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PROYECTO SOCIOFORMATIVO
Investigación del impacto y características de la brecha digital
en las pymes de Bolivia para la promoción de propuesta
tecnológica inclusiva e integral.
1
ÍNDICE
RESUMEN 4
I. INTRODUCCIÓN
1. REVISIÓN AL CONCEPTO DE BRECHA DIGITAL 5
1.1 BRECHA DIGITAL EN BOLIVIA 6
5. OBJETIVOS 11
II. DESARROLLO
2.7. ENTREVISTAS 29
2.8. ENCUESTAS 37
2.10. OBSERVACIÓN 57
2
III. CONCLUSIONES 58
V. ANEXOS 62
1. GRÁFICOS DE ENCUESTA 1: PEQUEÑAS PYMES 62
2. GRÁFICOS DE ENCUESTA 2: EMPRESAS DE TELECOMUNICACIONES 71
3
RESUMEN:
Las Tecnologías de la Información y Comunicación ( TIC ) son herramientas que pueden
representar oportunidades para generar beneficios en la sociedad. No obstante, la brecha digital
en el acceso, uso y apropiación social de estas tecnologías deriva en la exclusión de ciertos
grupos de personas en la Sociedad de la Información y el Conocimiento ( SIC ). Este artículo
presenta una revisión crítica de la definición de brecha digital, y su abordaje conceptual y
metodológico en el contexto internacional y nacional, así como los aspectos relevantes para la
construcción de una propuesta metodológica en el estudio de la brecha digital en Bolivia desde
una visión multifactorial, contextual y multidisciplinar.
I. INTRODUCCIÓN
De acuerdo con Pérez (2004), han existido cinco paradigmas tecno-económicos que han
cambiado el rumbo de la humanidad: 1) la Revolución Industrial (1771); 2) la era del vapor y los
ferrocarriles (1829); 3) la era del acero, la electricidad y la ingeniería pesada (1875); 4) la era del
petróleo, el automóvil y la producción en masa (1908); y finalmente, 5) la era de la informática y las
telecomunicaciones (1971). En esta última, las Tecnologías de la Información y la Comunicación
(TIC ) han sido el elemento central, Sunkel (2006) las ha definido como:
Herramientas y procesos para acceder, recuperar, guardar, organizar, manipular, producir,
intercambiar y presentar información por medios electrónicos; estos incluyen hardware, software y
telecomunicaciones en la forma de computadores y programas tales como aplicaciones multimedia
y sistemas de bases de datos (p. 8).
A partir de los años 70, las TIC comenzaron a difundirse y en los 80 hubo un aumento gradual y
ascendente en su promoción, la cual fue la base de la sociedad de la información promovida en los
90 (Crovi, 2008). El término sociedad de la información fue acuñado a finales de los 60
por Masuda (1981), quien estableció que en las sociedades modernas y avanzadas la generación
y transmisión de la información son los principales elementos generadores de riqueza. En tanto
que el término “sociedad del conocimiento” fue creado por Drucker en la decada de los 90, quien
destacó que el conocimiento es el principal factor de riqueza, esta noción fue agregada a la de
información, constituyendo así el término Sociedad de la Información y el Conocimiento ( SIC )
(Crovi, 2008).
A escala global, la evolución y despliegue de las TIC ha sido acelerada, no solo en su grado de
penetración y alcance económico, sino en el ámbito social logrando ser un núcleo de
transformación, en donde la aplicación, la generación y la acumulación de conocimiento es un
aspecto central para un mayor acceso a la información. En este sentido, diversos estudios señalan
que las TIC pueden ser un motor del desarrollo humano, económico y social (Monge, Alfaro C. y
Alfaro J., 2005; Boza, De la O y Méndez, 2009; Black, et al., 2011; Galperín, Mariscal y Barrantes,
2014).
El estudio de la brecha digital constituye importantes retos teóricos y metodológicos, dado que
no existen modelos únicos para su análisis y se presentan múltiples perspectivas para observarla.
Al respecto, Dey y Ali señalan: “there appears to be a disagreement between academics and
practitioners with regard to how to define and measure the digital divide and also how to narrow it”
(2016, p. 5). Particularmente, en el caso de Bolivia existe un déficit de estudios sistemáticos y
profundos sobre el tema (Márquez, Acevedo y Castro, 2016).
Con base en lo anterior, las preguntas que se pretenden responder en este artículo son:
¿Cuáles son los abordajes conceptuales y metodológicos para el estudio de la brecha digital en el
contexto internacional [Organización de las Naciones Unidas ( ONU ), Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económicos (OECD , por sus siglas en inglés) y Comisión Económica
para América Latina y el Caribe (Cepal)] y nacional (desde la política de TIC en Bolivia y otros
estudios)?, y ¿qué elementos deben considerarse en la construcción de una propuesta
metodológica para el estudio de la brecha digital en Bolivia?
El objetivo de esta contribución es, por un lado, presentar una revisión crítica de la definición de
brecha digital, y su abordaje conceptual y metodológico en el contexto internacional y nacional, y
por otro, plantear los aspectos relevantes para la construcción de una propuesta metodológica en
el estudio de la brecha digital en Bolivia desde una visión multifactorial, contextual y
multidisciplinar.
El documento se encuentra integrado de la siguiente manera: en el primer apartado se realiza la
revisión de literatura sobre la definición de brecha digital; en el segundo, se exponen estudios de
brecha digital de organismos internacionales como la ONU , OECD y Cepal; en el que sigue, se
describen las políticas de TIC en Bolivia con fines de reducir la brecha digital; en el cuarto, se
exponen algunos estudios empíricos que se han elaborado en el país; después, se plantea la
aproximación hacia la propuesta metodológica para el estudio de la brecha digital en Bolivia desde
un enfoque multidisciplinario; y finalmente, se presentan las conclusiones.
El origen del término brecha digital sigue siendo incierto, pero publicaciones recientes (Gunkel,
2003; van Dijk, 2017) señalan que fue utilizado por primera vez a mediados de la década de los
noventa en un reporte oficial por la Administración Nacional de Información y Telecomunicaciones
del Departamento de Comercio de los Estados Unidos. Inicialmente, la brecha digital se refería a la
desigualdad entre aquellos que tenían o no tenían acceso físico a las TIC (van Dijk, 2006). Pipa
Norris fue una de las precursoras en la construcción del concepto al plantear distintos tipos de
brecha: la brecha social, como la diferencia en el acceso a la información entre los pobres y ricos
en cada país; la brecha global, como la diferencia entre países desarrollados y en desarrollo en el
uso de TIC ; y la brecha democrática, como la diferencia entre quienes utilizan las TIC para
movilizarse y participar en la esfera pública (Norris, 2001).
Se han identificado tres principales niveles de brecha digital: acceso, uso y apropiación (acceso)
de TIC por individuos y organizaciones (públicas o privadas), que retrasan el aprovechamiento de
estas tecnologías. Al respecto, van Dijk (2017) señala el acceso como un proceso de apropiación
de la tecnología que consta de las siguientes etapas: 1) el acceso motivacional relacionado con el
interés y atracción por la nueva tecnología, lo cual puede ser explicado por factores sociales,
culturales, mentales y psicológicos;
Selwyn (2004) propone un modelo progresivo lineal que distingue las siguientes fases: 1) el
acceso, incluye el acceso formal relacionado con la disponibilidad de TIC en hogares, escuelas y
comunidades para ser utilizadas por todos, así como el acceso efectivo vinculado con la
disponibilidad de TIC en hogares, escuelas y comunidades para ser utilizadas por quienes
consideran que pueden hacerlo; 2) uso, se refiere al tipo de contacto con las TIC , puede o no ser
significativo y puede o no traer consecuencias en el mediano o largo plazo; y 3) apropiación, se
relaciona con el uso significativo de las TIC , en el que se ejerce un grado de control y elección
sobre la tecnología además de los contenidos.
Por su parte, Winocur (2006) y Crovi y López (2011) coinciden en que la apropiación social
ocurre cuando las personas, además de tener acceso a las TIC cuentan con habilidades para
utilizarlas y pasan a formar parte de sus actividades cotidianas (productivas, de ocio y
relacionales), con la finalidad de fomentar su desarrollo social, económico y cultural.
