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CURSO DE AUXILIAR JUDICIAL

TEMA: JERARQUÍA NORMATIVA EN EL ECUADOR

ESTUDIANTE: Angelica Sánchez

PROFESOR: Abg. Nicole Prieto Veloz

MES – AÑO
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Enero, 11, 2022

Tabla de contenido
INTRODUCCIÓN.............................................................................................................3

CUERPO DEL TRABAJO O DESARROLLO..............................................................4

La constitución:..............................................................................................................7

Los tratados y convenios internacionales:...................................................................8

Leyes Orgánicas:............................................................................................................9

Leyes Ordinarias:........................................................................................................11

Las normas regionales y las ordenanzas distritales:................................................15

Los decretos y reglamentos:........................................................................................15

Las ordenanzas:...........................................................................................................16

Los acuerdos y las resoluciones:.................................................................................17

Los demás actos y decisiones de los poderes públicos:.............................................17

CONCLUCIONES...........................................................................................................18

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS...........................................................................19

Bibliografía........................................................................................................................19
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INTRODUCCIÓN
El principio de la Supremacía Constitucional, indica esencialmente la

jerarquización de la Constitución en la cúspide del ordenamiento jurídico, sobre la

norma ordinaria, cuando esta es violatoria de aquella. El ordenamiento jurídico esta

integrado solamente por normas jurídicas validas; las normas invalidas están fuera

del derecho. Para establecer si una norma pertenece o no al ordenamiento jurídico

hay que pasar de grado en grado, de poder en poder, hasta llegar a la norma

fundamental.

De este modo todas las normas están vinculadas directa o indirectamente con

la norma fundamental, que es la que da validez y unidad al complejo ordenamiento

jurídico. Por lo mismo, la norma fundamental se coloca, al estilo kelsiano, en el

vértice del sistema, por que con ella se relacionan todas las otras normas. En este

sentido es aceptado el razonamiento de Bobiio, cuando expresa “La norma

fundamental es el criterio supremo que permite establecer la pertinencia de una

norma a un ordenamiento, en otras palabras, es el fundamento de validez de todas

las normas del sistema. Por lo tanto, la exigencia de fundar la valides del

ordenamiento nos llevan a exigir la norma fundamental, la cual, el fundamente de

validez y el principio unificador de las normas de un ordenamiento”.

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(presume la existencia de un criterio para establecer la pertinencia de las

partes al todo y un principio de las unifique. No podrá existir ordenamiento sin

orden fundamental.)

Si la norma fundamental del ordenamiento positivo es la constitución y si

toda norma se fundamenta en otra norma superior, hay que preguntarnos ¿en que

se basa la norma fundamental? La respuesta no la podemos encontrar dentro del

ordenamiento positivo, dentro de el la norma fundamenta no tiene fundamento por

que si lo tuviera dejaría de ser fundamental, ya que habría una norma superior de la

cual dependería. La respuesta a esta pregunta hay que buscarla fuera del

ordenamiento jurídico. Muchas son las respuestas que se han dado para formular

una norma superior que fundamente a la fundamental y descubrir un poder superior

al poder Constituyente, que sería la verdadera fuente de todo poder.

CUERPO DEL TRABAJO O DESARROLLO

Ahora bien, la Constitución del 2008, determina en sus artículos; 424 y 425,

la GERAQUIA DE LAS NORMAS JURIDICAS EN EL ECUADOR, que dice:

“Art.424.- La Constitución es la norma suprema y prevalece sobre cualquier

otra del ordenamiento jurídico. Las normas y los actos del poder público deberán
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mantener conformidad con las disposiciones constitucionales; caso contrario

carecerán de eficacia jurídica.

La Constitución y los tratados internacionales de derechos humanos

ratificados por el estado que reconozcan derechos más favorables a los contenidos

de la Constitución, prevalecerán sobre cualquier otra norma jurídica o acto del

poder público’’.

Art.425.- El orden jerárquico de aplicación de las normas será el siguiente:

La constitución; los tratados y convenios internacionales; las leyes

orgánicas; las leyes ordinarias; las normas regionales y las ordenanzas distritales;

los decretos y los reglamentos; las ordenanzas; los acuerdos y las resoluciones; y

los demás actos y decisiones de los poderes públicos”.

En caso de conflicto entre normas de distinta jerarquía, la corte

Constitucional, las juezas y jueces, autoridades administrativas y servidoras y

servidores públicos, lo resolverán mediante la aplicación de la norma jerárquica

superior.

