiento de Viveros Forestales para el Parque Nacional Carrasco.

2. TIEMPO DE EJECUCION

El tiempo de ejecución del proyecto es de cinco meses calendario.

3. INTRODUCCIÓN

El Parque Nacional Carrasco forma parte del Biocorredor de Conservación

Villcabamba – Amboró, como una estrategia binacional Perú-Bolivia, cuyo fin
conservar uno de los lugares biológicamente más diversos del planeta de la región
Andes –Tropicales. Su principal relevancia es la preservación de las cuencas que
regulan los procesos hídricos de la región del Trópico, dentro el Área Protegida se
encuentran nacientes de ríos importantes del Trópico de Cochabamba como el
Río Chimore, San Mateo, Ivirizu, Sajta, Ichilo que vierten sus aguas al Rio Mamoré
e Isiboro, de los cuales son aprovechadas por una serie de poblaciones rurales y
zonas colonizadas.

Los valores escénicos y paisajísticos del Parque constituyen un Patrimonio Natural

del Estado Plurinacional, recurso que debemos proteger los pueblos originarios,
indígenas, campesinos, y la sociedad civil en general, por tal efecto el Área
Protegida ofrece una infinidad de potencialidades y posibilidades para la actividad
ecoturística, y la interpretación ambiental.

El Área Protegida es de vital importancia para la provisión de agua potable hacia las
comunidades asentadas en el bosque de uso múltiple, y en los centros poblados del
trópico de Cochabamba, que actualmente carecen de este recurso hídrico producto
de la deforestación por propios y extraños, a consecuencia de estos impactos
negativos en la actualidad existe una infinidad de gestiones y solicitudes en la
realización de sistemas de captación de aguas al interior del Parque Nacional
Carrasco y áreas colindantes.

El proyecto tiene un enfoque participativo donde se involucra a todos los actores

sociales del desarrollo. La fuente de financiamiento del proyecto son recursos
provenientes de la UNION EUROPEA – FONADAL, el Viceministerio de Medio
Ambiente, Cambios Climáticos, de Gestión y Desarrollo Forestal, Dirección de
Reforestación, y la instancia ejecutora es la misma entidad FONADAL, el beneficiario

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es el Parque Nacional Carrasco con la implementación de dos viveros forestales,

haciendo énfasis que el Área Protegida posee cuatro puntos estratégicos de
aprovechamiento genético en calidad de fuentes semilleros debidamente censados.

La meta del proyecto es construir dos viveros forestales, con una producción de
25.000 plantines/año de las especies forestales con mayor valor comercial, y de
aquellas en proceso de extinción. De esta producción se estima que el 60% se
destinara para la venta en los mercados locales y el 40% para la reforestación en la
zona de amortiguación del Área Protegida.

La Constitución Política del Estado Plurinacional establece que los bosques

naturales y los suelos forestales son estratégicos para el desarrollo del país, por lo
tanto, se debe promover actividades de conservación y aprovechamiento sustentable
de estos recursos así como la rehabilitación y reforestación de las áreas degradadas.

Ante es situación el Parque Nacional Carrasco presenta el perfil de proyecto al

FONADAL en el marco de la Estrategia Nacional de Desarrollo Integral con Coca
“Áreas Protegidas y Zonas de Amortiguamiento en los Yungas de La Paz y Trópico
de Cochabamba”, para su aprobación y posterior ejecución en la presente gestión.

4. MARCO INSTITUCIONAL

El Parque Nacional Carrasco creado mediante D.S. Nº 22940 del 11 de octubre de

1991, forma parte del Sistema Nacional de Áreas Protegidas SNAP, cuenta con
una gestión técnica y administrativa a cargo del Servicio Nacional de Áreas
Protegidas SERNAP dependiente del Ministerio de Medio Ambiente y Agua.

