REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION

UNIVERSITARIA

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA

P.F.G. ESTUDIOS JURIDICOS

SEDE CIUDAD BOLIVAR

TEMA 2
FACILITADOR: ALUMNOS:

PROF.MARIA PAREJO RAYBELK AGUILERA

C.I.V-20.080.818

CIUDAD BOLÍVAR, 14 DE NOVIEMBRE DE 2022

INTRODUCCIÓN
 2

Con la adopción de la nueva Constitución de 1999, se restablece la

justicia, violada sistemáticamente, no solo después del descubrimiento con los

procedimientos de la sociedad dominante durante la conquista subsiguiente,

sino que luego de haber sido independizada la República del yugo colonial

español, cuando violando la primera Constitución de 1811, los nuevos dueños

de la República, se las arreglaron para apropiarse de cuanta tierra disponible y

útil había, desconociendo de paso todo derecho de los aborígenes venezolanos

a vivir en sus propios hábitats, a mantener sus inveteradas costumbres y su

cultura, arrinconándolos y desconociéndoles todos sus derechos.

En la nueva Constitución de 1999, se reconocen los derechos

inalienables de los pueblos indígenas del país y se echan las bases para un

desarrollo equilibrado de las etnias sobrevivientes, salvando sus costumbres,

cultura, cosmovisión, medicina y otorgándoles el derecho al acceso de los

bienes culturales de la sociedad criolla, respetando sus hábitats y

conocimientos y, en especial, impidiendo que continúe la depredación de los

lugares que por miles de años han utilizado para vivir y desarrollarse como

seres humanos.

La sociedad criolla, compuesta de una gran mezcla de razas: indígena,

europea y africana, se apropió primero por la fuerza y la violencia, luego con los

despojos de los terratenientes criollos hambrientos de cuanta tierra existía y

finalmente, con la ley en la mano, se fue empujando a las etnias que ocupaban
 3

terrenos en las llanuras, en las cercanías a las ciudades, donde los cultivos

eran propicios y donde la ganadería extensiva, como hasta hoy hacen muchos

ganaderos criollos, eran fácil pasto de los grandes dueños de tierras que con o

sin ningún título, avanzaban los cercados a su antojo.

Con los cambios operados en la política venezolana a partir de 1999,

mediante la convocatoria de una Asamblea Constituyente, se discute y aprueba

luego de una amplia participación popular y de las entidades indígenas

organizadas, el novedoso articulado del "Capítulo VIII De los Derechos de los

Pueblos Indígenas" que forma parte de la actual Constitución de la República.

Ante esa nueva realidad jurídica, reconocidos ampliamente los derechos

de los pueblos indígenas, se han sentado las bases para una rectificación de

los atropellos e injusticias cometidos por la sociedad criolla en contra de los

indígenas venezolanos. Es tal vez el comienzo de la reparación de daños

infligidos a seres indefensos, a quienes se les ha negado su derecho a

mantener su cultura, sus hábitos ecológicos, a desarrollarse según sus propios

patrones, a mantener sus lenguas nativas, en fin a vivir según sus propias

normas, respetándolos y dándoles el lugar que merecen.

IUS NATURALISMO
 4

El iusnaturalismo es un término que se compone de diversas teorías

jurídicas, y de los conceptos de ética y moral que se relacionan con la noción de

derecho natural y derecho universal.

La palabra iusnaturalismo deriva del latín ius-, que significa ʽderechoʼ,

naturalis, que se refiere a ʽnaturalezaʼ, y del sufijo -ismo, que significa ʽdoctrinaʼ.

Por tanto, el iusnaturalismo es una doctrina filosófica cuya teoría parte de

la existencia de una serie de derechos que son propios e intrínsecos a la

naturaleza humana.

Esta doctrina apoya la idea de que existe una serie de derechos que son

propios del ser humano, sin distinción alguna, y que son anteriores a los

derechos humanos y los derechos naturales establecidos como parte de un

orden social.

Estos derechos se relacionan con la ética y la moral, entendidas como

aquellas normas de buenas costumbres que todos conocemos y debemos

cumplir.

Asimismo, el iusnaturalismo afirma que las leyes positivas, aquellas que

rigen las normas de un Estado, también están relacionadas con el derecho

natural que, de una u otra manera, busca imponer el orden de la existencia

humana y la justicia de manera coherente.

