11/10/2022

Colegio
Casa Abierta de Nazareth
Docente: Carlos Zenón Vazquez Cortez

Tema: El Estado
Grado : 2do grado secundaria “A”-”B”
Curso : Ciencias Sociales

EL ESTADO Y LA
ECONOMÍA

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INTRODUCCIÓN
 Con el COVID-19 ha salido a flote cuan importante es la
economía en nuestras vidas. Se nos confinó en nuestros
hogares, encerrados para protegernos de una enfermedad
muy contagiosa. Se cerraron todo tipo de empresas, se
dejaron de practicar una serie de profesiones y solo se
permitió actividades vinculadas a la alimentación y a la salud.
¿Cuál fue el resultado? Mucha gente ha visto mermados sus
ingresos, se quedaron sin trabajo, no pueden pagar servicios
que antes pagaban con normalidad, celular, luz, agua,
internet, estudios. Hoy nos encontramos inmersos en una
crisis económica, muy similar a la que vivió nuestro país
cuando terminó la guerra con Chile. En el mejor de los casos,
nos tomará cinco años, en el peor diez años recuperarnos.

INTRODUCCIÓN
 Hemos visto también cómo el gobierno y el Congreso han intervenido en la
economía, con el objetivo de ayudar. Entregaron una millonada de dinero a
los bancos para que presten dinero y no colapsen. Unos cuantos soles a los
más pobres, lo curioso es que nadie se imagina cómo se va a poder vivir
con 380 soles mensuales.
 Hay países que se negaron a confinar a sus habitantes en confinarlos en
sus hogares, caso de Nicaragua, cuyo presidente se negó a cerrar la
economía y prefirió exponer a la población a contagiarse y morir. Otros
países como El Salvador, confinaron a la población en sus casas y les
suprimió pago de todo tipo de consumo por tres meses. Haciendo muy
probablemente un gran esfuerzo. Incluso las deudas en los bancos
quedaron congeladas.
 Vemos, pues, que el Estado interviene en economía.
 Hoy vamos a ver cómo este Estado interviene en la economía como en
condiciones normales, influye en nuestras vidas.

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LOS TRES TIPOS DE

ECONOMIA EN LOS
ESTADOS

LOS TRES TIPOS DE ECONOMÍAS

EN LOS ESTADOS
 Hay tres tipos de economías en que los
estados pueden ser clasificados y desarrollar:
 Estado con economía de libre mercado (hoy
llamado neo liberal)
 Estado con económica estatista o planificada

 Estado con economía mixta

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ESTADO NEOLIBERAL

 Históricamente estos estados llamados liberales, inspirados en la

monarquia inglesa y la república holandesa, independizada en el siglo XVII;
con su modelo de Estado surgieron con la independencia de EE.UU., la
revolución francesa y las revoluciones liberales del siglo XIX.
 Nacieron con la aspiración que todos los hombres son iguales ante la ley.
 Libertad de empresa que permitiera a las personas producir bienes y
servicios generando bienestar a la sociedad.
 Propugna que el tamaño del estado sea mínima y su participación en
economía, restringida. Todo lo dejan a que el mercado lo regule.
 Estos estados liberales quedaron cuestionados con la gran crisis económica
en el siglo XX en el año de 1929.
 Se retomó la doctrina luego de la crisis de los estados de bienestar en los
años setentas, generándose a partir de estos años, de ahí viene el nombre
“Estado neoliberal”.

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
ESTADO NEOLIBERAL
En los años setentas se produjo una crisis mundial inflacionaria.
 Los economistas de entonces criticaron el “Estado de bienestar” que existió
desde que finalizó la segunda guerra mundial.
 Milton Friedman ante la ola de inflación llamó a controlar la emisión de la
moneda y una serie de medidas que dibujaron esta variación del Estado
liberal que había existido hasta los años treinta.
 El “laboratorio” elegido fueron dos países con amenazas de gobiernos de
izquierda, en simultáneo con una sangrienta represión. Chile y Argentina
fueron supervisados por los “Chicago boys”, los alumnos de Friedman.
 Tras su “éxito” se aplicaron medidas de reducción del tamaño del Estado en
EE.UU. con Ronald Reagan e Inglaterra con Margareth Tatcher.
 A través del Fondo Monetario Internacional, condicionando las políticas
económicas de los países, para otorgarles prestamos con el Banco Mundial.
Comenzó a aplicarse este modelo.