El SERNAP, creado por Ley 1788 y reconocido por la Ley Nº 3351 del Poder
Ejecutivo, el Gobierno de Bolivia establece mediante D.S. 25158 las normas de
organización y funcionamiento del SERNAP como Autoridad Nacional competente
en Áreas Protegidas la misma que tiene independencia administrativa y técnica
para su gestión constituyéndose en una estructura operativa desconcentrada del
Ministerio de Medio Ambiente y Agua, dependiente funcionalmente en el sentido
de una supervisión general del Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad,
Cambios Climáticos, y de Gestión y Desarrollo Forestal.

Las funciones principales del SERNAP se circunscriben a la creación de

normatividad específica para el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), la
fiscalización y supervisión de la gestión y la planificación y promoción de su
desarrollo.

A nivel de cada área protegida, se ha establecido unidades administrativas

desconcentradas, en este marco el Parque Nacional Carrasco cuenta con un
personal compuesto por un Director, un Jefe de Protección, un Técnico en

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Recursos Naturales y Proyectos, un Asesor Legal, y un cuerpo de protección

conformado por 14 Guardaparques.

El Área Protegida cuenta con 6 oficinas locales o campamentos secundarios cuyo

propósito los guardaparques desempeñan tareas de control y vigilancia, así como
asistencia a las comunidades en manejo de recursos naturales, educación
ambiental y excepcionalmente atención de emergencias. Estas oficinas locales se
encuentran establecidas en los nueve municipios colindantes al Área Protegida en
las siguientes localidades, Muyurina, Puerto Aroma, Israel, Villa Esmeralda, Villa
Fátima, Cotani Alto, Monte Punko, y por ultimo un campamento principal ubicado
en Valle del Sajta del Municipio Entre Ríos.

La gestión del Parque Nacional Carrasco, se realiza en el marco de la siguiente

normativa legal vigente:

 Constitución Política del Estado. Art. 385 y 298.

 Reglamento General de Áreas Protegidas. (REGAP D.S.24781)
 Decreto de Creación del Parque Nacional Carrasco. (D.S. 22940)
 Ley del Medio Ambiente Nº 1333 del 27 de abril de 1992. Art. 60, 109, 110 y
111, y sus normas conexas.
 Ley Forestal Nº 1700 del 12 de julio de 1996. Art. 13, 35 y 59.
 Ley INRA Art. 87.
 Ley de Vida Silvestre y Parques Nacionales Nº 12301.
 Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien Nº 300
del 15 de octubre de 2012.
 Código Penal Art. 223.
 Decreto Supremo Nº 22610. Establecimiento de Líneas Rojas.
 Reglamento General de Operaciones Turísticas en Áreas Protegidas. D.S.
2859 del 17 de enero de 2006.

5. ANTECEDENTES

El Parque Nacional Carrasco se crea, a partir de varias disposiciones legales

emitidas por el Poder Ejecutivo, cuya falta de consenso da origen a una serie de
conflictos con las comunidades colindantes, esta situación generó la falta de
soluciones que permitan una definición de límites.

Un primer proyecto destinado a este aspecto tuvo origen en un Decreto Supremo

22610, cuyo objetivo principal fue establecer una LINEA ROJA a cargo del Centro
de Desarrollo Forestal y el apoyo de PDCR, que dio inicio en la gestión 2002 a la
delimitación del perímetro del Parque con las comunidades.

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El resultado ha sido la definición y demarcación de la Línea Roja en una extensión

total del perímetro del Área Protegida de 629 km. hasta mediados del año 2013; la
concertación y conciliación en la definición de los límites, ha sido un elemento
fundamental que ha permitido a la reducción de presión evitándose el avance total
hasta el interior del Parque.

Actualmente el Área Protegida cuenta con 4 puntos estratégicos de conservación

de recursos fitogenéticos forestales in-situ, los mismos que a su vez cuentan con
un censo forestal, la conservación de estas fuentes semilleras es producto de una
serie de gestiones del PNC y las comunidades vecinas al Área Protegida. El
aprovechamiento de estas semillas realizan los sindicatos que colindan con el PN
Carrasco, vendiendo este recurso a los municipios del trópico de Cochabamba,
Proyecto Forestal y en oportunidades a la Gobernación del departamento de
Santa Cruz.

