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Colegio de Ciencias y Humanidades Azcapotzalco Historia de México II Profesora: Susana Huerta González Alumno: González Ruiz Víctor Gerardo Grupo 415 Neoliberalismo y Globalización en México Fecha de Entrega: 12 de Mayo de 2015 Ciclo Escolar 2014-15 Neoliberalismo y la Globalización El liberalismo es una doctrina que se basa en la defensa de las iniciativas individuales y busca limitar la intervención del Estado en la vida económica y social, promueve las libertades civiles y se opone al absolutismo. Defiende la idea esencial del desarrollo de la libertad personal como forma de conseguir el progreso en la sociedad, la igualdad jurídica de todos los ciudadanos ante la ley y defiende también, la soberanía nacional1. El liberalismo económico cree que, con la limitación del Estado (limitando su poder y sus funciones), se garantiza la igualdad de condiciones y se establece un mercado de competencia, en el que el Estado sólo se encargaría de mantener el orden y la vigilancia del cumplimiento de la ley. Entonces, el neoliberalismo es un modelo económico que se enmarca dentro de las doctrinas del liberalismo económico junto con el sistema capitalista. Implica que los mercados sean totalmente abiertos, fomentando el libre comercio. Presenta tres económico: principios fundamentales del liberalismo a) Libertad personal. b) Propiedad privada (privatización). c) Iniciativa y propiedad privada de empresas. Su principal planteamiento afirma que el libre mercado es el único mecanismo que asegura la mejor asignación de recursos en la economía, y esto promueve el crecimiento económico. Las características del neoliberalismo más importantes serían las siguientes:         Se basa en el principio del liberalismo económico. Libre competencia del mercado. El Estado no debe intervenir en la economía, sólo debe garantizar la libre competencia del mercado y estimularla. La libre circulación de las mercancías y capitales. El Estado debe deshacerse de sus empresas y por lo tanto, debe venderlas a los empresarios del país y del extranjero. Tienen prioridad el mercado mundial, más que el mercado interno. Los objetivos básicos de la política económica son el crecimiento económico, pero con equilibrio financiero, comercial y gubernamental. Libertad de comerciar entre los distintos países sin ninguna restricción de tipo económico. En México, a mediados de los años 70’s, experimenta una crisis provocada por el deterioro del modelo de sustitución de importaciones, que llegó a ser limitado para responder a las circunstancias económicas internacionales2, gracias a un estancamiento en la economía mexicana, por lo que se decidió fomentar a la industria pesada del país desplazando a la industria menos 1 El poder reside en el pueblo. Consistía en sustituir los artículos manufacturados de procedencia extranjera que hasta ese momento habían satisfecho el consumo local, por artículos de la misma naturaleza fabricados por la industria nacional. 2 rentable, esto conllevo al incremento de desempleo y generó un impulso a la migración hacia Estados Unidos. Luis Echeverría Álvarez afrontó esta situación, aplicando reformas para afrontar los estragos de la crisis, pretendió la disminución del endeudamiento externo y la promoción de las exportaciones, principalmente manufactureras. Pero esto no quitó el disgusto de los empresarios, entonces comenzaron a sacar sus capitales del país, generado que la intervención estatal se intensificara sobre la base de préstamos obtenidos en el extranjero, iniciando un gran endeudamiento con el exterior. En 1976, México tuvo que afrontarse a una primera devaluación, yéndose de $12.50 por dólar, además del deterioro del peso que se incrementó. Por lo cual, los problemas principales en la economía mexicana fueron:     El encarecimiento del dólar. El tipo de cambio se volvió muy vulnerable. Los intereses bancarios se convirtieron inestables y sujetos a alzas. El financiamiento a las empresas mexicanas se detuvieron. Ante esto, López Portillo establece en 1977 un acuerdo con el Fondo Monetario Internacional, comprometiéndose a limitar el endeudamiento público, reducir el medio circulante, restringir el gasto público, fijar topes a aumentos salariales, liberalizar el comercio exterior y limitar el crecimiento del sector paraestatal de la economía. Esto lo logró con descubrimientos de yacimientos petroleros, recuperando poco a poco el país, sin embargo no benefició a la población, ya que los salarios se mantuvieron, y hubo topes salariales. En 1982, López Portillo trató de resolver los problemas económicos antes de que acabara su sexenio, anunciando la Estatización de la Banca3, establece el control de cambios, cambia la política de intereses y establece una serie de reglas en materia del Sistema Financiero para buscar un mejor acceso a los servicios de banca con una mayor distribución de los recursos financieros que permita y despegue de la actividad comercial e industrial de México, pero, lamentablemente, sólo hizo que aumentara la crisis. Es así que el primero de diciembre de 1982, Miguel de la Madrid Hurtado asumió la presidencia. Quien, en el contexto de la crisis económica, inició en México el neoliberalismo económico y el proceso de globalización. El cambio estructural permitió la apertura comercial y el fomento a las exportaciones mexicanas Sin embargo, los compromisos que asume México son de orden macroeconómico (manejo de la deuda externa, déficit del gasto público, base monetaria, reservas internacionales), y no para enfrentarse a los problemas sociales como la pobreza o el desempleo. 