Resolución Nº 01: Apelación

Adjudicación Directa Selectiva por Subasta Inversa Electrónica

Nº 8-2013-GRSM-PEHCBM/CEP-Convocatoria 1
Tarapoto, 07 de Mayo del 2013.

Visto,
El escrito de apelación presentado por el postor T&C SAC, Acuerdo Regional
003 y 0015-GRSM/CR, Carta Nº 288-2013-GRSM-PEHCBM/GG, Carta Nº 289-
2013-GRSM-PEHCBM/GG y Absolución de traslado presentada por Distribuidora
Gaby E.I.R.LTDA, y;

Considerando:
Que, de conformidad con el Art. 104 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado aprobado mediante Decreto Supremo 184-2008-EF,
establece que se impugnan los actos dictados durante el desarrollo del proceso de
selección, desde la convocatoria hasta aquellos emitidos antes de la celebración del
contrato mediante el Recurso de Apelación. En los procesos de selección de
Adjudicación Directa Selectiva y adjudicación de Menor Cuantía, el recurso de
apelación se presenta ante la entidad que convocó el proceso de selección que se
impugna.

Que, el Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo convoco a

proceso de selección Adjudicación Directa Selectiva por Subasta Inversa Nº
8-2013/GRSM-PEHCBM/CEP Convocatoria 1, para el Suministro de Combustible:
5,000 galones de Petróleo Diesel B5 para “Apoyo Social y Obras por Emergencia:

Que, con fecha 24 de abril del 2013 se otorgó la buena pro a la

Distribuidora GABY E.I.R.LTDA y dentro del plazo de ley el Postor T&C SAC
interpone recurso de apelación contra dicho otorgamiento solicitando su nulidad y
descalifique a los postres Distribuidora Gaby EIRLTDA, y Estación de Servicios
Zarita Tocache E.I.R.L, por tanto, solicita se le otorgue la buena pro.
Que, el impugnante sostiene en su apelación que El Comité Especial al
momento de calificar las propuestas técnicas de los postores otorgó
INDEBIDAMENTE la buena pro a favor del postor Distribuidora Gaby EIR LTDA,
argumentando que dicho postor si cuenta con la autorización correspondiente como
distribuidor minorista, cuando en realidad lo que adjunta el postor en su propuesta
técnica es una constancia de registro emitida por la Dirección de Energía y Minas de
San Martin como Puesto de Venta de Combustible Líquido (GRIFO)…”
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Tarapoto, 07 de Mayo del 2013.

Que, luego de haberse corrido traslado de la apelación a los postores que

pudiesen resultar afectados con la resolución del recurso ser afectados con el resultado
de la apelación, la causa esta para resolver.

Que, por otro lado debemos observar de modo imperativo el artículo 13°
de la Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales señala que el Consejo Regional “Es
el órgano normativo y fiscalizador del Gobierno Regional (…)”, así mismo el Artículo
5° del mismo cuerpo legal señala “La misión de los Gobiernos Regionales es organizar
y conducir la gestión pública regional de acuerdo a sus competencias exclusivas,
compartidas y delegadas, en el marco de las políticas nacionales y sectoriales, para
contribuir al desarrollo integral y sostenible de la región”

Que, en ese sentido el Consejo Regional mediante Acuerdo Regional Nº

003-2013-GRSM/CR, de fecha 09 de enero del 2013, DECLARO en situación de
emergencia la Región San Martin por 90 días calendarios, debido a la afectación de la
red vial de la región san Martin provocada por precipitaciones pluviales acaecidas en
la Región.

Que, el mismo órgano normativo mediante Acuerdo Regional Nº 015-

2013-GRSM/CR, de fecha 08 de abril del 2013, en su primero resolvió ampliar por
el plazo de 45 días calendarios la situación de emergencia la Región San Martin
declarada mediante Acuerdo Regional Nº 003-2013-GRSM/CR de fecha 09 de enero
del 2013, a efectos de seguir afrontando la emergencia surgida como consecuencia de
las precipitaciones pluviales, y en su segundo artículo exonera de los procesos de
selección las adquisiciones y contrataciones que se realicen para la atención de la
situación emergencia.

