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2021 Los Precedimientos Administrativos Especiales en Sus Documentos-2021
2021 Los Precedimientos Administrativos Especiales en Sus Documentos-2021
LOS
PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS
ESPECIALES
EN SUS DOCUMENTOS
· ~ACETA
~JURIDICA
Av. Angamos Oeste Nº 526, Urb. Miraflores
Miraflores, lima - Perú/ 'it (01) 710-8900
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Presentación
s
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GACETA JURÍDICA
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CAPÍTULO 1
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l. PETICIÓN
Solicito detener las obras municipales por refacción de pistas colindantes a mi
domicilio, por la afectación de las conexiones de agua.
Il. FUNDAMENTOSDEHECHO
1. Con fecha 24 de febrero del 2020, se dio inicio a las refacciones de las pistas
en la cuadra 4 de la calle Asturias.
2. Durante las primeras dos semanas de funcionamiento, no se presentó ningún
problema en la refacción, no obstante, al 11 de marzo del 2020, pude notar
que no contaba con el servicio de agua potable; asimismo, al observar la parte
externa de mi domicilio, pude ver que por el trabajo realizado en las pistas, se
había producido la rotura de tuberías con las cuales mi vivienda obtenía el ser-
vicio de agua.
3. Siendo que la obra municipal, viene afectando el acceso al agua en mi domici-
lio; exijo la detención de la obra, y arreglo de tuberías con la mayor prontitud
del caso.
IV. ANEXOS
1. Copia de DNl.
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SOLICITO:
Por lo expuesto, pido a Ud. dar trámite correspondiente a la presente solicitud y
tener por atendido mi solicitud dentro de los plazos y oportunidad correspondiente.
Lima, .
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l. PETICIÓN
Habiendo tomado conocimiento de la autorización por parte de la empresa
........................ , la cual tiene como giro el tratamiento de residuos, solicitamos
disponga el rechazo de dicha solicitud por la posible afectación a la salud.
Il. FUNDAMENTOSDEHECHO
1. Con fecha 24 de febrero del 2020, la junta de vecinos de la Urbanización Las
Lomas, tomó conocimiento de la Resolución Nº , por la
cual se otorgó autorización a la empresa , para el funciona-
miento de la empresa en el tratamiento de residuos.
2. Durante las primeras dos semanas de funcionamiento, se ha percibido contami-
nación sonora y ambiental.
3. Siendo que se pidió a la empresa no respondió nuestra solicitud que explique
la realización de ellos, solicitamos se revoque la autorización.
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4. El numeral 213.1 del artículo 213 del TUO de la Ley Nº 27444 el cual señala
que en cualquiera de los casos enumerados en el artículo 1 O, puede decla-
rarse de oficio la nulidad de los actos administrativos, aun cuando hayan que-
dado firmes, siempre que agravien el interés público o lesionen derechos
fundamentales.
IV. MEDIOSPROBATORIOS
I, Grabaciones-de los ruidos sonoros e imágenes.
V. ANEXOS
1. Copia de DNI.
POR TANTO:
Por lo expuesto, pido a Ud. dar trámite correspondiente a la presente solicitud, con
respeto a los plazos establecidos e iniciar de oficio las fiscalizaciones correspon-
dientes a la empresa.
Lima, .
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l. PETITORIO
De conformidad a la notificación Nº , en la cual se for-
mula observación a la documentación presentada oportunamente, para el otorga-
miento de licencia de edificación en la jurisdicción de , pro-
cedo a subsanar con la documentación , a efectos de proseguir
con el procedimiento administrativo para obtener la licencia de funcionamiento
correspondiente.
Estando a lo expuesto, sustento mi subsanación con base al artículo 137.1 del
Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, en cual señala que "Ingresado el escrito o
formulada la subsanación debidamente, se considera recibido a partir del docu-
mento inicial, salvo que el procedimiento confiera prioridad registra! o se trate
de un procedimiento trilateral, en cuyo caso la presentación opera a partir de la
subsanación".
POR TANTO:
Solicito a Ud. acceder a mi pedido con la diligencia del caso y ser notificado en
tanto pueda afectar mis derechos e intereses en la obtención de mi licencia de
funcionamiento.
Lima, .
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1 ;,.
SUMILLA: Denuncia Administrativa
I. PETITORIO
Formulo denuncia administrativa contra el , por cuanto no ha
permitido presentar mi solicitud para de fecha , por la cual soli-
cito licencia de edificación modalidad B.
Il. FUNDAMENTOSDEHECHO
l. Con fecha 10 de enero de 2020, me· acerqué ante la mesa de partes de la
........................ , mi solicitud para la obtención de licencia de edifica-
ción, adjuntando los requisitos solicitados de conformidad con el TUPA de la
entidad.
2. Siendo injustificada la actitud del servidor, y no habiendo alguna otra persona
en horario de atención que pudiera atenderme, afectando mis derechos como
ciudadano ante la Administración Pública.
3. Contando con mi dispositivo electrónico, procedí a registrar los hechos, a
efectos que se pueda aplicar o dar inicio a un procedimiento administrativo
disciplinario en contra del servidor, por el incumplimiento de sus deberes y
funciones.
IIl.FUNDAMENTOSDEDERECHO
De conformidad al artículo 261 del Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, el cual
aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley de Procedimiento
administrativo General:
"Artículo 261.- Faltas administrativas
261.1. Las autoridades y personal al servicio de las entidades, independien-
temente de su régimen laboral o contractual, incurren en falta administra-
tiva en el trámite de los procedimientos administrativos a su cargo y, por
ende, son susceptibles de ser sancionados administrativamente suspensión,
cese o destitución atendiendo a la gravedad de la falta, la reincidencia, el
daño causado y la intencionalidad con que hayan actuado, en caso de:
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Lima, ..
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SUIVIILLA:Apersonamiento de tercero
administrado
l. PETITORIO
De conformidad al numeral 71.3 del artículo 71 del TUO de la Ley Nº 27444, por
el cual un tercero puede apersonarse a un procedimiento en trámite, y habiendo
tomado conocimiento de la existencia de un procedimiento administrativo en trá-
mite con número de expediente Nº ,por el cual se solicita auto-
rización para la importación de residuos peligrosos, pudiendo afectar mis derechos
e intereses, solicito se me tenga por apersonado al procedimiento administrativo en
mención, en calidad de tercero administrado, con el objetivo de ejercer mis dere-
chos y siendo debidamente notificado, de ser el caso, con los actuados que sea de
mi interés o que puedan afectar y/o vulnerar mis derechos.
POR TANTO:
Solicito a Ud. acceder a mi pedido con la diligencia del caso y serme notificado en
tanto pueda afectar mis derechos e intereses.
Lima, .
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EXPEDIENTENº: .
ESCRITONº .
SUMILLA: Solicito notificación de acto
administrativo
l. PETITORIO
Habiendo dado inicio al procedimiento administrativo para obtener licencia
........................ , y tomado conocimiento al acudir a la municipalidad por no
tener información que esta había sido observada, por la ausencia de documen-
tos, pido que se me notifique, por la vía correspondiente señalada en mi solicitud
de inicio de procedimiento, con las observaciones realizadas para poder subsanar
oportunamente,
PORTANTO:
Solicito a Ud. acceder a mi pedido con la diligencia del caso.
PRIMEROTROSÍ: Adjunto como anexo la copia de mi Documento Nacional de
Identidad.
Lima, .
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"
I
•
EXPEDIENTENº: .
ESCRITON° .
SUMILLA: Impugnación de notificación
defectuosa
l. PETITORIO
Habiendo sido notificado defectuosamente la Resolución Nº ,
por el cual se me sanciona con la pérdida de licencia de edificación, contraviniendo
los numerales 24.1.3 y 24.1.4 artículo 24 del TUO de la Ley Nº 27444, referen-
tes a la autoridad e institución de la cual procede el acto, y la fecha de vigencia del
acto notificado, solicito se deje sin efecto el acto de notificación de la Resolución
Nº .
Solicito se deje sin efecto el acto de notificación, disponiéndose uno nuevo, subsa-
nando las omisiones advertidas sin perjuicio hacia mi persona.
POR TANTO:
Solicito a Ud. acceder a mi pedido con la diligencia del caso.
PRIMEROTROSÍ: Adjunto como anexos la copia de la notificación defectuosa y
la copia de mi Documento Nacional de Identidad.
Lima, ..
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EXPEDIENTENº: .
ESCRITONº .
SUMILLA: Solicito dejar sin efecto
comparecencia
l. PETITORIO
Habiendo sido notificado con fecha , con el citato-
rio : . , por el cual se me cita para el , en
el horario de , en el Ministerio de ,
para mis descargos ante las investigaciones por presunta contravención en la
Siendo que solo se me otorga dos días hábiles para comparecer, contraviniendo el
artículo 59.1.4 del D.S. Nº 004-2019-JUS, por el cual el citado no puede compare-
cer antes del tercer día de recibida la citación, solicito realizar una nueva citación.
POR TANTO:
Solicito a Ud. dejar sin efecto la citación para comparecer el día 07 de enero, y
realizar una nueva notificación, permitiendo ejercer oportunamente mi derecho de
defensa.
Lima, .
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EXPEDIENTENº: .
ESCRITONº .
SUMILLA: Acumulación de procedimien-
tos administrativos
I. PETITORIO
l. De conformidad con el artículo 160 del Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS,
que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, solicito la acumu-
lación de los procedimientos administrativos contemplados en los Expedientes
Nº , y en-el Nº ; guardando conexión
en los hechos, persona y objeto.
POR TANTO:
Pido a Ud. dar por concedido mi solicitud.
Lima, .
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I. PETITORIO
l. De conformidad con el artículo 200 del Decreto Supremo Nº 004-2019-füS,
que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, solicito el desisti-
miento del procedimiento para obtener autorización de .
POR TANTO:
Pido a Ud. dar por concedido mi solicitud.
Lima, .
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I, PETITORIO
l. De conformidad con el artículo 201 del Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS,
que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, solicito el desisti-
miento del recurso de apelación contra el expediente Nº ,
como resultado de la denegatoria en el procedimiento administrativo cuyo
objeto era la obtención de .
POR TANTO:
Pido a Ud. dar por concedido mi solicitud de desistimiento del recurso de
apelación.
Lima, .
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EXPEDIENTENº: .
ESCRITONº .
SUMILLA: Eximente por responsabilidad
l. PETITORIO
l. De conformidad con el artículo 257 del Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS,
que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, solicito se me
exima de responsabilidad por la infracción cometida, de conformidad con el
expediente Nº , como resultado a la comisión de caso for-
tuito, no existiendo ninguna intensión dolosa en su comisión.
POR TANTO:
Pido a Ud. dar por concedido mi solicitud de eximente de responsabilidad.
Lima, .. ." .
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EXPEDIENTENº: .
ESCRITONº .
SUMILLA: Atenuante por .
responsabilidad
l. PETITORIO
l. De conformidad con el artículo 257 del Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS,
que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, solicito la atenua-
ción de responsabilidad por la infracción cometida, de conformidad con el
expediente Nº , como resultado de reconocimiento de la
infracción cometida.
POR TANTO:
Pido a Ud. dar por concedido mi solicitud de atenuación de responsabilidad por la
infracción cometida.
Lima, .
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DOMICILIO
AV/CALLE/JR/PSJ. Nº/DPTO./lNT. DISTRITO URBANIZACIÓN
o o D llil o
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OBSERVACIONES:
···································································································
···································································································
······················································
Nota:
La entidad de la Administración Pública a la cual se haya presentado la solicitud de
información deberá otorgarla en un plazo de mayor de 10 días útiles, computados a
partir del día siguiente de presentada dicha solicitud.
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REFERENCIANº .
SUMILLA: Interpongo Recurso de Ape-
lación contra omisión de pedido de
información
I. PRETENSIÓN IMPUGNATORIA
Interpongo RECURSO DE APELACIÓN en contra de la omisión a mi pedido
de información realizado ante la entidad , con solicitud
Nº .
TI. FUNDAMENTOSDEHECHO
Fundamento mi recurso de apelación en los siguientes hechos:
l.' Con fecha 10 de agosto de 2020, realicé el pedido de información al Direc-
tor del Instituto Nacional Penitenciario (INPE) con el objetivo de obtener el
número de internos de centros penitenciarios contagiados con la COVID-19
desde la declaratoria de emergencia nacional en el departamento de Lima.
2. Al 05 de setiembre del presente año, no he recibido respuesta alguna ni mani-
festación por parte de la entidad sobre el pedido de mi información, la cual es
de carácter público y no atenta contra terceros.
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IY. ANEXOS
1-A Copia de Documento Nacional de Identidad.
1-B Copia de solicitud de información.
PORTANTO
A Ud. pido declarar-FUNDADO a mi pedido de información realizado dentro del
marco legal correspondiente.
Lima, ..
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CAPÍTULO 2
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EXPEDIENTENº: .
ESCRITONº .
SUMILLA: ·Nulidad de procedimiento
administrativo sancionador por Non bis
in ídem
l. PETITORIO
Habiendo sido notificado con fecha 03 de enero de 2020, en el cual se me comu-
nica el inicio del procedimiento administrativo sancionador por el incumplimiento
........................ , procedo a comunicar de la existencia de un procedimiento
administrativosancionador por identidad de sujeto, hechos y fundamento.
Por estar en curso el procedimiento sancionador con Expediente
Nº , y en concordancia con el artículo 248.11, por el cual el
procedimiento administrativo sancionador tiene como uno de los principios que la
rige el non bis in ídem.
POR TANTO:
Solicito a Ud. declarar por concluido el presente procedimiento administrativo
sancionador.
Lima, .
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EXPEDIENlE Nº: .
ESCRITO N" .
SUMILLA: Solicito modificación de ·
medida cautelar
l. PETITORIO
Solicito modificación de medida cautelar dispuesta en el procedimiento adminis-
trativo con expediente Nº , por la cual se dispone el procedi-
miento administrativo sancionador por .
Il. FUNDAMENTOSDEHECRO
l. Con fecha 04 de enero de 2020, la Sub Gerencia , mi-
ció el procedimiento administrativo sancionador contra la empresa
........................ , por no contar con licencia para la demolición de
edificaciones.
2. Asimismo, mediante Expediente Nº , y con fecha 09 de
enero de 2020, se dispuso como medida cautelar la suspensión de la demoli-
ción, hasta que la autoridad competente resuelva el procedimiento.
3. No obstante, la medida cautelar ha precisado sus efectos para no efectuar la
demolición, sobre edificaciones no contempladas en las observaciones realiza-
das por el inspector de la municipalidad.
4. Dado que los efectos de no demolición provisionales de la medida cáutelar,
se han establecido sobre edificaciones que no son objeto de observación, pido
a usted sirva modificar los efectos de la medida cautelar, y sirva emitir una
nueva medida cautelar razonable a efectos de continuar con el procedimiento y
no afectar mis derechos como administrado.
IIl.FUNDAMENTOSDEDERECHO
l. El artículo 157.l del Decreto Supremo Nº 004-2019-füS, que aprueba el
Texto Únic;o Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo General,
dispone que:
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Lima, ..
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EXPEDIENTENº: .
ESCRITONº .
SUMILLA: Solicito revocación de medida
cautelar
l. PETITORIO
Solicito revocación de medida cautelar dispuesta en el procedimiento administra-
tivo sancionador mediante Expediente Nº , por la cual se dis-
pone la prohibición de la construcción de edificaciones.
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III.FUNDAMENTOSDEDERECHO
l. El artículo 256 del Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS," que aprueba el Texto
Único Ordenado de la Ley del ProcedimientoAdministrativo General, dispone
que:
Artículo 256.- Medidas de carácter provisional
256.1 La autoridad que tramita el procedimiento puede disponer, en cual-
quier momento, la adopción de medidas de carácter provisional que asegu-
ren la eficacia de la resolución final que pudiera recaer, con sujeción a lo
previsto por el artículo 157.
256.2 Lasmedidas que se adopten deberán ajustarse a la intensidad, propor-
cionalidad y necesidad de los objetivos que se pretende garantizar en cada
supuesto concreto.
256.3 No se puede dictar medidas de carácter provisional que puedan cau-
sar perjuicio de dificil o imposible reparación a los interesados o que impli-
quen violación de sus derechos.
256.4 Las medidas de carácter provisional no pueden extenderse más allá
de lo que resulte indispensable para cumplir los objetivos cautelares concu-
rrentes en el caso concreto.
(... ).
POR TANTO:
Pido a Ud. acceder a mi solicitud y realizar el levantamiento de la medida cautelar
que extiende sus efectos a no permitirme construir, dado que no existe motivación
suficiente para su otorgamiento.
Lima, .
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EXPEDIENTEN": ................•
ESCRlTONº .
SUl\llLLA: Interpongo recurso de
reconsideración
l. PETITORIO
Formulo RECURSO DE RECONSIDERACIÓN contra la Resolución de sanción
Nº , por supuesta infracción por haber determinado que el área
de establecimiento es mayor al del certificado de autorización.
D. FUNDAMENTOSDEHECHO
l. Con fecha 09 de marzo de 2019, se presentó el inspector municipal identifi-
cado como · , de manera inopinada a nuestras instalaciones
señalando que el monto del área que pudo observar era superior al solicitado y
declarado en nuestra licencia de funcionamiento.
2. El inspector en mención, señaló que el área de exceso era 200 m2, sin realizar
ningún tipo de medición, informe técnico o el empleo de algún instrumento
que pueda acreditar la comprobación de su afirmación.
3. Por ello, con fecha 15 de marzo de 2019, se presentó descargo a la notificación
preventiva Nº 4554, cumpliendo con mencionar que el inspector municipal no
utilizó medio alguno que acredite el incumplimiento.
4. No obstante, con fecha 20 de marzo de 2019 se apersona un inspector sin iden-
tificación e impone mediante Resolución de sanción Nº ,
una multa con código de infracción 01-1010, según Ordenanza Nº 070-MDA.
ID.FUNDAMENTOSDEDERECHO
l. Los numerales 1.1 y 1.2 del artículo IV del Decreto Supremo Nº 004-2019-
JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, señalan:
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l. PETITORIO
Habiendo transcurrido cuatro años desde que se determinó la comisión de la infrac-
ción por , y tras cuatro años y dos meses, a la fecha de
fecha de presentación del escrito, no se me ha notificado con la imputación de car-
gos, por lo tanto, y de correspondencia con el TUO de la Ley de Procedimiento
Administrativo General, solicito que se declare la prescripción.
Il. FUNDAMENTOSDEDERECHO
l. El artículo 252 del D.S. Nº 004-2019-WS, sobre prescripción señala:
252.1 La facultad de la autoridad para determinar la existencia de infrac-
ciones administrativas, prescribe en el plazo que establezcan las leyes espe-
ciales, sin perjuicio del cómputo de los plazos de prescripción respecto de
las demás obligaciones que se deriven de los efectos de la comisión de la
infracción. En caso ello no hubiera sido determinado, dicha facultad de la
autoridadprescribirá a los cuatro (4) años.
252.2 El cómputo del plazo de prescripción de la facultad para determinar
la existencia de infracciones comenzará a partir del día en que la infracción
se hubiera cometido en el caso de las infracciones instantáneas o infrac-
ciones instantáneas de efectos permanentes, desde el día que se realizó la
- última acción constitutiva de la infracción en el caso de infracciones conti-
nuadas, o desde el día en que la acción cesó en el caso de las infracciones
permanentes.
El cómputo del plazo de prescripción sólo se suspende con la iniciación del
procedimiento sancionador a través de la notificación al administrado de los
hechos constitutivos de infracción que les sean imputados a título de cargo,
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Lima, .
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I. PETITORIO
Habiendo transcurrido dos años desde que se determinó la cormsion de la
infracción , y se dispuso multar a mi represen-
tada, mediante Resolución Nº , con un monto de S/
............................... , por lo tanto, y de correspondencia con el TUO de la Ley
de Procedimiento Administrativo General, solicito que se declare la prescripción de
la exigibilidad de la multa.
Il. FUNDAMENTOSDEDERECHO
l. El artículo 253 del D.S. Nº 004-2019-JUS, sobre prescripción señala:
Artículo 253.- Prescripción de la exigibilidad de las multas impuestas
l. La facultad de la autoridad para exigir por 1a vía de ejecución for-
zosa el pago de las multas impuestas por la comisión de una infracción
administrativa prescribe en el plazo que establezcan las. leyes especia-
les. En caso de no estar determinado, la prescripción se produce al tér-
mino de dos (2) años computados a partir de la fecha en que se pro-
duzca cualquiera de las siguientes circunstancias:
a) Que el acto administrativo mediante el cual se impuso la multa, o aquel
que puso fin a la vía administrativa, quedó fume.
b) Que el proceso contencioso administrativo destinado a la impugnación
del acto mediante el cual se impuso la multa haya concluido con carác-
ter de cosa juzgada en forma desfavorable para el administrado.
2. El cómputo del plazo de prescripción se suspende en los siguientes
supuestos:
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l. PETITORIO
Habiendo transcurrido diez meses desde que mi representada fue notificada con el
inicio del procedimiento administrativo sancionador por la presunta comisión de la
infracción , y a la fecha no haber sido notificada o haber
· tomado conocimiento de algún acto de la entidad, solicitamos que se declare la
caducidad del mismo.
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,/
CAPÍTULO 3
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EXPEDIENTE: .
ESCRITO:Nº .
SUMILLA: Descargos procedimiento
administrativo sancionador por ubicación
de anuncio publicitario
l. FUNDAMENTOS DE DESCARGO
l. Con fecha 05 de enero de 2019, se dio inicio al procedimiento administrativo
para obtener autorización para anuncio publicitario, de conformidad con el
Texto Único Ordenado dela Municipalidad.
2. Presentados todos los documentos según TUPA, y subsanadas las observa-
ciones dentro del plazo legal, se obtuvo la autorización para la instalación de
anuncio publicitario simple.
3. Con fecha 07 de marzo de 2019, la Municipalidad Metropolitana de Lima, ini-
ció procedimiento administrativo sancionador en contra mía por la presunta
comisión de la infracción con código 06-0304.
4. De conformidad a la presunta infracción imputada, se me acusa de haber ubi-
cado mi anuncio publicitario de manera parcial en la superficie de la vereda de
uso público.
5. Asimismo, recibido el informe de la autoridad instructora, se me notificó para
efectuar mis descargos.
6. Al respecto, el anuncio publicitario, cuya autorización fue expedida por la
municipalidad, fue trasladada por uno de sus fiscalizadores, debido a la inspec-
ción que venían realizando en la cuadra; por lo tanto, al mover algunas cosas
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que ellos sugirieron podrían estar obstruyendo las salidas, movieron el anuncio
con el objetivo de que pueda yo ubicarla en otro sitio.
7. Habiendo dejado el anuncio en la vereda pública, otro fiscalizador ajeno a la
inspección, procedió a acercarse y detectar la presunta infracción.
8. No obstante, fue uno de sus fiscalizadores que previamente dejó el anuncio en
dicha ubicación, no existiendo previamente, prueba alguna ni acto que justifi-
que que yo lo hubiera hecho como dueño del local.
Il. FUNDAMENTOSDEDERECHO
l. El numeral 1.2 del artículo IV del Título Preliminar del TUO de la Ley
Nº 27444, reconoce el principio del debido procedimiento, señalando que:
"Los administrados gozan de los derechos y garantías implícitos al debido pro-
cedimiento administrativo. Tales derechos y garantías comprenden, de modo
enunciativo mas no limitativo, los derechos a ser notificados; a acceder al
expediente; a refutar los cargos imputados; a exponer argumentos y a presen-
tar alegatos complementarios; a ofrecer y a producir pruebas; a solicitar el uso
de la palabra, cuando corresponda; a obtener una decisión motivada, fundada
en derecho, emitida por autoridad competente, y en un plazo razonable; y, a
impugnar las decisiones que los afecten".
2. El numeral 1.11 del artículo IV del Título Preliminar del TUO de la Ley
Nº 27444, reconoce el principio de verdad material, señalando que: "En el
procedimiento, la autoridad administrativa competente deberá verificar plena-
mente los hechos que sirven de motivo a sus decisiones, para lo cual deberá
adoptar todas las medidas probatorias necesarias autorizadas por la ley, aun
cuando no hayan sido propuestas por los administrados o hayan acordado exi-
mirse de ellas".
3. El numeral 8 del artículo 248 del TUO de la Ley Nº 27444, reconoce al prin-
cipio de la potestad sancionador administrativa causalidad. "La responsabili-
dad debe recaer en quien realiza la conducta omisiva o activa constitutiva de
infracción sancionable".
POR TANTO:
Pido a Ud. tener por recibidos mis descargos, y se proceda a absolverme de los car-
gos imputados en mi contra, archivando el procedimiento sancionador iniciado en
mi contra.
Lima, : ..
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I. FUNDAMENTOS DE DESCARGO
l. Con fecha 05 de enero de 2019, se dio inicio al procedimiento administrativo
con motivo de infracción a consecuencia de la edificación de modalidad B,
esto es vivienda multifamiliar.
2. De la infracción advertida, se inició por la autoridad instructora, la verificación
que la construcción, no correspondía a los planos de arquitectura presentados
al momento de obtener la licencia de edificación, así como la construcción en
un horario nocturno, distinto al permitido mediante Ordenanza.
3. Con fecha 07 de febrero de 2019, se emitió el informe final de instrucción,
siendo notificado posteriormente el día 10 de febrero de 2019, y requiriendo
mis descargos.
4. Al respecto, si bien se reconoce que la construcción se venía efectuando en un
horario distinto al permitido dentro de la jurisdicción, los planos de arquitec-
tura sí coinciden, existiendo un error en la presunta infracción de la fiscaliza-
ción realizada.
5. El personal de fiscalización cometió un error al momento de comprobar los
datos; por lo tanto, es necesario que se someta a una nueva evaluación entre la
edificación y los planos de arquitectura presentados oportunamente.