La apropiación social de las TICs conforma diversos campos de investigación que buscan
avanzar en su conceptualización teórica, describir procesos, identificar obstáculos y facilitadores,
estableciendo categorías de análisis e indicadores. Así, Crovi (2008), Andrés (2014) y Alva de la
Selva (2015) han identificado las siguientes dimensiones su abordaje:
6
1.1 Brecha digital en Bolivia
“La brecha digital se define como la separación que existe entre las personas (comunidades,
estados, países) que utilizan las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) como una parte
rutinaria de su vida diaria y aquellas que no tienen acceso a las mismas y que aunque las tengan
no saben cómo utilizarlas.” Cita de Serrano y Martínez en la publicación “Brechas Digitales y TIC
en Latinoamérica. Los centros estatales y comunitarios”.
A partir de tal definición, se desprenden la primera y la segunda brecha digital. La primera hace
referencia a desigualdades de acceso, mientras que la segunda responde al conocimiento y a los
usos. Si bien se trata de un fenómeno relacionado a la variable generacional, hay múltiples
factores relacionados con estas desigualdades, entre los que se encuentran: género, ubicación
geográfica, poder adquisitivo, etnia, entre otros, que contribuyen a la existencia y profundización
de ambas brechas.
Los datos del Censo Nacional de Población y Vivienda (CNPV) del 2012, preocupan: en Bolivia
apenas 10 de cada 100 viviendas en el área urbana y rural, acceden de alguna forma a una
conexión de internet. En el área rural, lamentablemente 1 de cada 100 viviendas tiene acceso a
internet. Otro estudio dice que el 35% de la población boliviana accede de alguna forma al internet.
Estos datos deberían preocuparnos ya que en Bolivia, la brecha digital se expresa en las
siguientes exclusiones:
Exclusión económica: El acceso a 1 mbps de ADSL cuesta el 17% del salario mínimo vital, esto
implica que un trabajador debe elegir entre comer o tener acceso a internet.
Exclusión por cobertura: Las zonas rurales y las periurbanas no tienen acceso a conexiones a
internet de calidad cableadas. Apenas, el 3% de los 330 municipios tienen acceso a internet
cableado e incluso importantes áreas urbanas no tienen cobertura por falta de oferta de las
empresas proveedoras del servicio básico de telecomunicaciones.
Exclusión por calidad del servicio de internet: Que tiene que ver con la productividad, la baja
calidad del actual servicio de internet tiene relación con el tiempo que los bolivianos dedican a
“esperar” por una descarga de 1 MB de información.
La solución pasa por:
i) Materializar en un plazo no mayor a 6 meses, las conexiones a la fibra óptica internacional
mediante países vecinos (Argentina, Paraguay, Brasil) y utilizar conexiones compartidas por Perú y
Chile.
ii) La operación eficiente del Punto de Interconexión de Tráfico (PIT ) para abaratar costos de
telecomunicaciones locales.
Iii) Estas dos últimas medidas convertirían a Bolivia, en un importante nodo de telecomunicaciones
de Sudamérica.
iv) La conexión a internet mediante fibra óptica domiciliaria a áreas urbanas de Bolivia, conexiones
inalámbricas de alta velocidad a ciudades intermedias y conexiones satelitales a poblaciones
dispersas.
v) Cambiar la concepción del acceso a internet como instrumento de lucro y concebirlo como
herramienta de desarrollo.1
1 https://www.lapublica.org.bo/especiales/articulos-bolivia-digital/item/260-que-es-la-brecha-digital-y-como-
afecta-a-bolivia
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2. CAUSAS Y EFECTOS DE LA BRECHA DIGITAL
Brecha de acceso. Se refiere a las posibilidades que tienen las personas de acceder a este
recurso. Aquí entran en juego, entre otras, las diferencias socioeconómicas entre las personas y
entre los países, ya que la digitalización requiere de inversiones e infraestructuras muy costosas
para las regiones menos desarrolladas y para las zonas rurales.
Brecha de uso. Hace referencia a la falta de competencias digitales que impide el manejo de la
tecnología. En este sentido, y por poner un ejemplo, la UIT señala que hay 40 países en los que
más de la mitad de sus habitantes no saben adjuntar un archivo a un correo electrónico.
Brecha de calidad de uso. En ocasiones, se poseen las competencias digitales para manejarse en
Internet, pero no los conocimientos para hacer un buen uso de la red y sacarle el mayor partido
posible. Por ejemplo, en lo relativo al acceso a información de calidad.
La UIT estableció hace unos años el Índice de Acceso Digital (IAD), que mide la capacidad global
de los ciudadanos de un país para acceder y utilizar las TIC. Este índice tiene en cuenta diversas
variables agrupadas en torno a cinco categorías, que son las siguientes: calidad, infraestructura,
conocimiento, accesibilidad y utilización.
La discriminación tecnológica constituye una forma de pobreza y exclusión social, al privar a una
parte de la ciudadanía de recursos esenciales para desarrollarse y generar riqueza. Lo hemos
visto con frecuencia durante la pandemia de COVID-19, al encontrarse numerosos estudiantes y
trabajadores con dificultades para teletrabajar y seguir las clases online. A continuación,
repasamos los principales efectos de la brecha digital:
Incomunicación y aislamiento
Los habitantes de áreas remotas a las que no llega Internet están incomunicados. Algo parecido
les ocurre a los residentes de zonas urbanas que viven desconectados al provocar aislamiento
social.
Barrera al estudio y al conocimiento
La crisis del coronavirus ha mostrado los efectos de la brecha digital en la educación: profesores y
alumnos en fuera de juego por carecer de la tecnología y las competencias digitales suficientes.
También aumenta la ignorancia al limitar el acceso al conocimiento.
Acentúa las diferencias sociales
El analfabetismo digital disminuye las opciones de encontrar trabajo o de acceder a un empleo de
calidad, lo que repercute negativamente en la economía de los trabajadores.
Discriminación sexual
Como vimos al principio, la brecha digital perjudica más a las mujeres que a los hombres, lo que
vulnera los principios de igualdad de género.
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2.2 ¿QUÉ SUCEDIÓ DESDE LA PANDEMIA?
El reciente informe del Banco Mundial Efecto viral: COVID-19 y la transformación acelerada del
empleo en América Latina y el Caribe hace un particular énfasis en la importancia que tiene
ampliar drásticamente el acceso a Internet y la penetración de la telefonía inteligente, en los
entornos laborales, sin importar si son rurales o urbanos, dejando claro que este es un factor
determinante para el crecimiento económico a nivel global, resaltando que la significativa brecha
digital en América Latina, en lugar de promover la igualdad tiende a exacerbar las inequidades y
por consiguiente se convierte en un lastre para el desarrollo económico.
Cerrar esa brecha, promover la creación de capital humano y abrir oportunidades en el mercado
laboral del futuro a la enorme masa de trabajadores que hoy integran la economía informal,
fuertemente golpeada por la pandemia, son desafíos impostergables para garantizar el desarrollo y
crecimiento económico en toda la región.
Carlos Felipe Jaramillo, quién es vicepresidente del Banco Mundial para la región de América
Latina y el Caribe, en un artículo recientemente publicado en el diario El País de España, afirmó
que las políticas económicas de la región deben ir acompañadas no solamente de incentivos
fiscales, laborales y monetarios, sino también de una decidida inversión de los gobiernos en el
terreno de la inclusión digital:
Para aprovechar las oportunidades de crecimiento que hay en muchos sectores de la economía,
será necesario promover la innovación, mejorar la productividad y, sobre todo, dar un fuerte
impulso a la inclusión digital. Las ventas a través de plataformas de comercio electrónico, los
servicios en línea y la supervivencia de miles y miles de pequeñas y medianas empresas durante
la etapa de distanciamiento social fueron posibles gracias al acceso a Internet en millones de
hogares.
La naturaleza de las mi-pymes en Bolivia está fundamentalmente orientada al mercado interno con
poca incidencia en las exportaciones y ligado a la evolución de la situación macroeconómica del
momento, lo cual significa que cuando ingresamos en recesión, estas empresas enfrentan una alta
probabilidad de desaparecer con mayor intensidad que en estabilidad económica.
