UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA

FACULTAD DE COMUNICACIÒN Y CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN DE NEGOCIOS

TRABAJO DE INVESTIGACIÓN

PRODUCTO FORMATIVO

“INFORME ACADÉMICO DEL DERECHO TRIBUTARIO COMO PARTE DEL

ORDENAMIENTO JURÍDICO PERUANO.”

_______________________________________________________________

PROFESORA:
Blanca Aurora Acosta Villavicencio
AREA:
Introduccion al Derecho
INTEGRANTES
➢ Amaya Palomino Pierina Antonella
➢ Cutimango Roman Eduardo Jair
➢ Olivero Munaya Jose Alexander
➢ Rivas Arteaga Melany Cristal
➢ Rivas Mendoza Karol Yiuliana
CHINCHA – ICA – PERÚ
2022
 DEDICATORIA

Dedicamos este trabajo en primer lugar a Dios por darnos

salud, cuidándonos y fortaleciéndonos para seguir
continuando este III ciclo académico con mucho éxito,
también a nuestras familias y en especial a nuestros
padres, ya que sin sus esfuerzos no estaríamos cursando
nuestros estudios. Agradecer también a nuestra docente,
que es nuestra guía en este proceso y nos llena todas las
clases con nuevos conocimientos
 INTRODUCCIÓN

El objet ivo central de este cap ítulo e s caracte rizar las p olíticas pú blicas en gene ral y la s política s socia les unive rsale s en p articu

lar, pa ra lueg o a boca rse a p resenta r formas de c ontrol que se crean pert inentes para evalua r política s socia les en

El objetivo central de este trabajo es caracterizar las políticas públicas y las políticas

sociales en particular, para luego abocarse a presentar cada concepto y explicación de cada una de

ellas con sus respectivas , características o ramas por las que se encuentra formada , de tal manera

que las formas de control que se crean pertinentes para evaluar políticas sociales en la forma de

programas de transferencia condicionada (PTC) en Latinoamérica, entendiendo a estos programas

como formalizadores del espíritu que lleva adelante la lógica de formulación de políticas

universales. En este trabajo se relacionan los programas de transferencia condicionada con la

lógica de concepción de políticas universales. Desde esta perspectiva, se pretende comprender la

lógica de formulación de políticas públicas, y más precisamente las políticas sociales. Así, se

transita por un camino de construcción de políticas sociales a partir de una interrelación de

enfoques adoptados que consideran al desarrollo humano en su completitud. Lo anterior continúa

con formulaciones contemporáneas de políticas sociales que tienden a la equidad y cohesión

social. Y por último, pero no menos importante veremos las demandas poblacionales y su

solución a través de las políticas y sociales , donde conoceremos más a cerca de esta misma y

pondremos en practica en nuestro día a día con lo aprendido.

El objet ivo central de este cap ítulo e s caracte rizar las p olíticas pú blicas en gene ral y la s política s socia les unive rsale s en particular, pa ra lueg o a bocarse a p resenta r formas de cont rol que se crean pert inentes para evalua r política s socia les en la forma de progra mas de transfe rencia condicionada (P TC) en Lat inoa mérica , entendiendo a e stos progra mas c om o formalizadore s del e spíritu que lleva adelante la lóg ica de formu lación de p olít icas universale s. En este tra ba jo se re lacionan los prog rama s de t ran sferencia c ondicion ada con la lóg ica de concepción de política s unive rsale s. De sde esta perspectiva , se pretende comprender la lógica de formulac ión de política s públicas, y má s precisa mente la s política s sociale s. Así, se tran sita p or un cam ino de con strucción de política s sociale s a partir de una interrelac ión de enfoques ad optados que consideran al desarrollo human o en su comple titud. L o anterior c ontinúa con formulac ione s contemporánea s de política s sociale s que tienden a la e quidad y c ohesión socia l.