Il. FUNDAMENTOSDEDERECHO
l. El numeral 1.2 del· artículo -IV del Título Preliminar del TUO de la Ley
Nº 27444, reconoce el principio del debido procedimiento, señalando que:
"Los administrados gozan de los derechos y garantías implícitos al debido pro-
cedimiento· administrativo. Tales derechos y garantías comprenden, de modo
enunciativo mas no limitativo, los derechos a ser notificados; a acceder al
expediente; a refutar los cargos imputados; a exponer argumentos y a presen-
tar alegatos complementarios; a ofrecer y a producir pruebas; a solicitar el uso
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EXPEDIENTE: .
ESCRITO: N° .
SUMILLA: Presento descargos por
Infracción por acoso sexual
l. PETITORIO
Dentro del término de ley, formulo mis descargos contra el inicio de pro-
cedimiento administrativo sancionador, por supuesta infracción signada
con el Código Nº , por· contravenir la ordenanza
........................ ~ ,y realizar actos de acoso sexual.
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EXPEDIENTE: .
ESCRITO: Nº .
SUMILLA: Interpone recurso de
apelación
Il. FUNDAMENTOSDEHECHO
l. La resolución materia de reconsideración me causa agravios por provenir de
un acto irreal, subjetivo, de uso y abuso del derecho y de un evidente acto de
abuso de autoridad, porque se atribuye a mi representada un hecho inexistente
e irreal al señalar en la descripción de la supuesta infracción "ampliar o modi-
ficar el área del establecimiento en el certificado de autorización", sin conside-
rar nuestros descargos, en la notificación preventiva y por escrito de descargo
de fecha 07 de agosto de 2019.
2. Es el caso, que con fecha 31 de julio de 2019, a horas 11:00 a.m. se apersonó
a nuestras instalaciones el Inspector Municipal Sr. . ,
quien señalo que el área de nuestro local industrial era mayor al que se encon-
traba autorizado, sin mencionar ni motivar tal afirmación.
3. En este sentido, con fecha 07 de agosto de 2019, se presentó descargo a la
notificación preventiva referida Nº , cumpliendo con
informar que el inspector se apersonó de manera inopinada a nuestras instala-
ciones señalando que nuestro área era superior al solicitado en la licencia de
funcionamiento, afirmando que lo excedido era de 600 m2 sin ningún tipo de
medición o informe técnico que confirme tal aseveración.
4. Sin embargo, con fecha 20 de agosto de 2019 se apersona un inspector el cual
no se identificó y cuyo nombre es dificil de distinguir según la infracción
levantada (letra ilegible en la resolución de sanción) donde impone mediante
Resolución de Sanción Nº , una multa atribuyén-
donos la infracción "ampliar o modificar el área del establecimiento en el
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III.FUNDAMENTOSDEDERECHO
1. De conformidad al artículo 248 del Texto Único Ordenado de la Ley
Nº 27444, Ley de Procedimiento Administrativo:
"La potestad sancionadora de todas las entidades está regida adicional-
mente por los siguientes principios especiales:
(... )
l. Legalidad.- Solo por norma con rango de ley cabe atribuir a las enti-
dades la potestad sancionadora y la consiguiente previsión de las conse-
cuencias administrativas que a título de sanción son posibles de aplicar a
un administrado, las que en ningún caso habilitarán a disponer la priva-
ción de libertad
2. Debido procedimiento.- No se pueden imponer sanciones sin que se haya
tramitado el procedimiento respectivo, respetando las garantías del debido
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1 ;\~t~jff~lr~~:~1il~til(~\r~1~~~~~~~\li EXPEDIENTE:
ESCRlTO: Nº .
.
I. PETITORIO
Dentro del término de ley, formulo RECURSO DE APELACIÓN contra la Reso-
lución de Sanción Nº , por supuesta infracción signada
con el Código Nº ·. · , por supuestamente haber estado ope-
rando el negocio de ' , sin contar con licencia de funciona-
-miento otorgada por la municipalidad.
D. FUNDAMENTOSDEHECHO
l. El día 02 de marzo de 2019, se efectuó la fiscalización de mi nego-
cio en la dirección ubicada en la Av. . , dis-
trito de , por personal de la Subgerencia de
.............................. ,, en el cual según acta levantada por el funcionario,
se venía ejerciendo actividades comerciales con el giro de restaurante sin la
licencia municipal de funcionamiento.
2. Como consecuencia del hecho, se procedió a imponer la Cédula de Notifica-
ción Nº 003101-2011 de fecha 12 de marzo de 2019, con código de infrac-
ción , la cual refiere a "infracción por carecer de
licencia municipal de funcionamiento" de conformidad con la Ordenanza
Nº ·······························
3. Si bien ante el inicio del procedimiento administrativo sancionador y de los
hechos, no tomaron en cuenta mis descargos, en la cual hice mención a que la
norma contemplada en la Ordenanza Nº , no deter-
mina expresamente que no se pueda trabajar en el negocio mientras está en trá-
mite la licencia de funcionamiento.
4. El trato injustificado que realizan en mi contra, genera un perjuicio económico
así como una afectación a mi derecho al trabajo.
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EXPEDIENTE: .
ESCRITO: N" .
SUMILLA: Interpone recurso de
reconsideración
l. PETITORIO
Dentro del término de ley, formulo RECURSO DE RECONSIDERACIÓN con-
tra la Resolución de Sanción Nº , por supuesta infrac-
ción signada con el Código Nº , por carecer de licencia de
edificación
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EXPEDIENTENº: .
ESCRITO N" .
SUMILLA: Interpone recurso de
apelación
I. PETITORIO
Dentro del término de ley, formulo RECURSO DE APELACIÓN contra la Reso-
lución de Sanción Nº , por supuesta infracción signada
con el Código Nº ,por no cumplir adecuadamente con los
requisitos para transferir la licencia de funcionamiento de mi local.
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EXPEDIENTENº: .
ESCRITONº .
SUMILLA: Interpone recurso de
apelación
l. PETITORIO
Dentro del término de ley, formulo RECURSO DE APELACIÓN contra la Reso-
lución de Sanción Nº , por supuesta infracción signada
con el Código Nº , por evadir responsabilidad por daños
causados por mi mascota contra una persona. ·
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EXPEDIENTENº: .
ESCRITONº ..
SUMILLA: Interpone recurso de
apelación·
I. PETITORIO
Dentro del término de ley, formulo RECURSO DE APELACIÓN contra la Reso-
lución de Sanción Nº , por supuesta infracción signada
con el Código Nº , por evadir obstaculizar, dificultar y/o
impedir el tránsito peatonal en la vía pública.
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el paso, siendo desproporcionado que se sancionara con una multa y, peor aún,
que se pretenda quitar mi licencia de edificación.
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·I •
Los procedimientos administrativos especiales en sus documentos
R.écú:rs·ó::&er~co·fi~icferaCió:íf:iont:rasanción ·:_
p~~-~P·~t'~a_y~~_iif~'~'eg'1ri·d,~d-~~~ll5~{-· : ·~/_,::;:.:,_e·· .•
EXPEDIENTENº: .
ESCRJTONº .
SUMILLA: Interpone recurso de
reconsideración
l. PETITORIO
Dentro del término de ley, formulo RECURSO DE RECONSIDERACIÓN con:- .
tra la Resolución de Sanción Nº , por supuesta infracéión
signada con el Código Nº , por contravenir a la seguridad
pública no contando con la señalización indicadora del ingreso y salida del local.
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EXPEDIENTEN": .
ESCRITONº ..
SUMILLA: Presento descargos
I. PETITORIO
Dentro del término de ley, formulo RECURSO DE RECONSIDERACIÓN con-
tra la Resolución Nº , con la cual se me sanciona con una
multa de procedimiento administrativo sancionador, por supuesta infracción sig-
nada con el Código Nº , por contravenir la ordenanza
............................... , y realizar actos de acoso sexual.
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EXPEDIENTEN°: .
ESCRITONº .
SUl\ULLA: Presento recurso de
reconsideraci6n
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rv MEDIOS PROBATORIOS
1. Presento grabaciones de cámara con audio.
PORTANTO:
A Ud. solicito resolver con arreglo a Ley, declarando FUNDADO mi recurso
de reconsideración, dejando sin efecto legal la Resolución de Sanción
Nº .... e •••••••••••••••••••• por considerarla arbitraria e injusta.
PRIMER OTROSÍ DIGO: Designo como mi abogado defensor a
......................... con Reg. CAL Nº , que autoriza el pre-
. sente escrito para los efectos de la defensa trámite y seguimiento que corresponde
al presente procedimiento, toda clase de recursos administrativos, para quien pido
se le brinde las facilidades del caso conforme a ley.
SEGUNDO OTROSÍDIGO: En calidad de anexos adjunto lo siguiente:
Anexo 1-A.- Copia de la resolución materia de Impugnación en fotocopia.
Anexo 1-B. - Copia de descargo de notificación preventiva Nº .
Anexo 1-C.- Grabaciones,
Lima, ..
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EXPEDIENTENº: .
ESCRITONº .
SUMILLA:. Descuento de multa por reco-
nocimiento de infracción
l. PETITORIO
Solicito se declare el descuento de multa por reconocimiento de infracción.
III.FUNDAMENTOSDEDERECHO
1. El artículo 31 de la Ordenanza 2200-MML señala sobre el contenido de la san-
ción lo siguiente:
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EXPEDIENTENº: .
ESCRITON° .
SUMILLA: Apelación concurso de infrnc-.
ciones
l. PETITORIO
Solicito se declare fundado mi RECURSO DE APELACIÓN interpuesto con-
tra la Resolución Nº , del procedimiento administrativo
sancionador.
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lli.FUNDAMENTOSDEDERECHO
l. El artículo 220 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley de Proce-
dimiento Administrativo Sancionador, señala sobre el recurso de apelación:
Artículo 220.- Recurso de apelación
El recurso de apelación se interpondrá cuando la impugnación se sustente
en diferente interpretación de las pruebas producidas o cuando se trate
de cuestiones de puro derecho, debiendo dirigirse a la misma autoridad
que expidió el acto que se impugna para que eleve lo actuado al superior
jerárquico.
2. El artículo 248 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley de Proce-
dimientó Administrativo Sancionador, señala sobre el principio de concurso de
infracciones:
Artículo 248.- Principios de la potestad sancionadora administrativa
-
La potestad sancionadora de todas las entidades está regida adicionalmente
por los siguientes principios especiales:
(... )
Concurso de Infracciones.- Cuando una misma conducta califique como
más de una infracción se aplicará la sanción prevista para la infracción de
mayor gravedad, sin perjuicio que puedan exigirse las demás responsabili-
dades que establezcan las leyes.
POR LO EXPUESTO:
Pido a Ud. que declare FUNDADO mi recurso de apelación contra el procedi-
miento administrativo sancionador.
Lima, .
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l. PETITORIO
Solicito se declare la caducidad del procedimiento administrativo sancionador, el
cual, mediante Resolución Nº .
Il. FUNDAMENTOSDEHECHO
l. Con fecha 28 de agosto de 2018, en el marco de sus actividades de super-
visión, personal de la municipalidad realizó una visita inspectiva en
................................ , en el distrito de .
2. Mediante informe Nº de fecha 29 de agosto se reco-
gieron los hechos verificados en la mencionada visita inspectiva, constatando
que habría incurrido en la comisión de la infracción tipificada en la tabla de
Infracciones, Sanciones y Medidas de la Ordenanza Municipal Nº 1680-MML.
3. La infracción que se me imputó fue la instalación en la vía pública de maqui-
narias para actividades de obras privadas, sin contar con la autorización
correspondiente.
4. Con Resolución de Subgerencia Nº De fecha 11 de
octubre de 2018, se decidió iniciar un procedimiento administrativo sanciona-
dor en mi contra.
5. Con fecha 05 de noviembre de 2018, fui notificado con la resolución antes
indicada, a lo cual no presenté ningún descargo, siendo sancionado con una
multa de .
6. A ello, presenté recurso de apelación contra la resolución que dispuso sancio-
narme con .
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m, FUNDAMENTOS DE DERECHO
l. El artículo 67 de la Ordenanza 1680-MML señala lo siguiente:
Artículo 67.- Notificación del inicio del procedimiento administrativo
sancionador:
El inicio del procedimiento administrativo sancionador se realice mediante
una imputación de cargos, la cual deberá encontrarse plasmada en: (i) las
Actas de Control levantadas por el IMT; o, (ii) la Resolución de Imputación
de Cargos emitido el SIT.
El conductor del vehículo se entenderá válidamente notificado del inicio del
procedimiento, con la sola entrega de una copia del Acta de Control o la
Resolución de Imputación de cargos, según corresponda.
Por su parte, la persona jurídica autorizada o el propietario se entenderán
válidamente notificados cuando el Acta de Control o la Imputación de car-
gos cuando le sea entregada, cumpliendo lo establecido en la Ley Nº 27444.
2. El artículo 259 del TUO de la Ley de Procedimiento Administrativo General,
señala sobre la caducidad:
Artículo 259.- Caducidad administrativa del procedimiento sancionador
l. El plazo para resolver los procedimientos sancionadores iniciados de
oficio es de nueve (9) meses contado desde la fecha de notificación de la·
imputación de cargos. Este plazo puede ser ampliado de manera excepcio-
nal, como máximo por tres (3) meses, debiendo el órgano competente emi-
tir una resolución debidamente sustentada, justificando la ampliación del
plazo, previo a su vencimiento. La caducidad administrativa no aplica al
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I. PETITORIO
Solicito se declare la prescripción del procedimiento administrativo sancionador.
ll. FUNDAMENTOSDEHECHO
l. Con fecha 05 de enero de 2016, mi representada, la
empresa , cometió la infracción de atender sin obte-
ner licencia de funcionamiento.
2. La infracción fue otorgada por iniciar el funcionamiento en el local ubicado en
la av , cuando aún el trámite estaba en proceso.
3. Siendo que de la infracción detectada, al día de hoy 10 de enero de 2020, no ha
iniciado el procedimiento administrativo sancionador respectivo, solicito que
de conformidad a ley, se declare la prescripción.
4. Por lo tanto, y dado que no ha existido ninguna notificación que en los 4 años
demuestre el inicio del procedimiento administrativo sancionador, la Munici-
palidad debe declarar la prescripción del mismo.
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CAPÍTULO 4
Los ministerios, como organismos del Poder Ejecutivo con personería jurídica
de derecho público, ejercen competencia, funciones y atribuciones en la materia de
su sector. Asimismo, están facultados en el dictado de normas y lineamientos técni-
cos para la adecuada ejecución y supervisión de la política sectorial; en la sanción,
fiscalización y ejecución coactiva en las materias de su competencia; así como res-
pecto a cumplir y hacer cumplir el marco normativo relacionado al ámbito de su
competencia, ejerciendo la potestad sancionadora correspondiente.
Para el ejercicio de la potestad sancionadora, como cualquier entidad, los
ministerios requieren de un diferenciamiento de su estructura, esto es, entre la auto-
ridad que conduce la fase instructora y la que decide la aplicación de la sanción.
Si bien por parte de los administrados hoy en día no es muy conocida la potes-
tad sancionadora de los ministerios, lo cierto es que cuentan plenamente con la
potestad de dar inicio a los procedimientos administrativos sancionadores, producto
de la fiscalización que realicen.
La fiscalización que se haga contra el administrado podrá determinar la reco-
mendación de un procedimiento administrativo sancionador, Entidades como el
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (MINfüSDH), Ministerio de Salud
(MINSA), Ministerio de Cultura y el Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento (MVCS) son algunas de las carteras del Poder Ejecutivo que cumplen
una labor de fiscalización.
La potestad sancionadora de los ministerios se sustenta, como se ha mencio-
nado, en el principio de legalidad, lo cual implica que solo por norma con rango
de ley, los ministerios cuentan con la potestad administrativa; asimismo, este prin-
cipio permitirá garantizar que los ministerios, en el desarrollo del procedimiento
administrativo sancionador, se sujeten a la totalidad del ordenamiento jurídico,
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1 }~~~~tl}t~t~ilfi~t~ílifllt::::s~,. EXPEDIENTENº: ..
ESCRJTO Nº: .
SUMILLA: Presento descargo
l. PETITORIO
Habiendo sido notificados el día , con la resolución de
imputación de cargos, por la cual se nos atribuye haber incumplido con el manejo
de residuos sólidos, de conformidad con el Plan de Manejo de residuos, presenta-
mos DESCARGOS:
Il. FUNDAMENTOSDEDESCARGO
l. Con fecha 19 de marzo de 2019, se aceró a la av , el
señor , quien se identificó como servidor del Ministerio
de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
. 2. De la inspección realizada, pudo dar cuenta que habíamos cometido una
infracción administrativa sobre residuos sólidos, generados en el marco de la
gestión y manejo adecuado de residuos sólidos.
3. Ante el incumplimiento que nos correspondía como empresa, realizada a
los servicios de saneamiento, se dio inicio al procedimiento administrativo
sancionador.
4. Se dispuso haber cometido la infracción antes mencionada y se dispuso sancio-
nar con una multa equivalente a 40 IBT
5. Siendo que como responsables de haber incumplido la norma y el Plan de
Manejo de Residuos, reconocemos la infracción cometida.
6. Dado que hemos reconocido la infracción, y de conformidad con el Decreto
Supremo Nº 018-219-VIVIENDA, procedemos a presentar nuestros descar-
gos, reconociendo los cargos imputados.
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-
Escritos del procedimiento administrativo sancionador ante ministerios
IV. ANEXOS
1-A Copia de DNI ..
1-B Partida registra! de la empresa.
1-C Plan de Manejo de Residuos.
POR TANTO:
Solicito sirva dar por :finalizado el procedimiento administrativo sancionador.
PRIMER OTROSÍ DIGO: Solicito que se reduzca la multa establecida, por haber
realizado el reconocimiento de la infracción cometida
Lima, .
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EXPEDIENTENº: .
ESCRITO Nº: ..
SUMILLA: Presento descargo
l. PETITORIO
Habiendo sido notificados el día , con la resolución de
imputación de cargos, por la cual se nos atribuye haber negado brindar el ingreso al
supervisor a las instalaciones que pretendían ser materia de supervisión, interpone-
mos RECURSO DE RECONSIDERACIÓN :
U. FUNDAMENTOS DE HECHO
l. Con fecha 19 de marzo de 2019, se aceró a la av , el
señor , quien pretendía ejercer labores de supervisión
en la construcción que veníamos desempeñando
2. Señaló que debíamos de permitirle el ingreso para realizar las labores de
supervisión respecto a los servicios de saneamiento, con motivo a las construc-
ciones que veníamos haciendo y que efectivamente estaban como obligaciones
realizar.
3. Se negó el acceso al supervisor porque este no acreditó de manera íntegra con-
tar con la autorización para realizar la supervisión.
4. Si bien presentó un certificado, no contaba con la indumentaria que lo certifi-
que pertenecer al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
5. A lo ya mencionado, no contaba con un fotocheck que permita identificarlo
plenamente, a lo cual alegó que por el apuro de supervisar, olvidó cargar con él
los documentos.
6. Siendo que al momento en que se presentó carecía de los documentos mencio-
nados, nuestra negativa al ingreso a las edificaciones para que pudiera corrobo-
rar el cumplimiento de los servicios de saneamiento es justificado.
7. De los descargos presentados, no se ha valorado adecuadamente nuestros
medios probatorios.
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III.FUNDAMENTOSDEDERECHO
l. El Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, señala sobre el recurso de
reconsideración:
Artículo 219.- Recurso de reconsideración
El recurso de reconsideración se interpondrá ante el mismo órgano que
dictó el primer acto que es materia de la impugnación y deberá susten-
tarse en nueva prueba. En los casos de actos administrativos emitidos por
órganos que constituyen única instancia no se requiere nueva prueba. Este
recurso es opcional.y su no interposición no impide el ejercicio del recurso
de apelación.
Artículo 9.- Informe de Supervisión
9 .1 El Informe de Supervisión es el documento elaborado por el órgano
encargado de la supervisión ambiental, que contiene el resultado de la veri-
ficación de las obligaciones ambientales :fiscalizables.
9.2 Si como resultado de la acción de supervisión ambiental se cuenta con
indicios de presuntas infracciones administrativas por incumplimiento de
las obligaciones ambientales fiscalizables por parte del administrado super-
visado, el Instructor se encuentra facultado para iniciar el procedimiento
administrativo sancionador correspondiente.
Artículo 12.- Infracciones administrativas relacionadas con la obstaculiza-
ción de la función de supervisión en el sector Saneamiento
Constituyen infracciones administrativas relacionadas con la obstaculiza-
ción de la función de supervisión en el sector Saneamiento, las siguientes
conductas:
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1 ~~:~,~~l~~~~~~~~gt¡1tq~Yi~t~~~i!i.~qf~~-~itilí!sil~?#
EXPEDIENTENº: .
CUADERNO: Principal
ESCRITO Nº: O 1
SUMILLA: Presento descargo
l. PETITORIO
l. Estando la Resolución Nº , de fecha
............................... , notificada el día , encon-
trándome dentro del plazo legal, cumplo con presentar mi DESCARGO
absolviendo los cargos imputados en contra del centro de conciliación
............................... , solicitando se sirva declarar la inexistencia de res-
ponsabilidad administrativa sancionador, en consecuencia ordene el archiva-
miento definitivo.
Il. FUNDAMENTOSDEDESCARGO
l. , es un centro de conciliación, debidamente acre-
ditado por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, con resolución
Nº , y registros Nº , desde el
05 de febrero de 2018.
2. Dentro de nuestro centro de conciliación, y conforme al registro otorgado, con-
tamos con 4 conciliadores, quienes cuentan con el registro correspondiente
emitido por el ministerio.
3. No obstante, se ha dispuesto abrir un procedimiento administrativo sanciona-
dor en contra del centro de conciliación, en concordancia con la Resolución
Ministerial Nº 245-2001-füS, imputándome la presunta infracción de no exhi-
bir el tarifario autorizado en un lugar visible al público.
4. Han dispuesto sancionar al centro de conciliación con la suspensión de 12
meses, lo cual resulta desproporcional, aún más que esta fue producto de una
infracción menor y del acta de infracción realizada no se puede percibir de
manera clara la existencia de la infracción.
5. De lo expuesto, no ha existido un cumplimientodel principio de proporciona-
lidad con la sanción impuesta, aún más que el centro de conciliación debe de
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EXPEDIENTENº: .
ESCRITO Nº: 01
SUMILLA: Solicito informe oral
I. PETITORIO
Visto el inicio del procedimiento administrativo sancionador en contra del centro
de conciliación, mediante Resolución Nº , por la presunta
comisión de no ubicar el tarifario en un lugar visible.
Y, dado que en cumplimiento de los plazos previsto por la Resolución Ministe-
rial Nº 245-2001-füS, se procedió a realizar los descargos y haber trascurrido el
plazo de quince días para que la Secretaría Técnica de Conciliación haya reali-
zado la evaluación de las pruebas aportadas y las investigaciones del caso, en con-
cordancia al artículo 51 de la norma mencionada, SOLICITAMOS INFORME
ORAL, el cual es solicitado en el segundo día hábil de vencido el plazo de actua-
ción probatoria.
POR TANTO:
Pido a usted, que se disponga por ACEPTADO la solicitud de informe oral, esta-
bleciendo el medio para realizarlo, la fecha y hora.
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l. PETITORIO
Visto el inicio del procedimiento administrativo sancionador en contra del centro
de conciliación, mediante Resolución Nº , por la presunta
comisión de no ubicar el tarifario en un lugar visible, y dado que no se ha produ-
cido el inicio del procedimiento administrativo sancionador en mi contra, SOLI
CITO LA PRESCRIPCIÓN.
Il. FUNDAMENTOSDEHECHO
l. Con fecha 05 de noviembre de 2018, se dio inicio a la investigación por pre-
sunta responsabilidad en contra mía, en el desempeño de mis labores en el cen-
tro de conciliación .
2. Habiendo trascurrido más de un año, y a la fecha no existiendo notificación del
inicio de procedimiento administrativo sancionador en contra mía por presun-
tamente haber aceptado de las partes de la conciliación pagos y donativos, con
el fin de omitir un acto propio de mi función, corresponde la prescripción.
POR TANTO:
Pido a usted, que se disponga por ACEPTADO la solicitud de prescripción, esta-
bleciendo el archivainiento de la investigación.
Lima, ..
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EXPEDIENTEN": .
ESCRITO N°: .
SUMILLA: Descargo procedimiento
administrativosancionador
l. PETITORIO
Habiendo sido notificados el día , con la resolución de
imputación de cargos, procedo a efectuar DESCARGOS solicitando se exima de
responsabilidad a mi representada.
109
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111.FUNDAMENTOSDEDERECHO
l. El artículo 257 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Pro-
cedimiento Administrativo General, señala sobre el eximente por subsanación
voluntaria:
Artículo 257.- Eximentes y atenuantes de responsabilidad por infracciones
1. Constituyen condiciones eximentes de la responsabilidad por- infraccio-
nes las siguientes:
a) El caso fortuito o la fuerza mayor debidamente comprobada.
b) Obrar en cumplimiento de un deber legal o el ejercicio legítimo del
derecho de defensa.
e) La incapacidad mental debidamente comprobada por la autoridad com-
petente, siempre que esta afecte la aptitud para entender la infracción.
d) La orden obligatoria de autoridad competente, expedida en ejercicio de
sus funciones.
e) El error inducido por la Administración o por disposición administrativa
confusa o ilegal.
f) La subsanación voluntaria por parte del posible sancionado del acto
u omisión imputado como constitutivo de infracción administrativa,
con anterioridad a la notificación de la imputación de cargos a que
se refiere el inciso 3) del artículo 255.
IV. ANEXOS
1-A Copia de DNI.
1-B Partida registra!.
1-C Copia del registro de precios que acredita la subsanación voluntaria antes de la
notificación de la imputación de cargos.
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POR TANTO:
Solicito sirva dar por ACEPTADOS mis descargos y se disponga el archivo del
procedimiento administrativo sancionador.
Lima, .
111
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EXPEDIENTENº: .
ESCRITO Nº: .