3 La estatización o nacionalización de la banca, consiste en que el Estado se hace caro de las instituciones bancarias y de todo el dinero de los bancos y decide a quién y en qué condiciones lo presta, estableciendo las reglas apropiadas para que los recursos financieros sean manejados estratégicamente para beneficio del país. La globalización va ligada con el neoliberalismo, ya que surge con la liberación de los mercados, capitales y servicios. Se le percibe como la nueva fase histórica del capitalismo: en el ámbito económico se concentra en la mundialización de los mercados financieros y en la regionalización; en el ámbito político, como consecuencia es el debilitamiento del Estado de Bienestar4 con la privatización y la desregulación. Tiene como características: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. La desregulación estatal. Producción flexible. Transformación de los organismos internacionales (capital especulativo5). Transformación de los organismos internacionales (FMI, BM). Desmantelamiento del Estado de Bienestar. La hegemonía de las empresas multinacionales. El fin de la popularidad con el derrumbe del bloque socialista. Lo más significativo de la globalización, es el debilitamiento de la soberanía de los Estado-nación frente a las compañías transnacionales y los organismos internacionales: FMI, Banco Mundial (BM): -Banco Mundial (BM): tiene como responsabilidad las transformaciones sociales, institucionales, jurídicas y económicas para un Estado neoliberal. Construye un núcleo central de sus propuestas y propone las medidas de ajuste para corregir los desequilibrios. Actúa como conducto para la transmisión de experiencias y conocimientos mundiales sobre “buenas prácticas” de desarrollo que equipen a los países para diseñar e implantar políticas sociales eficaces y sostenibles (Banco Mundial, 2004). -Fondo Monetario Internacional (FMI): supervisa el sistema monetario internacional y realiza un seguimiento en las políticas económicas y financieras de 188 países miembros. Destaca los riesgos que pueden comprometer la estabilidad y brinda asesoramientos sobre los ajustes de política económica necesarios; y contribuye a que el sistema monetario internacional cumpla su propósito: facilitar el intercambio de viene, servicios y capital entre los países. Las medidas adoptadas en 1982, causó una gran desconfianza entre el pueblo mexicano, y desquiciamiento en el sector financiero. Provocó la reducción en el poder de compra de los ahorradores, ya que los sectores medios y populares fueron los más afectados y dio lugar a la devaluación de la moneda y la inflación; reducción en la liquidez de las empresas endeudadas con el exterior o que tenían escases de materias primas o de refacciones, dando así, al quiebre de estas empresas. Miguel de la Madrid tuvo que enfrentarse a la recesión económica, compuesta por una crisis agrícola e industrial, déficit de balanza y distribución de pagos y un déficit fiscal. Y se agravó aún más, por una deuda de 80,000 millones de dólares, con la reducción de créditos de las instituciones financieras internacionales y con la caída de los precios del petróleo. Para esto, 4 Es Estado de Bienestar es una forma de gobierno en la cual el Estado se hace cargo de los servicios y derechos de una gran parte de la población considerada humilde o empobrecida. 5 El capital especulativa es la relación con el dinero o valores invertidos generalmente en corto plazo para obtener utilidades rápidas ante variaciones de los mercados. De la Madrid creó el Programa Inmediato de Reordenación Económica (PIRE) que fue plasmada en el Plan Nacional de Desarrollo (PND), para buscar el crecimiento económico, sin generar desequilibrios. El PIRE, fue elaborado por el FMI, que permitió a México la posibilidad de renegociar su deuda y ser sujeto de crédito internacional al contar con el respaldo del FMI. Sus objetivos eran: 1. Reducir el déficit presupuestal del 16.5% al 8.5%, mediante la modificación de la política de precios y tarifas del sector público, el aumento de los impuestos indirectos y con la reducción del gasto público. 2. Disminuir el déficit externo, que buscar mantener subvaluado el peso respecto al dólar para mejorar la balanza comercial y atraer los capitales fugados. 