EL ENTORNO JURÍDICO DEL EMPRESARIO

I EL DERECHO COMO SISTEMA.

El Derecho como ciencia, que analiza, clasifica, regula y resuelve una serie de problemas que pueden presentarse en la sociedad, constituye un sistema. Este sistema se compone de normas que están jerárquicamente organizadas. La organización depende de cada pueblo, y, por lo general, queda declarada en su acto constitutivo. Este acto constitutivo es lo que se llama Constitución. Pero antes de analizar aquella organización jerárquica, no es trivial señalar que ese sistema está redactado de alguna forma. Esa redacción se la hace a través de normas.

A.) La Norma Jurídica.La norma es una hipótesis, es decir una especie de ejemplo que el legislador da sobre una situación (si se hace X, o, si acontece el hecho X) al que se le pone una consecuencia (ocurre Y). Esta norma se compone, entonces, de un supuesto o hipótesis, y una disposición o consecuencia. Se dice que la norma contiene un juicio para esa hipótesis. La norma tiene la forma de un juicio del “deber ser”, en cuyo caso lo que hace es decir que algo debe ser, o hacerse, de cierto modo, lo que incluye la idea de que si no se lo hace de ese modo, habrá una consecuencia. Este tipo de juicios implican un imperativo (o sea una orden) categórico, o uno hipotético, comprendidos, los primeros, bajo la forma de mandatos o prohibiciones y, los otros, bajo la forma de consejos o indicadores de pasos a seguir. Es la norma, en todo caso, la que va incorporando hipótesis (ejemplos, casos, situaciones en las que el legislador ha pensado), al mundo del Derecho. Es la norma lo que nos dice qué es lícito (o sea que está de acuerdo con la Ley) o ilícito (es decir, en contra de la Ley). Esa norma tiene por objeto regular la conducta humana, y asignar consecuencias a los comportamientos (sean estos mandatos o prohibiciones) que en ellas están contenidos. La norma, así vista, puede ser positiva (la orden de pagar un impuesto) o negativa (la orden de no irrumpir en un domicilio ajeno). Si tuviésemos que dar una definición de norma jurídica, podríamos aceptar aquella que dice que es la regla de conducta exigible en la convivencia social.

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El hecho de que las normas regulen la convivencia social (es decir las relaciones de las personas), determina que haya involucradas en ellas ciertos conceptos jurídicos fundamentales, como son el de sujeto (o persona), facultad, deber y sanción; prácticamente en toda norma vamos a encontrar estos componentes. Pero estos conceptos no son exclusivos de la norma jurídica, sino de las relaciones jurídicas (entendidas como las interacciones entre seres humanos, con significado jurídico). De otra parte, las normas deben ser justas, válidas y eficaces. Es justa cuando la norma respeta valores superiores (sería injusta una norma que pretendiera imponer la esclavitud); es válida, cuando la ha expedido quien está autorizado para ello, y cuando la norma sigue en vigencia; y, es eficaz, cuando se puede imponer su cumplimiento. Las normas, a su vez, constan incorporadas en lo que se llaman “cuerpos normativos” (o sea, un conjunto de normas que regulan una determinada materia o actividad; imaginemos un libro, de pocas o muchas páginas, que contiene una serie de disposiciones). Estos cuerpos normativos pueden estar destinados a un grupo social, grande o pequeño, y en este caso se las llama generales; o pueden referirse a sujetos individualizados, en cuyo caso son particulares. A esos cuerpos normativos, que pueden tener una o varias normas, pueden adoptar la forma jurídica de leyes, decretosleyes, reglamentos, decretos, acuerdos, actos administrativos, etc. A un grupo de normas se lo llama en ocasiones “normativa”.

B.) La jerarquía normativa.Normalmente la organización de las normas es jerárquica (es decir unas son más importantes que otras), y se acepta una organización, diseñada por un famoso jurista, profesor de la Universidad de Viena, llamado Hans Kelsen, que la grafica en forma vertical o piramidal, que tiene en su base a la norma fundamental, que es la Constitución de un País, y luego vienen las leyes, después los decretos-leyes, luego los reglamentos, luego los acuerdos, después los actos de la administración y finalmente los actos de los ciudadanos. En esta pirámide, cada una de las normas posteriores tienen que incluir o respetar la norma anterior; si esto no ocurre, se puede producir una violación a la Constitución, que está en la base, o una violación a la Ley, o a cualquiera que sea la norma que antecede. A esta pirámide, y a ese orden, se lo alude como la pirámide kelseniana. En nuestro País la jerarquía está contemplada en los artículos 424 y 425 de la Constitución que dicen1:

El artículo 272 de la Constitución anterior decía: “La Constitución prevalece sobre cualquier otra norma legal. Las disposiciones de leyes orgánicas y ordinarias, decretos - leyes, decretos, estatutos, ordenanzas, reglamentos, resoluciones y otros actos de los poderes públicos, deberán mantener conformidad con sus disposiciones y no tendrán valor si, de algún modo, estuvieren en contradicción con ella o alteraren sus prescripciones. > Si hubiere conflicto entre normas de distinta jerarquía, las cortes, tribunales, jueces y autoridades administrativas lo resolverán, mediante la aplicación de la norma jerárquicamente superior.”

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Art. 424.- La Constitución es la norma suprema y prevalece sobre cualquier otra del ordenamiento jurídico. Las normas y los actos del poder público deberán mantener conformidad con las disposiciones constitucionales; en caso contrario carecerán de eficacia jurídica. La Constitución y los tratados internacionales de derechos humanos ratificados por el Estado que reconozcan derechos más favorables a los contenidos en la Constitución, prevalecerán sobre cualquier otra norma jurídica o acto del poder público. Art. 425.- El orden jerárquico de aplicación de las normas será el siguiente: La Constitución; los tratados y convenios internacionales; las leyes orgánicas; las leyes ordinarias; las normas regionales y las ordenanzas distritales; los decretos y reglamentos; las ordenanzas; los acuerdos y las resoluciones; y los demás actos y decisiones de los poderes públicos. En caso de conflicto entre normas de distinta jerarquía, la Corte Constitucional, las juezas y jueces, autoridades administrativas y servidoras y servidores públicos, lo resolverán mediante la aplicación de la norma jerárquica superior. La jerarquía normativa considerará, en lo que corresponda, el principio de competencia, en especial la titularidad de las competencias exclusivas de los gobiernos autónomos descentralizados. 2

Esta jerarquía permite hablar de: a) normas fundamentales, que son las que ocupan el plano más relevante, en el símil que hemos hecho, estarán en la base de la pirámide. Y, b) normas derivadas, que están subordinadas a esa norma fundamental.

C.) El entorno jurídico.Si por entorno entendemos un ambiente, al añadirle el calificativo de jurídico tenemos que entender que hablamos del ambiente del mundo del derecho que está determinado por la normativa que rige las relaciones de los ciudadanos de un país, e, inclusive, con los de una nación extranjera. Esto, sumado a las precisiones que hemos hecho líneas atrás, nos permite decir que el entorno jurídico del empresario lo constituirán las normas jurídicas que regulan la vida y las actividades del empresario, y que determinan la validez y eficacia de los actos que celebra con terceros, y aquello que rodea al empresario y que le confiere derechos y le impone deberes.

En la Constitución anterior, esta norma se complementaba con el artículo 163, que decía: “Las normas contenidas en los tratados y convenios internacionales, una vez promulgados en el Registro Oficial, formarán parte del ordenamiento jurídico de la República y prevalecerán sobre leyes y otras normas de menor jerarquía.” 3

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II LA LEY EN EL TERRITORIO Y EN TIEMPO.

A.) GENERALIDADES.

Pero para poder hablar del entorno en sus dos manifestaciones aludidas en la letra C del apartado I precedente, es necesario saber algo sobre la eficacia de las leyes. No nos vamos a detener, en este curso, a analizar cómo es que las leyes entran en vigencia en el país; baste saber que, en términos generales, un estado, por voluntad de su pueblo, se integra como tal en un momento histórico determinado, dándose así mismo una Constitución en la que se define su estructura política, y en ella se declara el pacto social, la forma de organizarlo con la declaración de los derechos fundamentales que tendrán los ciudadanos, y el sustento del poder que tienen las autoridades que lo gobiernan. Ese Estado, que nace o se proclama, parte de la idea de que ahora hay algo que parece materializarse, que permite decir que bajo su nombre, hay un orden social. Pero como el Estado no es materia, sino una idea con perfiles propios que luego veremos, se lo identifica como si fuera una persona; esa persona ocupa un puesto geográfico en el planeta; tiene derechos; ocupa puestos en Sociedades Internacionales. Es una persona ficticia, que, en Derecho, se llama “persona jurídica”. Hay dos asuntos importantes sobre esta materia: Por una parte, la realidad de que el Estado es, a la vez, una institución que aglutina tres elementos fundamentales: Población, territorio y gobierno o poder. Y, por otra, que el acto fundacional de un estado tiene un proceso que, como lo señala la doctrina, podría ser: a) Declaración de fundación. b) Redacción de estatutos, en los que se determina su organización formal o de hecho. c) Reconocimiento de terceros. Este hay que saberlo defender. Bluntschli define al Estado diciendo que es una “Persona políticamente organizada de la nación, dentro de un territorio determinado”. Cabe reforzar la idea de que en Derecho, las relaciones sólo se producen entre “personas”, y por eso se desarrolló una interesante ficción que dice que hay personas naturales (que son las de carne y hueso), y hay personas jurídicas (que son entes que tienen ciertos atributos similares a los de las naturales, como el hecho de tener un patrimonio). El estado es una persona jurídica. En todo caso, ese poder que lleva a conformar o constituir un estado, es un “poder constituyente”. Se trata, según Sieyés, de un poder soberano que no tiene nada por encima suyo y que corresponde, en teoría, al pueblo. Este poder tiene por lógica la capacidad de dictar un “acto constituyente”; este acto toma la forma de una “Constitución”.

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(b) Una reforma parcial. el “poder constituyente” ya cumplió con su labor. Este último elemento. En todo caso. Pero observemos que entre los elementos que conforman un Estado mencionamos a su gobierno o sede del poder. que ejerce a través de los órganos del poder público y de los medios democráticos previstos en esta Constitución. sino la suma de todos los poderes. que hace una o más reformas puntuales de ciertas partes de la Constitución y que es el ejercicio del “poder constituido”. en esa normativa la Ley ocupa un plano de mucha El texto anterior en la Constitución de 1998 dice: “La soberanía radica en el pueblo. es decir.A este poder se lo llama “originario”. y un “poder constituido”. que implicaría dar al traste con una realidad existente. Se sostiene que si el pueblo tiene la facultad de “constituir” un Estado y dotarlo de una Constitución. conforme lo hemos señalado. podríamos agregar que tiene el carácter de excepcional desde la perspectiva de que se ejerce muy pocas veces. cuya voluntad es el fundamento de la autoridad. es el soberano. y que las reformas posteriores ya no le corresponden sino que sólo a los órganos que este ha concebido para ello.” 3 5 . o. Esto es lo que quiere expresarnos nuestra Constitución cuando en su artículo 1 nos dice: “…La soberanía radica en el pueblo. es el pueblo el que le da a las autoridades la competencia que tienen para actuar. Sin embargo nunca debemos olvidar que el pueblo. Es decir en materia constitucional tenemos que existe un “poder constituyente”. en el que lo importante es su capacidad fundacional.. que son los organismos a los que el pueblo les ha dado atribuciones. debe tener el poder de “reformar” esa Constitución. que sólo debería ser el pueblo. Normalmente la competencia la aglutina un organismo central. en realidad. A estas atribuciones o poder se lo llaman “competencias”. Es la primera idea de lo que podemos llamar “poder constituido”. prácticamente excluyente del anterior. y se discute quien es que tiene la facultad para la hacer tales reformas. que son los que ha atravesado el Ecuador de los últimos años. es el conjunto ordenado de magistraturas o autoridades que tienen a su cargo la administración y orientación del estado. cuya voluntad es la base de la autoridad. y entonces se habla de centralismo. la idea de cambios constitucionales puede darse bajo dos ópticas: (a) Una de reforma total. pero no puede aceptar ser limitado por órganos que están por debajo suyo – Alvarez Conde -). no es un poder. Hay quienes sostienen que una vez constituido el estado. en los que se reforma la constitución cada vez y cuando. y. y que despierta la duda de a quién le corresponde. pues si aceptamos que le toca al pueblo constituiría un nuevo ejercicio del “poder constituyente”. y se ejerce a través de los órganos del poder público y de las formas de participación directa previstas en la Constitución…”3 Ahora bien. dentro de ese marco constitucional es que se dicta la normativa del País. y el hecho de tener como atributos ser ilimitado (talvez puede autolimitarse. Y es aquí en donde empiezan los problemas.

Pero. ese alguien es el Congreso Nacional. el Código Civil. no sólo exteriorizándolo de forma sólo oral sino imprimiéndolo en algún lugar para que se convierta en conocida y tenga una base elemental de exigibilidad y estabilidad. por fines prácticos. que se expide en la forma prescrita en la Constitución (lo que incluye la idea de que hay alguna autoridad a la que se le ha encomendado dicha expedición). manda. se promulgará de inmediato en el Registro Oficial. pero agrega algo sobre el contenido de la norma. Pues bien. Juristas como Aftalión y Orgaz han sostenido en su definición de ley. 132.” 6 . Al respecto el artículo 132 de la Carta Fundamental declara que: Art. que “la ley es la norma general establecida mediante la palabra por el órgano competente…” y “la ley es la norma escrita. sólo tiene por encima de ella a la Constitución y a los Tratados Internacionales. nación o estado organizado. con toda la claridad necesaria. esa facultad a alguien. es una expresión de la voluntad de una comunidad. pues jerárquicamente hablando.” Vemos se confirma aquello de que se trata de una expresión de la voluntad del pueblo (el soberano es el pueblo. en su artículo 1.. a la ley. pueblo.importancia. Pero habíamos dicho que la ley debe darse a conocer de alguna forma. manifestada en la forma prescrita por la Constitución. y que por ello se escribía. Las atribuciones de la Asamblea Nacional que no requieran de la expedición de una ley se ejercerán a través de acuerdos o resoluciones… Por su parte. y es que esta. manda. de precepto general. el último inciso del artículo 137 de la Constitución declara que : “…Sancionada la ley o no habiendo objeciones. El pueblo. siendo derivada de la Constitución y debiendo ceñirse a ella. dentro de los diez días subsiguientes a aquel en que el Presidente de la República la recibió. define a la ley diciendo: “La ley es una declaración de la voluntad soberana que. respectivamente. Son leyes las normas generalmente obligatorias de interés común. Siguiendo esta línea podemos reproducir las palabras de Aristóteles cuando decía que “la ley es lo que el pueblo manda y establece”. ¿cómo se define la ley en nuestro País? A pesar de las múltiples referencias que hace la Constitución de la República a la ley. es decir. Pero es necesario agregar que todo lo anterior se hace por escrito. La ley. prohíbe o permite (tema del que hablamos ya en el capítulo primero). delega.La Asamblea Nacional aprobará como leyes las normas generales de interés común. este cuerpo normativo fundamental no define. prohíbe o permite. pues así lo proclama el artículo 1 de la Constitución). que emana de los órganos políticos…”. en la Constitución.

establece: “La ley no obliga sino en virtud de su promulgación por el Presidente de la República. la fecha de dicho registro…” Y.Uno de los problemas más importantes en Derecho es el del territorio en el cual se aplican las leyes. teóricamente. como lo son los decretos-leyes. lo que implica que se aplican en un determinado territorio. pues tienen la virtud de ser leyes pero dictadas. todas las leyes del País. La promulgación de las leyes y decretos deberá hacerse en el Registro Oficial. el artículo 6 del aludido código.) EFECTOS DE LA LEY EN EL TERRITORIO. B. y esto es importante. en el caso de los proyectos de urgencia económica. Y. para los efectos legales de ella. salvo ciertas excepciones que ya mencionaremos. Y también. los Tratados o la Ley. no son atendidos por el Congreso Nacional en el plazo de treinta días contados desde su recepción. tienen una limitación adicional a la misma que tiene la ley. En éste se promulgan. también tienen su procedimiento y autoridad competente delegada para ello. tienen un ámbito “espacial” de validez. Si no se expiden en la forma prescrita por la Constitución. Las otras normas del País. las leyes de la república. al hecho jurídico de hacer pública la ley mediante su difusión en un diario oficial llamado el Registro Oficial. y la fecha de promulgación será. Cabe señalar que los Decretos-Leyes son una especie de término medio. Es tan importante la promulgación y publicación de la ley. y su Derecho en general. B.El verbo promulgar alude. son de aplicación en el territorio nacional. Esto implica una gran responsabilidad porque. En general. en su artículo 5. En el caso del Ecuador. 7 .. más aún. por excepción.” La Ley tiene una limitación fundamental en cuanto a su fondo: Tiene que estar conceptualmente concebida por debajo de la Constitución. etc. nos dice que: “La ley entrará en vigencia a partir de su promulgación en el Registro Oficial y por ende será obligatoria y se entenderá conocida de todos desde entonces. y es que no pueden exceder los linderos de la ley mismo. no puede subsistir una ley que violenta o no se adecua a la Constitución o a los Tratados Internacionales. pueden ser cuestionadas ante los órganos competentes.1) Precisiones. no puede ir más allá de ella. por el Presidente de la República cuando. que el Código Civil. por la vía de la publicación. en este caso. tiene que estar por debajo de los Tratados internacionales. reglamentos. la doctrina dice que toda norma jurídica y el Derecho de un País.

Los ejemplos de una u otra situación pueden ser variados: ¿Qué responsabilidad tienen el padre o madre emigrante frente a los hijos que dejan en el País? ¿Si en el Ecuador se es mayor de edad a los 18 años. aunque sus dueños sean extranjeros y residan en otra nación. se aplica la ley de su domicilio.Los bienes situados en el Ecuador están sujetos a las leyes ecuatorianas. y por lo tanto se adquiere capacidad plena. El artículo 93 de la Constitución dispone. se establecen relaciones entre ciudadanos de diversas naciones. con inclusión de los extranjeros. o de ser necesario que se tome en cuenta las leyes extranjeras.. se debe pensar en la aplicación de las normas de Derecho Internacional Privado tema del cual hablaremos más adelante. y sobre los bienes que hay en el País. 15. Se han establecido varios principios en esta materia. la ley del lugar de otorgamiento. por otra. Esto lo confirman..Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos.. por ejemplo. 83. las que a título de ejemplo hemos señalado. y.La ley obliga a todos los habitantes de la República.Lo anterior significa que mientras una persona habita en el Ecuador. o buscar si. la ley y las decisiones legítimas de autoridad competente. deberes y derechos. en que está presente un elemento extranjero. (c) En cuanto a los actos jurídicos que se celebra. los ciudadanos de un País se movilizan con mucha facilidad a otros países.” “Art. por el derecho del último domicilio de la persona que fallece. sobre las relaciones que estas desarrollan... entre los deberes y responsabilidades de los ciudadanos (que se aplican tanto a nacionales como a extranjeros domiciliados en el Ecuador).” Esta aplicación de la Ley en el territorio incide sobre las personas que en él habitan. y fundamentalmente los siguientes: (a) En lo referente a las personas. por la ley del lugar de ejecución. 8 . está regida por las leyes que se aplican en este País. Este Derecho nos enseña que hay casos en que puede y debe aplicarse la ley del país de una determinada persona o acto. (d) En cuanto al efecto de los contratos. sin perjuicio de otros previstos en la Constitución y la ley: 1. (e) En cuanto a las sucesiones.” Pero sucede que hoy en día se producen dos hechos sociales de mucha importancia: Por una parte. puede alegar que él ya es mayor? ¿Qué obligaciones. y su ignorancia no excusa a persona alguna. Acatar y cumplir la Constitución. entre otras normas. también se aplica la ley del domicilio. los siguientes artículos del Código Civil del Ecuador: “Art. tienen dos cónyuges ecuatorianos que se van a vivir a otro País? ¿Qué ley rige la sucesión de los bienes de una persona que ya no vive en el Ecuador? ¿Qué sucede con quien inicia un delito en el Ecuador – por ejemplo una estafa – cuyos efectos se producen fuera del País? ¿Qué sucede ante las dudas que presenta un contrato celebrado entre un ecuatoriano y un ciudadano de otro país? Entonces surge la pregunta: ¿Qué norma rige los actos de esas personas? Como se trata de situaciones. acaso el ecuatoriano que viaja a un país donde la mayoría de edad es a los 21 años. (Torré). hay un tratado que regule la situación de los ciudadanos involucrados en un determinado conflicto. (b) En lo referente a los bienes. el de: “Art. 13. y.

. y que. etc.De otra parte. celebra un acto sobre ese bien. y. en el otro (relaciones de familia. sino moral o personal. puede hacerlo con tal que el acto que se celebra en el extranjero sea válido en ese País.. Un ejemplo de esto podría ser una venta de acciones de una compañía ecuatoriana celebrada en Argentina. el derecho extranjero. este artículo contiene una serie de ideas que a veces generan ciertas complejidades. por el contrario. en todo caso. y así lo prevé la Ley.2. que se evidencia en ciertos efectos como el de la capacidad que tienen para desarrollar ciertas conductas (celebrar contratos.Cuando se acepta que una ley.2. o en razón de los parentescos. o en aquellos derechos y obligaciones que nacen por el hecho del matrimonio. que los efectos de esos actos. así. se acepta en el Ecuador el Derecho de otros países. aunque sus dueños sean extranjeros y residan en otra nación. a donde sea que estén.). el artículo 14 del Código Civil establece que “Los ecuatorianos. que incluyen matrimonio. Sin embargo hay que tener en cuenta. alimentos de los hijos.2) Aplicación de la Ley del Ecuador respecto de los bienes. y. En el Ecuador hay ciertas normas a las que se les trata de dar un carácter extraterritorial. divorcio.En los derechos y obligaciones que nacen de las relaciones de familia. están sujetos a las leyes de su patria: 1o. aunque residan o se hallen domiciliados en lugar extraño. pero sólo respecto de su cónyuge y parientes ecuatorianos. poder votar). si 9 .En todo lo relativo al estado de las personas y a la capacidad que tienen para ejecutar ciertos actos. lo que nos dicen es que a los ecuatorianos los siguen las leyes de su patria en esas materias.2) Normas que tienen aplicación fuera del territorio del país. o por el hecho de ser padre. en los dos primeros casos (estado y capacidad) cuando los actos deban verificarse en Ecuador. Entre aquellas.Las personas tienen un ámbito no material. 2o. adquirir una licencia de conducir. más allá del territorio). Al respecto.1) Aplicación de la Ley del Ecuador sobre las personas. así mismo. con tal que éstos deban verificarse en el Ecuador.” Como muchas normas. se arreglarán a las leyes ecuatorianas. veremos las siguientes: B. se habla de que aquella ha tenido efectos extraterritoriales (es decir. en el extranjero. el Derecho de un País determinado tenga efectos en otro País. B. Pero esto no significa que si un propietario de un bien ubicado en Ecuador. el acto no es válido. sociedad conyugal. Esto implica que el Ecuador respeta. en consecuencia. cuando deban cumplirse en Ecuador. B. el artículo 15 del Código Civil señala que los bienes situados en el Ecuador están sujetos a las leyes ecuatorianas. o más genéricamente aún.

entre nosotros eso no es suficiente. Delitos de falsificación de moneda o billetes de Banco de curso legal en el Estado. en su artículo 5. como por ejemplo la compraventa de bienes inmuebles). y no puede prescindirse de él. puede hacérselo de acuerdo a la Ley del País extranjero. en los bienes del extranjero existentes en el Ecuador. es el instrumento público que otorgan los notarios. según las leyes ecuatorianas. pero cuando se quiera dar a conocer en el Ecuador hay que demostrar su autenticidad de conformidad con la ley ecuatoriana. si el acto se otorgase por instrumento público (uno de los instrumentos públicos es la escritura pública. Inclusive.3. 2. a la sucesión de un ecuatoriano que deja bienes en país extranjero. o de valores sellados. por ecuatorianos o extranjeros. todo lo que les corresponda en la sucesión de dicho extranjero.2. B. una escritura pública. o uso de sellos falsificados. cuando esta no ha hecho testamento y se trata de un extranjero que fallezca dentro o fuera del territorio de la República. y señala las siguientes: (1) Las ejecutadas a bordo de naves o aeróstatos ecuatorianos de guerra o mercantes. forma de documentación que se requiere para la validez de varios actos en el Ecuador. 3. es un instrumento público. dentro de su competencia. (3) Varios casos (actos de nacionales o extranjeros) que son: 1. salvo disposición contraria de ley. 4 10 . sino que debe inscribirse la escritura en el Registro de la Propiedad del Cantón donde está ubicado el bien. respecto del primero. o de títulos de crédito público ecuatorianos. tendrán los herederos ecuatorianos los mismos derechos que. este efecto lo determina la ley ecuatoriana. y las cometidas en el recinto de una Legación Ecuatoriana en país extranjero.El Código Penal ecuatoriano establece. Y luego desarrolla la idea de qué es lo que se entiende como infracción cometida en el Ecuador. será juzgada y reprimida conforme a las leyes ecuatorianas.4 Es interesante conocer que en materia sucesoria (es decir al fallecer una persona). Se ha aludido a algo llamado “instrumento público” y a la “escritura pública”. podemos decir que todo instrumento otorgado con ciertas solemnidades. que toda infracción cometida dentro del territorio de la República. en caso necesario.) Aplicación de la Ley del Ecuador en materia de delitos. por una autoridad. Delitos de falsificación de sellos del Estado. y pueden pedir que se les adjudique. (2) Aquella cuyos efectos deban producirse en el Ecuador o en los lugares sometidos a su jurisdicción. les corresponderían sobre la sucesión intestada de un ecuatoriano. Esto mismo se aplicará. y. Delitos contra la personalidad del Estado.para que alguien tenga la calidad de propietario de un bien raíz en otro País basta la escritura pública.

y las que nazcan de delitos o faltas se sujetan al mismo derecho que el delito o falta de que procedan. se somete a la ley del lugar en que cada uno de dichos actos se realice. aceptación y protesto de una letra de cambio. este debe ser respetado en el Ecuador. Y el principio general que ha imperado es el del artículo 154 del Código de Comercio. y que las obligaciones y derechos entre el aceptante y el portador se regulan por la ley del lugar en que se ha efectuado la aceptación. siempre que se encuentre en territorio ecuatoriano. endoso. las responsabilidades que impone la falta de cumplimiento o el cumplimiento imperfecto o tardío y cualquiera otro acto relativo a la mera ejecución del contrato. intervención. fianza. Uno de los campos que ha presentado mayores dificultades ha sido el de la ley que rige los contratos. las medidas de toda especie.4) Aplicación de la Ley del Ecuador en contratos y asuntos comerciales. los recibos y su forma. cometiere en país extranjero un delito para el que la ley ecuatoriana tenga establecida pena privativa de libertad mayor de un año. abusando de sus poderes o violando los deberes inherentes a sus funciones. el artículo 7 del Código Penal establece que el ecuatoriano que. de manera 11 . Ese mismo Código sostiene que la forma del giro. la moneda en que éste debe hacerse. Delitos cometidos por funcionarios públicos a servicio del Estado. 5. por el cual “Todos los actos concernientes a la ejecución de los contratos mercantiles celebrados en país extranjero y cumplideros en el Ecuador. Así.” Es decir que estamos ante situaciones en que. a menos que los contratantes hubieren acordado otra cosa.4. A su vez. B.” Cabe señalar que el Código de Derecho Internacional Privado Sánchez de Bustamante establece en su artículo 166 que las obligaciones que nacen de los contratos tienen fuerza de ley entre las partes contratantes y deben cumplirse al tenor de los mismos. pero se ejecutan en el este país de acuerdo a las leyes ecuatorianas. Cualquiera otra infracción para la que disposiciones especiales de la ley o convenciones internacionales establezcan el imperio de la ley ecuatoriana. fuera de los casos antes señalados. salvo las limitaciones establecidas en este Código. se regirán por las leyes ecuatorianas. será reprimido según la ley penal del Ecuador. 6. Los atentados contra el Derecho Internacional. y. deberán arreglarse a las disposiciones de las Leyes de la República. para los jueces ecuatorianos deben mirarse como si lo hubiesen sido. No hay duda de que el Ecuador es respetuoso de la ley bajo la cual el contrato se celebró. pese a que no son cometidas en el País. de manera tal que si el contrato era válido bajo cierto marco jurídico.2. la entrega y pago.