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CARACTERÍSTICAS DEL
ESTADO NEOLIBERAL
 Defensa irrestricta del libre mercado.
 Reducción de la presencia del Estado en la
economía.
 Reforma de la tributación, aplicando los impuestos
indirectos.
 Se limitan las emisiones monetarias para
controlar y disminuir la inflación.
 Disminución de las barreras arancelarias
 Privatización de las empresas estatales.

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CARACTERÍSTICAS DEL
ESTADO NEOLIBERAL
 Se reducen los gastos sociales, privatizándolos. Las
mayorías ya no acceden con facilidad a los servicios
de salud, vivienda, alimentación, educación, etc.
 Apoyo incondicional al empresariado
 Restricción y reducción de los beneficios laborales a
los trabajadores.
 Política de control poblacional, (si hay menos pobres,
hay menos riesgo que se amenace el statuo quo). Se
argumenta la teoría de Malthus, con mucha población
no va a alcanzar qué comer.

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CRÍTICAS AL
ESTADO NEOLIBERAL
 El estado de bienestar general nunca se ha dado en una
sociedad neoliberal.
 Las grandes mayorías viven condicionadas a una situación de
explotación económica en mayor o menor grado, según sea el
grado de condición económica de cada país.
 Los servicios públicos no se dan abasto para atender a toda
la población mayoritaria y solo un grupo minoritario tiene
acceso a servicios privados con atención privilegiado.
 Transmiten una cultura de consumismo y moda, en función de
los patrones que se difunden a través de los medios de
comunicación.

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ESTADO CON ECONOMÍA

PLANIFICADA O ESTATISTA
 Con la revolución rusa se inició la existencia de estos estados
en el siglo XX.
 Históricamente se vivió esta economía en la URSS, China,
países europeos con influencia soviética al finalizar la
segunda guerra mundial: República de Alemania Democrática,
Polonia, Hungría, Checoslovaquia, Rumania, Bulgaria, Albania.
 Países con influencia socialista en Asia como Vietnam, Corea
del Norte.
 Países en América como Cuba y África como Argelia.
 Hoy en la actualidad no existe el socialismo, pero se puede
hablar de economía estatista o planificada, caso Corea del
Norte y Cuba.

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ESTADO CON ECONOMÍA

PLANIFICADA O ESTATISTA

 CARACTERÍSTICAS
 La propiedad sobre los medios de producción (fábricas) está
en manos del Estado.
 La propiedad privada sobre la tenencia de la tierra es abolida
y los campesinos son agrupados en cooperativas o
asociaciones para producir y son supervisados por el Estado.
 Como el Estado controla los medios de producción y la
producción agrícola, es el Estado el que planifica y organiza la
economía.
 El Estado establece metas y objetivos en su producción, no
piensa en la rentabilidad sino en la necesidad.

ESTADO CON ECONOMÍA

PLANIFICADA O ESTATISTA

 CARACTERÍSTICAS
 Se centraliza la comunicación, el transporte y todos los
servicios básicos (salud, educación, alimentación, trabajo,
vivienda) en manos del Estado.
 Se busca atender a todas las personas en sus necesidades
vitales y primarias.
 Existe un nivel educativo muy elevado en la población. El
gobernante Fidel Castro decía con orgullo: “En Cuba hasta las
prostitutas tienen maestría” “En Cuba nadie se muere de
cáncer”
 Los recursos monetarios son centralizados en un solo banco
estatal.

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CRÍTICAS AL
ESTADO CON ECONOMÍA
PLANIFICADA

 Las posibilidades de emprendimiento individual, crear su

propia empresa o enriquecerse quedan suprimidas.
 Ningún habitante puede aspirar a poseer bienes suntuarios
o de lujo.
 El desarrollo se da en la educación, pero poseer altos
grados en los estudios no es un beneficio individual sino
colectivo, el beneficio es para el Estado y la comunidad.
 El hecho que la riqueza la administre el Estado se presta la
situación al enriquecimiento de la cúpula de la burocracia
administrativa estatal, corrompiéndose. “Dinero, mujer y
poder, corrompen”

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ESTADO CON ECONOMÍA MIXTA O

ECONOMÍA SOCIAL DE MERCADO

 Este tipo de estado con economía mixta o también llamado

Economía social de mercado, surgió después de la crisis de 1929.
 El economista John Maynard Keynes propuso, contra lo que se
desarrolló en EE.UU. en un principio con la crisis económica,
dejando que el mercado acomode la economía, que el Estado debía
intervenir en economía en situaciones como esta.
 El estado debía intervenir incrementando el gasto público o del
estado con el afán de incrementar la demanda y fomentar la
producción.
 Después de la Segunda Guerra Mundial se generalizó este modelo
económico y se habló del Estado con economía mixta.
 Con la crisis económica en los setentas este modelo de estado fue
cuestionado. Siendo sustituido progresivamente en varios países.