 5

Es decir, el iusnaturalismo se rige por los principios que parten del

carácter universal que tienen los derechos universales, es racional y busca el

bienestar general de la sociedad. Contradecir estos derechos sería ilegal y una

injusticia.

Entre sus principales representantes se pueden mencionar a los

siguientes pensadores y teóricos como Platón en el siglo IV a.C., Tomás de

Aquino en la Edad Media, Hugo Grocio que marcó la diferencia entre el

iusnaturalismo clásico y el iusnaturalismo moderno, Thomas Hobbes en el siglo

XVII, entre otros.

CARACTERÍSTICAS DEL IUSNATURALISMO

A continuación se presentan las principales del iusnaturalismo:

Su objetivo es determinar las normas que pueden formar parte del

derecho como guía ética y moral.

Esta doctrina del derecho parte de la naturaleza del ser humano en sí

mismo y de su racionalidad.

Es inalienable, es decir, es superior y anterior a la creación del Estado.

Busca el bienestar común.

Es de carácter universal.

Es inherente al ser humano sin distinción alguna.

 6

Por su naturaleza, estos principios no tienen que ser redactados ni

plasmado en un ordenamiento jurídico, como en el caso del derecho natural.

IUSNATURALISMO Y IUSPOSITIVISMO

El iusnaturalismo es una doctrina filosófica y del derecho a través de la

cual se considera que las normas o derechos son propios de la naturaleza del

ser humano y anteriores a cualquier derecho establecido. Forman parte del

derecho natural.

Por su parte, el iuspositivismo es opuesta al iusnaturalismo y define que

el origen del derecho es la ley, por lo que no admite ninguna idea previa a esta.

LA LEY, COSTUMBRE, JURISPRUDENCIA

Ley en sentido amplio significa Derecho o norma jurídica en general; en

sentido estricto significa aquella norma jurídica imperativamente impuesta por el

Estado, y aún en un sentido más estricto puede referirse a un conjunto de

normas que reúnan determinadas características materiales o formales. En el

Estado moderno y en nuestro ordenamiento jurídico la Ley es la primera de las

fuentes del Derecho, con decisiva supremacía frente a cualquier otra fuente

creadora del derecho. En toda ley pueden distinguirse dos elementos o

requisitos: uno de naturaleza interna que consiste en su finalidad tendente a la

organización jurídica de una comunidad, y otro externo consistente en provenir

de la autoridad que le confiere poder soberano.

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Característica de la Ley es sin duda alguna la taxatividad, como resultado

de la creación deliberada de normas jurídicas en palabras taxativas. Y a su vez

podemos distinguir entre leyes en sentido amplio y estricto, según emanen del

poder ejecutivo o del poder legislativo, correspondiéndose esta distinción con la

que diferencia entre leyes propiamente dichas y disposiciones con rango inferior

a la ley según emanen del poder legislativo o ejecutivo.

La costumbre puede definirse como una conducta reiterada,

generalizada y uniforme, dentro de un ámbito social determinado bien

territorialmente o por otra circunstancia que lo defina, conducta que es

observada por los miembros de dicho grupo como si de norma jurídica se

tratase, considerándose por tanto obligados por la misma. De Castro la define

como fuente jurídica creada ex factis por las agrupaciones sociales no incluidas

en el mecanismo estatal, mediante una actuación uniforme y continuada a la

que han acomodado su conducta por estimarla reguladora de su proceder.

Se entiende por jurisprudencia en un sentido amplio el conjunto de

pronunciamientos o sentencias de los Tribunales en cuanto deciden puntos de

derecho y por tanto con cierto valor de precedente. En sentido estricto se

entiende por jurisprudencia la doctrina emanada de las Sentencias del Tribunal

Supremo, que puede alegarse ante dicho Tribunal cuando un tribunal inferior se

haya apartado de la misma y que viene constituida por al menos dos

 8

Sentencias del Alto Tribunal que decidan algún punto jurídico en un mismo

sentido.

LOS TRATADOS INTERNACIONALES

Un tratado internacional es una norma jurídica de naturaleza

internacional, vinculante y obligatoria para los Estados que lo suscriben,

normalmente escrita por sujetos de derecho internacional y que se encuentra

regido por este, que puede constar de uno o varios instrumentos jurídicos y

siendo indiferente su denominación. Como acuerdo implica siempre la

concurrencia mínima de dos personas jurídicas. Por ejemplo, los gobernantes

de cada país se reúnen para ponerse de acuerdo con sus límites de países

para no tener problemas con sus territorios.

