REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD FERMIN TORO

APRENDISAJE INTERACTIVO A DISTANCIA “SAIA”

BARQUISIMETO EDO-LARA

PROCEDIMIENTO ORDINARIO EN MATERIA DE PROTECCIÓN

DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES

PARTICIPANTE:DELWIS BARRUETA C.I 12.515.070

PROFESOR: MAROLYN MONTILLA

CATEDRA: PROCEDIMIENTOS ESPECIALES DE PROTECCION DE NIÑOS, NIÑAS Y

ADOLOESCENTES
 INTRODUCCION

Los niños, las niñas y los adolescentes son seres humanos,

constructores de su propia historia y no objetos de la tutela de los adultos, la
sociedad o el Estado.

     Las disposiciones de la LOPNNA desarrollan los principios fundamentales

de la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño, particularmente la
llamada doctrina de la Protección integral, las cuales tiene como base
instrumentos internacionales, que han servido como fuente en el cambio de
visión de nuestra legislación en la cual se garantiza a todos los niños y
adolescentes el disfrute pleno de los mismos, estos principios son:

 Interés Superior del Niño

 Prioridad Absoluta
 Corresponsabilidad y Solidaridad Social
 Efectividad.

Este sistema fue concebido para asegurar el cumplimiento de los derechos

y garantías de la niñez y la adolescencia consagradas en la Ley Orgánica para
la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes (LOPNNA), una de las grandes
conquistas alcanzadas a favor de la infancia venezolana, desde el punto de
vista socio-jurídico. En el presente trabajo desglosaremos lo que es el
procedimiento ordinario establecido en esta ley especial, a los fines de
entender dicho proceso.

