RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA DISCIPLINARIA 10 /2022

PROCESO: DISCIPLINARIO N° 020/ 2017

DENUNCIANTE: ING. HEINAR ACARAPI QUINO
DENUNCIADOS: MARIO MAMANI COLQUE SERENO De
G.A.M.Ll.
PEDRO COCA CHIRI AYUDANTE DE
CARROBASURERO
FALTAS ATRIBUIDAS: FALTAS DISCIPLINARIAS DESCRITAS
EN EL ARTÍCULO 54 NUMERAL I), II) Y V)
DEL REGLAMENTO INTERNO DE PERSONAL
(RIP) DEL GOBIERNO AUTÓNOMO
MUNICIPAL DE LLALLAGUA CON
RELACIÓN AL ARTÍCULO 26 DE LA LEY 004
“MARCELO QUIROGA SANTA CRUZ”

AUTORIDAD SUMARIANTE: ABOGADA GLADIS AGUILAR

CHOQUE

FECHA DE INICIO: 10 DE AGOSTO DE 2022

La autoridad sumariante del gobierno autónomo municipal de Llallagua, dentro del proceso
disciplinario en nombre de gobierno autónomo municipal de Llallagua y de estado
plurinacional de Bolivia administrando justicia en proceso administrativo, disciplinario y en
virtud a la jurisdicción y competencia que por ley ejerce pronuncia la siguiente resolución.

VISTOS:

Los antecedentes del proceso administrativo disciplinario interno, seguido en contra de los
funcionarios públicos el Sr. MARIO MAMANI COLQUE sereno y el Sr. PEDRO
COCA CHIRI ayudante carro basurero todos del gobierno autónomo municipal de
Llallagua la prueba de cargo producida tiene que ver con vino, se tuvo presente y;

CINDIDERANDO I:

HECHOS. -

Que, remisión de los antecedentes ante el suscrito autoridad sumariante por el alcalde
municipal de Llallagua Ing. HEINAR ACARAPI QUINO, a objeto de proceder con la
establecido por la Constitución Política del Estado de D.S. 23318-A modificado por el D.S.
26237, ley 1178, Reglamento Interno de Persona (RIP) del Gobierno Autónomo Municipal
de Llallagua, con relación a la ley 004 Marcelo Quiroga Santa Cruz haciendo referencia
que, los servidores públicos del gobierno autónomo municipal de Llallagua MARIO
MAMANI COLQUE Y PEDRO COCA CHIRI, habrían vulnerado el ordenamiento
jurídico administrativo que rigen la función pública, referendo que habrían sido
sorprendidos consumiendo bebidas alcohólicas y cometiendo actos inmorales en el interior
de la Alcaldía Del Municipio de Llallagua, mismos cometiendo el delito de uso indebido de
bienes y servicios públicos con estos antecedentes, se incluye iniciar las acciones que
corresponde en contra de los funcionarios responsables qué emisión de antecedentes ante
suscrito autoridad sumariante averiguada mente se debe, proceder con lo establecido por
el con la Constitución Política del Estado, D.S. 26237, ley 1178 Reglamento Interno de
persona (RIP) del Gobierno Autónomo Municipal de Llallagua, con la relación a la ley 004
“Marcelo Quiroga Santa Cruz”, haciendo referencia que los servidores públicos del
Gobierno Autónomo Municipal de Llallagua Mario Mamani Colque y Pedro Coca Chiri,
habrían vulnerado las normas que rigen la función pública, de haber los administrados
incurrido en contravención al ordenamiento jurídico administrativo recomendando el
tratamiento legal correspondiente previo el análisis de la documentación adjunta en el
legajo administrativo remitido y en su caso remitir antecedentes ante el Ministerio Público.

Que, cotejada la documentación que acompaña el legado administrativo preliminar

consistente en el instrumento GAMLL/DAM N°- 042 /2017, con la suma
CUMPLIMIENTO A INSTRUCTIVO dónde adjunta documento que respalda la
contravención infringida por los ahora procesados las mismas que consiste en una
imputación formal donde la representación del Ministerio Público solicita aplicación de
medidas cautelares en contra de Mario Mamani Colque adjuntado a la misma en fs, 12,
prueba Cómo hacer placas fotográficas y un sobre de un DVD.

Qué, El proceder de los administrativos infiere una conducta que confíe contravención
administrativa, Al haber presuntamente y vulnerado lo establecido en el Orden Jurídico que
regula el ejercicio de función pública donde refiere que todo servidor público debe
responder por los resultados emergentes del desempeño de sus funciones, deberes y
atribuciones asignadas a su cargo conforme a la ley administrativa y control gubernamental
1178.