El gran tratadista austriaco Hans Kelsen, propuso en su teoría pura de

derecho (1934) que el ordenamiento jurídico es un sistema de normas ordenadas

jerárquicamente, entre sí, de modo que traducidas a una imagen visual se

asemejaría a una pirámide formada por pisos superpuestos.

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Entonces tenemos que le sistema jurídico esta constituido por normas

jerárquicas y superpuestas. El establecimiento de la pirámide Jurídica Nacional se

basa en dos criterios: Las Categorías y los grados.

Las categorías es la expresión de un gobierno normativo que ostenta una

calificación de su contenido y una condición prelativa determinada por la

constitución o por ser normas reglamentarias

Los Grados, son los que exponen una gradación existente entre las normas

escritas a una misma categoría. Esta prelación interna se establece por la

utilización de sus principios de competencia funcional y territorial, formalidad

extraordinaria y jerarquía del órgano legislativo

Hans Kelsen analiza la constitución política desde dos sentidos, un sentido

lógico-jurídico y un (Paredes, s.f.) sentido jurídico-positivo; en el primero de estos

establece la constitución como una norma que no es creada de acuerdo a u

procedimiento jurídico, siendo por esto que no es una norma positiva al no ser

regulada por ningún sujeto de derecho, por lo cual es simplemente un presupuesto

básico el cual dependerá de su creadora, la constitución política. (Camila, 2014)

Según Rigoberto Paredes se entiende por jerarquía normativa al orden

jerárquico del cuerpo legal de un Estado, el cual permite definir cuál será la

normativa de aplicación preferida en caso de existir contradicción, diferencias en la

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interpretación, o cualquier otro conflicto en relación a una ley, un decreto,

resoluciones o incluso actos administrativos y contratos. Conforme a la

Constitución Política del Estado, la jerarquía normativa es la siguiente:

Tratados o Instrumentos Internacionales en materia de Derechos Humanos

firmados y ratificados que declaren derechos más favorables a la Constitución

Política del Estado.

Constitución Política del Estado.

Los Tratados Internacionales.

Leyes nacionales, estatutos autonómicos, cartas orgánicas y el resto de la

legislación departamental, municipal e indígena originaria campesina.

Los decretos, reglamentos y demás resoluciones emanadas de los órganos

ejecutivos correspondientes. (Paredes, s.f.)

La constitución: La Constitución de la República del Ecuador, es la Norma

Suprema, a la que está sometida toda la legislación ecuatoriana, donde se

establecen las normas fundamentales que amparan los derechos, libertades y

obligaciones de todos los ciudadanos, así como las del Estado y las Instituciones

del mismo.
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Norma jurídica de mayor jerarquía dentro del ordenamiento jurídico

ecuatoriano, primando inclusive sobre los convenios y tratados internacionales,

leyes orgánicas y ordinarias, así como las demás normas expedidas por gobiernos

autónomos descentralizados de entidades subnacionales y las redactadas por

ministerios e instituciones públicas.

Los tratados y convenios internacionales: Tratado internacional, es un

acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el Derecho

Internacional, ya consté en un instrumento único o en dos o más instrumentos

conexos y cualquiera que sea su denominación particular. Son acuerdos

internacionales cuyo proceso de conclusión incluye solamente una etapa de

negociación y la firma materializándose comúnmente en varios instrumentos.

Llamado como: Convenio, tratado o cualquier otro acto vinculante por el

cual dos o más naciones se comprometen a acatar condiciones específicas en su

intercambio comercial, lo cual incluye de ordinario concesiones mutuamente

benéficas.

Las facultades del Tribunal Constitucional se encuentran señaladas, de modo

general, en el artículo 276 de la Constitución, y entre estas potestades, en el

número 5, sólo aparece la de dictaminar los instrumentos internacionales «previo a

su aprobación por el Congreso Nacional».

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El Artículo 102 dispone que todo tratado o acuerdo internacional concertado

por cualesquiera miembros de las Naciones Unidas después de la entrada en vigor

de la Carta serán registrados en la Secretaría y publicados por ella. (Roa, 2022)

 Tratado de libre comercio (TLC): busca beneficiar a las pequeñas y

medianas empresas (pymes). El acuerdo se suma a la red de 29 TLC con los

que cuenta Chile y que le permiten un acceso preferencial a 65 economías

que concentran el 88% del PBI mundial.