La Ley Orgánica para la Protección del Niño, Niña y Adolescente (LOPNNA),

establece un procedimiento ordinario muy similar al estatuido para las
demandas laborales. En este sentido el procedimiento se constituye de la
siguiente manera:
Audiencias (LOPNNA ART 454): “El procedimiento ordinario se desarrolla en
dos audiencias: la audiencia preliminar y la audiencia de juicio.La audiencia
preliminar está dividida en 2 grandes fases: la mediación y la sustanciación”.
En la primera, que puede durar un máximo de 1 mes, las partes deben
acudir personalmente junto a sus apoderados. Si no comparecen se produce el
desistimiento o la confesión ficta, según el caso.
Demanda (LOPNNA ART 456)
La demanda puede ser presentada en forma oral o escrita, con o sin la
asistencia de abogado o abogada, y contendrá:
a) Nombre, apellido y domicilio de la parte demandante y de la demandada.
b) Si se demanda a una persona jurídica, los datos concernientes a su
denominación, domicilio y los relativos al nombre y apellidos de cualquiera de
sus representantes legales, estatuarios o judiciales.
c) El objeto de la demanda, es decir, lo que se pide o reclama.
d) Una narrativa resumida de los hechos en que se apoye la demanda.
e) La dirección de la parte demandante y de la demandada y, de ser posible, su
número telefónico y la dirección de correo electrónico.
En caso de presentarse en forma oral, la demanda será reducida a un
acta sucinta que comprenda los elementos esenciales ya mencionados. La
parte actora debe presentar conjuntamente con la demanda los instrumentos
fundamentales, esto es, aquellos de los cuales se derive inmediatamente el
derecho deducido.
En la demanda de Obligación de Manutención se debe indicar la cantidad
que se requiere y las necesidades del niño, niña o adolescente, y si fuera
posible se señalará el sitio o lugar de trabajo del demandado o demandada, su
profesión u oficio, una estimación de sus ingresos mensuales y anuales y su
patrimonio.
En la demanda para la fijación de un Régimen de Convivencia Familiar se
debe indicar el Régimen de Convivencia Familiar propuesto. Cuando se
modifiquen los supuestos conforme a los cuales se dictó una decisión sobre
Responsabilidad de Crianza, Régimen de Convivencia Familiar u Obligación de
Manutención, puede presentarse una nueva demanda de revisión y el juez o
jueza decidirá lo conducente, siguiendo para ello el procedimiento previsto en
el Capítulo IV del Título IV de esta Ley.
Audiencia preliminar (LOPNNA Art. 458):
Notificado el demandado o demandada o el último de ellos, si fueren varios,
el secretario o secretaria dejara constancia en el expediente de tal
circunstancia, a partir del día siguiente comenzara a correr el lapso de 2 días
para fijar la audiencia preliminar, indicando día y hora.
La audiencia se fijara dentro de un plazo no menor de 5 días ni mayor de 10
días.
Fase de Mediación
Una vez en la fase de mediación de la audiencia preliminar, el juez de
mediación y sustanciación exhortará a las partes a la conciliación. Si se logra
un acuerdo, finaliza el procedimiento; si no se logra y vence el lapso o si se
llegare a un acuerdo parcial, se fija la oportunidad para la fase de
sustanciación. En esta fase de mediación destacan los siguientes aspectos
señalados en el artículo 469 de la Ley Orgánica para la Protección del Niño,
Niña y Adolescente.
 Es privada.
 Obligatoria presencia de las partes o sus apoderados, excepto
Responsabilidad de Crianza, Obligación de Manutención y Régimen de
Convivencia Familiar es personal.
 Las partes pueden acudir sin abogados.
 Si una de las partes acude con abogado y la otra no y la solicita, se
suspende la audiencia y se le nombra defensor.
 Se debe oír la opinión del niño, niña y adolescente.
 No puede exceder de un mes, salvo acuerdo expreso entre las partes.
 No procede esta fase en Adopción, Colocación Familiar, Entidad de
Atención e Infracciones a la protección debida.
 Si no comparece el demandante injustificadamente, se extingue la
instancia, si no comparece el demandado injustificadamente se presume
como cierto los hechos hasta prueba en contrario, excepto donde procede
la confesión ficta, dando por concluida la fase de mediación.
Fase de Sustanciación. (Artículo 473 LOPNNA)
“El Tribunal de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes debe fijar, por auto
expreso, día y hora de inicio de la fase de sustanciación de la audiencia