3. Desacelerar la tasa de inflación a través de una férrea política salarial, y una disminución de la demanda interna para disminuir la inflación. Sin embargo, el PIRE fracasó el índice inflacionario y no logró subsanar el déficit público (que en 1986 subió un porcentaje del PIB6), y provocó la contracción de las actividades productivas. Lo único que logró, fue el superávit7 en la balanza de pagos, por su la reducción de importaciones. Por lo tanto, el PIRE sólo hizo que el problema de la deuda externa se transformara en uno de los mayores obstáculos para el crecimiento económico. En 1986, ante la deuda externa, la caída del precio del petróleo, la reducción del gasto público, el gobierno mexicano decidió incorporarse al General Argeement on Tarifs and Trade o GATT (actualmente la Organización Mundial del Comercio) que sirve como foro para las negociaciones comerciales internacionalmente, estos permite a México a que tenga relaciones comerciales con los países miembros. A México, con las estrategias de industrialización (con el GATT), permitió el establecimiento y desarrollo de la planta productiva, ocasionado distorsiones en la estructura industrial y el enriquecimiento en un sector de la población. Pero dio paso a la entrada indiscriminada de importaciones, que provocó la desaparición de pequeñas y medianas empresas nacionales, descentralización de la inversión y mayor desempleo. En 1987 ocurrió el desplome de la Bolsa Mexicana de Valores (BMV), originado por el auge bursátil8, ya que la Bolsa de Valores crecía mientras que la economía se hundía y por la sanción de la necesidad del gobierno por recuperar la confianza empresarial. Trajo consigo la fuga de capitales, la espiral inflacionaria y caída económica. Para esto, el gobierno creó el Pacto de Solidaridad Económica9 (PASE), cuyo fin era la disminución del espiral inflacionario a través de acuerdos entre el gobierno, empresarios y sectores asalariados 6 Producto Interno Bruto: es una magnitud macroeconómica que expresa el valor monetario de la producción de bienes y servicios de demanda final de un país durante un período de tiempo determinado. 7 El superávit económico se refiere a la diferencia de los ingresos sobre los gastos en una organización durante un período determinado. 8 Bursátil se emplea para designar a todo aquello relativo a la Bolsa de Valores, sus operaciones, sus valores, índices. 9 Firmado en diciembre de 1987 Desafortunadamente, las consecuencias del PASE no fueron del tanto buenas, se redujeron los salarios, y el salario campesino, ante la reducción, no permitió afrontar los costos de la producción. Los empresarios asumen la tarea de la autoaniquilación, poniendo en venta a gran cantidad de empresas antes privadas. La CCE sólo vio los intereses de las 300 familias que ocupaban la cúspide de la sociedad mexicana. El sexenio De la Madrid, sólo fue una administración10 del proyecto neoliberal en México, con las directrices del FMI y del BM. Que ofreció a México la dependencia, pobreza extrema y desigualdad, y la división de la elite priísta. Con el gobierno de Carlos Salinas de Gortari (1988-1994), México experimentó una recuperación en la economía. Se encuentra una economía en vías de estabilización, con el PND11 mantiene los cauces de la política estabilizadora y emprende la reforma estructural en forma organizada, inicia las reformas del marco legal, continúa la estrategia de desincorporación de las empresas públicas, reduce la gestión económica del Estado, liberaliza el comercio y el sector financiero, profundiza la apertura comercial con la firma del TLCAN. En este período se afianza la tendencia descendente de la inflación, se recupera el crecimiento, se frena la tasa de desempleo y se reduce la pérdida del salario real. Con la disminución del apoyo con crédito en la segunda mitad de los ochenta, y con el Plan Brady12, Salinas logró renegociar la deuda externa con dicho plan. La reducción negociada implicó una reducción de transferencias de recursos al exterior y la inducción de mayor confianza entre las inversiones nacionales y extranjeras. Implicó una baja de las tasas internas de interés, un ahorro en el servicio de la deuda externa y un crecimiento de flujos de inversión extranjera. Se consolidó la reforma del Estado con la venta de grandes empresas paraestatales13, el saneamiento de las finanzas públicas, el control de la inflación. Estas reformas dejaron de lado las principales fuentes de la legitimidad estatal; para esto, Salinas presentó en la Asamblea Extraordinaria del PRI en 1992, el “Liberalismo Social” como sustento ideológico de la reforma del Estado. Con el Pacto para la Estabilidad, la Competitividad y el Empleo (PECE), en 1992, la inflación se reduje en los índices de crecimiento, donde fue de 14% y el PIB se concentró al 2.6% En 1994, México se concentró en el Tratado de Libre Comercio (TLCAN14), en donde se aprovechó la ubicación geográfica del país y la numerosa, disciplinada y barata fuerza de trabajo para que México se convirtiera en un país 10 De tres administraciones: Miguel de la Madrid (1982-1988), Salinas de Gortari (1988-1994) y Enesto Zedillo Ponce de León (1994-2000). 