NOMBRE: WILSON MOLINA RUBIO

CICLO: CUARTO
DOCENTE: JUAN FRANCISCO ALVARADO
MATERIA: DERECHO ADMINISTRATIVO

IDENTIFICACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN A CARGO DEL

PROCEDIMIENTO.

JUNTA DISTRITAL DE RESOLUCION DE CONLICTOS DEL DISTRITO 18D01

AMBATO

IDENTIFICACIÓN DE LA PERSONA, SUJETO DEL PROCEDIMIENTO.

MGS. OSCAR ALCIBAR AROCA VACA, ex profesional de educación de la Unidad

Educativa Ambato.

RELATO DE LOS HECHOS.

El presente caso trata de un sumario administrativo presentado en contra del profesor de

educación física de la unidad educativa Ambato por acoso sexual ejercido a sus
estudiantes precisamente del noveno EGB paralelo A, en donde se suscita varias
ocasiones en que el profesor les hacía sentir incomodas a sus alumnas al verlas de una
manera que no lo hace un profesor provocándoles intimidación además les realizaba
comentarios ofensivos de naturaleza sexual, teniendo que agregar que el licenciado en
las horas de clase les hacía sacar el exterior del uniforme colegial y que realicen las
clases únicamente con el uniforme interior y manifestándole comentarios incomodos y
viéndoles sus partes íntimas mientras realizaban los ejercicios, prueba de ellos se han
presentado informes por la psicóloga educativa Estefanía Acosta analista DECE y
revisado por la psicóloga clínica Lorena Núñez coordinadora DECE elaborados por las
alumnas en los cuales reflejan relación en todas las versiones sobre la conducta del
profesor, así mismo se tomó procedimiento con los docentes especialmente la tutora de
ese curso la docente Magali Urvina que al haber mantenido una reunión con los padres
de familia supieron manifestar que se encontraban molestos por esta situación que se
originó en el colegio y procedió a informar a las autoridades del planten así también
hubieron declaraciones de las autoridades tanto del rector Mg. Aníbal Mayorga y
vicerrector Mg Franklin Pazmiño que supieron manifestar que al tener conocimiento de
aquellos dieron aviso y se aseguraron por si mismos al asistir a la reunión de los padres
de familia y que tomaron acciones inmediatamente dando aviso a los superiores. Todo
ello quedo plasmado en las versiones emitidas por cada una de las personas que tenían
conocimiento del hecho, que fueron presentadas como prueba testimonial y como
prueba documental todo documento redactado como actas, informes de esta situación de
violencia detecta en el ámbito educativo.

Respecto del sumariado, supo presentar también como mecanismo de defensa

indispensable en todo proceso de índole judicial y en todo su derecho prueba de carácter
testimonial de docentes como son la Mg Mayra Torres y Lic. Eva Constante que dieron
buenas referencias personales, acreditando su honorabilidad, sus valores morales su
actuar y sobre todo su buen desenvolvimiento como profesional en la institución, así
mismo supieron manifestar que el Lic. Oscar Alcibar se había realizado una operación
ocular motivo por el cual usaba las gafas al no poder estar expuesto a la luz solar sin
protección, incorporando como prueba documental un certificado emitido por el Dr.
Francisco Pérez Oftalmólogo, acreditando que el docente se había realizado una cirugía
de Pterigión y certificado de no haber obtenido alguna sanción en los últimos años.
Procedentemente se sustentan las pruebas de cargo y descargo en audiencia oral
obteniendo resolución a favor de la institución siendo calificada y cumpliendo con todos
los requisitos establecidos en el art.347 del RGLOEI y con la correcta y positiva
fundamentación en la resolución administrativa, tomando legislación normativa como lo
establece la carta magna la Constitución de la República del Ecuador, el Código
Orgánico de la niñez y adolescencia en sus arts. 11 Sobre el interés superior del menor,
el art. 50 sobre el derecho a la integridad personal, el art. 67 sobre concepto del maltrato
y siguientes, así mismo se mencionó tratados y convenios internacionales protectores de
los derechos de los menores como el art. 3 de la Convención sobre los Derechos del
Niño. No obstante se planteó la impugnación por parte del sumariado, no procediendo la
misma y estableciendo en la resolución: Rechazar, totalmente el recurso de apelación
propuesto por el mg Oscar Alcibar Aroca ex profesional de la Educación de la Unidad
Educativa Ambato, constante en la resolución Nro. 001 JDRC-18D01-2021 de fecha 15
de enero del 2021, mediante cual se le impone la sanción de destitución.
REQUISITOS DE VALIDEZ CON LA CLARA DESCRIPCIÓN DE LA FORMA
EN QUE SE CUMPLE EL REQUISITO EN EL ACTO.