Lo más común es que tales acuerdos se realicen entre Estados, aunque

pueden celebrarse entre Estados y organizaciones internacionales. Los

primeros están regulados por la Convención de Viena sobre el Derecho de los

Tratados de 1969; los segundos, por la Convención de Viena sobre el Derecho

de los Tratados celebrados entre Estados y Organizaciones Internacionales o

entre Organizaciones Internacionales de 1986.

Los acuerdos entre empresas públicas de un Estado y Estados no son

Tratados internacionales. La Corte Internacional de Justicia tuvo la oportunidad

de pronunciarse acerca de esta cuestión en el caso "Anglo-Iranian Oil" (1952).

Irán había firmado un acuerdo con la empresa "Anglo-Iranian Oil" para la

 9

explotación de los recursos petrolíferos. Este acuerdo tenía dos caras: era un

acuerdo de concesión y al mismo tiempo tenía la naturaleza de un Tratado

entre Irán y el Reino Unido. Esta tesis no fue aceptada por la Corte

Internacional de Justicia porque los Tratados internacionales solo pueden tener

lugar entre estados y porque los acuerdos con empresas se rigen por las

normas del derecho internacional privado.

Los tratados internacionales deben realizarse por escrito aunque pueden

ser verbales. En este último caso, no se regirían por la Convención de Viena de

1969.

Su denominación es indiferente pues, si se dan las condiciones

anteriores, nos encontramos ante un Tratado internacional independientemente

del nombre que reciba.

OTRAS FUENTES DEL DERECHO

Fuentes materiales o fuentes reales

Las fuentes materiales o fuentes reales toman en cuenta la realidad

social de un país o comunidad para determinar el contenido de una ley de

carácter jurídico.
 10

Estas leyes o normativas pueden ser creadas a través de las autoridades

u organismos autorizados para ello como, por ejemplo, el parlamento o la

asamblea del país en cuestión.

En este sentido, las leyes se formulan considerando la realidad

económica, política, social, cultural, histórica, religiosa, riqueza natural y

geografía de un país.

Fuentes históricas

Se refiere a todos los documentos, obras literarias, tratados científicos o

testimonios, de carácter jurídico o no, que evidencian cómo los pueblos o

comunidades se organizaban y establecían normas. Estas normas son las que

ahora sirven de ejemplo para la creación de nuevas leyes.

Dos ejemplos de ello son Código de Hammurabi de la antigua

Mesopotamia o la primera Declaración de los Derechos del Hombre y del

Ciudadano (1789).

Fuentes del derecho según su jerarquía

 11

Para entender mejor las fuentes del derecho, también es importante

comprender cómo estas interactúan entre sí dentro de un marco jurídico

específico en función de su importancia y rango.

La importancia y el rango de cada una será fundamental para aplicar o

crear leyes y normativas, o de establecer sentencias, de allí que existan leyes

que pueden generar la prelación de otras.

La Constitución: en la mayoría de los países la Constitución es el texto

de carácter jurídico con mayor relevancia e importancia, ya que que contiene un

conjunto de leyes fundamentales que se aplican en un país y de las cuales

pueden derivar otras de menor rango o alcance.

Tratados internacionales: conforman el derecho internacional, y se

encargan de regular las relaciones políticas, económicas, sociales y culturales

entre los Estados con el objeto de mantener la cooperación, negociaciones y

demás relaciones de carácter internacional.

 12

Leyes formales: son aquellas que autorizan o prohíben ciertos

comportamientos o acciones, por ejemplo, los decretos legislativos o

ministeriales.

Jurisprudencia: se refiere a la interpretación de las leyes y normativas

que resultan confusas o ambiguas, por lo cual se discuten en el Tribunal

Supremo o Tribunal Supremo de Justicia.

Costumbre: con el menor grado de jerarquía de las fuentes se

encuentran las costumbres, entendidas como aquellas conductas que se tornan

hábitos sociales o modelos de conductas. Se trata de normas creadas e

impuestas por la sociedad, por lo cual el análisis de sus criterios se efectúa a

partir de la jurisprudencia y la doctrina.

Las jerarquías de las fuentes del derecho varían de una legislación a otra

según se estipule en cada país. Por ejemplo, la jerarquía presentada expone,

de manera general, el ordenamiento jurídico español.