SUMILLA: Recurso de reconsideración
l. PETITORIO
Habiendo sido notificados el día , con la resolución de
imputación de cargos, por la cual se nos atribuye no tener en un lugar visible la
copia legible del título profesional del director técnico del establecimiento, interpo-
nemos RECURSO DE RECONSIDERACIÓN.
Il. FUNDAMENTOSDEHECHO
l. El día 20 de noviembre de 2019, de la :fiscalización realizada por el personal
del Ministerio de Salud, el inspector dio cuenta a que no se tenía en un lugar
visible la copia legible del título profesional del director técnico de la farmacia
2. Posteriormente, se notificó a mi representada el inicio del procedimiento admi-
nistrativo sancionador, a lo que procedimos luego a presentar dentro del plazo
de ley nuestros descargos, señalando que la ubicación en la que se encuentra la
copia del título es una lugar visible.
3. Vistos nuestros descargos, se emitió la Resolución de sanción
Nº Con la cual se nos impuso una multa de 0.5 UIT.
4. Por lo resuelto, presentamos recurso de reconsideración para que se pueda
observar las imágenes que hemos podido presentar que justifican que la copia
de título está al costado de nuestra caja donde se efectúan los pagos, siendo un
lugar obligatoria al que todas las personas que adquieren nuestros productos
puedan verificar y corroborar.
5. Asimismo, contamos con una página web en la que se puede visualizar la
copia del título profesional de nuestro director técnico.
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6. Por lo tanto, pido que evalúen este nuevo medio probatorio aportado, dando
que la inspección que realizó el servidor de la entidad no ha respondido a crite-
rios objetivos en su evaluación.
III.FUNDAMENTOSDEDERECHO
l. El Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, señala sobre el recurso de
reconsideración y la contradicción:
Artículo 219.- Recurso de reconsideración
El recurso de reconsideración se interpondrá ante el mismo órgano que
dictó el primer acto que es materia de la impugnaeión y deberá susten-
tarse en nueva prueba. En los casos de actos administrativos emitidos por
órganos que constituyen única instancia no se requiere nueva prueba. Este
recurso es opcional y su no interposición no impide el ejercicio del recurso
de apelación.
Artículo 217. Facultad de contradicción
217 .1 Conforme a lo señalado en el artículo 120, frente a un acto admi-
nistrativo que se supone viola, desconoce o lesiona un derecho o interés
legítimo, procede su contradicción en la vía administrativa mediante los
recursos administrativos señalados en el artículo siguiente, iniciándose el
correspondiente procedimiento recursivo.
217 .2 Sólo son impugnables los actos definitivos que ponen fin a la ins-
tancia y los actos de trámite que determinen la imposibilidad de continuar
el procedímiento o produzcan indefensión. La contradicción a los restan-
tes actos de trámite deberá alegarse por los interesados para su considera-
ción en el acto que ponga fin al procedimiento y podrán impugnarse con
el recurso administrativo que, en su caso, se interponga contra el acto
definitivo.
V. ANEXOS
1-A Copia de DN1.
1-B Partida registral.
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POR TANTO:
Solicito sirva declarar FUNDADO mi recurso de reconsideración y dar por archi-
vado el procedimiento administrativo sancionador.
PRIMER OTROSÍ DIGO: Solicito sirva declarar nula la resolución que nos san-
ciona con 0.5 UIT, por no existir ninguna infracción.
Lima, .
MlNISTERIODE CULTURA
lrlE~ EXPEDIENTENº: ..
Sl.JlVIlLLA: Descargos en procedimiento
administrativo sancionador
l. PETITORIO
Habiendo sido notificado el día , con la resolución de
imputación de cargos, por la cual se me atribuye ser propietario de un bien inte-
grante del Patrimonio Cultural de la Nación e intentar sacarlo del país, procedo a
presentar DESCARGOS.
115
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POR TANTO:
Por encontrarme dentro de las causales eximentes de responsabilidad, y no haber
contravenido la norma en mención, al ser el caso en concreto una situación en la
que desconocía la procedencia de los bienes, pido dé por concluido y se archive el
procedimiento administrativo sancionador.
Lima, .
117
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EXPEDIENTENº: .
ESCRITO Nº: .
SUMILLA: Prórroga de descargos en
procedimiento administrativo sancionador
I. PETITORIO
Habiendo sido notificados el día , con la resolución de
imputación de cargos, por la cual se me atribuyen la infracción de ser propietario
de un bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nación e intentar sacarlo del
país, solicito prórroga de plazo para efectuar mis descargos
Il. FUNDAMENTOSDEPRÓRROG
A
l. El día 08 de mayo de 2018, media una :fiscalización realizada, se me detuvo y
dio inicio a un procedimiento administrativo sancionador por encontrarme un
bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nación (dos cerámicas de la cul-
tura ) y por querer sacarlos del país.
2. No obstante, no corresponde que se me apertura un proceso sancionador
puesto que desconocía de la procedencia de dicho patrimonio.
3. Realicé una compra el día 10 de abril de 2018, en la cual ofrecían mediante
la página web "Cermik new", distintos productos tales como mantos, tejidos,
cerámicas, entre otros. ·
4. La compra consistía en dos cerámicas, uno por un monto de $ 500 y la otra
por $ 900. Asimismo, la página web en las reseñas con las que contaba cada
producto a la venta no hacía ninguna mención, más que las características y
hechos históricos que acompañaban a la cerámica.
5. Por lo tanto, al no tener conocimiento que correspondía a un bien Patrimonio
de la Nación, procedí a efectuar la compra, y destinar su envío a Europa como
parte de un regalo para unos familiares. De haber conocido que eran bienes
prohibidos de compra o ser pertenecientes al Patrimonio Cultural de la Nación,
no hubiera ejecutado la compra, y por el contrario denunciado los hechos por
ser contrarios al ordenamiento jurídico vigente.
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ID.FUNDAMENTOSDEDERECHO
.., ... l. El artículo 7 del Decreto Supremo Nº 005-2019-MC, que aprueba el Regla-
mento del Procedimiento Administrativo Sancionado a cargo del Ministerio de
.~. Cultura, señala sobre la prórroga de plazo en el descargo:
"Artículo 7 .- Presentación de descargos
El administrado puede presentar sus descargos dentro de los cinco (5) días
hábiles, contados desde el día siguiente de notificada la imputación de
cargos.
Asimismo, puede solicitar por única vez la ampliación del plazo para pre-
sentar sus descargos hasta por cinco (5) días hábiles adicionales, la misma
que procede de manera automática".
POR TANTO:
Por encontrarme dentro del plazo legal de poder solicitar la prórroga de plazo para
efectuar mis descargos, y dada la complejidad que me requiere para obtener los
medios probatorios que van a sustentar que no existe infracción de mi parte, pido a
Ud. que se me conceda la solicitud de 5 días más de prórroga para poder presentar
mis descargos que sustenten mi defensa.
Lima, .
119
- ........
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EXPEDIENTENº: .
ESCRITO N°: .
SUMILLA: Solicito audiencia de informe
original en lengua originaria
l. PETITORIO
Habiendo sido mi representada notificada el día , con la
resolución de imputación de cargos, por la cual se me atribuyen la infracción de ser
propietario de un bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nación , solicitamos
programación de.AUDIENCIA DE INFORMEORAL.
Il. FUNDAMENTOSDEHECHO
l. El día 08 de mayo de 2018, media una fiscalización realizada, se detuvo a mi
representada y dio inicio a un procedimiento administrativo sancionador por
encontrarme un bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nación (dos cerá-
micas de la cultura ).
2. Concluida la etapa del órgano instructor, en la cual se planea sancionar a mi
representada con una multa , e iniciada la etapa del
órgano resolutor, solicitamos audiencia de informe oral , para el cuarto día
hábil siguiente a la fecha de presentación de esta solicitud.
3. Asimismo, dado que mi representada no tiene al castellano como lengua
materno, solicito para que pueda garantizar su derecho de defensa, la disponi-
bilidad de un intérprete.
4. La presencia de un intérprete permitirá garantizar que mi representada pueda
i·
! efectuar sus descargos.
'Lima, ..
121
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lllí11tllP~~&t*•\t EXPEDIENTEN":
ESCRlTO N":
.
.
SUMILLA: Descargos en procedimiento
administrativo sancionador
I. PETITORIO
Habiendo sido notificados el día , con la resolución de
imputación de cargos, por la cual se me atribuye ser propietario de un bien cul-
tural de otro país e intentar ingresarlo al país interpongo RECURSO DE
RECONSIDERACIÓN:
Il. FUNDAMENTOSDEHECBO
l. El día 08 de mayo de 2018, media una :fiscalización realizada en adua-
nas, se me detuvo y dio inicio a un procedimiento administrativo sanciona-
dor por un bien integrante de la cultura de Bolivia (5 cerámicas de la cultura
............................... ) y por querer ingresarlo al país.
2. No obstante, no corresponde que se me aperture un proceso sancionador
puesto que desconocía de la procedencia de dicho patrimonio.
3. Realicé una compra el día 10 de abril de 2018 en el país de Bolivia, en la cual
ofrecían mediante la página web "Cermik new", distintos productos tales como
mantos, tejidos, cerámicas, entre otros.
4. La compra consistía en dos cerámicas, uno por un monto de $ 700 y la otra por
$ 600.
5. Asimismo, la página web en las reseñas con las que contaba cada producto a la
venta no hacía ninguna mención, más que las características y hechos históri-
cos que acompañaban a la cerámica.
6. Si bien al ingresar las 5 cerámicas que ingresaron al país en un inicio fueron
decomisados en el país de origen, posteriormente de un examen realizado en
base a expertos se determinaron que no eran los originales.
7. Establecido que no eran los originales, la entidad competente los devolvió a
los dueños originales.
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V. ANEXOS
1-A Copia de DNI.
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POR TANTO:
Solicito sirva declarar FUNDADO mi recurso de reconsideración.
PRIMEROTROSÍ DIGO: Solicito sirva dejar sin efecto el decomiso a los bie-
nes, ya que he demostrado ser el dueño de los mismos.
Lima, .
CAPÍTULO 5
l. ANTECEDENTES
l. El 29 de mayo de 2013, el (en lo sucesivo la Enti-
dad), convocó la Adjudicación Directa Selectiva Nº .
. .. - Primera Convocatoria, para: "Adquisición de "
(en lo sucesivo el proceso de selección), por el valor referencial de S/ .
. .. . . .. .. .. .. .. .. . . . . .. . . .. . . . , incluido los impuestos de Ley. El 12 de junio de
2013, se programó la presentación de las propuestas; el 13 de junio de 2013 se
llevó a cabo la calificación, evaluación de las propuestas y otorgamiento de la
buena pro, declarándose desierto el proceso de selección, dado que ninguno de
los postores cumplió con los requisitos técnicos mínimos.
2. Con Oficio Nº del 24 de noviembre de 2014, presen-
tado en la mesa de partes del Tribunal de Contrataciones (en adelante el Tribu-
nal) el 26 de noviembre de 2014, la Entidad solicitó la aplicación de sanción
contra la empresa (en adelante el Postor), quien par-
ticipó en el proceso de selección, al haber incurrido supuestamente en la cau-
sal tipificada en el literal i) del numeral 51.1 del artículo 51 de la Ley, al haber
presentado documentación falsa o información inexacta, como parte de su pro-
puesta técnica en el proceso de selección.
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emitidos a favor del Postor, debiendo remitir los comprobantes de pago que
acrediten su relación.
19. Al respecto, consta en autos la Carta s/n del 16 de agosto de 2013, mediante
la cual, la Gerente General de la empresa , mani-
fiesta que los Contratos y las Constancias de conformidad presentadas por el
Postor en el proceso . de selección son falsos y que no fueron emitidas por su
representada. ·
20. Por tanto, se advierte la existencia de indicios suficientes para disponer el ini-
cio del procedimiento administrativo sancionador contra el Postor, por cuanto
la empresa que supuestamente suscribió los Contratos y emitió las Constancias
de Conformidad de la Prestación, señala la falta de veracidad de las mismas,
debiendo determinarse el inicio del procedimiento administrativo sancionador
contra el Adjudicatario por la infracción tipificada en el literal j) del numeral
51.1 del artículo 51 de la Ley, no obstante, en aras de cautelar el ejercicio de su
derecho de defensa, el Postor deberá ser emplazado para que formule sus des-
cargos dentro del plazo de Ley.
Por estos fundamentos, con la intervención del vocal y presidente
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . y los vocales , con-
forme a la Resolución Nº , así como el Acuerdo de
Sala Plena Nº ; en ejercicio de las facultades confe-
ridas en el artículo 51 º y 63º de la Ley de Contrataciones del Estado, apro-
bada por Decreto Legislativo Nº 1017, y su Reglamento, aprobado por Decreto
Supremo Nº 184-2008-EF y sus respectivas modificatorias, y su Reglamento,
aprobado por Decreto Supremo Nº 184-2008-EF y sus respectivas modificato-
rias, así como los artículos 18º y 19º del Reglamento de Organización y Fun-
ciones del OSCE, aprobado por Resolución Ministerial Nº 789-2011-EF/10 y
sus modificatorias; analizados los antecedentes y luego de agotado el debate
correspondiente, por unanimidad;
SE ACORDÓ:
l. INICIAR PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR a
la empresa con RUC Nº : ,
por su presunta responsabilidad en la presentación de documentación falsa
y/o con información inexacta consistente en: i) Anexo Nº 06, en calidad
de declaración jurada, donde detalla la experiencia como Postor; ii) Con-
trato Nº 005-2011 del 1 de marzo de 2011 que habría celebrado con la
empresa . . . . . .. . .. . . . . . .. .. . . . . . . . . . . . iii) Constancia de Cumplimiento de la
Prestación del 1 de abril de 2011 supuestamente emitida por la empresa
............................... ; iv) Contrato Nº del 10 de
junio de 2011 que habría celebrado con la empresa ;
v) Constancia de Cumplimiento de la Prestación del 22 de julio de 2011
supuestamente emitida por la empresa ; (vi) Contrato
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Presidente
Vocal Vocal
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I. PETITORIO
Dentro del plazo establecido en el artículo 231 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, interpongo RECURSO DE RECONSIDERA
CIÓN, en contra de la Resolución Nº , de fecha
............................... , conforme a la toma de razón electrónica de fecha
............................... , en el extremo que resolvió sancionar a mi representada
con una multa que asciende a la suma de , y con la sus-
pensión del derecho de participar en cualquier procedimiento de selección y de
contratar con el Estado por un plazo máximo de siete meses, solicitando se revoque
la decisión y, en consecuencia, se nos absuelva de responsabilidad en atención a lo
siguiente fundamentos:
Il. FUNDAMENTOSDEHECHO
1. Según información registrada en la ficha electrónica contenida en el Sis-
tema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE), el 23 de febrero de
2018, la , en adelante la Entidad, convocó la Adju-
dicación Simplificada Nº , (primera convocato-
ria), para la Contratación del servicio de un (01) supervisor de obra para el
proyecto: , con un valor referencial ascendente a
............................... ,en adelante el procedimiento de selección.
2. El 6 de marzo de 2018, se llevó a cabo el acto de presentación de pro-
puestas y, 8 del mismo mes y año, se otorgó la Buena Pro mi repre-
sentada , por el monto adjudicado de
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p:esentar los requisitos para la suscripción del contrato dentro del plazo pre-
visto para dicho efecto lo cual venció el 21 de marzo de 2018 y que el 9 del
mismo mes y año, aquél se desistió del otorgamiento de la buena pro; por lo
que, se declaró la pérdida de la buena pro.
4. El 3 de abril de 2018, la Entidad registró el "Acta de declaratoria de desierto"
al no haber otra oferta válida y el 2 de agosto de 2018, se registró la Reso-
lución Directora! Nº del 1 de agosto de 201-8,
mediante la cual se aprobó la cancelación del procedimiento de selección.
5· A través del decreto del 19 de marzo de 2019, se dispuso iniciar ei procedi-
miento administrativo sancionador contra mi representada por la supuesta res-
ponsabilidad al desistirse o retirar injustificadamente su oferta en -el marco del
procedimiento de selección, in.fracción tipificada en el literal a) del numeral
50.1 del artículo 50 de la LCE.
6. Al respecto, el 23 de febrero de 2018, la entidad convocó el procedimiento de
selecciqn para la contratación del servicio de supervisión de obra y las Adjudi-
caciones Simplificadas Nº (primera convocatoria) y
Nº. · · · · ·. . . . . . .. . .. . . . . . . . . . . . . . . .. (pnrnera
· convocatona· .) , en l as cuales participo
· . '
fil representada luego de haberse asesorado en la Oficina Desconcentrada del
OSCE de respecto de la posiibilid
1 ad de participar
.. en
los tres (3) procedimientos de selección.
7. Tornado conocimiento que fui adjudicado con la Buena Pro en los tres procedi-
mientos de selección; por lo que, al existir un impedimento legal respecto del
trabajo que debe realizar un supervisor de obra, el cual debe ser de exclusivi-
dad, decidí solo presentar los documentos para suscripción del contrato deri-
vado de 1a ad'~ud.icacion
·' , y desis
· tiirnos de 1a B uena
Pro en los otros dos procedimientosde selección.
8. No ocasionamos ningún perjuicio alguno a la entidad, puesto que, según tiene
c?nocimiento, los proyectos se ejecutaron en su totalidad dentro del plazo pre-
visto para ello.
9· De acuerdo con lo señalado, se observa que presentamos ante la Entidad, la
Carta Nº ,del 9 de marzo de 2018 a través de la cual
desistimos de la oferta, un (1) día hábil después del otorgamiento de la buena
pro del procedimiento de selección y el mismo día en que se registró en el
SEACE el consentimiento de la misma.
10. ~simismo, debe precisarse que la legislación administrativa general ha pre-
visto como causal eximente de responsabilidad, que puede también ser consi-
derada corno causa de justificación de la conducta imputada, la circunstancia
que un hecho se constituya como caso fortuito o fuerza mayor. Aspectos que, _
también han sido considerados por el Código Civil, como causas no impu-
tables al agente que le impiden la ejecución de la obligación o determina su
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VI. ANEXOS
1-A Voucher de pago por SI 4300.00
1-B Resolución Nº ,
POR TANTO:
Solicito sirva declarar FUNDADO mi recurso de reconsideración,
PRIMER OTROSÍ DIGO: Solicito de conformidad al Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, que se me conceda el pedido de audiencia pública.
Lima, .
EXPEDIENTEN°: .
ESCRITONº .
SUMILLA: Interpone recurso de
reconsideración
l. PETITORIO
Dentro del plazo establecido en el artículo 231 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, interpongo RECURSO DE RECONSIDERA-
CIÓN, en contra de la Resolución Nº , de fecha
............................... , conforme a la toma de razón electrónica de fecha
............................... , en el extremo que resolvió sancionar a mi representada
con una multa que asciende a la suma de , y con la sus-
pensión del derecho de participar en cualquier procedimiento de selección y de
contratar con el Estado por un plazo máximo de siete meses, solicitando se revoque
la decisión y, en consecuencia, se nos absuelva de responsabilidad en atención a lo
siguiente fundamentos:
1.37
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III.FUNDAMENTOSDEDERECHO
l. El artículo 139, inciso 3 de la Constitución Política del Perú señala "La obser-
vancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional".
2. Asimismo, el inciso 5 del artículo 139 del mismo cuerpo legal reconoce
"La motivación escrita de las resoluciones judiciales en todas las instancias,
excepto los decretos de mero trámite, con mención expresa de la ley aplicable
y de los fundamentos de hecho en que se sustentan".
3. El Tribunal Constitucional en la STC. 4289-2004-AA/TC señala:
Fundamento 2.
"El Tribunal Constitucional estima oportuno recordar, conforme lo ha
manifestado en reiterada y uniforme jurisprudencia, que el debido proceso,
como principio constitucional, está concebido como el cumplimiento de
: :. todas las garantías y normas de orden público que deben aplicarse a todos
los casos y procedimientos, incluidos los administrativos, a fin de que las
personas estén en condiciones de defender adecuadamente sus· derechos
ante cualquier acto del Estado que pueda afectarlos. Vale decir que cual-
quier actuación u omisión de los órganos estatales dentro de un proceso, sea
este administrativo -como en el caso de autos- o jurisdiccional, debe respe-
tar el debido proceso legal".
Fundamento 3.
"El derecho al debido proceso, y los derechos que contiene son invocables,
y, por tanto, están garantizados, no solo en el seno de un proceso judicial,
sino también en el ámbito del procedimiento administrativo. Así, el debido
proceso administrativo supone, en toda circunstancia, el respeto -por parte
de la administración pública o privada- de todos los principios y derechos
normalmente invocables en el ámbito de la jurisdicción común o especiali-
zada, a los cuales se refiere el artículo 1390 de la Constitución Juez natural,
juez imparcial e independiente, derecho de defensa, etc.)".
Fundamento 6.
En la STC 2192-2004~AA/TC, este Tribunal señaló que "La motivación de
las decisiones administrativas no tiene referente constitucional directo. No
obstante, se trata de un principio constitucional implícito en la organiza-
ción del Estado democrático de derecho, que se define en los artículos 3º y
43º de la Constitución como un tipo de Estado contrario a la idea del poder
absoluto o arbitrario. En el Estado constitucional democrático, el poder
público está sometido al Derecho, lo que supone, entre otras cosas, que la
actuación de la Administración deberá dar cuenta de esta sujeción a fin de
despejar cualquier sospecha de arbitrariedad. Para lograr este objetivo, las
decisiones de la Administración deben contener una adecuada motivación,
tanto de los hechos como de la interpretación de las normas o el razona-
miento realizado por el funcionario o colegiado, de ser el caso".
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IV. CUMPLIMIENTO
REQUISITODE ADMISIBILIDAD
De conformidad con el artículo 269 del Decreto Supremo Nº 344-2018-EF, cumplo
con anexar el voucher de pago por la suma equivalente a 1 UIT.
v. MEDios PROBATORIOS
1. Acta diligencia de muestras realizada en la Oficina de Criminalística.
2. Declaración de .
VI. ANEXOS
1-A Voucher de pago por S/ 4300.00.
1-B Resolución Nº .
POR TANTO:
Solicito sirva declarar FUNDADO mi recurso de reconsideración.
PRIMEROTROSÍDIGO: Solicito, de conformidad al Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, que se me conceda el pedido de audiencia pública.
Lima, .
l. PETITORIO
Dentro del plazo establecido en el artículo 231 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, interpongo RECURSO DE RECONSIDERA-
CIÓN, en contra de la Resolución Nº , de fecha
............................... , conforme a la toma de razón electrónica de fecha
............................... , en el extremo que resolvió· sancionar a mi representada
con una multa que asciende a la suma de , y con la sus-
pensión del derecho de participar en cualquier procedimiento de selección y de
contratar con el Estado por un plazo máximo de , solici-
tando se revoque la decisión y, en consecuencia, se nos absuelva de responsabilidad
en atención a lo siguiente fundamentos:
ll. FUNDAMENTOSDEHECHO
1. Según información registrada en la ficha electrónica contenida en el Sistema
Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE), el 28 de diciembre de
2017, el , en adelante la Entidad, convocó la Contra-
tación Directa Nº para la ,
con un valor referencial de , en adelante el procedi-
miento de selección.
2. El 6 de marzo de 2018, se llevó a cabo el acto de presentación de pro-
puestas y, 8 del mismo mes y año, se otorgó la Buena Pro a mi repre-
sentada , por el monto adjudicado de
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V. MEDIOS PROBATORIOS
1. Pericia grafotécnica que corrobora la firma de funcionario es la auténtica.
2. Declaración del servidor .
VI. ANEXOS
1-A Voucher de pago por SI 4300.00.
POR TANTO:
Solicito sirva declarar FUNDADO mi recurso de reconsideración.
PRIMEROTROSÍDIGO: Solicito de conformidad al Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, que se me conceda el pedido de audiencia pública.
Lima, ..
EXPEDIENTENº: .
ESCRITONº .
SUMILLA: Interpone recurso de
reconsideración
I. PETITORIO
En virtud de mi derecho de defensa y del presente escrito, interpongo RECURSO
DE RECONSIDERACIÓN, contra la Resolución Nº ,
mediante la cual se declaró que mi representada incurrió en responsabilidad admi-
nistrativa por la comisión de la infracción tipificada en el literal e) del numeral 50.1
del artículo 50, del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 30225, Ley de Contratacio-
nes del Estado. ·
Il. FUNDAMENTOSDEHECHO
1. Con ficha registrada en el Sistema Electrónico de Contratacio-
nes del Estado (SEACE), el 24 de octubre de 2018, la Municipalidad
.............................. , en adelante la Entidad, convocó el Procedimiento
de Contratación Pública Especial Nº ·.: , (obras convo-
cadas por paquete), para la ejecución de la obra " "
y la obra " " con un valor referencial de
SI , en adelante. el procedimiento de selección.
2. De acuerdo al cronograma establecido, el 9 de noviembre de 2018, se
llevó a cabo el acto de presentación de ofertas; y el mismo día se publicó
en el SEACE, el otorgamiento de la buena proa favor del Consorcio
.............................. , integrado por las empresas .
y , , en adelante el Consorcio, por el monto de
SI .
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III.FUNDAMENTOSDEDERECHO
1. De conformidad con el artículo 269 del Reglamento de la Ley de Contratacio-
nes del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 344-2018-EF:
269.1. Contra lo resuelto por el Tribunal en un procedimiento sancionador
puede interponerse recurso de reconsideración dentro de los cinco (5) días·
hábiles de notificada o publicada la respectiva resolución.
269 .2. Como requisito de admisibilidad del recurso de reconsideración se
acompaña una garantía equivalente a una Unidad Impositiva Tributaria (1
UIT), la que cumple con las características indicadas en el artículo 33 de la
Ley y tener una vigencia mínima de treinta (30) días calendario; asimismo,
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VI. ANEXOS
1-A Voucher de pago por SI 4300.00.
POR TANTO:
Solicito sirva declarar FUNDADO mi recurso de reconsideración.
PRIMER OTROSÍ DIGO: Solicito de conformidad al Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, que se me conceda el pedido de audiencia pública.