A raíz de la pandemia, Bolivia y sus vecinos han tomado diversas medidas para evitar una
profunda recesión sin parangón en la historia. En el ámbito financiero, por ejemplo, las políticas
paliativas han fortalecido los sistemas bancarios para facilitar el crédito a empresas; han
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establecido normas temporales para permitir a los bancos la reestructuración de créditos o la
ampliación de plazos y moratorias para los pagos de cuotas, entre otras medidas de contingencia.
Otros han establecido directamente líneas de crédito para capital de trabajo y han creado fondos
para respaldar las operaciones del sector financiero hacia las empresas.
Sin embargo, no todas estas medidas están articuladas para atender de manera diferenciada las
necesidades de los diferentes sectores empresariales, fundamentalmente de las mi-pymes. Los
gobiernos de la región lo están haciendo bien con las rápidas respuestas a la contención de la
pandemia, pero tienen que establecer desde ya las estrategias de despegue, con instrumentos de
recuperación de la actividad productiva, una vez que se logre «aplanar» la curva de contagio.
A corto plazo Bolivia debe afrontar grandes desafíos económicos y eso implica una
reestructuración de nuestro aparato productivo nacional. El gobierno de turno propone 3 pilares
fundamentales sobre los cuales reconstruir la economía: negocios agropecuarios, industria y el
litio. Si bien es un acierto balancear la propuesta combinando proyectos para industrializar
nuestros recursos naturales con las capacidades que tiene nuestros emprendedores para crear
negocios, es necesario poner el foco de atención en las debilidades estructurales que tiene nuestra
economía y la falta de atención que recibe el sector mi-pyme en las políticas públicas de desarrollo
económico.
Considerando que aún los estudios sobre brecha digital se encuentran en desarrollo en Boliva y
que los métodos utilizados en las investigaciones se centran en analizar las dimensiones
económicas y tecnológicas de la brecha digital, resulta importante avanzar en la construcción de
propuestas metodológicas que permitan comprender el fenómeno desde un abordaje
multidisciplinar y multidimensional (Norris, 2001; Crovi, 2008; Andrés, 2014 y Alva de la Selva,
2015). Para ello, se requiere conjuntar múltiples visiones disciplinares y métodos cualitativos,
cuantitativos y mixtos (Creswell, 1999) que aborden el objeto de estudio en su contexto y
complejidad.
El enfoque multidisciplinar se refiere al estudio de fenómenos sociales desde diferentes miradas
o perspectivas disciplinares de forma independiente, es decir, respetando cada una sus marcos
teórico-conceptuales y metodológicos (dentro de sus límites disciplinares) (Petts, Owens y
Bulkeley, 2008). Su importancia radica en abordar una temática de forma holística, enriqueciendo
los puntos de vista desde diversos campos de conocimiento, encaminados a la articulación y al
trabajo colaborativo para analizar problemas o conjuntos de problemas (Choi y Pak, 2006; Spelt et
al., 2009; Brooks y Thistlewaite, 2012; González et al., 2013). Aroca y Osma (2015) establecen:
la visión y trabajo multidisciplinario de investigación y desarrollo sustentada en la colaboración de
conocimiento como una fuente de competitividad y respuesta a las complejas exigencias del
mundo moderno, es un fenómeno que a la fecha se ha extendido a los distintos campos de la
sociedad, de la ciencia y de la tecnología (p. 56).
En este apartado se comparten los avances en la construcción de una metodología
multidisciplinar para el estudio de la brecha digital, que toma en cuenta dos aspectos: 1) el marco
conceptual de la brecha digital en sus distintos niveles y factores, y 2) las aportaciones
disciplinares y metodológicas que se integran a la propuesta. Este primer ejercicio intenta sentar
las bases para que en un segundo momento sea posible establecer elementos de análisis propios
de cada nivel de brecha y factor, y articular lo anterior con las herramientas metodológicas de cada
una de las disciplinas desde un enfoque integral.
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Como ya se mencionó, la evolución del concepto de la brecha digital ha derivado en la
clasificación de distintos niveles (Selwyn, 2004), por lo que esta diferenciación nos permite ubicar
la brecha de acceso, la brecha de uso y la brecha de apropiación como tres aspectos relacionados
entre sí, pero que deben ser estudiados a profundidad de forma independiente.
En este sentido, se retoma y enriquece el concepto de acceso de van Dijk (2017) para definir la
brecha de acceso como:
Un segundo nivel se refiere a la brecha de uso, la cual que se relaciona con el tipo de
dispositivos, la frecuencia, la duración, el lugar que se requiere para el uso de TIC , así como las
habilidades que intervienen en el uso, sus diversas formas de adquisición y desarrollo de
capacidades.
El último nivel alude a la brecha de apropiación, relacionado con el uso significativo o con algún
beneficio que tienen las TIC para la vida cotidiana (laboral, educativa, familiar, personal y social) en
el aspecto individual (Isaac et al., 2006; Crovi, 2008). Además, esos usos significativos tienen
impactos a nivel social y fomentan el desarrollo social, económico y cultural (Dey y Alí, 2016). En
este sentido, este nivel está asociado con procesos socioculturales que intervienen en el uso
de TIC y los significados que se les otorgan (Winocur, 2006).
5. OBJETIVOS:
OBJETIVO GENERAL:
Investigar el impacto y características de la brecha digital en las pymes de Bolivia para
promoción de propuesta tecnológica inclusiva e integral.
OBJETIVO ESPECÍFICOS:
Determinar las características de la brecha digital en cuanto a los criterios de uso, acceso,
conocimiento e información en pymes.
Aplicar técnicas metodológicas de lluvia de ideas, análisis de material bibliográfico,
diagramas de causas y efectos, fines y acciones.
Aplicar técnicas cualitativas para recolección de datos: entrevista, grupo focal, observación.
Aplicar técnicas cuantitativas para recolección de datos: encuesta
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II. DESARROLLO
INTEGRANTES – G2
Neidy Eliza Arteaga Grageda Trata y tráfico de personas La trata de personas se ha constituido
en el tercer negocio más rentable,
después del tráfico de drogas y de
armas. Desde las últimas dos décadas
ha venido saliendo a la luz pública, en
la que flagrantemente se ha ido
violando los Derechos Humanos
fundamentales, "LA LIBERTAD" y "LA
VIDA", de la población vulnerable
(niñas, niños,adolescentes y mujeres).
La trata y tráfico es un problema
multidimensional y
multideterminado por factores de
orden económico, social, jurídico y
psicológico. Sin embrago en el caso
de Bolivia la variable cultural cobra
una dimensión especial, pues esta
tamiza todos los ámbitos del quehacer
nacional y los movimientos
poblacionales no sonuna excepción.
Por todo ello, la investigación pretende
identificar el origen del problema como
fenómeno social, así como las
repercusiones en el ámbito social y
económico; analizar el origen del
problema a nivel global y local a partir
de la organización familiar e individual
y generar alternativas para el abordaje
de la problemática en el ámbito
regional.
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Carolina Melgar Agreda Avasallamiento en las tierras Hoy es la zona con mayor presión
chiquitanas económica y demográfica.
Estudiosos del tema y autoridades
indican que ha recibido entre 700 y
1.400 asentamientos de familias, la
mayoría de otros departamentos, lo
que ha
ocasionado que entre 2015 y 2021
el padrón electoral hubieracrecido
hasta 37% en algunos municipios.
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Gloria Ximena Antequera Vara Brecha digital y su impacto Las TIC (Tecnologías de la Información
económico en pequeños y la Comunicación) ofrecen numerosas
ventajas: mayor acceso a la
comercios y pequeñas
información, reducción de costos en el
empresas sector laboral, mayor conectividad
entre las personas, etc. Pero la
digitalización e implementación de
tecnología no se está dando por igual
en todo el país y es que, también en
esto, existe un desequilibrio y recibe el
nombre debrecha digital.
Los datos evidencian el abismo
tecnológico que separa a unos
departamentos de otros y entre
sectores económicos, a pesar deque
las redes 3G y 4G, a la esperade la
expansión masiva del 5G, llegan ya a
casi todos los rinconesdel planeta.
En este puntoconviene matizar
entre el acceso aInternet y
la alfabetizacióndigital, es
decir, el proceso de
aprendizaje que permite a una
persona adquirir competencias
para entender y aprovechar el
potencial educativo, económico ysocial
de las nuevas tecnologías.