 Acuerdo de alcance Parcial (AAP): Guatemala y Ecuador celebraron la

suscripción de un Acuerdo de Alcance Parcial (AAP), con el cual pretenden

incrementar el intercambio comercial entre ambos países. El convenio

abarca a 700 partidas arancelarias, que se desgravarán de forma paulatina,

informó el ministerio de Economía de Guatemala, a través de un

comunicado de prensa.

 Acuerdo de asociación (ADA): Un acuerdo de asociación estratégica es un

acuerdo de contrato entre dos empresas u organizaciones para trabajar juntas

en beneficio mutuo. Estos contratos generalmente no implican la creación de

una sociedad completa, o una fusión de dos compañías.

Leyes Orgánicas: 1. Las que regulen la organización y funcionamiento

de las instituciones creadas por la Constitución. 2. Las que regulen el

ejercicio de los derechos y garantías constitucionales. 3. Las que regulen la

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organización, competencias, facultades y funcionamiento de los gobiernos

autónomos descentralizados. 4. Las relativas al régimen de partidos políticos

y al sistema electoral; y, su aprobación, reforma, modificación o derogatoria,

se efectúa con mayoría absoluta calificada del 75% o las tres cuartas partes

de los miembros de la Asamblea. Estas prevalecen sobre las leyes ordinarias.

 Código Orgánico Integral Penal: El Código Orgánico Integral Penal, a

menudo referido por sus siglas COIP, es un conjunto sistematizado y

organizado de normas jurídicas de carácter punitivo, es decir un compendio

legislativo que establece delitos y penas conforme al sistema penal

ecuatoriano.

 Código Orgánico Administrativo: Código Orgánico General de Procesos El

Código Orgánico General de Procesos, mejor conocido por su abreviatura

COGEP, es el cuerpo legal ecuatoriano que regula el procedimiento en los

procesos judiciales entre partes que corresponden a los juzgados, salas y

tribunales de justicia de Ecuador.

 Código Orgánico General de Procesos: El Código Orgánico General de

Procesos, mejor conocido por su abreviatura COGEP, es el cuerpo legal

ecuatoriano que regula el procedimiento en los procesos judiciales entre

partes que corresponden a los juzgados, salas y tribunales de justicia de

Ecuador.
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Leyes Ordinarias: Las leyes ordinarias se aprobarán con la mayoría

absoluta de los miembros de la Asamblea Nacional. La mayoría simple es el

voto favorable de la mitad más uno de los asambleístas presentes en la

sesión del Pleno; y, por mayoría absoluta, el voto favorable de la mitad más

uno de los miembros de la Asamblea Nacional. (Passailaigue, 2017)

 Código orgánico de planificación y finanzas públicas, copfp: Que, el

artículo 3 de la Constitución de la República establece como deber

primordial del Estado planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza,

promover el desarrollo sustentable y la redistribución equitativa de los

recursos y la riqueza para acceder al buen vivir;

Que, el artículo 85 de la Constitución de la República define a las

políticas públicas como garantías constitucionales de los derechos, y por

tanto es necesario establecer los roles que ejercen los distintos actores

públicos, sociales y ciudadano en el ámbito del proceso de formulación,

ejecución, evaluación y control.

Es necesario regular los procesos, instrumentos e institucionalidad del

Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa establecido

en el artículo 279 de la Constitución de la República y su relación con las

instancias de participación establecidas en el artículo 100 de la Constitución

de la República, en la Ley Orgánica de Participación y en el Código

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Orgánico de Organización Territorial, autonomías y Descentralización, en el

marco de los procesos de política pública y planificación de todos los niveles

de gobierno en el ámbito de sus circunscripciones territoriales y en el marco

de sus competencias propias.

 Ley Orgánica de educación intercultural: El Artículo 26 de la Constitución

de la República reconoce a la educación como un derecho que las personas

lo ejercen a largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado.

Constituye un área prioritaria de la política pública y de la inversión estatal,

garantía de la igualdad e inclusión social y condición indispensable para el

buen vivir. Las personas, las familias y la sociedad tienen el derecho y la

responsabilidad de participar en el proceso educativo.

El Art. 27 de la Constitución de la República establece que la

educación debe estar centrada en el ser humano y garantizará su desarrollo

holístico, en el marco del respeto a los derechos humanos, al medio

ambiente sustentable y a la democracia; será participativa, obligatoria,

intercultural, democrática, incluyente y diversa, de calidad y calidez;

impulsará la equidad de género, la justicia, la solidaridad y la paz; estimulará

el sentido crético, el arte y la cultura física, la iniciativa individual y

comunitaria, y el desarrollo de competencias y capacidades para crear y

trabajar.
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La educación es indispensable para el conocimiento, el ejercicio de

los derechos y la construcción de un país soberano, y constituye un eje

estratégico para el desarrollo nacional.