En cuanto a la validez de la misma hubo poca objeción en algunos aspectos, sin

embargo se llevó a cabo el debido proceso, sustanciándose la misma con todos los
elementos y requisitos establecidos en la ley, hubieron actos ministeriales respecto de la
emergencia sanitaria y la suspensión de plazos, términos procedimientos e
impugnaciones administrativas, poniendo fin el acuerdo Nro. MINEDUC-MINEDUC-
2020-00043- A de fecha 14 de septiembre del 2020 mismo que autoriza que se reanude
la sustanciación e impulso de términos, plazos y procedimientos administrativos. En
cuanto a la procedencia y atribución administrativa procede encasillándose con la ley
establecida en los arts. 217, 219 y 230 del Código Orgánico Administrativo como en el
art.76 de la Constitución de la República.

En cuanto al análisis de la autoridad administrativa a la impugnación, obtuvo ciertas

objeciones al procedimiento y al ámbito procesal del sumario administrativo. Para este
análisis se tomó en cuenta los cuatro puntos: el autollamamieno a sumario
administrativo, la enunciación de los hechos, los fundamentos de la materia y los
fundamentos de la providencia expedida por la junta distrital de resolución de
conflictos.

En el punto tres además se estableció que nunca se le desconoció los derechos al

recurrente, en el punto cuatro del análisis se detalló las atribuciones y que entidades
realizaron el impulso del disciplinario administrativo, en cuanto a la notificación de la
resolución administrativa se lo hizo conforme a la ley con la oportunidad de ejercer el
derecho a la apelación que efectivamente se hizo uso de esa providencia dando
cumplimiento a lo prescrito en el COA. Este informe analizado no se le notificó al
compareciente, pero en el subnumeral 7.9 de la JDRC no existe la obligación de
notificar ya que no es vinculante a fin de que se recopila todo lo actuado durante el
procedimiento administrativo, se fundamentó en derecho que justifica la impugnación y
se solicitó día de audiencia para la resolución del mismo.

La autoridad judicial dicto su sentencia en la que no daba paso luego de analizar lo

actuado, con base en la normativa legal de la Constitución en el art.66 numeral 3, 46 y
en la LOEI en sus arts. 132, 354 y siguientes, adjuntando además los informes de
situación de violencia en el ámbito educativo, legislación del Código de la Niñez y
Adolescencia como en Tratados e Instrumentos Internacionales.
CONCLUSIONES.

En definitiva, el Derecho Administrativo Disciplinario cuenta con tres elementos que

deben guardar armonía entre sí: Los sujetos o legitimados, que básicamente son el
funcionario público y la Administración, el objeto, que consiste en la conducta
disciplinaria del funcionario público y el procedimiento, que debe encontrarse
establecido en una norma legal. Estos elementos se complementan y permiten cumplir
con la finalidad del Derecho Administrativo Disciplinario que consiste en la buena
marcha y el buen nombre de la Administración Pública, así como asegurar a los
gobernados que la función pública sea ejercida en beneficio de la comunidad y para lo
protección de los derechos y libertades de los asociados.

Esto en base a lo que manifiesta Alejandro Nieto que la potestad disciplinaria tiene por
finalidad el buen funcionamiento de los servicios y la continuidad de la función pública
por parte de los agentes públicos que en situación de subordinación ejecutan la conducta
ajustada a los deberes de la función. (Nieto, 2015).

Es indispensable resaltar lo que dice el art66 de la constitución respecto a la libertad de

los ciudadanos, la eliminación y sanción frente a todo tipo de violencia en especial
contra niños, niñas y adolescentes y contra toda persona en desventaja o perteneciente a
un grupo vulnerable, así como a respetar la integridad personal que incluye el área
sexual en relación al art.44 que versa sobre el estado la sociedad y la familia promoverá
de forma prioritaria el desarrollo integral de las niñas, niños y adolescentes.
(Constituyente, 2008)

Como podemos ver tanto en el caso del presente trabajo la Constitución es la piedra
angular ya que direcciona el accionar del órgano de la administración pública con
potestad disciplinaria y sobre todo permite la aplicación del debido proceso a lo largo de
todo el procedimiento disciplinario, en cuanto a la ejecución del trámite es súper puntual
concreto, conlleva un análisis minucioso de cada una de las fases como es la
procedencia notificación que vaya acorde con la legislación, a fin de que no exista
incongruencias al momento de emitir una resolución. Es importante destacar que ahora
estos actos son posibles existe un debido proceso que garantiza a los ciudadanos sus
derechos, sobre todo el acceso oportuno, ágil, sin dilaciones y en condiciones
igualitarias.
Bibliografía
Constituyente, A. (2008). Constitucion de la Republica . Montecristi : lexis.

Nieto, A. (2015). El procedimiento administrativo disciplinario de la funcion judicial .

universidad andina simon bolivar , 13-15.

Código de la Niñez y Adolescencia, (2013) Asamblea: Ediciones legales. 45p.

https://repositorio.uasb.edu.ec/bitstream/10644/4551/1/T1670-MDE-Suarez-
El%20procedimiento.pdf