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ESTADO CON ECONOMÍA MIXTA O

ECONOMÍA SOCIAL DE MERCADO

 CARACTERÍSTICAS
 Realiza la función proveedora o de asignación de recursos
públicos, en aquellas actividades donde el sector privado no desea
intervenir, participa.
 Es por esta función proveedora que se defiende la descentralización
con el afán que se destine recursos a los gobiernos regionales y
locales, porque ellos conocen mejor las necesidades de su región.
 Un ejemplo es cuando el gobierno del Presidente Vizcarra decidió
entregar 88 millones a los gobiernos regionales para que atiendan
la situación de pandemia en sus regiones, igualmente en las
municipalidades entregó 200 millones de soles para que distribuya
canastas con alimentos. ¿Cumplió el Estado peruano con esta
función?

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EL GOBIERNO DESTINO 200 MILLONES DE SOLES PARA QUE LOS

GOBIERNOS LOCALES DISTRIBUYAN CANASTAS CON ALIMENTOS

ESTADO CON ECONOMÍA MIXTA O

ECONOMÍA SOCIAL DE MERCADO

 CARACTERÍSTICAS
 Realiza la función estabilizadora, donde el Estado interviene
en períodos de crisis, inflación, recesión.
 El Estado brinda la estabilidad jurídica y económica, garantizando
que las empresas ante una situación de crisis se puedan estabilizar
y recuperar la producción de bienes y servicios.
 Un ejemplo de ello, cuando en situaciones normales, ante el alza del
dólar con el objetivo que no suban los productos, el Banco Central
de la Reserva del Perú, vende dólares para que baje su precios. De
esa manera, protege también a los empresarios en los pagos por
sus importaciones. Ante la baja del dólar, para que no se afecten los
empresarios exportadores, compra dólares y ocasiona que el dólar
no baje su precio.

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ESTADO CON ECONOMÍA MIXTA O

ECONOMÍA SOCIAL DE MERCADO

 CARACTERÍSTICAS
 Aplica la función redistributiva del ingreso,
buscando el alivio y la reducción de la pobreza.
 Es de esa manera que el Estado recauda impuestos
en función del ingreso, quienes más ganan, más
impuesto deben pagar.
 El Estado adopta políticas de asistencialismo,
comedores populares, comités de vasos de leche,
cuna más, pensión 65, beca 18, entre otros.

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ESTADO CON ECONOMÍA MIXTA O

ECONOMÍA SOCIAL DE MERCADO

 CARACTERÍSTICAS
 Cumple la función reguladora, busca cuidar el debido respeto a las
normas legales, derecho a la propiedad, el respeto a las reglas del mercado,
el evitar el desarrollo de malas prácticas monopólicas, fiscalización de los
contratos y la solución de controversias.
 Inkafarma, MiFarma, Arcángel, Fasa y Boticas Felicidad forman parte de una
red de centro de abastecimiento que estuvo concertando precios entre
febrero del 2008 y marzo del 2009, según un reporte que emitió hizo
público el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi).
En los correos que aparecen en la investigación que se inició en el 2010 se
puede deducir la intención de los directivos de las cadenas de farmacias
para realizar numerosas modificaciones en los precios de algunos
medicamentos.

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CRÍTICAS AL
ESTADO CON ECONOMÍA MIXTA O
ECONOMÍA SOCIAL DE MERCADO

 Al asistir con los bienes públicos a subsanar las fallas del mercado, el
Estado desarrolla el apoyo a las grandes empresas, puesto que al
convertirlas en rentables, inevitablemente pasan al manejo del sector
privado.
 Las políticas paliativas a la pobreza no ayudan a reducirla, pues lo único
que logran es contener la protesta social frente a una situación crítica
mayor.
 La función reguladora se encuentra condicionada a los intereses de grupos
empresariales que en países con democracias débiles, pueden generar la
defensa de los intereses de las mayorías.
 La función redistributiva del ingreso se haya condicionada a que los grupos
de poder consientan un mayor impuesto por sus mayores ingresos.

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EL SECTOR PÚBLICO

 El segmento en el que el Estado interviene

en las actividades económicas se conoce
con el nombre de SECTOR PÚBLICO.
 Todos los estados independientemente de
la organización económica siempre
tuvieron o tendrán injerencia en la vida
económica de un país.