Que, todo servidor público tiene el deber de desempeñar sus funciones con
responsabilidad eficaz y económica eficiente transparencia y licitud conforme
expresado el DS 23318 -A 3,4,5,6,7,8,9 y 13 de acuerdo a sus facultades atribuciones
funciones y deberes.
Que, conforme establece el reglamento interno de personal del Gobierno Municipal De
Llallagua. La supuesta actitud asumida por el administrador funda evidente contravención
administrativa establecida en el artículo 51 número 1 y 3 y B del Reglamento Interno de
Personal (RIP) Del gobierno Autónomo Municipal de Llallagua que señala.

artículo 54 (DESTITUCIÓN SIN PROCESO), es el retiro del servidor público por acciones
u omisiones a través de hechos o delitos fragantes, en el que no se precisa la realización de
un proceso interno. Aplicada en los siguientes casos.

I. El servidor público será distribuido del Gobierno Autónomo Municipal de

Llallagua por las causales establecidas en la Ley del Estatuto Funcionario
Público, las normas básicas del Sistema de Administración del personal y del
presente reglamento interno de personal (RIP)
III. Por ser sujeto de Sentencia judicial condenatoria del servidor público.

V. inducir un acto o acción ante de ilegalidad.

Las mismas en aplicación análoga de la ley 004 en su artículo 26 señala artículo 26 (uso
indebido de bienes y servicios públicos). los servidores públicos o el servidor público que
En beneficio propio o de terceros otorgue un fin distinto al cual se aliaron destinados bienes
derechos y acciones pertenecientes al Estado a sus instituciones a las cuales tenga acceso en
el ejercicio de la función pública será sancionado con privación de libertad de 1 a 4 años.

Sí por el uso indebido el bien sufriere deterioro destrozó o para cierre la pena será de 3 a 8
años y reparación del daño causado.

la pena del párrafo primero ser aplicada al particular o servidor público que utilice los
servicios de personas renumerado por el estado o de personas que se encuentren en el
incumplimiento de un deber legal dándoles Un fin distinto para los cuales fueron
contratados o destinados.

Concordante con la constitución política del Estado plurinacional en su Artículo 234 y 235
que señala.

Artículo 234.

Para Acceder al desempeño de funciones se requiere:

1. Contar con la nacionalidad boliviana.

2. Ser mayor de edad.
3. Haber cumplido con los deberes militares.
4. No tener pliego de cargo ejecutoriado ni sentencia condenatoria ejecutoriada en
materia penal pendientes de cumplimiento.
5. No estar comprometido ni comprendido en los casos de prohibición y incompatibilidad
establecidos en la Constitución.
6. Estar inscrito o inscrito en el padrón electoral.
7. Hablar al menos dos idiomas oficiales de país

artículo 235.

Son obligaciones de las servidoras y los servidores públicos:

1. Cumplir la Constitución y las leyes.

2. Cumplir con sus responsabilidades de acuerdo con los principios de la función pública.
3. Prestar declaraciones jurada de bienes y rentas antes durante después del ejercicio de
cargo.
4. Rendir cuentas sobre las responsabilidades económicas políticas técnicas y
administrativas en el ejercicio de las funciones públicas.
5. Respetar y proteger los bienes del estado y abstenerse de utilizar los para fines
electorales u otros ajenos a la función pública.

Contravención que podría ameritar la posesión imposición de sanción económica temporal

sin goce, de haber se ensució destitución del cargo concordante con el artículo 29 de la ley
1178 sin perjuicio de remitir antecedentes ante el ministerio público.

Que, lo antes indicado a la fecha de inicio de presente proceso no ha prescrito en su acción

administrativa.

Que, en mérito al hecho fáctico descrito en la denuncia y en previsión de los artículos 50

número I) II) y V) del reglamento interno de personal del gobierno autónomo municipal de
Llallagua inaplicación análoga de la ley 44 que en su Artículo 26 la misma en concordancia
los artículos 234 y 235 de la constitución política del Estado plurinacional además de la
emisión del instructivo quebrado de número 042 quebrado 2022 de la fecha 10 de agosto de
2022 y seguir la secuencia procesal establecido o para quién fecha 15 de agosto de 2022
años emitir el auto de inicio del proceso administrativo disciplinario interno preceptos
jurídicos que otorgan atribución y administrativo disciplinario interno preceptos jurídicos
que otorgan atribución y competencia a las autoridades sumariante para sustanciar los
procesos disciplinarios previstos en los artículos 21 y 22 del DS 23318 a modificado por el
DS 26237.
Que, los procesados Mario Mamani Colque Pedro chico cachiri ayudante de carro basurero
todos los del gobierno domingo fueron notificados con el auto de inicio de proceso
disciplinario de fechas 10 11 de agosto de 2022 años conforme consta en el formulario de
notificaciones icono señalamiento de audiencia de aclaración y producción de los medios
de prueba así como la parte denunciante tal cual se acredita ds49 a efectos de que los
acusados y al delator tengan pleno conocimiento del desarrollo del proceso este a derecho.

CONSIDERANDO II:

FUNDAMENTACION PROBATORIA DESCRIPTIVA.