Lima, ..
EXPEDIENIE Nº: .
ESCRITO Nº .
SUMILLA: Interpone recurso de
reconsideración
Il. FUNDAMENTOSDEHECHO
l. Con fecha 05 de enero de 2019, la Segunda Sala del Tribunal de Contrata-
ciones del Estado, dispuso sancionar a mi representada con treinta y seis (36)
meses de inhabilitación temporal, y de la posibilidad de participar en pro-
cesos de selección y contratar con el Estado, por la presunta comisión de la
infracción tipificada en el literal i) del numeral 50. l del artículo 50 de la Ley
de Contrataciones del Estado, por haber presentado información falsa, en el
marco del Concurso Público Nº para la contratación
de servicios .
2. Dentro de los fundamentos expuestos, se tienen los siguientes: el procedi-
miento administrativo sancionador, inicio de oficio por la supuesta presen-
tación de documentación presuntamente falsa, como parte de la oferta, en el
marco del procedimiento de selección (concurso público).
3. El documento - Título profesional presentado hacía referencia a:
"Título de Médico en la especialidad de Seguridad y Salud en
el trabajo, otorgado el 10 de enero de 2005, por la Universidad
............................... ,a favor de ".
149
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Ill.FUNDAMENTOSDEDERECHO
1. De conformidad con el artículo 269 del Reglamento de la Ley de Contratacio-
nes del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 344-2018-EF:
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VI. ANEXOS
1-A Voucher de pago por SI 4300.00.
1-B Resolución Nº .
POR TANTO:
Solicito sirva declarar FUNDADO mi recurso de reconsideración.
PRIMER OTROSÍ DIGO: Solicito de conformidad al Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, que se me conceda el pedido de audiencia pública.
Lima, .
Recursci.de'._recorisiéler~donc.(ohtr~:safii:i=ó~~..:=_;.": _~,~., · ..
1 ·. ~~•J.rtJP.e,ii•m~.=~~q.'.P,'.~r~i~Eii*fªtf·9~:~-'~~~iª~ª?!~:~.:D: ~:-:-·
EXPEDIENTENº: .
ESCRITONº .
SUMILLA: Interpone recurso de
reconsidera ció o
I. PETITORIO
En virtud de mí derecho de defensa y del presente escrito, interpongo RECURSO
DE RECONSIDERACIÓN, contra la Resolución Nº ,
mediante la cual se declaró iniciado el procedimiento administrativo sancionador
en mi contra, por haber estado comprendido en una de las causales que me impide
contratar con el Estado.
IL FUNDAMENTOSDEHECHO
l. Con fecha 18 de octubre de 2018, el Ministerio de .: ,
en adelante la entidad, emitió la orden de compra de ,
a favor de , con un monto total de pago por S/
153
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cabo las Entidades, solo pueden ser establecidos mediante ley. Asimismo,
teniendo en consideración que en el ordenamiento jurídico nacional rige el
principio de inaplicabilidad por analogía de las normas que restringen dere-
chos, los impedimentos previstos en el artículo 11 de la Ley, al restringir
la libre participación de los proveedores en las contrataciones públicas, no
pueden extenderse a supuestos no contemplados en dicho artículo".
VI. ANEXOS
1-A Copia de DNI.
1-B Orden de compra.
POR TANTO:
Solicito sirva declarar FUNDADO mi recurso de reconsideración.
PRIMER OTROSÍ DIGO: Solicito de conformidad al Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, que se me conceda el pedido reconsideración.
Lima, .
de·!~~9ns;,~~r'5~~~.J~6~f~:~,?~XóN::.;:-;: ~-\!~·;\.'-~
R~cu.r~o
1 ·P<>rr.~sqlueton. de contr~to,.
. . •. • '·· - •
< - ··->:, -~ _ ~_. ... - .
..,,, ·t" ·.• •
'<~::::''·,~:.-:~·: .. ;
• . •:;"• •• ) • - -. - • '
EXPEDIENTENº: .
ESCRITONº .
SUMILLA: Interpone recurso de
reconsideración
I. PETITORIO
En virtud de mi derecho de defensa y del presente escrito, interpongo RECURSO
DE RECONSIDERACIÓN, contra la Resolución Nº ,
mediante la cual se declaró que mi representada incurrió en responsabilidad admi-
nistrativa por la comisión de la infracción tipificada en el literal f) del numeral 50.1
del artículo 50, del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 30225, Ley de Contratacio-
nes del Estado.
Il. FUNDAMENTOSDEHECHO
1. El 15 de marzo de 2019, la Central de Compras Públicas - Perú Compras, en
adelante Perú Compras, convocó el. Procedimiento para la implementación
de los Catálogos Electrónicos de Acuerdos Marco ,
en. adelante el Procedimiento .' , aplicable a los Catá-
logos Electrónicos de computadoras de escritorio, computadoras portátiles y
escáneres.
2. El registro de participantes y presentación de ofertas de postores se realizó del
16 de marzo de 2019 al 12 de abril de 2017; luego de lo cual, el 18 de abril
de 2017 se publicó, en la plataforma del SEACE y en el portal web de Perú
Compras, el resultado· de la evaluación de ofertas con la lista de proveedores
adjudicados.
3. Finalmente, 02 de mayo de 2019 se realizó la suscripción automática del
Acuerdo Marco con los proveedores adjudicados, entre los cuales se encon-
traba mi representada. . . . . .. . .. . .. . . .. . .. .. .. .. .. . . .. Cabe señalar que los Catálo-
gos Electrónicos derivados del Procedimiento , entra-
ron en vigencia el 03 de mayo de 2019 por un plazo de trescientos sesenta
157
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y cinco (365) días calendario, plazo durante el cual los proveedores suscritos
adquirieron la condición de proveedores vigentes.
4. A través del aplicativo de Catálogos Electrónicos de Acuer-
dos Marco, la entidad, el 06 de setiembre de 2019 generó la Orden
de Compra Nº , a favor de mi represen-
tada , en adelante el Contratista, para la adquisición
de ochenta (80) unidades centrales de proceso (CPU), con un plazo de entrega
de diez (10) días calendario, por el importe de , en
adelante la Orden de Compra, la cual fue aceptada el 08 de setiembre de 2019,
en adelante la fecha de formalización.
5. Mediante formulario de aplicación de sanción, presentado el 13 de diciembre
de 2017 en la Mesa de Partes del Tribunal de Contrataciones del Estado, en lo
sucesivo el Tribunal, la Entidad solicitó el inicio de procedimiento administra-
tivo sancionador contra mi representada, por haber ocasionado la resolución
del contrato.
6. De la denuncia, se observa que mencionan lo siguiente: i) los equipos no cuen-
tan con la serie en el chasis, ii) los equipos cuentan con office instalados.
7. Por lo expuesto, la entidad mediante carta notarial
Nº .. . .. . . . .. . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . comunicó a mi representada la resolución del
contrato, por incumplir las obligaciones.
8. No obstante, al momento en la que se nos otorgó la prórroga, se subsanó el
conflicto de la chasis que señaló la entidad contratante. Sin embargo, al
momento de presentar las ofertas, como podrá ver del requerimiento de la enti-
dad, no se precisó que las máquinas debían de contar o no con office o algún
tipo de programa.
9. Siendo que la entidad no especificó, no existe ninguna responsabilidad por
parte de mi representada en la resolución del contrato, siendo contrariamente
afectada nuestra empresa, existiendo responsabilidad de parte de la entidad.
III.FUNDAMENTOSDEDERECHO
l. Sobre la resolución del contrato, el Reglamento de la Ley Nº 30225, Ley de
Contrataciones del Estado señala lo siguiente:
Artículo 165. Procedimiento de resolución de contrato
165.1. Si alguna de las partes falta al cumplimiento de sus obligacio-
nes, la parte perjudicada requiere mediante carta notarial que las ejecute
en un plazo no mayor a cinco (5) días, bajo apercibimiento de resolver el
contrato.
165.2. Dependiendo del monto contractual y de la complejidad, enverga-
dura o sofisticación de la contratación, la Entidad puede establecer plazos
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mayores, pero en ningún caso mayor a quince (15) días. En caso de ejecu-
ción de obras se otorga un plazo de quince (15) días.
165.3. Si vencido dicho plazo el incumplimiento continúa, la parte per-
judicada puede resolver el contrato en forma total o parcial, comuni-
cando mediante carta notarial la decisión de resolver el contrato. El con-
trato queda resuelto de pleno derecho a partir de la recepción de dicha
comunicación.
165.4. La Entidad puede resolver el contrato sin requerir previamente el
cumplimiento al contratista, cuando se deba a la acumulación del monto
máximo de penalidad por mora u otras penalidades o cuando la situación de
incumplimiento no pueda ser revertida. En estos casos, basta comunicar al
contratista mediante carta notarial la decisión de resolver el contrato.
165.5. La resolución parcial solo involucra a aquella parte del contrato
afectada por el incumplimiento y siempre que dicha parte sea separable e
independiente del resto de las obligaciones contractuales, siempre que la
resolución total del contrato pudiera afectar los intereses de la Entidad. En
tal sentido, el requerimiento que se efectúe precisa con claridad qué parte
del contrato queda resuelta si persistiera el incumplimiento. De no hacerse
tal precisión, se entiende que la resolución es total.
165.6. Tratándose de contrataciones realizadas a través de los Catálogos
Electrónicos de Acuerdo Marco, toda notificación efectuada en el marco del
procedimiento de resolución del contrato regulado en el presente artículo se
realiza a través del módulo de catálogo electrónico.
Artículo 166, Efectos de la resolución
166.1. Si la parte perjudicada es la Entidad, esta ejecuta las garantías que
el contratista hubiera otorgado sin perjuicio de la indemnización por los
mayores daños irrogados.
166.2. Si la parte perjudicada es el contratista, la Entidad reconoce la res-
pectiva indemnización por los daños irrogados, bajo responsabilidad del
Titular de la Entidad.
166.3. Cualquier controversia relacionada con la resolución del contrato
puede ser sometida por la parte interesada a conciliación y/o arbitraje den-
tro de los treinta (30) días hábiles siguientes de notificada la resolución.
Vencido este plazo sin que se haya iniciado ninguno de estos procedimien-
tos, se entiende que la resolución del contrato ha quedado consentida.
rv MEDIOS PROBATORIOS
l. Copias de contratos.
2. Subsanación de la observación realizada por mi representada.
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VI. ANEXOS
1-A Voucher de pago por S/ 4300.00
POR TANTO:
Solicito sirva declarar FUNDADO mi recurso de reconsideración.
PRIMER OTROSÍ DIGO: Solicito 'de conformidad al Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, que se me conceda el pedido de audiencia pública.
Lima, .
EXPEDIENTENº: .
ESCRITONº .
SUMILLA: Interpone recurso de
reconsíderacíón
l. PETITORIO
En virtud de mi derecho de defensa y del presente escrito, interpongo RECURSO
DE RECONSIDERACIÓN, contra la Resolución Nº ,
mediante la cual se declaró iniciado el procedimiento administrativo sancionador
en mi contra, por haber estado comprendido en una de las causales que me impide
contratar con el Estado.
Il. FUNDAMENTOSDEHECHO
l. El 3 de octubre de 2017, la Oficina de , del Minis-
terio de , en adelante la entidad, convocó a la Adju-
dicación Simplificada , para la Contratación del
servicio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . por un valor referencial ascendente a
............................... , en adelante el procedimiento de selección.
2. Dicho procedimiento fue convocado al amparo de la Ley de Contrataciones del
Estado y su Reglamento.
3. El 15 de octubre se llevó a cabo el acto de presentación de ofertas y
el 30 de octubre del mismo año se otorgó la Buena Pro al Consorcio
............................... , en adelante el Consorcio, integrado por las empre-
sas y por mi representada, por el monto ofertado de
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N. MEDIOS PROBATORIOS
1. Copia compromiso de consorcio.
2. Conformidad de la ejecución.
3. Declaraciónjurada del representante legal de la otra empresa.
VI. ANEXOS
1-A Copia de DNI.
1-B Partida registral.
POR TANTO:
Solicito sirva declarar FUNDADO mi recurso de reconsideración.
PRIMER OTROSÍ DIGO: Solicito de conformidad al Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, que se me conceda el pedido reconsideración.
Lima, ..
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EXPEDIENTENº: ·
ESCRITONº .
SUMILLA: Interpone recurso de
reconsideración
l. PETITORIO
En virtud de mi derecho de defensa y del presente escrito, interpongo RECURSO
DE RECONSIDERACIÓN, contra la Resolución Nº ,
mediante la cual se declaró inició el procedimiento administrativo sancionador en
mi contra, por haber existido notificación defectuosa del inicio del procedimiento
administrativo sancionador.
ll. FUNDAMENTOSDEHECHO
l. El 15 de abril de 2019 tomé conocimiento, por terceros, que el Tribunal había
aperturado un procedimiento administrativo sancionador en mi contra, el cual
se encontraba en trámite. Por ello, el 16 de abril de 2019, me apersoné, en cali-
dad de representante legal de la empresa , al proce-
dimiento administrativo, solicitando que se le otorgue clave del Toma Razón
Electrónico, y se le permita hacer lectura del expediente.
2. El 22 de abril de 2019, a través del portal de trámites-del-Tribunal, solicité
copias del expediente administrativo en su totalidad, lo cual estaría sujeto a
programación. No obstante el 23 de abril de 2019 se notificó, por el Toma
Razón Electrónico del Tribunal, la resolución recurrida, mediante la cual se
impuso a mi representada diez meses de sanción administrativa por la presunta
presentación de información falsa presentada para el procedimiento de selec-
ción cuya convocatoria tuvo como fecha de inicio el .
3: El 24 de abril de 2019 se me comunicó el costo de las copias solicitadas y se
programó para el día 25 del mismo mes y año el recojo de las mismas, reci-
biendo tales documentos a las 17:45 horas de aquel día.
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VI. ANEXOS
1-A Copia de DNI.
1-B Partida registral.
1-C Registro RNP.
POR TANTO:
Solicito sirva declarar FUNDADO mi recurso de reconsideración.
PRIMER OTROSÍ DIGO: Solicito de conformidad al Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, que se me conceda el pedido reconsideración y el uso
de la palabra a efectos de poder ejercer mi derecho a la defensa.
Lima, ..
1~1itll~t~i~fjlllli~-~~~liS~:¡¡ EXPEDIENTENº:
ESCRITONº
.
.
SUMILLA: Subsanación recurso de
reconsideración
l. PETITORIO
De conformidad a la observación formulada mediante ,
procedo a subsanar la falta de la garantía, adjuntando el Voucher de depósito en la
cuenta del OSCE, dentro del plazo correspondiente.
Por lo expuesto, y de conformidad con el artículo 269 del Decreto Supremo
Nº 344-2018-EF, pido a usted de por subsanada la observación y se disponga dar
trámite a mi recurso de reconsideración en contra de .
11. ANEXOS
1-A Voucher de pago por S/ 4300.00
PORTANTO:
Pido a Ud. declarar admitido mi recurso de reconsideración.
Lima, .
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. pre,~frip~;~np·o~··Rri~n~ip~O.,.~~i.'j~p~~ti_vig~~·: -: ~- ,,/-;,. :· :· ·
1 -. bep_igfi'~.~.,~·íll't,~~i.~:~~-~~.ri!r~~~'si-~ri~~s <. · ··:_ -• ~ >'>- ~·. ·_;:;_
EXPEDIENTENº: .
ESCRITONº ..
SUIVIILLA: Prescripción procedimiento
sancionador -
l. PETITORIO
En virtud de mi derecho de defensa y del presente escrito, SOLICITO PRES-
CRIPCIÓN DEL INICIO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
SANCIONADOR, por la presunta infracción de negarse injustificadamente a cum-
plir las obligaciones derivadas del contrato que deben ejecutarse con posterioridad.
Il. FUNDAMENTOSDEHECHO
1. De conformidad con la ficha del Sistema Electrónico de Contratacio-
nes del Estado (SEACE), el 20 de marzo de 2013, la Municipalidad
............................... , (en adelante, la Entidad),convocó la Adjudicación
Directa Selectiva , Primera convocatoria, para la
"Adquisición de neumáticos para las distintas unidades de la Municipalidad
............................... ", (en lo sucesivo, el proceso de selección), por un
valor referencial ascendente a .
2. Dicho proceso de selección fue convocado bajo la vigencia de la Ley de Con-
trataciones del Estado, aprobada por el Decreto Legislativo Nº 1017, y modifi-
cada por la Ley Nº 29873. ·
3. El 05 de abril de 2013 se registraron las propuestas, y el 15 del mismo mes y
año, la adjudicación de la buena pro a favor de mi representada. ·
4. A través del Oficio Nº , presentado el 23 de noviem-
bre de 2017, el órgano de Control Institucional de la entidad puso en cono-
cimiento que realizó las auditorías de cumplimiento al proceso de selección,
durante el periodo del 1 O de noviembre de 2015 al 30 de junio de 2017. De las
conclusiones de la mencionada auditoria, determinaron que mi representada
había presentado diversas facturas para acreditar mi experiencia con errores,
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IY. ANEXOS
1-A Copia de DNI
1-B Partida registra!
POR TANTO:
Solicito dado que a la fecha de comisión de la infracción, estaba vigente la antigua
Ley de Contrataciones del Estado, la cual resulta más beneficiosa para mi repre-
sentada, solicito que se aplique retroactivamente el plazo de prescripción de la ley
en mención y no la norma actual, la cual estuvo vigente de manera posterior a la
infracción cometida.
Lima, .
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l. PETITORIO
En virtud de mi derecho de defensa y del presente escrito, SOLICITO PRES
CRIPCIÓN DEL INICIO DEL PROCEDIMIENTO ADMTh1ISTRATIVO
SANCIONADOR, por la presunta infracción de presentar información falsa.
Il. FUNDAMENTOSDEHECHO
l. Con fecha 05 de enero de 2014, se presentó la documentación solicitada para
el procedimiento de selección , a lo cual se adjuntó la informa-
ción requerida.
2. Dentro de los documentos y como parte de la oferta, se presentó el título profe-
sional de ingeniero civil del señor .
3. El documento -Título profesional presentado hacía referencia a:
Título de Médico en la especialidad de Seguridad y Salud en el trabajo, otor-
gado el 10 de enero. de 2005, por la Universidad ,a
favor de .
4. El 25 de enero de 2021, se realizó la denuncia por parte del Ministerio de
............................... , por presunta infracción en la presentación de infor-
mación falsa.
5. El Ministerio, en adelante la entidad, atribuía que el título presentado como
parte de la oferta, no tenía concordancia con la fecha de obtención del título,
así como la supuesta discordancia entre la firma del profesional en el título, y
la identificada en el RENIEC.
6. Si bien, podría ser cuestionable la :firma, a lo cual se podría realizar una
pericia grafotécnica, el hecho es que para la presente fecha de inicio del
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IV. ANEXOS
1-A Copia de DNI
1-B Partida registra!
POR TANTO:
Solicito sirva dar trámite a mi escrito y opere la prescripción del inicio del procedi-
miento administrativo sancionador.
Lima, .
l~ti~l~fjitifífltliliii~:iti EXPEDIENTENº:
ESCRITO N"
.
.
SUMILLA: Prescripción procedimiento
sancionador·
l. PETITORIO
En virtud de mi derecho de defensa y del presente escrito, SOLICITO PRES
CRIPCIÓN DEL INICIO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
SANCIONADOR, por la presunta infracción de negarse injustificadamente a cum-
plir las obligaciones derivadas del contrato que deben ejecutarse con posterioridad.
Il. FUNDAMENTOSDEHECHO
l. Con fecha 05 de enero de 2014, se presentó la documentación solicitada para
el procedimiento de selección , a lo cual se adjuntó la informa-
ción requerida. ·
2. Dentro del contrato que fue perfeccionado con fecha ,
se desprende las obligaciones que tenía mi representada.
3. Del contrato se desprendía la siguiente obligación:
"Construcción de escaleras para el edificio institucional del Ministerio de
"
4. El 25 de enero de 2021, se realizó la denuncia por parte del Ministerio de
............................... , por presunta infracción de incumplimiento de las
obligaciones derivadas del contrato.
5. El Ministerio, en adelante la entidad, atribuía que la obligación de construir
las escaleras del edificio institucional se desprendía del contrato, manifestando
que estas, coi:noparte de la estructura, se deberían de edificar.
6. Si bien, podría ser cuestionable este aspecto, en el contrato no existió ningún
acuerdo para que mi representada como proveedor realizara la construcción de
las escaleras.
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. IV. ANEXOS
1-A Copia de DNI.
1-B Partida registral.
POR TANTO:
Solicito sirva dar trámite a mí escrito y opere la suscripción del inicio del procedi-
miento administrativo sancionador.
Lima, ..
181
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llti1illltlfl~T:E~::J EXPEDIENTENº:
ESCRJTONº
.
.
SUMILLA: Presento descargos
l. PETITORIO
Que, habiéndoseme notificado con la imputación de cargos, por la cual se pre-
tende atribuir la infracción por no contar con el seguro obligatorio con-
tra accidentes de tránsito, la cual conlleva a una multa equivalente a 12 % de
la UIT, · procedo a presentar DESCARGOS contra la Resolución de Sanción
Nº por el cual sanciona a uno de los buses de la empresa
Il. FUNDAMENTOSDEHECHO
1. El 17 de enero de 2018 se puso en conocimiento mediante Informe de Resulta-
dos Nº ·del 17 de enero de 2018, mediante el cual se
recomendó evaluar el inicio de un procedimiento administrativo sancionador
contra , por ofertar y prestar programas de pregrado
sin contar con la autorización o licencia correspondiente.
2. El 16 de marzo recibimos la visita en calidad de incógnito de la señora
................................ , quien informó que mi representada ofertaba y pres-
taba los programas cuestionados en las ciudades de ,
las cuales estaban dirigidos a personas con estudios inconclusos en universida-
des o carreras técnicas :finalizadas y conducían a la obtención de grado acadé-
mico y título profesional de la universidad .
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IV. ANEXOS
1-A Copia de mi DNI.
1-B Partida Registral,
1-C Contenido de programas.
1-D Información complementaria sobre la prestación de servicios y ofertas de la
universidad.
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POR LO EXPUESTO:
Pido a Ud. dar por ACEPTADOS mis fundamentos y se disponga el archivamiento
del procedimiento administrativo disciplinario.
Lima, .
EXPEDIENTENº: .
ESCRITON° .
SU:MILLA: Recurso de reconsideración
l. PETITORIO
Que, habiéndose dispuesto mediante Resolución de San-
cion Nº , interponemos RECURSO DE
RECONSIDERACIÓN:
ll. FUNDAMENTOSDEHECHO
1. El 1 7 de enero de 2018 se puso en conocimiento mediante Informe de Resulta...
dos Nº del 17 de enero de 2018, mediante el cual se
recomendó evaluar el inicio de un procedimiento administrativo sancionador
contra , por ofertar y. prestar programas de pregrado
sin contar con la autorización o licencia correspondiente.
2. El 16 de marzo recibimos la visita en calidad de incógnito de la señora
............................... ,quien informó que mi representada ofertaba y pres-
taba los programas cuestionados en las ciudades de ,
las cuales estaban dirigidos a personas con estudios inconclusos en universida-
des o carreras técnicas :finalizadas y conducían a la obtención de grado acadé-
mico y título profesional de la universidad .
3. Al respecto, los programas cuestionados son cursos de extensión que solo se
ofertaban en dos ciudades, asimismo, la universidad convalida los estudios y
otorga el grado académico y título profesional.
4. No obstante lo mencionado, de la supervisión realizada, no se desarrolló
correctamente porque el personal de la entidad no se identificó y efectuaron
una grabación sin consentimiento del interlocutor.
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ill.FUNDAMENTOSDEHECHO
l. El Decreto Supremo Nº 005-2019-MINEDU, Decreto que aprueba el Regla-
mento d Infracciones y Sanciones de la SUNEDU, señala el recurso de
impugnación
Artículo 18.- Recursos.administrativos
Contra las resoluciones que ordenen medidas -de carácter provisional y
las· que imponen sanciones, el administrado puede interponer únicamente
recurso de reconsideración en el plazo de quince (15) días hábiles, al tra-
tarse de un procedimiento administrativo en instancia única, no requirién-
dose para su interposición nueva prueba. En el caso de las medidas de
carácter provisional la interposición del recurso de reconsideración no sus-
pende su ejecución.
2. La Ley Nº 30220, Ley Universitaria, señala sobre el régimen de infracciones y
sanciones:
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IY. ANEXOS
1-A Copia de mi DNI.
1-B Partida Registral.
1-C Contenido de programas.
1-D Información complementaria sobre la prestación de servicios y ofertas de la
universidad.
POR LO EXPUESTO:
Pido a Ud. declarar FUNDADO el recurso de reconsideración y se disponga el
archivo del procedimiento administrativo sancionador.
Lima, .
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llltl!llfllfiillil~t:;~J EXPEDIENTENº:
ESCRITONº
.
l. PETITORIO
Habiendo sido notificados el día , con la resolución de
imputación de cargos, por la cual se nos atribuye no contar con libro de reclamacio-
nes en uno de nuestros locales de venta de ropa, presentamos DESCARGOS:
191
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·cual toda persona puede presenta su reclamo o queja y es guiado por uno de
nuestros trabajadores en caso no conozca el empleo del libro de reclamaciones.
6. Por lo tanto, si bien se cometió la infracción, se procedió a subsanar oportuna-
mente, por lo tanto el presente procedimiento administrativosancionador debe
ser archivado.
del portal web donde establecen sus relaciones de consumo, el mismo que
deberá contener un vínculo que dirija al Libro de Reclamaciones Virtual,
utilizando el formato establecido en el Anexo III del presente Reglamento.
IV. ANEXOS
1-A Copia de DNI.
1-B Partida registra! de la empresa.
1-C Documentos sobre nuestra actividad de comercio.
1-D Contrato con la empresa que cometió la infracción.
POR TANTO:
Solicito sirva dar atender mis descargos y dar por finalizado el procedimiento
administrativo sancionador.