preliminar, dentro de un plazo no menor de quince días ni mayor de veinte días
siguientes a aquel en que conste en autos la conclusión de la fase de
mediación de la audiencia preliminar o del auto de admisión en los casos en los
cuales no procede la mediación.”
A manera de resumen del artículo 474 ejusdem: Dentro de los 10 días
siguientes a la finalización de la fase de mediación, el demandante debe
consignar su escrito de pruebas, y el demandado dentro de ese mismo lapso
de tiempo, debe contestar la demanda y promover sus probanzas.
Durante la fase de sustanciación de la audiencia preliminar, se lleva a
cabo el debate oral sobre aspectos de forma (art. 475 LOPNNA), se establece
el día y hora señalados por el Tribunal de Protección de Niños, Niñas y
Adolescentes en que tendrá lugar la fase de sustanciación de la audiencia
preliminar, previo anuncio de la misma. Esta fase es pública, salvo las
excepciones previstas en la ley, y la preside y dirige el juez o jueza de
mediación y sustanciación, quien debe explicar a las partes la finalidad de la
misma que es la de limpiar y sanear el juicio de cualquier vicio que atente
contra su estabilidad. El Juez o jueza preside, dirige e impulsa de oficio,
proteger derechos y garantías del Niño, Niña y Adolescente. Las Intervenciones
de las partes versaran sobre aspectos formales. Se decide en la misma
audiencia: Ajustes, correcciones, diligencias.
En esta misma fase de sustanciación se examinan los presupuestos del
proceso, la existencia y validez de la relación jurídica procesal controvertida, el
quebrantamiento de orden público y las violaciones de garantías
constitucionales. Si de este examen se determina que alguno de los aspectos
señalados es irregular, se ordena practicar las correcciones a que haya lugar.
Al mismo tiempo, se preparan las pruebas. El juez debe revisar con las partes
los medios de prueba promovidos en los respectivos escritos, analizando los
que hubieren sido consignados, así como aquellos con los que cuenten para
ese momento.
El juez debe decidir cuáles medios de prueba requieren ser
materializados para demostrar sus alegatos, pudiendo verificar la idoneidad
cualitativa y (o) cuantitativa de los mismos, a fin de evitar su sobreabundancia y
asegurar la eficacia respecto del objeto de la controversia o la necesidad de
que sean promovidos otros.
El juez ordenará la preparación de los medios de prueba que requieren
materialización previa a la audiencia de juicio, convocando a las partes para los
actos que se señalen, solicitando las experticias correspondientes u oficiando a
las oficinas públicas o privadas, o a terceros extraños a la causa, la remisión de
las informaciones necesarias o datos requeridos.
Excepcionalmente, también puede comisionarse a otros tribunales que
deban presenciar determinadas actuaciones probatorias de conformidad con su
competencia territorial, cuando éstas sean imprescindibles para decidir la
controversia. El juez puede ordenar, a petición de parte o de oficio, la
preparación o evacuación de cualquier otra prueba que considere necesaria
para el mejor esclarecimiento de la verdad.
La fase de sustanciación de la audiencia preliminar puede prolongarse así
cuantas veces sea necesario hasta agotar su objeto, pero nunca podrá durar
más de 3 meses. Concluida la preparación de las pruebas, se da por finalizada
la audiencia preliminar. Si no comparecen ambas partes, se termina el proceso
mediante sentencia oral, reducida en un acta que se publicara el mismo día,
excepto los procedimientos que el Juez debe impulsar de oficio.
La Ley orgánica de Protección del Nino, Niña y Adolescente, establece en
sus artículos 476 al 482, los demás aspectos relativos a la fase de
sustanciación de la audiencia preliminar, y de los cuales destacan:
 Se pueden consignar con el escrito de pruebas o después en la audiencia
preliminar.
 Se deben preparar las pruebas en la audiencia preliminar o evacuadas en la
audiencia de juicio.
 El demandado puede reconvenir, que se puede admitir o ejercer despacho
saneador.
 5 días para contestar la reconvención con el escrito de pruebas.
 El juez debe dejar constancia mediante auto expreso la culminación de la
audiencia preliminar y remitir el mismo día o el siguiente el expediente al
Juez o Jueza de Juicio.
 Si una de las partes no comparece a la fase de sustanciación de la
audiencia preliminar, el juicio continua.