El Parque Nacional Carrasco cuenta con dos espacios propios para la

construcción de los viveros forestales ubicadas en las mismas instalaciones de los
campamentos “Valle Sajta e Isrrael” en el municipio de Puerto Villarroel, una de las
razones para la construcción de los viveros en estas instalaciones se debe a que
diariamente existe personal de protección o guadaparques para que puedan
realizar las tareas cotidianas relacionadas al cuidado y manejo de la instalación
forestal.

6. NECESIDAD DEL PROYECTO

Bolivia es considerada uno de los países con mayor diversidad biológica en el

mundo. El Parque Nacional Carrasco abarca una gran variedad de ecosistemas por
su posición latitudinal y altitudinal, desde los 4700 hasta los 300 msnm., lo que le
confiere la condición de ser una de las áreas protegidas con mayor biodiversidad
en el País. Contiene entre 3.000 y 5.000 especies de plantas superiores, la
diversidad va decreciendo con la altitud. El PN Carrasco es entre otros un
reservorio de recursos genéticos de variedades económicamente importantes
como el cedro (Cedrela odorata) y la mara (Swietenia macrophylla). Por otra parte,
se han reportado más de 200 especies de orquídeas. En los Bosques de Yungas
se destacan los bosques de queñua (Polylepis sp.) y varias especies de nogal,
copal, palmas, helechos gigantes y los géneros Podocarpus, Symplocos y
Weinmannia en la subregión Ceja de Monte con bosques de neblina mixtos.
Existen varios pisos altitudinales con diferentes tipos de vegetación siempreverde.
En bosques bajos, Polylepis pepei, hoy reemplazados por matorrales
siempreverdes y pajonales antropogénicos que forman la región del Páramo
Yungueño.

La Nueva Constitución Política del Estado establece en el artículo 381 que “El
Estado protegerá los Recursos Genéticos que se encuentren en los ecosistemas

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bolivianos”. Se define la conservación de recursos genéticos forestales como el

mantenimiento de los componentes de la diversidad genética dentro y fuera de sus
ambientes naturales, proceso que implica tanto el almacenamiento de los recursos
genéticos en bancos de germoplasma y el establecimiento de colecciones de
campo (conservación ex situ) como el mantenimiento de poblaciones determinadas
dentro de las comunidades de las que forman parte, en los ambientes en que se
han desarrollado, ya sea en áreas protegidas o en bosques ordenados de
producción y uso múltiple (conservación in situ).

Por las características particulares de la categoría manejo de Parque Nacional

Carrasco, la conservación de los recursos forestales, debe realizarse
preferentemente in-situ (en ecosistemas naturales) y complementariamente ex-situ
(en plantaciones, viveros y/o centros de investigación).

De acuerdo a la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Bosques y Tierras –

ABT, Bolivia tiene una elevada tasa de deforestación de 300.000 hectáreas por
año, esta acelerada deforestación afecta de manera directa y negativa en el medio
ambiente, a través, de la reducción de la biodiversidad, desequilibrio en el régimen
hídrico del país, degradación de los suelos, incremento de gases de efecto
invernadero que además de sumarse a la problemática del cambio climático tiene
repercusiones sociales económicas importantes directas para todas las personas
que viven alrededor de los mismos.

Uno de los efectos del proceso de deforestación es el deterioro del recurso suelo,
exponiéndolo a los factores climáticos de lluvia y viento que originan el proceso de
erosión hídrico y eólico; el siguiente cuadro muestra que el 41,05% de las
superficie nacional se encuentra expuesta a los factores de erosión; según el grado
de erosión, este problema se podía dividir de acuerdo a su gravedad en: erosión
muy fuerte 10.75 %, fuerte 10.15%, moderada 5.94%, ligera 4.05% y grave 3.8%,
datos que son reflejados en el siguiente cuadro.