ESTRUCTURA DEL SECTOR

PUBLICO EN LA ECONOMIA
PERUANA

GOBIERNO CENTRAL GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO LOCAL

El ejecutivo
PODER EJECUTIVO distribuye rentas a
los gobiernos
regionales y locales
PODER LEGISLATIVO

PODER JUDICIAL

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ESTRUCTURA DEL SECTOR PUBLICO

EN LA ECONOMIA PERUANA
ORGANISMOS
PODER CONSTITUCIONALES
EJECUTIVO AUTONOMOS

- Fija impuestos
- Nombra o ratifica Contralor, Superintendente, Directorio
BCRP
- Aprueba el presupuesto de la República.
CONTADURIA DE LA NACION: Elaboran el
Presupuesto nacional
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
CONASEV: Bolsa de Valores
SUNAT: Entre recaudador de impuestos
ONP: Oficina de Normalización Previsional,
pensiones
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE
MINISTROS (PCM) INDECOPI - Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Protección de la Propiedad Intelectual
INEI – Instituto Nacional de Estadística e Informática
OSIPTEL, SUNASS, OSINERG, OSITRAN

ESTRUCTURA DEL SECTOR

PUBLICO EN LA ECONOMIA
PERUANA

 INDECOPI
 Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la
Propiedad Intelectual
 Protección al consumidor.
 INEI
 Instituto Nacional de Estadística e Informática
 Registra la información estadística de población.
 OSIPTEL
 Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones
 Regula el uso y acceso a las líneas de comunicación celular, telefonía,
internet.

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ESTRUCTURA DEL SECTOR

PUBLICO EN LA ECONOMIA
PERUANA
 SUNASS
 Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento
 Prestación de uso de agua potable, alcantarillado, rehuso de aguas
servidas
 OSINERG
 Organismo Supervisor de la Inversión en Energía
 Control de empresas de electricidad y de hidrocarburos
 OSITRAN
 Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Uso Público.
 Protege el uso del público de infraestructura dada en concesión para
prestar servicio público. Ejemplo: Infraestructura del tren eléctrico.

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ORGANISMOS CONSTITUCIONALES
AUTONOMOS QUE INTERVIENEN EN
LA ECONOMÍA DEL PERÚ
 BANCO CENTRAL DE LA RESERVA DEL
PERÚ
 Encargado de la emisión de monedas y billetes
 Controlar el sistema cambiario
 SUPERINTENDENCIA DE BANCA Y
SEGUROS Y AFPs
 Cuidar el encaje bancario
 Supervisar el adecuado manejo de los ahorros
 CONTRALORÍA GENERAL DE LA
REPÚBLICA
 Vigilar y controlar el gasto público

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FALLAS DEL MERCADO

 Son situaciones que el mercado no puede regular de manera eficiente por

lo que el Estado debe intervenir.
 Las fallas de competencia. El caso de los monopolios
 Se da en el caso de producción de determinados bienes y servicios como el
caso del agua potable, la energía eléctrica, la producción de hidrocarburos.
 En ese caso, el Estado interviene para regular y supervisar, cuidando que no
se produzca abuso por parte de la empresa.
 La existencia de bienes públicos.
 Bien público es aquel bien o servicio cuyo consumo por una persona no
afecta que otras también lo puedan consumir.
 No impide su uso hacia ninguna otra persona o grupo.
 Es el caso de la Defensa Nacional , uso del alumbrado público.
 Estos servicios se recibirán así no se paguen por su consumo.

FALLAS O FALLOS DEL MERCADO

 La presencia de externalidades positivas y negativas.

 Las externalidades son efectos positivos o negativos que se dan por las
actividades económicas.
 Por ejemplo: ante una actividad minera, una externalidad negativa será que
genera contaminación ambiental. Ante ello, el Estado debe intervenir para regular
la actividad, controlarla y sancionar a los responsables. Una externalidad positiva,
será que ante la actividad minera genera una actividad comercial que va a permitir
empleo para actividades indirectas provenientes de la actividad minera. Ante ello,
interviene para supervisar el adecuado uso de las prácticas comerciales.
 La asimetría de la información de los mercados imperfectos.
 Es cuando el Estado debe cuidar la información debida a los consumidores.
 Por ejemplo: en los Bancos, se han dado casos en que no informan
adecuadamente sobre las tasas de interés que se debe pagar, moras, comisiones,
etc. A través de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP el Estado interviene
para regular esta actividad.

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MUCHAS
GRACIAS!!!

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