Así. por domicilio el lugar donde aparezcan ejerciendo esas funciones o percibiendo esas remuneraciones. naturales o jurídicas. de acuerdo con la ley ecuatoriana. aunque residan en el exterior. Mientras que la “Convención Interamericana sobre Conflicto de Leyes en Materia de Letras de Cambio. con o sin relación de dependencia. dicho giro. se tendrá como tal la capital de la República. establece que la capacidad para obligarse mediante una letra de cambio se rige por la ley del lugar donde la obligación ha sido contraída. por el cual en el Ecuador basta que la renta se perciba o se origine en el País para que se pueda establecer tributos sobre ella aun cuando la persona sobre la cual se impone sea extranjera.”5 De otra parte. esa capacidad debe respetarse aun cuando en el País del pago no hubiese podido suscribir el documento. de representación o de mandato. es importante saber que el artículo 60 del Código Tributario establece que se considerarán domiciliados en el Ecuador los extranjeros que. B. Lo anterior determina que el mismo Código haya previsto que “Las personas domiciliadas en el exterior. 12 . administrativa o técnica. ir más allá de los linderos del Ecuador. en estos casos. y hay casos de extranjeros que hacen actividad en el Ecuador o para personas ecuatorianas (aun cuando la hagan desde afuera). o a cualquier otro título. debe haber sido hecho. y un principio. a manera de norma general. así como a comunicar tales particulares a la administración tributaria respectiva. técnicos o profesionales. como expertos.2. Pagarés y Facturas”. publicada ese mismo año en Ecuador. o contrato de trabajo en empresas nacionales o extranjeras que operen en el país.” Vemos aquí un caso. del tipo del que trata esta normativa. principal o adicional. Y agrega la ley: “Se tendrá. en un País que lo consideraba capaz. aparezcan percibiendo en el Ecuador cualquier clase de remuneración. que se consideran objeto del impuesto a la renta.tal que si la letra se giró en Ecuador. el artículo 2 de la Ley de Régimen Tributario considera renta gravable en el Ecuador: 5 Artículo 63 del Código Tributario. suscrita en Panamá en el año 1875. o ejerzan o figuren ejerciendo funciones de dirección. están obligadas a instituir representante y a fijar domicilio en el país. contribuyentes o responsables de tributos en el Ecuador. o de ecuatorianos que hacen actividad en el exterior para empresas ecuatorianas. y si no fuere posible precisar de este modo el domicilio. también la Ley del País pretende tener un efecto extraterritorial. de forma tal que si alguien suscribió un documento de obligación.5) Los temas tributarios. es decir.Al igual que en las otras materias que hemos revisado.

.. muy importante. industriales.Los beneficios o regalías de cualquier naturaleza. paguen o acrediten sociedades constituidas o establecidas en el país. entre otros: Se considerarán de fuente ecuatoriana los siguientes ingresos: 1. 2. con domicilio o establecimiento permanente en el Ecuador.. Se entenderá por servicios ocasionales cuando la permanencia en el país sea inferior a seis meses consecutivos o no en un mismo año calendario. nombres comerciales y la transferencia de tecnología. tales como patentes. del capital o de ambas fuentes. mineras.. comerciales. sujetos a retención en la fuente o exentos. y. sea que se efectúen directamente o mediante agentes especiales. así como de la propiedad industrial.Los que perciban los ecuatorianos y extranjeros por actividades desarrolladas en el exterior. marcas.Los que perciban los ecuatorianos y extranjeros por actividades laborales.Las utilidades provenientes de la enajenación de bienes muebles o inmuebles ubicados en el país. consistentes en dinero. modelos industriales. o de entidades y organismos del sector público ecuatoriano. sucursales. provenientes de personas naturales. 4. profesionales. 6. 3. de sociedades nacionales o extranjeras. con domicilio en el Ecuador. de servicios y otras de carácter económico realizadas en territorio ecuatoriano. provenientes de los derechos de autor. especies o servicios. filiales o representantes de cualquier naturaleza. de conformidad con lo dispuesto en el artículo 98 de esta Ley.Las utilidades que distribuyan.Los ingresos obtenidos en el exterior por personas naturales domiciliadas en el país o por sociedades nacionales.” Y el artículo 8 de la misma Ley declara que se consideran renta de “fuente ecuatoriana” (concepto. salvo los percibidos por personas naturales no residentes en el país por servicios ocasionales prestados en el Ecuador.. nacionales o extranjeras. 5... 2. agropecuarias. y que atañe al lugar donde este se ha originado o motivado).Los provenientes de las exportaciones realizadas por personas naturales o sociedades. o cuando han sido pagados en el exterior por dichas sociedades extranjeras sin cargo al gasto de sociedades constituidas. 13 . este fuente del tributo.“Los ingresos de fuente ecuatoriana obtenidos a título gratuito o a título oneroso provenientes del trabajo. cuando su remuneración u honorarios son pagados por sociedades extranjeras y forman parte de los ingresos percibidos por ésta. comisionistas. domiciliadas o con establecimiento permanente en el Ecuador.

rifas. el impuesto pagado en el extranjero sobre esos mismos ingresos. 10. con España (publicado en 1993). y. con Bélgica (publicado en el 2004). se entiende como establecimiento permanente de una empresa extranjera todo lugar o centro fijo ubicado dentro del territorio nacional. con Francia (publicado en 1992). nacionales o extranjeras. y que es proveniente de un ingreso que sería gravable en el Ecuador. o el Tratado Multilateral Tendiente a Evitar la Doble Tributación (publicado en el Registro Oficial en 1994).7.1) Precisiones. o por ejemplo.Los provenientes de loterías. el celebrado con Chile (publicado en el 2004).. Vemos como no es el hecho de que una persona esté en el País el que determina la obligación tributaria. en el extranjero. Parece importante decir que un impuesto pagado por un ecuatoriano (residente en Ecuador). en el que una sociedad extranjera efectúe todas sus actividades o parte de ellas. y.Cualquier otro ingreso que perciban las sociedades y las personas naturales nacionales o extranjeras residentes en el Ecuador.- 14 ..) APLICACIÓN DEL DERECHO EN RELACIÓN AL TIEMPO C. con Rumania (publicado en 1995). C. apuestas y similares. con domicilio en el Ecuador. siempre que el crédito no exceda del valor del impuesto atribuible a dichos ingresos en el Ecuador. residentes en el Ecuador. nacionales o extranjeras. así. En el reglamento se determinarán los casos específicos incluidos o excluidos en la expresión establecimiento permanente. legados. y con México (publicado en el 2001). con Alemania Federal (publicado en 1986). o por entidades u organismos del sector público. con Italia (publicado en 1990). con Canadá (publicado en el 2001). le da derecho a esta persona a descontar del impuesto a la renta causado en el Ecuador.. con Suiza (publicado en el 2000). donaciones y hallazgo de bienes situados en el Ecuador. pues el ingreso no sería de fuente ecuatoriana cuando el origen de los fondos viene del extranjero y sin embargo.Los provenientes de herencias.Los intereses y demás rendimientos financieros pagados o acreditados por personas naturales.. en el numeral 10 quedaría establecido que también se tributa sobre ingresos obtenidos en el extranjero. Para los efectos de esta Ley. o por sociedades. 8. Normas como la recién citada hacen que los países suscriban convenios internacionales para evitar la doble tributación. 9. con Brasil (publicado en 1988). promovidas en el Ecuador. y de estos frente a otros países no miembros. el Ecuador tiene uno a nivel de la Comunidad Andina que evita la doble tributación entre los países miembros.

nadie sabría qué es lo que va a ocurrir con los derechos que ha adquirido. C. en virtud de ello todo lo que se haya incorporado al patrimonio de una persona (cosa diferente a las meras expectativas). o confiriendo nuevos derechos que antes no se tenían). de los bienes sociales) y la nueva Ley elimina dicha sociedad. o si sólo se aplicará para el futuro. Pero el problema de fondo se plantea cuando una Ley es modificada o derogada por otra. por ejemplo. ya que si por leyes posteriores se cambian las reglas del juego a capricho de a Legislatura de un País. En Derecho esta materia se estudia bajo la óptica de dos principios: a) El de la retroactividad. políticamente demostrada.Mucho se puede decir sobre las distintas teorías que se han elaborado respecto de esta materia. y la nueva ley elimina los intereses. podemos decir que es esta más coherente con la idea de un orden social y de una seguridad jurídica. Piénsese en infinidad de situaciones: Una persona que se casó bajo una Ley que dice que hay sociedad de bienes (marido y mujer son dueños.2) Teorías aplicables a esta materia. derechos ya adquiridos. si no se adquirió un derecho. por el cual las normas de la nueva Ley afectan aún a los asuntos del pasado (y es clásico el ejemplo de si alguien que había adquirido la mayoría de edad a los 18 años. y. puede resolver dictar una Ley con carácter retroactiva. y que por ende es la que debe imperar. y que sea imposible romper este principio. y se cambia la ley eliminándose aquellos derechos. el Ecuador. pues si el Legislador considera que hay asuntos de importancia. o que sólo dure unas pocas semanas o días. En cuanto al de la irretroactividad.Las normas jurídicas tienen una eficacia durante un tiempo. se deben respetar. o se invirtió en un negocio que tenía ciertos privilegios contemplados en la legislación. o no se ejercicio una 15 . por el cual la nueva Ley no puede afectar las situaciones jurídica que ya surgieron. por ejemplo en base a un contrato. ha escogido el principio de la irretroactividad de la Ley. toda ley con efecto retroactivo podría atentar contra la seguridad jurídica. Respecto del primer principio se sostiene (Torré) que su justicia estriba en que se supone que la nueva Ley es más adecuada a la realidad. sea que este se prolongue por muchos años. como lo veremos. es decir. o se celebró un contrato que confería o en virtud del cual nacieron ciertos derechos (de acuerdo con la ley a todos los contratos se incorporan las leyes que regían al tiempo de su celebración). y se cambia el régimen de los pagarés. o se firma un contrato con pagos a plazos y con intereses. una mitad cada uno. se derogan. sin embargo. modificando. en general. o se reciben pagarés para documentar una obligación. pero podemos resumirlas de la siguiente forma: Los derechos adquiridos en base a una ley se mantienen. quedando habilitado para celebrar toda clase de actos o contratos. se critica esto sosteniendo que. o el ejercicio de ciertas facultades. b) El de la irretroactividad. se vería afectado por una ley que hora la eleva a los 21). Los países escogen uno u otro principio. base la de la invitación. etc. pues necesitamos saber si la nueva Ley debe aplicarse a los asuntos producidos con anterioridad a ella (afectándolos. pero aquello no significa que haya ciertas situaciones que se regulen de acuerdo a la nueva ley. y estos privilegios. y.

constituye un derecho que el Estado 6 16 . cosa diferente es la actualización del concepto de “función social” de ésta. pero la propia Constitución indica. La creación de medios de comunicación social. o las facultades que pretenda ejercer. que la propiedad.3) La situación en el Ecuador.La Constitución de la República no contiene una norma expresa en materia de irretroactividad de la Ley. sí puede verse afectada por la nueva ley. el artículo 16 de la Constitución declara: “Todas las personas. estaría amparado por el numeral 15 que establece el derecho a desarrollar actividades económicas. entre otras medidas. establecía el derecho a la propiedad en los términos que señala la ley. comunitaria. durante la vigencia de una ley. cooperativa. Veamos algunas de ellas: Entre los derechos del buen vivir. ya no tan clara como en la Constitución de 1998. 23 de la Constitución de 1998. un acto jurídico por el cual se asocien unas personas.6 El numeral 23 del art. que en el artículo 66 de la Constitución está reglamentado en el numeral 26. tienen derecho a: 3. en el artículo 30. o. privadas y comunitarias. o aquel que contrata sin presiones en lo que desee. y el artículo 322 reconoce la propiedad intelectual de acuerdo con las condiciones que señale la ley. mixta. privada. La prohibición de salir del país sólo podrá ser ordenada por juez competente. en cualquiera de sus formas y mientras cumpla su función social. lo estaría por el numeral 16 que dispone el derecho a la libertad de contratación. se regulan por la nueva ley. Más adelante. estatal. asociativa. no podría tener efecto retroactivo. la forma como se ejercen los derechos adquiridos. por el cual se establece una actividad para transportar gente en el País. estaría amparado por el artículo 66 numeral que 13 de la Constitución. reunirse y manifestarse en forma libre y voluntaria.. El derecho al acceso a la propiedad se hará efectivo con la adopción de políticas públicas. y a bandas libres para la explotación de redes inalámbricas. en forma individual o colectiva. que dice: “El derecho a la propiedad en todas sus formas. con función y responsabilidad social y ambiental. Pero el principio de la irretroactividad está presente en varias normas. y en el futuro los contratos que esa persona celebre. en forma individual o colectiva. aquel que desarrolle actividades económicas. en el artículo 321. así como a entrar y salir libremente del país. De alguna manera. que declara el derecho a transitar libremente por el territorio nacional y a escoger su residencia.determinada facultad.”. y que deberá cumplir su función social y ambiental. De otro lado. lo estaría por el numeral 14 de dicho artículo. Otro caso podría ser el de la propiedad. se reconoce la propiedad debidamente adquirida. otro. C. una Ley posterior por la cual se afecten los derechos de aquellos que fundaron dichos medios. ya eso no es un derecho adquirido. y al acceso en igualdad de condiciones al uso de las frecuencias del espectro radioeléctrico para la gestión de estaciones de radio y televisión públicas. se declara que el Estado reconoce y garantiza el derecho a la propiedad en sus formas pública.. Si esto es así. Y así. cuyo ejercicio se regulará de acuerdo con la ley. conforme a los principios de solidaridad. que declara el derecho a asociarse. responsabilidad social y ambiental.

no pueden verse afectados por leyes posteriores. La Constitución de 1998 reconocía en el artículo 244 garantiza el desarrollo de las actividades económicas. dicen que los derechos adquiridos en base a una ley. reconocerá y garantizará para la organización de la economía. Pero el propio artículo plantea la posibilidad de que haya conflicto entre la ley posterior y la ley anterior. el Código Civil mantiene. los derechos adquiridos al amparo de estas garantías. el principio general que señala que: “La ley no dispone sino para lo venidero: no tiene efecto retroactivo”. mediante un orden jurídico e instituciones que las promuevan. 17 . en cualquiera de estos casos. si la ley anterior permitía adquirir un estado civil bajo ciertas circunstancias.Si en cualquiera de estos eventos se pretendiere. veamos algunas: 1a. podrá establecer garantías y seguridades especiales. en su artículo 7. y agrega que se reconocerá y garantizará la propiedad intelectual (es decir. mediante una ley posterior. en contratos celebrados con inversionistas. pero el ejercicio de esos derechos se rige por la nueva ley. En este caso. que las garantiza. fomenten y generen confianza. 2a. y con el principio de la irretroactividad. en términos generales. pero las obligaciones y derechos inherentes a él se subordinarán a la ley posterior. de estos tipos. ora constituya nuevos derechos u obligaciones. patentes. y que el Estado. destinada especialmente al consumo interno y a la exportación. Coherente con aquellas normas. variar las condiciones de los derechos que se hayan adquirido. prevalece la nueva ley. se estaría atentando contra la seguridad jurídica en el País. no podemos aceptar que una Ley posterior pueda afectar los derechos. Si existen estas garantías. el legislador resolvió establecer ciertas reglas que. aunque dicha ley deje de regir. Esto significa que si se han constituido empresas al amparo de una Ley. señala que el Estado garantizará la propiedad de la tierra en producción y estimulará a la empresa agrícola. agregando que el Estado reconoce. El artículo 271 señala que el Estado garantizará los capitales nacionales y extranjeros que se inviertan en la producción.). a fin de que los convenios no sean modificados por leyes u otras disposiciones de cualquier clase que afecten sus cláusulas. etc. dictar leyes que pretendan afectar los derechos que estas han adquirido.El estado civil adquirido conforme a la ley vigente en la fecha de su constitución subsistirá.. se mantienen. no puede el Estado. el artículo 267. para ello. los derechos de autor. que se hayan adquirido en virtud de una Ley anterior.Las leyes que establecieren para la adquisición de un estado civil condiciones diferentes de las que prescribía una ley anterior. o modifique o derogue los antiguos. prevalecerán sobre ésta desde la fecha en que comiencen a regir. Así mismo. y esto es cambiado. las marcas. a manera de ejemplo.. garantiza y regula las empresas económicas. en cuanto a sus formas de propiedad y gestión. indicando que la ley podrá conceder tratamientos especiales a la inversión pública y privada en las zonas menos desarrolladas o en actividades de interés nacional. Obviamente. y en el artículo 245 señala que la economía ecuatoriana se organizará y desenvolverá con la coexistencia y concurrencia de los sectores público y privado. De entre dichas reglas.

está presente también el principio del respeto al derecho adquirido (se trata de derechos reales. pese a que podían llegarse a adquirir. 7a... pero en cuanto al goce y cargas. 6a. 18a. pero el ejercicio de ese derecho se sujeta a la nueva ley.. según reza este numeral.. que son los que se ejercen sobre bienes y sobre la sucesión de una persona). pero la continuación y ejercicio del derecho se sujetarán a la ley nueva. lo conserva a pesar de que dicha ley se derogue o modifique.Como complemento del numeral anterior. que para interpretar un contrato hay que revisar las reglas que regían cuando este se celebró. 2o. Exceptúanse de esta disposición: 1o.En todo proceso en el que se determinen derechos y obligaciones de cualquier orden.Todo derecho real adquirido según una ley.El que según las disposiciones de una ley hubiese adquirido el derecho de administrar sus bienes. las leyes concernientes al modo de reclamar en juicio los derechos que resultaren del contrato. en este caso. y. que es aquella de que a los contratos se incorporan las normas que rigen al tiempo de su celebración.En todo contrato se entenderán incorporadas las leyes vigentes al tiempo de su celebración.. si una nueva ley ya no los contempla. señala una de las más importante normas de derecho. y en lo tocante a la extinción. la ley contempla una excepción. De otra parte. Sin embargo. al tratar de las normas del debido proceso. no lo perderá aunque otra posterior prescriba nuevas condiciones para adquirirlo. de alta complejidad técnica y que se refiere a los asuntos procesales y a las penas. y su ejercicio de acuerdo con la ley posterior. Lo dicho en este numeral significa que aquellos derechos que. Nuevamente. En la regla anterior. 9a. la nueva ley rige con toda su eficacia. prevalecerán las disposiciones de la ley posterior. Esto significa. no se adquirieron (o sea que eran meras expectativas). las que señalan penas para el caso de infracción de lo estipulado en los contratos.. Pero en lo que toca al ejercicio de los derechos que nacen de ese estado. vemos que si alguien adquirió un estado civil bajo una ley. la propia Constitución de la república. se ampara el derecho adquirido. subsiste bajo el imperio de otra nueva.Las meras expectativas no constituyen derecho.. jamás fueron derecho. en el artículo 76 establece: Art. se asegurará el derecho al debido proceso que incluirá las siguientes garantías básicas: 18 . se aplica la nueva ley. teóricamente. La regla que antecede. pues ésta será castigada con arreglo a la ley bajo la cual se hubiere cometido. 76.

Si la pena establecida al tiempo de la sentencia difiere de la que regía cuando se cometió la infracción. quedará extinguida la pena.) El Derecho Internacional Público. Finalmente. El campo que estudia las relaciones entre los Estados y las de cada uno de estos con ciertas 19 . Los casos resueltos por la jurisdicción indígena deberán ser considerados para este efecto. cuando en su artículo 2 señala: Art. ni sufrir una pena que no esté en ella establecida. con anterioridad al acto.. no esté tipificado en la ley como infracción penal. se aplicará la menos rigurosa. el Estado. 5. y la pena establecida. administrativa o de otra naturaleza. y. III TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES A.Conforme lo hemos señalado anteriormente. tiene una serie de relaciones con otros Estados y con ciertos organismos internacionales. En caso de duda sobre una norma que contenga sanciones. En general. 2. Nadie podrá ser juzgado ni sancionado por un acto u omisión que. se la aplicará en el sentido más favorable a la persona infractora. todas las leyes posteriores sobre los efectos y extinción de las acciones y de las penas se aplicarán en lo que sean favorables a los infractores. aún cuando su promulgación sea posterior a la infracción. Sólo se podrá juzgar a una persona ante un juez o autoridad competente y con observancia del trámite propio de cada procedimiento. como persona que es. Deja de ser punible un acto si una ley posterior a su ejecución lo suprime del número de las infracciones. En caso de conflicto entre dos leyes de la misma materia que contemplen sanciones diferentes para un mismo hecho. el Código Penal.3. ni se le aplicará una sanción no prevista por la Constitución o la ley. haya o no comenzado a cumplirse. aunque exista sentencia ejecutoriada.Nadie puede ser reprimido por un acto que no se halle expresamente declarado infracción por la ley penal. si ha mediado ya sentencia condenatoria. La infracción ha de ser declarada. sienta un principio de trascendental importancia. al momento de cometerse. i) Nadie podrá ser juzgado más de una vez por la misma causa y materia. se aplicará la menos rigurosa.

o no respetar sus límites. como sería no respetar un tratado. o la Organización de Estados Americanos. y ella se consigue mediante el imperio de la paz. como esta. Para dar respuesta a esto. pues lo que se quiere indicar con su concepción es que ni los gobernantes. y que básicamente considera a los dos derechos como iguales. pues es innegable que hay una serie de asuntos que las vuelven interdependientes. expresiones descomedidas contra un símbolo patrio). Uno de los problemas fundamentales está dado por las relaciones entre el Derecho Internacional Público con el Derecho Interno de cada País. pero independientes y separados. es el del Derecho Internacional Público. a criterio 20 . y que en el caso del Ecuador parecería que los tratados y convenios internacionales están ligeramente por debajo de la Constitución o. y que sea ilícita de acuerdo a las normas del derecho internacional y no del derecho interno (Rousseau. sustentándose sobre una hipótesis de responsabilidad internacional del Estado. Sin embargo. por ejemplo). finalmente. pues se sostiene a) que no hay. Se requiere que esa falta sea imputable al otro Estado (dentro de lo cual están comprendidos sus órganos). pero se sale al paso de esta crítica sosteniendo que hay tratados internacionales. (b) Una concepción monista o unitaria. o. en primer lugar. No está de más señalar que se discute la verdadera existencia de un Derecho Internacional Público. Estos principios se reflejan en costumbres y en tratados. que puede provenir de un agravio (como. Bajo esta óptica.organizaciones internacionales (como las Naciones Unidas. el fin último del Derecho Internacional Público es la armonía entre las naciones. una vez promulgados en el Registro Oficial. sabemos ya que una vez que un tratado es aprobado por el País. en el mejor de los casos. b) que no hay un Legislador que pueda reformar o derogar los tratados cuando han cambiado. ya que se señala que. por ejemplo. que hace reposar el Derecho Internacional Público sobre el consentimiento de cada estado. alguien podría afirmar que si un estado reforma la su constitución contra lo que dice un tratado. es norma del País e. inclusive. al mismo nivel. Buscando una síntesis. tiene sus problemas al no poderse afirmar con claridad cual de los derechos es el que prevalece. bajo cuyo marco las normas internas de los Países deben ceñirse a este. digamos. Pag. obviamente una concepción dualista. se reconocen dos teorías o concepciones: (a) Una concepción voluntaria. por daños sufridos por un ciudadano de su País imputables al Estado causante del daño. La responsabilidad internacional supone que un Estado reclama a otro por un daño causado. formarán parte del ordenamiento jurídico de la República y prevalecerán sobre leyes y otras normas de menor jerarquía. pues deberían respetar una serie de principios internacionales que permiten un convivir adecuado. de una jerarquía superior a la ley. los tratadistas sostienen que muchas resoluciones internacionales hacen prevalecer el derecho internacional sobre el derecho interno. que son la Ley entre los países suscriptores. este se vería afectado. La trascendencia del Derecho Internacional Público ha crecido sustancialmente. ni los Estados. Lo único cierto es que muchas constituciones confirman la subordinación del derecho interno al derecho internacional. una violación internacional. una Constitución y leyes comunes. 357). cosa que no es así. pueden hacer lo que les provoca en el contexto de las naciones. Ahora bien. según la cual el derecho interno y el internacional conforman una unidad. Y.