DERECHO INDIGENA

Es el instrumento jurídico que resalta y da hincapié a los DERECHOS de

los indígenas que son aquellos derechos colectivos que existen como

Reconocimiento a la condición especifica de los pueblos autóctonos, los

mismos incluyen no solo los derechos humanos más básicos, a la vida, la

 13

integridad, sino también los derechos sobre su territorio, al idioma, la cultura,

religión y otros elementos que forman parte de su identidad como pueblo.

Vigencia de la Ley:

Esta ley entró en vigencia el 27 de Diciembre del año 2005 según gaceta

Nº 38.344.

Objeto de la Ley:

Con esta Ley por vez primera los pueblos indígenas, cuentan con una ley

integral, donde están plasmados todos sus derechos, convirtiéndose en un acto

de justicia a la base de la venezolanidad y de la identidad. Para mencionar el

objeto de esta ley tenemos:

Desarrollar los Derechos de los pueblos indígenas, reconocidos en la

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, de Convenios y

Tratados válidamente suscritos por Venezuela, especialmente en el Convenio

169 de la OIT Sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes y

así como también el Convenio Sobre la Diversidad Biológica.

Desarrollo del Derecho de los Pueblos y Comunidades Indígenas

reconocidos en la CRBV
 14

Dar promoción a los principios democráticos, participativos, protagónicos,

multiétnicos, pluriculturales, multilingües, en un Estado de Justicia Federal y

Descentralizado

Desarrollar los derechos alcanzados en leyes, convenios, pactos,

tratados que han sido ratificados por nuestra Constitución

Proteger sus formas de vida, culturas e idiomas.

Expandir la interrelación entre pueblos y comunidades indígenas

Garantizar el ejercicio de sus derechos colectivos e individuales.

Estructura de la Ley:

Consta de 11 Títulos – 166 artículos cada título con sus respectivos

capítulos , en el título I tenemos las disposiciones generales, contentivo del

reconocimiento de estos grupos como pueblos originarios, sus normas

aplicables, desglose de conceptos por la terminología utilizada para designar a

esta población, ejemplo: pueblos indígenas "son los grupos descendientes de

los pueblos originarios que habitan en el espacio geográfico del territorio

nacional, el objeto de esta Ley su participación en la función de políticas y de

sus autoridades legítimas", seguidamente otros títulos.

Para finalizar el título IX que contiene las disposiciones transitorias

derogativas y finales.
 15

En las transitorias:

El modo de participación para la escogencia de cargos de participación

popular de los representantes indígenas a los diferentes organismos que dirigen

la organización política y social del Estado.

El sometimiento de personas y entidades a procedimientos de

información y consulta (capítulo II del título I de esta Ley), para los

aprovechamientos de recursos naturales en tierras de los pueblos y

comunidades indígenas.

El modo de registro de título de tierras. Y el funcionamiento del INTI

(Instituto Nacional de Pueblos Indígenas)

En las Derogativas:

La derogación de Leyes, disposiciones de normas legales o sublegales

que contraríen esta Ley.

En las Finales:

La puesta en vigencia de esta Ley a partir de su publicación en gaceta

oficial de la República Bolivariana de Venezuela

La enunciación de los pueblos indígenas existentes y de los no

enunciados con igual derecho.

 16

Esta Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas, es el derecho

consuetudinario, que se desarrolló como marco jurídico y que nuestra

Constitución plasma en su capítulo VIII de los Derechos de los Pueblos

Indígenas, en los artículos que van desde el 119 hasta el 126 y su

concatenación

Ley de Demarcación y Garantía de Hábitat y Tierras de los Pueblos

Indígenas.

Entró en vigencia el 12 de enero de 2001 según Gaceta Oficial N 37.118.

Establece las condiciones para elaborar un plan nacional destinado a demarcar

las tierras. Su finalidad es garantizar los derechos originarios que ellos tienen

sobre "Las tierras que ancestral y tradicionalmente ocupan y que son

necesarias para desarrollar y garantizar sus formas de vida. Artículo 1.

Esta Ley tiene por objeto, "Regular la formulación, coordinación y

ejecución de las políticas y planes relativos a la demarcación del hábitat y

tierras que ancestral y tradicionalmente ocupan los pueblos y comunidades

indígenas establecido en el artículo 119 de la CRBV a los fines de garantizar el

derecho a las propiedades colectivas de sus tierras."