II.1.- DEL PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO. -

Que, Conforme a la Constitución Política del Estado plurinacional DS 26237 ley 1178 y
Reglamento Interno De Personal, como Norma análoga de la ley 004, se ha dado inicio al
proceso administrativo y a la secuencia procesal establecida habiendo notificado a las
partes, a efectos de sustancia el Proceso Disciplinario en los cuales se ha realizado actuados
procesales que hacen a la fundamentación de la presente resolución emitida por Autoridad
Sumariante. Ya que, en audiencia pública de fecha 30 de agosto y 5 de septiembre de 2022
años a partir de horas 14:30 conforme a las atribuciones y competencia así como el de
recibir y agotar todas las pruebas que vea conveniente y en cumplimiento del artículo 21
Inc. d), 22 Inc. d) del D.S. 26237 de 29 de junio de 2001, a efectos de valorar las mismas
dentro del Proceso Administrativo Interno, que sigue el Gobierno Autónomo Municipal de
Llallagua en contra de los funcionarios públicos ya mencionados del que se tiene:

II.2).- PRODUCCIÓN DE PRUEBAS DE CARGO Y LAS OBTENIDAS EN LA

INVESTIGACIÓN DESCRITAS EÑE L AUTO DE INICIO DE SUMARIO
DICIPLINARIO:

1. De fs. 1 a 13, cursa y se introducen al expediente instructivo realizado por la

Alcaldía Municipal de Llallagua, de fecha 10 de agosto de 2022 años literal descrita que,
tiene todo el valor legal puesto que la misma se infiere hacer conocer sobre el hecho
versado en la denuncia y participación de los ahora procesados, en cuanto, a los hechos
suscitados en fecha 9 de agosto de 2022 años en el interior de la Alcaldía Municipal de
Llallagua colaborador las fotos con placas fotográficas y un DVD.
2. De fs. 1, 37 a 40 y 50 y 57, curso instructivo de inicio de proceso administrativo
auto de apertura de Proceso Administrativo y señalamiento de audiencia de declaración
testifical de lo que, se colige la existencia de la denuncia disciplinaria en contra de los
ahora procesados por la presunta comisión de faltas disciplinarias descritas en el artículo 50
numeral I), II) y V). del reglamento interno de personal en relación a la ley 004
contravención que podría evitar la posible imposición de sanción económica se hace
temporal en el 5c de ADN o en su caso destitución del cargo En aplicación del artículo 29
dela ley 1178 sin perjuicio de remitir antecedentes ante el Ministerio Público, así como de
la secuencia procesal seguida legalmente.
3. De fs. 18, 26 y 31 cursa memorándums de designación de cargos y demás
antecedentes del cual establece los derechos, obligaciones y responsabilidades de los
contratos.
6. De fs. 52, 53 y 59 a 61, acusa actas de audiencias de declaración informativa
literales descritas que tienen todo el valor probatorio conforme el contenido propio de las
estaciones de los señores Mario Pérez Loza y Carmen Pérez Coque, donde en su parte
pertinente refieren:
a) Mario Pérez Losa “ evidentemente yo entro a las 6:30 de la tarde como sereno de
reemplazo del señor Mario Mamani Colque yo entro a marcar al interior de la alcaldía y no
salgo afuera a ver lo que botar la basura y el carro basurero entra a las 7 y cargo toda la
basura hasta los las medianoche después yo me entrado a descansar y después el Domo
Pedro golpea la puerta del carro más o menos a las 2:20 de la madrugada y en me dice que
tú Don Mario está tomando en alcaldía y yo me bajó del carro y me fui a verificar y
después entré ahí había estado consumiendo bebidas alcohólicas Y yo le dije porque estás
tomando aquí es prohibido él me Tito voy a acabar y me voy después me invita una copa
llenita a mi diciendo servite chiquito y yo me agarró la copa y nuevamente lo digo que se
vaya indicándole para su casa no puedo tomar aquí después yo me refiere a la cabina del
carro de eso de las 1 Pero nuevamente a eso de las 3 de la mañana vuelvo a entrar a la
alcaldía y lo digo sigue aquí en este momento entra la señoras barrederas y nuevamente me
voy al carro a las 4:30 llega el chofer donde hace calentar carro y se va a las 5 de la
madrugada y yo me retiro a mi casa y llegando a mi casa las veo esposas que había tenido
problemas familiares y yo me cambió mi overol y me vuelvo a salir cerca a pasar por
alcaldía Pedro a de la alcaldía cuando ya estaba yendo y nos fuimos a tomar unos jugos en
la caseta del frente Luego de eso Don Pedro se va a su casa y yo me retiro.
b) Pedro Coca Chiri yo he entrado a las 6 en punto de la tarde recibido mi trabajo Sin
novedad y luego a las 12 mediodía el gel Mario a golpeado la puerta con su esposa y luego
yo he abierto pero yo no sabía que estaba mareado lo de su chamarra había traído una
botella de alcohol y luego le había dicho a Don Mario Don Mario recoge Te lo vas a hacer
problemas y Don Javier a estar hasta las 5 después nuevamente mucha irá a las 6 y 2 am
Mario nada que se iba pero está cerca de su casa después de la mente su vida su casa del
alcalde a las 5:30 de la tarde y me encontró con Justo cuando estaba con su carta después él
me ha dicho anda donde la policía el Mario está haciendo sus declaraciones y por la lluvia
no he ido y después me he ido a mi casa haciendo constar que al presente el señor Mario no
se hizo presente a la audiencia por un presentación prueba de descargo algún, legalmente
con el auto de inicio de proceso administrativo tal como consta en el formulario de
notificaciones cursante fs 49.