Uno de los principales sistemas se sustentó en la idea de que lo que imperaba era la territorialidad del Derecho. y. De este problema los pueblos se dieron cuenta hace mucho tiempo que se podían presentar conflictos respecto de bienes ubicados en un país pero de propiedad de un extranjero (y lo natural sería que opere la ley del país donde están los bienes). que no hay forma de sancionar. lo que no es una afirmación tan exacta pues sí hay ciertos tribunales internacionales. B. Pero con el correr del tiempo. Sin embargo. de manera tal que las normas de esos tratados se incorporan a la normativa del País. la ley del país de origen se aplique donde sea que vaya). debiendo señalar que hay corrientes muy fuertes que tratan de individualizar el Derecho de los Derechos Humanos). que permiten dicha aplicación. (Torré). sino que siempre lo tendrán que hacer por la vía de celebración de nuevos tratados. pero se podía reconocer la ley extranjera sustentados en un principio de reciprocidad. y de los funcionarios de los Estados. más aún cuando en la práctica se aplican embargos comerciales o medidas morales. y. lo que tampoco es exacto.) El Derecho Internacional Privado.de uno de los Estados. El Derecho Internacional Público trata de algunas materias: La constitución y vida de ciertas personas jurídicas internacionales. etc. esto. sin importar que sea nacional o extranjera. c) que no hay un Juez o tribunal. Las fuentes principales del Derecho Internacional Público son los Tratados Internaciones. etc. se sugirió que el principio que debía regir los conflictos sea el de la Ley más conforme con la naturaleza de la relación jurídica. las convenciones y los medios pacíficos de solución de controversias internacionales. a un conflicto jurídico que sea conocido por un Juez ecuatoriano dependerá fundamentalmente de que el Ecuador y ese país extranjero estén vinculados por un tratado. se suscriben tratados que regulan las materias que a este corresponden. ciertas circunstancias. Por ejemplo. la protección de los derechos y deberes del hombre (no las actividades de los hombre en sí.Por Derecho Internacional Privado entendemos aquel Derecho que regula los conflictos que se presentan cuando en una relación jurídica interviene un elemento extranjero. como es 21 . en una relación entre un ecuatoriano y un mexicano o un norteamericano. o cuestiones relativas a los actos que se celebraban. por las cuales se crean modifican o extinguen relaciones jurídicas”. d) finalmente. que “son las estipulaciones formales entre personas internacionales. que hace surgir la posibilidad de que dos o más sistemas jurídicos le sean aplicables. Para facilitar la aplicación de los principios del Derecho Internacional Privado. así. o cuando se ha sometido un convenio a la ley de otro País. en las leyes ecuatorianas. las actividades de los gobernantes. sino que hay normas. o relaciones entre personas de distintas naciones o que ejecutaban actos en diferentes lugares (y se sugería que se aplique la ley del domicilio de las personas y que tratándose de asuntos familiares. Por esta razón la aplicación del derecho de un país extranjero. podemos decir que la fuente para la aplicación de la Ley extrajera en nuestro País no sólo son los tratados. las organizaciones internacionales de Estados. fueron dictándose sistemas y normas para tratar de regular esos conflictos.

etc. tratado que regula asuntos como la capacidad de las personas. asuntos marítimos y aéreos. etc. puede ser civil (matrimonio. en la que. el “Tratado de Lima Para Establecer Reglas Uniformes en Materia de Derecho Internacional Privado”. y por lo tanto constituyen esta la principal fuente de derecho. sino los particulares de los Estados. competencia de los jueces. suscrito dentro del marco de la OEA en La Habana. a manera de ejemplo podemos citar el de la posibilidad de ejecutar en el Ecuador sentencias dictadas en el extranjero. asuntos penales.) La promulgación de los Tratados. la Convención Interamericana Sobre Normas Generales de Derecho Internacional Privado. La mejor forma de prever los conflictos es mediante tratados internacionales que regulen la materia. navegación (choques. República Oriental del Uruguay en 1979. con tal que se cumplan los requisitos que la ley ecuatoriana ha previsto para ello. divorcio.). asuntos procesales (como qué Juez es competente). bienes). notificaciones y citaciones). entre otras disposiciones se resolvió que la determinación de la norma jurídica aplicable para regir situaciones vinculadas con derecho extranjero. jurisdicción sobre delitos.natural. declarando que los jueces y autoridades de los Estados Partes estarán obligados a aplicar el derecho extranjero tal como lo harían los jueces del Estado cuyo derecho resultare aplicable. Son ejemplos de Tratados de Derecho Internacional Privado. y así. o las normas que señalan que el divorcio celebrado en el Ecuador debe otorgarse por un juez ecuatoriano. comercial (contratos comerciales. procesal (prácticas de pruebas. abordajes. sucesiones. el Código de Derecho Internacional Privado que se lo conoce como Código Sánchez de Bustamante. ejecución de sentencias extranjeras. Cuba. pagarés. prendas. Se sostiene que los sujetos del Derecho Internacional Privado no son los Estados como personas jurídicas. suscrita en Montevideo. publicado en Ecuador en 1960. publicada en Ecuador en 1982. O. aéreo.). letras de cambio. legalizaciones. está comprendido dentro de la noción del Derecho Internacional Privado. de las obligaciones de estos. fiscal (evitando la doble imposición de impuestos). de asuntos comerciales como contratos y letras de cambio y pagarés. matrimonio. o las que regulan el otorgamiento de testamentos en el extranjero. de los bienes. sucesión. penal. se sujetará a lo establecido en esta Convención y demás convenciones internacionales suscritas o que se suscriban en el futuro en forma bilateral o multilateral por los Estados Partes. O. suscrito en Lima en el año 1878 y publicado en Ecuador en 1933. en 1928.- 22 . etc. etc. sin perjuicio de que las partes puedan alegar y probar la existencia y contenido de la ley extranjera invocada. C. y que trata acerca de las personas. Las áreas en que se divide el Derecho Internacional Privado depende del área del Derecho en la que se pretende resolver el conflicto en razón de la presencia de un elemento extranjero. Evidentemente la normativa de esos tratados se aplica para los ciudadanos de los Países suscriptores.

De conformidad con el artículo 147 de la Constitución, al Presidente de la República le corresponde: “10. Definir la política exterior, suscribir y ratificar los tratados internacionales, nombrar y remover a embajadores y jefes de misión.” Y, además, cumplir y hacer cumplir los tratados internacionales. De acuerdo con la Constitución, al Presidente de la República le corresponde suscribir o ratificar los tratados y otros instrumentos internacionales; este tiene el deber de informar de manera inmediata a la Asamblea Nacional de todos los tratados que suscriba, con indicación precisa de su carácter y contenido. Un tratado sólo podrá ser ratificado, para su posterior canje o depósito, diez días después de que la Asamblea haya sido notificada sobre el mismo. Pero hay ciertos tratados que requiere la aprobación previa de la Asamblea Nacional, y son los que: 1. Se refieran a materia territorial o de límites. 2. Establezcan alianzas políticas o militares. 3. Contengan el compromiso de expedir, modificar o derogar una ley. 4. Se refieran a los derechos y garantías establecidas en la Constitución. 5. Comprometan la política económica del Estado establecida en su Plan Nacional de Desarrollo a condiciones de instituciones financieras internacionales o empresas transnacionales. 6. Comprometan al país en acuerdos de integración y de comercio. 7. Atribuyan competencias propias del orden jurídico interno a un organismo internacional o supranacional. 8. Comprometan el patrimonio natural y en especial el agua, la biodiversidad y su patrimonio genético.7 Es facultad del Presidente de la República solicitar la ratificación de tratados por referéndum. Esto puede ocurrir también por iniciativa ciudadana.

IV RECORRIDO POR LA NORMATIVA ECUATORIANA QUE CONFORMA EL ENTORNO FUNDAMENTAL DEL EMPRESARIO.

A.) LOS ACTORES PRIVADOS Y PÚBLICOS Y LOS ACTOS QUE LOS VINCULAN.
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Artículo 419 de la Constitución.

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Como se podrá comprender, es determinante para comprender el entorno jurídico del empresario, saber con quienes va a interactuar y en qué tipo de actos.

A.1) LOS ACTORES PRIVADOS. Un concepto de gran importancia en Derecho es el de persona. Y la ley nos dice que las personas pueden ser naturales o jurídicas. Estas personas son “sujetos de derecho”, es decir que pueden ser o bien titulares de derechos, o de deberes jurídicos. Por eso se ha definido tradicionalmente a las personas, como los sujetos o entes capaces de adquirir derechos y contraer obligaciones. Si bien es verdad que todos los atributos de las personas son importantes, dos tienen una importancia práctica trascendental: La capacidad y el patrimonio. El término “capacidad” (capaz, capaces, etc.), tiene diversos usos en derecho. Bien puede referirse al reconocimiento que la ley hace de que una persona tiene la facultad mental o psicológica para obligarse a sí misma, como cuando habla de la capacidad de ejecutar ciertos actos; o una variante de esta, como cuando habla de la capacidad para suceder a alguien, o de ejercer algún derecho; o cuando habla de la capacidad como una cualidad, como cuando alude a la capacidad económica de alguien; cuando alude a ella definiéndola, como cuando habla de la capacidad de entender o de querer. En derecho se distinguen la capacidad de goce, de disfrute, adquisitiva, de la capacidad de ejercicio o de obrar. La primera es la que permite adquirir derechos y de la cual, en lo que toca a la posibilidad de adquirir bienes, gozan todas las personas. La capacidad de ejercicio, o capacidad de obrar, por su parte, es la aptitud para poder ejercer los derechos que le corresponden sobre aquellos bienes y en general para involucrarse en relaciones jurídicas. Esta capacidad está determinada por condiciones o circunstancias personales tales como edad, sexo (ya casi no hay diferencias en esta materia), enfermedad, ciudadanía (casi erradicada también para efectos civiles generadores de obligaciones), parentesco, etc. El otro elemento es el patrimonio. Desde una perspectiva jurídica, el patrimonio es el conjunto de bienes y de deudas que una persona necesariamente tiene. Este conjunto, que es un conjunto universo, tiene la particularidad de que de él los bienes entran y salen con libertad reemplazándose o subrogándose unos con otros, incrementándose o disminuyéndose según los ingresos y gastos de una persona. Toda persona, con personalidad jurídica, tiene un patrimonio, el cual puede ser muy rico o exiguo, pero existe. De esta forma se dice que toda persona tiene patrimonio y que cada persona tiene un solo patrimonio.

A.1.1) La persona natural. Pero cuando ya toca hacer presiones, la persona propiamente dicha, es la persona natural o física, y dice el artículo 41 del Código Civil que son personas todos los individuos de la especie humana, cualesquiera que sean su edad, sexo o condición.

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Estas personas, por el hecho de estar concebidas en el vientre materno, y luego por el hecho de nacer y existir. El mismo código, en el artículo 60, expresa que el nacimiento de una persona fija el principio de su existencia legal, desde que es separada completamente de su madre, agregando que la criatura que muere en el vientre materno, o que, perece antes de estar completamente separada de su madre, se reputará no haber existido jamás. Sin embargo, el artículo 61 del Código Civil establece: Art. 61.- La ley protege la vida del que está por nacer. El juez, en consecuencia, tomará, a petición de cualquiera persona o de oficio, todas las providencias que le parezcan convenientes para proteger la existencia del no nacido, siempre que crea que de algún modo peligra. Estas personas terminan con la muerte, y sus bienes se transmiten a sus herederos a través de la sucesión o herencia. Las personas naturales tienen ciertos atributos indispensables de las cuales no se las puede privar, como son el nombre, estado, domicilio, capacidad y patrimonio.

A.1.2) La persona jurídica. Por persona jurídica entendemos un ente colectivo capaz de tener derechos y obligaciones. Por definición se trata de un ente colectivo porque, tradicionalmente, se conformaba con la participación de varias personas que se unían para un propósito común o que unían sus capitales para un fin de lucro determinado. Hoy en día se conciben ciertos entes con personalidad jurídica, pero que lo conforma una sola persona, como es el caso de la empresa unipersonal de responsabilidad limitada, que, según el artículo 2 de la Ley que las creó, es una persona jurídica distinta e independiente de la persona natural a quien pertenezca, por lo que, los patrimonios de la una y de la otra, son patrimonios separados. Al igual que las personas naturales, tienen nombre, domicilio, capacidad y patrimonio. Las personas jurídicas actúan a través de seres humanos, y tienen un representante legal. Estas personas terminan por causas previstas en la ley, y sus bienes tienen el destino que el legislador les depara, y que, a grandes rasgos, es que el de las personas jurídicas comerciales y sociedades civiles, se distribuye entre los accionistas, y el de las corporaciones y fundaciones, se mantiene. Es importante destacar que la expresión “persona jurídica” tiene dos significados en derecho. Por una parte, determina al otro tipo de entes que pueden ser llamados persona, por oposición a las persona naturales. Y, por otra, se refiere a la personalidad (personalidad jurídica) que tienen estos entes para tener relaciones en derecho. Ahora bien, “personas jurídicas” propiamente dichas, son las que define el Código Civil al decir que “se llama persona jurídica una persona ficticia, capaz de ejercer derechos y contraer obligaciones civiles, y de ser representada judicial y extrajudicialmente”.

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Estas personas, según el mismo código, son de dos especies: corporaciones, y fundaciones de beneficencia pública. Es importante la falta de fin de lucro de estas personas jurídicas, pues determina que ni lo que ganan, ni lo que adquieren, puede pertenecer a sus socios o miembros. Pero la misma ley se encarga de decirnos que hay otros entes colectivos que, teniendo personalidad jurídica, no son entes colectivos del tipo de las corporaciones y fundaciones, sino que tienen otros propósitos diferentes, particularmente se destaca en ellas su fin de lucro; en estas, las personas unen sus capitales o aportes para obtener algún tipo de beneficio, ya sea durante su gestión, a título de utilidades, así como en su liquidación, para distribuirse los bienes que se hayan adquirido. Estas son las sociedades o compañías. Dichas sociedades o compañías se analizan en otra parte distinta a la de las personas jurídicas, y, además, en otra ley, como lo es la Ley de Compañías. Las sociedades pueden ser de distinto tipo y podríamos decir que la primera distinción es que hay que las hacen actividades civiles y aquellas que realizan actividades mercantiles. Son de las primeras, las civiles, según el artículo 1965 del Código Civil, pueden ser en comandita, colectivas o anónimas; las mercantiles, según el artículo 2 de la Ley de Compañías, pueden ser en nombre colectivo, en comandita simple y dividida por acciones, de responsabilidad limitada, anónima, y, de economía mixta. Tienen también personalidad jurídica otras corporaciones como el Estado, los Municipios, ciertas entidades creadas por Ley para el ejercicio de potestades estatales, pero que se financian con el erario nacional. A estas se las llama personas jurídica de Derecho Público. Entonces, lo primero que podemos distinguir, conforme lo anotábamos, es la persona jurídica de la personalidad jurídica; pero debemos señalar que cuando un ente tiene personalidad jurídica, no hay mayor inconveniente en llamarlo o decir que es persona jurídica. Así, podemos decir que una sociedad anónima mercantil es persona jurídica, tanto como lo es una fundación.

A.1.3) Domicilio. Hemos señalado que las personas, tanto naturales como jurídicas, tienen domicilio. La Ley define al domicilio como la residencia, acompañada, real o presuntivamente, del ánimo de permanecer en ella. Es decir, se trata de un asunto de hecho (la residencia) acompañada de un ánimo (la permanencia). Esta permanencia se pone en evidencia por el hecho de ser el lugar donde alguien desarrolla su vida, o donde ejerce habitualmente su profesión u oficio. Una de razones más importantes de la necesidad de un domicilio, es que es el lugar en el cual se deben demandar a las personas el cumplimiento de sus obligaciones. Este principio lo recoge el Código de Procedimiento Civil al decir:

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Art. 24.- Toda persona tiene derecho para no ser demandada sino ante su juez competente determinado por la ley. Art. 26.- El juez del lugar donde tiene su domicilio el demandado, es el competente para conocer de las causas que contra éste se promuevan. La anterior explicación comprendámosla como una de carácter general, pues hay ciertas excepciones a esa regla.

A.1.4) Los comerciantes. A.1.4.1) Generalidades y registro.

Cualquier persona que tenga capacidad para contratar, la tiene igualmente para ejercer el comercio. Pero el Código de Comercio se encarga de decirnos que no pueden desarrollar ese tipo de actividades: 1o.- Las corporaciones eclesiásticas, los religiosos y los clérigos. 2o.- Los funcionarios públicos a quienes está prohibido ejercer el comercio por el Art. 242 (266) del Código Penal, salvo las excepciones establecidas en el mismo artículo. 3o.- Los quebrados que no hayan obtenido rehabilitación. Para ejercer el comercio se requiere estar inscrito en un libro, que lo lleva el Registrador Mercantil (y, donde no lo hay, lo lleva el Registrador de la Propiedad), que se llama “matrícula de comercio”. Dice el artículo 22 del Código de Comercio que toda persona que quiera ejercer el comercio con un capital mayor de mil sucres, se hará inscribir en la matrícula del cantón. Para ello, debe la persona dirigirse por escrito a uno de los jueces de lo civil, haciéndole conocer la actividad que va a emprender, el lugar donde va a establecerse, el nombre o razón con la que va a actuar, y otros datos señalados en la norma. Es importantes saber que las sociedades mercantiles (cuya idea general incluye las industriales y las de servicios), son comerciantes porque así lo dispone la ley de manera expresa, y que la inscripción en el Registro Mercantil surtirá los mismos efectos que la matrícula de comercio. Cabe señalar que la Ley de Compañías establece que para inscribir la escritura pública en el Registro Mercantil se acreditará la inscripción de la compañía en la Cámara de la Producción correspondiente, y que hay un instructivo dictado por la Superintendencia de Compañías a este respecto, el mismo, que en sus partes pertinentes, dice así:

“Que por la naturaleza de su objeto, las compañías anónimas, de economía mixta, en comandita dividida por acciones y de responsabilidad limitada, que se hallan bajo el control de la Superintendencia de Compañías, necesariamente deben afiliarse a una

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determinada cámara de la producción; que de acuerdo con la naturaleza del objeto social, la obligación de afiliarse a una de tales cámaras se origina en la Ley de Cámaras de Industrias y en su Reglamento de Aplicación; en la Ley de Fomento a la Pequeña Industria; en la Ley de Cámaras de la Construcción; en la Ley de Minería; en la Ley Reformatoria a la Ley de Centros Agrícolas, Cámaras de Agricultura Provinciales y Zonales; en las leyes Especial de Desarrollo Turístico y de Cámaras Provinciales de Turismo y de su Federación Nacional en la Ley de Cámaras de Acuacultura o en la Ley de Cámaras de Comercio; que tanto una compañía en formación con pluralidad de actividades en su objeto, como una compañía formada que modifique total o parcialmente su giro, podrían estar en situación de obtener más de una afiliación, y que ello hace necesario que la Superintendencia de Compañías precise la cámara a que deben afiliarse tales compañías a fin de eliminar gastos que podrían considerarse excesivos.”

“Art. 1.- Cuando una compañía estuviere tramitando su constitución, o cuando, hallándose formada, modificare, en todo o en parte, su objeto y por la o las actividades de éste debiere afiliarse necesaria y obligatoriamente a una determinada cámara de la producción, sin que por lo mismo le sea posible afiliarse alternativa a otra, la persona autorizada para impulsar el trámite respectivo presentará en la Superintendencia de Compañías el documento que acredite tal afiliación si ésta debe hacerse en la Cámara de Industrias o de la Pequeña Industria, en la Construcción, en la de la Minería, en la de Agricultura, en la de Turismo o en la Acuacultura.”

“Art. 2.- En caso de que una compañía que tramitare su constitución o que modificare su giro, total o parcialmente, tuviere un objeto que comprendiere dos o más actividades que ameriten dos o más afiliaciones a cámaras distintas, la persona autorizada para el trámite respectivo, solicitará al Superintendente de Compañías o a su delegado tanto la aprobación del acto como la determinación de la cámara y la que, en función de la actividad dominante o principal de su objeto, deba afiliarse la compañía de que se trate.”

A.1.4.2) Los libros que deben llevar los comerciantes. Entre las varias obligaciones de los comerciantes, hay dos que destacan: La de llevar una contabilidad adecuada, y la de llevar un ordenado libro de correspondencia.

A.) Libros contables. El Código de Comercio sienta la regla general al manifestar que:

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“Todo comerciante está obligado a llevar contabilidad en los términos que establece la Ley de Régimen Tributario Interno.” Y dispone que, en general, la contabilidad del comerciante por mayor debe llevarse en no menos de cuatro libros encuadernados, forrados y foliados, que son: Diario, Mayor, de Inventarios y de Caja, los cuales se llevarán en idioma castellano. Siendo las compañías una de las formas principales de hacer el comercio, debemos saber que la ley que las rige dispone que: “Todas las compañías deberán llevar su contabilidad en idioma castellano y expresarla en moneda nacional. Sólo con autorización de la Superintendencia de Compañías, las que se hallen sujetas a su vigilancia y control podrán llevar la contabilidad en otro lugar del territorio nacional diferente del domicilio principal de la compañía.”