Superficie Nacional Afectada según Grados de Erosión

Superficie afectada Superficie afectada
Grado de Erosión
(Km²) (En porcentaje)
Nula 43.394 3,95

Ligera 44.493 4,05

Moderada 65.256 5,94

Fuerte 111.506 10,15

Muy Fuerte 118.097 10,75

Grave 41.856 3,81

Muy Grave 4.065 0,37

Otros* 22.191 2,02

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Total 450.858 41,04

Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Aguas (1996), Mapa de uso de suelos
*: Lagos, lagunas, áreas de inundación y salares.

Las comunidades que viven en cercanías del bosque y de las Áreas Protegidas se
proveen de comida, medicinas y otros productos entre un 20 al 35%; además que
son importantes para la producción agropecuaria, ya que apoyan en la protección
de los suelos, el clima, conservación de la humedad, entre otros, sin embargo, uno
de los principales causantes o amenaza para la preservación de los bosques es la
ampliación de la frontera agrícola, tomando en cuenta los cultivos ilícitos de hoja de
coca al interior del PN Carrasco.

Dada su importancia, los bosques han sido permanentemente amenazados por la

deforestación y degradación forestal, las que tienden a crecer exponencialmente a
lo largo del tiempo. Estas presiones no solamente amenazan a los bienes y
funciones ecológicas de los bosques, sino también a los medios de vida de las
poblaciones que dependen de los recursos forestales. Aunque la deforestación
tiende a contribuir al desarrollo económico y a la mejora de las condiciones de vida
de las poblaciones, ella es inapropiada e insostenible, especialmente cuando
afecta a bosques de alto valor para la producción forestal y/o conservación de la
biodiversidad, cuando se desarrolla en suelos frágiles y poco aptos para la
agricultura, y cuando amenaza los medios de vida y la cultura de las poblaciones
locales que dependen de los recursos del bosque.

Agentes Causantes de la Deforestación

Actores involucrados Vinculo con la deforestación

Pequeños agricultores Reducen el bosque para sembrar cultivos de subsistencia y otros cultivos para
nómadas la venta, y la expansión de cultivos de hoja de coca.

Quema de áreas boscosas con el objetivo de ampliar la frontera agrícola para

Agricultores, ganaderos y
su posterior utilización del terreno para sus actividades de agricultura,
pobladores en general.
ganadería y extracción de madera con fines comerciales y de subsistencia.

Pastoreos de ganado Deforestación de extensiones considerables de bosque con el objetivo de

menor y mayor generar terrenos aptos para la actividad ganadera.

Tala de árboles maderables con fines comerciales; los caminos que abren los
Madereros
madereros permiten el acceso a otros usuarios de la tierra.

Recolectores de leña La intensificación en la recolección de leña puede conducir a la deforestación.

Industriales mineros y Los caminos y las líneas sísmicas proporcionan acceso al bosque a otros
petroleros usuarios de la tierra; sus operaciones incluyen la deforestación localizada.

Planificadores de Se planifican distintas relocalizaciones de habitantes a áreas forestales, lo

programas de mismo que proyectos de asentamiento que desplazan a los pobladores locales,
colonización rural los que a su vez se trasladan a los bosques.

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Actores involucrados Vinculo con la deforestación

Los caminos y carreteras construidos a través de áreas forestales dan acceso

Planificadores de
a otros usuarios de la tierra; las represas hidroeléctricas ocasionan
infraestructuras
inundaciones.

Hasta ahora, poco se ha hecho para detener la deforestación inapropiada y las

intervenciones de aprovechamiento forestal no sustentable, así como para
contrarrestar los efectos negativos para los bosques resultantes de una visión
extractiva de las mismas.

La degradación de los suelos así como la deforestación de los bosques tienen

repercusiones socioeconómicas de impacto aumentando el desplazamiento de los
pobladores del campo a la ciudad, en busca de mejores oportunidades para
satisfacer sus necesidades y de sus familias, sin embargo, las urbes tampoco
responden a sus demandas básicas.