Audiencia de juicio (LOPNNA art. 483 al 488)

Recibido el expediente el Tribunal fijara por auto expreso día y hora para
celebrar la audiencia de juicio, en un lapso no menor de 10 días ni mayor de
20 días siguientes de la fecha en que se recibió el expediente.
En el día y la hora señalados por el Tribunal de Protección de Niños,
Niñas y Adolescentes tendrá lugar la audiencia de juicio, previo anuncio de la
misma. La audiencia de juicio es pública, aunque puede ser privada. Preside el
Juez, explica a las partes motivo de la reseña. En los procedimientos relativos
a Responsabilidad de Crianza, Obligación de Manutención y Régimen de
Convivencia Familiar es obligatoria la presencia de las partes. Si una de las
partes no comparece la audiencia continuara la parte presente.
Si ambas partes no comparecen no se celebra la audiencia, se fija nueva
oportunidad para celebrarla, se designan defensores ad litem, si está presente
el Ministerio Publico se debe continuar con la audiencia en los procedimientos
que el juez debe impulsar de oficio.
Las partes deben exponer oralmente sus alegatos contenidos en la
demanda y su contestación. No se permitirán nuevos alegatos. En esta
audiencia se evacuan los testigos. No se permitirá a las partes la presentación
o la lectura de escritos. Se incorporan los dictámenes periciales, previa lectura,
pero los expertos deben comparecer a la audiencia a fin de aclarar cualquier
duda que pueda surgir.
Asimismo, se leen las resultas de las pruebas de informe y los
documentos consignados por las partes; estas pueden hacer sus
observaciones sobre las pruebas de la contraparte y manifestar sus
conclusiones acerca del debate oral.
Se evacuan las pruebas iniciando por las del demandante. El juez, podrá
ordenar a petición de parte o de oficio evacuar las pruebas. Evacuada las
pruebas se oirán las conclusiones de las partes, se oirá la opinión del niño,
niña y adolescente, en privado o en presencia de las partes, pudiendo solicitar
los servicios auxiliares del equipo multidisciplinario.
La audiencia de juicio puede prolongarse en el mismo día, culminado el
despacho si no fuere suficiente para culminar el debate, la audiencia debe
continuar el día siguiente y así cuantas veces sea necesario hasta agotarlo.
Concluido el debate el Juez se retirara por un tiempo que no debe
exceder de una hora, para pronunciar el Dispositivo del fallo y una síntesis de
los motivos de hecho y de derecho el cual reducirá en forma escrita.
En caso excepcional el Juez puede dictar sentencia en un lapso no mayor de 5
días, debiendo determinar por auto expreso el día y hora para lo cual difirió el
acto de sentencia. Si tiene necesidad de diferir su pronunciamiento, deberá
celebrarse nuevamente la audiencia de juicio
Dentro de los 5 días al pronunciamiento oral de la sentencia, el juez
debe reproducir el fallo completo, dejando constancia el secretario día y hora
de la consignación.
La sentencia será redactada sin narrativa, sin transcripción de actas ni
documentos que consten en el expediente. Se puede ordenar a petición
complementaria del fallo con único perito designado por el juez.
Contra esta decisión se puede proponer apelación libremente (artículo
488 LOPNNA) en forma escrita ante el juzgado de juicio, dentro de los 5 días
siguientes a la publicación de la sentencia. Si la sentencia definitiva es sobre
Acción de Protección, colocación familiar y en entidades de atención, Régimen
de Convivencia Familiar, Obligación de Manutención y Responsabilidad de
Crianza, se admite la apelación en un solo efecto, si es en Divorcio no tiene
apelación al menos que haya habido oposición.
Una vez propuesta el tribunal a quo debe oírla al día siguiente de
concluido el lapso de apelación y remitirla al superior. Sino la admite cabe
intentar recurso de hecho al 5° día de recibido el expediente en el superior,
éste debe fijar la oportunidad de la audiencia de apelación.
Dentro de los 5 días siguientes el recurrente debe formalizar la apelación
por escrito; de no hacerlo el recurso perime. Al 5 día siguiente de recibo el
expediente, el tribunal debe fijar por auto expreso, día y hora de la celebración
de la audiencia de apelación, dentro de un lapso no menor de 10 días ni mayor
de 15 días. Después de fijada la audiencia, el recurrente dentro de los 5 días
consignara escrito, que no puede exceder de 3 folios, si no lo hace el recurso
se declarará perecido, pasado los 5 días la contraparte tiene 5 días para
consignar escrito que no debe exceder de 3 folios, si no lo hace no puede
intervenir en la audiencia.
El día fijado para la práctica de la audiencia de apelación, las partes
expondrán oralmente sus argumentos y evacuarán sus pruebas. En esta
instancia, no se admiten pruebas distintas de los instrumentos públicos y las
posiciones juradas.
Los primeros se producirán con la presentación de los escritos de
formalización y contestación, si no fueren de los que deban acompañarse
antes, y las posiciones juradas se promoverán con la presentación de los
escritos de formalización y contestación. El juez superior puede dictar auto para
mejor proveer en la misma oportunidad en que fije la audiencia de apelación.
Asimismo, podrá acordar la presentación de algún instrumento, la práctica de
una inspección judicial o de una experticia, o que se amplíe o aclare la que
existiere en autos, y, en general, la evacuación de cualquier prueba que estime
indispensable para la decisión del asunto.
El juez superior también podrá interrogar a las partes en la audiencia y,
de considerarlo necesario, podrá oír la opinión del niño, niña o adolescente.
Luego de concluido el debate, el juez se retira por un tiempo máximo de 60
minutos, al término del cual deberá pronunciar su fallo en forma oral y publicar
la sentencia escrita dentro de los 5 días siguientes.
En atención a la complejidad del asunto, el juez superior también puede
diferir la sentencia oral, pero en todo caso deberá anunciar a las partes el día y
la hora en que producirá la decisión. En las audiencias de juicio, de apelación,
ante la Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia, y en la
ejecución, las partes se consideran juramentadas para contestar al juez las
preguntas que éste formule y las respuestas de aquellas se tendrán como una
confesión sobre los asuntos que se les interrogue, en el entendido de que
responden directamente al juez.
El juez podrá tener como hecho cierto el contenido de la pregunta ante la
negativa o evasiva de la parte a contestarla. Se excluye de la declaración de
parte aquellas preguntas que persigan una confesión para aplicar sanciones
penales, administrativas o disciplinarias.
Con respecto a los testigos, pueden ser testigos bajo juramento todas
las personas mayores de doce años de edad. Se reconoce por vez primera en
un cuerpo normativo nacional, la idoneidad del testigo necesario (los parientes
consanguíneos y afines de las partes, las personas que integren una unión
estable de hecho, los amigos íntimos y el trabajador doméstico). En este
procedimiento no procede la tacha de testigos, pero se apreciaran sus
declaraciones de acuerdo con la libre convicción razonada. Excepcionalmente,
cuando el juez lo estime imprescindible para comprobar un hecho, puede
testificar un niño sin juramento.
En estos casos será el juez quien formule las preguntas y repreguntas,
para lo cual las partes le informarán, sin la presencia del niño, aquellas que
desean formular. En búsqueda de la verdad, el juez puede ordenar que declare
como testigo cualquier persona que se encuentre presente en la audiencia,
especialmente a los padres, representantes, responsables y parientes de los
niños y adolescentes.
Acerca de los informes del equipo multidisciplinario, la ley reconoce que
se trata de una experticia y le da preeminencia sobre cualquier otra.
Finalmente, El juez puede extraer conclusiones con relación a las partes,
atendiendo a la conducta que éstas asuman en el proceso, especialmente,
cuando se manifieste notoriamente en la falta de cooperación para lograr la
finalidad de los medios probatorios o con otras conductas de obstrucción.
Las conclusiones del juez deben estar debidamente fundamentadas.