A su vez el Código Tributario, dispone que es uno de los deberes de los contribuyentes, llevar los libros y registros contables relacionados con la correspondiente actividad económica, en idioma castellano; anotar, en moneda de curso legal, sus operaciones o transacciones y conservar tales libros y registros, mientras la obligación tributaria no esté prescrita. Es importante aclarar que de acuerdo al artículo 94 del Código Tributario, la obligación y la acción de cobro de los créditos tributarios y sus intereses, así como de multas por incumplimiento de los deberes formales, caduca en tres años, contados desde la fecha de la declaración, en los tributos que la ley exija determinación por el sujeto pasivo, en seis años, contados desde la fecha en que venció el plazo para presentar la declaración, respecto de los mismos tributos, cuando no se hubieren declarado en todo o en parte; y, en un año, cuando se trate de verificar un acto de determinación practicado por el sujeto activo o en forma mixta, contado desde la fecha de la notificación de tales actos. Lo anterior lleva a pensar que los soportes de los libros contables deben guardarse, por lo menos, seis años. Sin embargo, el artículo 57 del Código de Comercio nos dice que “el comerciante y sus herederos deben conservar los libros de su contabilidad y sus comprobantes, por todo el tiempo que dure su giro, hasta que termine de todo punto la liquidación de sus negocios, y diez años después”. Y la Ley de Régimen Tributario Interno, en sus artículos 19 y 20, señala que:

“Art. 19.- Obligación de llevar contabilidad.- Están obligadas a llevar contabilidad y declarar el impuesto en base a los resultados que arroje la misma todas las sociedades. También lo estarán las personas naturales y sucesiones indivisas que al primero de enero operen con un capital o cuyos ingresos brutos o gastos anuales del ejercicio inmediato anterior, sean superiores a los límites que en cada caso se establezcan en

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) Libro de correspondencia. comisionistas. que señala el deber de llevar los libros sociales.el Reglamento. en que copiará íntegra y literalmente. forestales o similares. 440 de esta Ley. pues de acuerdo con el artículo 187 de la Ley. unas en pos de otras.) Libros de las compañías. tal como venimos insistiendo. Particular mención merece el Libro de Registro de Acciones y Accionistas. estará foliado y con su índice correspondiente. todas las cartas y comunicaciones que escribiere sobre sus operaciones. contratos o relaciones se desarrollan entre las personas del sector privado. el libro talonario y el de acciones y accionistas o de participaciones y socios. tienen el deber de llevar y mantener. B. así como los profesionales. siendo las sociedades mercantiles una de las formas usuales de hacer actividad comercial. incluyendo las personas naturales que desarrollen actividades agrícolas.2) LOS ACTORES PÚBLICOS. en idioma castellano y en dólares de los Estados Unidos de América. supuestamente. artesanos. sin dejar blancos. los libros exigidos por el Código de Comercio y llevar los libros a que se refiere el Art. es importante saber que estas. se considerará como dueño de las acciones a quien aparezca como tal en el Libro de Acciones y Accionistas. Las personas naturales que realicen actividades empresariales y que operen con un capital u obtengan ingresos inferiores a los previstos en el inciso anterior. C. Los actores públicos también están en el entorno del empresario. 30 . pecuarias. tomando en consideración los principios contables de general aceptación. para registrar el movimiento económico y determinar el estado de situación financiera y los resultados imputables al respectivo ejercicio impositivo.Además el Código de Comercio señala la obligación de todo comerciante de llevar un libro Copiador de Cartas. que dice que las compañías anónimas considerarán como socio al inscrito como tal en el libro de acciones y accionistas. Pero las circunstancias actuales nos llevan a otros mecanismos de archivo de información. a través de sus administradores. A.” Y esa contabilidad se llevará por el sistema de partida doble. agentes. tal como lo ordena el artículo 263 de la Ley de Compañías. tales como los de actas de juntas generales y directorios. el cual. lo que está confirmado por el artículo 200. pues no todos los actos. Y. representantes y demás trabajadores autónomos deberán llevar una cuenta de ingresos y egresos para determinar su renta imponible.

4. Lo regular. la relación puede ser entre entes del sector privado.3) LOS TIPOS DE ACTOS. o entre unos y otros. delitos. Electoral y de Transparencia y Control Social. En ambos. Judicial. o interrelaciones que pueden darse entre todas las personas. es que la relación nazca de la voluntad de los individuos. conviene saber que la Constitución. aquellos no podrán ejercer otras atribuciones que las consignadas en la Constitución y en la ley. o entes del sector público. Una diferencia fundamental entre estas instituciones. 2. A. se originan o bien en su voluntad de vincularse mediante alguna actividad generalmente lucrativa o en ocasiones gratuita (que conforma el escenario de los contratos – como la compraventa o la donación -). Los organismos y dependencias de las funciones Ejecutiva. Los organismos y entidades creados por la Constitución o la ley para el ejercicio de la potestad estatal. 3. o lo deseable. ejecutados. Las personas jurídicas creadas por acto normativo de los gobiernos autónomos descentralizados para la prestación de servicios públicos. La normativa ecuatoriana favorece esas relaciones en múltiples textos. generan una responsabilidad (que conforma el escenario de las responsabilidades civiles por situaciones que no nacen de los contratos. entre otros: Capítulo primero Principios de aplicación de los derechos Capítulo segundo Derechos del buen vivir Sección primera Agua y alimentación Sección segunda Ambiente sano Sección tercera Comunicación e información Sección cuarta Cultura y Ciencia Sección quinta Educación Sección sexta Hábitat y vivienda 31 . en el artículo 225. como en los accidentes. dispone que el sector público comprende: 1. es que como regla general estos últimos pueden ejecutar todo acto no prohibido por la ley. para la prestación de servicios públicos o para desarrollar actividades económicas asumidas por el Estado. SUS PAUTAS GENERALES. pero que. Las entidades que integran el régimen autónomo descentralizado. o mediante actos no necesariamente voluntarios en cuanto al propósito de generar compromisos. y los ciudadanos privados. y daños en general). Legislativa.Para comprender su noción. Las actuaciones. empezando por la propia Constitución que reconoce múltiples derechos fundamentales.

pueblos y nacionalidades. Sección primera Adultas y adultos mayores Sección segunda Jóvenes Sección tercera Movilidad Humana Sección cuarta Mujeres embarazadas Sección quinta Niñas. se reconocen los que se insertan a continuación.Se reconoce y garantizará a las personas: 1. entre los que hemos señalado los que se relacionan con la actividad empresarial: Art. Capítulo quinto Derechos de participación Capítulo sexto Derechos de libertad Capítulo séptimo Derechos de la naturaleza Capítulo octavo Derechos de protección Entre los derechos de Libertad. 66.Sección séptima Salud Sección octava Trabajo y seguridad social Capítulo tercero Derechos de las personas y grupos de atención prioritaria.. El derecho a la inviolabilidad de la vida. 32 . No habrá pena de muerte. niños y adolescentes Sección sexta Personas con discapacidad Sección séptima Personas con enfermedades catastróficas Sección octava Personas privadas de libertad Sección novena Personas usuarias y consumidoras Capítulo cuarto Derechos de las comunidades.

y a difundirlas individual o colectivamente. y favorecerá un ambiente de pluralidad y tolerancia. agua potable. cultura física. en especial la ejercida contra las mujeres. El derecho al libre desarrollo de la personalidad. d) La prohibición del uso de material genético y la experimentación científica que atenten contra los derechos humanos. eliminar y sancionar toda forma de violencia. El derecho de toda persona agraviada por informaciones sin pruebas o inexactas. trabajo. sin más limitaciones que los derechos de los demás. Derecho a la igualdad formal. alimentación y nutrición. El derecho a una vida digna. vivienda. inhumanos o degradantes. que incluye: a) La integridad física. El Estado protegerá la práctica religiosa voluntaria. su religión o sus creencias. y su vida y orientación sexual. empleo. que asegure la salud. personas con discapacidad y contra toda persona en situación de desventaja o vulnerabilidad. con las restricciones que impone el respeto a los derechos. emitidas por medios de comunicación social. 5. niños y adolescentes. El Estado promoverá el acceso a los medios necesarios para que estas decisiones se den en condiciones seguras. b) Una vida libre de violencia en el ámbito público y privado. personas adultas mayores. c) La prohibición de la tortura. El derecho a opinar y expresar su pensamiento libremente y en todas sus formas y manifestaciones. 8. niñas. El derecho a practicar. la desaparición forzada y los tratos y penas crueles. igualdad material y no discriminación. 3. informadas. vestido. 6. educación. saneamiento ambiental. réplica o respuesta. la esclavitud y la explotación sexual. seguridad social y otros servicios sociales necesarios. obligatoria y gratuita. descanso y ocio. conservar. profesar en público o en privado. 7. en el mismo espacio u horario. moral y sexual.2. El derecho a la integridad personal. El Estado adoptará las medidas necesarias para prevenir. psíquica. El derecho a tomar decisiones libres. cambiar. idénticas medidas se tomarán contra la violencia. así como la expresión de quienes no profesan religión alguna. en forma inmediata. a la correspondiente rectificación. 4. 9. 33 . voluntarias y responsables sobre su sexualidad.

19. salvo por necesidades de atención médica. filiación o pensamiento político. así como su correspondiente protección. que no podrá menoscabar otros derechos. así como a entrar y salir libremente del país. El derecho a transitar libremente por el territorio nacional y a escoger su residencia. 12. Nadie podrá ser obligado a declarar sobre las mismas. 18. Las personas extranjeras no podrán ser devueltas o expulsadas a un país donde su vida. conforme a los principios de solidaridad. Se prohíbe la expulsión de colectivos de extranjeros. en forma individual o colectiva. 15. Toda persona tiene derecho a negarse a usar la violencia y a participar en el servicio militar. Los procesos migratorios deberán ser singularizados. La ley protegerá la imagen y la voz de la persona. 34 . En ningún caso se podrá exigir o utilizar sin autorización del titular o de sus legítimos representantes. La prohibición de salir del país sólo podrá ser ordenada por juez competente. El derecho a la objeción de conciencia. El derecho a tomar decisiones libres. nacionalidad. 16. 14. El derecho a la protección de datos de carácter personal. 17. seguridad o integridad o la de sus familiares peligren por causa de su etnia. responsabilidad social y ambiental. Nadie será obligado a realizar un trabajo gratuito o forzoso. religión. El derecho a la libertad de contratación. pertenencia a determinado grupo social. El derecho a asociarse. El derecho a desarrollar actividades económicas. El derecho a la libertad de trabajo. que incluye el acceso y la decisión sobre información y datos de este carácter. o por sus opiniones políticas. salvo los casos que determine la ley. ni sobre datos referentes a su salud y vida sexual. libertad.10. El derecho al honor y al buen nombre. ideología. archivo. reunirse y manifestarse en forma libre y voluntaria. 13. ni causar daño a las personas o a la naturaleza. la información personal o de terceros sobre sus creencias religiosas. cuyo ejercicio se regulará de acuerdo con la ley. La recolección. 11. responsables e informadas sobre su salud y vida reproductiva y a decidir cuándo y cuántas hijas e hijos tener. El derecho a guardar reserva sobre sus convicciones.

Este derecho protege cualquier otro tipo o forma de comunicación. El derecho a la intimidad personal y familiar. 23. con eficiencia. 26. ni realizar inspecciones o registros sin su autorización o sin orden judicial. culturales. religiosas. la servidumbre y el tráfico y la trata de seres humanos en todas sus formas. El derecho a participar en la vida cultural de la comunidad. abierta ni examinada. lingüísticas. 27. en los casos y forma que establezca la ley. El derecho a acceder a bienes y servicios públicos y privados de calidad. El derecho a vivir en un ambiente sano. salvo delito flagrante. 28. distribución o difusión de estos datos o información requerirán la autorización del titular o el mandato de la ley. eficacia y buen trato. No se podrá ingresar en el domicilio de una persona. la explotación. 25. El derecho a dirigir quejas y peticiones individuales y colectivas a las autoridades y a recibir atención o respuestas motivadas.procesamiento. 21. No se podrá dirigir peticiones a nombre del pueblo. 24. la procedencia familiar. 35 . El derecho a la identidad personal y colectiva. b) La prohibición de la esclavitud. las manifestaciones espirituales. 22. libre de contaminación y en armonía con la naturaleza. 29. así como a recibir información adecuada y veraz sobre su contenido y características. El derecho al acceso a la propiedad se hará efectivo con la adopción de políticas públicas. El derecho a la propiedad en todas sus formas. previa intervención judicial y con la obligación de guardar el secreto de los asuntos ajenos al hecho que motive su examen. El derecho a la inviolabilidad y al secreto de la correspondencia física y virtual. con función y responsabilidad social y ambiental. excepto en los casos previstos en la ley. ésta no podrá ser retenida. tales como la nacionalidad. El Estado adoptará medidas de prevención y erradicación de la trata de personas. que incluye tener nombre y apellido. políticas y sociales. y conservar. Los derechos de libertad también incluyen: a) El reconocimiento de que todas las personas nacen libres. ecológicamente equilibrado. entre otras medidas. debidamente registrados y libremente escogidos. El derecho a la inviolabilidad de domicilio. 20. desarrollar y fortalecer las características materiales e inmateriales de la identidad.

conforme a la ley. de manera directa o con la participación del sector privado. socioculturales y ambientales. el estado debe garantizar: El desarrollo de las actividades económicas. 276) el régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos:8 Para ello. pueblos y nacionalidades gocen efectivamente de sus derechos. Las empresas económicas. d) Que ninguna persona pueda ser obligada a hacer algo prohibido o a dejar de hacer algo no prohibido por la ley. y ejerzan responsabilidades en el marco de la interculturalidad. marítimo y fluvial dentro del territorio nacional o a través de él. comunidades. la adulteración de los productos. sin privilegios de ninguna naturaleza. del respeto a sus diversidades. en cuanto a qué es lo que se garantiza en relación a la actividad económica en general. a los bienes y servicios y a la propiedad de los medios de producción. la actual declara. y de la convivencia armónica con la naturaleza. sustentabilidad y calidad. para terminar declarando que se garantizarán la inversión nacional y extranjera en iguales condiciones. fomenten y generen confianza. multas. aéreo. > Que las actividades económicas cumplan con la ley y regularlas y controlarlas en defensa del bien común. La planificación propiciará la equidad social y territorial. > Que la economía se organice y desenvuelva con la coexistencia y concurrencia de los sectores público y privado. descentralizada. públicas. > La promoción y el desarrollo de actividades y mercados competitivos. La Constitución del 2008 cambió respecto a la de 1998. ni otras obligaciones. prohibiendo el anatocismo en el sistema crediticio. la publicidad engañosa. Las actividades empresariales pública y privada recibirán el mismo tratamiento legal. y agrega que el Estado planificará el desarrollo del país para garantizar el ejercicio de los derechos. sostenible y dinámico de los sistemas económicos. excepto el caso de pensiones alimenticias. tributos. solidaridad. > La protección de los derechos de los consumidores. en el artículo 275 dispone que el régimen de desarrollo es el conjunto organizado. Impulsar la libre competencia y sancionar. mediante un orden jurídico e instituciones que las promuevan. la consecución de los objetivos del régimen de desarrollo y los principios consagrados en la Constitución. promoverá la concertación. desconcentrada y transparente. dentro del sistema de economía social de mercado. En la nueva Constitución (art. La ley regulará el ejercicio de este derecho. y será participativa. las prácticas monopólicas y otras que la impidan y distorsionen. políticos. la alteración de pesos y medidas. sancionar la información fraudulenta. a fin de asegurar a los habitantes una existencia digna e iguales derechos y oportunidades para acceder al trabajo. c) Que ninguna persona pueda ser privada de su libertad por deudas. en cuanto a sus formas de propiedad y gestión. > Luego de declarar que son de propiedad inalienable 36 8 . > La explotación racional de los bienes de su dominio exclusivo. y declara que el buen vivir requerirá que las personas. del sumak kawsay. >A la libertad de transporte terrestre. y el incumplimiento de las normas de calidad. costas. podrán ser privadas.y de protección y reinserción social de las víctimas de la trata y de otras formas de violación de la libertad. pues mientras ésta última garantizaba un sistema económico cuya organización y funcionamiento deben responder a los principios de eficiencia. mixtas y comunitarias o de autogestión. que garantizan la realización del buen vivir.

económicas y de gestión. mediante concesión. capitalización. Fomentar la participación y el control social. preservar y acrecentar la memoria social y el patrimonio cultural. los minerales y sustancias cuya naturaleza sea distinta de la del suelo. de acuerdo con la ley. traspaso de la propiedad accionaria o cualquier otra forma contractual. de los medios de producción y en la generación de trabajo digno y estable. expresa que estos podrán ser prestados directamente o por delegación a empresas mixtas o privadas. Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo. mixtas o privadas. fuerza eléctrica. vialidad. expresamente manifiesta que estos bienes podrán ser explotados racionalmente por empresas públicas.1. 37 . de acuerdo con la ley. Proteger y promover la diversidad cultural y respetar sus espacios de reproducción e intercambio. que contribuya a la paz y a un sistema democrático y equitativo mundial. saneamiento. Promover un ordenamiento territorial equilibrado y equitativo que integre y articule las actividades socioculturales. productivo. 7. facilidades portuarias y otros de naturaleza similar. 5. y que coadyuve a la unidad del Estado. justo. con reconocimiento de las diversas identidades y promoción de su representación equitativa. en todas las fases de la gestión del poder público. 4. 2. destinada especialmente al consumo interno y a la exportación. luego de declarar que es su responsabilidad la provisión de servicios públicos de agua potable y de riego. Garantizar la soberanía nacional. de acuerdo con la estructura que establezca la ley. recuperar. Construir un sistema económico. y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural. administrativas. > Los capitales nacionales y extranjeros que se inviertan en la producción. los productos del subsuelo. Mejorar la calidad y esperanza de vida. incluso los que se encuentran en las áreas cubiertas por las aguas del mar territorial. Se reserva el derecho de conceder tratamientos especiales a la inversión pública y privada en las zonas menos desarrolladas o en actividades de interés nacional. en general. e imprescriptible del Estado los recursos naturales no renovables y. permanente y de calidad al agua. > Las transacciones comerciales por trueque y similares. promover la integración latinoamericana e impulsar una inserción estratégica en el contexto internacional. 6. aire y suelo. democrático. > Que puedan constituirse puertos libres y zonas francas. y aumentar las capacidades y potencialidades de la población en el marco de los principios y derechos que establece la Constitución. asociación. >Y. solidario y sostenible basado en la distribución igualitaria de los beneficios del desarrollo. 3. telecomunicaciones.

comunitarias y de la economía social y solidaria. 38 . . La economía popular y solidaria se regulará de acuerdo con la ley e incluirá a los sectores cooperativistas. Y.Regular bajo normas de bioseguridad el uso y desarrollo de biotecnología.Bajo el marco de lo que se declara como “soberanía alimentaria” (constituye un objetivo estratégico y una obligación del Estado para garantizar que las personas. uso y comercialización. pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiado de forma permanente).Generar sistemas justos y solidarios de distribución y comercialización de alimentos. el artículo 284 dispone que la política económica tendrá los siguientes objetivos: 1. El sistema económico se integrará por las formas de organización económica pública. comunidades. para evitar la dependencia de importaciones de alimentos. transformación agroalimentaria y pesquera de las pequeñas y medianas unidades de producción. privada. mixta. se establecen cosas como: . y tiene por objetivo garantizar la producción y reproducción de las condiciones materiales e inmateriales que posibiliten el buen vivir. . popular y solidaria. facilitándoles la adquisición de medios de producción. Asegurar una adecuada distribución del ingreso y de la riqueza nacional.Fortalecer la diversificación y la introducción de tecnologías ecológicas y orgánicas en la producción agropecuaria. reconoce al ser humano como sujeto y fin. al agua y otros recursos productivos. propende a una relación dinámica y equilibrada entre sociedad.Establecer mecanismos preferenciales de financiamiento para los pequeños y medianos productores y productoras. así como su experimentación.Impulsar la producción.Precautelar que los animales destinados a la alimentación humana estén sanos y sean criados en un entorno saludable. y las demás que la Constitución determine. . . tributarias y arancelarias que protejan al sector agroalimentario y pesquero nacional. al igual que lo hacía la Constitución anterior. Promover políticas redistributivas que permitan el acceso del campesinado a la tierra. Estado y mercado. Impedir prácticas monopólicas y cualquier tipo de especulación con productos alimenticios. . . Es decir que reconoce las actividades económicas privadas. en armonía con la naturaleza. El artículo 283 declara que el sistema económico es social y solidario.Adoptar políticas fiscales. asociativos y comunitarios.

9. social y cultural. promover y ejecutar las acciones correspondientes para impulsar la inserción estratégica del país en la economía mundial. con preferencia de aquellas que generen mayor empleo y valor agregado. 7. en el campo.2. fortalecer el aparato productivo y la producción nacionales. y otras que afecten el funcionamiento de los mercados. en lo económico. 4. el artículo 339 declara que el Estado promoverá las inversiones nacionales y extranjeras. contribuir a que se garanticen la soberanía alimentaria y energética. la inserción estratégica en la economía mundial y las actividades productivas complementarias en la integración regional. la productividad y competitividad sistémicas. Promocionar la incorporación del valor agregado con máxima eficiencia. a la población y a la naturaleza. regular. y. Propiciar el intercambio justo y complementario de bienes y servicios en mercados transparentes y eficientes. El Estado promoverá las exportaciones ambientalmente responsables. y propiciará las importaciones necesarias para los objetivos del desarrollo y desincentivará aquellas que afecten negativamente a la producción nacional. Lograr un desarrollo equilibrado del territorio nacional. impulsar el desarrollo de las economías de escala y del comercio justo. dentro de los límites biofísicos de la naturaleza y el respeto a la vida y a las culturas. se pretende desarrollar. A través de la política comercial. Incentivar la producción nacional. Las inversiones se orientarán con criterios de diversificación productiva. otorgando prioridad a la inversión nacional. fortalecer y dinamizar los mercados internos a partir del objetivo estratégico establecido en el Plan Nacional de Desarrollo. y se reduzcan las desigualdades internas. particularmente en el sector privado. que figura también en la Constitución. la acumulación del conocimiento científico y tecnológico. agrega que la inversión extranjera directa será 39 . 3. innovación tecnológica. entendida como el máximo nivel de producción y empleo sostenibles en el tiempo. 6. Asegurar la soberanía alimentaria y energética. Mantener la estabilidad económica. y en particular las exportaciones de los pequeños y medianos productores y del sector artesanal. evitar las prácticas monopólicas y oligopólicas. entre el campo y la ciudad. Finalmente. 8. la integración entre regiones. y establecerá regulaciones específicas de acuerdo a sus tipos. 5. con respeto a los derechos laborales. Impulsar un consumo social y ambientalmente responsable. Impulsar el pleno empleo y valorar todas las formas de trabajo. y generación de equilibrios regionales y sectoriales.

estará sujeta a un estricto respeto del marco jurídico y de las regulaciones nacionales. Cada una de ellas. según el caso. Las personas naturales no tienen organismos reguladores de sus actividades. B. lo siguiente: “a) Copias autorizadas del balance general anual. Para fines de lo que nos proponemos. estarán firmados por las personas que determine el reglamento y se presentarán en la forma que señale la Superintendencia. o para disponer de sus bienes. así como de las memorias e informes de los administradores y de los organismos de fiscalización establecidos por la Ley. El balance general anual y el estado de la cuenta de pérdidas y ganancias estarán aprobados por la junta general de socios o accionistas. y. y por ello están obligadas a enviarle a ese órgano de control (de acuerdo al artículo 20 de la Ley de Compañías). del estado de la cuenta de pérdidas y ganancias. a la aplicación de los derechos y se orientará según las necesidades y prioridades definidas en el Plan Nacional de Desarrollo.” 40 . dentro de los primeros cuatro meses del año (aun cuando otra norma nos dice que esta obligación se debe cumplir dentro de los primeros tres meses).complementaria a la nacional. representantes regales y socios o accionistas. se ha pensado en la necesidad de un organismo que las controle. una vez adquirida la capacidad necesaria para celebrar actos o contratos. como es la telefonía. que es una de las formas comunes de hacer negocios. b) La nómina de los administradores. es importante destacar que la mayor parte de las sociedades. lo mismo que aquellos a los que aluden los literales b) y c) del inciso anterior. o para asumir la responsabilidad por los daños que causa.) LOS ÓRGANOS REGULADORES.1) El control de las compañías de comercio. No ocurre lo mismo con las personas jurídicas. y dentro de ese contexto es que pueden celebrarse todo tipo de actos y contratos generadores de obligaciones y derechos. Si se trata de compañías que hacen el comercio. Ese marco general es el que deben desarrollar las leyes del País. están controladas por la Superintendencia de Compañías. será la Superintendencia de Compañías. o si tienen que responsabilizarse frente a terceros. o si se trata de la prestación de un servicio público. B. pues como forman conglomerados en que se involucran diversas personas. la Superintendencia de Telecomunicaciones. como es el caso de las compañías que captan fondos (o son vehículos del sistema financiero) o aseguran siniestros. así como en los diversos planes de desarrollo de los gobiernos autónomos descentralizados. puede ser conminada a ello en los términos de la ley. c) Los demás datos que se contemplaren en el reglamento expedido por la Superintendencia de Compañías. a través de la Superintendencia de Bancos y Compañías de seguro. dichos documentos.