CONSECUENCIAS DE LA BRECHA
DIGITAL
La discriminación tecnológica
constituye una forma de pobreza y
exclusión social y/o económica, al
privar a una parte de la
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ciudadanía o actores económicosde
recursos esenciales para
desarrollarse y generar
riqueza. Los principales efectos de la
brecha digital identificados entre los
pequeños negocios, pequeñas
empresas y autónomos(de ejercicio
laboral independiente) que se pueden
resaltar son:
* Incomunicación y
aislamiento
* Barrera al conocimiento,
oportunidades de negocio, aperturas
de mercados, mejora deprocesos.
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Sebastian Ortiz Castedo Contrabando a nivel nacional Hasta el día de hoy La Aduana
Nacional comisó mercancía de
contrabando valuada en
aproximadamente Bs243.166.255
durante los primeros seis meses de la
gestión 2021, y eso afecta a las
empresas e industrias nacionales ya
que se está intentando reactivar el
foco económico del país.
El Doing Business Report 2020 sitúa a
Bolivia en el puesto 150 de 170 países
para hacer negocios. Esto nos hace
pensar que con nuevas leyes e
instituciones eliminaremos este mal, lo
cual es una falsa premisa, toda vez
que el contrabando se ahonda más en
nuestra economía, al no haber
voluntad política para fomentar la
formalidad en el país.
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¿Por qué? Definición del problema
Aumento de la brecha digital que genera rezago
económico delas pequeñas empresas en Bolivia.
Nota 1: Se considera el análisis en todo el país debido a que el grupo de investigación está conformado por
alumnos de diferentes departamentos. Las fuentes iniciales de información con que se cuenta son de alcance
nacional. A los fines de limitar el estudio, la investigación se orientará a indagar sobre un actor específico del
mercado como es la pequeña empresa(pequeños negocios, autónomos).
Referencias Bibliográficas
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AsociaciónLatinoamericana de Integración – ALADI. Disponible en
<http://www.aladi.org/nsfaladi/titulare.nsf/5c424a97a14f01e0032568e00046db1b/fa8db613acb8be
ee 03256d74004dcd3a/$FILE/
3. BARRANTES, Roxana (2007). Pobreza digital. Las perspectivas desde América Latina y El Caribe.
Análisis de la demanda por TICs: ¿Qué es y cómo medir la pobreza digital? Lima: DIRSI, IDRC-
CRDI.
19
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5. CASTELLS, Manuel (2001). The Internet Galaxy. Reflections on the Internet, Business, and
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6. CHOQUE, Marlene (2009). “ Tiempo libre y acceso a las nuevas tecnologías en la juventud
cochabambina. Informe final de investigación” . Cochabamba: CIUDADANÍA.
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8. DiMAGGIO, Paul y Ezster HARGITTAI (2001). From the ‘ digital divide’ to “ digital Inequality’ .
Studying Internet use as penetration increases, Working Paper 19, Centro Woodrow Wilson,
Universidad dePrinceton.
11. COHEN, Anthony Paul (1985). The symbolic construction of community. Chichester, UK:
EllisHorwood.
12. JIJENA, Renato (2007): “ Brecha + Digital: ¿Cuánto de brecha y cuánto de digital?” , Revista
de Derecho Informático, nº 107, junio del 2007. Alfa-Redi. Disponible en http://www.alfa-
redi.org/rdi- articulo.shtml?x=9327
13. HILBERT, Martin R. (2001). From industrial economics to digital economics. Santiago de
Chile:CEPAL.
R.- Consideramos que el tema es relevante dado que el escenario problemático descrito
anteriormente se traduce en diversos efectos para los pequeños comercio, es decir, la falta de
implementaciones de recursos tecnológicos puede representarle: disminución de ventas (al
excluir canales de ventas alternativos, por ej. Canal digital), pérdida de competitividad y
productividadad; no ser eficientes; entreotros.
Hoy en día nos enfrentamos con nuevos desafíos que requerirán nuevas habilidades y formas
de resolución de problemas y la tecnología, a través de iniciativas y emprendimientos. Se
precisan soluciones concretas que permitan disminuir la brecha de acceso a nuevas
tecnologías de estos sectores.
Las mejoras tecnológicas se han constituido en uno de los determinantes fundamentales del
crecimiento económico y, a su vez, deberían retroalimentarse de los mayores ingresos y
avances productivos provenientes de la misma dinámica económica en un círculo virtuoso; sin
embargo, este no parece ser el caso de este sector económico del departamento.
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7. ¿Cuál es la Justificación práctica (investigación aplicada) del tema seleccionado?
R.- Una propuesta que incluye una solución tecnológica implica a integración de TIC
(Tecnologías dela Información y la Comunicación) la cuales ofrecen numerosas ventajas: mayor
acceso a la información, reducción de costos en el sector económico empresarial, mayor
conectividad entre las personas y actores económicos, nuevas oportunidades de negocios.
SEGÚN SU FINALIDAD.
Investigación Aplicada. – Se precisa brindar una propuesta que coadyuve a mitigar la
problemática subsistente en entre las pequeñas empresas. Asimismo, la propuesta es integral
lo que significa un abordaje y la consideración de determinados piles: como se mencionó
anteriormente, el de inclusión, articulación, accesibilidad y alfabetización digital.
SEGÚN EL LUGAR
Investigación de campo. – Para la profundización de la investigación se recurrirá a
herramientas para obtener la información en los lugares relacionados con las pequeñas
empresas.
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1. Costos elevados para implementación 1. Ineficiencia de procesos
deherramientas tecnológicas 2. Rezago en el desarrollo de las
2. Resistencia al cambio empresas3.Canales limitados de
3. Predominio de pautas culturales en el ventas 4.Inaccesibilidad a
comercio (ej. Ventas directas y contacto clientes propio y
personal con cliente) potenciales y nuevos mercados
4. Ineficiente cobertura y servicio de red 5. Analfabetismo digital
(internet) 6. Exclusión del escenario económico
5. Bajo conocimiento de las TIC y su uso (mercados,decisiones económicas)
6. Ausencia de iniciativas tecnológicas con 7. Exclusión del mercado
criterio integral y de inclusión por parte
del sector público (autoridades 8. Inaccesibilidad a recursos de
municipales y de gobernaciones) tecnología y comunicación desde
7. Prácticas competitivas de empresas diferentes puntos geográficos.
grandes en detrimento de pequeñas
empresas.
8. Falta de infraestructura de
telecomunicaciones.
Efectos
Causas
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Efectos
Causas
Nota: Se han modificado las causas 4 y 8 a los fines de aclararlos. En el primero, se hace referencia a cobertura y servicio de
red internet estrictamente, mientras que en el segundo se señala la falta de infraestructura de telecomunicaciones (que incluye
otras estructuras). Esta falta de infraestructura representa una situación existente en varias zonas geográficas del país.
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Fines
Acciones
Fines
Acciones
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2.6. FORMULACIÓN DE PREGUNTAS DE INVESTIGACIÓN Y ACTORES
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8. ¿Qué tipo de herramientas tecnológicas y digitales
emplea y/o incluye en su empresa? (redes
sociales, páginas web, softwares)
9. ¿Cuán importante y determinante es el uso de
redes sociales, páginas web, conexión y otros
recursos tecnológicos y digitales para el desarrollo
de la actividad de la pequeña empresa?
10. ¿Qué iniciativas se llevan adelante en la
actualidad para promover el desarrollo
tecnológico?
11. ¿Por qué la brecha digital es un obstáculo para el
desarrollo de a nivel departamental en la
actualidad?
12. ¿Cuáles cree que son los avances para la
reducción de la brecha digital en la actualidad?
13. ¿Cuál es el alcance de la red de conexión?
(geográficamente)
14. ¿Qué servicios ofrecen a las empresas?
15. ¿Qué características tienen sus servicios
ofrecidos?
16. ¿Cómo está conformado la cartera de sus clientes
empresariales? (estadísticas de grandes
empresas, medianas y pequeñas)
17. ¿Qué dificultades en cuanto a la tecnología
reportan las empresas a la empresa de
telecomunicaciones?
18. ¿Qué tipo de actividades desarrolla su empresa
como parte de responsabilidad empresarial?