11 PND- Plan Nacional de Desarrollo 12 Creado por Nicholas F. Brady en 1989. El plan formula propuestas políticas, financieras y jurídicas para mejorar la situación de la deuda de los países en vía en desarrollo. Consideraba que era necesario aflojar las condiciones de pago para permitir el crecimiento de América Latina y con ellos ampliar el comercio de Estados Unidos. 13 Es una institución de un organismo, centro, compañía, empresa, organización, asociación o agencia que coopera a los fines de este sin formar parte de la administración pública. 14 Tratado de Libre Comercio de América del Norte exportador. El Tratado de Libre Comercio o North American Free Trade Agreement (NAFTA), es un conjunto de reglas que los tres países acuerdan para vender y comprar productos y servicios en América del Norte. La integración entre México y Estados Unidos comenzó en 1965 cuando se establece el programa de las maquiladoras en el norte de México, que logra promover una integración muy importante entre esos dos países. Pero no es sino hasta 1990 que los Presidentes de México y de Estados Unidos deciden iniciar la negociación de un acuerdo comprensivo de libre comercio, y en septiembre de ese año, el Presidente de Canadá comunica su interés de participar en las discusiones para celebrar el tratado. Iniciándose de esta forma los trabajos trilaterales con el objetivo de crear una zona de libre comercio. El TLCAN fue firmado por los tres países el 17 de Diciembre de 1992. , y tras varios años de debate, en 1993 fue aprobado por las Asambleas Legislativas de Canadá, México y Estados Unidos, para que entre en vigor el 1ro de Enero de 1994. El objetivo es incrementar la eficiencia económica, promover la eficiencia y el ingreso real de la población, dar mayores tasas de crecimiento económico que reduzca la pobreza; sin embargo, el TLCAN no fortaleció la soberanía mexicana, ni la amistad del pueblo mexicano y estadounidense; no mejoró la economía, mucho menos el bienestar de la población. Sin embargo, a partir de 1994, sucedió una profunda y grave crisis económica, conocida como “el error de diciembre”. Tuvo como antecedentes el levantamiento del Ejército Zapatista de Liberación Nacional (EZLN), el asesinato de Luis Donaldo Colosio (candidato del PRI para la presidencia) y la ejecución de Francisco Ruiz Massieu (coordinador de los diputados del PRI). El EZLN provocó una fuga de capital, con el asesinato de Colosio se fugaron ocho mil millones de dólares, dando lugar al aumento en el déficit de la balanza de pagos y una desordenada proliferación de los Certificados de la Tesorería (CETES), más la colocación masiva de Tesobonos para evitar la fuga de capitales de la Bolsa de Valores. Además, el uso poco claro del fondo de contingencia de 50 mil millones de dólares, producto de la venta de las empresas públicas, desluce los resultados económicos obtenidos. Todo esto dio lugar a una devaluación. Con el sexenio de Ernesto Zedillo Ponce de León (1994-2000), asumió el costo del error de la política económica, justificado por circunstancias políticas de coyuntura y ambiciones personales del gobierno saliente, de aplazar la devaluación del tipo de cambio para anclar el control de la inflación en su sobrevaluación. Tras el derrumbe de las reservas internacionales, se produjo el “error de diciembre”. Esto ocurrió cuando José Serra Puche, secretario de Hacienda, decidió cambiar la resolución del Director del Banco de México, Miguel Mancera Aguayo y estableció una ligera ampliación de la banda de flotación15 del 15%, sin embargo, se hizo del conocimiento de los empresarios miembros de Comité de Seguimiento del Pacto, provocando la compra masiva y especulativa de dólares. Entre el 20 y 15 Es el rango al que se someten las fluctuaciones cambiarias de una moneda y determina el límite máximo y mínimo de las bandas en las que se intervendrá por parte del banco central del país. 21 de diciembre, las reservas se redujeron casi 5 mil millones de dólares, lo que forzó a decretar la libre flotación16. El “error de diciembre” dio lugar a la pérdida de confianza que los problemas políticos de 1994 generaron y que ya habían propiciado la fuga de capitales y el deterioro de la estabilidad económica; Colapsó las reservas acumuladas de la deuda pública a corto plazo y se concentró en una situación de emergencia financiera y en la caída de las bolsas de valores en América Latina, esto es mejor conocido como el “efecto tequila”. Por tanto, el célebre error de diciembre fue la gota que derramó el vaso y precipitó la depresión de 1995 y el repunte inflacionario, donde el problema de la insolvencia financiera hizo su aparición nuevamente. La recesión económica de 1995 ha sido la más grave en México: el PIB cayó un -6.9%, el consumo global bajó un -11.7%, el peso alcanzó una devaluación del 94.6% respecto al dólar; la crisis bancaria dejó una baja en la producción, inversión y en el empleo, con