cualquiera que fuere su especie. ¿qué es la Superintendencia de Compañías y cuál es su rol puntual? Se trata del organismo técnico y con autonomía administrativa. La vigilancia y control será parcial cuando se concrete a la aprobación o negación que la Superintendencia de Compañías debe dar a la constitución de las sociedades y a cualesquiera de los actos societarios mencionados en el Art.También las compañías extranjeras que operen en el país y estén sujetas a la vigilancia de la Superintendencia de Compañías. Pero.” “La Superintendencia de Compañías ejercerá la vigilancia y control total de las compañías emisoras de valores que se inscriban en el Registro del Mercado de Valores. las sucursales de compañías u otras empresas extranjeras organizadas como personas jurídicas y las asociaciones que éstas formen y que ejerzan sus actividades en el Ecuador.” 41 . económicos. en las circunstancias y condiciones establecidas por la ley. de las compañías que tengan una de las siguientes características: pasivos para con terceros que superen la cantidad de doscientos millones de sucres. d) De las bolsas de valores y sus demás entes. agregando la nómina de los apoderados o representantes y una Copia autorizada del anexo sobre el Movimiento Financiero de Bienes y Servicios. económica y financiera. disolución y liquidación de las compañías y otras entidades. Esa vigilancia puede ser total o parcial. En estos casos. en comandita por acciones y de economía mixta. las compañías Holding que voluntariamente hubieren conformado grupos empresariales. financieros y contables. del respectivo ejercicio económico. deberán enviar a ésta. societarios. c) De las compañías de responsabilidad limitada. constituya el Estado. funcionamiento. las bolsas de valores. en el primer cuatrimestre de cada año básicamente la misma información. y demás sociedades reguladas por la Ley de Mercado de Valores. 33 de esta Ley. en los términos de la Ley de Mercado de Valores. que vigila y controla la organización. que dice: “La vigilancia y control total comprende los aspectos jurídicos. a la declaración de inactividad. actividades. de disolución y de liquidación y a todo lo relacionado con dichos procesos. b) De las empresas extranjeras que ejerzan sus actividades en el Ecuador. tal como lo dispone el artículo 432 de la Ley de Compañías. las sociedades de economía mixta y las que bajo la forma jurídica de sociedades. y aquellas que tengan por lo menos treinta trabajadores en relación de dependencia. Dicha vigilancia y control se ejerce sobre: a) las compañías nacionales anónimas. en general. y. la compañía anónima en la que el treinta por ciento del capital pagado pertenezca por lo menos a veinticinco accionistas. la Superintendencia podrá ordenar las verificaciones que considerare pertinentes.

del manejo de sus negocios o de los aspectos especiales que se requieran. económica y financiera y personería jurídica de derecho público. que permitan un conocimiento de su situación económica y financiera. solidez y correcto funcionamiento de las instituciones sujetas a su control y. también. está dirigida y representada por el Superintendente de Bancos. de un organismo técnico con autonomía administrativa. pasivos y contratos de las instituciones del sistema financiero. y entre ellos: Aprobar los estatutos sociales de las instituciones del sistema financiero privado y las modificaciones de estos. Autorizar la cesión total de activos. también. que cumplan las normas que rigen su funcionamiento. Cuidar que las informaciones de las instituciones sean claras y veraces para su cabal comprensión. Mantener un centro de información financiera y sistema de calificación de riesgo de las entidades financieras. así como verificar la veracidad de la información. a las instituciones controladas. un registro de sociedades. Vigilar que la publicidad de las instituciones controladas se ajusten a las normas vigentes y a la realidad jurídica y económica del producto o servicio que se promueve para evitar la competencia desleal. 42 .2) Del control de las entidades financieras y de seguros. Las compañías sujetas al control parcial sólo deberán remitir anualmente a la Superintendencia de Compañías sus balances de situación y resultados. Este organismo es dirigido y administrado por el Superintendente de Bancos. cuando ello implique la cesación de las operaciones de una oficina. en general.” Esta vigilancia y control la puede realizar a través de inspecciones. Al igual que para el caso de las sociedades mercantiles normales. bajo su responsabilidad. y la ley la obliga a guardar reserva sobre los datos que se obtengan como consecuencia de ellas. que permita contar con información consolidada y clasificada sobre los principales deudores de las instituciones del sistema financiero. B. Establecer programas de vigilancia preventiva y practicar visitas de inspección. Velar por la estabilidad. según la reglamentación que expida para el efecto. que es la Superintendencia de Bancos. Puede nombrar interventores. que se trata. teniendo como base las copias que. Establecer y mantener en la entidad un sistema de registros a través de una central de riesgos. Debemos saber. que la Superintendencia de Compañías organizará. la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero se refiere al organismo de control de las instituciones financieras y de las compañías de seguros privadas. sin restricción alguna. que tiene múltiples deberes y atribuciones. estarán obligados a proporcionar los funcionarios que tengan a su cargo el Registro Mercantil.“La Superintendencia ejercerá la vigilancia y control parcial respecto de las demás compañías no referidas en el inciso anterior.

Las demás que le asigne la Ley y el Reglamento.Elaborar y publicar por lo menos trimestralmente el boletín de información financiera. recibir las declaraciones juradas de los directores. para su examen. También existe en el País una Superintendencia de Telecomunicaciones. ya habíamos manifestado que el Superintendente de Bancos las controla. Iniciar las acciones legales en contra de los directores o administradores de las instituciones sujetas al control. y que estará dirigida por un Superintendente nombrado por el Congreso Nacional para un período de cuatro años. administradores y empleados o de las personas vinculadas con la institución del sistema financiero privado. y con tal facultad. que tendrá su domicilio en la ciudad de Quito. con las excepciones señaladas en esta Ley. Ejecutar las decisiones adoptadas por la Junta Bancaria. sin que se pueda aducir reserva de ninguna naturaleza. administradores y funcionarios. Supervisar el cumplimiento de las normas de homologación y regulación que apruebe el CONATEL. tiene la de ser órgano de apelación de las resoluciones que adopte el Superintendente. entre las funciones más importantes. 43 . libros. así como a sus directores.3) Del control de las telecomunicaciones. las siguientes: Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del CONATEL. Controlar la correcta aplicación de los pliegos tarifarios aprobados por el CONATEL. cuando éstas contraviniesen las disposiciones que las norman. Supervisar el cumplimiento de los contratos de concesión para la explotación de los servicios de telecomunicaciones. Las funciones de esta superintendencia son. B. La Superintendencia tendrá una Junta Bancaria que. En cuanto a las entidades de seguros privados. El control de los operadores que exploten servicios de telecomunicaciones. Exigir que se le presenten. básicamente. Juzgar a las personas naturales y jurídicas que incurran en las infracciones señaladas en esta Ley y aplicar las sanciones en los casos que correspondan. Imponer sanciones administrativas a las instituciones que controla. y. comprobantes de contabilidad. puede ordenar visitas y auditarlas con la frecuencia que estime necesaria. El control y monitoreo del espectro radioeléctrico. Controlar que el mercado de las telecomunicaciones se desarrolle en un marco de libre competencia. correspondencia y cualquier otro documento relacionado con el negocio o con las actividades inspeccionadas. exigir que las instituciones controladas presenten y adopten las correspondientes medidas correctivas y de saneamiento en los casos que así lo requieran. designar los liquidadores de las instituciones financieras. todos los valores. e.

Uno de los ámbitos que debe ser de mayor trascendencia para el País.B. en primera instancia. las siguientes: Establecer los parámetros. sin que se le pueda oponer el sigilo bancario o bursátil. a los reglamentos internos y regulaciones de las instituciones que se rigen por esta Ley y poner en conocimiento de la autoridad competente para que se inicien las acciones penales correspondientes. a sus reglamentos. Investigar las denuncias o infracciones a la Ley. auditoras externas y demás personas o entidades que actúen o intervengan en dicho mercado. 44 . previo el cumplimiento de los requisitos establecidos. La Ley de Mercado de Valores dispone que la Superintendencia de Compañías tiene ciertas atribuciones en este ámbito. que es el órgano que establece las políticas generales de es mercado y regula su funcionamiento. libros contables. las infracciones a la presente Ley. entidades y demás personas que intervengan en el mercado de valores. índices. resoluciones y demás normas secundarias. Conocer y sancionar. de alguna forma. de acuerdo con las regulaciones de carácter general que se dicten para el efecto. Autorizar el funcionamiento en el mercado de valores de: bolsas de valores. se exceptúa aquella publicidad que no tenga relación con el mercado de valores.. Autorizar. a las compañías. información y cuanto documento o instrumento sea necesario examinar. Requerir o suministrar directa o indirectamente información pública en los términos previstos en esta Ley. casas de valores. así como suspender o cancelar una oferta pública cuando se presentaren indicios de que la información proporcionada no refleja adecuadamente la situación financiera. depósitos centralizados de compensación y liquidación de valores. y entre ellas están: Ejecutar la política general del mercado de valores dictada por el C.V. sociedades administradoras de fondos y fideicomisos. es el mercado de valores. una grarantía sobre la veracidad de lo que se ofrece. a sus reglamentos. para evitar la desinformación y la competencia desleal. de ser el caso.4) Del control del mercado de valores.N. compañías calificadoras de riesgo. patrimonial o económica de la empresa sujeta a su control. la realización de una oferta pública de valores. con amplias facultades de verificación de sus operaciones. exigiendo que las instituciones controladas cumplan con las medidas correctivas y de saneamiento en los casos que se dispongan. Tiene. entre muchas importantes funciones. Los controles son vitales. pues dan. Velar por la observancia y cumplimiento de las normas que rigen el mercado de valores. Inspeccionar. En el mercado de valores juega un papel importante el Consejo Nacional de Valores. en cualquier tiempo. Vigilar que la publicidad de las instituciones controladas se ajuste a la realidad jurídica y económica del producto o servicio que se promueve. relaciones y demás normas de solvencia y prudencia financiera y control para las entidades reguladas en esta Ley y acoger. referente a la actividad de personas naturales o jurídicas sujetas a su control.

problemas de variada índole: Contratos incumplidos. nace la necesidad de buscar quien los resuelva. vigilancia y disciplina de la Función Judicial. según lo ordena la Constitución. etc. pagarés que no se pagan. para la difusión al público. cheques sin fondos. imposición y gradación de las sanciones. Es muy importante comprender que la vida en sociedad conlleva. Regular la oferta pública de valores. Cuando estos problemas se presentan. cuya actividad se regula por la Ley de Arbitraje y Mediación. señala que los órganos jurisdiccionales. C. y que hay órganos auxiliares como son el servicio notarial. según lo veremos. estableciendo los requisitos mínimos que deberán tener los valores que se oferten públicamente.) LOS ÓRGANOS DECISORIOS. administración. órganos administrativos. Los tribunales y juzgados que establezca la ley. y el siguiente. Regular los procesos de titularización. Las cortes provinciales de justicia. 4. lamentablemente. Los juzgados de paz. que a la que se le ha conferido lo que se llama “potestad judicial”. o a la persona o a la moral de alguien. 3.para los emisores del sector financiero. pero pueden ejercerla también ciertas personas que tienen la calidad de árbitros. su oferta pública. Ese alguien. así como el procedimiento para que la información que deba ser difundida al público revele adecuadamente la situación financiera de los emisores. C.1) La Función Judicial y su organización. daños a la propiedad. son los encargados de administrar justicia. órganos auxiliares y órganos autónomos. Establecer las normas de carácter general para la administración. Finalmente dispone que la Defensoría Pública y la Fiscalía General del Estado son órganos autónomos de la Función Judicial. aquellos parámetros determinados por la Junta Bancaria y la Superintendencia de Bancos y Seguros. Esta potestad. 2. El artículo 177 de la Constitución indica que la Función Judicial se compone de órganos jurisdiccionales. los depositarios judiciales y los demás que determine la ley. sin perjuicio de otros órganos con iguales potestades reconocidos en la Constitución. los martilladores judiciales. así como la información que debe provenir de éstos. la ejercen los jueces de la República. 45 . son: 1. Agrega que el Consejo de la Judicatura es el órgano de gobierno. es la Función Judicial. La Corte Nacional de Justicia.

debería haber un juez para la materia civil (que incluye lo mercantil). por ejemplo. pero sí podemos intentar hacer un resumen de cómo se organiza la justicia en el País. la justicia la administran los jueces de derecho y los árbitros. conforme se señaló. Así. mediante este recurso se puede hacer notar que una determinada Sala de una Corte Provincial. Es decir. uno para los asuntos que atañen a la niñez y a la familia. De los fallos que expiden las Cortes Provinciales. Cada sala tiene tres Jueces (ya no se llaman Ministros o Magistrados). Así. hay tres salas de Civil y mercantil. en ciertas materias. Pero. uno es muy poco en ciudades grandes como Quito. que conforman los Tribunales de lo Fiscal. en cada provincia del País. ¿cómo funciona la administración de justicia en la práctica? Por regla general. Asimismo. Machala. De otra parte. son casos de fuero. más de diez jueces penales. y que atañen a funcionarios importantes como el Presidente de la República. Los jueces de derecho están repartidos por materia. hay una Corte Provincial que está distribuida en salas de acuerdo a diferentes materias (Civil y mercantil. denominado Corte Nacional de Justicia (antes era la Corte Suprema de Justicia). en el Ecuador hay un organismo. tres salas de lo penal. en cada una de esas ciudades. Lo primero que debemos conoce es que. pues aquello es un tarea sumamente extensa.Pero. Guayaquil. en cada cantón del País. Al igual que las cortes provinciales. Hay casos que los conoce directamente la Corte Nacional. cada materia tiene mayor cantidad de Salas. y son estas las Salas de lo Contencioso Administrativo que conforman el Tribunal de ese nombre. laboral. Cuando hay muchos jueces de una materia determinada. no hay jueces. Si el fallo de la Corte Provincial viola la ley. se empiezan los juicios en el primer nivel que es el de los jueces (primera instancia). violó la ley en la 46 . Por último. etc. se puede interponer un recurso que se llama de Casación. esta corte está dividida por materias y cada materia tiene varias Salas y cada una de ellas tiene tres Ministros o Magistrados. y se aspirara a que haya por lo menos un juez. y. por niveles. Estas salas tienen nombres más complejos que identifican las áreas que pueden conocer). se designan más un juez por cada materia. uno para lo penal. contencioso administrativo y fiscal. y las Salas de lo Fiscal. el cual es conocido por la Corte Nacional. por cada materia. Entonces. sino que la organización empieza a nivel de Salas en las Cortes provinciales de Justicia. a la Corte Provincial (segunda instancia). Cuenca. penal. uno para los asuntos laborales. en Guayaquil. etc. claro. las causas que ingresan se sortean para ser asignadas a un juez determinado. Quevedo. y puede llegarse. al resolver un caso. Por excepción se puede ir directamente a la Corte Provincial donde esta hace el papel de primera instancia. en las provincias con mayor número de habitantes. se puede interponer un recurso de casación para ir a la Corte Suprema. No podemos hacer un análisis detallado de cada uno de los tipos de procesos que hay en el Ecuador. en cierto tipo de juicios. etc. la primera instancia es ante esos órganos. uno para los casos de inquilinato. Conviene señalar que para la atención de asuntos administrativos y tributarios. en una ciudad como Guayaquil hay más de diez jueces civiles. por apelación.

hay conflictos civiles. una nueva. sumarios. luego de tramitar las pruebas que se piden dentro de un período forzoso y muy importante. analicemos. la capacidad para accionar (es decir empujar el inicio del proceso) en muchos casos la tiene el Ministerio Público. tres tipos de procesos: C. Con una organización como la que hemos señalado. Esto hace la diferencia entre delitos de acción pública y delitos de acción privada. Este juez.2. cabe revisar. lo desempeñan los Agentes 47 . o porque una ha sido víctima de daños producidos por la otra. penales. de manera breve. administrativos. da inicio a alguno de los tipos d procesos que existen (ejecutivos. de inquilinato. ordinarios).- Si entre dos personas se produce un conflicto ya sea por un incumplimiento contractual. lo primero que tenemos que tomar en cuenta es que los conflictos se producen en distintas materias. Así. laborales. que es escrita. verbales sumarios. Depende del tipo de conflicto el juez que conocerá la causa. el proceso continuará. Luego de un trámite. Esta.2) Conflictos en materia penal. normalmente. mercantiles. breve o largo dependiendo del tipo de proceso (los procesos ordinarios son más largos). aunque sea de manera breve. la tienen los ciudadanos. Naturalmente. en lo que se llama primera instancia. si el fiscal llegare a no acusar. A diferencia de los conflictos civiles. Este ejercicio.2. A manera de ejemplo. fiscales. Los procesos se tramitan ante el juez de lo civil que salga sorteado. en su lugar. etc.sentencia. se tramita ante alguna de las salas de la respectiva materia. en materia penal los conflictos tienen ciertas complejidades que deben tomarse en cuenta y la principal de ellas es que en materia penal. si el acusador persiste en su intención. se dicta el fallo de segunda instancia.2) Los distintos procesos. y se pasa a la segunda instancia que. De la sentencia que este juez dicte se puede apelar. simplemente no habrá juicios. cada uno de los cuales tiene sus propias características. cualquiera de ellas tiene derecho de acudir ante los jueces de lo civil mediante la presentación de una demanda. en otros. eventualmente. en la corte superior. algo acerca de la actividad judicial. C. de manera tal que si se encuentra que ha habido esa violación.1) Conflictos civiles y comerciales. en los primeros. C. fallará o sentenciará la causa. en los casos de personas que no ocupan ciertos cargos públicos que la ley establece. la Corte Nacional puede dejar sin efecto la sentencia expedida y dictar. Del fallo de la segunda instancia se puede interponer recurso de casación para ante la Corte Suprema de Justicia. en los otros.

En todo caso. el juez debe dictar un auto de sobreseimiento. 48 . luego de ella y en caso de que considere que hay méritos suficientes. y en los de instancia particular (la acción la presenta el ciudadano para que el fiscal actúe) es el fiscal el que toma conocimiento del delito cometido e inicia una fase de investigación.Fiscales de la localidad en que se cometió el delito. Y. así como de los testigos que fueren a rendir sus declaraciones. que el Fiscal le solicita y si cree que hay mérito para ello. y con ello se convierte en un coacusador. según la importancia del cargo. empezando por una audiencia ante el juez respectivo. o si ha habido acusación particular. Los conflictos laborales pueden ser de dos tipos: Individuales o colectivos. Es durante la fase de instrucción que la víctima del delito (que se llama “Agraviado”) puede presentarse como acusador particular. Antes de concluir la audiencia preliminar. y se acaban de incorporar el hurto y las distintas variedades de estafas. Transcurrida esta fase (normalmente noventa días. Si el dictamen fue absolutorio. que es quien. Durante aquellas etapas. y particularmente en la fase de instrucción. y. siendo este el momento en que se contesta la demanda. los juicios penales también pueden subir en apelación ante la Corte Superior de Justicia. y que se llaman delitos de acción privada. en los delitos de instancia oficial o de acción pública (la acción corresponde exclusivamente al fiscal). en los casos de aquellas personas que ocupan dichos cargos. el juez señalará día y hora para la realización de la audiencia definitiva que será presidida por el juez de la causa con la presencia de las partes y sus abogados. En los juicios individuales por asuntos de trabajo. la demanda puede ser verbal o escrita. por ejemplo. e) La usurpación. el juez puede solicitar que el proceso vaya a donde el superior del Fiscal para que confirme o revoque la absolución. sin perjuicio de que se extienda por ciertas causas previstas en la ley). que puede ser absolutorio o acusatorio. excepto el incendio. hay un juez de lo penal involucrado. emite las órdenes de detención (con un límite de 24 horas) o de prisión. el juez lo analiza. si no hay acusación del fiscal. g) El atentado al pudor de un mayor de edad. En todo caso. Cabe señalar que hay casos en que no se necesita la participación de un fiscal. Una vez que el fiscal emite su dictamen.2. d) Los daños ocasionados en propiedad privada. en los delitos de acción pública. lo ejercerá el Fiscal del Distrito o el Ministro Fiscal. el fiscal emite un Dictamen. f) La muerte de animales domésticos o domesticados. C. y las controversias se tramitan de forma oral. b) El rapto de una mujer mayor de dieciséis años y menor de dieciocho.3) Conflictos laborales. además. en ciertos casos pueden subir en recurso de casación ante la Corte Suprema de Justicia. una de Instrucción. Al igual que ocurre en los juicios civiles. y que son: a) El estupro perpetrado en una mujer mayor de dieciséis años y menor de dieciocho. que hubiese consentido en su rapto y seguido voluntariamente al raptor. c) La injuria calumniosa y la no calumniosa grave.

puede sufrir el embargo y el remate de sus bienes.) Asuntos que atañen a los niños y adolescentes. los Tribunales Distritales de lo Contencioso Administrativo. tiene que consignar el dinero adeudado. Los conflictos colectivos. Concluida la audiencia definitiva. Estos conflictos se resuelven en el Ministerio del Trabajo. De este fallo.Una vez receptadas las declaraciones en la audiencia. existentes o futuras para que sean resueltas por los tribunales de arbitraje administrado o por árbitros independientes que se conformaren para conocer dichas controversias. la Ley de Arbitraje y Mediación declara que el sistema arbitral: “es un mecanismo alternativo de solución de conflictos al cual las partes pueden someter de mutuo acuerdo. La ley fundamental en esta materia es la Ley de la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo. en el término de diez días. de distinta naturaleza.” 49 . al Código de la Niñez y la Adolescencia y a tratados internacionales. y que se juzgan en base. que son funcionarios de ciertas entidades a las que la Ley las dota de esta especial forma de actuar que se llama jurisdicción coactiva.) d. no atendido en alguna de sus partes. ante los jueces de Inquilinato.4) Otros procesos.) f. que formulan un “pliego de peticiones” a la empresa el cual.2. en ambos casos está conformado por dos delegados de los trabajadores. dos de los empleadores y la autoridad. para poder frenar la actuación. ante los jueces de la Niñez y la Adolescencia. en cambio. la cual debería resolver en el término de veinte días. de un tipo de proceso en el que el acreedor (que es normalmente una entidad pública). actúa en contra del deudor y este. se presentan por parte de un grupo de trabajadores integrados en un “Comité de Empresa”. Asuntos tributarios. cabe el recurso de casación. las partes podrán alegar en derecho. los Tribunales Fiscales. fundamentalmente. Asuntos de arrendamiento. Se trata. Hay además otro tipo de jueces.) e. Conforme lo señalábamos líneas arriba. este jurisdicción. Asuntos que involucran actos de las autoridades del estado o de autoridades seccionales (como por ejemplo actos administrativos dañinos). puede dar lugar a la huelga. que son los jueces de coactiva. por parte de un Tribunal de Conciliación de primera instancia.) Respecto de estos últimos. C. entre otros: a. el juez dictará sentencia en la que resolverá todas las excepciones respectivas. las controversias susceptibles de transacción.) c. De esta sentencia se puede apelar para que el caso lo conozca la Corte Superior del Distrito. básicamente. para los que debe tenerse en cuenta las normas de la Ley de Inquilinato. o uno de segunda instancia. b. Los arbitrajes. además de los aludidos hay otros procesos. caso contrario.

las personas naturales o jurídicas. en cualquier caso. legalmente capaces para transigir. deberá consultarse al Procurador General del Estado. de un convenio. la imposibilidad de lograrlo. Esta acta tiene efecto de sentencia ejecutoriada y cosa juzgada y se ejecutará del mismo modo que las sentencias de última instancia. Podrán someterse al arbitraje regulado en esta Ley las personas naturales o jurídicas que tengan capacidad para transigir. o independiente. con arreglo a esta Ley. que ponga fin al conflicto. Pueden hacerlo las entidades que conforman el sector público pero. por el cual las partes deciden someter a arbitraje todas las controversias o ciertas controversias que hayan surgido o puedan surgir entre ellas respecto de una determinada relación jurídica. como requisito adicional a los comunes que el convenio arbitral esté pactado con anterioridad al surgimiento de la controversia. sin restricción alguna. Este arbitraje puede ser administrado. o en equidad. Asimismo los arbitrajes pueden ser en derecho. las partes podrán recurrir al arbitraje. que es cuando se desarrolla con sujeción a la citada Ley y a las normas y procedimientos expedidos por un Centro de Arbitraje. Podrán someterse al procedimiento de mediación que establece la presente Ley. o en su defecto.1) Código Civil. Hay un mecanismo interesante preventivo de un juicio.) LAS LEYES Y ASUNTOS FUNDAMENTALES DE INTERÉS DEL EMPRESARIO: D. Inclusive. contractual o no contractual. públicas o privadas. asistidas por un tercero neutral llamado mediador. cumpliendo con los requisitos que establece la misma. procuran un acuerdo voluntario. pues si se quiere someter a arbitraje una controversia ya surgida. y es la mediación. si un caso se encuentra ya ante la justicia ordinaria. dice la ley que el Estado o las instituciones del sector público podrán someterse a mediación. Los arbitrajes terminan en un laudo. en este caso tienen. En este. que es cuando se realiza conforme a lo que las partes pacten. D. en cuyo caso el laudo debe expedirse fundado en el leal saber y entender de los árbitros y atendiendo a los principios de la sana crítica (no tienen que ser abogados). El procedimiento de mediación concluye con la firma de un acta en la que conste el acuerdo total o parcial.Se trata. Inclusive. Este convenio debe constar por escrito. esto es apegado a las normas jurídicas del País (los árbitros deben ser abogados). las partes. 50 .