26
ACTORES DIRECTOS E PORQUE SE LOS CONSIDERA Preguntas
INDIRECTOS ACTORES
INVOLUCRADOS
27
Empresas Medianas y Se los considera en el análisis dado que 4-7-8-9-18
Grandes (I) también son actores (indirectos)
afectados por las vicisitudes de la
pandemia y restricciones económicas.
Sin embargo, éstas pudieron adaptarse
de diferente forma.
2.7. ENTREVISTAS
28
Buenos días/Buenas tardes.
Por favor dedique un momento para responder las siguientes preguntas. La información que nos proporcione
será utilizada para recopilar información concerniente a su conocimiento de tecnologías y su uso, accesibilidad
a recursos tecnológicos e implementación de las mismas.
1. ¿Qué entiende por brecha digital? La diferencia entre el individuo que tiene el
conocimiento y el uso de las nuevas tecnologías
y el que no las hace partícipe de su vida diaria o
laboral
2. ¿Qué tipos de brecha digital puede En su mayoría creo que son 2 las que podemos
distinguir? mencionar, es decir, la diferencia de acceso a las
nuevas tecnologías y segunda la falta de
habilidad de comprensión y uso de las
tecnologías por parte de la población
29
ACTOR: Autoridades gubernamentales
30
El acceso a estos recursos, en muchos de los
3. ¿Cuáles son los principales motivos que casos, está determinado por la disponibilidad
económica de los diferentes municipios. Parte de
impiden la implementación de políticas los municipios destinan sus presupuestos a
que promuevan y favorezcan el proyectos de primera necesidad que están
acceso a la tecnología? relacionados con sus actividades principales de
subsistencia: agrícolas, ganaderías o turismo.
No contamos con área específica dentro de la
gobernación que promueva estos proyectos de
tecnología. Los proyectos tecnológicos o
propuestas se desarrollan en el marco de
convenios con el gobierno nacional.
Actualmente la gobernación no cuenta con el
presupuesto suficiente para proyectos de otra
índole que no fueran prioritario. Se están
priorizando proyectos relacionados con la salud
(construcción de complejos sanitarios) y
proyectos de apoyo a comunidades afectadas
por desastres naturales.
31
6. Cuestionario de preguntas:
Buenos días/Buenas tardes.
Por favor dedique un momento para responder las siguientes preguntas. La información que nos proporcione será
utilizada para recopilar información concerniente percepción de la problemática de labrecha digital e impacto que
tiene la brecha digital en sus actividades y compromiso en acciones deresponsabilidad empresarial.
32
ACTOR: Instituciones que agrupan a empresas
33
4. ¿Por qué la brecha digital es un
obstáculo para el desarrollo a nivel Uno de los propósitos de las TIC´s (Tecnologías
de la Información y la Comunicación) es mejorar
departamental y nacional en la
la productividad de una empresa reduciendo el
actualidad? tiempo de producción, ahorrando costos y
simplificando procesos. Al mismo tiempo permite
que una empresa pueda ser competitiva en el
mercado. Se necesitan empresas para impulsar el
consumo y estimular otros sectores productivos
nacionales.
34
2. ¿Qué dimensión adquiere la brecha digital En Bolivia, el uso de la tecnología es bastante
incipiente, los marcos normativos son
en Bolivia? incipientes y la promoción del uso de la
tecnología no es suficiente. No hay generación
de empleos con las nuevas tecnologías,
tampoco se genera nuevos servicios, nuevos
productos o modelos de negocios. Los
usuarios se conectan a internet por sus
teléfonos móviles (98% de usuarios), pero
estos equipos no tienen la misma capacidad
que las computadoras. El uso que le damos
los bolivianos a internet está orientado al ocio
y al entretenimiento.
Geográficamente no contamos con una amplia
cobertura. Estamos trabajando en ello.
Los proyectos de infraestructura son costosos
y no pueden ser afrontados por empresas
privadas únicamente. Se requiere la
intervención de gobernaciones o ministerios.
La mayor dificultad es la falta de articulación
institucional y partidas presupuestarias
limitadas.
35
7. ¿Cómo está conformado la cartera de
susclientes empresariales? (estadísticas Tenemos 63 % pequeñas empresas y el resto
son medianas y grandes.
de grandes empresas, medianas y Mayor mente las grandes y medianas
pequeñas) empresas ocupan los planes empresariales
que constan de telefonía y servicio de internet
ilimitado (WIFI), todo depende de la necesidad
de velocidad de internet que necesite la
empresa.
Las pequeñas empresas utilizan más los
planes de telefonía post pago que son los
planes básicos o plan para teléfono personal.
2.8. ENCUESTAS
ENCUESTA 1
Tipo de encuesta: Descriptiva. Recaba las actitudes o condiciones presentes. Esto significa que
intenta describir en qué situación se encuentra un actor en el momento en que se realiza la encuesta.
Forma de la encuesta: Escrita. Medio digital.
Alcance: Nacional
Objetivos:
• Conocer el perfil del usuario en cuanto el acceso, uso, frecuencia, formación y valoración de
TIC´s.
• Identificar las características principales (accesibilidad, uso e información) de las pequeñas
empresas en función al rubro, ubicación y zona geográfica.
• Conocer la proporción de las pequeñas empresas que tienen conocimiento del fenómeno y la
problemática.
• Identificar las principales dificultades en cuanto a la implementación de TIC´s.
• Conocer el nivel de adaptación de las empresas a los procesos de transformación.
• Conocer la percepción y actitud de la población objetivo ante propuesta tecnológica.
• Identificar las características y/o atributos más valorados en productos y/o servicios tecnológicos
por las pequeñas pymes.
36
PREGUNTAS
Gastronomía
Servicios de asesoría y/o consultoría
Turismo
Comercio (venta de productos al por menor/mayor)
Industrial
Otro ¿Cuál? _________________
Santa Cruz
La Paz
Cochabamba
Chuquisaca
Beni
Oruro
Potosí
Tarija
Pando
Urbana
Periurbana
Rural
1-10 empleados
11-20 empleados
21-30 empleados
31-40 empleados
41-50 empleados
Más de 50 empleados
6. ¿Qué tipos de brecha digital conoce? (Puede elegir más de una opción)
Generacional
Educativo
Económico
De uso
De acceso
Otro ¿Cuál? _
Acceso a tecnologías
SI
NO
No Sabe/No Contesta
8. ¿Qué tipo de herramientas tecnológicas y digitales emplea y/o incluye en su empresa? (Puede elegir
más de una opción)
Uso eficiente
Frecuencia de uso
10. ¿Con qué frecuencia usa las herramientas TIC´s y digitales en su empresa?
Formación/capacitación en TIC´s
Óptima
Buena
Regular
Insuficiente
No sabe/No contesta
12. ¿Cuán importante y determinante es el uso de redes sociales, páginas web, conexión y otros
recursos tecnológicos y digitales para el desarrollo de la actividad en su empresa?
Muy importante
Importante
Poco importante
Nada importante
No sabe/No contesta
39
13.¿Ha tenido dificultades para implementar y/o usar nuevas tecnologías de información y
comunicación (TIC´s)?
SI
NO
No Sabe/No Contesta
14.¿Qué motivos le impiden implementar y/o usar nuevas TIC´s en su empresa? (puede elegir más de
una opción)
15.¿Su empresa cuenta con apoyo y asistencia para la adaptación digital por parte de las
autoridades gubernamentales? (capacitación, planes de mejora de infraestructura en su región,
acceso a herramientas digitales)
SI
NO
No Sabe/No Contesta
16.En el marco de la pandemia y sus desafíos califique cómo se ha adaptado su empresa a los
siguientes aspectos:
(Desafío ejemplo: cambio de la presencialidad hacia la virtualidad) Siendo: 1-Malo, 2- Regular, 3-
Bien, 4- Muy bien y 5 – Excelente
40
IV. Percepción propuesta y sus atributos
17. Si se le proporcionara a su empresa una propuesta que incluya una aplicación móvil que le
facilite las actividades comerciales y transaccionales, le permita acceder a un mercado y comunidad
virtual y le brindase los recursos informativos y de capacitación necesarios, ¿su empresa la
aceptaría?