II.3.). - DE LA PRUEBA DE DESCARGO. – e

En el Desarrollo del Proceso Disciplinario, así como en audiencia pública de declaración

informativa y recepción de medios probatorios de fecha 26 de agosto y 5 de septiembre de
2022 años se tiene que sea admitido y producido todas las pruebas de descargo de los ahora
de enunciados en presente caso conforme a lo preceptuado en el ejercicio de defensa
consagrada por el párrafo 2 del artículo 115 dela constitución política del Estado del cual se
tiene:

1. De fs. 52 y 59 a 61, cursa informe de declaración presentado por él Mario Pérez

Pedro coca Chiri “ e fecha 8 de abril del mes en curso y año en entré a trabajar a mi labor
cotidiana hora 18 p.m. sin ninguna novedad prestigiosa institución con el transcurso del
tiempo y durante la noche vino el señor MARIO MAMANI COLQUE cerca a las 23:45
donde mismo golpeó la puerta principal junto a su esposa donde él me dijo que le dejara
entrar pero mi persona le permitió dónde la cual no pensaba mi persona que dentro su
chamarra traería bebidas alcohólicas sin embargo la misma señora se alteró donde ella
misma decía que mi esposo trabaja también aquí y porque no podemos entrar y por eso les
permite que entraron ya pasaron la medianoche salí de la alcaldía para para poder llamar al
ayudante de carro basurero y era Aproximadamente a horas 12 a.m. donde le expliqué que
el ser heno Mario no quiere salir de adentro porque se están sirviendo tragos también solía
entras el carro basurero así nosotros no compartimos junto con ellos problemas y mis
compañeros de trabajo porque en la madrugada de las señoras para horas ingresan a las 3
a.m. cerca de horas 4 a.m. salió el señor Mario solo para wi-fi pero ya llegaron las 5 y el
señor se retiró de su frente laboral y ahora pueda descansar señor Mario jefe de caya de
nuevamente y dije al señor Mario que me estoy retirando a descansar y le dije que el turno
y el mismo me dijo ándate Nomás porque es mi turno ya al salirme Me encontré con él
compañero pero Donde había su casa cambiado su overol terminó y me dijo que había ido a
buscar para ir a servir los jugos donde caseta y por hora 6:30 a.m. por semana mente al
respecto sobre todo el que se fue y ni persona se retiró y mi respectiva casa saliendo de la
alcaldía de su fuente laboral mi persona mismo le dijo iremos a tomar jugos aquí las casetas
y el mismo me dice vamos terminamos nuestros gustos llamo si él se fue a su casa y con
que tenía problemas familiares de rabia me fui a consumir bebidas alcohólicas en la parte
baja de nuestra ciudad.
2. De fs. 63 a 65, curso Memorias de fecha 8 de septiembre de 2022 años con una
suma interpone excepción de cosa juzgada presentada por el señor Mario Mamani Colque
literal descrita que también tiene todo el valor legal puesto que de la misma se infiere hacer
conocer que se había dictado una sentencia en contra del señor Mario Mamani Colque
sobre los hechos versados la participación de la obra procesados que el mismo también es
curado con los informes adjuntos.
3. De fs. 52 a 53 y 59 a 61, cursa actas de audiencia de declaración específica literales
descritas que tienen todo el valor probatorio y conforme al contenido de las estaciones
propias de los participantes:

II.4). - DE LA PRUEBA PRODUCIDA.

se tiene que las pruebas literales y testificales de cargo, así como las de descargo descritas
precedentemente han sido incorporadas al 27 en el momento procesal oportuno de manera
lícita admitidas ofrecidas producidas en los momentos procesales correspondientes
conforme corresponde procedimiento, así como a las disposiciones de la constitución
política del Estado plurinacional.

CONSIDERANDO III:

FUNDAMENTACION JURÍDICA DE LA RESOLUCIÓN. –

Que por la resolución de hechos probados mediante las pruebas literales testificales
descritos y valorados, conforme a la sana crítica de manera conjunta y armónicamente
siendo las mismas precisas coherentes uniformes constituyentes en virtud material permiten
sostener fundamentalmente que los procesados Mario Mamani Colque y Pedro Coca Chiri
todos del Gobierno Autónomo Municipal De Llallagua, en fecha 9 de agosto de 2022 años
consumiendo bebidas alcohólicas en el interior de la alcaldía además de cometer o realizar
actos inmorales además de la declaración y documentos que se adjuntó, al presente las
mismas que tienen todo el valor legal y eficacia jurídica correspondiente Constituyente las
pruebas literales testificales descritas y valoradas en verdad material porque el contenido de
la prueba en su conjunto y armónicamente han generado certeza plena y la autoridad
sumariante de responsabilidad disciplinaria existiendo la convicción de la existencia del
hecho y que el mismo es plenamente imputable a la conducta culposa desplegada por la
obra procesados por las pruebas referidas precedentemente por lo que existe
responsabilidad disciplinaria de la hora extra por el nexo de casualidad entre el presente de
hecho probado y conducta del ahora procesado por los fundamentos expuestos
precedentemente el cual forma parte de la presente fundamentación generando certeza
plena en la autoridad sumariante de la existente derecho de la participación de la de los
ahora acusados en el proceso disciplinario sin margen a duda a subsumidos su conducta a
los números 134 del artículo 54 del Reglamento Interno Público que refiere el artículo 54 es
el retiro del Servidor Público Por acciones u omisiones constatadas a través del hecho o
delitos flagrantes en el que no se procesa la realización de un proceso interno aplicable de
los siguientes casos 1 el servidor público será destituido del Gobierno Autónomo Municipal
de Llallagua por las siguientes causales establecidas en la ley del estatuto funcionario
público las normas básicas del Sistema de Administración a personas y el presente
reglamento interno del personal número 3 por ser sujeto sentencia judicial condenado
ejecutoria del servidor público y número 5 inducir actos o acciones de ilegalidad los
mismos relacionados con el artículo 26 de la ley 004 qué señala el artículo 26 uso indebido
de bienes y servicios públicos los servidor público el servidor público En beneficio propio o
de terceros otorguen destino al cual se haya destinados bienes derechos y acciones
pertenecientes al Estado, sus instituciones a las cuales tenga acceso en el ejercicio de las
funciones públicas será sancionado con privación de libertad de uno a cuatro años y por uso
indebido el bien sugiere deteriorado destrozos o pareciera el apenas era de 3 a 8 años y
reparación del daño causado la pena del párrafo primero ser aplicada para particular o
servidor público que utiliza los servicios de personas recuperadas por el estado o de
personas que se encuentra en el cumplimiento de un deber legal dándoles Un fin distinto
para las para los cuales fueron controlados del destino a 2 además de cometer actos
inmorales dentro de la institución, mismas que señale por qué el espíritu el fin de la falta
disciplinaria previsto por el legislador es de los funcionarios públicos cualquiera sea
función que cumpla uno puede hacer prevalecer esa condición de funcionarios públicos
para obtener social habilidades propósitos de empleados de cualquier Rango de autoridades
o particulares haciendo mención del cargo que optan harían en cualquier momento y lugar
máxime cuando son serenos guardias conforme a sus competencias establecidas en el ley
1178 en coherencia Con los principios instituidos en el DS 2 3318 a en su artículo 13
naturaleza de la responsabilidad administrativa y la responsabilidad administrativa emerge
de la contravención del ordenamiento jurídico administrativo de las normas que regulan la
conducta del servidor público jamás de manera alguna de puede concebir que los que ahora
desconocieron las normas que son del orden público del cumplimiento obligatorio acorde al
artículo 235 de la constitución política del Estado para justificar su situación por lo que se
tiene plenamente demostrar la culpabilidad de su actuación y de la responsabilidad
disciplinaria por lo que se debe ser posible de una sanción tal como señala José Roberto
dormí la Ascensión es una indirecta Con qué cuenta con la administración para mantener la
observación de las normas restaurar el orden jurídico violación y evitar puede preservar los
actos contrarios de derecho citado por Rafael diario Restrepo qué en su libro de derecho
administrativo disciplinario cumplimiento con una de las requisitos establecidos de la
acción disciplinaria como este la determinación del elemento culpa por lo que se tiene por
robado la comisión de la falta disciplinaria gravísima de este artículo 54 numeral 13 y 5 del
régimen interno de personal del Gobierno Autónomo Municipal de Llallagua con relación
artículo 26 dela ley 004 contravención que amerita la imposición de sanción de destitución
del cargo de los funcionarios públicos por los demás es preciso referir que la presente es
aplicable conforme el artículo 14 ordenamiento jurídico administrativo y normas de
conducta modificado por el decreto supremo número 2627 y 7 de 29 de junio de 2001 que
señala el ordenamiento jurídico administrativo A qué se refiere el artículo 29 dela ley 1178
está constituido por las disposiciones legales atinentes a la administración pública y vigente
en el país del momento en que se realizó el acto u omisión.