Que, siendo que el proceso de selección Adjudicación Directa Selectiva

por Subasta Inversa Nº 8-2013/GRSM-PEHCBM/CEP Convocatoria 1 convocada por
el PEHCBM tiene como objeto el Suministro de Combustible: 5,000 galones de
Petróleo Diesel B5 tiene para el “apoyo social y obras por emergencia” producidas
como consecuencias de las precipitaciones pluviales en la región, resulta subsumible
jurídicamente aplicable el Acuerdo Regional Nº 015-2013-GRSM/CR, de fecha 08 de
abril del 2013, en tal sentido, el proceso debe cancelarse conforme lo dispone el
artículo 79º del RLCE concordante con el artículo 34º de la LCE

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Nº 8-2013-GRSM-PEHCBM/CEP-Convocatoria 1
Tarapoto, 07 de mayo del 2013.

Que, en efecto el artículo 34º de la LCE señala entre otros supuestos que
“En cualquier estado del proceso de selección, hasta antes del otorgamiento de la
buena pro, al entidad que lo convoca puede cancelarlo “cuando persistiendo la
necesidad, el presupuesto asignado tengo que destinarse a otros propósitos de
emergencia declarados expresamente”, lo glosado concuerda jurídicamente con el
Acuerdo Regional Nº 015-2013-GRSM/CR, de fecha 08 de abril del 2013, en tal
sentido la exoneración habilitado por el consejo regional vence el 23 de mayo del
2013.

Que, el artículo 39° de La Ley de Gobiernos Regionales-Ley 27867-

prescribe Los Acuerdos del Consejo Regional expresan la decisión de este órgano
sobre asuntos internos del Consejo Regional, de interés público, ciudadano o
institucional o declara su voluntad de practicar un determinado acto o sujetarse a una
conducta o norma institucional. Los Acuerdos Regionales serán aprobados por
mayoría simple de sus miembros. El Reglamento del Consejo Regional podrá acordar
otras mayorías para aprobar normas”, siendo su cumplimento obligatorio desde el
día siguiente de su publicación, conforme lo dispone el artículo 42° del mismo cuerpo
legal.

Con la facultad concedida en la Resolución Ejecutiva Regional Nº 926-

2011-GRSM/PGR, del 28 de Junio del Dos Mil Once y Resolución Ejecutiva Regional
N° 1555-2011-GRSM/PGR, del 29.12.2011, ratificado con Resolución Ejecutiva
Regional N° 043-2013-GRSM/PGR, y con la visación de la Oficina de Asesoría Legal.

SE RESUELVE.
Artículo primero.- Cancelar de Oficio el proceso de selección Adjudicación
Directa Selectiva por Subasta Inversa Nº 8-2013-GRSM-PEHCBM/CEP-
Convocatoria 1, para el Suministro de 5,000 galones de Petróleo Diesel B5 para
“Apoyo Social y Obras por Emergencia, convocada por el PEHCBM,
consecuentemente cúmplase con el acuerdo regional citados en los considerandos.
 Artículo segundo.- Carece de objeto pronunciarse sobre el recurso de apelación
presentado por el Postor T&C SAC contra el otorgamiento de la buena pro.

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Artículo tercero.- Devuélvase al apelante el deposito en cuenta corriente que

respaldaba el recurso impugnatorio.

Artículo cuarto- Notifíquese la presente resolución a la Empresa T&C SAC.;

Distribuidora Gaby EIRLTDA., y Estación de Servicios Zarita Tocache EIRL.

Regístrese y Comuníquese

Ing. Wiler Javier Hidalgo Lecca

Gerente General – PEHCBM