Lima, .
193
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EXPEDIENTENº: .
ESCRlTON° .
SUJ.\1Il,LA: Presento descargo
I. PETITORIO
Habiendo sido notificados el día , con la resolución de
imputación de cargos, por la cual se nos atribuye haber incumplido con el deber
de idoneidad, solicitamos mediante la presentación de DESCARGOS el .archivo
del procedimiento administrativo sancionador por los hechos que se exponen a
continuación:
Il. FUNDAMENTOSDEDESCARGO
1. La Secretaría Técnica de la Comisión de Protección al Consumidor Nº 3 (ST
de la CC3) inició, con cargo a dar cuenta a la CC3, un procedimiento adminis-
trativo sancionador contra mi representada, por presunta infracción al deber de
idoneidad. Ello, porque los canales de atención implementados por no facilita-
rían la atención oportuna a los consumidores afectados, el déficit de un lote de
nuestros productos que procedimos a retirar del mercado.
2. Si bien la plataforma puede no ser muy conocida por los usuarios, dado que
no es común que visiten la página web para la atención de un reclamo de este
tipo, mi representada, oportunamente, ha adquirido espacios televisivos y de
radiodifusión para poder orientar a los usuarios.
3. Asimismo, hemos dispuesto una línea telefónica las 24 horas la cual será con-
testado por uno de nuestros colaboradores y los orientará en el proceso para
devolución del dinero.
4. Asimismo, como parte del sentido de interculturalidad, se ha dispuesto dos
números de teléfono especiales para orientar la atención en inglés y quechua.
5. Por lo tanto, como se puede observar, si bien la página web puede resultar un
poco dificultosa en su uso, por lo mismo que no es una sección común de uso
y menos de conocimiento para los usuarios, muchos de los cuales no están
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195
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Las autorizaciones por parte de los organismos del Estado para la fabrica-
ción de un producto o la prestación de un servicio, en los casos que sea
necesario, no eximen de responsabilidad al proveedor frente al consumidor.
Artículo 19.- Obligación de los proveedores:
El proveedor responde por la idoneidad y calidad de los productos y servi-
cios ofrecidos; por la autenticidad de las marcas y leyendas que exhiben sus.
productos o del signo que respalda al prestador del servicio, por la falta de
conformidad entre la publicidad comercial de los productos y servicios y
éstos, así como por el contenido y la vida útil del producto indicado en el
envase, en lo que corresponda.
IV. ANEXOS
1-A Copia de DNI.
1-B Partida registra! de la empresa.
1-C Videos con publicidad en distintos medios.
1-D Información de llamadas y canales de atención.
POR TANTO:
Solicito sirva dar por finalizado el procedimiento administrativo sancionador.
Lima, .
l. PETITORIO
Habiendo sido notificados el día __ .. , con la resolución de
imputación de cargos, por la cual se nos atribuye haber incumplido con el deber de
idoneidad, solicitamos se declare el archivo del procedimiento administrativo san-
cionador por no constituir proveedor final ni existir una· relación de consumo.
Il. FUNDAMENTOSDEDESCARGO
1. La Secretaría Técnica de la Comisión de Protección al Consumidor Nº 3 (ST
de la CC3) inició, con cargo a dar cuenta a la CC3, un procedimiento adminis-
trativo sancionador, por presunta infracción al deber de idoneidad. Ello, por-
que los canales de atención implementados por no facilitarían la atención opor-
tuna a los consumidores afectados, el déficit de un lote de nuestros productos
que procedimos a retirar del mercado.
2. No obstante, se nos está imputando un acto que nosotros como empresa no
hemos cometido.
3. El conflicto sobre la idoneidad se presenta sobre el producto
............................... , en el que si bien mi representada vende a la
empresa uno de los insumos a la empresa que comercializa este producto, no
somos responsables por el nivel de idoneidad del servicio.
4. El hecho que el producto que mi representada comercializa con la otra
empresa, no nos hace responsables de la idoneidad, puesto que nuestro pro-
ducto es solo uno de los ingredientes que forma parte de todo el producto.
5. Por lo tanto, dado que no somos proveedores que tienen relación directa con el
consumidor :final, no somos responsables y no corresponde el inicio de un pro-
cedimiento administrativo sancionador.
197
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IY. ANEXOS
1-A Copia de DNI.
1-B Partida registral de la empresa.
1-C Documentos sobre nuestra actividad de comercio.
1-D Contrato con la empresa que cometió la infracción.
POR TANTO:
Solicito sirva dar por finalizado el procedimiento administrativo sancionador.
Lima, .
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·,
199
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EXPEDIENTENº: .
ESCRITONº .
SUMILLA: Presento recurso de apelación
l. PETITORIO
Interponemos RECURSO DE APELACIÓN y solicitamos la nulidad de la multa
impuesta mediante Resolución de Sanción Nº , a través del
cual se impone una multa de ,por la presunta presentación
de información falsa para el procedimiento administrativo sancionador con Expe-
diente Nº .
Il. FUNDAMENTOSDEHECHO
l. El día 05 de marzo de 2019, mi representada fue notificada con el inicio de
procedimiento administrativo sancionador por la falta de idoneidad en el servi-
cio en nuestros servicios de lavandería.
2. El día 08 de marzo presentamos 'nuestros descargos, sustentando que se
había realizado la subsanación del defecto advertido en nuestro servicio de
lavandería.
3. Para ello, contratamos a una empresa para que pudiera reparar el daño hecho y
atender a todas las personas que se vieron afectadas con el problema de nues-
tro servicio.
4. Para ello, la empresa nos comunicó que atendió todos los reclamos y personas
que sufrieron algún problema, muestra de ello es el informe que nos remitieron
y que fue presentado en nuestros descargos.
5. No obstante, el Órgano Resolutivo señala que presuntamente habríamos pre-
sentado información falsa, puesto que el informe que fue nuestro medio de
prueba señala que todos los consumidores habían sido atendidos y se mostraba
reporte de casos, hechos en concreto y soluciones que se establecieron para
atender a nuestros consumidores.
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201
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cualquier libro, registro o documento que haya sido requerido por la Comi-
sión, Oficina o Sala del Tribunal, o sea relevante para efectos de la decisión
que se adopte, o sin justificación incumpla los requerimientos de informa-
ción que se le haga o se niegue a comparecer o mediante violencia o ame-
naza impida o entorpezca el ejercicio de las funciones de la Comisión, Ofi-
cina o Sala del Tribunal, será sancionado por ésta con multa no menor de
una UIT ni mayor de 50 (cincuenta) UIT, sin perjuicio de la responsabili-
dad penal que corresponda. La multa se duplicará sucesivamente en caso
de reincidencia".
IY. ANEXOS
1-A Copia de DNI.
1-B Partida registra! de la empresa.
1-C Documentos sobre nuestra actividad de comercio.
1D Contrato con la empresa que cometió la infracción.
POR TANTO:
Solicito sirva declarar FUNDADO mi recurso de apelación y dar por :finalizado el
procedimiento administrativo sancionador.
Lima, .
EXPEDIENTENº: .
ESCRITONº .
SUMILLA: Presento recurso de apelación
l. PETITORIO
Interponemos RECURSO U.E. AFELACIÓN y solicitamos la nulidad de la
multa impuesta mediante Resolución de Sanción Nº ,
a través del cual se impone una multa de , por no cum-
plir con las medidas correctivas reparadoras dispuestas mediante Expediente
Nº , en la cual se nos otorgó multa por la falta de idoneidad
en la venta de nuestros productos de hamburguesas vendidos al público en general.
Il. FUNDAMENTOSDE.HECHO
l. El día 05 de marzo de 2019, mi representada fue notificada con el inicio de
procedimiento administrativo sancionador por la falta de idoneidad en los pro-
ductos de hamburguesas que ofrecemos al público en general.
2. Siendo que no se presentaron descargos y posteriormente se emitió la Resolu-
ción con la cual se nos multó por un monto de y se dis-
puso como medida correctiva reparadora que los productos sean sustituidos, ya
que la fecha de vencimiento establecida en el lote no era el adecuado.
3. Siendo que mi representada no interpuso recurso de apelación, la resolución
quedó firme.
4. No obstante, la entidad ha dispuesto iniciar procedimiento administrativo san-
cionador por el incumplimiento de la medida correctiva dispuesta mediante
Resolución Nº .
5. Ante el inicio del mismo, presentamos recurso de apelación ante la resolución
que dispone sancionarnos.
6. El presente escrito, se fundamenta en que no se ha podido efectuar las medidas
correctivas dispuestas, debido a que ha existido el consumo de algunos de los
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productos por parte de los consumidores y que formaban parte del lote sobre el
cual se dio el procedimiento administrativo sancionador.
7. Siguiendo la resolución que dispuso la medida correctiva de reemplazar el pro-
ducto por uno igual pero de distinto lote, no hemos podido cumplir con parte
de las personas que efectuaron la compra, debido a que ya se había efectuado
su consumo.
8. Por lo tanto, pedimos a usted que se declare nula la sanción que se nos impone
por no responder a una falta de cumplimiento de nuestra parte.
111.FUNDAMENTOSDEDERECHO
l. Sobre las medidas correctivas, la Ley Nº 29571, Código de Protección y
Defensa del Consumidor señala:
Artículo 114.- Medidas correctivas
Sin perjuicio de la sanción administrativa que corresponda al proveedor por
una infracción al presente Código, el INDECOPI puede dictar, en calidad
de mandatos, medidas correctivas reparadoras y complementarias.
Las medidas correctivas reparadoras pueden dictarse a pedido de parte o de
oficio, siempre y cuando sean expresamente informadas sobre esa posibili-
dad en la notificación de cargo al proveedor por la autoridad encargada del
procedimiento.
Las medidas correctivas complementarias pueden dictarse de oficio o a
pedido de parte.
2. Sobre las medidas correctivas reparadoras, la Ley Nº 29571, Código de Pro-
tección y Defensa del Consumidor señala:
Artículo 115. - Medidas correctivas reparadoras.
115.1 Las medidas correctivas reparadoras tienen el objeto de resarcir las
consecuencias patrimoniales directas e inmediatas ocasionadas al consumi-
dor por la infracción administrativa a su estado anterior. En caso el órgano
resolutivo dicte una o varias medidas correctivas, debe considerar lo acor-
dado por las partes durante la relación de consumo. Las medidas correc-
tivas reparadoras pueden consistir en ordenar al proveedor infractor lo
siguiente:
a. Reparar productos.
b. Cambiar productos por otros de idénticas o similares características,
cuando la reparación no sea posible o no resulte razonable según las
circunstancias.
(... )
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IV. ANEXOS
1-A Copia de DNI.
1-B Partida registra! de la empresa.
1-C Documentos que acreditan la imposibilidad de reparar el cambio de productos
a todos los consumidores.
POR TANTO:
Solicito sirva declarar FUNDADO mi recurso de apelación y dar por finalizado el
procedimiento administrativo sancionador.
Lima, ..
205
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EXPEDIENTENº: .
ESCRITON° .
SUMILLA: Presento recurso de apelación
l. PETITORIO
Interponemos RECURSO DE APELACIÓN y solicitamos la nulidad de la multa
impuesta mediante Resolución de Sanción Nº , a través del
cual se impone una multa de , por la presunta falta de ido-
neidad en el servicio educativo que brinda la institución.
TI. FUNDAMENTOSDEHECHO
l. El día 25 de setiembre de 2018, ·servidora del INDECOPI, identificada como
............................ , procedió a solicitar información sobre los servicios
que prestamos como institución educativa.
2. Ante el pedido, mostramos los distintos servicios que ofrecía nuestra ins-
titución educativa, personal, costos e información complementaria. que fue
requerida
3. El día 15 de octubre, se nos notifica con el inicio de procedimiento administra-
tivo sancionador, se imputaba que no existía idoneidad en los servicios ofreci-
dos por nuestra entidad.
4. Del informe elaborado por la fiscalizadora que se apersonó a nuestras insta-
laciones, se pudo notar que señaló que contábamos con libros de información
desactualizada y que nuestras aulas no contenían en sus paredes información
académica que pudiera ser de provecho para los alumnos.
5. Recibida la notificación de imputación de cargos, al tercer día procedimos a
presentar nuestros descargos, señalando que los libros que la servidora hacía
referencia, son libros de primaria, en los cuales contienen cosas básicas para el
nivel de enseñanza que se tiene.
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6. Si bien son cosas básicas, garantiza el tipo de enseñanza que los alumnos en
esas edades debe de recibir; además, no consideró que contamos con un pro-
grama de refuerzo y adelantamiento, en los cuales los niños por las tardes pue-
den voluntariamente inscribirse a clases extras en la que podrán reforzar lo
aprendido y/o ir aprendiendo temas nuevos.
7. Siendo que se nos sancionó con una multa de , procede-
mos a presentar recurso de apelación, con el objetivo de que se declare nula la
sanción impuesta y por la arbitraria decisión y falta de evaluación de nuestros
descargos y medios probatorios presentados.
8. Al respecto, el Código de Consumidor, señala que el proveedor debe asegurar
la calidad de los servicios. Ello se puede observar, ya que los libros contienen
diversos temas para el aprendizajede los menores, así como las clases en hora-
rio de la tarde que se brinda voluntariamente, y que inclusive no tienen costo
alguno.
9. Asimismo, cuando los padres de familia se acercan a nuestra institución edu-
cativa para obtener información, se les muestra el contenido que usarían sus
hijos, los cursos que ·llevarían y cualquier otro contenido que demuestre la cali-
dad de educación que brindamos.
1 O. Por lo tanto, dado que nuestros textos tienen una calidad comprobada, y se
garantiza la educación a los alumnos, no corresponde que se nos sancione,
puesto que no ha existido ninguna queja de los padres de familia y nunca ha
existido alguna multa o procedimiento administrativosancionador en contra de
nuestra institución educativa.
207
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IV. ANEXOS
1-A Copia de DNI.
1-B Partida registra! de la empresa.
1-C Documentos sobre nuestra actividad educativa.
1-D Libros ofrecidos a los estudiantes.
POR TANTO:
Solicito sirva declarar FUNDADO mi recurso de apelación y dar por finalizado el
procedimiento administrativo sancionador.
Lima, .
l. PETITORIO
Solicitamos la PRESCRIPCIÓN DEL INICIO DEL PROCEDI
MIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR por la comisión de
ll. FUNDAMENTOSDEHECHO
l. Con fecha 05 de diciembre de 2017 se presentó la denuncia por parte de un
grupo de consumidores de haber adquirido productos por parte de nuestra
empresa, con presunta información inexacta en relación a la promocionada en
los distintos canales audiovisuales.
2. Siendo que a la fecha de presentación de la solicitud de prescripción de la
infracción, esto es, 15 de enero de 2020, mi representada no ha sido notificada
con la imputación de cargos, que dé inicio a un procedimiento administrativo
sancionador por la presunta comisión de una infracción, solicitamos la pres-
cripción del mismo.
3. Han transcurrido más de 2 años que prescribe el Código de Protección al Con-
sumidor para que la administración pueda dar inicio al procedimiento adminis-
trativo sancionador.
4. Por los hechos expuestos, no corresponde dar inicio al mismo.
IV. ANEXOS
1-A Copia de DNI.
1-B Partida registra} de la empresa.
1-C Documento que acredita fecha de comisión de la infracción.
POR TANTO:
Solicito sirva dar por fundado mi solicitud de prescripción del inicio del procedi-
miento administrativo sancionador
Lima, .
EXPEDIENTENº: .
ESCRITONº .
SUMILLA: _Solicito prescripción
I. PETITORIO
Solicitamos la PRESCRIPCIÓN DE LA EXIGENCIA DEL CUMPLIMIENTO
DE LA SANCIÓN impuesta en el procedimiento administrativo sancionador con
expediente Nº .
Il. FUNDAMENTOSDEBECHO
l. Con fecha 05 de diciembre de 2016 se presentó la denuncia por parte de un
grupo de consumidores de haber adquirido productos naturales que no corres-
pondían con la idoneidad ofertada por mi representada como proveedor de los ·
productos.
2. Siendo que se inició un procedimiento administrativo sancionador en contra
de mi representada, en la cual no presentamos descargos ni apelación contra
la resolución final, se dispuso a sancionamos con una multa de 30 Ul'I' y la
medida reparadora de reemplazar con productos de similares características al
grupo de consumidores.
3. Dado que con fecha 10 de marzo de 2017, la resolución por la que se impuso
la sanción quedó consentida, y siendo 15 de ·marzo de 2020, no se ini-
ció ningún procedimiento de ejecución coactiva, solicito la prescripción
de la exigencia del cumplimiento de la sanción impuesta en la resolución
Nº .
211
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prescribe a los tres (3) años contados desde el día siguiente a aquel en que
la resolución por la que se impone la sanción queda firme.
Interrumpe la prescripción de la sanción, la iniciación, con conocimiento
del interesado, del procedimiento de ejecución coactiva. El cómputo del
plazo se vuelve a iniciar si el procedimiento de ejecución coactiva perma-
nece paralizado durante más de treinta (30) días hábiles por causa no impu-
table al infractor.
La prescripción se suspende cuando se haya dictado una medida cautelar
o concurra cualquier otra situación equivalente que impida el inicio o sus-
penda el procedimiento de ejecución coactiva.
IY. ANEXOS
1-A Copia de DNI.
1-B Partida registra! de la empresa.
1-C Documento que acredita fecha de comision de la infracción y fecha
en que se emitió la Resolución que nos sancionaba con una multa de
PORTANTO:
Solicito sirva dar por fundado mi solicitud de prescripción de exigibilidad de multa
impuesta en la resolución Nº .
Lima, .
(Firma)
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Señor:
Presidente
INDECOPI
Presente.-
Atención:
SEÑORES MIEMBROS DE LA COMISIÓN DE DEFENSA DE LA LIBRE
COMPETENCIA DE INDECOPI
La empresa , con R.U.C. Nº ,
. debidamente representada por su Presidente Sr. . , iden-
tificado con DNI Nº , según poder inscrito en la Partida
. Electrónica Nº , del Registro de Personas Jurídicas de la
. Oficina Registral de Lima, con domicilio legal en , dis-
trito de Lima, provincia de Lima, nos dirigimos a ustedes para formulardenun
cia por conducta anticompetitiva de la empresa , con
domicilio en Av ; en los términos siguientes:
l. La empresa , es una persona jurídica de derecho pri-
vado, constituida en Lima el , con reconocimiento
oficial a través de la Resolución ..
2. El objeto de la empresa es ofrecer el servicio de turismo, realizando activida-
des que coadyuven a su logro.
3. Conforme a nuestros :fines y objetivos como empresa, debemos denunciar la
conducta anticompetitiva de la empresa · , que viene
afectado a nuestra empresa.
4. Nuestra denuncia sobre la conducta anticompetitiva de la empresa
............................... , se sustenta en que esta tiene no solo el servicio de
turismo, esto es, la agencia de viajes, sino también las movilidades que permi-
ten trasladar a las personas, siendo que esta conducta anticompetitiva consti-
tuye u perjuicio no solo para nuestra empresa, sino también para cualquier otra
de esta área.
5. La empresa, mediante una propaganda masiva, realiza publicidad para reser-
var el servicio de turismo y obtener descuentos en los viajes, lo que sugiere al
público realizar las reservas.
6. Como sabemos, las conductas anticompetitivas se definen como aquella rea-
lizadas por personas fisicas o jurídicas que tienen por efecto u objeto limitar,
restringir o distorsionar la competencia o que constituye abuso de una posición
213
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(Firma denunciante)
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EXPEDIENTENº: ..
ESCRITO Nº : .
SUMILLA: Presento recurso de apelación
l. PETITORIO
Solicitamos admitir nuestro RECURSO DE APELACIÓN y declarar la nulidad
de la multa impuesta mediante Resolución de Sanción Nº ,a
través del cual se impone una multa de , por la presunta con-
certación de precios y conducta anticompetitiva.
Il. FUNDAMENTOSDEHECHO
1. El día 25 de setiembre de 2018, mi representada fue notificada con la imputa-
ción de cargos por la presunta conducta anticompetitiva atribuyendo la concer-
tación de precios en la venta de productos .
2. . De la imputación de cargos realizada, se señala que de oficio la entidad ha
venido realizando un seguimiento a la supuesta concertación de precios
y que por ello, se ha dispuesto dar inicio a un procedimiento administrativo
sancionador.
3. Se ha atribuido que mi representada, junto con otras empresas hemos
venido en los últimos tres años concertando precio en la venta de
IY. ANEXOS
1-A Copia de DNI.
1-B Partida registra! de la empresa.
1-C Documentos sobre los precios ofertados en los último 5 años.
1-D Contrato de compraventa con el productor.
POR TANTO:
Solicito sirva declarar FUNDADO mi recurso de apelación y dar por :finalizado el
procedimiento administrativo sancionador.
Lima, .
EXPEDIENTENº: .
ESCRITONº .
SUMILLA: Solicito -prescripción
I. PETITORIO
Solicitamos la SUSPENSIÓN DE LA MEDIDA CAUTELAR dispuesta en el
Expediente Nº , debido al trámite del procedimiento
administrativo sancionador iniciado contra mi representada.
IV. ANEXOS
1-A Copia de DNI.
1-B Partida registra} de la empresa.
1-C Documento que acredita el perjuicio estimado con la medida cautelar.
fORTANTO:
Solicito sirva dar por FUNDADO mi solicitud de suspensión de la media cautelar
Lima, .
EXPEDIENTENº: : .
ESCRITON°· .
SUMILLA: Reconocimiento de
responsabilidad
I. PETITORIO
Solicitamos el archivamiento del procedimiento administrativo sancionador por
RECONOCIMIENTO DE LA INFRACCION, de conformidad con la imputa-
ción de cargos notificada mediante .
Il. FUNDAMENTOSDEHECHO
l. El día 15 de abril de 2018, mi representada fue notificada con la imputación
de cargos, mediante la cual se imputaba el acuerdo con el fabricante de llantas,
para que solo sea el distribuidor de mi empresa, la cual vende automóviles.
2. Dado que el fabricante de llantas, posee sucursales en las tres regiones del país
y es la más reconocida del mercado, con ánimos de obtener la exclusividad del
servicio, se decidió acordar la venta exclusiva a mi empresa de las llantas que
elaboraban y la prohibición de comercializar con cualquier otra empresa.
3. Siendo que a la fecha debemos de presentar nuestros descargos por la comisión
de la infracción, mi representada tiene por reconocer que cometió una infrac-
ción de conducta competitiva.
4. Siendo que esta se ha enmarcado como un acuerdo entre agentes económicos
distintos de la cadena de comercialización, esta viene a ser una práctica colu-
soria vertical.
5. Dado que mi representada mediante escrito de descargos está reconociendo la
infracción contenida en la imputación de cargos, solicitamos que se nos apli-
que el beneficio de reducción de hasta un 15 % de la multa que nos resulte
aplicable, teniendo en consideración nuestros antecedentes, los cuales mues-
tran que no hemos sido sancionados previamente, y que el reconocimiento de
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la infracción se ha dado con la celeridad del caso, puesto que hemos identifi-
cado el error cometido
IV. ANEXOS
1-A Copia de DNI.
1-B Partida registra! de la empresa.
1-C Documento que acredita fecha de comision de la infracción y fecha en
que se emitió la Resolución que se nos sancionaba con una multa de
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POR TANTO:
Solicito sirva dar por FUNDADO mi solicitud de prescripción de exigibilidad de
multa impuesta en la resolución Nº .
Lima, .
223
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l. PETITORIO
Solicitamos la PRESCRIPCIÓN DEL INICIO DEL PROCEDI-
MIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR por la comisión de
Il. FUNDAMENTOSDEHECHO
l. Con fecha 05 de diciembre de 2014 se presentó la denuncia por .Parte de un
grupo de empresas por la presunta comisión de conducta anticompetitiva de mi
representada. ·
2. Siendo que se procedió a realizar un proceso de fiscalización a mi represen-
tada, en la cual se nos notificó posteriormente con la imputación de cargos, por
la supuesta comisión de prácticas colusorias horizontales.
3. Se menciona que mi representada realizó una concertación de la calidad de
productos que tenemos en venta.
4. No obstante, desde la presentación de nuestros descargos, no ha ·existido nin-
guna notificación, por lo tanto dado que han transcurrido más de 5 años desde
el último acto de ejecución, corresponde declarar la prescripción del procedi-
miento administrativo sancionador.
5. El pedido se fundamenta en que no ha existido ninguna actuación de parte de
la administración, y no se nos ha notificado con ningún acto, después de la pre-
sentación de nuestros descargos.
IY. ANEXOS
1-A Copia de DNI.
1-B Partida registral de la empresa.
1-C Documento que acredita fecha de comisión de la infracción.
POR TANTO:
Solicito sirva dar por FUNDADO mi solicitud de prescripción del inicio del proce-
dimiento administrativo sancionador
Lima, .
(Firma)
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EXPEDIENTENº: .
ESCRITONº .
SUMILLA: Solicito prescripción de
sanción
l. PETITORIO
Solicitamos la PRESCRIPCIÓN DE LA SANCIÓN por 50 UIT por la comisión
de concertación de precios como conducta anticompetitiva.
Il. FUNDAMENTOSDEHECHO
l. Con· fecha 05 de - diciembre de 2014 se presentó· la denuncia por parte de un
grupo de empresas por la presunta comisión de conducta anticompetitiva de mi
representada.
2. Siendo que se procedió a realizar un proceso de fiscalización a mi represen-
tada, en la cual se nos notificó posteriormente con la imputación de cargos, por
la supuesta comisión de prácticas colusorias horizontales.
3. Finalmente, de conformidad al trámite del proceso, se dispuso sancionar a mi
representada con una multa de 50 UIT por la conducta anticompétitiva de con-
certación de precios, con otras dos empresas del mismo rubro.
4. Dado que se nos notificó el día 10 de noviembre de 2016 con la resolución que
nos imponía la sanción en mención y un conjunto de medidas correctivas, han
transcurrido a la fecha de presentación del presente escrito, 1 O de diciembre de
2019, más de tres años contados desde la fecha en que se nos notificó.