altos niveles de sobreendeudamiento público y privado, el crecimiento de la cartera vencida produjo la paralización del crédito bancario y aunado al desplome de las utilidades de los intermediarios financieros, provocó que el financiamiento total de los sectores público y privado se redujera un -23.6% para mantener las finanzas públicas equilibradas. Se amplió la tasa del IVA del 10 al 15%. El crédito de la Reserva Federal en enero de 1995, respaldado por la venta futura del petróleo dejó plenamente al descubierto los límites de la acumulación de este modelo desregulado y liberalizado, en sus diversos componentes: a) para los diferentes grupos económicos impone límites sobre la ganancia empresarial en moneda nacional, sobre su formación y movilización; b) para los asalariados, dramáticamente les condena al desempleo y la caída salarial y del consumo de bienes y servicios públicos que se restringen al máximo; c) para el gobierno, constriñe la capacidad del gasto público cuando se impone el equilibrio presupuestal a toda costa, al tiempo que los pagos al capital se colocan como la mayor prioridad presupuestal. Los límites que este modelo impone al proceso de acumulación, fueron abriendo, a partir de entonces, espacios para la expansión de las empresas y bancos transnacionales, expulsado trabajadores a la migración, acelerando la internacionalización de algunas grandes empresas domésticas (Telmex, Cemex, Bimbo, etc.), y convirtiendo al gobierno en un mero administrador de los ingresos petroleros entre los diferentes grupos, pero mayormente garantizando el pago del servicio de la deuda y demás pagos al capital externo. 16 La libre flotación del dólar evita la acumulación de presiones inflacionarias sobre el tipo de cambio, minimizando la posibilidad de problemas cambiarios. Implica que el gobierno se abstendrá de manipularlo, de tal manera que el precio del dólar se fije por la interacción entre la oferta y la demanda. En el curso del gobierno de Zedillo la recuperación de la estabilidad financiera y la re-consolidación de la política de estabilización se vuelven prioritarias por las circunstancias a la par que la continuación de las medidas de reforma estructural sigue su curso. Optó por rescatar a los bancos preservando el derecho de los accionistas con el Fondo Bancario de Protección al Ahorro (Fobaproa) para resolver los problemas de solvencia. Curiosamente, se rescató bancos en quiebra con banqueros en la abundancia, es decir, por salvar a un pequeño grupo de banqueros, se endeudó a tres generaciones de mexicanos. Además, el costo del rescate bancario ha sido muy alto y distribuido de manera desigual. Se hacen ajustes a la estrategia de política económica del salinismo, se prioriza nuevamente el ahorro interno sobre el ahorro externo, se focaliza más el combate a la pobreza extrema por la falta de recursos, se fomenta la inversión y formación de capital y se mantienen las medidas de control del gasto, restricción monetaria y flexibilidad en el tipo de cambio. El comportamiento de las variables macroeconómicas se vuelve a estabilizar, la inflación tiende a reducirse, se recupera el crecimiento económico y se alcanza el nivel más alto de crecimiento de todo el período entre 1996 y 2000 (5.6% anual). Vicente Fox fue el primer presidente del país (2000-2006) que no tuvo la mayoría de votos de la cámara de diputados ni de senadores. Debido a eso no le fueron aprobadas tres reformas importantes que planteó durante su gobierno, éstas fueron: 1. La reforma fiscal, la cual se hace por medio del H. Congreso de la Unión del país y modifica algunas leyes fiscales que se publican en el diario oficial de la Federación para hacer del conocimiento de todos los mexicanos. La reforma fiscal contempla la ley de ingresos de la federación (LIF), el código fiscal de la federación (CFF), la ley del impuesto sobre la renta (LISR), ley del impuesto empresarial a tasa única (LIETU), el impuesto especial sobre producción y servicios (LIEPS), ley del impuesto al valor agregado (LIVA) y la ley del impuesto a los depósitos en efectivo (LIDE). 2. Laboral, dicha reforma contempla la modificación de algunos artículos que integran la ley federal de trabajo que es elaborada por la Secretaria del Trabajo 3. Energética, consiste en realizar una modificación a los artículos en materia de recursos naturales con el objetivo de poder realizar ciertas acciones que muchas veces todavía no están permitidas. La tasa de crecimiento de la economía muestra un “cuasi-estancamiento”, que se tendría un crecimiento anual para el sexenio de 2.3%. Esto se debe a los pocos estímulos que ofrece la economía interna a los inversionistas, haciendo que los incentivos para invertir sean escasos. Existe una fuerte correlación entre la disminución del déficit fiscal y la reducción de la inversión pública, que, cuando cae, deja de estimular a la inversión privada que no puede suplir la reducción de la inversión pública debido al elevado volumen de recursos necesarios