 Ley Orgánica de regulación y control del poder de mercado: el artículo 52

de la Constitución de la República garantiza a las personas el derecho a

disponer de bienes y servicios de óptima calidad y a elegirlos con libertad;

Que, el artículo 66 de la Constitución de la República, numerales 15, 25 y

26, garantiza el derecho a desarrollar actividades económicas conforme los

principios de solidaridad, responsabilidad social y ambiental; el derecho a

acceder a bienes y servicios públicos y privados de calidad, con eficiencia,

eficacia y buen trato; el derecho a la propiedad en todas sus formas, con

función y responsabilidad social y ambiental.

Que, de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 85 numerales 1 y 2 de la

Carta Suprema, la formulación, ejecución, evaluación y control de las

políticas públicas y servicios debe orientarse a la realización y garantía del

buen vivir y de los derechos reconocidos constitucionalmente en el marco

del principio de solidaridad, consagrándose la prevalencia del interés general

sobre el interés particular.

El artículo 278 de la Constitución de la República, numeral 2,

establece que para la consecución del Buen Vivir, a las personas y

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colectividades, y sus diversas formas organizativas, les corresponde

producir, intercambiar y consumir bienes y servicios con responsabilidad y

ambienta.

 Ley 21. Ley Orgánica de defensa del consumidor: la generalidad de

ciudadanos ecuatorianos son víctimas permanentes de todo tipo de abusos

por parte de empresas públicas y privadas de las que son usuarios y

consumidores;

Que, de conformidad con lo dispuesto por el numeral 7 del artículo 23 de la

Constitución Política de la República, es deber del Estado garantizar el

derecho a disponer de bienes y servicios públicos y privados, de óptima

calidad; a elegirlos con libertad, así como a recibir información adecuada y

veraz sobre su contenido y características;

Que, el Art. 92 de la Constitución Política de la República dispone

que la ley establecerá los mecanismos de control de calidad, los

procedimientos de defensa del consumidor, la reparación e indemnización

por deficiencias, daños y mala calidad de bienes y servicios, y por la

interrupción de los servicios públicos no ocasionados por catástrofes, caso

fortuito o fuerza mayor, y las sanciones por la violación de estos derechos.

(vlex, s.f.)
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Las normas regionales y las ordenanzas distritales: Las ordenanzas se

definen en el marco jurídico como una norma que se encuentra incluida

dentro de un reglamento y puede tener naturaleza civil o militar, por

ejemplo:

Ordenanza metropolitana que establece el régimen administrativo de

suelo en el Distrito u Ordenanza Metropolitana con la que se establecen los

instrumentos de regulación, promoción y control del desarrollo de la

actividad turística en el Distrito Metropolitano de Quito.

Por otro lado, las normas son un consenso de reglas que se utilizan

diariamente, un ejemplo de estas es: norma sanitaria andina para el

comercio, la movilización intra-subregional y con terceros de países de

bovinos y sus productos o la norma para la protección y promoción de la

libre competencia de la comunidad andina.

Estas normas regionales, permiten el orden en pequeña escala de una

nación, donde todas tienen como objetivo el desarrollo y movilización de un

país, protegiendo y promocionando la libre competencia.

Los decretos y reglamentos: un término que procede del latín decrētum, es la

decisión de una autoridad sobre la materia en que tiene competencia. Suele

tratarse de un acto administrativo llevado a cabo por el Poder Ejecutivo, con

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contenido normativo reglamentario y jerarquía inferior a las leyes. La

naturaleza del decreto varía de acuerdo a cada legislación nacional.