ÍNDICE

DEMANDAS POBLACIONALES ................................................................................................... 6

Características ................................................................................................................................. 6

Tipos ................................................................................................................................................... 7

POLÍTICAS PUBLICAS ................................................................................................................... 7

Características ................................................................................................................................. 8

Tipos: .............................................................................................................................................. 9

POLÍTICAS SOCIALES ................................................................................................................. 10

Características ............................................................................................................................... 11

Líneas de Acción .......................................................................................................................... 11

La Importancia Del Manejo De Las Políticas Públicas Y Sociales En El Aporte Para El Desarrollo

De Las Demandas Poblacionales Del País ....................................................................................... 12

CONCLUSIONES ........................................................................................................................... 15

BIBLIOGRAFÍAS ........................................................................................................................... 16

ANEXOS .......................................................................................................................................... 17
 CAPITULO I

ENSAYO SOBRE EL ANÁLISIS ACERCA DE LAS

DEMANDAS POBLACIONALES Y SU SOLUCIÓN A TRAVÉS DE

LAS POLÍTICAS PÚBLICAS Y SOCIALES

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DEMANDAS POBLACIONALES
Según (Julio Hernández, 2008, pág. 01) la demanda poblacional es la voluntaria

participación de conocimiento que alguien efectúa, por el cual transmite verbalmente o por escrito

al Ministerio Público o a la policía ministerial, los datos que posee sobre el sospechoso o acerca de

la probable comisión de un delito de persecución oficiosa. Este autor explica que la demanda se

trata de un trámite que realizan las personas ante los policías para pedir un tipo de justicia ante un

delito. Por su parte según el diario el peruano nos dice que la denuncia es el acto por el que se

comunica a la autoridad competente que existe un hecho que el denunciante considera infracción a

las leyes.

Características
• Las demandas poblacionales se definen como una forma de participación ciudadana

• al hablar de demandas poblacionales se está hablando ante un acto individual, una

acción tomada individualmente por cada uno de los ciudadanos que participaron en el hecho de

hacer una demanda en la instancia gubernamental.

• Da cuenta de un acto de corrupción susceptible de ser investigado en sede

administrativa y/o penal.

• Se trata de una manifestación del ejercicio del derecho constitucional de

participación ciudadana

• Presuntos hechos arbitrarios o ilegales que ocurren en una entidad pública

• Acto procesal por el que se transmite la probable existencia de un delito perseguible

oficiosamente al órgano investigador.

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Tipos
- FALTAS A LA PROBIDAD ADMINISTRATIVA: Faltas a la probidad, es decir,

acciones o modos deshonestos, poco éticos, sin respetar el valor del trabajo en el servicio público.

- MAL USO DE RECURSOS: Los recursos son cualquier bien material o inmaterial

de la institución como por ejemplo el dinero, horas de trabajo, su mal uso, se refiere a que sean

utilizados para fines no relacionados a la organización.

- ROBO: La sustracción o el retiro no autorizado de algún bien material o bienes

tangibles que no sean de su pertenencia.

- TRÁFICO DE INFLUENCIAS: Cuando se obtiene un beneficio indebido o

tratamiento preferencial utilizando la influencia del cargo o función pública.

- MALTRATO: Toda conducta que constituya agresión u hostigamiento (físico y/o

verbal) reiterados, por ejemplo, desprecio de sus habilidades, persecución, burlas, ley del hielo,

entre otras, las que pueden ser ejercidas por la jefatura o por uno o más funcionarios, en contra de

otro u otros funcionarios.

- ACOSO SEXUAL: cuando una persona realiza en forma indebida, por cualquier

medio, requerimientos de carácter sexual no consentidos por quien los recibe y que amenacen o

perjudiquen su situación laboral o sus oportunidades en el empleo.

- SOBORNO: es un delito y consiste en ofrecer objetos de valor, favores, dinero o

cualquier beneficio o retribución a un funcionario público, para obtener un beneficio.

POLÍTICAS PUBLICAS
Las políticas públicas conforman la intervención del estado en respuesta a una situación

problemática presente en la sociedad. Se entiende por políticas públicas un conjunto de

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instrumentos a través de los cuales el Estado, luego de identificar una necesidad (económica,

política, ambiental, social, cultural, entre otras), implementa un conjunto de medidas reparadoras,

construidas con la participación de los grupos afectados por los diversos problemas" (Arroyave

Alzate, 2011, p. 96) Por su parte Velásquez Gavilanes (2009, p. 156) expone que una política

pública es "un proceso integrador de decisiones, acciones, inacciones, acuerdos e instrumentos,

adelantado por autoridades públicas con la participación eventual de los particulares, y

encaminado a solucionar o prevenir una situación definida como problemática". Éste autor realiza

un énfasis particular a la hora de realizar la definición de este concepto sosteniendo que las

políticas públicas son más que acciones e inacciones por parte de las autoridades. Además,

menciona algunas fallas comunes en la formulación de los conceptos de políticas públicas.

