Consejo Europeo y Consejo

de la Unión Europea
Votacion
 Consejo Europeo
• No hay votaciones
• Decisión por consenso
– Art 15.4 TUE: El Consejo Europeo se pronunciará por consenso,
excepto cuando los Tratados dispongan otra cosa.
• Mayoría simple o cualificada en determinados casos
– Mayoría simple: cuestiones de procedimiento y para la adopción
de su propio Reglamento interno
– MC = Composición instituciones, ámbitos de CjoUE en MC
• Ej: comisión y Alto Rep, BCE
• Ej. Propio Presidente
• MC= doble mayoría reforzada de Estados y población (55% EM,
65% pop)
 Consejo de la UE
• Art. 16 TUE (3 y 4), Art 238 TFUE
• 3 sistemas
– Unanimidad: temas sensibles como la política
exterior y la fiscalidad
– Mayoría cualificada: regla por defecto
– Mayoría simple: cuestiones administrativas y de
procedimiento = 14 estados
• Las abstenciones no impiden que se adopten
las decisiones.
• Quorum: 14 estados
 Consejo – MC antes
• Hasta el 31 de marzo de 2017 se podrá todavía requerir a los Estados
miembros que voten según el procedimiento anterior de mayoría
cualificada.
• mayoría cualificada cuando se cumplen las condiciones siguientes:
– la mayoría de los Estados miembros - 15 Estados miembros - vota a favor
– un mínimo de 260 votos del total de 352 son favorables
• Ponderación de los votos refleja el tamaño relativo de la población de
cada Estado miembro.
• Los 352 votos se distribuyen de la manera siguiente:
– Alemania, Francia, Italia y Reino Unido: 29 votos cada uno
– España y Polonia: 27 votos cada uno
– Rumanía: 14 votos
– Países Bajos: 13 votos
– Bélgica, Chequia, Hungría, Grecia, Portugal: 12 votos cada uno
– Austria, Bulgaria, Suecia: 10 votos cada uno
– Croacia, Dinamarca, Eslovaquia, Finlandia, Irlanda, Lituania: 7 votos cada uno
– Chipre, Eslovenia, Estonia, Letonia, Luxemburgo: 4 votos cada uno
– Malta: 3 votos
 Consejo - MC
• Cuando se aplica la MC?
– decisiones del Consejo en el marco del procedimiento legislativo ordinario
– aproximadamente el 80% de toda la legislación de la UE
• Cómo: Desde 1 de noviembre de 2014 se aplicará en el Consejo un nuevo
procedimiento para la votación por mayoría cualificada.
– Cuando el Consejo vote una propuesta de la Comisión o del Alto Representante,
deberán cumplirse dos condiciones para alcanzar la mayoría cualificada:
• el 55% de los Estados miembros debe votar a favor (15/27)
• los Estados miembros favorables a la propuesta deben representar al menos el 65%
de la población total de la UE
• PERO Minoría de bloqueo: al menos cuatro miembros del Consejo que representen
más del 35% de la población de la UE
– Cuando el Consejo vote propuestas que no emanan de la Comisión ni del Alto
Representante, las decisiones se adoptarán siempre que:
• al menos el 72% de los miembros del Consejo vote a favor y
• estos representen al menos el 65% de la población de la UE
– Las abstenciones cuentan como votos en contra
 Consejo
• El Consejo debe votar por unanimidad una serie de asuntos que los
Estados miembros consideran sensibles. Por ejemplo:
– la PESC (con excepción de determinados casos claramente definidos que
exigen la mayoría cualificada, por ejemplo los nombramientos de representantes
especiales)
– la ciudadanía (concesión de nuevos derechos a los ciudadanos de la UE)
– la adhesión a la UE
– la armonización de las legislaciones nacionales sobre fiscalidad indirecta
– las finanzas de la UE (recursos propios, marco financiero plurianual)
– determinadas disposiciones en el ámbito de la justicia y los asuntos de interior
(fiscal europeo, Derecho de familia, cooperación policial operativa, etc.)
– la armonización de las legislaciones nacionales en el ámbito de la seguridad
social y de la protección social.
• Apartarse de las propuestas de la Comisión cuando la Comisión no pueda
aceptar las modificaciones de su propuesta
 Consejo
• Cuando de votar?:
– Acto legislativo: ocho semanas después de que el proyecto de acto se
haya remitido a los parlamentos nacionales para su estudio
• Resultados
– Los resultados de la votación del Consejo se hacen públicos
automáticamente cuando el Consejo actúa en su calidad de legislador.
– Cuando el Consejo no actúa como legislador, también es posible hacer
públicos los resultados de las votaciones y las explicaciones de voto
por decisión unánime del Consejo.
– Cuando un miembro desee añadir una nota explicativa al voto, esa nota
también se hará pública si se adopta el acto legislativo.
• Iniciativa:
– El Presidente del Consejo tiene la iniciativa para proceder a la votación.
– un miembro del Consejo o la Comisión, pero esa iniciativa tiene que ser
aprobada por la mayoría de los miembros del Consejo.
 Consejo
• http://www.consilium.europa.eu/es/council-
eu/voting-system/voting-calculator/
• https://www.consilium.europa.eu/register/e
s/content/out?PUB_DOC=%3E0&DOC_S
UBJECT=VOTE&DOC_LANCD=ES&ORD
ERBY=DOC_DATE%20DESC&RESULTS
ET=1&i=VT&ROWSPP=25&typ=SET&NR
ROWS=5000&DOC_YEAR=2020