Del ente rector de la demarcación. Artículo 5.- Se crea la Dirección

General de Demarcación del Hábitat y Tierras de los Pueblos Indígenas adscrita

al Ministerio del Ambiente y los Recurso Naturales, la cual tiene a su cargo la

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coordinación, planificación, ejecución y supervisión de todo el proceso nacional

de demarcación regulado por la presente ley.

Capítulo III. Del procedimiento, participación y consulta para la

demarcación del hábitat y tierras de los pueblos y comunidades indígenas.

Artículo 8.- Los pueblos, comunidades y organizaciones indígenas

participarán activamente en la planificación, coordinación y ejecución del Plan

Nacional de Demarcación conjuntamente con la Dirección General de

Demarcación del Hábitat y Tierras de los Pueblos Indígenas.

Hábitat Indígena:

La totalidad del espacio ocupado y poseído por los pueblos y

comunidades indígenas, en el cual se desarrolla su vida física, cultural,

espiritual, social, económica y política; que comprende las áreas de cultivo,

caza, pesca fluvial y marítima, recolección, pastoreo, asentamiento, caminos

tradicionales, caños y vías fluviales, lugares sagrados e históricos y otras

necesarias para garantizar y desarrollar sus formas específicas de vida.

Tierras Indígenas:

Aquellos espacios físicos y geográficos determinados, ocupados

tradicional y ancestralmente de manera compartida por una o más.

Pueblos Indígenas:
 18

Son los habitantes originarios del país, los cuales conservan sus

identidades culturales específicas, idiomas, territorios, sus propias instituciones

y organizaciones sociales, económicas y políticas, que les distinguen de otros

sectores de la colectividad nacional.

Comunidades Indígenas:

Son aquellos asentamientos cuya población en su mayoría pertenece a

uno o más pueblos indígenas y posee, en consecuencia, formas de vida,

organización y expresiones culturales propias.

Indígena:

Son aquellas personas que se reconocen a sí mismas y son reconocidas

como tales, originarias y pertenecientes a un pueblo con características

lingüísticas, sociales, culturales y económicas propias, ubicadas en una región

determinada o perteneciente a una comunidad indígena.

Ámbito de Aplicación.

Artículo 18.- La presente Ley tendrá su aplicación en las regiones

identificadas como indígenas en todo el ámbito nacional, de acuerdo al último

censo nacional indígena.

Artículo 19.- El Plan Nacional de Demarcación del Hábitat y Tierras de

los Pueblos Indígenas abarca los pueblos y comunidades hasta ahora

 19

identificados: Amazonas: baniva, baré, cubeo, jivi (guajibo),hoti, kurripaco,

piapoco, puinave, sáliva, sánema, wotjuja (piaroa), yanomami, arekena,

yabarana, yekuana, mako, ñengatú (geral). Anzoátegui: kariña y cumanagoto.

Apure: jibi (guajibo), pumé (yaruro), kuiba. Bolívar: uruak (arutani), akawaio,

arawaco, eñepá, (panare), hoti, kariña, pemón, sape, wotjuja (piaroa), wanai

(mapoyo), yekuana, sánema. Delta Amacuro: warao, aruaco. Monagas: kariña,

warao, chaima. Sucre: chaima, warao, kariña. Trujillo: wayuu. Zulia: añú

(paraujano), barí, wayuu (guajiro), yukpa, japreria. Este proceso también incluye

los espacios insulares, lacustres, costaneros y cualesquiera otros que los

pueblos y comunidades indígenas ocupen ancestral y tradicionalmente, con

sujeción a la legislación que regula dichos espacios.

La enunciación de los pueblos y comunidades señalados no implica la

negación de los derechos que tengan a demarcar sus tierras otros pueblos o

comunidades que por razones de desconocimiento no estén identificados en

esta ley.

Según los Datos del Censo Indígena Oficial (INE, año 2011), existen en

Venezuela 35 Pueblos Indígenas, que hacen parte de 2.054 comunidades, que

hacen un total de 760.202 habitantes indígenas del país. Hasta ahora el

Gobierno Nacional sólo ha entregado a las Comunidades Indígenas 21 Títulos

de propiedad colectiva sobre sus Tierras, cifra la cual representa el 1,02 % del

Total de Comunidades existentes.

 20

¿Qué se Demarca?