es el Código Civil. cuidado de personas incapaces. Este código tiene un título preliminar que contiene normas de singular importancia y que han sido consideradas de un alcance muy amplio. Es decir. causa u origen de las obligaciones. comprador. como entre los padres y los hijos de familia. como en los contratos o convenciones. una vez celebrado. a los bienes y su forma de adquirirlos. como antes lo había señalado. puede ser que nazca una sola para una sola de las partes. Estos son: 1. patria potestad. hacer o no hacer alguna cosa. Entre ellas hay dos muy comunes o prácticas: Los contratos y los delitos. ya a consecuencia de un hecho que ha inferido injuria o daño a otra persona. o recíprocas. matrimonio. y sus relaciones y situaciones más importantes (domicilio.Uno de los cuerpos normativos. y el que contrae la de pagar el dinero. que aglutina gran tradición jurídica. como en la aceptación de una herencia o legado y en todos los cuasicontratos. Un contrato es un acto por el cual una parte se obliga para con otra a dar. En él hay contenidas normas que atañen a las personas (cuya definición y nociones ya hemos dado). En lo que atañe a las actividades empresariales. 51 . que no es otra cosa que regular el destino de los bienes de una persona que fallece. a las sucesiones o herencias. Y así. ya de un hecho voluntario de la persona que se obliga. y la otra a pagarla en dinero. El dinero que el comprador se obliga a dar por la cosa vendida se llama precio. en realidad. y a los contratos y obligaciones en general. nos dice que la ley es una declaración de la voluntad del pueblo. También nos enseña uno de los principios de las actividades que animan a los ciudadanos privados. lo que implica. Este acto. con inclusión de los extranjeros. que no dispone sino para lo venidero.). a él se someten las partes como si fuera una ley. y a los derechos que estos originan. estado civil.” Este artículo nos habla de cuales son las “fuentes”. es una ley para los contratantes. como en los delitos y cuasidelitos. de los contratos nacen obligaciones. reglándolos. a la forma y efectos de las relaciones entre las personas. Es un contrato en que una de las partes se obliga a dar una cosa. y. como antes lo anotamos. que no tiene efecto retroactivo. el Código Civil. y que su ignorancia no excusa a persona alguna. Además. El código se refiere a varios contratos. es decir. dice este código que “las obligaciones nacen. Permuta o cambio. ya del concurso real de las voluntades de dos o más personas. Es un contrato en que las partes se obligan mutuamente a dar una especie o cuerpo cierto por otro. etc. 2. que obliga a todos los habitantes de la República. y es aquel que dice que a nadie puede impedirse la acción que no esté prohibida por la ley. El que contrae la obligación de dar la cosa se llama vendedor. Compraventa. ya por disposición de la ley.

para la seguridad de su crédito. mandatario. en cuyo caso al fiador sólo se le puede cobrar una vez que se haya intentado cobrar al deudor. Es un contrato por el que se entrega al acreedor una cosa raíz. Contratos aleatorios. Es el contrato en que se confía una cosa corporal a una persona que se encarga de guardarla y de restituirla en especie. Se llaman aleatorios por cuanto está envuelta en ellos la contingencia de ganar o perder. obra o servicio un precio determinado. Arrendamiento. El préstamo a la gruesa ventura. 4. 4. Es un contrato en que una de las partes entrega a la otra cierta cantidad de cosas fungibles. constituido sobre inmuebles que no dejan por eso de permanecer en poder del deudor. 5. comprometiéndose para con el acreedor a cumplirla en todo o parte. para que se pague con sus frutos. o a ejecutar una obra o prestar un servicio. La constitución de renta vitalicia. El juego. con el fin de dividir entre sí los beneficios que de ello provengan. Es un contrato en que las dos partes se obligan recíprocamente. si el deudor principal no la cumple. Depósito. en cuyo caso el garante o fiador se ha puesto al mismo nivel del deudor de manera tal que el acreedor puede cobrar la deuda a cualquiera de los dos. 5. que se hace cargo de ellos por cuenta y riesgo de la primera. 8. Estos son: 1. y. o precaven un litigio eventual. distinta de los socios individualmente considerados. Mutuo o préstamo de consumo. 10. Transacción. La fianza (o garantía personal) puede ser de dos tipos: (1) Solidaria. La persona que confiere el encargo se llama comitente o mandante. El acreedor que la tiene se llama acreedor prendario. La cosa entregada se llama prenda. la una a conceder el goce de una cosa. 7. procurador. 12. Hipoteca. 9. Es un contrato en que una persona confía la gestión de uno o más negocios a otra. y en general. 52 . salvo lo que disponen las leyes del trabajo y otras especiales. y (2) Común. con cargo de restituir otras tantas del mismo género y calidad. Fianza. 13. 6.3. y la otra a pagar por este goce. Es un derecho de prenda. Es un contrato en que dos o más personas estipulan poner algo en común. Por este mecanismo se entrega una cosa mueble a un acreedor. La sociedad forma una persona jurídica. Empeño o prenda. y la que lo acepta apoderado. Es una obligación accesoria en virtud de la cual una o más personas responden de una obligación ajena. Es un contrato en que las partes terminan extrajudicialmente un litigio pendiente. Mandato. 2. La cosa depositada se llama también depósito. La apuesta. El contrato de seguro. 3. No es transacción el acto que sólo consiste en la renuncia de un derecho que no se disputa. Anticresis. 11. Sociedad o compañía.

y algo ya hemos adelantado sobre esa materia en líneas anteriores de este mismo apartado. está obligado a la indemnización. Esta sociedad de bienes nace también de la unión de hecho. La sociedad conyugal termina con el divorcio. El libro tercero trata sobre la sucesión por causa de muerte. entra a formar parte de ella. Y. la servidumbre y otros. trata de los contratos y las obligaciones. estos últimos concurren con el estado. pero cometidas sin intención de dañar. En la sucesión testada. Cabe señalar que los cónyuges pueden celebrar capitulaciones matrimoniales para excluir ciertos bienes de la sociedad conyugal. la cónyuge. y entre ellas están las que se originan de los delitos. la propiedad fiduciaria. D. los hijos son los llamados a suceder. perciba sus frutos). como con los hijos. o pueden solicitar la disolución de la sociedad conyugal. así como la posibilidad de constituir derechos reales sobre ellos. Esta sociedad implica que todo lo que los cónyuges ganan durante su existencia o lo que compran a título oneroso. En esta última. que son las conductas dañinas culpables. Lo que cada cónyuge tenía antes del matrimonio se entiende que le pertenece. el testador tiene que respetar el hecho de que puede disponer de la mitad de sus bienes a favor de sus legitimarios (normalmente sus hijos). - El libro segundo trata acerca de los bienes y cómo se adquieren. como el usufructo (que permite la posibilidad de que una persona sea propietaria del bien. Pero el Código Civil está dividido en cuatro libros o grandes capítulos. o los hermanos y hasta los sobrinos. según la Constitución del 2008 puede darse entre dos personas. que. es decir. pero a falta de estos. Las responsabilidades económicas (alimentos) que se tienen respecto de ciertas personas.2) Ley de Compañías. que son conductas también dañinas. sin perjuicio de la pena que le impongan las leyes por el delito o cuasidelito. La sucesión de una persona puede ser con testamento (testada) o sin testamento (intestada). deberá devolvérsele.La otra fuente de importancia de las obligaciones que aludíamos. Para ambos casos la ley dispone que el que ha cometido un delito o cuasidelito que ha inferido daño a otro. y la otra mitad se divide en una cuarta parte de mejoras (a uno o más legitimarios) y la cuarta de libre disposición. el libro Cuarto. 53 . y. o con la disolución anticipada de ésta. o de los llamados cuasidelitos. ya no sólo entre hombre y mujer. El primero trata sobre las personas. y entre las cosas que pueden interesar de manera especial por su aspecto económico involucrado. son aquellas que nacen sin que haya un contrato de por medio. en caso de disolución de la sociedad conyugal. están: El hecho de que por el matrimonio se contrae una sociedad de bienes que se llama sociedad conyugal. y otra lo goce. etc. pueden ser llamados los ascendientes.

La fecha de la inscripción del nombramiento será la del comienzo de sus funciones. con multa de diez a doscientos sucres por cada día de retardo). La ley reconoce básicamente seis tipos de compañías: 1. diciendo que es el contrato (se lo llama contrato social) por el cual dos o más personas unen sus capitales o industrias. b) La nómina de los administradores. sin perjuicio de que el administrador pueda ser indefinidamente reelegido. La compañía en nombre colectivo. 2. La compañía anónima. pero la ley señala que será ineficaz contra terceros cualquiera limitación de las facultades representativas de los administradores o gerentes. Las compañías tienen ciertos deberes fundamentales. a sus socios y a la autoridad de control. administradores con representación legal. La Ley de Compañías define al tipo de contrato que conforma una compañía. y como ya hemos señalado que la compañía implica un pacto social que implica un desembolso a favor de la compañía bajo la forma de capital (que es una de las formas como la sociedad se provee de fondos). en su caso. Por ello tienen el deber de enviar a la Superintendencia de Compañías: a) Copias autorizadas del balance general anual. La compañía unipersonal. 6. c) Los demás datos que se contemplaren en el reglamento expedido por la Superintendencia de Compañías. La compañía de responsabilidad limitada. 5. En el contrato social se estipulará el plazo para la duración del cargo de administrador que. La compañía de economía mixta. deberán inscribir su nombramiento en el Registro Mercantil dentro de los treinta días posteriores a su designación (la falta de inscripción. una vez vencido el plazo señalado en el artículo anterior. a cambio de este los socios o accionistas adquieren unos derechos. representantes legales y socios o accionistas. Estos funcionarios. el estatuto contendrá las funciones del administrador. no podrá exceder de cinco años. para emprender en operaciones mercantiles y participar de sus utilidades. De otra parte. 3. En el caso de las compañías anónimas estos 54 . y. La compañía en comandita simple y dividida por acciones. del estado de la cuenta de pérdidas y ganancias. Como ya lo dijimos. 4. será sancionado por el Superintendente de Compañías o el juez. El estatuto (que son las reglas bajo las cuales se asocian los interesados) tiene que designar cual o cuales de ellos tienen la representación legal. así como de las memorias e informes de los administradores y de los organismos de fiscalización establecidos por la Ley. Las compañías se desempeñan o actúan a través de sus administradores. y uno de ellos es el de informar. sobre sus actividades.Ya hemos señalado que una de las formas más comunes de hacer actividad mercantil es la sociedad.

b) La compañía en comandita simple. el nombre de uno o varios de los socios solidariamente responsables. A manera de regla general para estas dos primeras compañías. la prórroga del contrato social. el aumento o disminución de capital. Cabe señalar que hoy en día. Este tipo de compañía se contrae entre dos o más personas que hacen el comercio bajo una razón social. la transformación. D. A falta de disposición especial en el contrato se entiende que todos los socios tienen la facultad de administrar la compañía y firmar por ella.derechos se traducen en unos títulos llamados acciones. Habíamos dicho que hay varios tipos de compañías. Todos los actos societarios tales como el establecimiento de sucursales. La razón social será.1) De los tipos de compañías. cambio de domicilio. fusión. Este tipo de compañía existe bajo una razón social y se contrae entre uno o varios socios. escisión. dentro de los ocho días posteriores a la inscripción en los libros correspondientes. la señala que todos los socios colectivos y los socios comanditados estarán sujetos a responsabilidad solidaria e 55 . o de algunos de ellos. así como todos los convenios y resoluciones que alteren las cláusulas que deban registrarse y publicarse. que son solidaria e ilimitadamente responsables y otro u otros. llamados socios comanditarios. a) La compañía en nombre colectivo. cambio de nombre. y en términos generales. Ambas son transferibles y esa transferencia debe ser comunicada a la Superintendencia de Compañías. en el caso de las limitadas se llaman participaciones. La razón social es la fórmula enunciativa de los nombres de todos los socios. con la agregación de las palabras "y compañía". o excluyan a alguno de sus miembros. que son simples suministradores de fondos. al que se agregará siempre las palabras "compañía en comandita". cabe la inversión extranjera directa en las compañías ecuatorianas. que reduzcan la duración de la compañía. Veamos breves datos de ellas. se sujetarán a las solemnidades establecidas por la Ley para la fundación de la compañía según su especie. reactivación de la compañía en proceso de liquidación y disolución anticipada.2. convalidación. necesariamente. y ya no se requiere autorización de ningún organismo del estado. Este contrato de compañía en nombre colectivo se celebrará por escritura pública. cuya responsabilidad se limita al monto de sus aportes.

Esta autorización previa. así como tampoco las personas comprendidas en el Art. extendiéndose uno nuevo a favor del cesionario. quienes hacen el comercio bajo una razón social o denominación objetiva. La ley señala que si se utilizare una denominación objetiva será una que no pueda confundirse con la de una compañía preexistente. c) La compañía de responsabilidad limitada. Sin embargo. un nombre. "constructora". etc. En esta compañía se llevará un libro donde se anotará el nombre de los socios. Esta compañía se contrae entre dos o más personas que solamente responden por las obligaciones sociales hasta el monto de sus aportaciones individuales. en lo que la ley no dispone especialmente para ellas. permite controlar quien se incorpora como socio de la compañía. no podrán hacerlo entre padres e hijos no emancipados ni entre cónyuges. no podrán usar en anuncios. prospectos u otros documentos. "industrial". Pero señala también la norma que se requiere añadir una expresión peculiar. se anulará el certificado de aportación correspondiente. En esta compañía. para intervenir en la constitución de una compañía de responsabilidad limitada se requiere de capacidad civil para contratar. practicada ésta.ilimitada por todos los actos que ejecutaren ellos o cualquiera de ellos bajo la razón social. y. y aquella unanimidad. las personas naturales o jurídicas. como "comercial". expresión o sigla que indiquen o sugieran que se trata de una compañía de responsabilidad limitada. La participación de cada socio es transmisible por herencia. membretes de cartas. compañías de seguro. circulares. agrega que los términos comunes y los que sirven para determinar una clase de empresa. estarán representados en la compañía por la persona que designaren. Igualmente. y deberá otorgarse por escritura pública. capitalización y ahorro y las compañías anónimas extranjeras.. Ahora bien. las partes sociales son indivisibles. 7 del Código de Comercio no podrán asociarse en esta clase de compañías. y tampoco podrán intervenir en su constitución los bancos. siempre que la persona que los ejecutare estuviere autorizada para obrar por la compañía. a la que se añadirá las palabras "Compañía Limitada" o su correspondiente abreviatura. Las normas de las compañías anónimas se aplican. a este tipo de compañías. En este libro se inscribirán las cesiones y. o una expresión peculiar (una especie de nombre de fantasía o identificador). esas participaciones constarán en certificados de aportación que no constituyen títulos cesibles. Si no se hubiere cumplido con las disposiciones de esta Ley para la constitución de la compañía. tal como ya lo señalamos. 56 . Para esa transferencia se requiere el acuerdo unánime de la junta general. el capital estará representado por participaciones que podrán transferirse. Las compañías suelen tener o bien una denominación objetiva (que describe un poco su rama de actividad). no serán de uso exclusivo. "agrícola". Si los herederos fueren varios.

éste suscribirá el correspondiente talonario. para suscribir las que se emitan en cada caso de aumento de capital suscrito. está formado por la aportación de los accionistas que responden únicamente por el monto de sus acciones. El contrato de formación de la compañía determinará la forma de emisión y suscripción de las acciones. sujetándose a las normas del estatuto y reglamentos. Será nula toda preferencia que tienda al pago de intereses o dividendos fijos. pero podrán conferir derechos especiales en cuanto al pago de dividendos y en la liquidación de la compañía. en el que se anotarán las sucesivas transferencias. además. ¿Cómo son las acciones? Los títulos y certificados de acciones se extenderán en libros talonarios correlativamente numerados. ¿Qué es una suscripción de acciones? La suscripción de acciones es un contrato por el que el suscribiente se compromete para con la compañía a pagar un aporte y ser miembro de la misma. 57 . Este derecho se ejercitará dentro de los treinta días siguientes a la publicación por la prensa del aviso del respectivo acuerdo de la junta general. Los fundamentales son: (a) a participar en las utilidades de la compañía que repartirán en proporción al valor pagado de dichas acciones. Las acciones preferidas no tendrán derecho a voto. Los títulos y certificados nominativos se inscribirán. en el Libro de Acciones y Accionistas. siendo vital conocer que de los beneficios líquidos anuales se deberá asignar por lo menos un cincuenta por ciento para dividendos en favor de los accionistas. dividido en acciones negociables. a excepción de dividendos acumulativos. ¿Qué derecho confieren las acciones? Las acciones confieren varios derechos. ¿Cuántas clases de acciones hay? Las acciones pueden ser ordinarias o preferidas.d) La compañía anónima. (c) Un derecho preferente. en proporción a sus acciones. salvo resolución unánime en contrario de la junta general. según lo establezca el estatuto. (b) A votar en las juntas generales. La compañía anónima es una sociedad cuyo capital. Las acciones ordinarias confieren todos los derechos fundamentales que en la ley se reconoce a los accionistas. la constitución de derechos reales y las demás modificaciones que ocurran respecto al derecho sobre las acciones. Entregado el título o el certificado al accionista.

según fuere del caso. De haberse optado por la presentación y entrega del título objeto de la cesión. y su transferencia en la forma señalada en el artículo 188 de la ley de la materia. que dice: Art. se archivarán en la compañía. señala el artículo 200: “Las compañías anónimas considerarán como socio al inscrito como tal en el libro de acciones y accionistas. 188. así. o de comunicaciones separadas suscritas por cada uno de ellos. la cesión podrá hacerse de conformidad con los mecanismos que se establezcan para tales depósitos centralizados. o del título objeto de la cesión.” Y. En el caso de acciones inscritas en una bolsa de valores o inmovilizadas en el depósito centralizado de compensación y liquidación de valores. Pero hay que observar un par de normas de singular importancia por sus efectos jurídicos y prácticos. la inscripción en el libro de acciones y accionistas será efectuada por el depósito centralizado. sí. La cesión deberá hacerse constar en el título correspondiente o en una hoja adherida al mismo. El depósito centralizado mantendrá los archivos y registros de las transferencias y notificará trimestralmente a la compañía. Art. Estas acciones son libremente negociables.La transferencia del dominio de acciones no surtirá efecto contra la compañía ni contra terceros. para los títulos que estuvieren entregados en custodia en un depósito centralizado de compensación y liquidación.La propiedad de las acciones se transfiere mediante nota de cesión firmada por quien la transfiere o la persona o casa de valores que lo represente. sin embargo.¿Basta tener un título de acción para ser considerado accionista de una compañía? La respuesta es. 189. para la cual llevará el libro de 58 . a la presentación y entrega de una comunicación firmada conjuntamente por cedente y cesionario. y que atañen a lo vital que resulta el Libro de Registro de Acciones y Accionistas.” ¿Cómo se negocian las acciones de una compañía? Decíamos que el capital de estas compañías está dividido en acciones. sino desde la fecha de su inscripción en el Libro de Acciones y Accionistas. dice el artículo 187 de la Ley: “Se considerará como dueño de las acciones a quien aparezca como tal en el Libro de Acciones y Accionistas. Dichas comunicaciones o el título. Y.. con la sola presentación del formulario de cesión firmado por la casa de valores que actúa como agente.. Esta inscripción se efectuará válidamente con la sola firma del representante legal de la compañía. éste será anulado y en su lugar se emitirá un nuevo título a nombre del adquirente. que den a conocer la transferencia.

La junta general formada por los accionistas legalmente convocados y reunidos. Resolver acerca de la amortización de las acciones. la retribución de los liquidadores y considerar las cuentas de liquidación. Conocer anualmente las cuentas. Además. Resolver acerca de la emisión de las partes beneficiarias y de las obligaciones. escisión. el balance.acciones y accionistas. Fijar la retribución de los comisarios. a solicitud hecha por la compañía notificará en un período no mayor a tres días. la nómina de sus accionistas. nombrar liquidadores. 7. y designar o remover a los administradores. fijar el procedimiento para la liquidación. disolución y liquidación de la compañía. 8. administradores e integrantes de los organismos de administración y fiscalización. o cualquier otro personero o funcionario cuyo cargo hubiere sido creado por el estatuto. ¿Qué tipos de juntas generales se conocen y que se resuelve en ellas? Las juntas generales de accionistas son ordinarias y extraordinarias. transformación. No podrán aprobarse ni el balance ni las cuentas si no hubieren sido precedidos por el informe de los comisarios. 6. Acordar todas las modificaciones al contrato social. ¿Quién dirige la compañía? El órgano principal de las compañías es la Junta General. salvo el caso de juntas generales universales. si en el estatuto no se confiere esta facultad a otro organismo. comisarios. los informes que le presentaren los administradores o directores y los comisarios acerca de los negocios sociales y dictar la resolución correspondiente. 3. 5. 4. para 59 . Se reunirán en el domicilio principal de la compañía. cuando no estuviere determinada en los estatutos o su señalamiento no corresponda a otro organismo o funcionario. es el órgano supremo de la compañía. dentro de los tres meses posteriores a la finalización del ejercicio económico de la compañía. y. En caso contrario serán nulas. Resolver acerca de la fusión. esta tiene poderes para resolver todos los asuntos relativos a los negocios sociales y para tomar las decisiones que juzgue convenientes en defensa de la compañía. 2. Resolver acerca de la distribución de los beneficios sociales. Es de competencia de la junta general: 1. Las juntas generales ordinarias se reunirán por lo menos una vez al año. Igualmente conocerá los informes de auditoría externa en los casos que proceda. Nombrar y remover a los miembros de los organismos administrativos de la compañía.

pueden pedirle al Superintendente. será convocada por la prensa. Cabe señalar que. en segunda convocatoria. dentro del territorio nacional. aun cuando el asunto no figure en el orden del día. se procederá a una segunda convocatoria. este es un asunto que puede ser decidido por cualquier junta general. y en caso de no ser atendido dentro del lapso de 15 días. En la segunda convocatoria no podrá modificarse el objeto de la primera convocatoria. es decir. en cualquier momento. La convocatoria debe señalar el lugar. puede conocerla también la junta general extraordinaria. para tratar cualquier asunto. en uno de los periódicos de mayor circulación en el domicilio principal de la compañía. por lo menos la mitad del capital pagado. así como cualquier otro asunto puntualizado en el orden del día. No obstante lo dispuesto en los artículos anteriores. Además. o si. Toda resolución sobre asuntos no expresados en la convocatoria será nula. siempre que esté presente todo el capital 60 . y por los demás medios previstos en los estatutos. además de lo que señale el estatuto en caso de urgencia los comisarios pueden convocar la junta general. La Superintendencia de Compañías. y atañe a si sólo la junta general ordinaria puede conocer la remoción de los administradores.conocer las cuentas. La junta general. sea ordinaria o extraordinaria. con el número de accionistas presentes. de acuerdo con la convocatoria. aun cuando el asunto no conste en el orden del día. los comisarios y los auditores acerca de los negocios sociales. la que no podrá demorarse más de treinta días de la fecha fijada para la primera reunión. y resolver acerca de la distribución de los beneficios sociales. un porcentaje del 25% puede pedir dicha convocatoria. bajo la misma premisa. el balance. al que ya nos hemos referido. Las juntas generales extraordinarias se reunirán cuando fueren convocadas para tratar los asuntos puntualizados en la convocatoria. Y aquí cabe señalar que existe una interesante discusión. la junta se entenderá convocada y quedará válidamente constituida en cualquier tiempo y en cualquier lugar. administradores e integrantes de los organismos de administración y fiscalización. fijar la retribución de los comisarios. que la haga. se ha inclinado por la segunda posibilidad. con ocho días de anticipación por lo menos al fijado para su reunión. La junta general no podrá considerarse constituida para deliberar en primera convocatoria si no está representada por los concurrentes a ella. los informes que le presentaren los administradores o directores. día y hora y el objeto de la reunión. a través de sus “Doctrinas”. Las juntas generales se reunirán. Se expresará así en la convocatoria que se haga. o su delegado. Si la junta general no pudiere reunirse en primera convocatoria por falta de quórum. Normalmente el estatuto señala quien puede convocar la junta general. La junta general podrá deliberar sobre la suspensión y remoción de los administradores y más miembros de los organismos de administración creados por el estatuto. excepción hecha del tema de la remoción de administradores.

alguien que tenga la facultad de disponer de sus bienes. a quienes por sus acciones se entregarán certificados nominativos intransferibles. o para la designación de factores. necesitan alguien que actúe por cuenta de ellas. 61 . y los asistentes. El administrador de la sociedad que ejerce la representación de ésta podrá obrar por medio de apoderado o procurador para aquellos actos para los cuales se halle facultado el representante o administrador. ¿Qué ocurre cuando se vence el cargo de administrador? El administrador continuará en el desempeño de sus funciones. ¿Quiénes no pueden ser administradores de la compañía? No pueden ser administradores de la compañía sus banqueros. La Ley claramente señala que se necesitará autorización de la junta general para enajenar o hipotecar los bienes sociales. debe ser aportada por los socios solidariamente responsables (comanditados). Este alguien es el representante legal. en operaciones comerciales o civiles. Pero si el poder tiene carácter de general con respecto a dichos actos. ¿Puede un representante legal conferir poderes generales y especiales? Sí. por lo menos.pagado. El contrato social fijará la estructura administrativa de la compañía. La representación de la compañía se extenderá a todos los asuntos relacionados con su giro o tráfico. mientras el sucesor tome posesión de su cargo. El capital de esta compañía se dividirá en acciones nominativas de un valor nominal igual. e) La compañía en comandita por acciones. incluyendo la constitución de prendas de toda clase. acepten por unanimidad la celebración de la junta. constructores o suministradores de materiales por cuenta de la misma. aun cuando hubiere concluido el plazo para el que fue designado. salvo el caso en que ello constituya uno de los objetos sociales principales o conste expresamente en los estatutos. ¿Quién administra la compañía? Las compañías se administran por mandatario amovibles. quienes deberán suscribir el acta bajo sanción de nulidad. Como personas jurídicas que son. arrendatarios. La décima parte del capital social. será necesaria la autorización del órgano por el cual fue elegido.