5. Debido a que se ha superado el plazo establecido por la norma para exigir el
cumplimiento de la sanción que se nos dispuso, solicito la prescripción de la
misma.
IV. ANEXOS
1-A Copia de DNI.
1B Partida registra! de la empresa.
1-C Documento que acredita fecha de notificación de la Resolución que impone la
sanción.
POR TANTO:
Solicito sirva dar por FUNDADO mi solicitud de prescripción para exigir el cum-
plimiento de la sanción.
Lima, .
(Firma)
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1· ~~~~;r~~~~~~~fl!it1!~f~~:~~~~t~1i{~~~~#t~~~1'.~5r
EXPEDIENTENº: .
ESCRITONº .
SUMILLA: Presentamos descargos
SEÑOR(IDENTIFICARAUTORIDAD COMPETENTE)
............................. , identificada con R.U.C.
Nº , con domicilio en Calle
............................. , Distrito, Provincia y Departa-
mento de , debidamente representada
por el señor , identificado con DNI
Nº , según poder inscrito en la Partida
Electrónica Nº del Registro de Personas Jurídicas en la Oficina
Registra! de , atentamente decimos:
l. PETITORIO
Estando la Resolución Nº , por la cual se me dio inicio
al procedimiento administrativo sancionador, de fecha ,
notificada el día , encontrándome dentro del plazo legal,
cumplo con presentar mis DESCARGOS absolviendo los cargos imputados en
contra de la empresa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . solicitando se sirva declarar la
inexistencia de responsabilidad administrativa, en consecuencia ordene el archiva-
miento definitivo.
231
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!
·1
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Lima, ..
233
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EXPEDIENTENº: .
ESCRlTONº .
SUMJLLA: Solicito informe oral
I. PETITORIO
l. Que, con fecha 10 de marzo de 2019, se notificó a mi representada con la
imputación de cargos por la presunta comisión y daños al ambiente, con
motivo del derrame de petróleo en la zona de .
2. Posteriormente, procedimos a efectuar nuestros descargos, solicitando que se
proceda a archivar el proceso porque mi representada no fue la empresa que
realizó los actos que se imputan.
3. Siendo que como parte de garantizar nuestro derecho de defensa, y previa emi-
sión de resolución oral, SOLICITAMOS AUDIENCIA ORAL, con el obje-
tivo de contradecir los hechos que se nos imputan y dar a conocer y detallar
los medios probatorios que fueron presentados oportunamente eri nuestros
descargos.
Il. FUNDAMENTOSDEDERECHO
1. El artículo 9 del Reglamento del Procedimiento Administrativo Sancionador
del Organismos de Evaluación de Fiscalización Ambiental señala:
Artículo 9.-Audiencia de informe oral
9 .1 La Autoridad Decisora puede, de oficio o a solicitud de parte, citar
a audiencia de informe oral, con no menos de tres (3) días hábiles de
anticipación. ·
9.2 La audiencia de informe oral debe ser registrada por la Entidad en audio
y/o video a través de cualquier medio que permita dejar constancia de su
realización.
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POR TANTO:
A usted, señor pido que al cuarto día hábil siguiente de presentado este escrito, se
DISPONGA la audiencia de informe oral.
Lima, .
235
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EXPEDIENTENº: .
ESCRITONº .
SUMILLA: Reducción de multa por
reconocimiento
l. PETITORIO
1. Que, con fecha 1 O de marzo de 2019, se notificó a mi representada con la
imputación de cargos por la presunta comisión y daños al ambiente, con
motivo del derrame de petróleo en la zona de .
2. Posteriormente, luego del trámite regular del procedimiento administrativo
sancionador, en el cual procedimos a efectuar nuestros descargos, procedimos
a realizar el renacimiento de la infracción administrativa.
3. Siendo que hemos reconocido la infracción, y que la multa a imponer se calcu-
laba en 300 UIT, solicitamos que se nos aplique la reducción de la multa por
un30 %.
Il. FUNDAMENTOSDEDERECHO
l. El artículo 13 del Reglamento del Procedimiento Administrativo Sanciona-
dor del Organismos de Evaluación de Fiscalización Ambiental señala sobre la
reducción de multa por reconocimiento de infracción:
Artículo 13.- Reducción de la multa por reconocimiento de responsabilidad
13.1. En aplicación del Numeral 2 del Artículo 255 del Texto Único Orde-
nado de la Ley Nº 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General,
aprobado por Decreto Supremo Nº 006-2017-füS, el reconocimiento de
responsabilidad en forma expresa y por escrito por parte del administrado
sobre la comisión de la infracción conlleva a la reducción de la multa .
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Escritos del procedimiento administrativo sancionador ante organismos reguladores del Estado
309
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Lima, .
Escritos del procedimiento administrativo sancionador ante organismos reguladores del Estado
EXPEDIENTENº: .
ESCRlTO Nº: .
SUMILLA: Reducción de multa por
pronto pago
311
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IV. ANEXOS
1-A Copia de DNI.
1-B Partida registral.
POR TANTO:
A usted, señor pido que se disponga la REDUCCIÓN DE MULTA por un
valor de 1 O % por el pronto pago de la multa impuesta mediante Resolución
Nº .
Lima, .
Escritos del procedimiento administrativo sancionador ante organismos reguladores del Estado
PROCEDI.MlENTOADMINISTRATIVOSANCIONADOR ANTE
EL ORGANISMO SUPERVISORDE LA INVERSIÓN
EN INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE DE USO PÚBLICO
I ~:~~~'6r$~tl~t~i~l~~t~i~~~Nt~~~~~~~tY~1: EXPEDIENTENº:
ESCRITO Nº:
.
.
SUMILLA: Prórroga en descargos de
procedimiento administrativo sancionador
l. PETITORIO
Estando la Resolución Nº , por la cual se me dio inicio
al procedimiento administrativo sancionador, de fecha ,
notificada el día ·; , encontrándome dentro del plazo legal,
cumplo con solicitar PRORROGADE PLAZO PARA LA PRESENTACION
DE DESCARGOS por los hechos que se presentan a continuación:
Il. FUNDAMENTOSDEHECHO
l. Con fecha 05 de enero de 2019, se dio inicio al procedimiento administrativo
sancionador, sustentando la imputación de haber presentado información falsa
ante el OSITRAN.
2. Siendo que se nos ha imputado la comisión de entregar información falsa a la
OSITRAN por el reporte de tarifas de los últimos tres años de correspondencia
al contrato de concesión firmado, el plazo de 1 O días que se nos otorga no es
suficientes.
3. Debido a que es bastante la información que se debe de presentar, y aún más
para el caso en concreto que hace referencia a presentar información falsa,
solicitamos que se nos autorice la ampliación de 5 días, para poder sustentar
que la información que mi representada ha presentado es verídica.
313
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Lima, .
Escritos del procedimiento administrativo sancionador ante organismos reguladores del Estado
l. PETITORIO
Estando la Resolución Nº , por la cual se me dio inicio
al procedimiento administrativo sancionador, de fecha ~ ,,
notificada el día , PRESENTO RECURSO DE QUEJA
por defecto de tramitación.
Il. FUNDAMENTOSDEHECHO
1. Con fecha 05 de enero de 2019, se dio inicio al procediniiento administrativo
sancionador, sustentando la imputación de haber presentado información falsa
ante el OSITRAN.
2. Siendo que se nos ha imputado la comisión de entregar información falsa a la
OSITRAN por el reporte de tarifas de los últimos tres años de correspondencia
al contrato de concesión firmado, el plazo de 1 O días que se nos otorga no es
suficientes.
3. Por lo tanto, solicitamos la ampliación de 5 días para poder presentar los
medios probatorios que sustenten nuestra defensa.
4. Estando dentro del primer día de otorgada la prórroga, se nos notificó con la
resolución a través de la cual la Gerencia de Supervisión y Fiscalización del
OSITRAN disponía resolver el procedimiento.
5. Siendo que no han respetado el plazo que se nos fue otorgado, la presente reso-
lución vulnera el derecho defensa de mi representada.
6. Por lo tanto pedimos que declare fundado nuestro recurso.
i.
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Escritos del procedimiento administrativo sancionador ante organismos reguladores del Estado
EXPEDIENTENº: ..
ESCRITO N°: .
SUMILLA:. Recurso de apelación
I. PETITORIO
Estando la Resolución Nº · , por la cual se me dio inicio
al procedimiento administrativo sancionador, de fecha ,
notificada el día , encontrándome dentro del plazo legal,
cumplo con interponer RECURSO DE APELACIÓN, y solicito que se declare el
archivo del procedimiento sancionador.
Il. FUNDAMENTOSDEHECHO
l. Con fecha , se suscribió entre el Ministerio de
............................... ,y mi representada , el con-
trato de concesión del tramo ., , para la construcción,
conservación y explotación del tramo , en adelante el
contrato de concesión
2. Con fecha , se suscribió el contrato de supervi-
sión Nº , entre el Organismo Supervisor de Inver-
sión en Infraestructura de Transporte de Uso Público - OSITRAN, y la
. empresa . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . .. . . Para que esta última realice la supervi-
sión del proyecto de ingeniería de detalle y de la ejecución de obras del tramo
Escritos del procedimiento administrativo sancionador ante organismos reguladores del Estado
Escoba
Lampa
Pico
12. Para atender cualquier contingencia que pudiera presentarse, los derrames
producidos en la planta por el proceso de elaboración de asfalto eran recogi-
dos por el personal de limpieza y vigilados por el prevencionista a cargo de
la plata. Esto en cumplimiento del plan de gestión socio ambiental, como se
puede apreciar de los documentos que prueban la adquisición de dichos imple-
mentos, los mismos que acompañan en el anexo.
13. Contamos con el kit de contingencia para cualquier contingencia que pudiera
presentarse, muestra de ello son los comprobantesde pago que presentamos en
los descargos y que volvemos a presentar.
14. Sobre los derrames que sé imputan y como hemos detallado que contamos con
un kit, es necesario mencionar que de conformidad con nuestro EIA, conta-
mos con un plan de recojo por el personal de limpieza ante los derrames que se
pudieran presentar, los cuales son los siguientes:
- Recojo del material contaminado, 15 cm o más según la contaminación que
se haya generado. En forma diaria al terminar las actividades.
- Depositarlos en los contenedores de residuos peligrosos de la planta.
- Llevarlo al almacén central de residuos peligrosos del campamento para su
posterior traslado a la ciudad.
15. La empresa al final del día realiza el recojo del material contaminado, y al
momento de realizar la supervisión, el servidor realizó la evaluación al medio-
día, esto es cuando aún no se disponía del horario para el recojo del material
contaminado.
16. Por lo tanto, dado que nose han evaluado oportunamente nuestro medios pro-
batorios presentados en el descargo y el supervisor al momento de evaluar las
circunstancias del caso, no fue razonable, así como la autoridad sancionadora
la cual ha hecho una mala interpretación de la norma sustentando que no se
había dado el cumplimiento del plan de gestión ambiental y lo contemplado en
nuestro EIA, no corresponde ninguna infracción.
17. Por lo expuesto, debe declararse nula la resolución de sanción, no contem-
plar multa alguna y disponer del archivo del procedimiento administrativo
sancionador.
18. De manera complementaria solicitar al Tribunal que realice las evaluaciones
probatorias que considere pertinentes para determinar que no existe responsa-
bilidad alguna.
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IV. ANEXOS
1-A Copia de DNI.
1-B Partida registral.
1-C Imágenes.
1-D Informes.
1-E Comprobantede pago Kit.
1-F Estudio de Impacto Ambiental.
POR TANTO:
Pido a usted, que se disponga por FUNDADO mi recurso de apelación y se archive
el proceso, por haber existido un error en la interpretación de la norma comentada
y falta de motivación por el colegiado.
·Lima, .
1.
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·I
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EXPEDIENTENº: .
ESCRITO N°: .
SUl\flLLA: Recurso de reconsideración
l. PETITORIO
Estando la Resolución Nº , por la cual se me dio inicio
al procedimiento administrativo sancionador, de fecha ,
notificada el día , encontrándome dentro del plazo legal,
cumplo con interponer RECURSO DE RECONSIDERACIÓN, y solicito que se
declare el archivo del procedimiento sancionador.
U. FUNDAMENTOSDEHECHO
l. Con fecha , se suscribió entre el Ministerio de
............................... , y mi representada : .. , el con-
trato de concesión del tramo , para la construcción,
de la carretera .
2. Con fecha , se suscribió el contrato de supervisión
Nº , entre el Organismo Supervisor de Inversión
en Infraestructura de Transporte de Uso Público - OSITRAN, y la empresa
............................... Para que esta última realice la supervisión la cons-
trucción de la carretera .
3. Mediante carta Nº , la empresa
............................... ,remite el informe Nº ,en
el cual señalan que de las inspecciones realizadas ,
se ha verificado el incumplimiento de habilitar una vía alterna para el tramo
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Escritos del procedimiento administrativo sancionador ante organismos reguladores del Estado
Ill.FUNDAMENTOSDEDERECHO
1. El Reglamento de Incentivos, infracciones y sanciones del OSITRAN, apro-
bado por Resolución de Consejo Directivo Nº 009-201-CD-OSITRAN señala
sobre el recurso de reconsideración:
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Escritos del procedimiento administrativo sancionador ante organismos reguladores del Estado
V. ANEXOS
1-A Copia de DNI.
1-B Partida registral.
1-C Copia documentos de la concesión.
POR TANTO:
Pido a usted, que se disponga por FUNDADO mi recurso de apelación y se archive
el proceso, por haber existido un error en la interpretación de la norma comentada
y falta de motivación por el colegiado.
Lima, .
l. PETITORIO
Solicito se declare la PRESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO ADMINIS
TRATIVO SANCIONADOR.
Il. FUNDAMENTOSDEHECHO
l. Con fecha 05 de enero de 2016, mi representada, la
empresa , cometió la infracción de no subsanar, en
el plazo y condiciones establecidos, las observaciones y aclaraciones formula-
das por el OSITRAN, respecto de la información y documentación presentada,
ocasionando daño al destinatario de la información.
2. Personal de la entidad, se acercó el día 07 de enero, autoridades de la enti-
dad acudieron a la empresa para poder recabar información y corroborar la
otorgada.
3. Siendo que de la infracción detectada, al día de hoy 20 de enero de 2020, no ha
iniciado el procedimiento administrativo sancionador respectivo, solicito que
de conformidad a ley, se declare la prescripción.
4. Por lo tanto, y dado que no ha existido ninguna notificación de imputación de
cargos, corresponde declarar la prescripción.
Escritos del procedimiento administrativo sancionador ante organismos reguladores del Estado
Lima, ..
l. PETITORIO
.
Solicito se declare la CADUCIDAD DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRA
TIVO SANCIONADOR
Il. FUNDAMENTOSDEHECHO
1. Con fecha 05 de enero de 2016, mi representada, la
empresa , cometió la infracción de no subsanar, en
el plazo y condiciones establecidos, las observaciones y aclaraciones formula-
das por el OSITRAN, respecto de la información y documentación presentada,
ocasionando daño al destinatario de la información.
2. Con fecha 10 de enero de 2016, se notificó a mi representada con el inicio del
procedimiento administrativo sancionador.
3. Siendo que desde la notificación presentada, han transcurrido 1 O meses a la
fecha de presentación del escrito, corresponde que la autoridad declare la
caducidad.
4. Por lo tanto, y dado que no existido ninguna notificación posterior a la imputa-
ción de cargos, debe declararse la caducidad del procedimiento administrativo
sancionador.
'v
ID. FUNDAMENTOS DE DERECHO
1. El artículo 105 del Reglamento de Incentivos, infracciones y sanciones del
OSITRAN, aprobado por Resolución de Consejo Directivo Nº 009-201-CD-
OSITRAN señala sobre la caducidad:
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Lima, .
Escritos del procedimiento administrativo sancionador ante organismos reguladores del Estado
l';~llIWllilflVlli:r":~1t• EXPEDIENTENº:
ESCRITO Nº:
.
.
SUMILLA: Presenta descargos
l. PETITORIO
Dentro del plazo establecido en el artículo 253 del TUO de la Ley de Procedi-
miento Administrativo General, procedemos a PRESENTAR DESCARGOS en
contra de la imputación de cargos, la cual determina que mi representada incurrió
en la infracción por el incumplimiento de lo previsto en el literal i) del artículo 22
y el artículo 186 del Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas, cuya sanción
se encuentra prevista en el numeral 1.17 del Anexo 1 de la escala de multas y san-
ciones de la gerencia de fiscalización eléctrica, y recomienda la aplicación de una
sanción por 450 UIT correspondiente al tipo 3 de empresa, conforme a los siguien-
tes fundamentos:
n. FUNDAMENTOS DE DESCARGO
l. Que con fecha : .. , mediante inspección de fiscalización
se identificó que mi representada venía aplicando mayores cobros a los usua-
rios por el servicio de instalación del equipo de medición y protección.
2. Con fecha , mi representada, a raíz de la visita de ins-
pección realizada, procedió a ajustar los cobros y realizar las devoluciones con
cargo a los recibos por el servicio de electricidad emitidos a los usuarios, a fin
de subsanar el error cometido al emitir con sobrecosto los recibos por instala-
ción del equipo de medición y protección. La debida comunicación a los usua-
rios respecto a la devolución se realizó mediante comunicaciones
- Nº , de fecha , dirigida
al usuario .
.,;
331
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- Nº , de fecha , dirigida
al usuario .
- Nº , de fecha , 'dirigida
al usuario .
- Nº , de fecha , dirigida
al usuario .
- Nº , de fecha , dirigida
al usuario............................... ·
- Nº , de fecha , dirigida
al usuario .
3. Con fecha ............................... , de ............................... , de
............................... , mediante Carta Nº ~ , proce-
dimos a informar a su entidad la subsanación referida.
4. Con fecha , de , de
............................... , recibimos el Oficio Nº ,
de inicio de procedimiento administrativo sancionador, donde se realizaba la
imputación de cargos por la infracción por el cobro excediendo los límites
establecidos por OSINERGMIN.
5. Con fecha Nº , de fecha ,
dirigida al usuario , .de de presentamos nuestro
escrito de descargos al inicio del procedimiento administrativo sancionador,
mediante el cual informamos la debida subsanación realizada por mi represen-
tada con anterioridad a la notificación del inicio del procedimiento administra-
tivo sancionador.
6. Con fecha Nº , de fecha ,
dirigida al usuario de de se emitió el-informe
final de instrucción, en el cual determina que mi representada se encuentra
incursa en la infracción.
7. Siendo que se nos ha notificado con el Informe final de instrucción, y estando
dentro de los cinco días a través del cual podemos presentar nuestros descar-
gos, tenemos por reafirmar que hemos subsanado oportunamente las observa-
ciones realizadas en la fiscalización.
8. Ha sido arbitraria la sanción que se plantea sancionar a mi representada, puesto
que realizamos la subsanación de la infracción advertida previo a la imputa-
ción de cargos, lo cual nos exime de responsabilidad.
9. Asimismo, de los medios probatorios adjuntos, puede observar que se realizó
una subsanación voluntaria.
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Escritos del procedimiento administrativo sancionador ante organismos reguladores del Estado
1 O. Existen medios probatorios electrónicos, eri las cuales los usuarios del servi-
cio mencionan que no conocían que se había realizados cobros adicionales a
los contemplados comúnmente y que agradecían la voluntad de la empresa por
subsanar el error.
11. Por consiguiente, el procedimiento administrativo sancionador que se ha
venido tramitando hasta ahora, no ha considerado oportunamente nuestros des-
cargos efectuados, puesto que únicamente ha valorado el informe realizado
con motivo de la fiscalización.
12. El hecho de solo evaluar el informe emitido por el fiscalizador, resulta total-
mente arbitrario.
13. Asimismo, vulnera nuestro derecho de defensa, por no valorar adecuadamente
nuestros medios probatorio.
14. Si la autoridad instructora hubiera valorado adecuadamente nuestros medios
probatorios, el procedimiento administrativo sancionador hubiera sido
archivado.
15. Corresponde que la autoridaddeclare el archivo del proceso puesto que mi
representada subsanó los errores por voluntad propia.
m. FUNDAMENTOS DE DERECHO
l. De conformidad con el artículo 257 del Texto Único Ordenado de la Ley
de Procedimiento Administrativo General, constituyen eximentes de
responsabilidad:
Artículo 257.- Eximentes y atenuantes de responsabilidad por in.fracciones
1.- Constituyen condiciones eximentes de la responsabilidad por infraccio-
nes las siguientes:
a) El caso fortuito o la fuerza mayor debidamente comprobada.
b) Obrar en cumplimiento de un deber legal o el ejercicio legítimo del
derecho de defensa.
c) La incapacidad mental debidamente comprobada por la autoridad com-
petente, siempre que esta afecte la aptitud para entender la in.fracción.
d) La orden obligatoria de autoridad competente, expedida en ejercicio de
sus funciones.
e) El error inducido por la Administración o por disposición administrativa
confusa o ilegal.
f) La subsanación voluntaria por parte del posible sancionado del acto
u omisión imputado como constitutivo de infracción administrativa,
333
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V. ANEXOS
1-A Copia de DNI.
1-B Partida registral.
1-C Copia documentos de la concesión.
POR TANTO:
Pido a usted,· que se disponga por considerados mis descargos efectuados, puesto
que el trámite que se viene efectuando a la fecha resulta arbitrario y carente de
motivación. Asimismo, se subsanó oportunamente lo cual no justifica el inicio de
un procedimiento administrativo sancionador.
Lima, .
335
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EXPEDIENTENº: .
ESCRITO Nº: .
SUMILLA: Recurso de reconsideración
l. PETITORIO
Habiendo sido notificados el día , con la resolución
Nº , por la cual se me atribuye la infracción por supuestamente haber propor-
cionado información falsa, por medio de la presente, interpongo RECURSO DE
RECONSIDERACIÓN en virtud del artículo 28 del Reglamento de Fiscalización
y Sanción de las actividades energéticas y mineras a cargo de OSINERGMIN, con-
tra la referida resolución, de acuerdo con los siguientes fundamentos:
Il. FUNDAMENTOSDEHECHO
l. El día de ._. .. de , presentamos la declaración jurada Nº sobre el
cumplimiento de diversas disposiciones aplicables a estaciones de servicios y
grifos, entre los cuales señalamos que los equipos y materiales antiexplosivos
en las instalaciones cumplían con tener inscripciones o certificados que indica-
ban marca, clase, división o grupo y además la identificación de la Entidad que
aprobó su uso, conforme lo dispone el artículo 39 del Reglamento de Seguri-
dad para Establecimientos de Venta al Público de Combustibles Derivados de
Hidrocarburos.
2. Posteriormente, mediante una visita de fiscalización, el agente fiscalizador
señaló en el acta Nº .... , que habría verificado que mi representada habría con-
signado información falsa en la declaración jurada referida, en tanto de la veri-
ficación realizada, se habrían detectado cables sueltos en equipos eléctricos
cercanos a los equipos antiexplosivos.
3. Con base en ello, se procedió a iniciar procedimiento administrativo sancio-
nador en contra de mi representada por la supuesta comisión de proporcionar
información falsa.
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Escritos del procedimiento administrativo sancionador ante organismos reguladores del Estado
4. Finalmente, con fecha ..... , se emitió la resolución Nº .... Por la que se deter-
minó que mi representada habría cometido la infracción prevista en el numeral
1.21. de la tipificación y escala de multas y sanciones de hidrocarburos, impo-
niendo la multa de ... UIT.
337
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V. ANEXOS
1. Copia de DNI del representante legal.
2. Copia de la vigencia de poder del representante legal.
POR TANTO:
Solicito que se sirva declarar FUNDADO mi recurso de reconsideración y, por su
efecto, se proceda a dejar sin efecto la determinación de infracción por parte de mi
representada, así como la imposición de sanción dispuesta por la resolución Nº ....
Lima, .
338 ~~
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Escritos del procedimiento administrativo sancionador ante organismos reguladores del Estado
EXPEDIENTENº: : .
ESCRITO N°: ..
SUMILLA,: Descuento de multa por reco-
nocimiento de infracción
339
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1.23 del mismo Anexo, en conformidad con lo dispuesto por el numeral ·6 del
artículo 246 del TUO de la LPAG.
5. Con fecha , mi representada culminó el registro y adoptó medidas para
realizar las compensaciones a los usuarios, lo cual fue realizado de forma
irirnediata, en cuanto tuvimos conocimiento de este error.
6. Al respecto, si bien se ha iniciado procedimiento administrativo sancionador
por el supuesto de no haber registrado la interrupción y haber compensado a
los usuarios, tal falta de registro y de compensación a los usuarios ha sido sub-
sanada a la fecha, lo cual informamos en este escrito, por lo que solicitamos el
descuento en la multa.
Escritos del procedimiento administrativo sancionador ante organismos reguladores del Estado
V. ANEXOS
1. Copia de Oficio de inicio de procedimiento sancionador.
2. Copia de las notificaciones a los usuarios de las compensaciones realizadas.
3. Copia del comprobante de registro de la interrupción de suministro.
4. Copia del DNI del representante legal..
5. Copia de la vigencia de poder del representante legal.
6. FichaRUC de la empresa.
POR LO EXPUESTO:
Pido a Ud. que declare la conclusión del proceso y .el descuento del 50 % de la
multa que corresponde.
Lima, .
l. PETITORIO
Solicito que se declare la PRESCRIPCIÓN DE LA POTESTAD SANCIONA-
DORA DE OSINERGMIN, así como la conclusión del procedimiento sanciona-
dor iniciado contra mi representadapor la supuesta comisión de la infracción tipi-
ficada en el numeral 4.2.4. de la Tipificación y Escala de Multas y Sanciones de
Hidrocarburos aprobada por Resolución 028-2003-0S-CD, referida a realizar acti-
vidades de instalación o modificación sin contar con el informe técnico, certificado
de diseño de obras o autorización correspondiente.