SI
NO
No Sabe/No Contesta
41
ENLACES:
https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSfDzxdsFFB9jwqrhcISGB_dNqTev7tPlF92rEe4PE_KOo_
FEw/viewform?usp=sf_link
https://forms.gle/wbCTQPsfprJzSwPQ7
ENCUESTA 2
Tipo de encuesta: Descriptiva. Recaba las actitudes o condiciones presentes. Esto significa que
intenta describir en qué situación se encuentra un actor en el momento en que se realiza la encuesta.
Forma de la encuesta: Escrita. Medio digital.
ACTOR: Empresas de Telecomunicaciones (Entel, Viva, Tigo, Axs, Cotas, Cotes)
Alcance: Nacional
Objetivos:
Identificar las características principales de la empresa en cuanto a presencia, alcance de sus
servicios y servicios empresariales.
Determinar el nivel de conocimiento del fenómeno y la problemática de brecha digital.
Identificar las principales dificultades y reclamos en cuanto a la implementación de TIC´s por parte
de las pequeñas empresas.
Conocer el nivel de compromiso e iniciativas actuales en favor del desarrollo tecnológico e
inclusión de pequeñas empresas.
42
PREGUNTAS
Santa Cruz
La Paz
Cochabamba
Chuquisaca
Beni
Oruro
Potosí
Tarija
Pando
Urbana
Periurbana
Rural
3. ¿Cuenta con infraestructura de telecomunicaciones propia?
SI
NO
No Sabe/No Contesta
4. ¿Qué servicios y/o producto ofrece a las empresas? (puede elegir más de una opción)
Telefonía (fija)
Telefonía móvil
Conexión de internet inalámbrica (wifi)
43
Conexión de internet satelital
Aparatos móviles (celulares)
Otros ¿Cuál?
5. ¿Qué características destaca en sus servicios ofrecidos para las empresas? (puede elegir más de
una opción)
Costo accesible
Velocidad de conexión (Internet)
Paquetes promocionales de megas
Beneficios en planes de pagos
Servicios complementarios (asistencia técnica)
Paquetes de beneficios diferenciados por tipo de empresa
Otros ¿Cuáles? __________________
Microempresas
Pequeñas Empresas
Medianas Empresas
Grandes Empresas
7. ¿Qué servicios y/ o productos son los más requeridos por las pequeñas empresas? (puede elegir
más de una opción)
Telefonía (fija)
Telefonía móvil
Conexión de internet inalámbrica (wifi)
Conexión de internet satelital
Aparatos móviles (celulares)
Otros
8. ¿Qué servicios y/ o productos son los más requeridos por las medianas y grandes empresas?
(puede elegir más de una opción)
Telefonía (fija)
Telefonía móvil
Conexión de internet inalámbrica (wifi)
Conexión de internet satelital
Aparatos móviles (celulares)
Otros
44
II.- Conocimiento del fenómeno y la problemática (Aumento de Brecha Digital)
9. ¿Qué entiende por brecha digital?
10. ¿Qué dimensión adquiere la brecha digital en Bolivia? (tipos) – Puede elegir más de una opción.
Generacional
Educativa
Económica
De uso
De acceso
Otro ¿Cuál? ______________
11. Desde la perspectiva de su empresa ¿Cuáles son los principales motivos que impiden la
implementación de tecnología o acceso a ella por parte de las pequeñas empresas? (puede elegir
más de una opción)
12. ¿Qué dificultades y/o reclamos en cuanto a la tecnología reportan las pequeñas empresas a su
empresa de telecomunicaciones? (puede elegir más de una opción)
Costos de servicio
Inconvenientes de conexión (caída de señal)
Imposibilidad de conexión desde distintos puntos geográficos
Servicios complementarios (asistencia técnica)
Otros ¿Cuál? ____________________
Ninguno
45
III .- Nivel de compromiso
13. Su empresa ¿implementa proyectos que promuevan y favorezcan el acceso, uso y conocimiento
de las TIC´S para las pequeñas empresas?
14. ¿Qué iniciativas y proyectos lleva adelante su empresa para promover la inclusión y el desarrollo
tecnológico de las pequeñas empresas? (puede elegir más de una opción)
ENLACE:
https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSfRn35IiDp9Lx91WFp_wMOA9ksQVe8aQ_Mva6wSB
7kHx6ZGww/viewform?usp=sf_link
https://forms.gle/HGia6b71R83HvhyX7
RESULTADOS
Nota: De la encuesta 1 se obtuvo la cantidad de 320 encuestas para una muestra representativa. Si embargo,
por cuestión de tiempos y recolección hecha en una semana se hizo el corte de la muestre al día de hoy 30-
07-2021, dando una cantidad de 100 encuestas.
Nota2: Los gráficos correspondiente a las encuestas se encuentran en ANEXOS.
De la encuesta 1 realizada a 100 pymes del país se puede señalar que en un 54% de los
encuestados manifiestan pertenecer al Rubro de comercios (venta de productos al por menor o
mayor), en una menor proporción al Turismo (14 %) y a la actividad industrial en un 10%. En
cuanto a su ubicación, encontramos que las pequeñas empresas se concentran mayoritariamente
en los departamentos de Santa Cruz (21%), La Paz(15%) y Cochabamba (14%), específicamente
en la zona urbana (64%).
La pregunta de validación, de cantidad de empleados (11-20) marca una 100 % para el rango de 11
a 20 empleado. Ésto nos indica que los encuestados pertenecen al tipo de empresa que será objeto
de estudio y de que se trata de una pyme el encuestado.
46
En cuanto al Conocimiento del fenómeno y la problemática (Aumento de Brecha Digital) se ha
realizado preguntas concernientes a las características de acceso, uso eficiente, frecuencia,
formación y valoración. En este punto, observamos que el 49 % de las pymes conocen el concepto
de brecha digital y los criterios que lo componen, decir esta proporción de empresas manifiestan
que la brecha digital se trata de la desigualdad en el acceso, información y conocimiento de las
Tecnologías de la Información y la Comunicación entre grupos sociales. Amerita mencionar que en
una segunda proporción (24%) declaran que no conocen el concepto. Sin embargo, se les permitió
relacionar el concepto con la tipología de brecha digital. En este sentido, al indagar sobre los tipos
de brecha digital que conocen, mayormente relacionan éstos con factores de tipo: económico
(25%), generacional (20%) y educativo (20%).
Respeto al acceso a herramientas tecnológicas y digitales en su empresa, se destaca que un 59%
de los encuestados sí acceden a éstos, mientras que el 41 % no. Es llamativo, que en un momento
de transformación digital, la existencia de la necesidad de adaptación, el 41% de las empresas aún
no cuenten con las herramientas suficientes y necesarias. S bien el 59 % manifiesta acceder a
recursos tecnológicos, descubrimos que un 53 % emplea en la empresa específicamente el teléfono
móvil e Internet para actividades de publicidad de productos/ servicios (25%), contacto y
comunicación con los clientes (24%) y teletrabajo (23%). La frecuencia con la que acceden a estos
recursos para sus actividades laborales, en su mayoría es de todos los días (66%), lo que
demuestra la gran vinculación que requieren entre recursos tecnológicos y trabajo.
En cuanto a la formación y habilidades en TICs del personal se destaca que en un 51% reconoce
que cuenta con un nivel insuficiente en este aspecto y que el uso de las redes sociales, páginas
web y otras herramienta digitales son muy importantes y determinantes para su labor en la
empresa actualmente (49%).
Si de dificultades para implementar estas tecnologías se tratara, el 51 % de estas empresas
señalan que se encontraron con ellas. Siendo: los Costos elevados para implementación de
herramientas tecnológicas (29%), Bajo conocimiento de las TIC y su uso (16%) y la Falta de
infraestructura de telecomunicaciones en su zona de trabajo, los mayores problemas (16%). Antes
estas dificultades las pymes no cuentan con apoyo gubernamental (73%).
En cuanto a la adaptación en diferentes aspectos, destacamos los siguiente:
que en los canales de venta (pasaje de la forma directa a lo virtual) existe una adaptación mala
(33%),
Adaptación regular: se reitera el canal de venta, pero también se vislumbra la forma de
comunicación con clientes (personal a virtual) (26%),
Adaptación buena: forma de comunicación con/ entre personal (personal a virtual) – 42%
Adaptación muy buena y excelente: presentan proporciones menores a las mencionadas, no
obstante se repiten los aspectos de comunicación con el personal.
