Derecho de la Integración.

Com 0112
 PARLAMENTO DEL MERCOSUR. PARLASUR

Protocolo Constitutivo del Mercosur (2005)

Sede: Montevideo, Edificio Mercosur (Ex Parque Hotel).

En el TA como en el POP, se tiene en cuenta la Comisión Parlamentaria Conjunta

que es el antecedente próximo del Parlasur. Finalidad.

• Objetivos del Parlasur:

-Garantizar la calidad institucional, seguridad jurídica, contribuir a la democracia,
participación ciudadana, representatividad, transparencia y legitimidad social.
-Cooperación interparlamentaria, armonización de las legislaciones nacionales.

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Características:

• Representación de los pueblos (Art. 1 Prot. Const.)

• Será independiente y autónomo.
• Representantes elegidos de acuerdo a la normativa interna de
los EP y del PCPM
• Su instalación tendrá lugar el 31-12-06. Su constitución se
hará por etapas.

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COMPETENCIAS:

• Velar por la observancia de las normas del Mercosur

• Velar por la preservación del régimen democrático en los Estados
Partes (EP), de acuerdo al Protocolo de Ushuaia (PU).
• Elaborar anualmente un informe sobre el estado de situación de los
ddhh en los EP
• Recibir, examinar y en su caso canalizar hacia lo órganos decisorios
o decisionales las peticiones de los particulares de los EP sobre
actos u omisiones de los órganos del Mercosur
• Proponer proyectos de normas para la consideración del Consejo
Mercado Común

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…continuación

• Mantener relaciones institucionales con los parlamentos de

terceros y otras instituciones legislativas.
• Elaborar y aprobar su propio presupuesto e informar al
Consejo MC sobre su ejecución, dentro del primer semestre
posterior a su ejercicio.
• Aprobar y modificar su reglamento interno.

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ELECCCIÓN DE PARLAMENTARIOS
• Serán elegidos por los ciudadanos de los EP, por sufragio
directo, universal y secreto.
• Los parlamentarios y sus suplentes, serán elegidos según la
norma interna de los EP, garantizando representación por
género, etnias y regiones.
• A propuesta del Parlamente, el Consejo Mercado Común
establecerá el “Día del Mercosur Ciudadano”, en el que se
celebrará la elección de los parlamentarios de modo
simultáneo en todos los EP, mediante sufragio directo,
universal y secreto.

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ELECCCIÓN DE PARLAMENTARIOS

• Incompatibilidades: con cargo ejecutivo o legislativo en los

EP, o con el ejercicio de cargos en otros órganos del Mercosur.
Además, se agregan las Incompatibilidades previstas en las
legislaciones locales.
• Inmunidad de expresión.

• Mandato: 4 AÑOS, podrán ser reelectos.

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Régimen de mayorías.

• Simple: más de la mitad de los parlamentarios presentes.

• Absoluta: más de la mitad del total de los miembros del

Parlamento.

• Especial: dos tercios del total de los miembros del Parlamento, que
incluya a su vez a parlamentarios de todos los EP.

• Calificada: mayoría absoluta de los integrantes de la representación

parlamentaria de cada EP.

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ORGANIZACIÓN INTERNA

• Mesa directiva: conduce los trabajos legislativos y los servicios

administrativos.

• Cuenta con Presidente y vicepte. + Secretario Parlamentario y

Secretario Administrativo.

• Los miembros de la Mesa Directiva, tienen mandato por 2 años y

pueden ser reelecto por una vez.

• Comisiones permanentes y temporarias.

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Comisiones permanentes

• a. Asuntos Jurídicos e Institucionales;

• b. Asuntos Económicos, Financieros, Comerciales, Fiscales y Monetarios;
• c. Asuntos Internacionales, Interregionales y de Planeamiento Estratégico;
• d. Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología y Deporte;
• e. Trabajo, Políticas de Empleo, Seguridad Social y Economía Social;
• f. Desarrollo Regional Sustentable, Ordenamiento Territorial, Vivienda, Salud,
Medio Ambiente y Turismo;
• g. Ciudadanía y Derechos Humanos;
• h. Asuntos Interiores, Seguridad y Defensa;
• i. Infraestructura, Transportes, Recursos Energéticos, Agricultura, Pecuaria y
Pesca;
• j. Presupuesto y Asuntos Internos.

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REUNIONES

• Sesiones ordinarias, al menos una vez al mes. Serán públicas, salvo

aquellas que sean declaradas de carácter reservado.

DELIBERACIONES
• Las reuniones del Parlamento y de las comisiones podrán iniciarse con la
presencia de 1/3 de sus miembros, en el que estén representados todos los
EP.
• Cada parlamentario tendrá derecho a un voto.

*El art. 18 del Protocolo Constitutivo del Mercosur, que el reglamento interno del órgano deberá contemplar la
posibilidad de sesionar, adoptar sus decisiones y actos a través de medios tecnológicos que permitan las reuniones
a distancia. c/art 119 del Reglamento Parlamento MC

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 INTEGRACIÓN DEL PARLASUR.- PROPORCIONALIDAD ATENUADA.

Surge del acuerdo político del 28/04/09

• 1. Los Estados Partes que tengan una población de hasta 15 millones de habitantes
contarán como mínimo, de 18 escaños o bancas.

• 2. Los Estados Partes que tengan una población de más de 15 millones de habitantes y
hasta 40 millones contarán, como mínimo, con 18 escaños o bancas, adicionándose 1
banca o escaño por cada 1 millón de habitantes que supere los 15 millones.

• 3. Los Estados Parte que tengan una población mayor de 40 millones de habitantes y hasta
80 millones contarán, como mínimo con 18 bancas o escaños y como máximo con el
correspondiente al que resulta del inciso anterior, adicionándose 1 banca o escaño por
cada 2,5 millones de habitantes que supere los 40 millones.

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• 4. Los Estados Parte que tengan una población mayor de 80 millones de
habitantes y hasta 120 millones contarán, como mínimo con 18 bancas o
escaños y como máximo con el correspondiente al que resulta de los
incisos 2 y 3, adicionándose 1 banca o escaño por cada 5 millones de
habitantes que supere los 80 millones.

• 5. Los Estados Parte que tengan una población mayor de 120 millones de
habitantes en adelante contarán, como mínimo con 18 bancas o escaños y
como máximo con el correspondiente al que resulta de los incisos 2, 3 y 4,
adicionándose 1 banca o escaño por cada 10 millones de habitantes que
supere los 120 millones. ACTUALIZADO EL 28.5.19.-

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Notas:

• En el momento que se complete la adhesión plena de Bolivia al

MERCOSUR, el país pasará a tener 18 Parlamentarios en el PARLASUR.

• Artículo 3 del Acuerdo Político referido. La integración del Parlamento

del MERCOSUR se modificará de acuerdo al crecimiento poblacional
producido en el período de cuatro (4) mandatos parlamentarios
cumplidos (16 años), y en base a la información suministrada por la
División de Población de la CEPAL . La modificación será aprobada por
Decisión del CMC, a propuesta del Parlamento del MERCOSUR
aprobada por mayoría calificada.

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