Il. FUNDAMENTOSDEHECHO
l. Con fecha ..... de ..... de ..... , nuestra empresa procedió a modificar nuestra
estación de servicios con la instalación de 'dos islas adicionales de combusti-
bles líquidos y de GLP. ·
2. Con fecha de de , un funcionario de su entidad procedió a reali-
zar una inspección en nuestra estación determinando que no contábamos con el
Informe Técnico favorable de OSINERGMIN respecto a la modificación reali-
zada, conforme lo dispone el artículo 4 del Decreto Supremo Nº 054-99-EM.
3. Con fecha de de fuimos notificados con el Oficio Nº emitido
por su entidad, sobre el inicio de procedimiento sancionador en contra de mi
representada, en la que se indicó que habríamos incurrido en la infracción esta-
blecida en el numeral 4.2.4. de la Tipificación y Escala de Multas y Sanciones
de Hidrocarburos aprobada por Resolución 028-2003-0S-CD, y se recomen-
daba la imposición de una multa de ... IBT.
4. Con fecha... de ... de ... procedimos a realizar la presentación de descargos.
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Escritos del procedimiento administrativo sancionador ante organismos reguladores del Estado
343
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V. ANEXOS
1. Copia del informe técnico favorable de OSINERGMIN para el funcionamiento
de nuestra estación de servicios.
2. Copia del informe técnico favorable de OSINERGMIN para la modificación
de nuestra estación de servicios.
POR TANTO:
Solicito se proceda a declarar la PRESCRIPCIÓN DE LA POTESTAD SAN-
CIONADORA de OSINERGMIN en relación al presente proceso y, en consecuen-
cia, se archive el presente expediente. ·
Lima, .
Escritos del procedimiento administrativo sancionador ante organismos reguladores del Estado
EXPEDIENTENº: .
ESCRITO Nº: .
SUMILLA: caducidad del procedi-
miento adininistrativo sancionador ante
OSINERGMIN
l. PETITORIO
Solicito que se declare la CADUCIDAD DEL PROCEDIMIENTO ADMI-
NISTRATIVO SANCIONADOR, con número de expediente de con-
formidad con lo dispuesto por el reglamento de infracciones y .sanciones de
OSINERGMIN.
345
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III.FUNDAMENTOSDEDERE
CHO
l. El numeral 29.1. del artículo 29 del Reglamento de :fiscalización y sanción de
las actividades energéticas y mineras a cargo de OSINERGMIN dispone que
la autoridad sancionadora tiene un plazo de nueve meses contados a partir del
inicio del procedimiento sancionador para emitir y notificar la resolución que
sanciona o archiva el procedimiento. De manera excepcional, dispone que
dicho plazo puede ser ampliado por tres meses.
2. Al respecto, siendo que el presente procedimiento administrativo sancionador
fue iniciado con fecha ... de ... de ... con la notificación a nuestra empresa
mediante Oficio Nº .... , al día de ayer han transcurrido nueve meses desde
dicho inicio, sin que se haya emitido resolución alguna en relación con este
procedimiento.
3. Al respecto, el numeral 32.4 del artículo 32 del Reglamento de fiscalización
y sanción de las actividades energéticas y mineras a cargo de OSINERGMIN
dispone que transcurrido el plazo máximo para resolver al cual se refiere el
numeral 29 .1. del artículo 29, sin que se notifique la resolución respectiva, se
entiende automáticamente caducado el procedimiento, correspondiendo a la
autoridad proceder a su archivo.
4. Adicionalmente, el numeral 32.5 de la misma norma dispone que la caducidad
es declarada de oficio por la autoridad sancionadora o por la autoridad revi-
sora, siendo que el agente fiscalizado también se encuentra facultado para soli-
citar la caducidad del procedimiento, en caso no haya sido declarada de oficio.
5. Siendo así, sin entrar al mérito de la cuestión que atañe este procedimiento
administrativo sancionador, se tiene que a la fecha este procedimiento iniciado
mediante Oficio Nº ... y bajo número de expediente ..... ha caducado.
IV. ANEXOS
1. Copia del Oficio de inicio del presente procedimiento administrativo.
POR TANTO:
Solicito se proceda a declarar la CADUCIDAD DEL PRESENTE PROCEDI
MIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR y, por su efecto, se proceda a
archivar el presente expediente.
Lima, .
CAPÍTULO 7
punto, es necesario precisar que con motivo de la actual emergencia sanitaria por
el COVID-19, se aprobó el Decreto Supremo Nº 006-2020-IN, el cual faculta a
la entidad, a sancionar el incumplimiento de las disposiciones emitidas durante
la emergencia sanitaria. Al respecto, siendo que los efectivos policiales serán los
encargados del control de identidad e inscripción del incumplimiento, el recurso de
apelación será el medio impugnatorio permitido contra la papeleta que se imponga.
No obstante es de precisar, que esta norma no permite realizar descargos como en
el procedimiento administrativo sancionador expuesto en la Ley de Procedimiento
Administrativo General (lo cual es cuestionable puesto que no existe una división
de autoridades competentes para llevar a cabo el procedimiento administrativo san-
cionador, esto es, una fase instructora y otra que decide la aplicación de la sanción),
ya que el mismo efectivo determina la existencia de la infracción y sanciona.
No obstante el aspecto cuestionado, se presentan modelos de recurso de apela-
ción, ante las principales infracciones contra las medidas de la emergencia sanita-
ria, y cómo solicitar la prescripción ante la exigibilidad de la multa impuesta.
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li!llt.fii1111:¡lttltl~::::~t EXPEDIENTENº:
ESCRITO N°:
.
.
SUMILLA: Apelación contra multa por
no contar con pase de tránsito durante Ja
emergencia sanitaria
I. PETITORIO
Interpongo RECURSO DE APELACIÓN en contra del Acta de Infracción
Nº , por el cual se me interpone una multa de S/ 387.00 por
contravenir el estado de Emergencia Sanitaria.
Il. FUNDAMENTOSDEHECHO
l. Con fecha 07 de junio de 2020, al tener a mi madre internada en el hospi-
tal Rebagliati a consecuencia de la COVID-19, y ante el llamado del perso-
nal administrativo del hospital por complicaciones en su salud, tuve que salir
aquel día (domingo) con el fin de socorrerla. -
2. Siendo las 14:00 horas, tras poder asistir y retirarme del hospital en mi vehí-
culo, el efectivo policial de nombre Ernesto Maldonado Osorío, me detuvo y
levantó el Acta de Infracción y Sanción Nº , por la comi-
sión de la infracción de Código COl. -
3. Si bien no se contaba con autorización para circular el día domingo y no con-
taba con la autorización respectiva por el Ministerio del Interior, el motivo de
contravenir la norma tiene justificación.
4. De lo señalado al ser único familiar y responsable por la salud de mi madre,
pido se me exima de la multa impuesta, dado que la conducta infrac-
tora no se ha efectuado por voluntad propia y tiene fundamento en el D.S.
Nº 006-2020-IN.
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Lima, .
EXPEDIENTENº: .
ESCRITO Nº: .
SUMILLA: Apelación contra multa por
no contar con pase laboral
111.FUNDAMENTOSDEDERECHO
l. De conformidad al artículo 220 del Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, el
recurso de apelación se interpondrá cuando la impugnación se sustente en dife-
rente interpretación de las pruebas producidas o cuando se trate de cuestiones
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Lima, .
ExPEDIENTENº: .
ESCRITO N": .
SUMILLA: Apelación contra multa por
no contar con mascarilla
l. PETITORIO
Interpongo RECURSO DE APELACIÓN en contra del Acta de Infracción
Nº ,por el cual se me interpone una multa de 8 % UIT por con-
travenir el estado de Emergencia Sanitaria.
Il. FUNDAMENTOSDEHECHO
l. Con fecha 04 de mayo de 2020, salí a realizar unas compras básicas para mi
hogar.
2. En el transcurso de retorno a mi hogar con hogares, fui embestida por una per-
sona, a lo cual tuve el accidente de que se rompiera mi mascarilla.
3. Estando que me encontraba a tres cuadras, y no tener una farmacia de paso,
decidí caminar presurosamente hasta mi hogar.
4. No obstante, cuando estaba a una cuadra, me intervino el efectivo identificado
como , le expuse los hechos que me habían sucedido e
inclusive los golpes por el choque que tuve.
5. Le mostré inclusive mi mascarilla rota y que me era imposible colocarme
debido a que se rompió por el accidente que tuve.
6. Aun cuando señalé que me encontraba a una cuadra, el efectivo poli-
cial decidió sancionarme y levantó el Acta de Infracción y Sanción
Nº ,por la comisión de la infracción de Código B06.
7. Se me entregó el acta de infracción e impuso la multa por un valor de
S/ 344.00.
8. El efectivo policial no aplicó correctamente el artículo 6 del Decreto Supremo
Nº 006-2020-IN ya que los hechos que me ocurrieron generaron que por
fuerza mayor no pudiera emplear mi mascarilla.
9. Por lo tanto es un criterio eximente de responsabilidad administrativa.
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antes de que culmine el plazo para la emisión del acto administrativo que
absuelva el recurso, conforme lo establece el Texto Único Ordenado de la
Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado
por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS.
POR TANTO:
Por encontrarme dentro de las causales eximentes de responsabilidad, y no haber
contravenido la norma en mención al ser el caso en concreto una situación de
fuerza mayor, pido a usted se me exima de la multa impuesta y se declare FUN-
DADO mi recurso de apelación.
PRIMER OTROSÍ: Solicito se me conceda el uso de la palabra para poder ejercer
oportunamente mi derecho de defensa
Lima, .
355
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EXPEDIENTENº: .
ESCRJTO Nº: .
SUMJLLA: Apelación contra multa por
no contar con mascarilla
l. PETITORIO
Interpongo RECURSO DE APELACIÓN en contra del Acta de Infracción
Nº , por el cual se me interpone una multa de 2 % UIT por con-
travenir el estado de Emergencia Sanitaria y no respetar el metro de distancia.
antes de que culmine el plazo para la emisión del acto administrativo que
absuelva el recurso, conforme lo establece el Texto Único Ordenado de la
Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado
por Decreto Supremo Nº 004-2019-füS.
POR TANTO:
Por encontrarme dentro de las causales eximentes de responsabilidad, y no haber
contravenido la norma en mención al ser el caso en concreto una situación fortuita
e irrazonable, pido a usted se me exima de la multa impuesta y de declare FUN
DADO mi recurso de apelación.
PRIMER OTROSÍ: Solicito se me conceda el uso de la palabra para poder ejercer
oportunamente mi derecho de defensa
Lima, .
EXPEDIENTENº: .
ESCRITO Nº: ..
SUMILLA: _ Apelación contra acta de
infracción que no contiene requisitos
mínimos
l. PETITORIO
Interpongo RECURSO DE APELACIÓN en contra del Acta de Infracción
Nº , por no contener los requisitos mínimos.
Il. FUNDAMENTOSDEHECHO
1. Con fecha 04 de mayo de 2020, salí a realizar unas compras básicas para mi
hogar.
2. No obstante, al salir del centro comercial y por ser horas cercanas al inicio
del toque de queda, había mucha gente, existiendo un gran desorden en los
alrededores.
3. Debido al desorden que no podía ser controlado por el personal del centro
comercial, tuvo que intervenir la policía.
4. El nivel de intervención, fue más dedicado realizar multas que procurar que la
gente no se aglomere, para lo cual muchas de las personas fueron multadas.
5. Siendo que yo pasaba por ahí justo con mis compras, el efectivo policial iden-
tifi.cado como , no me permitió continuar transitando.
6. Dispuso a levantar Acta de Infracción Nº , no escuchando
ninguno de mis argumentos, imponiendo la papeleta sin ningún criterio de
razonabilidad.
7. Al momento que el efectivo policial dispuso llenar el acta de infracción, hubo
datos que no consignó:
- No realizó una descripción clara de los hechos, quedando omiso colocar la
hora en que se efectuó la intervención
- No consignó el lugar para poder efectuar el pago de la multa
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8. Estas omisiones en el llenado del Acta de Infracción, hace que la misma deba
ser declarada nula, puesto que no permite corroborar ninguna infracción,
correspondiendo que no exista ninguna multa. Además, por la prisa que el
efectivo policial, me dio la copia del acta de infracción partida por la mitad.
Lima, .
361
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l. PETITORIO
Solicitud usted declare la PRESCRIPCIÓN DE LA MULTA interpuesta en la
papeleta de tránsito Nº impuesto , por haber transcurrido más
de 2 años de emitido el acto administrativo mediante el cual se impuso la multa
Il. FUNDAMENTOSDEHECHO
l. El día 07 de enero de 2018, se me detuvo en el cruce de la Av. Javier Prado
Oeste y Av. Arequipa, a las 5:00 p.m.
2. El efectivo policial se identificado como , solicitó mi licen-
cia de conducir, a lo cual señalé que esta se encontraba suspendida, por lo cual
procedió a aplicarme una multa por haber cometido infracción
3. Me aplicó la multa por infracción M04 "Conducir vehículo estando la licencia
suspendida", e imponiéndome como monto de multa S/ 4 400.00
4. La interposición de la papeleta de infracción, con fecha 07 de enero de 2018,
dio inicio al procedimiento administrativo sancionador, siendo esta el inicio
del procedimiento en mención.
5. Siendo hoy, a la fecha de presentación del presente escrito 28 de marzo de
2020, y no existiendo a la fecha exigencia en el pago de la multa de tránsito,
procede la prescripción de la misma.
Ill.FUNDAMENTOSDEDERECHO
l. De conformidad con el artículo 253 del Decreto Supremo Nº 004-019-JUS, el
cual aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444:
Artículo 253.- Prescripción
La facultad de la autoridad para exigir por la vía de ejecución forzosa el
pago de las multas impuestas por la comisión de una infracción adminis-
trativa prescribe en el plazo que establezcan las leyes especiales. En caso
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IV. ANEXOS
1-A Copia de papeleta de infracción
1-B Copia de Documento Nacional de Identidad
POR TANTO:
Por haber superado el plazo de 2 años, para que la autoridad realice la exigibílidad
de la multa impuesta solicito se DECLARE la prescripción de la misma.
Llma, ..
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. ·
EXPEDIENTENº: .
ESCRITO Nº: .
SUMILLA: Formulo descargos
l. PETITORIO
Que, se ha impuesto el Acta de Control Nº ,el día 16 de
setiembre del 2019, y no encontrándola con arreglo a ley, formulo el DESCARGO
respectivo y consecuentemente declarar la nulidad del Acta de Control materia de
la presente.
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367
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Lima, .
EXPEDIENTEN°: .
ESCRITO Nº: .
SUMIL10-: Formulo descargos
l. PETITORIO
Que, habiéndoseme notificado con la imputación de cargos, por la cual se me pre-
tende atribuir la infracción de no respetar las señales de tránsito, la cual conlleva
a una multa equivalente a 12 % de la UIT, procedo a efectuar mis DESCARGOS
que garanticen mi derecho de defensa. ·
369
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III.FUNDAMENTOSDEDERECHO
l. El artículo 7 del Decreto Supremo Nº 004-2020-MTC señala sobre la oportu-
nidad de presentación de descargos:
Artículo 7.- Presentación de descargos
Notificado el documento de imputación de cargos, el administrado puede:
7 .1 Efectuar el reconocimiento voluntario de la infracción: El administrado
puede de forma voluntaria reconocer la responsabilidad respecto de la con-
ducta infractora que se le imputa, efectuando el pago de la multa correspon-
diente, en cuyo caso le es aplicable la reducción del porcentaje correspondiente
de la multa, de conformidad con lo establecido en los Reglamentos Nacionales.
7 .2 Efectuar los descargos de la imputación efectuada: El administrado
puede presentar sus descargos por escrito ante la unidad orgánica o depen-
dencia de la autoridad competente a cargo de la instrucción del procedi-
miento, a fin de desvirtuar la imputación efectuada, ofreciendo los medios
probatorios que considere pertinentes. El plazo para la presentación de des-
cargos es de cinco (5) días hábiles contados a partir del día siguiente de la
notificación del documento de imputación de cargos. Asimismo, el adminis-
trado puede solicitar en cualquier etapa del procedimiento sancionador el
uso de la palabra.
2. El artículo 288 del Decreto Supremo Nº 016-2009-MTC que aprueba el Texto
Único Ordenado del Reglamento Nacional de Tránsito señala:
Artículo 288.- Definición.
Se considera infracción de tránsito a la acción u omisión que contravenga
las disposiciones contenidas en el presente Reglamento, debidamente tipifi-
cada en los Cuadros de Tipificación, Sanciones y Medidas Preventivas apli-
cables a las Infracciones al Tránsito Terrestre, que como Anexos forman
parte del presente Reglamento.
IY. ANEXOS
1-A Copia de mi DNL
1-B Licencia de conducir.
1-C SOAT del vehículo.
POR LO EXPUESTO:
Pido a Ud. dar por ACEPTADOS mis fundamentos y se disponga el archivamiento
del proceso.
Lima, .
ESCRITO Nº: .
SUMILLA: Formulo descargos
l. PETITORIO
Que en virtud del presente escrito, y dentro del plazo legal establecido conforme
al Artículo 207º de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo Gene-
ral, interpongo RECURSO DE APEl.ACIÓN contra la resolución administra-
tiva Nº , de fecha 09 de octubre del 2019, y notificada a
nuestra parte el día 26 de octubre del 2019, emanada por la Sub Gerencia de pro-
cedimientos de servicios de Transporte de Cargas y Mercancías-Superintendencia
de Transporte Terrestre de Personas, Carga y mercancías , y consecuentemente la
Nulidad del acta de control Nº ,impuesta a mi vehículo de
Placa , en base a los siguientes fundamentos de hecho y
de derecho:
Il. FUNDAMENTOSDEBECHO
l. Con fecha 10 de marzo de 2019, se me notifica con· la papeleta de infracción
de tránsito Nº . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . señalando haber cometido la infrac-
ción de el día 08 de marzo de ese mismo año.
2. Con focha 12 de _marzo presenté mis descargos en contra de la papeleta de
infracción, señalando los motivos arbitrarios por los cuales fui detenido, pre-
sentando medios probatorios que sustentaban la forma arbitraria en que se me
impuso la papeleta.
3. El día 16 de marzo se me notifica la Resolución Final
Nº , el cual es el acto administrativo materia de ape-
lación del presente escrito.
4. En la Resolución Final se resolución determinar la responsabilidad administra-
tiva de , conductor de del vehículo de placa de rodaje
Nº ,por infracción a lo establecido en el código F-1;
371
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IV. ANEXOS
1-A Copia de mí DNI.
1-B Licencia de conducir.
1-C SOAT del vehículo.
1-D El mérito de la Declaración Jurada del señor , de
fecha 14 de febrero del 2019.
1-E Acta de control del vehículo intervenido.
1-H Resolución AdministrativaNº notificada a mi parte
el 26 de octubre del 2019.
POR LO EXPUESTO:
Pido a Ud. dar al presente recurso el trámite correspondiente conforme a la Ley
Nº 27444 y declarar FUNDADO mi recurso de apelación.
Lírna, .
CAPÍTULO 8
I. PETITORIO
Formulo DENUNCIA AD1\1INISTRATIVA contra el señor ,
el cual ocupa el cargo de , por su constante negativa injustifi-
cada de dar inicio a mi trámite para obtener la autorización de ,
en la entidad .
Il. FUNDAMENTOSDEHECHO
l. Con fecha 22 de diciembre de 2019, el señor , servidor
público de , e identificado como , al
apersonarme para consultar por qué mis documentos estaban siendo obser-
vados, este me solicitó un monto , no contemplado en el
TUPA de la entidad.
2. El mencionado servidor me solicitó el monto de , alegando
que mis documentos iban a ser observados y que la única forma de obtener mi
..................... : .. , iba a ser dando "celeridad" con el monto solicitado.
3. Ante la sorpresa del pedido, solicité a retirarme, procediendo previamente a
grabar el pedido de dinero solicitado por el servidor y el rechazo de dar inicio
a mi trámite si no accedía a su pedido.
4. Siendo que el servidor ha contravenido a sus deberes, acceder a mi derecho a
obtener la licencia de funcionamiento, pido a usted se de las sanciones corres-
pondientes, y proceder con la destitución del servidor por el tipo de accionar.
5. Asimismo, pido se me atienda con la diligencia debida, con el objeto de no
afectar la celeridad del trámite para obtener la licencia de funcionamiento que
he solicitado.
377
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IY. ANEXOS
1-A Copia de DNI.
1-B Partida registral.
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l. PETITORIO
Formulo DENUNCIA ADMINISTRATIVA contra el señor ,
el cual ocupa el cargo de , por su constante negativa injustifi-
cada de dar inicio a mi trámite para obtener la autorización de ,
en la entidad .
Il. FUNDAMENTOSDEHECHO
l. Con fecha 22 de diciembre de 2019, el señor , servidor
público de , e identificado como , al
apersonarme para consultar por qué mis documentos estaban siendo obser-
vados, este me solicitó un monto , no contemplado en el
TUPA de la entidad.
2. El mencionado servidor me solicitó el monto de , alegando
que mis documentos iban a ser observados y que la única forma de obtener mi
..................... : .. , iba a ser dando "celeridad" con el monto solicitado.
3. Ante la sorpresa del pedido, solicité a retirarme, procediendo previamente a
grabar el pedido de dinero solicitado por el servidor y el rechazo de dar inicio
a mi trámite si no accedía a su pedido.
4. Siendo que el servidor ha contravenido a sus deberes, acceder a mi derecho a
obtener la licencia de funcionamiento, pido a usted se de las sanciones corres-
pondientes, y proceder con la destitución del servidor por el tipo de accionar.
5. Asimismo, pido se me atienda con la diligencia debida, con el objeto de no
afectar la celeridad del trámite para obtener la licencia de funcionamiento que
he solicitado.
1
L os proce dimnentos
. a dministratrvos
. . 1es en sus document<il~ ,
especia
IY. ANEXOS
1-A Copia de DNI.
1-B Partida registral.
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PORTANTO:
A usted, pido realizar la investigación correspondiente e INICIAR EL PROCE
DIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO en contra del servidor por
contravenir el ejercicio de sus obligaciones.
Lima, .
l. PETITORIO
En el marco de la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil procedo a FORMULAR
DESCARGOS ANTE EL INICIO DEL PROCEDIMIENTO DISCIPLINA
RIO iniciado en mi contra, con el sentido de rechazar la misma y solicitar que se
me absuelva del mismo por ausencia de medios probatorios ante las imputaciones
efectuadas por la Administración.
ll. FUNDAMENTOSDEHECHO
l. Con fecha 05 de enero de 2019, se dio inicio al procedimiento administrativo
sancionador, sustentando la imputación en el literal f) del artículo 85 de la Ley
Nº 30057.
2. Con fecha de notificación de 07 de enero de 2019, se me atribuye que el día 28
de noviembre, realicé el destino de la laptop de la entidad, a favor de una ter-
cera persona.
3. Si bien la laptop otorgada por la entidad está destinada para mi uso, se me
imputa haber sido otorgada a un tercero para su uso, cuando ese día yo ya me
había retirado a mi domicilio.
4. De las medios probatorios ofrecidos por la administración, se puede observar
que ha existido un uso por uno tercera persona, no obstante no se ha identifi-
cado la persona que otorgó a un tercero el equipo para su uso, imputándose tal
acto a mi persona.
5. Siendo que la laptop fue retirada de mi oficina en un horario en el cual yo no
me encontraba, por lo tanto, ante la falta de medios-probatorios que me iden-
tifique como el autor de -tal contravención, solicito se me absuelva de dicho
cargo.
lll.FUNDAMENTOSDEDERECHO
1. El numeral 1.2 del artículo IV del Título Preliminar del TUO de la Ley
Nº 27444, reconoce el principio del debido procedimiento, señalando que: Los
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Lima, .
381
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I. PETITORIO
En el marco de la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil procedo SOLICITAR
PRÓRROGA DE PLAZO PARA LA REALIZACIÓN DE MIS DESCARGOS
correspondientes al inicio del procedimiento administrativo disciplinario iniciado
en mi contra y notificado mediante Resolución Nº .
Il. FUNDAMENTOSDEHECHO
l. Con fecha 05 de enero de 2019, se dio inicio al procedimiento administrativo
sancionador, sustentando la imputación en el literal f) del artículo 85 de.la Ley
Nº 30057.
2. Con fecha 07 de enero de 2019, se me notifica el inicio del procedimiento
administrativo disciplinario
3. De la documentación observada, se me atribuye que el día 28 de noviembre,
realicé el destino de la laptop de la entidad, a favor de una tercera persona.
4. Por no encontrarme el día en que se me atribuye al responsabilidad, y dado que
es un procedimiento que podría generar una sanción, solicito la prórroga de 3
días para reunir los medios probatorios que permitan el ejercicio oportuno de
mi defensa.
111.FUNDAMENTOSDEDERECHO
1. El artículo 93 de la Ley Nº 30057, Ley de Servicio Civii, señala que "La auto-
ridad del procedimiento administrativo disciplinario de primera instancia inicia
el procedimiento de oficio o a pedido de una denuncia, debiendo comunicar al
servidor por escrito las presuntas faltas y otorgarle un plazo de cinco (5) días·
hábiles para presentar el descargo y las pruebas que crea conveniente para.su
defensa. Para tal efecto, el servidor civil tiene derecho a conocer los documen-
tos y antecedentes que dan lugar al procedimiento".
2. El artículo 106 del Reglamento de la Ley Nº 30057, Ley de Servicio Civil;
señala que la fase instructiva del procedimiento administrativo disciplinario, se
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Lima, .
383
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I. PETITORIO
En el marco de la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil procedo solicitar PRES-
CRIPCIÓN DEL INICIO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
DISCIPLINARIO.
Il. FUNDAMENTOSDEHECHO
l. Con fecha 05 de enero de 2017, se dio cuenta a una infracción cometida en el
marco de mis obligaciones.
2. Con fecha 07 de enero de 2017, se me notifica el inicio del procedimiento
administrativo disciplinario.