EGLAMENTO GENERAL PARA LOS ALUMNOS DE LA ESCUELA

SECUNDARIA DIURNA Ejemplos de un reglamento de escuela secundaria

La dirección de la escuela ha planteado reglas tendientes a crear un clima de

convivencia. La secundaria exigirá al alumno observar las siguientes

conductas: * De interés y actitud positiva ante el estudio. * De respeto hacia

otras personas y así mismo. * De tolerancia hacia las ideas políticas y

religiosas de cualquier miembro de la comunidad. *

Las ordenanzas: En Ecuador, se conoce como ordenanza municipal a toda

normativa creada y emitida por el Concejo Municipal de un Gobierno

Autónomo Descentralizado (GAD), y que está relacionada a temas de interés

general para la población, cuya aplicación y cumplimiento es de carácter

obligatorio para los ciudadanos de un cantón’. Este es un concepto, bastante

preciso, que pido prestado a Google. Con esta premisa me permito un par de

preguntas a quienes hoy comandan los GAD del país. Si bien las redacciones

de las ordenanzas puedan diferir de municipio a municipio, no así las

urgencias y necesidades de ser reglamentadas. El ejemplo que pongo es, a su

vez, el tema de este trabajo de interés social: pregunto si existe la legislación

pertinente para combatir el mal que a continuación describo. (Torres, 2019)

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Los acuerdos y las resoluciones: un acuerdo será la expresión de dos

voluntades que determinan una serie de normas o acciones a respetar y

ejecutar por las partes para el beneficio mutuo. La palabra "acuerdo" tiene

como sinónimos y términos afines: pacto, convenio, tratado, resolución y

convención, entre otros. Antónimo de acuerdo es desacuerdo.

Una resolución emanada por la autoridad judicial, como una sentencia que

pone fin al conflicto de dos o varias partes que han llevado su problema

juicio.

Estas decisiones en ámbito administrativo ponen fin a la vía administrativa.

Es decir, terminan con la posibilidad de seguir recurriendo un problema ante

las administraciones, y se debe acudir a juicio.

Los demás actos y decisiones de los poderes públicos: Está vinculado con

acción, como la capacidad de llevar a cabo una determinada tarea. Decisión:

Es una determinación o resolución que se toma sobre una determinada cosa,

impone un cambio de estado. La noción de poder público abarca a todos los

poderes que son propios del Estado. • Poder legislativo • Poder judicial •

Poder ejecutivo

2. Esto se logra a través de diversas instituciones, para ejercer en forma

eficaz el funcionamiento de grupos sociales que confluyen en un espacio

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físico cualquiera. Se requiere de un orden y del establecimiento de reglas

que permitan la convivencia humana, la cual se traduce en el ejercicio del

poder. la Constitución o Ley fundamental del Estado.

3. El poder público nace como una necesidad de asegurar la convivencia

humana, por lo tanto, si no hay orden y autoridad, se destruye la posibilidad

de convivir y de interactuar en una sociedad capaz de alcanzar la categoría

de Estado Las personas que administran el territorio nacional constituyen el

gobierno nacional e internacional. (angiest95, 2015)

CONCLUCIONES
En conclusión, las leyes, reglas del deber social, se hacen por las

instituciones que ejercen el gobierno del país, por las correspondientes

instituciones legislativas, que son muchas, y por varias de estas instituciones

que son competentes para hacer la convocatoria. Todos ellos deben ser

seguidos, pero en algunos casos puede haber inconsistencias entre las reglas

por lo que deben clasificarse en orden de importancia.

La jerarquía de las leyes es la siguiente: la más alta es la constitución del

estado, que organiza el estado y sus poderes, declara los principios en los

que se basa y determina los derechos de sus ciudadanos. Esta es la única ley

que está por encima de todas las demás constituciones y leyes y debe ser

obedecida o puede ser declarada inconstitucional. Por ejemplo, la

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constitución del país establece que los extranjeros en el país tienen todos los

derechos de los ciudadanos. Si el Congreso aprueba una ley que prohíba a

los extranjeros estudiar en las instituciones públicas de la nación, la ley

podría ser anulada por inconstitucional.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Bibliografía
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Camila, A. (22 de Agosto de 2014). ClubEnsayos . Obtenido de Jerarquia De Las Leyes En El

Ecuador: https://www.clubensayos.com/Temas-Variados/Jerarquia-De-Las-Leyes-En-El-

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Paredes, R. (s.f.). Law Firm . Obtenido de ¿QUÉ ES LA JERARQUÍA NORMATIVA?:

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Passailaigue, R. (04 de febrero de 2017). Ecomundo . Obtenido de LEYES ORGÁNICAS Y

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Roa, Y. (26 de septiembre de 2022). Filosofia . Obtenido de Clasificacion de tratados

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%20Ecuador%3F%20Son%20acuerdos,instrumentos.%20%C2%BFQu%C3%A9%20son

%20los%20tratados%20y%20los%20convenios%3F

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leyes-ordinarias-ecuador-4077658