para invertir en infraestructura. El estancamiento de la economía se asocia a la deformación de la estructura productiva, como en el caso de la industria mecánica que decreció un 8.8% entre 2000 y 2004. Se observa un continuo crecimiento en el sector financiero, alcanzando el 18.5% en 2004. El gasto de inversión durante el gobierno de Fox, se observa un mediocre comportamiento que impide el crecimiento del PIB global; esto lo refleja la caída del a inversión pública, de la inversión privada que no pudo superar y la disminución de la inversión total. Ocurre la desindustrialización mientras la heterogeneidad de la industria se agrava, que implica el aumento del PIB en segmentos improductivos. Fox firmó en Texas en el 2005 un “TLCAN-plus” o la Alianza para la Seguridad y Prosperidad de América del Norte, algo que hizo a espalda del Congreso de México y de los mexicanos. Esto da el derecho al gobierno estadounidense de desplegar sus fuerzas armadas desde el Caribe hasta el norte de Canadá, y contempla seguridad energética, donde se cree que la privatización de PEMEX está incluida. El crecimiento registrado ha sido insuficiente para crear alrededor de un millón 300 mil puestos de trabajo que requiere el país, en cinco años creció los empleos permanentes un 2.3%, esto quiere decir que, quien se incorpora al mercado de trabajo no consigue empleo y optan al sector informal o a la emigración. La falta de empleo y la mala calidad de los bajos salarios, han contribuido a un problema: la pobreza, haciendo que crezca cada vez más. Programas para combatir a la pobreza, considera a esta como responsabilidad de los pobres, en tanto que carecen de capacidad para aprovechar las oportunidades que ofrece el mercado. Felipe Calderón Hinojosa (2006-2012), el gobierno que dio continuidad a la tesis establecida desde el primer gobierno del Partido Acción Nacional: suponer que un gobierno autodefinido de empresarios y para empresarios, impulsaría a la Nación a un estadio superior de desarrollo. Este paradigma, por cierto impuesto a todos los gobiernos guiados por el liberalismo de las corporaciones globales, tiene como intención básica, nulificar y reducir las facultades de lo público, sus capacidades, recursos, poderes, instituciones y dimensiones específicas de funcionamiento en la sociedad. Durante este periodo Calderón logro:      En la edición 2013 Índice de Facilidad para Hacer Negocios del Banco Mundial, México mejoró cinco posiciones, al pasar de la posición 53 a la 48 de185 países evaluados. En noviembre de 2012, la Suprema Corte de Justicia de la Nación resolvió que tribunales federales del país resolver los juicios sobre delitos de militares contra civiles. La reforma laboral, aprobada el 14 de noviembre en el Senado, incluye artículos referentes a la rendición de cuentas de líderes sindicales. En 2010, México recibió el “Premio Nueva Economía al Desarrollo Económico y la Cohesión Social”, otorgado por la organización española Nueva Economía Forum, fundada en el año 2000. Se vivió la inflación más baja de la historia, la acumulación récord de reservas internacionales y una deuda pública estable.   En marzo de 2011, se elevan a rango Constitucional los derechos humanos y se faculta a la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) investigar violaciones graves a las garantías individuales. La inversión en infraestructura, sobre todo en el sector carretero, al que se destinaron más de 315 millones de pesos. Sin embargo, los errores en el gobierno fueron:           Su toma de protesta, el 1 de diciembre de 2006, estuvo marcada por el cuestionamiento sobre su triunfo en las elecciones. Debido a que los diputados del PRD habían tomado la tribuna de la Cámara de Diputados, Calderón tuvo que entrar por una puerta trasera del recinto para ser investido como presidente de la República. El evento duró cinco minutos. Diez días después de asumir el cargo y sin tener una estrategia, emprendió un combate al crimen organizado, con el apoyo de las Fuerzas Armadas, cuyo saldo social se contabiliza en decenas de miles de muertos, miles de desaparecidos y desplazados, y en un aumento en los casos de tortura y tratos crueles. El 23 de octubre de 2007, un accidente en la plataforma petrolera Usumacinta, en la sonda de Campeche, provocó la muerte de 22 trabajadores y reveló las condiciones de inseguridad en que laboraba el personal de Petróleos Mexicanos en esas instalaciones. Desde 2007, el fracasado Proyecto Aceite Terciario del Golfo, conocido comoproyecto Chicontepec, ha generado pérdidas por 18 mil millones de pesos. En la celebración por el inicio de la lucha independentista, el 15 de septiembre de 2008 dos granadas de fragmentación fueron detonadas en el centro de Michoacán, Morelia. La noche del sábado 11 de octubre de 2009, con policías y militares ocupando las instalaciones de la paraestatal, Calderón publicó el decreto de extinción de Luz y Fuerza del Centro, argumentando su ineficacia operativa. La desaparición de la