Al indagar sobre posibilidad de presentarse una propuesta de aplicación móvil que facilite las
actividades comerciales y transaccionales, permita acceder al mercado y a una comunidad virtual y
se cuente con recursos informativos y capacitación, el 63 % asegura que aceptaría.
Para incluir características a la propuesta del proyecto, la última pregunta de la encuesta fue
reveladora. En este sentido, los aspectos más importantes y valorados por las pymes son
(valoración “Muy importante”): capacitación (50%), el costo de implementación módico (49%); en
un grado de “Importante” se tienen a la calidad de las herramientas (51%) y accesibilidad (41%).
48
implementación de TIC´s en las actividades
comerciales y administrativas de la pequeña
empresa.
- Identificar los efectos de la falta de
implementación de TIC´s de la brecha digital
en el aspecto social y recurso humano.
- Identificar los beneficios aportados por la
implementación y uso de TIC´s
TEMA A SER ABORDADO: (AREA –
POLÍTICA, ECONÒMICA, SOCIAL, Económico, tecnológico y social
LEGAL, TECNOLÒGICA, ETC)
Buenos días/tardes. Mi nombre es (moderador- nombre del integrante de G2) estamos realizando un
estudio sobre el nivel de adaptación de las pequeñas empresas al proceso de transformación digital.
El propósito es conocer sus distintas opiniones para colaborar con el desarrollo e implementación de
proyectos relacionados con el tema de TIC para las pequeñas empresas.
Por ello, siéntanse libres de compartir sus ideas en este espacio; valoraremos su opinión sincera.
La información que nos proporcione será analizada únicamente en el marco del proyecto de
investigación. Las respuestas no serán identificadas con ningún participante; se mantendrá absoluto
anonimato.
A los fines de considerar todos los detalles de sus aportes e información, resulta de mucha utilidad la
grabación de la conversación. El uso de la grabación es sólo a los fines de análisis.
GUÍA DE PREGUNTAS
Lo relaciono con redes sociales, páginas web, Facebook. Son las redes que más utilizamos
personalmente y en el trabajo. Últimamente recurrimos mucho a estas tecnologías para intentar
49
vender.
En la actualidad, ¿Qué beneficios creen que aportan las TIC´s para las empresas? ¿Por qué? ¿En
qué benefician? ¿Presentan algún obstáculo? ¿Cuáles? ¿Por qué?
Consideramos que aportan muchos beneficios como: acorta las distancias y los tiempos, se pueden
buscar nuevas oportunidades para vender, contactarse con clientes. Hay páginas que facilitan los
pagos.
Sí, utilizamos redes sociales para vender. Las principales: Facebook, Whatsapp e Instagram.
También tenemos celulares, principalmente para contactarnos.
SI UTILIZAN, PREGUNTAR
¿Cuáles utilizan? ¿Por qué utilizan estas herramientas? ¿Para qué tipo de actividades? ¿Cuáles son
las ventajas de utilizar estas herramientas? ¿Cuáles son las principales limitaciones u obstáculos que
les genera su uso? ¿Hay alguna herramienta que no utilizan por el momento y les gustaría utilizar?
¿Para qué tipo de actividades? ¿Qué les aportaría esta herramienta?
Si, como mencionamos antes, las redes sociales fundamentalmente. Las actividades en las que las
usamos son para vender, promocionar productos y contactarnos con clientes interesados.
No utilizamos para esas actividades. No conocemos si existen herramientas para eso. Otro factor
importante es el económico, quizás en la empresa no quieran comprar alguna tecnología.
50
Imagen y uso de apps en la empresa (específico)
“Whatsapp”, “descargar”, “contacto”. Es la red social más conocida y que tiene más alcance.
Usamos las redes sociales como Whatsapp e Instragram. Las usamos para ventas. Por ese medio
mostramos nuestros productos en grupos.
También resulta útil Facebook – marke place para celulares. Tiene opciones de publicidad y
promoción.
Si, usamos celulares fundamentalmente. A través de ellos podemos ingresar a las redes sociales
para intentar vender y promocionar. Entre los beneficios tenemos: que podemos llegar a gran
cantidad de gente con la publicidad, podemos llegar a vender en todo el país.
La desventaja que vemos es el consumo de megas de internet. Estamos trabajando con aparatos
celulares y recargas. A veces es reconocido este consumo por la empresa y otras veces no.
¿La empresa tiene conexión a Internet? ¿A través de qué servicio (banda ancha, dial up,
telefónica, satelital)? ¿Qué áreas usan Internet? ¿Qué usos le dan?
Actualmente, hay conexión de internet pero la señal llega a ciertas áreas de la empresa. Nosotros en
ventas tenemos dificultades. Muchas veces terminamos trabajando con el consumo de nuestra
megas.
¿Cree que aporta beneficios el uso de Internet? ¿Cuál/les? ¿En qué sentido?
51
¿Encuentra que tiene alguna desventaja? ¿Qué clase de desventajas? ¿Por qué? ¿En qué sentido?
Definitivamente, sí. Porque permite la conexión remota, interactuar. Y si se trata de ventas podemos
abarcar más mercado.
Observamos que la mayoría de las empresas debieron adaptarse a esta nueva realidad, llena de
restricciones. Se conectan más a la red, tienen sus perfiles de Facebook como empresa, acuden a
reuniones virtuales, paga en forma online.
Estos cambio son necesarios en la actualidad, pero a decir verdad, no todas las empresas están
preparadas para esto. El cambio es drástico.
Ya sea por su uso o por otra razón que considere, ¿Para Uds. cuáles son los principales efectos
actitudinales y vinculares que ha generado el uso de las TIC´s en su empresa? ¿En qué se observa
diferencias? ¿Por ejemplo?
Se pueden ver los cambios en la comunicación más rápida e interactiva. Pero no es igual que el
encuentro personal. El contacto virtual impide sobrellevar una conversación, manifestar emociones
(fuera de la voz).
El uso de aparatos tecnológicos ¿Provocó algún cambio respecto a la manera de desarrollar las
actividades de la empresa (por ejemplo, forma de trabajo a distancia, manera de interactuar con el
personal y clientes)? ¿Cuál? ¿Y qué repercusiones tuvieron estos cambios? ¿Qué opinan Uds.?
Totalmente. Muchas de las actividades requieren una computadora o un celular, además de conexión
a internet. El trabajo virtual también te aleja de los espacios compartidos con el personal de la
empresa. Por otro lado, ya no se puede controlar las actividades de la misma forma. Todo esto
requiere de mucha flexibilidad para adaptarse a lo nuevo.
Si, la mayoría de los trabajos son virtuales, los envíos son virtuales y las reuniones también.
Esto cambio se dieron para evitar la aglomeración de personal en los espacios. No contamos con
grandes dimensiones.
Cierre
52
Para terminar,
¿Cuáles son las principales barreras para el uso de las TICs en las pequeñas empresas? ¿Cuáles
son las principales necesidades para su incorporación completa o para su incremento en el uso?
Las principales barreras que encontramos son los costos para tener aparatos tecnológicos. Desde la
empresa no se puede dotar de computadoras a todo el personal. En sus casas, no todos tienen una
pc o una portátil. Al mismo tiempo, la conexión de internet sigue siendo costosa comparando con la
velocidad de transmisión de dato.
¿Qué será lo mejor y lo peor de usar las TIC´s para los procesos y actividades de la empresa?
Lo mejor es que abren a mayores posibilidades de ventas, contactos y comunicación. Sin embargo,
consideramos que lo peor es que no podamos contar con todo lo que se requiere: cada vez salen al
mercado aparatos más sofisticados, con lo cual, lo que es nuevo ahora mañana no lo será.
No todo el personal cuenta con herramientas. Por otro lado, hay jefes que no se preocupan por
modernizarse, quieren hacer las cosas como las saben hacer.
Estamos de acuerdo con la tecnología. Nos gustaría que podamos participar de cursos para vender
online y éstos no sean muy costosos.
La técnica procura abordar la observación de 3 tipos de pequeñas empresas: una con personal,
considerado nativo digital, con conocimientos de TICs, una segunda, a una con personal que
pertenece a una estructura familiar y a un rango etario mayor y otra con personal mixto.