Con el fin de reconocer y proteger los derechos de los pueblos y

comunidades indígenas como pueblos originarios, garantizándole los derechos

consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, los

tratados, pactos y convenios internacionales y otras normas de aceptación

universal, para asegurar su participación activa en la vida de la Nación

venezolana, la preservación de sus culturas… Art. 1. LOPCI.

¿Por qué? Y para qué se demarca.

Según el procedimiento de demarcación de la LOPCI. LOPCI. Art. 10.-

El reconocimiento por parte del Estado de los derechos y garantías contenidas

en esta Ley no significa bajo ninguna circunstancia que se autorice o fomente

acción alguna encaminada a quebrantar o menoscabar, total o parcialmente, la

integridad territorial, la soberanía, y la independencia política del Estado

venezolano, ni otros principios, derechos y garantías contenidos tanto en la

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela como las demás leyes

de la República.

¿Cómo se Demarca?

Teniendo como marco a la propia CRBV, el derecho consuetudinario se

encuentra desarrollado en esta Ley Orgánica, en la que se especifica el

derecho de propiedad intelectual en las siguientes circunstancias:

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En la propiedad colectiva (artículo 101): El Estado garantiza el Derecho

de los conocimientos, tecnologías, innovaciones y prácticas propias de los

pueblos y comunidades indígenas.

Del Uso de los Recursos genéticos (artículo 102): En cuanto a sus usos y

costumbres, deberán proteger, desarrollar y usar sustentablemente los recursos

genéticos y los conocimientos asociados a los mismos.

De la protección y defensa de la propiedad intelectual colectiva (artículo

103): El Estado garantiza el derecho de los pueblos y comunidades indígenas

de establecer y proteger de acuerdo con sus usos y costumbres, su patrimonio

cultural, artístico, espiritual, tecnológico y científico, conocimientos sobre la vida

animal y vegetal, los diseños, procedimientos tradicionales y, en general, todos

los conocimientos.

De las acciones penales (artículo 104): En cuanto a la administración de

justicia, los pueblos y comunidades indígenas podrán ejercer directamente o por

intermedio de las organizaciones indígenas, las acciones civiles, penales y

administrativas necesarias, a fin de determinar las responsabilidades y las

reparaciones a que haya lugar, contra toda persona que haya participado

directa o indirectamente en el aprovechamiento ilícito de sus conocimientos,

tecnologías, innovaciones y prácticas en violación de sus derechos.

 22

Ley de los Concejos Comunales Reglamentos

Esta norma legal, sancionada enero de 2010 establece los procesos de

conformación, integración, organización y funcionamiento de los consejos

comunales, en tendidos estos como instancias de participación, articulación e

integración entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y

los ciudadanos y ciudadanas, que permiten ejercer directamente la gestión de

las políticas públicas y proyectos para responder a las necesidades de las

comunidades, guiados por los principios de corresponsabilidad, cooperación,

solidaridad, transparencia, rendición de cuentas, honestidad, eficacia, eficiencia,

responsabilidad social, control social, equidad, justicia e igualdad social y de

género.

En el capítulo III, dedicado a la Constitución del Consejo Comunal se

específica que en el caso de Los pueblos y comunidades indígenas los órganos

de los consejos comunales, serán electos de acuerdo con sus usos, costumbres

y tradiciones, y por lo dispuesto en la Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades

Indígenas.

El número de familias que formaran el Consejo, en el caso de las

comunidades indígenas queda establecido en un mínimo de 10 familias. En

cuanto a la estructura y funcionamiento la ley no hace diferenciación para las

áreas de pueblos indígenas salvo que su actuar estará orientado por sus

tradiciones, creencias y organizaciones sociales, económicas y políticas.

 23

Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social. Gaceta oficial Nº 37.600

30 de diciembre 2002, Art. 17. La población indígena se incluye como

beneficiaria del Sistema de Seguridad Social que garantiza el derecho a la

salud y prestaciones (maternidad, paternidad, enfermedades accidentes,

discapacidad, entre otros). Queda por definir las condiciones bajo las cuales los

sistemas y regímenes prestacionales otorgarán protección especial a los

indígenas.