compañía dejó sin empleo a 44 mil trabajadores. El 31 de enero de 2010, un comando armado asesinó a 17 jóvenes que celebraban una fiesta en Villas de Sálvarcar, en Ciudad Juárez Chihuahua. Sin una averiguación de por medio, Calderón acusó a las víctimas de ser pandilleros. Durante 2010, los festejos por el Bicentenario de la Independencia y el Centenario de la Revolución, causaron polémica por los señalamientos de gastos excesivos y opacidad en el manejo de recursos. El hallazgo de 72 cadáveres de migrantes centroamericanos en una fosa clandestina en San Fernando, Tamaulipas, el 21 de agosto de 2011, reveló la situación de crecientes agresiones a migrantes indocumentados en el país, cuyos responsables en muchos casos eran las propias autoridades migratorias y policiales. El 25 de agosto de 2011, un atentado al casino Royale, en Monterrey, Nuevo León, ocasionó la muerte de 52 personas. Con el presidente Enrique Peña Nieto, los resultados en materia económica no han sido muy positivos, respecto a lo que esperaban el propio gobierno y la sociedad, a nivel macroeconómico, el crecimiento no ha alcanzado 2 por ciento, lo que significa que no se ha generado el avance necesario para estimular la economía, vinculado con el mercado laboral que limita el desarrollo del país que ha impactado en el ingreso de los trabajadores. Peña Nieto y su equipo económico decidió detener el gasto público para apretar la economía durante 2013 y hacerla crecer magramente, esto habría dado la negociación frente a otros grupos políticos para aprobar las reformas estructurales; argumentando la inminente necesidad de elevar los ingresos fiscales y permitir el despunte del sector energético. Las reformas estructurales estable las bases de un desarrollo que mantiene las sanas prácticas prudenciales y mejorando la eficacia del sistema financiero en México. Su misión es que los mexicanos y empresas cuenten con productos y servicios acordes a sus necesidades y a precios competitivos para transformar a México; permitirá aprovechar las favorables condiciones económicas para impulsar para el crecimiento económico. Sin embargo, estas reformas no cumplieron con las expectativas de los empresarios, ni ha beneficiado a la competitividad de las empresas provocado por la corrupción y la inseguridad. La fuente de descontento de los empresarios es la creciente preocupación por el combate a la corrupción, la seguridad pública y la estabilidad económica. Generó un crecimiento de tan sólo 1.3%, se desplomaron los empleos y el gasto en infraestructura. Un combate efectivo contra los persistentes patrones de graves violaciones a los derechos humanos y la impunidad que se da actualmente, es esencial para poner fin a las amenazas al bienestar de muchos sectores de la población y permitirles disfrutar sus derechos. México enfrenta serios retos en relación al Estado de derecho, y al respeto a los derechos humanos. La alarmante situación de inseguridad y las consecuencias del combate al crimen organizado y a los cárteles de la droga por parte de las fuerzas armadas, ha aumentado la inseguridad y la violencia en muchas regiones, dejando a muchas comunidades desprotegidas y en riesgo. Los reportes sobre abusos de derechos humanos cometidos por la policía y las fuerzas de seguridad, incluyendo desapariciones forzadas, tortura y detenciones arbitrarias continúan. Las mujeres, los pueblos indígenas y las personas migrantes sufren discriminación y violencia, pero sus posibilidades para solucionarlos, son escasas. El sistema de justicia continúa defraudando a las víctimas, a quienes se acusan de los delitos y a la sociedad en general. Por muchos años México ha sido considerado un ejemplo exitoso de apertura comercial y financiera. Se argumenta que ha alcanzado una inserción competitiva en el mercado mundial, aunque con rezagos en la productividad que deben ser enfrentados con diversas reformas estructurales. De entre ellas, las más importantes tienen que ver con la privatización de las empresas y servicios públicos, de manera que la mayoría de las actividades que aún desempeñan los gobiernos deben ser contratadas con el sector privado; reformas recaudatorias de manera que el presupuesto público permanezca equilibrado o superavitario; el mercado de laboral y los servicios financieros deben ser integralmente desregulados. El modelo neoliberal en México ha traído graves consecuencias a la sociedad mexicana. El aumento de salarios por debajo de los índices inflacionarios y la incapacidad de la economía para abrir plazas de trabajo, provocaron una elevada concentración del ingreso con una degradación de los salarios en el ingreso nacional, trayendo también, grandes tasas de desempleo y aumento de pobreza y marginación. La distribución del ingreso no fue equitativa y se agudizaron los rasgos regresivos, en la sociedad se vio reflejado con la disminución de ingresos en los hogares dando así el empobrecimiento que empobreció aún más a los sectores pobres y medios de la sociedad, y