Paulina Romana García Cámara

Finanzas Públicas
Evidencia de lectura No. 2 Fecha 26 de agosto de 2022

Finanzas Públicas

Componentes de los Ingresos ordinarios

Impuestos. - son montos pagados por la sociedad al Estado, mismo que los fija unilateralmente,
sirven para costear las necesidades de la comunidad, bienes y servicios que están dirigidos a
incrementar el bienestar social.

Características de los impuestos

o Cantidad que constituye una obligación.

o Se establecen por la ley.
o Deben ser proporcionales y equitativos.
o Pagados por personas físicas y morales.
o Están dentro de un ámbito jurídico contemplado por la ley.
o Se destinan para cubrir los gastos públicos.

Cada impuesto cuenta con elementos como: el sujeto, activo (quien exige el pago) o pasivo
(persona física o moral con la obligación de pagar las cuotas); objeto, aquello que la Ley señala
como el motivo del gravamen; unidad fiscal, la proporción que fija la ley para su pago; base,
monto gravable sobre el cual se determina la cantidad; tarifa, es el porcentaje que se le aplica a
la base para llegar al impuesto; y la cuota es la cantidad de dinero que se tendrá que pagar.

Aportaciones de seguridad social. - Surgen de las relaciones laborales entre patrones y

empleados, puesto que los patrones tienen la obligación de cumplir con la seguridad social de su
personal; estas contribuciones son el monto destinado para la salud dentro y fuera del centro de
trabajo (seguro social, riesgos de trabajo, maternidad, guardería, retiro, etc.). Cabe mencionar
que en las aportaciones de seguridad social colabora el patrón, el empleado y Estado.

Contribuciones de mejora. - Son los montos que pagan las personas que resultan beneficiadas
de una obra pública que se haya llevado a cabo.

Derechos. - Son las contribuciones establecidas en la ley por el uso o aprovechamiento de los
bienes del dominio público de la Nación, así como por recibir los servicios públicos que presta el
Estado, por ejemplo, pago por las licencias de manejo, documentos como pasaportes o por
servicio de agua o electricidad.

Los recargos, las sanciones, los gastos de ejecución y la indemnización son accesorios de
las contribuciones y tienen la misma naturaleza. Si en el Código se hace referencia únicamente a
las contribuciones, no se contemplarán los accesorios.
Los recargos son montos que se le cobran a los contribuyentes por incumpliendo en tiempo y
forma de alguna contribución; las sanciones son penalizaciones por infringir las normas fiscales;
los gastos de ejecución son las erogaciones que tiene que pagar el contribuyente a la autoridad
recaudadora por no realizar a tiempo los pagos de las contribuciones (procesos administrativos
específicos, embargo o gastos por notificación); por último, la indemnización es el pago que hace
el contribuyente por daños o prejuicios a la Administración Pública y en algunos casos puede ser
al revés.

Para llevar a cabo la recaudación es necesario un sistema tributario, el cual debe contemplar un
Marco legal respecto a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y un Marco
institucional de sistema impositivo a nivel Federación, Estado y municipio; Dichos documentos
describen la normatividad referente a los impuestos que se han formulado y el marco legal para
cada nivel de gobierno, delimitando de esta manera las facultades, así como los impuestos dentro
de su competencia, respetando las decisiones del niveles superiores según sea el caso.
Federalismo Fiscal
De acuerdo a los Títulos Segundo y Quinto de la Constitución Política, México es una república
federal. Por lo anterior el gobierno Federal y Estatal tienen facultades y obligaciones, así como la
recaudación de ingresos mediante la imposición de contribuciones, también tienen la facultad de
ejercer el gasto de gobierno y es el Federalismo fiscal la subdisciplina de las Finanzas públicas
que pretende organizar, desglosar y detallas la forma en la que recaudan ingresos y se ejerce el
Gasto público.

Respecto a los egresos, en el Artículo 4. Se menciona que el Gasto público federal comprende
las erogaciones por concepto de gasto corriente, incluyendo los pagos de pasivo de la deuda
pública; inversión física; inversión financiera; así como responsabilidad patrimonial; que realizan
los siguientes ejecutores de gasto:

I. El Poder Legislativo;
II. El Poder Judicial;
III. Los Entes Autónomos;
IV. Los Tribunales Administrativos;
V. La Fiscalía General de la República;
VI. La Presidencia de la República;
VII. Las Dependencias,
VIII. Las Entidades.

Ahora bien, es necesario no perder de vista el objetivo del Gasto público utilizándolo para un bien
común y no para fines particulares, por ello el Congreso Mexicano debe coordinar que esto se
cumpla.
Para tener una mejor organización y un uso adecuado, el Gasto público se clasifica de la siguiente
manera:

o Económica
o Funcional
o Institucional o Administrativa
o Objeto
o Sectorial
o Por Programas
Una vez clasificado el Gasto público, es necesario aplicar un diagnóstico que permita dirigir el
recurso, como: definir la misión, objetivos (que permiten cubrir las necesidades de la sociedad),
analizar las estrategias y políticas que se van a llevar a cabo para la toma de decisiones, así como
los procedimientos, reglas, y tener el presupuesto definido para los programas correspondientes.

El sector público en la contabilidad nacional

En una economía mixta de libre mercado, existen 3 agentes: los empresarios y consumidores
como sector privado y el gobierno. Los empresarios y consumidores coexisten dentro de un
territorio intercambiando bienes y servicios, así como estableciendo precios a partir de su oferta
y demanda; mientras que el gobierno se encarga de proveer los recursos necesarios para la
sociedad, además de supervisar de manera justa las relaciones entre el ámbito privado y el
público, de igual forma procura la correcta circulación de flujos económicos, es decir, en caso de
que el mercado presente algunas fallas, el Estado tiene la facultad de intervenir para dar
soluciones.