Constituciones de los Estados con Población Indígena

La población indígena venezolana se calcula a una suma aproximada de

760.200 habitantes, correspondiendo al 2,8% del total de habitantes que tiene

Venezuela, que es 27.200.000. La división político-territorial venezolana, está

conformada por 23 entidades federales, de las cuales en 8 de ellas, se

distribuyen 28 grupos étnicos, pertenecientes a cuatro familias lingüísticas:

ARAWACK, CARIBES, CHIBCHAS, SALIVA y otras clasificadas como lenguas

independientes.

Los Estados fronterizos con presencia autóctona son: Amazonas, Apure,

Anzoátegui, Bolívar, Delta Amacuro, Monagas, Sucre Y Estado Zulia, además

de la zona que está actualmente en reclamación, con la República Federativa

de Guyana, en la cual se ubican seis grupos étnicos no censados.

 24

La Constitución de 1904 dispone que los Territorios Federales

Amazonas, Cristóbal Colón, Delta Amacuro y Yuruari fueran organizados por

leyes especiales, siendo su administración cedida por los estados.

Desde la ratificación por Venezuela del Convenio Nº 169 de la OIT sobre

"Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes" (en diciembre 2000),

hasta hoy se han dado los instrumentos legales siguientes:

Nuevas Constituciones de los Estados: Amazonas, Anzoátegui, Apure,

Bolívar, Delta Amacuro, Monagas, Sucre y Zulia.

Constitución del Estado Bolívar 2001

Capítulo V. De los Derechos de los Pueblos Indígenas del Estado

Bolívar Artículo 62º El Estado Bolívar reconoce la existencia de todos los

pueblos indígenas ubicados en toda su geografía, como los antiguos y

autóctonos pobladores de su territorio, los cuales constituyen, junto con los

demás pueblos indígenas del mundo, patrimonio cultural de la humanidad

Artículo 63º El Estado Bolívar reconoce la potestad del Ejecutivo

Nacional de demarcar las tierras de los pueblos indígenas asentados en su

territorio.

Artículo 64º Los pueblos indígenas del Estado tienen derecho a mantener

y promover sus propias prácticas económicas basadas en la reciprocidad, la

solidaridad y el intercambio; sus actividades productivas tradicionales; su

 25

participación en la economía estadal y a definir sus prioridades;....El Estado

garantizará a los trabajadores pertenecientes a los pueblos indígenas la

protección y el goce de los derechos que confiere la legislación laboral.

Constitución del Estado Amazonas 2002

El Consejo Legislativo del Estado Amazonas aprobó la nueva

Constitución el 30 de agosto de 2002.Esta organiza los poderes públicos

estadales y establece la garantías, deberes y derechos de los ciudadanos del

estado.

La propia Constitución del Estado Amazonas ya consagraba este

derecho en su artículo 15: "La Asamblea legislativa promoverá la realización de

referendos en las comunidades para la modificación de los elementos relativos

a la organización municipal en la jurisdicción estadal". Título III. De Los

Derechos y Garantías de los Pueblos y Comunidades Indígenas del Estado

Amazonas.

Reconoce a los pueblos indígenas Baniva, Bare, Curripaco, Guanono,

Jivi, Hoti, Kubeo, Maco, Panare, Piapoco, Piaroa, Puianve, Saliva, Sanema,

Warequena, Yabarana, Yanomami, Yekuana, y Yeral, el derecho a una

organización política, económica y social especial.

Constitución del Estado Apure 2002

 26

El capítulo VIII es dedicado exclusivamente a garantizar los derechos de

los pueblos indígenas del estado. Art. 32 garantizará, en coordinación con el

Poder Nacional, la instrumentación y ejecución de planes de mejoramiento

social, cultural y económico de los pueblos y comunidades indígenas asentados

en esta entidad federal y propiciará una efectiva participación de ellos en los

sistemas de organización de la sociedad civil.

Art. 32º El Estado se obliga a garantizar la diversidad de culturas y sus

manifestaciones que conviven en esta entidad fronteriza y valora la conciencia

multiétnica existente, sin menoscabo de la defensa irrenunciable de los valores

culturales que identifican nuestra identidad nacional y especialmente de las

diferentes manifestaciones culturales del estado Apure.

Constitución del Estado Anzoátegui

Es la ley fundamental del estado oriental venezolano de Anzoátegui.1

Fue aprobada en la ciudad de Barcelona por el parlamento regional de esa

entidad federal conocido como Consejo Legislativo del Estado Anzoátegui en

2002 de acuerdo a lo establecido en la Constitución nacional de Venezuela de

1999.