ELEMENTOS QUE SE DEN CONSIDERAR. -

1. Que, del razonamiento expuesto correspondiente imponer una sanción disciplinaria

cuyo objetivo es presentar procedente de las actuaciones de aquellos funcionarios que
hubieran transgredido la norma legal siendo que todo funcionario público debe precautelar
el buen servicio a la sociedad que en el caso presente no acontecido Porque el procesado
Mario Mamani Colque y Pedro Coca Chiri, en vez de cumplir con sus obligaciones de
serenos para los cuales fueron contratados te indicaron a consumir bebidas alcohólicas
como si alcaldía fuera un local de expendio de bebidas alcohólicas además cometer actos
inmorales dentro de misma institución municipal conformando expresamente señalado en
los memorándum de trabajo adjuntos al presente puesto que ahorra de Justicia emana del
pueblo boliviano conforme a lo establecido en la constitución política del Estado pero en
vez de cumplir ese mandato Expreso se ha dado la tarea de haber uso indebido de bienes
del estado y cometer actos inmorales en interior de la alcaldía municipal de Llallagua
cuando los mismos funcionarios públicos serenos y ayudantes del carro basurero deberían
de ser primero grandes de descargas del bienes del gobierno autónomo municipal de
Llallagua y que la sociedad tenga credibilidad en los funcionarios públicos generando con
su acción indaga deterioro y desconfianza por parte de la sociedad que se encuentre ahora
tan cuestionar como más tienen El Deber de cumplir sus deberes como funcionarios
públicos pero en este tipo de actuaciones realizadas por las que ahora procesados en vez de
coadyuvar con el mismo incrementan que persista que los restantes habitantes del estado
plurinacional no crea en la trans herencia y en sus funcionarios públicos por lo que
necesariamente se debe imponer una sanción que está va a servir para que el funcionario
procesado no vuelva incurrir de manera alguna en lo posterior y con la educación del orden
administrativo a través de los correctivos disciplinarios mismos que motivan a los demás
servidores públicos a incurrir en las mismas y otras que estás no se propaguen de manera
alguna por todo lo expuesto autoridad sumariante previo en el análisis correspondiente de
todos los antecedentes que concursan en el proceso disciplinario y habiendo sido probados
los hechos basados en la denuncia por ser la pruebas precisas coherentes uniformes los
cuales generaron certeza plena en este proceso disciplinario de la existencia de los hechos y
de las indiscutible participación de los acusados en el suceso disciplinario Más allá de la
duda razonable.

POR LO TANTO.- la autoridad sumariante administrativo justicia dentro del proceso

administrativo disciplinario en primera instancia a nombre del gobierno autónomo
municipal de Llallagua y con la facultad prevista por la constitución política del Estado
artículos 232 234 y 235 numeral 1 2 3 y 5 ley 1178 DS 23318 a modificado por el DS
26237 artículo 50 numeral 13 y 5 del reglamento interno de personal del gobierno
autónomo municipal de Llallagua y aplicación Norma análoga del artículo 26 de la ley
número 004 artículo 34 de la ley número 223 y demás atribuciones conferidas de la
autoridad sumariante falla declarando probada en parte de denuncia.

Una vez ejecutoriado la presente resolución notifíquese a las instancias correspondientes, a

efectos de ejecución de la presente resolución y registro conforme establecido de Norma
legal.

notifíquese con la presente resolución a las partes. Además, de que la misma será fijada en
el tablero de secretaría de la dirección jurídica del gobierno municipal de Llallagua en fecha
12 12 de octubre de 2022 años a horas 18 p.m.

Regístrese Y Notifíquese:

Abga. Gladis Aguilario Choque

MAT. RPA N° 1313456 ABO-8
SEÑOR JUEZ DE MATERIA ADMINISTRATIVA COACTIVA FISCAL Y
TRIBUTARIA DE POTOSI
I. APERSONAMIENTO. -
II. IINTERPONE DEMANDA COACTIVA
FISCAL. -
Otrosíes.
I. APERSONAMIENTO:
Ing. HEINAR ACARAPI QUINO, mayor de edad, vecino de ésta ciudad de Llallagua,
estado civil casado, de profesión ingeniero civil, con domicilio en la calle Irineo Pimentel
S/N, titular de la Cedula Identidad N° 13134867 otorgado en Potosí, hábil a los efectos
jurídicos, en mi condición de Alcalde del Municipio de Llallagua, ante las consideraciones
de su digna autoridad con el debido respeto, expongo, digo y pido.
Interpongo la presente demanda COACTIVA FISCAL en contra de la Sra. MARTHA
MAMANI LUCAS, boliviana, mayor de edad, hábil por ley, con domicilio real ubicado en
avenida María Barzola N|40 edificio Lucas 3er piso N°3C.
El acta de posesión de fecha de 15 de abril de 2022, que me permito aparejar, demuestro
fehacientemente que mi persona ha sido designada o elegida como ALCALDE
MUNICPAL DE LLALLAGUA, por lo que tengo a bien apersonarme en representación
al GOBIERNO AUNOMONO MUNIPAL DE LLALLAGUA, por lo que solicito; a su
digna autoridad tenerme por apersonado, haciéndome conocer de ulteriores providencias y
providencias judiciales dictarse el presente proceso.
II- FUNDAMENTO DE HECHO DEMANDA COACTIVA FISCAL. -
El alcalde de la ciudad de Llallagua manifiesta que el Dictamen de Responsabilidad Civil,
así como los informes de auditoría preliminar y complementario, por el pago ilegal de
dietas por el segundo semestre de la gestión de 2021 abril de 2022, acreditan que
habiéndose emitido inicialmente el informe de auditoría preliminar GC/EN16/A22 R1, el
mismo que fue sometido a procedimiento de la aclaración en observación a los artículos 39
y 40 del D.S. N°.13215, y habiendo concluido el plazo de aclaración y evaluados los
descargos de la involucrados Se elaboró el informe complementario GC/EN16/A22 C1 en
el que se realizan los hallazgos, aclaraciones, justificativos y pruebas, concluyendo con la
ratificación de los rasgos, estableciendo Sra. MARTHA MAMANI LUCAS, y entre otros
concejales es responsable y adeuda la suma líquida y exigible Bs. 27939, equivalente a
$us. 5139 de la obligación emergente del daño económico al Estado y con fundamento
en el artículo 31 de la ley 1178 (SAFCO).
III.FUNDAMENTOS DE DERECHO. –
EL Alcalde Autónomo Municipal de Llallagua, manifiesta que conformidad a lo dispuesto
por el artículo 3 de la L.P.C.F., vigente por el mandado del art. 52 de la ley N°1178
(SAFCO), el Dictamen Responsabilidad Civil dicta por el Contralor General del Estado que
aprueba los informes de auditoría constituyen un instrumento con fuerza coactiva, y el
Estado este cargo dentro de previsiones del artículo 77 inc. d) de la Ley Sistema de Control
Fiscal siendo legítima su personería y competencia del juez conforme establece el artículo
157 de la ley Organización Judicial, inicia proceso coactivo fiscal contra Sra. Martha
Mamani Lucas como deudora.
IV. PETICION. –
En base a los referidos fundamentos de hecho y de derecho, solicita que se admita la
demanda y que con su resultado se expidan nota de cargo con la que deberá notificarse a la
demandada 2, en los otrosíes de la demanda el alcalde de Ciudad de Llallagua indica los
siguientes:
1. manifiesta que acompañara literal pre constituida consistente en el informe de
auditoría preliminar y complementario, Dictamen de Responsabilidad Civil, las
notificaciones y el D.D. que acredita la personería de la alcaldía y solicita se
arrimen a sus antecedentes.
2. En medida precautoria solicita la anotación preventiva del pliego de cargos en
Derechos Reales.
V. PUEDAS PRE- CONSTITUIDAS. -
En calidad de prueba documental pre construida tenemos las siguientes:
1. De Fs. 66 a 85 de obrados cursa el informe de auditoría preliminar GC/EN16/A22
R1, en el cual se ha podido evidenciar hallazgos de Responsabilidad Civil contra de
varios Concejales suplentes, entre ellos demandada Sra. MARTHA MAMANI
LUCAS, por haber cobrado montos de dinero (dietas) por sesiones no asistidas
estableciéndose como conclusiones y recomendaciones de dar cumplimiento al
procedimiento de aclaración para que los funcionarios presenten sus justificaciones
y descargos en el plazo de 10 días.
 2. de fs. 1 a 9 de obrados cursa el Dictamen de La Responsabilidad civil elaborado por
el Contralor General, en la cual, en consideración a los informes de Auditoría
Preliminar y Complementario, en uso se atribución conferida por el artículo 43 de la
ley 1178 (SAFCO), dictamina lo siguientes: 1) RESPONSABILIDAD CIVIL
contra varios concejales y funcionarios municipales entre ellos Sra. MARTHA
MAMANI LUCAS por la suma de Bs. 27936 equivalentes a $us. 5139 sujeta a la
aplicación del artículo 77 inc. d) de la Ley del Sistema De Control Fiscal 2)
Encomienda a la Gerencia Departamental de Potosí notificar a los involucrados en
el plazo de 3 días con el dictamen y los informes aprobados por el Contralor
General, y una vez realizadas dichas diligencias dispone su devolución al alcalde
municipal de Llallagua, a fin de que dicha entidad cumpla los dictámenes requiera a
los responsables del pago de la obligación en el plazo de 10 días de realizada la
notificación con dictamen. 3) indica que, en el caso de no haberse efectuado el
pago, en el plazo de 20 días recibido el dictamen por la alcaldía, deberá iniciar la
Acción Coactiva Fiscal correspondiente. 4) Se hace constar que en aplicación de lo
dispuesto a los artículos 43 inc. c) de la ley 1178 y 58 D.S. N° 23318-A, el
cumplimiento de las responsabilidades del dictamen dará lugar a sanciones contra
las autoridades que incumplan.
3. De fs. 10 a 31 de obrados, cursan las diligencias de notificación de con el Dictamen
de Responsabilidad Civil a varios funcionarios de la alcaldía y entre ellos entre ellos
la coactiva da Sra. MARTHA MAMANI LUCAS.
4. a fs. 86 cursa la resolución Municipal Número 2737-2022 la cual acredita la
designación interina como alcalde Ing. HEINAR ACARAPI QUINO, resolución
que acredita su personería.
Será Justicia. -