4. 62 . Comprobar que. Constituir en el Ecuador un capital destinado a la actividad que se vaya a desarrollar. y. ejerzan actividades lucrativas en el Ecuador. un representante con amplias facultades para realizar todos los actos y negocios jurídicos que hayan de celebrarse y surtir efectos en territorio nacional. Su reducción sólo podrá hacerse observando las normas de esta Ley para la reducción del capital. Para justificar estos requisitos se presentará a la Superintendencia de Compañías los documentos constitutivos y los estatutos de la compañía. capital que no podrá ser menor al fijado por el Superintendente de Compañías. Igual obligación tendrán las empresas extranjeras que. La facultad a la que se refiere el artículo anterior corresponde a las empresas dedicadas al desarrollo y fomento de la agricultura y de las industrias convenientes a la economía nacional y a la satisfacción de necesidades de orden colectivo. conjuntamente con el capital privado. a la prestación de nuevos servicios públicos o al mejoramiento de los ya establecidos. y que ha sido válidamente adoptada la decisión pertinente. Comprobar que está legalmente constituida de acuerdo con la ley del país en el que se hubiere organizado.f) La compañía de economía mixta. 5. g) La compañía extranjera. El Estado. 2. un certificado expedido por el Cónsul del Ecuador que acredite estar constituida y autorizada en el país de su domicilio y que tiene facultad para negociar en el exterior. conforme a dicha ley y a sus estatutos. los consejos provinciales y las entidades u organismos del sector público. en el capital y en la gestión social de esta compañía. cuando menos. puede acordar la creación de sucursales y tiene facultad para negociar en el exterior. y especialmente para que pueda contestar las demandas y cumplir las obligaciones contraídas. podrán participar. 3. Señala la ley que si el representante fuere un ciudadano extranjero. Para que una compañía constituida en el extranjero pueda ejercer habitualmente sus actividades en el Ecuador deberá: 1. deberá tener en el Ecuador la calidad de residente. las municipalidades. Deberá también presentar el poder otorgado al representante y una certificación en la que consten la resolución de la compañía de operar en el Ecuador y el capital asignado para el efecto. sin perjuicio de las normas especiales que rijan en materia de inversión extranjera. no siendo compañías. Tener permanentemente en el Ecuador.

Pero la prueba testimonial no es admisible cuando se trate de un negocio cuyo valor pase de doscientos sucres.h) La asociación de cuentas en participación. D. Los empleados a quienes se diere una participación de utilidades no serán responsables sino hasta por el monto de sus utilidades anuales. para fines de control y distribución de utilidades de los trabajadores y para el pago de los correspondientes impuestos fiscales. La asociación en participación es aquella en la que un comerciante da a una o más personas participación en las utilidades o pérdidas de una o más operaciones o de todo su comercio. duplicidad de trámites o procesos administrativos. y las 63 . Sus derechos están limitados a obtener cuentas de los fondos que han aportado y de las pérdidas o ganancias habidas. a) La auditoria. i) La compañía Holding o Tenedora de Acciones. La decisión de integrarse en un grupo empresarial deberá ser adoptada por la Junta General de cada una de las compañías integrantes del mismo. Las compañías así vinculadas elaborarán y mantendrán estados financieros individuales por cada compañía.2. De acuerdo con el artículo 318 de la ley. es la que tiene por objeto la compra de acciones o participaciones de otras compañías. Estas asociaciones están exentas de las formalidades establecidas para las compañías. En caso de que el grupo empresarial estuviere conformado por compañías sujetas al control de las Superintendencias de Bancos y Compañías. si no hay principio de prueba por escrito. Los participantes no tienen ningún derecho de propiedad sobre los bienes objeto de asociación aunque hayan sido aportados por ellos. Puede también tener lugar en operaciones mercantiles hechas por no comerciantes. las compañías nacionales y las sucursales de compañías u otras empresas extranjeras organizadas como personas jurídicas. Compañía Holding o Tenedora de Acciones. gestión. Para cualquier otro propósito podrán mantener estados financieros o de resultados consolidados evitando. las normas que regulen la consolidación de sus estados financieros serán expedidas y aplicadas por ambos organismos.2) Pormenores de las compañías. A falta de contrato por escritura pública. administración. en todo caso. con la finalidad de vincularlas y ejercer su control a través de vínculos de propiedad accionaria. se pueden probar por los demás medios admitidos por la ley mercantil. responsabilidad crediticia o resultados y conformar así un grupo empresarial.

325 o 432. solicitar los beneficios de las Leyes de Fomento. que en la contabilidad de la compañía se han ocultado activos o pasivos o se ha incurrido en falsedades u otras irregularidades graves. y hubiere motivos para temer que con su renuencia trate de encubrir una situación económica o financiera que implique graves riesgos para sus accionistas. Las personas naturales o jurídicas que ejerzan la auditoría. entrega o construcción de bienes muebles o inmuebles. de conformidad con la Resolución que expida. accionistas o terceros. promesas u ofertas generales de venta. De acuerdo con el artículo 354 de la ley. solamente en los casos siguientes: 1. 3. sus reglamentos o el estatuto de la compañía. no lo hiciere. b) La intervención. la Superintendencia de Compañías podrá declarar a la misma en estado de intervención y designar uno o más interventores para aquélla. intervenir en Concursos Públicos de Precios. 2. manifestando que han sufrido o se hallan en riesgo de sufrir grave perjuicio por incumplimiento o violación de la Ley. Si lo solicitare uno o más accionistas o socios que representen cuando menos el diez por ciento del capital pagado de la compañía. de Ofertas y de Licitaciones. negociar sus acciones y obligaciones en Bolsa. y. deberán ser calificadas por la Superintendencia de Compañías y constar en el Registro correspondiente que llevará la Superintendencia. socios o terceros. deberán contar con informe anual de auditoría externa sobre sus estados financieros. o suministro de préstamos. 4. sin cumplir con los requisitos señalados en la Ley de Mercado de Valores. suscripción de contratos con el Estado y declaración del impuesto a la renta. y que estos hechos pudieren generar perjuicios para los socios. en que hubieren incurrido ésta o sus administradores. sorteos. 64 . inciso 5o. para fines de esta Ley. de esta Ley.asociaciones que éstas formen cuyos activos excedan del monto que fije por Resolución la Superintendencia de Compañías monto que no podrá ser inferior a cien millones de sucres. o cuando efectuaren una oferta pública de valores. cuando no hubiere garantías suficientes para respaldar los dineros recibidos y tal situación implicare graves riesgos para terceros. ante denuncia de parte interesada o de oficio. Si requerida la compañía por la Superintendencia para presentar el balance general anual y el estado de pérdidas y ganancias o documentos y comprobantes necesarios para determinar la situación financiera de la compañía. Si se comprobare. 5. Si una compañía recurriere a cualquier forma de invitación pública para obtener dinero de terceros a base de planes. Tales estados financieros auditados se presentarán obligatoriamente para solicitar créditos a las instituciones que forman parte del sistema financiero ecuatoriano. Cuando la compañía se encontrare en cualquiera de los casos referidos en los Arts.

3. a petición de parte o de oficio. durante cinco años. Por no elevar el capital social a los mínimos establecidos en la Ley. El Superintendente de Compañías. Por acuerdo de los socios. legalmente ejecutoriado. Por cualquier otra causa determinada en la Ley o en el contrato social. Por fusión a la que se refieren los artículos 337 y siguientes. Por inobservancia o violación de la Ley. 65 . podrá declarar inactivas a las compañías sujetas a su control que no hubieren operado durante dos años consecutivos. 8. de sus reglamentos o de los estatutos de la compañía. 2. en tal lapso. accionistas o terceros. siempre que no se incorpore otro socio a formar parte de la compañía en el plazo de seis meses. en el oficio en que se designe al interventor o interventores. tomado de conformidad con la Ley y el contrato social. Por auto de quiebra de la compañía. Por incumplimiento. Por pérdidas del cincuenta por ciento o más del capital social o. 5. que atenten contra su normal funcionamiento o causen graves perjuicios a los intereses de los socios. Por obstaculizar o dificultar la labor de control y vigilancia de la Superintendencia de Compañías o por incumplimiento de las resoluciones que ella expida. 9. con lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley. El Superintendente determinará. 12. Por conclusión de las actividades para las cuales se formaron o por imposibilidad manifiesta de cumplir el fin social. hasta la publicación de la correspondiente declaratoria de disolución.En los casos que se han enumerado. y. Por vencimiento del plazo de duración fijado en el contrato social. por pérdida del total de las reservas y de la mitad o más del capital. si no se hubiere cubierto el mínimo legal. cuando se trate de compañías de responsabilidad limitada. las operaciones y documentos que requieran de la firma y del visto bueno de éstos. el Superintendente de Compañías podrá designar. 10. 11. 4. uno o más interventores para que supervigilen la marcha económica de la compañía. Por reducción del número de socios o accionistas del mínimo legal establecido. anónimas. 13. en comandita por acciones y de economía mixta. a partir de cuyo vencimiento. c) La inactividad y la disolución. 7. Por traslado del domicilio principal a país extranjero. Se presume esta inactividad cuando la compañía no hubiere cumplido. de lo dispuesto por el artículo 20 de esta Ley. el socio o accionista que quedare empezará a ser solidariamente responsable por las obligaciones sociales contraídas desde entonces. Las compañías se disuelven: 1. de dentro o fuera del personal de su dependencia. 6.

los patrimonios de la una y de la otra. Cuando la quiebra de la empresa hubiere sido calificada por el juez como fraudulenta. g. El artículo 2 de la ley que las instituyó.D. c. ni viceversa. Toda persona natural con capacidad legal para realizar actos de comercio. por lo que. son patrimonios separados. De cambio de moneda extranjera. Si el dinero aportado al capital de la empresa no hubiere ingresado efectivamente en el patrimonio de ésta. según los correspondientes estados financieros. que se actúa para una empresa unipersonal de responsabilidad limitada en proceso de formación. 8. 7. 2.3) La empresa unipersonal. Si dispusiere en provecho propio de bienes o fondos de la empresa que no correspondan a utilidades líquidas y realizadas. De emisión de tarjetas de crédito de circulación general. i. En los demás casos establecidos en la ley. Bancarias. e. limitando su responsabilidad civil por las operaciones de la misma al monto del capital que hubiere destinado para ello. f. De seguros. Si la empresa desarrollare o hubiere desarrollado actividades prohibidas o ajenas a su objeto. 4. h. no especificare que lo hace a nombre de la misma. Si en los documentos propios de la empresa se manifestare con la firma del gerente-propietario que la empresa tiene un capital superior al que realmente posee. Si la empresa realizare operaciones antes de su inscripción en el Registro Mercantil. De mutualismo. y. no podrá realizar ninguna de las siguientes actividades: a. podrá desarrollar por intermedio de una empresa unipersonal de responsabilidad limitada cualquier actividad económica que no estuviere prohibida por la ley. 3. Si el gerente-propietario de la empresa. 66 . en que el gerente-propietario responderá con su patrimonio personal por las correspondientes obligaciones de la empresa: 1. b. 6. d. al celebrar un acto o contrato. De financiación o de compra de cartera. De capitalización y ahorro. a menos que se hubiere declarado en el acto o contrato respectivo. La empresa unipersonal de responsabilidad limitada. De mandato e intermediación financiera.2. De emisión de cheques viajeros. La persona que constituya una empresa de esta clase no será responsable por las obligaciones de la misma. dispone que se trata de una persona jurídica distinta e independiente de la persona natural a quien pertenezca. salvo los casos que se mencionan a continuación. 5.

j. k. l. m. n.

De arrendamiento mercantil; De fideicomiso mercantil; De afianzamiento o garantía de obligaciones ajenas; De captación de dineros de terceros; y, De ninguna de las actividades a que se refieren las leyes de: Mercado de Valores; General de Instituciones del Sistema Financiero; de Seguros; y, ni las que requieran por ley de otras figuras societarias.

En caso de violación a estas prohibiciones, el gerente-propietario será personal e ilimitadamente responsable de las obligaciones de la empresa y, además, sancionado con arreglo al Código Penal. La empresa unipersonal de responsabilidad limitada, será administrada por su gerentepropietario, quien a su vez, será su representante legal. Para legitimar su personería como representante legal de la empresa el gerentepropietario utilizará una copia certificada actualizada de la escritura pública que contenga el acto constitutivo de la empresa con la correspondiente inscripción en el Registro Mercantil, o una certificación actualizada del Registrador Mercantil en la que se acredite la existencia y denominación de la empresa, domicilio principal, objeto, plazo de duración, capital empresarial y la identidad de su gerente-propietario. La representación legal de la empresa se extenderá sin posibilidad de limitación alguna, a toda clase de actos y contratos relacionados directamente con el objeto empresarial y a todos los que tengan como finalidad ejercer los derechos o cumplir las obligaciones de la empresa que se deriven de su existencia y de su actividad, así como los que tengan por objeto garantizar el cumplimiento de dichas obligaciones, en los términos señalados en el artículo 18 de esta Ley.

D.2.4) El concurso preventivo. Las compañías constituidas en el país, sujetas a vigilancia y control por la Superintendencia de Compañías, que tengan un activo superior a cuatro mil unidades de valor constante o más de cien trabajadores permanentes, con un pasivo superior a dos mil unidades de valor constante, no podrán ser declaradas en quiebra sino cuando previamente hayan agotado los trámites del concurso preventivo. Para efectos de esta Ley no se considerarán como pasivos las sumas adeudadas a los socios o accionistas por concepto de utilidades o dividendos no pagados, ni los créditos a favor de éstos, los administradores, comisarios, ni tampoco los rubros de capital y reservas. El concurso tiene por objeto la celebración de un acuerdo o concordato entre el deudor y sus acreedores, tendiente a facilitar la extinción de las obligaciones de la compañía, a regular las relaciones entre los mismos y a conservar la empresa. Podrán ser objeto del acuerdo o concordato cualesquiera de los actos o contratos entre el deudor y los acreedores, tales como:

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1. La capitalización de los pasivos de cualquier acreedor mediante la compensación de créditos. Si los acreedores de la sociedad concursada fueren bancos o instituciones financieras, podrán compensar sus créditos con el consiguiente aumento de capital (pueden conservar esas acciones hasta por tres años). Si los acreedores fueren extranjeros, el Banco Central registrará dicha inversión de acuerdo con las normas vigentes. 2. La consolidación de deudas y la transformación de créditos de corto plazo, a mediano y largo plazo; 3. El otorgamiento de nuevos créditos para capital de operación que se ajuste al esquema de rehabilitación de la compañía deudora; 4. La condonación de aporte del capital, intereses o rebaja de los mismos; 5. La enajenación de los bienes no necesarios para la actividad empresarial; y, 6. Cualquier otro que facilite la extinción de las obligaciones a cargo de la compañía deudora o que regule las relaciones de ésta con sus acreedores. Para los efectos de esta Ley, constituye cesación de pagos un estado patrimonial del deudor que se manifiesta externamente por uno o más de los siguientes hechos: a.) El incumplimiento por más de sesenta días de una o más obligaciones mercantiles y que representen en total el treinta por ciento o más del valor del pasivo total; b.) Encontrarse ejecutoriados e insatisfechos uno o más autos de pago o providencias equivalentes, dictados contra el deudor, dentro de cualquier procedimiento judicial o administrativo y cuyas cuantías representen un treinta por ciento o más del valor del pasivo total; c.) Endeudamiento por obligaciones de plazo menor de dos años y que exceda al ochenta por ciento del valor de sus activos; siempre que se demuestre que no podrá ser cubierto oportunamente; d.) Daciones en pago de los activos necesarios para la actividad empresarial, que representen en conjunto más del veinte por ciento del activo de la empresa; y, e.) Cuando las pérdidas alcancen el cincuenta por ciento o más del capital social y la totalidad de sus reservas.

D.3) Código de Comercio. El Código de Comercio rige, prioritariamente, las actividades de los comerciantes. Entonces, la primera pregunta que surge es ¿cuándo hablamos de las actividades de estos?

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Más allá de discusiones, el mismo código nos permite decir que hablamos de actividades de los comerciantes cuando interviene en una determinada relación, preferentemente contractual, un comerciante, o cuando estamos ante actos de comercio, los cuales están descritos por el artículo 3 de esa ley, que dice: “Son actos de comercio, ya de parte de todos los contratantes, ya de parte de alguno de ellos solamente: 1. La compra o permuta de cosas muebles, hecha con ánimo de revenderlas o permutarlas en la misma forma o en otra distinta; y la reventa o permuta de estas mismas cosas. Pertenecen también a la jurisdicción mercantil las acciones contra los agricultores y criadores por la venta de los frutos de sus cosechas y ganados, mas no las intentadas contra los comerciantes para el pago de lo que hubieran comprado para su uso y consumo particular, o para el de sus familias; 2. La compra y la venta de un establecimiento de comercio, y de las acciones de una sociedad mercantil; 3. La comisión o mandato comercial; 4. Las empresas de almacenes, tiendas, bazares, fondas, cafés y otros establecimientos semejantes; 5. El transporte por tierra, ríos o canales navegables, de mercaderías o de personas que ejerzan el comercio o viajen por alguna operación de tráfico; 6. El depósito de mercaderías, las agencias de negocios mercantiles y las empresas de martillo; 7. El seguro; 8. Todo lo concerniente a letras de cambio o pagarés a la orden, aun entre no comerciantes; las remesas de dinero de una plaza a otra, hechas en virtud de un contrato de cambio, y todo lo concerniente a libranzas entre comerciantes solamente, o por actos de comercio de parte del que suscribe la libranza. 9. Las operaciones de banco; 10. Las operaciones de correduría; 11. Las operaciones de bolsa; 12. Las operaciones de construcción y carena de naves, y la compra o venta de naves o de aparejos y vituallas; 13. Las asociaciones de armadores; 14. Las expediciones, transportes, depósitos o consignaciones marítimas; 15. Los fletamentos, préstamos a la gruesa y más contratos concernientes al comercio marítimo; y, 16. Los hechos que producen obligación en los casos de averías, naufragios y salvamento. Esos actos los realiza un “comerciante”, que es aquel que, teniendo capacidad para contratar, hace del comercio su profesión habitual. Este individuo puede realizar el comercio directamente, o puede ser principal respecto de personas que él contrate para que lo hagan para él, y que se denominan factores y dependientes.

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El “Factor” es el gerente de una empresa o establecimiento mercantil o fabril, o de un ramo de ellos, que administra por cuenta del dueño (que se lo llama principal). Los factores deben estar investidos de un poder especial otorgado por el dueño del establecimiento cuya administración se les encomiende. Este poder tiene que estar registrado en el Registro Mercantil, y publicado por la prensa. Los “Dependientes”, son los empleados subalternos que el comerciante tiene a su lado para que le auxilien en sus operaciones, obrando bajo su dirección. Estos no obligan a sus principales, a menos que éstos les confieran expresamente la facultad de ejecutar, a su nombre, ciertas y determinadas operaciones concernientes a su giro. Pero es importante conocer que los contratos que celebre el dependiente con las personas a quienes su principal le haya dado a conocer como autorizado para ejecutar algunas operaciones de su tráfico, obligan al principal. Cuando analizamos las características de los comerciantes, vimos ciertos requisitos en materia de libros que estos están obligados a llevar. Al igual que hicimos con el caso de los contratos civiles, vamos a hacer un recuento breve de los principales contratos comerciales reconocidos por el Código de Comercio:

D.3.1) La Compraventa. Factura. En materia mercantil existe también la compraventa y se asume que sus elementos constitutivos son los mismos que ya analizamos para la materia ivil. Es el más típico de los contratos. La ley declara que no hay compraventa si los contratantes no convienen en el precio o en la manera de determinarlo; pero si la cosa vendida fuere entregada, se presume que las partes han aceptado el precio corriente que tenga en el día y lugar en que se hubiere celebrado el contrato. El código de comercio detalla varios escenarios o posibilidades en materia de este contrato, que deben ser analizadas en cada caso. Art. 201.- (Reformado por el Art. 18 de la Ley s/n, R.O. 498-3S, 31-XII2008).- El comprador tiene derecho a exigir del vendedor que le entregue una factura de las mercaderías vendidas, y que ponga al pie de ella el recibo del precio total o de la parte que se le hubiere entregado. No reclamándose contra el contenido de la factura, dentro de los ocho días siguientes a la entrega de ella, se tendrá por irrevocablemente aceptada. Las facturas comerciales que contengan una orden incondicional de pago, cuya aceptación sea suscrita por el comprador de bienes o su delegado, con la declaración expresa de que los ha recibido a su entera satisfacción, se denominarán "facturas comerciales negociables" y tendrán la naturaleza y el carácter de títulos valor, en concordancia con

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El endosatario no asumirá las obligaciones de saneamiento que correspondan al vendedor de los bienes. el original es para el adquirente de los bienes. El número de orden del título librado. sin necesidad de notificación al deudor o aceptación de este. Las facturas podrán emitirse en forma desmaterializada o en títulos físicos. siendo la única transferible la primera copia. Tanto el original como la segunda copia llevarán impresa la frase de "no negociable". a más de los requisitos establecidos por la normativa tributaria. deberá presentarse obligatoriamente la primera copia. y. d. La factura negociable que constituye título ejecutivo deberá contener. La primera y la segunda copia serán para el vendedor. se indicará el número de cuotas. el que corresponderá al número de serie y secuencia consignado en la factura. en cuanto no sean incompatibles con su naturaleza. Les serán aplicables las disposiciones relativas al pagaré a la orden. constituirá título ejecutivo y prueba plena de la obligación y de los derechos en ella contenidos. Si se estableciere el pago por cuotas. La firma del girador o librador y del aceptante u obligado o sus respectivos delegados. La fecha de pago y el lugar donde debe efectuárselo. f. La denominación "factura negociable" inserta en su texto. el vencimiento de las mismas y la cantidad a pagar por cada una de ellas. b. Estas facturas negociables serán transferidas por endoso. e. así como el saldo insoluto. para su presentación al cobro y pago. La especificación clara. La orden incondicional de pagar una suma determinada de dinero. 71 . Las facturas comerciales negociables emitidas en títulos físicos se extenderán en tres ejemplares de los cuales. Solo la primera copia podrá ser utilizada para el cobro mediante la vía ejecutiva. en números y letras del monto a pagar y la moneda en que se lo hará. La factura negociable que haya sido aceptada y que contenga todos los requisitos establecidos en las normas tributarias y esta Ley. En este caso. los siguientes: a.lo establecido en los artículos 2 y 233 de la Ley de Mercado de Valores. en los términos de esta Ley. c.

siempre que se cumplan con los siguientes requisitos. Facúltase al Consejo Nacional de Valores para determinar regulaciones en esta materia. pagarés a la orden u otro documento u obligación 72 . pero asumirá el riesgo de la misma desde el momento en que la reciba de poder del vendedor. profesión y domicilio del vendedor y del comprador. se incorporará en el reverso del documento información sobre los endosos con los requisitos de identificación de los endosantes y endosatarios con sus números de cédula o RUC y su razón social. forma y condiciones de pago con la indicación de haberse emitido letras de cambio. Serán inoponibles a los cesionarios de una factura irrevocablemente aceptada. las excepciones personales que hubieren podido oponerse a los endosatarios de las mismas. descripción precisa de los objetos vendidos. El contrato deberá contener los siguientes datos: nombre. en la forma y según los vencimientos establecidos en la misma. b.2) La venta con Reserva de Dominio. fecha de la misma. convenio. que el comprador adquirirá el dominio de la cosa con el pago de la totalidad del precio. a los que se someterán los contratantes: a. y el tercero a la Oficina de Registro. Estos contratos surtirán efecto entre las partes y respecto de terceros. Esto implica. el vendedor podrá reservarse el dominio de los objetos vendidos hasta que el comprador haya pagado la totalidad del precio. precio de venta. lugar donde se los mantendrá durante la vigencia del contrato. El contrato se extenderá en tres ejemplares. restrinja o prohíba la libre circulación de un crédito que conste en una factura con las características antes señaladas. siempre que reúnan los requisitos establecidos en esta Ley y haya sido aceptada por el adquirente de los bienes. D. cuyo valor individualizado por cada objeto. En las ventas de cosas muebles que se efectúen a plazos.3. Adicionalmente. Se prohíbe todo acuerdo. El deudor deberá pagar la obligación a la sola presentación de la primera copia de la factura a la que hace referencia esta Ley. siendo nulas las facturas que contengan vencimientos distintos. dos de los cuales corresponderán al vendedor y al comprador respectivamente. estipulación o actuación de cualquier naturaleza que limite. exceda del precio de Quinientos Sucres.El vencimiento en este tipo de facturas no podrá ser otro que los vencimientos permitidos para la letra de cambio. dice la ley. apellido.