La brecha digital no afecta solo a la variable económica sino que en su formación y desarrollo
intervienen factores múltiples de índole sociocultural, en el presente estudio aplicando la técnica de
observación se prestará atención a un aspecto que surgió de la investigación documental pero no fue
desarrollado en otras técnicas: la variable de la edad. En la bibliografía, este aspecto es identificado y
relacionado con la resistencia al cambio.
53
OBJETIVOS
Objetivo General:
Objetivos Específicos:
- Definir el nivel real de acceso, uso, información y conocimiento de TICs por parte del personal
observado
- Identificar el nivel de motivación en las vinculación personal –TICs
- Identificar el nivel de implementación de TICs en la actividad comercial
- Identificar el estado de la infraestructura de red y telecomunicaciones en el departamento
UNIVERSO A OBSERVAR
- Departamento comercial de Pequeña empresa: personal joven (entre 18 a 35 años)
- Departamento comercial de Pequeña empresa: Pequeña empresa: personal adulto (mayor a 35
años)
- Departamento comercial de Pequeña empresa: Pequeña empresa: personal mixto, joven y
adulto
TIPO DE OBSERVACIÓN
Semiestructurada, no participante y de campo. Se desarrollarán observaciones en ambas
empresas por el investigador, el cual cumplirá sólo un papel de espectador, para así obtener los
datos establecidos en una ficha de observación.
NOTA: Si bien se realizarán observaciones en 3 empresas, la ficha de observación empleada será la misma.
No se cambiaron los criterios e ítems, dado que el análisis que se llevará a cabo en estas empresas se
guiará por los mismos criterios. Sólo varían los universos a observar.
NOTA2: no se presentan los resultados debido a la imposibilidad de realizar las visitas a causa de las
restricciones por pandemia.
FICHA DE OBSERVACIÓN
54
A B C D E
Excelente/
Necesita No es posible
Supera Logrado En Proceso
Mejorar observar
Expectativas
ACERCA DE LA MOTIVACION A B C D E
Personal muestra creatividad en la creación estrategias
comerciales aplicando TICs
OBSERVACIONES:
56
III. CONCLUSIONES
Luego del desarrollo de la investigación se puede dar cuenta de que ha sido vaso investigación de
este fenómeno de Brecha Digital. Asimismo, se pudo comprobar por medio de varias técnicas los
aspectos de esta problemática que se identificaron en Bolivia. A continuación de detallas más
resultados y conclusiones a los que se arribaron. Finalmente se presenta a grandes rasgos una
propuesta para coadyuvar a la situación imperante.
Los procesos de innovación y cambio técnico a lo largo de la historia han mostrado un
comportamiento centralizador y excluyente, donde los beneficios se han localizado sólo en algunas
regiones, países o sectores productivos, lo cual ha generado o ampliado las desigualdades
estructurales. A esto no ha escapado la actual revolución tecnológica de las TIC , propiciando un
nuevo tipo de desigualdad digital que afecta especialmente a la población más pobre.
El uso de las TIC está transformando la vida cotidiana de las personas, la organización social y
económica de los países. La evolución del cambio tecnológico, la constante adquisición de nuevos
dispositivos electrónicos y digitales, así como la interacción con las mismas, representan retos
importantes en su abordaje teórico y metodológico dentro de las ciencias sociales, especialmente
en el estudio de la brecha digital donde se observan enfoques de corte cuantitativo y alineados a
examinar el acceso y uso de las tic, ante ello se vislumbran oportunidades para investigar la
apropiación social, e implementar marcos conceptuales y metodológicos que profundicen en su
carácter multifactorial, contextual y de complementariedad disciplinar (aprovechando los potenciales
de cada disciplina).
En esta línea, se presentó un primer acercamiento en la construcción de una propuesta para el
estudio de la brecha digital, la cual considera elementos fundamentales que deben ser tomados en
cuenta y que están condicionados por los contextos locales. Esto permitirá comprender las causas
que la originan, la perpetúan y la reproducen, así como identificar los efectos sociales que se
derivan de esta exclusión tecnológica en el marco de la SIC y la globalización.
Entender este fenómeno en Bolvia, tiene como objetivo impulsar la apropiación social de
las TIC como un vehículo que facilite la transición hacia una TRANSFORMACIÓN DIGIT AL , las cuales
juegan un papel coyuntural en la creación de conocimiento, y que, por su incidencia en los sectores
económicos y sociales, tienen diferentes y significativas repercusiones.
Hemos observado en este proyecto que la brecha digital se traduce a la diferencia en el acceso y
conocimientos de uso de las nuevas tecnologías. Se suele determinar en base a diferentes criterios,
por ejemplo económico, geográfico, de género, edad o entre diferentes grupos sociales.
Generalmente se suele distinguir entre primera y segunda brecha digital. La primera brecha
digital hace referencia a la diferencia en el acceso a las nuevas tecnologías. Por su parte,
la segunda brecha digital está relacionada con las habilidades de comprensión y uso de estas
tecnologías por parte de la población que tiene acceso a ellas.
Con el avance de la sociedad de la información parece que las brechas digitales se han ido
reduciendo, sin embargo siguen siendo palpables. Incluso, en algunos casos se han acentuado,
como en el caso de la brecha digital por edad o por razones económicas.
Por una parte, están las desigualdades económicas entre regiones. El alto costo de la adopción de
las TIC hace muy complicado que éstas se puedan usar en las regiones menos desarrollados,
donde las principales preocupaciones se centran en la supervivencia diaria. En este caso, se
hablaría de brecha digital económica.
Por otro lado, está la brecha digital geográfica. Hay zonas que, por su ubicación, tienen más difícil
acceder a las infraestructuras necesarias (zona sur del País) para tener unos adecuados servicios
de TIC. Por poner un ejemplo, está la diferencia entre las áreas urbanas y rurales. Todavía existen
zonas rurales sin cobertura para internet, o donde el acceso a las tecnologías de la información es
57
muy limitado. Por contra, en las zonas urbanas hay muchas más posibilidades de acceder a ellas
desde el hogar, los trabajos y zonas WiFi.
Por último, está la brecha digital a causa de la edad. Es evidente que las personas más jóvenes y
que han nacido en la era de las nuevas tecnologías, están más acostumbradas a utilizarlas y a
considerarlas como parte de su día a día. Sin embargo, las personas de edad más avanzada tienen
muchas más dificultades a la hora de manejar aparatos o equipos que no han existido durante gran
parte de su vida. Incluso hay muchos casos en los que la población de mayor edad directamente
evita estas tecnologías por voluntad propia (resistencia al cambio e influencia cultural).
También se ha identificado que no existen muchas iniciativas que articulen instituciones,
autoridades gubernamentales y empresas para el desarrollo de planes que se enfoquen a mejorar
la infraestructura existente, incluir a todas las regiones, promover y alentar iniciativas de otros
sectores y permitan que el acceso no represente un costo excesivo.
De esta forma:
1) La promoción de una aplicación en internet (en página web con su derivado y correspondiente
app) con facilidades de acceso (interfaz accesible para la navegación rápida y fluida) cuya
descarga no tenga costo. Entre las características de la aplicación se cuente con:
- un mercado virtual con las facilidades de interconexión con otros usuarios.
- Perfiles personalizados para venta de productos
- Accesibilidad de pago en línea y facturación
- Accesibilidad a billetera virtual
- Sistema de métricas: en el que el usuario pueda obtener gráficas de resultados de ventas,
compras, etc.
- Sistema de agenda y organización con alarma: para la administración de la empresa.
- Espacio “Comunidad”: apartado para contactarse con usuarios – empresas/comerciante- ,
diferenciado por rubro con enlaces a grupos con otras redes sociales.
- Espacio”Ayuda” 24 hr: ayuda informativa 24 hr y asistencia técnica en horario laboral.
58
1. Agencia para el Desarrollo de la Información en Bolivia, http://www.adsib.gov.bo
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60
V. ANEXOS
RESPUESTAS:
61
62
63
64
65
66
67
68
2. GRÁFICOS DE ENCUESTA 2: Empresas de Telecomunicaciones
RESPUESTAS:
69
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73
NOTA: Todas los gráficos de barras de la ENCUESTA 2 presentan porcentajes parciales e individuales. Se
debe considerar que las preguntas (de los gráficos de barras admiten múltiples respuestas)
74