sólo mejoró la economía de los que ya eran ricos. La Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos en los Hogares hecho por el INEGI (en 1996), se mencionaba que en 1994 había 61.7 millones de pobres, es decir el 69% de la población. En 1996, esa cifra aumentó a 72.2 millones de habitantes (el 78%); significa un aumento neto en el número de pobres de 10.5 millones de personas, 11.8% de la población de México. Los indigentes formaron un 43.3% de la población en general, es decir 40.1 millones de mexicanos, lo que implica el ingreso del 11.6% de la población nacional. Las políticas provocaron un desplome a nivel general del empleo. En 1983 y 1994, se crearon 1.9 millones de empleos, cada año se incorporaban un millón de personas al mercado laboral, sin embargo había, aproximadamente diez millones de personas sin empleo, de este total, una tercera parte emigró a USA. Con la entrada del Programa de Acción para Reforzar el Acuerdo de Unidad para Superar la Emergencia Económica con Zedillo (1995), se admitió la pérdida de 250 mil empleos permanentes en tan solo enero y febrero de 1995, con el riesgo de aumentar aún más. El desempleo hizo que descendiera los salarios en el PIB. Los salarios mínimos sufrieron una reducción ininterrumpida a partir de los 70’s. El Censo de Población registra que el 63.22% de los salarios, percibe menos de dos salarios mínimos provocado por la devaluación y el tipo de cambio de $6 por dólar. El salario tiene una capacidad limitada para generar ahorro interno y evitar depender del capital foráneo. Se señala, por el Censo general de Población y Vivienda, que en 1990, el 12.44% de la población mayor de 15 años es analfabeta, el 29.31% no tiene ni la primaria completa. Sin embargo estas cifras van aumentando cada vez más, y más gente, sea niños o adultos, tiene menos accesibilidad a la educación. Esto quiere decir que hay un estancamiento y descenso del de la educación México durante más de 30 años, se ha registrado una degradación generalizada de los niveles de ingreso de las mayorías nacionales; los estratos medios se empobrecieron, los pobres descendieron a la miseria y los miserables vieron aumentar la morbilidad y mortalidad por desnutrición. El 70% de la población más pobre del país se localiza en el sector campesino. La concentración del ingreso y el empobrecimiento de grandes sectores de la población han provocado el deterioro en la alimentación y los niveles nutricionales de mexicanos, por ejemplo, en los sectores de altos ingresos tuvieron un consumo de leche y productos lácteos de cuatro litros diarios, mientras que los pobres a penas 0.5 mililitros. Así, México ha estado en una ruta de largo plazo del crecimiento económico que ha pasado por una recesión en el periodo de Miguel de la Madrid (1982-1987), El periodo más inestable, y los inicios de la recuperación en 1988. una recuperación moderada en el sexenio de Salinas de Gortari (1988-1994), una abrupta depresión al inicio del sexenio de Zedillo (1995), una recuperación inmediata (1996- 2000) y a partir de 2001 hasta el 2003 la economía mexicana vuelve a entrar en un periodo recesivo en la gestión de Vicente Fox (2001- 2003). Con Calderón, en relación con los trabajadores, se profundizaron estrategias que tienen como objetivo final la reducción del poder adquisitivo del salario. Esta persistente pauperización de la mayoría del Pueblo mexicano, por la vía de reducción del poder adquisitivo del salario, que culminó con la iniciativa de “Reforma laboral”, presentada y finalmente aprobada ese año, es la base para la profundización de la precarización del trabajo y del derecho humano a la formación de sindicatos. Hasta hoy ninguna política económica ha logrado fortalecer la demanda interna y hacer menos dependiente del exterior a la economía mexicana y las llamadas reformas estructurales, tampoco van enfocadas a ello, pues básicamente lo que buscan es incrementar la inversión extranjera directa, que puede tener consecuencias a largo plazo, pero que hasta hoy no ha demostrado ser la mejor opción, para fortalecer la economía nacional. Así no será fácil retomar un ritmo de crecimiento sostenido que logré impactar favorablemente el bienestar de las familias mexicanas y para lograrlo se requieren mucho más que las llamadas reformas estructurales, sobre las que los últimos tres presidentes han cifrado tantas esperanzas, mismas que parece compartir el actual presidente electo. Fuentes de Consulta                      Álvarez, Jaime (1979). El Ingreso de México al GATT. Boletín Mexicano de Derecho Comparado, 36, pp. 685-721. Amnistía Internacional. (2014). Los retos de México en materia de derechos humanos. London: Amnesty International Publications 2014. Animal Político. (2014). A dos años del gobierno de Peña Nieto, ¿cómo va la economía mexicana?, http://www.animalpolitico.com/2014/09/dos-anos-del-gobierno-de-pena-nietocomo-va-la-economia-mexicana/ Aristegui, Carmen. (2012). 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