3. De la documentación observada, se me atribuye que el día 28 de noviembre
del 2016, realicé el destino de la laptop de la entidad, a favor de una tercera
persona.
4. Habiendo efectuado el día 9 de enero de 2017 mis descargos al presente pro-
cedimiento administrativo disciplinario, no ha existido ninguna notificación ni
actuación conocida por la administración.
5. Habiendo transcurrido más de 1 año a la fecha de presentación del escrito de
prescripción, pido atienda mi pedido.
calendario de haberse cometido la falta, salvo que durante ese periodo la ORH
o quien haga sus veces o la Secretaría Técnica hubiera tomado conocimiento
de la misma. EQ. este último supuesto, la prescripción operará un (1) año calen-
dario después de esa toma de conocimiento, siempre que no hubiera transcu-
rrido el plazo anterior de tres (3) años.
POR TANTO:
Pido a Ud. tener por recibida mi SOLICITUD DE PRESCRIPCIÓN por haber
superado el plazo otorgado por Ley. ·
Lima, .
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I. PETITORIO
En el marco de la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil procedo solici-
tar PRESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
DISCIPLINARIO iniciado en mi contra y notificado mediante Resolución
Nº .
Il. FUNDAMENTOSDEHECHO
l. Con fecha 05 de enero de 2017, se dio cuenta a una infracción cometida en el
marco de mis obligaciones.
2. El día 12 de enero del mismo año, se me notificó con el inicio del procedi-
miento administrativo.
3. De la documentación observada, se me atribuye que el día 28 de noviembre,
realicé el destino de la laptop de la entidad, a favor de una tercera persona.
4. Habiendo transcurrido más de 1 año de inicio de notificación del procedi-
miento administrativo y no existiendo notificación alguno o impulso del pro-
ceso por parte de la autoridad administrativa, pido se declare la prescripción y
archivo del caso.
Lima, · ..
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CAPÍTULO 9
TRIBUNAL DE LA SUPERINTENDENCIANACIONAL
DE SALUD
l. RECLAMADO
La reclamación se formula contra la empresa prestadora del servicio de
II. PETITORIO
Interpongo reclamación contra la empresa prestadora del servicio de
........................ ,solicitando declare FUNDADO MI RECLAMO.
7. El actuar del personal fue negligente, dado que no obtuve una respuesta rápida
sobre el estado de mi servicio de cobertura, poniendo en riesgo mi estado de
salud, debiendo brindarse la atención.
8. La empresa no comunicó formalmente la desafiliación, lo cual constituye una
contravención al reglamento de salud del asegurado, ya que pude gestionar
oportunamente con otra empresa que si cumpliera lo plenamente establecido
en el contrato.
9. La carta notarial por falta de pagos sostenida por la empresa, no fue remitida a
mi domicilio.
1 O. Existiendo más infracciones cometidas por la reclamada en función a los tiem-
pos de pago, información adulterada sobre los mismos.
11. Debe sancionarse por afectar y poner en riesgo mi salud, por no remitir la
información oportunamente y en plazo establecido, existiendo reincidencias en
cuanto a las no atenciones oportunas.
12. Por la falta e incumplimiento de responsabilidades cometidas en contra mi per-
sona, afectación a mi salud y exposición e la misma, así como los errores cita-
dos precedentemente, solicito de realice por parte de la empresa una indem-
nización con la suma de U$ 300,000.00, en mi calidad de agraviada y de los
hechos y pruebas aportadas en el escrito.
V. MEDIOS PROBATORIOS
1. Copia de Voucher con fecha de pago diciembre de 2019.
2. Copia de Voucher con fecha de pago enero de 2020.
3. Copia de Voucher con fecha de pago febrero de 2020.
4. Copia de nota de débito Nº .
5. Copia de contrato.
6. Copia recetas del hospital .
7. Copia respuesta correos a empresa.
8. Informe técnico Nº .
VI. ANEXOS
1-A CopiaDNI
POR TANTO:
Solicito se efectúe la sanción correspondiente a la empresa en el marco de la Ley
de Contrato de Seguro y la indemnización correspondiente.
Lima, · ..
393
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I. PETITORIO
PRESENTAMOS DESCARGOS, con motivo del inicio del procedimiento admi-
nistrativo trilateral realizado por , con la :finalidad de que sea
rechazado el reclamo formulado.
395
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V. ANEXOS
1-A Copia DNI.
1-B Partida electrónica.
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POR TANTO:
Solicito se DESESTIME EL RECLAMO efectuado por haber cumplido con el
contrato dentro de las condiciones, y haber comunicado a la reclamante oportuna-
mente todas las consecuencias.
Lima, .
397
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l. PETITORIO
SOLICITO MEDIDA CAUTELAR dispuesta en el procedimiento administrativo
con expediente Nº , para que se garantice mi derecho a la salud.
Il. FUNDAMENTOSDEHECHO
1. Con fecha 04 de enero de 2020, la , inició el procedimiento
administrativo trilateral contra la empresa , por no brin-
dar adecuadamente la cobertura de para la atención en las clínicas que ofrecen
según contrato.
2. Asimismo, mediante Expediente Nº , se presentó en los
medios probatorios que no pude acceder a la atención, afectando mi derecho a
la salud.
3. El tratamiento de conformidad con la prescripción médica y recetas que se
otorgó como medios de prueba, requiere de un tratamiento continuo, por lo
cual es necesario garantizar que este se me siga brindando, no pudiendo acce-
der por otra vía, debido a los beneficios y médico que he venido teniendo en
los últimos meses.
4. Dado que las consecuencias de no seguir con mi tratamiento representan un
. peligro para mi solicitud, y requieren de una respuesta inmediata que garantice
este derecho, pido acceder al otorgamiento de la medida cautelar.
Lima,.. : .
399
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.. _.,_ _
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l. RECLAMADO
La reclamación se formula contra la empresa prestadora del servicro internet
........................ , que no ha atendido la deficiencia del servicio de manera
adecuada
Il. PETITORIO
INTERPONGO RECLAMACIÓN contra la empresa prestadora del servicio de
internet, solicitando declare fundado mi reclamo.
ID.FUNDAMENTOSDEHECHO
l. Con fecha 02 de diciembre de 2017, solicité por teléfono el servicio de rea-
juste , a lo cual me fue negado.
2. En el desarrollo de la llamada, me dijeron que el servicio no se podía reajustar
debido a la aceptación vía cor::eo electrónico que realicé para una nueva velo-
cidad e internet.
3. No obstante, si bien recibí el correo, no realicé ninguna aceptación expresa o
tácita sobre eso.
4. No ha existido un nuevo contrato, ni en el contrato firmado con fecha 04 de
noviembre de 2018, se puede observar de alguna.
5. El personal que atendió mi reclamo no pudo darme ninguna solución, ni aten-
dió mi reclamo formulado oportunamente.
6. La negligencia demostrada y el cobro de un monto no contemplado constituye
evidentemente una trasgresión y una infracción, ya que por no realizar el pago
con el nuevo monto que no decidí aceptar, se me quitó el servicio de-internet
401
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V. MEDIOS PROBATORIOS
1. Copia de contrato de fecha .
2. Copia de recibos de pago de los últimos 5 meses.
3. Correo de la empresa con el aumento de velocidad.
4. Copia respuesta correos a empresa.
5. Informe técnico Nº del Cuerpo Colegiado Nº .
VI. ANEXOS
1-A CopiaDNI.
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POR TANTO:
Solicito se efectúe la sanción correspondiente a la empresa y se realice el reajuste
del precio de acuerdo al contrato, retomando la conexión al servicio de intemet.
Lima, .
403
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l. PETITORIO
PRESENTO DESCARGOS, con motivo del inicio del procedimiento adminis-
trativo trilateral realizado por , con el objetivo de que sean
desestimados.
V. ANEXOS
1-A Copia DNI.
POR TANTO:
Solicito se efectúe la recepción de mis descargos y por lo expuesto se rechace el
reclamo formulado.
Lima, ..
I. PETITORIO
SOLICITO MEDIDA CAUTELAR dispuesta en el procedimiento administrativo
con expediente Nº , por se garantice el servicio de intemet
IIl.FUNDAMENTOSDEDERECHO
l. El artículo 157.1 del Decreto Supremo Nº 004-2019-nJS, que aprueba el
Texto Unico Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo General,
dispone que:
"Iniciado el procedimiento, la autoridad competente mediante deci-
sión motivada y con elementos de juicio suficientes puede adoptar, provi-
soriamente bajo su responsabilidad, las medidas cautelares establecidas
en esta Ley u otras disposiciones jurídicas aplicables, mediante decisión
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Lima, .
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Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
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SUMJLLA: Interpongo procedimiento
administrativo trilateral
I. PETITORIO
INTERPONGO RECLAMO contra , que no ha sido dili-
gente al cobro que se ha efectuado a mi tarjeta de crédito. ·
Il. RECLAMADO
La reclamación se formula- contra la persona .
ID.FUNDAMENTOSDEHECHO
l. El día 04 de marzo de 2018, me encontraba en el bar ,a lo
cual ante unas copas de más que bebí ese día, perdí el conocimiento y hurtaron
mis cosas.
2. Siendo al día siguiente en el cual pude percatar que no contaba con mis cosas,
revisé que una de ellas era mi tarjeta de crédito en la cual disponía de la suma
de SI 7000.00
3. No obstante, al ver mi estado de cuenta, vi que se habían efectuado pagos por
un monto de SI 600.00 en el bar al cual acudí el día 04 de marzo y donde justa-
mente perdí el conocimiento.
4. Siendo al día siguiente de la verificación de mi estado de cuenta, formulé la
denuncia por el hurto de mis cosas (celular, billetera con mis tarjetas, incluida
la tarjeta de crédito en mención.
5. Asimismo, se encontró en mi estado de cuenta que se hizo un gasto por con-
sumo en el bar por un monto de SI 600.00, monto el cual desconozco y no
autoricé.
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V. MEDIOS PROBATORIOS
1. Estado de cuenta.
2. Denuncia efectuada ante la comisaria de .
3. Correo de cancelación de tarjeta.
VI. ANEXOS
1-A Copia DNI.
POR TANTO:
Solicito se efectúe la sanción correspondiente a· la empresa y se realice el reajuste
del precio de acuerdo al contrato
Lima, .
411
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l. PETITORIO
PRESENTO DESCARGOS, con motivo del inicio del procedimiento trilateral
realizado por .
413
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V. ANEXOS
1-A Copia DNI.
1-B Partida registral.
POR TANTO:
Solicito se tome en cuenta los descargos formulados, y se rechace el reclamo
. formulado.
Lima, .
CAPÍTULO 10
de integración, igualdad procesal, favorecimiento del proceso (en caso exista incer-
tidumbre respecto del agotamiento de la vía administrativa) y suplencia de oficio.
Mediante este proceso, el administrado podrá plantear distintas pretensiones
tales como la declaración de nulidad, total o parcial de los actos administrativos, el
reconocimiento o restablecimiento de un derecho, la declaración contraria a dere-
cho y cese de una actuación material, la realización de una determinada actuación a
la Administración Pública. Asimismo, se podrá acumular como pretensión, la solí-
. citud de indemnización por el daño causado.
Podrá conocer en este capítulo un modelo general de demanda contencioso
administrativa, y cómo interponer demandas contra resoluciones que sancionan el
incumplimiento del perfeccionamiento del contrato, la sanción contra la resolución
de contrato con el Estado, ante una sanción por subcontratar y, contra aquella reso-
lución que afecte los principios de razonabilidad y proporcionalidad que la admi-
nistración disponga en contra del administrado.
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EXPEDIENTENº: .
CUADERNO N°: .
ESCRITO N°: .
Sumilla: Interpone demanda contencioso-
administrativa
l. DEMANDADO
La demanda contencioso-administrativa se interpone contra ,
se debe de emplazar al procurador público , con dirección
ID. PETITORIO
Interpongo como pretensión principal, DEMAI\TJ)A CONTENCIOSA ADMI-
NISTRATIVApara que se declare la nulidad del acto administrativo contenido en
la Resolución , por contravenir la Constitución y la Ley; y:
Como primera pretensión accesoria, pido que se declare la nulidad del Acta de
Infracción Nº ,por contravenir la Constitución y la Ley deján-
dose sin efecto la sanción de multa impuesta. Como segunda pretensión acceso-
ria, solicito se disponga el pago de una indemnización por daños y perjuicios por la
suma de S/ ,más el pago de los interés legales.
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V. FUNDAMENTOSDEDERECHO
l. Sobre las causales de nulidad, el artículo 10 del Decreto Supremo Nº 004-
2019-JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, hace
referencia:
Artículo 10.- Causales de nulidad
Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho,
los siguientes:
1. La contravención a la Constitución, a las leyes o a las normas
reglamentarias.
2. El defecto o la omisión de alguno de sus requisitos de validez, salvo que
se presente alguno de los supuestos de conservación del acto a que se
refiere el artículo 14.
3. Los actos expresos o los que resulten como consecuencia de la aproba-
ción automática o por silencio administrativo positivo, por los que se
adquiere facultades, o derechos, cuando son contrarios al ordenamiento
jurídico, o cuando no se cumplen con los requisitos, documentación o
tramites esenciales para su adquisición.
4. Los actos administrativos que sean constitutivos de infracción penal, o
que se dicten como consecuencia de la misma.
2. El artículo 1 del Decreto Supremo Nº 011-2019-JUS, que aprueba el Texto
Único Ordenado de la Ley Nº 27584 señala:
"Artículo 1.- Finalidad
La acción contencioso administrativa prevista en el artículo 148 de la Cons-
titución Política tiene por :finalidad el control jurídico por el Poder Judicial
de las actuaciones de la administración pública sujetas al derecho adminis-
trativo y la efectiva tutela de los derechos e intereses de los administrados."
3. Sobre la indemnización, el artículo 5 del cuerpo normativo precedente
menciona:
"Art. 5 Pretensiones:
1. La declaración de nulidad, total o parcial o ineficacia de actos
administrativos.
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VII.MEDIOS PROBATORIOS
l. Acta de Infracción Nro. . , de fecha ,
impuesta por incurrir en la infracción , de código
........................ , tipificada en la Tabla de Infracciones y Sanciones, Anexo
del Decreto .Supremo 006-2020-IN.
2. Recurso de Apelación en contra de la antes indicada acta de infracción con lo
que acredito que no consentí la misma.
3. Resolución -Jefatural Nro. . , notificada
el. , acto administrativo impugnado y que agota la vía
administrativa.
VID.ANEXOS
1-A Copia de mi Documento Nacional de Identidad.
POR TANTO:
A UD. pido admitir a trámite la presente demanda.
PRIMER OTROSÍ: Para la procedencia de la presente acción, debemos dejar
establecido que la resolución materia de impugnación, por tratarse de última instan-
cia administrativa, ha permitido agotar la vía administrativa y por ende acudir a la
vía judicial para defender nuestro derecho e intereses.
Lima, .
EXPEDIENTEN°: .
CUADERNON°: .
ESCRITO Nº: .
Sumilla: Interpone demanda contencioso-
administrativa
I. PETITORIO
Dentro del plazo de ley, y habiendo sido notificado vía Toma razón el
................................ , con la Resolución Nº , de
fecha , resolución que resuelve mi recurso de recon-
sideración y por consiguiente agota la vía administrativa, al amparo de la Ley
Nº 27584- Ley que regula el Proceso Contencioso administrativo; por convenir a
mi derecho, y con la finalidad de lograr en concreto el pronunciamiento del órgano
jurisdiccional, INTERPONGO DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRA
TIVO, contra la PRJMERA SALA DEL TRIBUNAL DE CONTRATACIONES
DEL ESTADO OSCE, solicitando que se declare la Nulidad Total de la Resolu-
ción Nº , por la cual se sanciona a mi representada con
veinte meses de inhabilitación para contratar con el Estado por no perfeccionar el
contrato proveniente de la Contratación Directa Nº .
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VII.ANEXOS
1-A Copia de mi Documento de Identidad.
1-B Copia de mi vigencia poder que me acredita como representante en funciones.
1-C El mérito a la Resolución Nº , de fecha
................................. , por la que se impone sanción a mi representada
de inhabilitación para contratar con el estado por 11 meses.
1-E Papeleta de habilitación del letrado que autoriza el presente escrito.
1-F Copias para las partes del proceso.
1-G Tasa por ofrecimiento de pruebas y de cédulas.
PRIMER OTROSÍ: Para la procedencia de la presente acción, debemos dejar
establecido que la resolución materia de impugnación, por tratarse de última instan-
cia administrativa, ha permitido agotar la vía administrativa y por ende acudir a la
vía judicial para defender nuestro derecho e intereses.
POR TANTO:
Al Juzgado, tenga por formulada la presente demanda y en su oportunidad la
misma sea declarada FUNDADA en todos sus extremos.
Lima, .
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SECRETARIO: .
EXPEDIENTENº: .
CUADERNONº: .
ESCRITON°: .
Sumilla: Interpone demanda cootencioso-
administrativa
l. PETITORIO
Dentro del plazo de ley, y habiendo sido notificado vía Toma razón el día 09
de julio de 2018 con la Resolución Nº , de fecha
................................ , resolución que resuelve mi recurso de reconsideración
y por consiguiente agota la vía administrativa, al amparo de la Ley Nº 27584- Ley
que regula el Proceso Contencioso administrativo; por convenir a mi derecho, y
con la finalidad de lograr en concreto el pronunciamiento del órgano jurisdiccio-
nal, interpongo DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA, contra la
PRIMERA SALA DEL TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
- OSCE, solicitando que se declare la NULIDAD TOTAL de las Resoluciones
Nº , por vulnerar el debido proceso, derecho a la defensa
y se deje sin efecto la sanción impuesta a mi representada mediante la resolución
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VII.MEDIOS PROBATORIOS
Ofrezco los siguientes documentos en calidad de medios probatorios:
l. El mérito a la Resolución Nº , de fecha
................................. , por la que se impone sanción a mi representada de
inhabilitación para contratar con el estado por 11 meses.
2. El mérito de la Resolución , de fecha
. , por el que se resuelve nuestro recurso de
Reconsideración ante OSCE en la que confirma la resolución ofrecida en el
numeral 1).
VIII. ANEXOS
1-A Copia de mi Documento de Identidad.
1-B Copia de mi vigencia poder que me acredita como representante en funciones.
1-C El mérito a la Resolución Nº , de fecha
................................. , por la que se impone sanción a mi representada
de inhabilitación para contratar con el estado por 11 meses.
1-E Papeleta de habilitación del letrado que autoriza el presente escrito.
1-F Copias para las partes del proceso.
1-G Tasa por ofrecimiento de pruebas y de cédulas.
POR LO EXPUESTO:
Al Juzgado, tenga por formulada la presente demanda y en su oportunidad la
misma sea declarada FUNDADA en todos sus extremos.
PRIMER OTROSÍ: Para la procedencia de la presente acción, debemos dejar
establecido que la resolución materia de impugnación, por tratarse de última instan-
cia administrativa, ha permitido agotar la vía administrativa y por ende acudir a la
vía judicial para defender nuestro derecho e intereses.
Lima, .
l. PETITORIO
Esta demanda, tiene por objeto, que se declare la NULIDAD de la RESO-
LUCIÓN Nº : .. .. . .. .. . . .. . mediante la cual dispuso san-
cionar a la empresa .. . .. .. . . .. .. . . .. .. .. .. . . . .. . . .. .. .. con una multa ascen-
dente a S/ , por su responsabilidad al haber
subcontratado sin autorización de la Entidad, en el marco de la Licitación Pública
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que ampare la pretensión del actor siendo que en este caso no existe normativa
alguna que ampare el petitorio.
5. Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo General,
Ley Nº 27444, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS.
6. Constitución Política del Perú.
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Lima, .
EXPEDIENTENº: .
CUADERNO Nº: .
ESCRITO Nº: .
Sumilla: Interpone demanda contencioso-
administrativa
I. PETITORIO
Dentro del plazo de ley, y habiendo sido notificado vía Toma razón el
......... : , con la Resolución Nº , de
fecha , resolución que resuelve mi recurso de recon-
sideracióri y por consiguiente agota la vía administrativa, al amparo de la Ley
Nº 27584- Ley que regula el Proceso Contencioso administrativo; por conve-
nir a mi derecho, y con la finalidad de lograr en concreto el pronunciamiento del
órgano jurisdiccional, interpongo DEMANDA CONTENCIOSO ADMINIS-
TRATIVA, contra la Primera Sala del Tribunal de Contrataciones del Estado
- OSCE, solicitando .que se declare la NULIDAD TOTAL de la Resolución
Nº , por vulnerar los principios de razonabilidad y pro-
porcionalidad contra la sanción emitida por el Tribunal, con la cual se dispone 7
meses de inhabilitación temporal en los derechos de participar en procedimien-
tos de selección y contratar con el Estado, por la comisión de la infracción que se
encontraba tipificada en el literal e) del muneral 50.1 del artículo 50 de la Ley de
Contrataciones del Estado Nº 30225.
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VII.ANEXOS
1-A Copia de mi Documento de Identidad.
1-B Copia de mi vigencia poder que me acredita como representante en funciones.
1-C El mérito a la Resolución Nº , de fecha
................................. , por la que se impone sanción a mi representada
de inhabilitación para contratar con el estado por 11 meses.
1-E Papeleta de habilitación del letrado que autoriza el presente escrito.
1-F Copias para las partes del proceso.
1-G Tasa por ofrecimiento de pruebas y de cédulas.
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PORLO EXPUESTO:
Al Juzgado, tenga por formulada la presente demanda y en su oportunidad la
misma sea declarada FUNDADA en todos sus extremos.
PRIMEROTROSÍ: Para la procedencia de la presente acción, debemos dejar
establecido que la resolución materia de impugnación,por tratarse de última instan-
cia administrativa, ha permitido agotar la vía administrativa y por ende acudir a la
vía judicial para defender nuestro derecho e intereses.
Lima, .
1.
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,
INDICE GENERAL
Presentación........................................................................................... 5
CAPÍTULO 1
Escritos generales en el procedimiento
administrativogeneral
451
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CAPÍTUL02
Escritos generales en el procedimiento
administrativosancionador
CAPÍTUL03
Escritos del procedimiento administrativo
sancionadorante gobiernos locales
Índice general
CAPÍTUL04
Escritos del procedimiento administrativo
sancionador ante ministerios
453
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MINISTERIO DE SALUD
Descargo contra infracción de farmacia por no suministrar información
sobre precios de oferta comercial . . . . . .. . . .. . . . . . . . . . . . .. . .. . . . . . .. .. .. . . .. . . . . .. . 109
Recurso de reconsideración contra sanción a farmacia por no exhibir
copia de título profesional de director técnico....................................... 112
MINISTERIO DE CULTURA
Descargo contra sanción por ser propietario de bien integrante del Patri-
monio Cultural de la Nación.................................................................. 115
Prórroga de descargo por procedimiento administrativo sancionador . 118
Solicitud de audiencia de informe oral en lengua originaria................. 120
Recurso de reconsideración contra sanción por ingresar bienes de otro
país sin certificado o autorización......................................................... 122
CAPÍTULOS
Escritos del procedimiento administrativo sancionador
ante organismos técnicos especializados
Índice general
PROCEDIMIENTOADMINISTRATIVO SANCIONADOR
ANTE EL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA
COMPETENCIA Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Descargos en procedimiento administrativo sancionador por no contar
con libro de reclamaciones :.................................................... 191
Descargos en procedimiento administrativo sancionador por falta de
idoneidad del servicio............................................................................ 194
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Índice general
457
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CAPÍTULO 6
Escritos del procedimiento administrativosancionador
ante organismos reguladoresdel Estado
PROCEDIMIENTOADMINISTRATIVO SANCIONADOR
ANTE EL ORGANISMO SUPERVISOR DE INVERSIÓN
PRIVADA EN TELECOMUNIC ACIONES
Informe instructivo en el procedimiento administrativo sancionador.. 293
Descargos contra infracción por incumplimiento de continuidad del
serv1c10................................................................................................... 297
Recurso de reconsideración contra sanción por incumplimiento de con-
tinuidad del servicio :...................... 299
Recurso de apelación por sanción ante incumplimiento de continuidad
del servicio............................................................................................. 303
Reducción de multa por reconocimiento de infracción 308
Reducción de multa por pronto pago 311
PROCEDIMIENTOADMINISTRATIVO SANCIONADOR
ANTE EL ORGANISMO SUPERVISOR
DE LA INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA
DE TRANSPORTE DE USO PÚBLICO
Solicitud de prórroga de descargos en proceso administrativo sancio-
nador...................................................................................................... 313
Recurso de queja en tramitación de procedimiento administrativo san-
cionador ante OSITRAN 315
Recurso de apelación contra sanción por incumplir disposiciones con-
tractuales medio ambientales................................................................. 317
Recurso de reconsideración contra sanción por no habilitar vías alternas
necesarias en la fase de operación.......................................................... 322
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Índice general
Descargo contra infracción por modificar montos por el uso del servi-
cio público.............................................................................................. 331
Recurso de reconsideración contra sanción por proporcionar informa-
ción falsa................................................................................................ 336
Graduación de multa por reconocimiento de infracción.................... 339
Prescripción de procedimiento administrativo sancionador ante
OSINERGMrn 342
Caducidad del procedimiento administrativo sancionador ante
OSINERGMrn 345
CAPÍTULO?
Escritos del procedimiento administrativo
sancionador ante organismos ejecutores·
PROCEDIMIENTOADMINISTRATIVO SANCIONADOR
ANTE LA SUPERINTENDENCIA DE TRANSPORTE
TERRESTREDE PERSONAS, CARGA Y MERCANCÍAS
Descargo contra acta de control............................................................. 365
Descargo contra infracción por no respetar las señales de tránsito 369
Recurso de apelación contra sanción en acta de control . . . . .. .. . . 371
CAPÍTULO8
Escritos generales en los procedimientos
administrativosdisciplinarios
CAPÍTULO9
Escritos en el procedimientotrilateral
Índice general
CAPÍTULO10
Demandas contencioso administrativas
461
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