Reconoce y protege los derechos de los pueblos indígenas del estado

entre ellos los Kariña y los cumanagotos, del artículo 86 al 91.

Constitución del Estado Delta Amacuro

 27

La Constitución del Estado de 2003 es la carta fundamental vigente del

estado Delta Amacuro, adoptada el 13 de agosto de 2003, y el 15 de diciembre

de 2011, modificada por la Ley de Reforma Parcial de la Constitución.

Para la aprobación de la Constitución del estado se conto con el respaldo

de la mayoría de los Legisladores pertenecientes a los partidos. El Artículo 9

establece que el idioma oficial del estado es el castellano, siendo también

oficiales para los pueblos indígenas sus respectivos idiomas.

Constitución del Estado Sucre 2002

El capítulo IV reconoce y garantiza los derechos de los pueblos

indígenas.

Constitución del Estado Monagas 2002

ARTÍCULO 5°.- El Estado Monagas protegerá, promoverá, fomentará y

difundirá las tradiciones y expresiones que se relacionen con la identidad de los

distintos grupos sociales y étnicos del Estado como patrimonio cultural de la

nación y de la humanidad, los pueblos o comunidades indígenas y sus

descendientes gozarán de derechos y garantías en los términos establecidos en

la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y en esta

Constitución.

CAPÍTULO VIII DE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS

ARTÍCUL0 53°.- El Estado Monagas reconoce la existencia de los pueblos y

 28

comunidades indígenas, su organización social, política y económica, sus

culturas, usos y costumbres, idiomas y religiones, así como su hábitat y

derechos originarios sobre las tierras que ancestral y tradicionalmente ocupan y

que son necesarias para desarrollar y garantizar sus formas de vida.

Constitución del Estado Zulia, 2003.

Fue publicada en la Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 772 del estado

Zulia. Se compone de un preámbulo, 9 Títulos, 119 artículos, 2 disposiciones

transitorias y una disposición final. Preámbulo ....en el carácter multiétnico y

pluricultural de nuestro estado-región, donde hunde sus raíces la mayoría de la

población indígena de Venezuela; en la exuberancia de nuestros recursos

naturales; en la belleza de nuestro Lago, de nuestros ríos y de nuestra Sierra de

Perijá,

SEÑALA LAS FUENTES FORMARLES DEL DERECHO EN

VENEZUELA

La fuente surge y señala el principio y el origen de donde sale el

derecho; en Venezuela la principal fuente de derecho es la Ley, según como se

desarrolla el derecho en Venezuela, hoy en día se utiliza como fuentes formales

del derecho la ley y la jurisprudencia.

 
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CONCLUSION

Consideramos que el primer hecho importante, en la nueva Constitución

de 1999, es el reconocimiento de la existencia de los pueblos indígenas con

todos sus derechos como el de sus hábitats, su cultura, su cosmovisión, sus

tierras, su saber tradicional, su medicina, sus idiomas.

Además, se restablecen sus derechos consagrados en la primera

Constitución de 1811, que como vimos anteriormente, fueron pisoteados y

desconocidos, no solamente por las autoridades coloniales españolas, sino por

la propia sociedad criolla aún hasta en las leyes del Siglo XX.

Ha comenzado pues, un nuevo proceso que será deber de los

venezolanos todos, incluidos los indígenas, desarrollar y ampliar para tratar de

resarcir tantos sufrimientos y sobre todo cambiar el desconocimiento por parte

de la sociedad criolla, del significado que tiene la existencia de etnias que al fin

y al cabo, son descendientes de los primeros pobladores de esta patria que

llamamos Venezuela. Este proceso ha dado comienzo, al designarse las

comisiones mixtas para el deslindamiento de las tierras ancestrales

pertenecientes a los pueblos indígenas, no sin la oposición pertinaz de quienes,

usando los "contactos" con funcionarios corruptos, o engañando a unos y otros,

fueron adueñándose de las tierras, no solamente campesinas sino de los

indígenas.
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Estas nuevas luchas de los pueblos indígenas por sus derechos, se

libran hoy en un nuevo marco de las relaciones sociales en Venezuela.

Confiamos en que este proceso, no resulte revertido o remendado, según los

intereses de los grandes terratenientes, quienes hacen todo lo posible con dar

al traste con lo avanzado hasta ahora.

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BIBLIOGRAFÍA

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 www.parlatino.org.ve/...indigenas