Es así que se debe trabajar en los ámbitos de conservar, proteger y aprovechar de

manera sustentable los recursos naturales y la biodiversidad, promoviendo
actividades de conservación, aprovechamiento sustentable, la rehabilitación y
reforestación de áreas degradadas en este caso el Parque Nacional Carrasco
apoyara para la conformación de una administración local participativa la cual
formulara estrategias que garanticen la demanda de semillas y plantas forestales
en el Trópico de Cochabamba, a través de un manejo técnico y administrativo
eficiente el mismo que permita atender a iniciativas en el Trópico para programas
de plantaciones forestales y/o otros, coadyuvando en la protección y conservación
del Área Protegida como patrimonio natural del Estado Plurinacional.

7. LOCALIZACIÓN Y ÁREAS DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

Área Protegida: Parque Nacional Carrasco – Zona Oeste.

Superficie: 692325,5958 ha
País: Bolivia.
Departamento: Cochabamba.
Provincias: Carrasco.
Secciones Municipales: Sector Norte: Puerto Villarroel.
Localidades: Valle Sajta e Isrrael.

8. OBJETIVOS

8.1. OBJETIVO GENERAL

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Conservar los ecosistemas y procesos ecológicos del Parque Nacional Carrasco

para la conservación in-situ de recursos genéticos forestales en el marco de los
objetivos de creación del Área Protegida.

8.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

1.- Implementar dos invernaderos forestales debidamente equipados que permitan

ofrecer las condiciones mínimas de manejo y aprovechamiento genético.

2.- Realizar un análisis del estado de conservación de los recursos genéticos

forestales en el Parque Nacional Carrasco.

3.- Identificación de mas fuentes semilleras al interior del Área Protegida y

recolección de germoplasma para la conservación de especies forestales ex-situ
(invernaderos).

8.3. RESULTADOS

a. Resultado “Objetivo Específico 1.”

“Implementar dos invernaderos forestales debidamente equipados que

permitan ofrecer las condiciones mínimas de manejo y aprovechamiento
genético”

Actividades

 Elaboración de planos diseño de los viveros forestales.

 Contrato obra vendida.
 Construcción de dos viveros forestales.
 Cotizaciones y compra de herramientas, insumos y equipamiento para los
viveros forestales.

Resultados

 Dos viveros forestales construidos cada uno de 15 mt x 7 m altura mínima

de 3 m superficie total ocupada de 105 m2.
 Herramientas, insumos y equipamiento.
 Viveros forestales en producción.

Medios de Verificación

 Informes técnicos y económicos.

 Registro fotográfico.

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 Planos del vivero forestal.

b. Resultado “Objetivo Específico 2”.

“Realizar un análisis del estado de conservación de los recursos genéticos

forestales en el Parque Nacional Carrasco.”

Actividades

 Listado y ordenación de las especies forestales presentes en el Parque

Nacional Carrasco.
 Listado y ordenación de las investigaciones realizadas.
 Estadísticas de usos (autorizados e ilegales) consuntivos y no consuntivos.
 Mapas de tipos de suelos, curvas de nivel, cobertura vegetal, hidrográficos,
climáticos, caminos secundarios, comunidades, municipios y otros que
puedan ser de utilidad para estudios biogeográficos.
 Editar Imágenes de satélitales.
 Listado de proyectos productivos pasados y en actual ejecución.

Resultado

 Mapeado de recursos genéticos.

Medios de Verificación

 Informes técnicos.
 Base de datos en digital.

c. Resultado “Objetivo Específico 3”

“Identificación de mas fuentes semilleras al interior del Área Protegida y

recolección de germoplasma para la conservación de especies forestales ex-
situ (invernaderos).”

Actividades

 Identificación de fuentes semilleras mediante la georeferenciación y

descripción de los sitios.
 Recolección manual de germoplasma de árboles semilleros, empleando
equipamiento adecuado para la extracción adecuada de semillas.
 Caracterización de los árboles semilleros empleando un formulario
adecuado para la sistematización de la información en una base de datos
de germoplasma forestal.

