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• Lee con atención sobre el Estado benefactor y responde

las preguntas.
La concepción del Estado de bienestar o benefactor tiene sus orígenes en el siglo xix en los
países occidentales con las presiones políticas de los movimientos obreros que impulsaron a los
gobiernos a hacer cambios a la legislación sobre el trabajo, la cual fue modificada en forma
progresiva. Posteriormente, en Francia, a fines este siglo, se comenzaron a aplicar medidas en
favor del bienestar social como la construcción de las primeras viviendas baratas (1887), la
creación de un sistema de seguros obligatorio (1910), la aparición de un sistema educativo
nacional y subsidios para las familias numerosas (1913); también Gran Bretaña hizo lo propio
para implementar políticas de beneficio social a través de la creación de un sistema de pensiones para los indigentes ancianos (1908) y una garantía de empleo para los más pobres del
campesinado (1911).
Pero este tipo de Estado cobra auge después de la crisis económica de 1929, debido a que se
muestra como la solución para sacar de la crisis a los países, posición fundamentada en la ciencia
económica en la denominada revolución keynesiana, bajo la cual se desarrolla la concepción de
un Estado interventor en la economía de mercado, con el fin de disminuir los desequilibrios
macroeconómicos, el desempleo involuntario y aumentar la producción. Sus objetivos son
generar un crecimiento del mercado interno, la especialización en la produc- ción de bienes
primarios de exportación, el crecimiento del sector agrícola, procurar el surgimiento de importantes
empresas manufactureras y reducir la dependencia económica del exterior.
El primer impulsor del Estado de bienestar en México fue el presidente Lázaro Cárdenas. Sus
mayores actos fueron la nacionalización de la industria petrolera; la nacionalización de los
ferrocarriles, y de la industria eléctrica a través de la creación de la Comisión Federal de
Electricidad; en el ámbito de la educación media, superior e investigación se crea, en 1936, el
Instituto Politécnico Nacional en la Ciudad de México; al mismo tiempo, logró unir a los diversos
sectores sociales bajo la tutela de un partido de Estado (Partido de la Revolución Mexicana).
1. ¿Qué es el Estado benefactor?
2. ¿Cuáles son los beneficios para la población de un Estado benefactor?
3. ¿Por qué desapareció el Estado benefactor?

• Lee la siguiente noticia.
La pobreza extrema en México
El Economista
5 de marzo de 2010
Rubén Aguilar Valenzuela
De acuerdo con el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (coneval),
creado en el 2004 para medir la pobreza, en el 2000 había 24.1 millones de personas en condición de pobreza alimentaria; en el 2002, 20 millones; en el 2004, 17.4 millones; en el 2006,
13.8 millones, pero en el 2008 eran 18.2 millones.
Del 2006 al 2008, por primera vez en los últimos 10 años, el número de las personas en
pobreza alimentaria, el equivalente a la pobreza extrema del Banco Mundial (bm), creció y
pasó de 13.8 a 18.2% de la población del país. Aumentó pues, en 32 % según el coneval. Lo
ganado en ese tiempo, de manera particular entre el 2004 y el 2006, se vino a tierra.
El Banco Mundial asegura que en América Latina se produjeron 8.3 millones de nuevos pobres
producto de la crisis mundial del 2009; de éstos, la mitad corresponde a México. Así, el número
de mexicanos en condiciones de pobreza alimentaria podría ser, de acuerdo con esa
información, de 22.3 millones.
El sexenio zedillista y el foxista
A partir de 1996, durante el gobierno del presidente Zedillo, empiezan a bajar los niveles de los

Una disminución de 30% en sólo 10 años. En ese año había 37. 46.4 millones de personas en condición de pobreza alimentaria. salud y vivienda. d) Acceso a la alimentación. en México los niveles de pobreza se empezaron a incrementar a finales del 2007 con el alza generalizada de los granos básicos a nivel mundial que elevó el precio de los alimentos. en los que se había registrado una disminución real y sostenida del número de pobres. Quien dirigió el Programa Oportunidades en el sexenio pasado. Rogelio Gómez Hermosillo. Para Rodolfo de la Torre. que es el porcentaje más bajo en la historia del país. la cual realizará el coneval con una nueva metodología que va a registrar ya no sólo el ingreso. Las posibles soluciones El coneval junto con otros muchos especialistas. Las que se van a medir a partir del nuevo modelo son: a) Rezago educativo.7% de mexicanos se encontraba en alguno de los distintos niveles de pobreza y al término del gobierno del presidente Fox llegaba a 47%.9 millones. Define la pobreza extrema. de su patrimonio.7 en pobreza de capacidades y 42. Tomado de: <http://eleconomista. Él mismo plantea que los nuevos datos abren oportunidad para revisar y mejorar los programas y las políticas sociales. pasa necesariamente por las siguientes etapas: hacer crecer la economía. crear empleos bien remunerados. Todo indica que los números van a ser todavía más graves cuando se haga la medición del 2010. b) Acceso a la seguridad social. El número total de mexicanos en esta condición sumaba 48. se habían reducido de 70% a poco más de 40%.distintos tipos de pobreza. De esa dimensión es el reto para la sociedad mexicana y los distintos niveles del gobierno. Éstas deben también incluir los programas económicos. salud…). Los niveles de pobreza. reconoce que la estrategia más sólida para superar en forma definitiva la pobreza. especialmente las acciones encaminadas a la generación de empleo. Para saber cuándo una familia se encuentra en situación de pobreza extrema. ¿Cuántos millones de pobres existen en México? 3.mx/sociedad/2010/03/05/pobreza-extrema-mexico> Consultado el 12 de abril de 2011.9 en pobreza de capacidades y 69 millones en pobreza de patrimonio. 20. del número de integrantes de la familia o de .8 millones de personas en condición de pobreza alimentaria.6 millones en pobreza de patrimonio.com. 2. entonces cuando se va a conocer con precisión el efecto de la crisis mundial del año pasado que afectó de manera severa a México cuando tuvo un crecimiento negativo de 6.5 % del PIB. ¿Cuáles son los indicadores para determinar la pobreza en México? 4. • Responde las siguientes preguntas: 1. con calidad y no sólo a los programas de “combate a la pobreza”. Es. El aumento actual en los índices de pobreza interrumpe un periodo de 10 años (1997-2006). director de la oficina que realiza el Informe de Desarrollo Humano del Programa de Naciones Unidas (onu). considera que en el nuevo sistema de medición es mejor y más exacto porque asume un enfoque de derechos sociales que no estaba contemplado en el modelo anterior. ¿depende de sus ingresos. según el coneval. El gobierno del presidente Fox continuó reduciendo los niveles de pobreza que llegaron a su punto más bajo cuando se contabilizaron 13. más graves Los datos que ahora se conocen sobre la pobreza no contemplan los efectos de la crisis del 2009. sino también los niveles de carencias. c) Calidad y servicios básicos en la vivienda. 53. la competitividad de las zonas marginadas y el acceso a servicios básicos (educación. impulsar una política social que garantice una buena educación. como parte de ese esfuerzo de carácter nacional. Al final del gobierno del presidente Zedillo. Números 2010. y e) Acceso a la alimentación.

cuántos trabajan? .