Características
1) Orientada a metas

Toda política pública tiene como finalidad llevar a cumplimiento ciertas metas que el

gobierno ha determinado resolver. El motivo principal de la formación e implementación de la

misma es el bienestar de la ciudadanía. El gobierno se basa en ella para implementar programas

orientados a lograr tales objetivos.

2) Resultado de la acción gubernamental

La política pública es el resultado del conjunto de todas las acciones gubernamentales.

Entonces, las actividades y las resoluciones de todos los funcionarios en el gobierno se integran de

manera colectiva para conformar a la política pública.

El fundamento del poder judicial de un país se sustenta en la acción colectiva de sus

representantes.
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3) Puede tomar varias formas

La política pública está guiada por las decisiones del gobierno de resolver diversas

cuestiones, o incluso de no resolverlas. Tales decisiones pueden cobrar muchas formas, tales como

leyes, avisos, ordenanzas, decisiones judiciales, órdenes ejecutivas y sentencias, etc.

4) Trasluce la preocupación del gobierno

La política pública constituye la solución a problemas que la sociedad enfrenta. Esto

significa que las medidas abocadas a su mejoramiento implican la sanción del gobierno. También

es de gran importancia para los líderes empresariales de un país, pues requieren garantías de que el

gobierno también se concentra en sus preocupaciones e intereses económicos.

Tipos:
• Regulatorias: aquellas orientadas principalmente a lograr la realización de

conductas deseadas o la no realización de conductas indeseadas. El énfasis está aquí en un enfoque

conductual de las decisiones de los sujetos. Tal es el caso de las políticas de tránsito terrestre. El

recientemente aprobado Reglamento de Tránsito no sólo plantea alternativas de solución al caos

vehicular promoviendo y sancionando conductas en autos, sino también en las personas.

• Distributivas: aquellas destinadas a prestar bienes o servicios a los ciudadanos. El

énfasis está en el “delivery” de servicios públicos, tales como los servicios de salud, educación y

seguridad.

• Redistributivas: cuando se trata de políticas que recaudan de algunos para entregar a

otros, en particular, por su condición de pobreza o vulnerabilidad. Los programas sociales son

parte de las políticas redistributivas.

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• Constituyentes: cuando modifican la organización misma del Estado. El caso más

claro en nuestro país es el de las políticas de la descentralización.

POLÍTICAS SOCIALES
La Política Social puede definirse, en primer lugar, como una mediación histórica y

epistemológica, entre la economía (el bien-estar) y la política (el bien-común) ante las fracturas

sociales emergentes que provoca su dialéctica conflictiva [5]: la “procura existencial” o

Dasainvorsorge, nacida ante el impacto del industrialismo y su técnica (Fortshoff, 1967). Un

fenómeno que supone la traducción del pensamiento social (en su base material y en su orden de

convivencia), y que originalmente, se concretó en el llamado “problema obrero”, y que en siglo

XXI se engloba bajo el “desarrollo humano integral”, y cuya definición cubría, para De Laubier,

“un dominio que se sitúa entre lo económico y lo político como medio de conservación o

reforzamiento del poder el Estado” Hay autores que se inscriben en la perspectiva ampliada de la

política social, insistiendo que debe ser parte de una política de desarrollo social dirigida al

conjunto de la sociedad y no sólo a los sectores más vulnerables. Se destacan los riesgos de

reemplazar la primera por la segunda, y, peor aún, los riesgos de sustituir una política por una

simple estrategia de mitigación de pobreza, como ha venido ocurriendo desde 1989 en varios

países de América Latina (Minujin y Bustelo 1999). Así, Bustelo (2000) plantea que cualquier

alternativa de una política social debe ser considerada dentro de un proceso histórico de desarrollo

de dicha política, el que debe ser resumido de una manera muy simple, una marcha conceptual

desde la compasión hasta los derechos. Además, debe existir una relación entre el sistema social y

las políticas sociales como principio de organización, cuya función sea la regulación de la crisis de

reproducción social, y cuya finalidad sea mantener las condiciones de la producción y el desarrollo

social.
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Características
Las principales características de una política social son las siguientes:

Se desarrolla desde los poderes públicos, Ha de estar consensuada y apoyada por los

principales actores sociales implicados, Va destinada a los ciudadanos, Se desarrolla con el fin de

paliar un problema social o beneficiar a algún grupo discriminado, Es una de las herramientas más

importantes del Estado de bienestar y Se financia de forma pública, a través de los impuestos.