CONCLUSIÓN
 La Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes
como bien sabemos es un instrumento jurídico que tiene por objeto regular los
derechos, deberes, garantías y responsabilidades relacionados con la
protección de Niños, Niñas y adolescentes. Tanto las familias y el Estado
deben cumplir con sus deberes en cuanto a la protección de los niños y niñas.
Tiene derecho: a participar, a opinar, a ser respetados, entre otros, pero a su
vez establece los deberes y responsabilidades que tienen los niños, niñas y
adolescentes en cada etapa de su desarrollo. La ley define el término niño,
niñas aquellas comprendidas hasta la edad de doce años y el adolescente
desde los doce hasta los dieciocho años. Se explican las obligaciones que
tiene el estado y una de ellas es que si el niño, niña o adolescente no disfrutan
de sus derechos el estado debe tomar medidas ya sean administrativas,
legislativas y judiciales para solventar la situación. El Sistema Penal de
Responsabilidad de Adolescentes es el conjunto de órganos y entidades que
se encargan del establecimiento de la responsabilidad del adolescente por los
hechos punibles en los cuales incurran, así como de la aplicación y control de
las sanciones correspondientes. Por ejemplo el adolescente que incurra en
hechos punibles responde por el hecho en la medida de su culpabilidad, de
forma diferenciada del adulto. La diferencia consiste en la jurisdicción
especializada y en la sanción que se le impone. Ningún adolescente puede ser
procesado o procesada, ni sancionado o sancionada por acto u omisión que, al
tiempo de su ocurrencia, no esté previamente definido en la ley penal, de
manera expresa e inequívoca, como delito o falta

Por otro lado si un niño o niña es sorprendido cometiendo algún mal por
la autoridad policial esta inmediatamente avisara a la fiscalía en un lapso de 24
horas Es muy importante la dignidad de la persona, así haya cometido un delito
ya que el articulo 538 menciona que se debe respetar la dignidad inherente a la
persona humana, el derecho a la-igualdad ante la ley, la integridad personal y
el libre desarrollo de la personalidad. Ningún adolescente puede ser limitado o
limitada en el ejercicio de sus derechos y garantías más allá de los fines,
alcances y contenido de las medidas cautelares o definitivas que se deba
imponer. El o la adolescente tiene derecho a ser oído u oída en la
investigación, en el juicio y durante la ejecución de la sanción. Por motivo muy
importante tener el discernimiento con la ley, para poder solventar situaciones
en la que impliquen niños, niñas y adolescentes.