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 Procesamiento de las semillas ortodoxas: extracción de semillas, limpieza,

secado y envasado para la conservación.
 Procesamiento de semillas recalcitrantes: germinación.

Resultados

 Fuentes semilleras establecidas, registradas, y conservadas al interior del

Área Protegida.
 Registro de una serie semillas forestales de gran valor comercial
 Producción de plantines forestales 25.000 plantines/año.

Medios de Verificación

 Mapeo SIG de áreas boscosas.

 Base de datos en digital y en físico.
 Informes técnicos.
 Registro de semillas y plantines en reproducción.

9. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES MENSUAL

ACTIVIDADES M1 M2 M3 M4 M5
Objetivo especifico 1.- “Implementar dos invernaderos
forestales debidamente equipados que permitan ofrecer las
condiciones mínimas de manejo y aprovechamiento genético”
1.- Elaboración de planos diseño de los viveros forestales.
X
2.- Contrato obra vendida.
X
3.- Construcción de dos viveros forestales.
X X X
4.- Cotizaciones y compra de herramientas, insumos y
equipamiento para los viveros forestales.
X X
Objetivo especifico 2.- “Realizar un análisis del estado de
conservación de los recursos genéticos forestales en el
Parque Nacional Carrasco.”

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1.- Listado y ordenación de las especies forestales presentes

en el Parque Nacional Carrasco.
X
2.- Listado y ordenación de las investigaciones realizadas.
X X
3.- Estadísticas de usos (autorizados e ilegales) consuntivos y
no consuntivos.
X
4.- Mapas de tipos de suelos, curvas de nivel, cobertura
vegetal, hidrográficos, climáticos, caminos secundarios,
comunidades, municipios y otros que puedan ser de utilidad X X X
para estudios biogeográficos.
5.- Editar Imágenes de satelitales.
X
6.- Listado de proyectos productivos pasados y en actual
ejecución.
X X
Objetivo especifico 3.- “Identificación de mas fuentes
semilleras al interior del Área Protegida y recolección de
germoplasma para la conservación de especies forestales ex-
situ (invernaderos).”
1.- Identificación de fuentes semilleras mediante la
georeferenciación y descripción de los sitios.
X
2.- Recolección manual de germoplasma de árboles
semilleros, empleando equipamiento adecuado para la
extracción adecuada de semillas. X X X X
3.- Caracterización de los árboles semilleros empleando un
formulario adecuado para la sistematización de la información
en una base de datos de germoplasma forestal. X X X X
4.- Procesamiento de las semillas ortodoxas: extracción de
semillas, limpieza, secado y envasado para la conservación.
X X X X
5.- Procesamiento de semillas recalcitrantes: germinación.
X X X

10. PRESUPUESTO SOLICITADO EN BOLIVIANOS (Bs.)

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MONTO
SOLICITADO
DIRECCION
DE
MONTO REFORESTA
COSTO SOLICITADO CION
Nº ITEMS CANTIDAD UNITARIO TOTAL Bs. FONADAL Bs. VMACCGyD
1 Forestal 5 4.300,00 21.500,00 21.500,00
Construcción de dos
2 vivieros forestales 2 33.000,00 66.000,00 51.000,00 15.000,00
Equipamiento y
4 herramientas 1 5.000,00 5.000,00 5.000,00
5 Insumos 1 2.500,00 2.500,00 2.500,00
6 Sistema de riego 2 2.500,00 5.000,00 5.000,00
TOTAL BOLIVIANOS Bs. 100.000,00 85.000,00 15.000,00

10.1 ESTRUCTURA FINANCIERA

Nº IVERSION MONTO (Bs.) PORCENTAJE

1 FONADAL 85.000.- 85%
2 GDIRECCION DE REFORESTACION 15.000.- 15%
VMABCCGyDF
COSTO TOTAL Bs. 100.000.- 100%
SON: Cien Mil 00/100 Bolivianos

11. ANEXOS

1.- Planos diseño vivero forestal.

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