Líneas de Acción
Políticas de inclusión social y lucha contra la pobreza

Está línea de acción incluye las demandas relativas al fortalecimiento y la innovación de

los programas socio asistenciales de lucha contra la pobreza, abordando también, en algunos

países, la construcción y consolidación de sistemas integrales de protección social, la inclusión

social de migrantes y poblaciones indígenas, los procesos de afianzamiento de la institucionalidad

en el sector social, así como la adecuación de los sistemas informativos y las reformas inherentes

al acceso en el sector salud. Otro punto significativo es el apoyo a la conexión entre prestaciones

monetarias y medidas para favorecer el mejoramiento de los ingresos por trabajo.

Políticas activas de empleo

Dentro de la línea se enmarcan: la formalización laboral y la lucha contra la precariedad; el

reforzamiento de las capacidades de las instituciones de desarrollar sistemas de servicios de

empleo; el desarrollo del capital humano, tanto desde la perspectiva de las competencias

transversales como de la formación profesional, con el fin de mejorar la participación en el

mercado.

Políticas para la juventud, la adolescencia y la niñez

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En esta línea confluyen las demandas asociadas a la empleabilidad de los jóvenes, a su

educación y preparación para el mundo del trabajo, a la inclusión social de jóvenes en condición

de vulnerabilidad y promoción de la participación. Otros dos aspectos importantes, sobre todo en

algunos países, están relacionados con el embarazo adolescente y la atención a adolescentes

vulnerados en sus derechos y privados de libertad.

Políticas de cuidado

Esta Línea de Acción se enfoca en la protección social a sectores históricamente olvidados,

tales como la infancia, los adultos mayores y las personas con discapacidad. Está orientada a

respaldar la construcción de sistemas integrales de cuidado que abarcan las tres poblaciones y que

conforman uno de los pilares de los sistemas de protección social.

La Importancia Del Manejo De Las Políticas Públicas Y Sociales En El Aporte Para El

Desarrollo De Las Demandas Poblacionales Del País
Las políticas tienen como eje principal de acción generar relaciones de convivencia eficaz

entre los diferentes actores políticos sociales como las diferentes instituciones públicas,

autoridades administrativas y los ciudadanos en general.

Mediante las políticas públicas son acciones ejecutadas para responder a las distintas

demandas sociales, de salud, educación empleo y desarrollo social.

Las Políticas Públicas son las acciones de gobierno, es la acción emitida por éste, que

busca cómo dar respuesta a las diversas demandas de la sociedad, como señala Chandler y Plano”

se pueden entender como uso estratégico de recursos para aliviar los problemas nacionales y el

conjunto de actividades de las instituciones de gobierno, actuando directamente o a través de

agentes, y que van dirigidas a tener una influencia determinada sobre la vida de los ciudadanos”.

Determinar los objetivos para la elaboración de políticas actuales o de futuro representa una de las
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orientaciones básicas para la configuración de la política. Se trata de establecer características

genéricas del futuro deseado en un ámbito determinado

La capacidad para gestionar políticas públicas, está vinculada a un conjunto de atributos

como son coordinación, flexibilidad, innovación, calidad, sostenibilidad, evaluación, rendición de

cuentas y legitimidad, entre otros. Consideramos fundamental la participación ciudadana en los

procesos de establecer políticas públicas porque constituye un elemento fundamental y una

condición para propiciar la gobernabilidad democrática, y puede llegar a constituir un mecanismo

para el empoderamiento social. Debe existir una sociedad civil que se integre activamente en el

proceso y asuma su implicación en la esfera pública y los asuntos colectivos. Las reflexiones

deben considerar sobre los nuevos conceptos de la sociedad civil y de ciudadanía que están

emergiendo en las sociedades democráticas modernas, la proliferación de los ONG, los procesos

de participación que pretenden incidir en las políticas públicas tal como sucedió con la propuesta

de dar en concesión la Carretera San José-San Ramón y la activa participación que tuvo el Foro de

Occidente y que determino que el Gobierno anulara la concesión.