OTROSI. - Acompaño la prueba documental del Ing. HEINAR ACARAPI QUINO alcalde
municipal de Llallagua, mediante memorial interpone de 2 de mayo del presente año (fs.
87a 89), interpone demanda coactiva, en base a los fundamentos ya mencionados
anteriormente.
OTROSÍ 1. - A efectos de la citación con la presente demanda, solicito se oficie a la
Dirección Nacional de Identificación Personal de la Policía Nacional, a objeto de un
certifique el domicilio actual de los coactiva dos.
OTROSÍ 2. – En observancia al Art 15 de la ley de Procedimiento Coactivo Fiscal, señalo
domicilio en Secretaria de su Despacho.
Óbrese con Justicia
Llallagua, 22 de octubre de 2022

Abga. Gladis Aguilario Choque Ing. Heinar Acarapi Quino

MAT. RPA N° 1313456 ABO-8 INTERESADA
SEÑOR FISCAL ASIGNADA DE INSTRUCION PENAL DE LA JURISDICCION
DE ESTA CIUDAD DE LLALLAGUA
PRESENTA QUERELLA PENAL POR
DELITOS DE ACCION PUBLICA
OTROSÍES. – SU CONTENIDO
HEINAR ACARAPI QUINO, mayor de edad, vecino de esta ciudad de Llallagua, Estado
civil soltero, de profesión abogado, con domicilio en la calle Irineo Pimentel S/N, titular de
la Cedula de Identidad Nº 13134855 otorgado en Potosí, hábil a los efectos jurídicos, ante
las consideraciones de su digna autoridad con el debido respeto, expongo, digo y pido.

Señor Fiscal, de conformidad al Art. 290 concordante con los Arts. 70,78, 79 del Código de
Procedimiento Penal, formulo Querella Penal bajo los siguientes hechos facticos y
jurídicos:
HECHOS FACTICOS. -
Resulta señor fiscal, que en fecha 30 de septiembre de 2022, se hizo la compra de
equipamientos menores para el hospital madre obrera por la alcaldía de Llallagua, el
administrador de Hospital Dr. MARIO VELA MAMANI y el responsable de Activos
Fijos de alcaldía el Lic. RAUL MAMANI SALVATIERRA, hicieron la compra de
equipamiento menores por pedido de Hospital Madre Obrera de compras menores,
compraron 30 camillas, en los cuales habido sobre precio, en la cotizaciones de las camilla
de marca MEDITECH E-5 cada uno normalmente costaba BS. 200 (dos cientos con 00/100
bolivianos), en lo cual, el Responsable de Activos Fijos administrador del hospital
compraron con Bs. 250 bs (2dos cientos cincuenta con 00/100 bolivianos), lo que hace
entender que habido demasía de sobre precio.
Por otra parte, se sustrajeron 2 camillas. Así mismo indicar que, mismos se presumen que
hayan sido cometidos por estés sujetos, por ende, son servidores públicos. En lo cual,
también se presume que estarían ocultando de los sobre precios. Acto que constituyen
enriquecimiento ilícito y corrupción violatorios al ordenamiento jurídico penal vigente.
Pido a su autoridad se procesa conforme a ley.
De todo lo expuesto, se subsume en los tipos penales establecidos por el código penal los
Art. 172 Bis (Recepción proveniente de delitos de corrupción), del Código Penal
concordante al Art. 34 y los art.26 y 27 de la Ley Nº 004.
Hechos señor fiscal, que causaron problemas en la entrega de camillas para el equipamiento
de Hospital Madre Obrera de Llallagua, causaron innumerables perjuicios, y pérdidas
económicas patrimoniales del GAMLL y del Estado, de los antecedentes descritos y
anotados presento QUERELLA PENAL contra los Sres. MARIO VELA MAMANI y el
RAUL MAMANI SALVATIERRA por la comisión de los delitos incursos en los Art. 172
Bis (Recepción proveniente de delitos de corrupción), del Código Penal concordante al Art.
34 y los art.26 (Uso Indebido de Bienes y Servicios Públicos). y art. 27 (Enriquecimiento
Ilícito) de la Ley Nº 004., debiendo su autoridad esclarecer el hecho y la acumulación de
los elementos de convicción, tendientes a su comprobación del delito atribuido y sea
conforme a derecho.
Será Justicia. -
Otrosí 1.- “Prueba Testifical” Presento a los siguientes ciudadanos:
1.- MARIA HUARAYO QUISQUE, mayor de edad, domiciliado en Campamento
Salvadora y hábil a los efectos de Ley.
2.- BATRIZ GARCÍA, mayor de edad, domiciliado en Camp. Siglo XX y hábil a los
efectos de Ley.
Otrosí 2.- “Honorarios Profesionales” Se regirá por iguala profesional.
Otrosí 3. - “Domicilio” Estudio Jurídico “C y C” de Plaza 6 de agosto Of. No.3.
Llallagua, 23 de octubre de 2022

Abga. Gladis Aguilario Choque Sr. HEINAR ACARAPI QUINO

R.P.A N° 1313456 -GACH ACCIONANTE
ABOGADA