De los resultados de la fiscalización posterior de la Contraloría General de la República

sobre políticas públicas , muchas de las causas de las deficiencias detectadas están relacionadas

con debilidades en el diseño, ejecución y evaluación de resultados de las políticas públicas, planes

y programas, que se definen en cada período de gobierno, las cuales carecen, por lo general, de la

visión de largo plazo y de integralidad necesarias para su efectividad, por lo que es indispensable,

que como país, realicemos el esfuerzo de consensuar políticas de largo plazo, políticas de Estado

en vez de políticas partidistas y de corto plazo.

Los países en desarrollo se caracterizan, entre otras cosas, por tener gran cantidad de

problemas sociales que requieren la atención del estado y la implementación de políticas y

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programas públicos. Pero al mismo tiempo, los gobiernos suelen tener limitaciones presupuestarias

debido a que los ingresos fiscales no alcanzan o existe déficit fiscal. Las Políticas Públicas tienen

la potencialidad de resolver problemas concretos, de promover integración social: es decir,

permitir que la gente viaje en el “mismo avión.” No obstante en la realidad de los países, las

Políticas Públicas no son siempre tan públicas, ni siempre responden a las necesidades de las

personas a quienes están supuestamente dirigidas, pues suele suceder que se hacen diseños “en el

escritorio”.
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CONCLUSIONES

.Podemos concluir, que la La tematización de las demandas públicas y sociales son

fundamentales para indagar en aspectos clave de la constitución de los movimientos. Esta

relevancia es evidente si tenemos en cuenta que éstos elaboran demandas que presentan en el

espacio público mediante acciones colectivas que sostienen en el tiempo y que implican procesos

identitarios. Esto es reconocido explícitamente por algunas definiciones de los movimientos

sociales y es supuesto (muchas veces implícitamente) por otras. No podemos -ni es el objetivo de

este trabajo- discutir las prolíferas definiciones de movimientos sociales, nos bastará partir de un

acuerdo mínimo: considerar que sea cual fuere el paradigma elegido dentro del esquema analítico

hay un lugar para la demanda. Además, en el estudio de los movimientos, nuestra estrategia de

exposición será la siguiente. En la primera parte proponemos reconstruir algunas de las nociones

básicas de la teoría política contemporánea en referencia a la conformación del orden social. Esta

sección inicial permitirá situar al lector en un universo conceptual que recupera aspectos teóricos

para pensar el orden y el conflicto, los cuales serán relevantes para la epistemología de las

demandas y permitirá sentar las bases para la discusión de la segunda parte, que busca

problematizar el campo específico de las demandas sociales al considerarlo con potencialidad

heurística. En la tercera sección, por su parte, exploraremos el vínculo entre demandas y

movimientos sociales. Finalmente presentamos algunas reflexiones de orden epistémico-

metodológicas orientadas a identificar campos de investigación de las demandas.

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BIBLIOGRAFÍAS
• https://www.probidadmop.cl/tipos-denuncia

• https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/decreto-legislativo-que-establece-medidas-de-

proteccion-para-decreto-legislativo-n-1327-1471010-

6/#:~:text=4.4%20Denuncia.,un%20acto%20de%20administraci%C3%B3n%20interna.

• https://www.conceptosjuridicos.com/pe/demanda/

• https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/7/3228/16.pdf

• https://www.funcionpublica.gov.co/eva/admon/files/empresas/ZW1wcmVzYV83Ng==/imgproduc

tos/1450056996_ce38e6d218235ac89d6c8a14907a5a9c.pdf

• https://blog.up.edu.mx/posgrados-gobierno-y-economia/en-que-consiste-la-politica-publica-y-

cuales-son-sus-rasgos-caracteristicos

• https://carlosalzabarco.wordpress.com/2011/05/06/tipologia-de-politicas-publicas/

• http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2411-99702017000300006

• https://www.redalyc.org/pdf/4959/495950246007.pdf
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ANEXOS
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