“remitente” o “consignante” al que. y “si al portador”. determinando si se ha constituido prenda comercial. D. en cuanto no se opongan a la naturaleza de aquel contrato. el nombre de su comitente. por la cesión notificada a la parte obligada. entre otras razones. por cuenta de un comitente. es la que atañe a la cesión de derechos y de documentos.5) El Transporte. si “están a la orden del beneficiario”.4) La cesión o transmisión de derechos y de documentos. dada su amplia utilidad. La permuta mercantil se rige por las mismas reglas que gobiernan la compraventa. D.cualquiera que asegure el crédito. D. c. se llama porte. 73 . El transporte es un contrato en virtud del cual uno se obliga. que está dada. personas que ejerzan el comercio o viajen por alguna operación de tráfico.3. D. Dice la ley que se llama “porteador” el que contrae la obligación de conducir. D. Dicho contrato suscribirán las partes y se lo inscribirá en el Registro de la Propiedad de la respectiva Jurisdicción. a conducir de un lugar a otro. no está obligado a declarar a la persona con quien contrata. esta persona – y esto es lo esencial -. o mercaderías ajenas. en el libro que al efecto llevará dicho funcionario. pero queda obligado directa y personalmente hacia aquél. si “a favor”.3.3. La cantidad que el cargador se obliga a pagar por la conducción. por la mera entrega del título respectivo.3. en su propio nombre. y a entregar éstas a la persona a quien vayan dirigidas. encarga la conducción.Una de las normas más importantes del Código de Comercio. como si el negocio fuera suyo propio.Comisionista es el que ejerce actos de comercio. Dice la ley que esta se hará. Se llama “consignatario” la persona a quien se envían las mercaderías. por cierto precio. Denomínase “cargador”. y.6) El Contrato de Comisión.3) La Permuta.3. Hay dos documentos que son de amplio uso. por el endoso y en la forma y con los efectos que se establezcan en cada caso. por cuenta propia o ajena. por su capacidad de circular.7) Los contratos cambiarios.

4. serán. válidas. 8. al mismo tiempo. Deberá ser firmado por el endosante. la localidad designada junto al nombre del girado se considerará como el lugar en que habrá de efectuarse el pago y. sin embargo. 6. 74 . si contuvieren la indicación expresa de ser a la orden. Los intereses correrán desde la fecha de la emisión de la letra de cambio. el librador podrá estipular que la suma devengará intereses. Cuando el girador haya insertado en la letra de cambio las palabras "no a la orden". El documento en el cual faltaren algunas de esas especificaciones. El nombre de la persona a quien o cuya orden debe efectuarse el pago. La indicación de la fecha y del lugar en que se gira la letra. 5. En cualquiera otra letra de cambio. La firma de la persona que la emita (librador o girador). a menos que lo que falte sea el señalamiento del vencimiento. La orden incondicional de pagar una cantidad determinada. a. La del lugar donde debe efectuarse el pago. o una expresión equivalente. y si no se indica el lugar de su emisión. 7. Dice la ley que la letra de cambio debe contener: 1. en cuyo caso será la letra considerada como pagadera a la vista. El endoso deberá ir escrito en la letra de cambio o en una hoja adherida a la misma (añadido). La denominación de letra de cambio inserta en el texto mismo del documento y expresada en el idioma empleado para la redacción del mismo. En una letra de cambio pagadera a la vista o a cierto plazo de vista. 3. Toda letra de cambio aun cuando no haya sido girada expresamente a la orden. o si faltare una indicación especial sobre la localidad. el documento sólo será transmisible en la forma y con los efectos de una cesión ordinaria. La indicación del vencimiento. Una letra de cambio podrá ser girada: A día fijo. esa estipulación será considerada como no escrita. no es válido como letra de cambio. 2. a no ser que en la misma esté indicada otra fecha. y. El nombre de la persona que debe pagar (librado o girado).) La Letra de Cambio. como el domicilio del girado. Las letras de cambio que no llevaren la referida denominación. se considerará como suscrita en el lugar expresado junto al nombre del girador.Nos referimos a la Letra de Cambio y al Pagaré. es transmisible por vía de endoso.

Todas las acciones que de la letra de cambio resultan contra el aceptante. El nombre de la persona a quien o a cuya orden debe efectuarse el pago. La promesa incondicional de pagar una suma determinada. pero la letra deberá estar adherida a la carta de crédito que le sirve de base.) El Pagaré. y. celebrado entre el “dador” y el “tomador”. serán. 5. A la vista. 7. en cuanto no sean incompatibles con la naturaleza de este documento. hasta por la suma que ella indique. La indicación del vencimiento. cuya perfección pende de que éste haga uso del crédito que aquél le abre. prescriben en tres años contados desde la fecha del vencimiento. si no se expresare. La del lugar donde debe efectuarse el pago. 3. Son aplicables al pagaré. y. 75 . La carta de crédito puede contener la autorización al tomador de girar a favor de otra persona. Los pagarés que no llevaren la referida denominación. D.A cierto plazo de fecha. sin embargo. A cierto plazo de vista. las disposiciones relativas a la letra de cambio. El pagaré contendrá: 1. válidos. Aquellas letras que contengan vencimientos diferentes serán nulas. La firma del que emite el documento (suscriptor). La indicación de la fecha y el lugar donde se suscribe el pagaré. será considerada como simple introducción o recomendación.8) La Carta de Crédito. El portador deberá presentar la letra de cambio.3. 2. 6. si contuvieren la indicación expresada de ser a la orden. La denominación del documento inserta en el texto mismo y expresada en el idioma empleado en la redacción del documento. el día en que es pagadera o uno de los dos días hábiles que siguen. En la carta de crédito se designará el tiempo dentro del cual el tomador debe hacer uso de ella. La carta de crédito tiene por objeto realizar un contrato de cambio condicional. Las letras de cambio podrán prever vencimientos sucesivos. o a su orden. al pago. b. También deberá contener la cantidad por la cual se abre el crédito. 4.

Si falta el acto escrito.3. Lo normal es que el deudor entregue.D. El contrato de prenda debe celebrarse por escrito.10) El Contrato de Préstamo. El préstamo mercantil devenga intereses.12) El Contrato de Prenda Comercial Ordinaria. salvo convención en contrario. bien sea dada la prenda por un comerciante. dijimos que su característica fundamental era que un deudor entregaba un bien. D. la prenda puede constituirse mediante un endoso regular con las palabras valor en garantía u otras equivalentes. ni está sujeto a las reglas especiales de los de esta clase. ni obligación de tener a la orden un valor o una cantidad equivalente. para seguridad del crédito que este tiene. hasta la cantidad concurrente de las remesas respectivas sobre la masa total del débito y crédito. sin aplicación a un empleo determinado. y. El depósito no se califica de mercantil. será la fijada por el uso de la plaza. Cuando mencionamos la prenda civil.11) El Depósito.3.. bien por uno que no lo sea. físicamente.Que se haga el depósito a consecuencia de una operación mercantil.3. a su acreedor. si es por acto de comercio. y pagarle el saldo. liquidando en las épocas convenidas. la prenda a su acreedor. pero con cargo de acreditar al remitente por su remesa. aunque las partes no sean comerciantes. 2a. Si se trata de efectos a la orden. por compensación. Deben hacerse por escrito la estipulación de intereses distintos del legal.9) El Contrato de Cuenta Corriente. 76 . El depósito mercantil da derecho al depositario a una retribución que. cantidades de dinero u otros valores.La cuenta corriente es un contrato en que una de las partes remite a la otra. si no reúne las circunstancias siguientes: 1a. o recibe de ella en propiedad. normalmente suyo. la prenda no surte efecto respecto de tercero. D. y la que exonere de intereses al deudor.3. a falta de estipulación..Que el depositante y el depositario tengan la calidad de comerciantes. D. El préstamo se tiene por mercantil cuando se contrae en el concepto y con expresión de que las cosas prestadas se destinan a actos de comercio.

ni respecto de terceros. La prenda agrícola puede constituirse únicamente sobre los siguientes bienes: a) Animales y sus aumentos. La prenda industrial puede constituirse únicamente sobre los siguientes bienes: a) Maquinarias industriales. Todo contrato de prenda agrícola o de prenda industrial debe constar por escrito. y. b) Instalaciones de explotación industrial. o por documento privado judicialmente reconocido. e) Animales destinados al servicio de cualquier industria.3. 77 . que corresponden el uno para el vendedor y acreedor y el otro para el comprador y deudor. son un derecho de prenda constituido sobre ciertos bienes que luego mencionaremos. y. pendientes o cosechados. b) Frutos de toda clase. d) Productos que hayan sido transformados industrialmente.Respecto de acciones. c) Herramientas y utensilios industriales. Tanto la prenda agrícola como la prenda industrial. El contrato prendario se hará constar por escrito en dos ejemplares. Puede otorgarse por escritura pública. D. La prenda especial de comercio sólo podrá establecerse a favor de un comerciante matriculado y sobre los artículos que vende para ser pagados mediante concesión de crédito al comprador.14) Las Prendas Agrícola e Industrial.13) La Prenda Especial de Comercio. D. Si éstos estuvieren en diferentes cantones. d) Elementos de trabajo industrial de cualquier clase. y que se denominarán Registro de Prenda Agrícola. Los contratos de prenda agrícola o de prenda industrial no surtirán efecto entre las partes. de compañías industriales. Respecto de acciones. por causa de garantía. c) Productos forestales y de industrias agrícolas. y Registro de Prenda Industrial. la prenda se constituye por la simple entrega del título. se registrará el contrato en todos ellos. Se inscribirá en los registros especiales correspondientes que se llevarán por el Registrador de la Propiedad en cada cantón. cédulas u obligaciones al portador. d) Maquinarias y aperos de agricultura. los que no dejan de permanecer en poder del deudor.3. El Registrador certificará el registro del contrato inscribiendo la respectiva nota en el propio documento. la prenda puede constituirse por traspaso hecho en los registros de la compañía. sino desde la fecha del registro. comerciales o civiles. obligaciones u otros títulos nominativos.

El contrato de fletamento debe celebrarse por escrito. La indemnización que se pacte para los casos de demora. 3.18) Formas de Distribución Comercial. 4. según la extensión del siniestro.3.3. La obligación del asegurador. La fianza es mercantil. Debe celebrarse necesariamente por escrito. La prima o precio del seguro. El nombre del capitán y de los contratantes.17) El Contrato de Fletamento.15) El Contrato de Fianza. D.3. aun cuando el fiador no sea comerciante. El precio convenido y el tiempo de su pago. El seguro es un contrato mediante el cual una de las partes. 7. si ocurre la eventualidad prevista en el contrato.3.16) El Contrato de Seguro. cualquiera que sea su importe. 5. Son elementos esenciales del contrato de seguro: 1. y si fuere por documento privado. y. El solicitante. El monto asegurado o el límite de responsabilidad del asegurador. a cambio del pago de una prima. si tiene por objeto asegurar el cumplimiento de una obligación mercantil. Dice la ley que este contrato debe expresar: La clase. 2. Los lugares y tiempo convenidos para la carga y descarga. se obliga. 78 . a indemnizar a la otra parte. de efectuar el pago del seguro en todo o en parte. D.D. A falta de uno o más de estos elementos. Su bandera y el lugar de su matrícula. el número de toneladas o la cantidad. o a pagar un capital o una renta. y su respectivo domicilio. la cabida. 6. D. dentro de los límites convenidos. el asegurador. peso o medida que se obligan respectivamente a cargar y recibir. y Cualquiera otra estipulación en que convengan los contratantes. El asegurador. Si se fleta toda la nave o parte de ésta. de una pérdida o de un daño producido por un acontecimiento incierto. nombre y toneladas de la nave. El interés asegurable. se hará de él tantos ejemplares cuantas sean las partes interesadas. El riesgo asegurable. según el caso. el contrato de seguro es absolutamente nulo.

y a seguir las acciones administrativas y/o judiciales que correspondan. La Representación. de óptima calidad. precio o valor que deberá indicarse de un modo claramente visible que permita al consumidor. 8. características. oportuna y eficientemente el bien o servicio. 4. de conformidad a las condiciones establecidas de mutuo acuerdo con el consumidor. El consumidor tiene derecho a optar por la rescisión del contrato. veraz. en ello. 79 . procurando la equidad y la seguridad jurídica en las relaciones entre las partes. adquieren ciertos derechos. Pero también tienen la calidad de consumidores de bienes.4) Ley de Defensa del Consumidor. D. Derecho a cierto nivel de tutela de parte de las autoridades. oportuna y completa sobre los bienes y servicios ofrecidos en el mercado. calidad. Aunque parezca innecesario decirlo. 2. particularmente en lo que atañe a precios. etc. Derecho a que se oferten bienes y servicios competitivos. Entre estas cabe señalar: a) b) c) d) e) La Agencia. al hacerlo. esta ley expresa que todo proveedor está en la obligación de entregar o prestar. tiene por objeto normar las relaciones entre proveedores y consumidores promoviendo el conocimiento y protegiendo los derechos de los consumidores. 5. y a dar conocimiento al público de los valores finales de los bienes que expendan o los servicios que ofrezcan. Derecho a recibir servicios básicos de óptima calidad. la reposición del bien o la reducción del precio. La Licencia de uso de marca con autorización para la distribución. y. 6. Derecho a la educación del consumidor. Derecho a la protección de la vida. y a elegirlos con libertad. La Distribución Mercantil. y un acceso a servicios básicos. Derecho a un trato transparente. Derecho a la protección contra la publicidad engañosa o abusiva. que rige en el país. y. clara. Los empresarios tienen la calidad de proveedores de bienes y servicios. hay otras formas de contratación que no están definidas por nuestro Código de Comercio. 9. Derecho a la reparación e indemnización por daños y perjuicios. 7. contraen ciertas claras responsabilidades. La Ley de Defensa del Consumidor. 3. Esta ley dispone que son derechos fundamentales del consumidor: 1. salud y seguridad en el consumo de bienes y servicios. equitativo y no discriminatorio o abusivo.Pero además de lo señalado. Derecho a la información adecuada. La Franquicia o Franchising. por deficiencias y mala calidad de bienes y servicios. condiciones de contratación. sin perjuicio de la indemnización por daños y perjuicios.

80 . al punto que. las cuales tienen el deber de dar a conocer las condiciones. contados desde la fecha en que se realice el reclamo. no menores a un tamaño de fuente de diez puntos. salvo que por disposición legal el consumidor deba cumplir con algún requisito. de acuerdo a las normas informáticas internacionales. ensamblados. repuestos y servicio técnico. si hubiesen textos escritos con letras o números significativamente más pequeños. Pero la ley señala que el precio para el pago con tarjeta de crédito. no siendo de conocimiento público. Esta ley trata. que nos atañen a todos. sino que se decide si se firma o no). continuos y permanentes a precios justos. y señala que este contrato deberá estar redactado con caracteres legibles. distribuidores y comerciantes de bienes deberán asegurar el suministro permanente de componentes. Enviar al consumidor cualquier servicio o producto sin que éste lo haya solicitado. están obligadas a prestar servicios eficientes. importadores. Trata también del pago con tarjeta de crédito. durante el lapso en que sean producidos. será el mismo precio que al contado. oportunos. obligaciones.cuando la cosa objeto del contrato tenga defectos o vicios ocultos (que es cuando los vicios la hacen inservible para el fin buscado). sobre los servicios públicos domiciliarios. por esa percepción de que. Se califican de abusivas ciertas prácticas. se nos incrementa el precio. fabricantes. sea directamente o en virtud de contratos de concesión. modificaciones y derechos de las partes en la contratación del servicio público. De ahí viene la norma que señala que cuando la prestación del servicio público domiciliario se interrumpa o sufra alteraciones por causas imputables al proveedor. en términos claros y comprensibles y no podrá contener remisiones a textos o documentos que. rebaja o descuento exigible respecto a la modalidad de pago al contado. fabricados. de forma tal que sus cláusulas no se discuten. salvo que se ponga en su conocimiento oportuna y adecuadamente. importados o distribuidos y posteriormente. añade la ley. cuando se usa este instrumento. Toda oferta. durante un período razonable de tiempo en función a la vida útil de los bienes en cuestión. dentro del plazo de treinta días. será también exigible por el consumidor que efectúa pagos mediante el uso de tarjetas de crédito. y que vemos que motiva cierto nivel de polémica con entidades prestadoras del servicio. no se faciliten al consumidor previamente a la celebración del contrato. lo contrario. se entenderá como muestras gratis los bienes y/o servicios enviados. entre otras se señalan las siguientes: 1. éstos se entenderán como no escritos. En tal hipótesis. La Ley regula un instrumento de contratación llamado “contrato de adhesión” (que es el cual se somete íntegro para la suscripción de alguien. Rehusar atender a los consumidores cuando su stock lo permita. promoción. este deberá reintegrar los valores cobrados por servicios no prestados. de calidad. 3. En el caso de los productores. y dispone que las empresas encargadas de la provisión de servicios públicos domiciliarios. Condicionar la venta de un bien a la compra de otro o a la contratación de un servicio. 2. en la publicidad o información respectiva y de manera expresa. también.

será sancionado con una multa equivalente al valor del bien o servicio. y. Cuando cualquier producto. Aplicar fórmulas de reajuste diversas a las legales o contractuales. cabe señalar que hay varias sanciones previstas para las violaciones a sus normas. dentro del plazo de ella. cuando no sea posible.” D. Y agrega la ley que: “…sin perjuicio de las acciones civiles. multas u otras sanciones económicas en tarjetas de crédito. Finalmente. a su reposición o a la devolución de la cantidad pagada. o la suspensión del derecho a ejercer actividades en el campo de la prestación del servicio o publicidad.4. estructura. instrucción o capacidad del consumidor para venderle determinado bien o servicio. y. el comiso de los bienes. 7. y. en su caso. Pero además. Cuando en el producto que se hubiere adquirido con determinada garantía y. 3. a la indemnización por daños y perjuicios ocasionados. lo que se dará en los siguientes casos: 1.5) Ley de Propiedad Intelectual y normas complementarias. se pusiere de manifiesto la deficiencia o características del bien garantizado. sin perjuicio de las demás sanciones a las que hubiere lugar. 2. y si es del caso. que en ningún caso será inferior a ciento veinte dólares de los Estados Unidos de América o su equivalente en moneda de curso legal. salud. 8. 6. penales o administrativas a que hubiere lugar. o en su caso restituir lo pagado. sin que ello se extinga su obligación de reparar o reponer el bien. a la reparación gratuita del bien y. 81 . por sus deficiencias de fabricación. e incumpliere su obligación una vez fenecido el plazo establecido. Aprovecharse dolosamente de la edad. 5. préstamos bancarios y otros similares. Entre ellas la multa. que puede ser de cien a mil dólares de los Estados Unidos de América o su equivalente en moneda de curso legal. o dejarlo a su único criterio. los consumidores tendrán derecho. el contenido neto de un producto resulte inferior al que deben ser o la cantidad sea menor a la indicada en el envase o empaque. junto con ella. Colocar en el mercado productos u ofertar la prestación de servicios que no cumplan con las normas técnicas y de calidad expedidas por los órganos competentes. en esta breve alusión a tan importante ley. no sea apto para el uso al cual está destinado. Dejar de fijar plazo para el cumplimiento de sus obligaciones. elaboración. el proveedor que incurriere en uno de los casos contemplados en este artículo. El redondeo de tiempos para efectivizar el cobro de intereses. en un plazo no superior a treinta días. Cuando considerados los límites de tolerancia permitidos. calidad o condiciones sanitarias.

depósito. regula y garantiza la propiedad intelectual adquirida de conformidad con la Ley. ejecuciones. prevenir. Esta protección también se reconoce cualquiera que sea el lugar de publicación o divulgación. entre otros elementos. g) Los nombres comerciales. h) Las indicaciones geográficas. En el País se protegen todas las obras. Las obtenciones vegetales. Los actos reconocidos por la ley como generadores de derechos. 2. c) Los esquemas de trazado (topografías) de circuitos integrados.1) Derechos de Autor. 3. fomentar. La propiedad industrial.5. de comercio. proteger y defender a nombre del Estado Ecuatoriano. que es el Organismo Administrativo Competente para propiciar. 82 . industrial o comercial. según lo dispone la Constitución. juega un rol de suma importancia el el Instituto Ecuatoriano de la Propiedad Intelectual (IEPI). y de aquellos que se puedan celebrar. se reconoce. b) Los dibujos y modelos industriales. e.5. ni al cumplimiento de formalidad alguna. Una breve visión de los derechos a los que se refiere esta Ley. producciones o emisiones radiofónicas cualquiera sea el país de origen de la obra. los siguientes: a) Las invenciones. El reconocimiento de los derechos de autor y de los derechos conexos no está sometido a registro.En el Ecuador. domiciliados o no en el Ecuador. las Decisiones de la Comisión de la Comunidad Andina y los convenios internacionales vigentes en el Ecuador. D. promover. En esta materia. se aplican por igual a nacionales y extranjeros. que abarca. los derechos de propiedad intelectual reconocidos.2) La Propiedad Industrial. interpretaciones. Los derechos de autor y derechos conexos. nos dice lo siguiente: D. f) Las apariencias distintivas de los negocios y establecimientos de comercio. e) Las marcas de fábrica. La propiedad intelectual comprende: 1. la nacionalidad o el domicilio del autor o titular. d) La información no divulgada y los secretos comerciales e industriales. de servicios y los lemas comerciales. i) Cualquier otra creación intelectual que se destine a un uso agrícola.

Están amparados en la protección de la ley. utilización o fabricación del objeto que lo incorpora o que le proporcione alguna utilidad. asociada o no a líneas o colores. 83 . y no lo está cuando no ha sido accesible al público. c) Dibujos y modelos industriales. La ley dice que se puede patentar toda nueva forma. pues se refiere a actividades dentro del contexto del sector industrial o a formas de hacer actividad industrial.Mientras que la propiedad intelectual se refiere a las creaciones del talento y ejecución de esas creaciones. La patente de invención se confiere para toda invención. así: a. Y. consistiendo un "circuito integrado" en un producto. Se protegen las invenciones. que sirva de tipo para la fabricación de un producto industrial o de artesanía y que se diferencie de los similares por su configuración propia. un invento es nuevo. sea de productos o de procedimientos. ventaja o efecto técnico que antes no tenía. la disposición de sus elementos. que permita un mejor o diferente funcionamiento. en el que sus elementos lo disponen para realizar una función electrónica. herramienta. cuando no está comprendida en el estado de la técnica. el derecho industrial tiene un campo de acción diferente. sin que puedan registrarse aquellos que no incorporen ningún aporte del diseñador para otorgarle una apariencia especial sin cambiar su destino o finalidad. tenga nivel inventivo y sea susceptible de aplicación industrial. instrumento.) Invenciones. Se considerará como dibujo industrial toda combinación de líneas. Y la ley dispone cuando se asume que tiene esas características. mecanismo u otro objeto o de alguna de sus partes. en todos los campos de la tecnología. así como cualquier otra creación nueva susceptible de aplicación industrial que no goce de nivel inventivo suficiente que permita la concesión de patente. y se lo hace por la vía de conceder patentes de invención y de modelos de utilidad. por ejemplo. y su trazado o topografía. d) Los esquemas de trazado de circuitos semiconductores. en todos los campos de la tecnología.) Modelos de utilidad. siempre que sea nueva. Y. formas o colores y como modelo industrial toda forma plástica. b. configuración o disposición de elementos de algún artefacto.

h.e) Información no divulgada. Se entenderá por marca cualquier signo que sirva para distinguir productos o servicios en el mercado. Dice la ley que no podrán registrarse como marcas los signos que: a. experiencia o habilidad intelectual. f) La protección de marcas. que tenga un valor comercial. Y. Consistan en formas usuales de los productos o de sus envases. en especial. a los medios o formas de distribución o comercialización de productos o prestación de servicios. o sea una designación común o usual del mismo en el lenguaje corriente o en la usanza comercial del país. c. Consistan en un color aisladamente considerado. siempre que no contengan alusiones a productos o marcas similares o expresiones que puedan perjudicar a dichos productos o marcas. incluidas las expresiones laudatorias referidas a ellos. por ser secreta. la procedencia. en su concepto están comprendidos los signos que sean suficientemente distintivos y susceptibles de representación gráfica. a la moral o al orden público. b. Esta información puede referirse. Se protege la información no divulgada relacionada con los secretos comerciales. y. y los lemas comerciales. Consistan exclusivamente en un signo o indicación que pueda servir en el comercio. Consistan en formas que den una ventaja funcional o técnica al producto o al servicio al cual se aplican. o en formas o características impuestas por la naturaleza de la función de dicho producto o del servicio de que se trate. las características o la aptitud para el empleo de los productos o servicios de que se trate. a los métodos o procesos de producción. que se hayan adoptado medidas razonables para mantenerla secreta. salvo que se demuestre que haya adquirido distintividad para identificar los productos o servicios para los cuales se utiliza. utilización o divulgación no autorizada del titular. características o finalidades de los productos. f. para calificar o describir alguna característica del producto o servicio de que se trate. Sean contrarios a la Ley. y. Puedan engañar a los medios comerciales o al público sobre la naturaleza. el modo de fabricación. No puedan constituir marca. e. pero la protección se da en la medida que la información sea secreta en el entendido de que no sea conocida en general ni de fácil acceso. efectivo o potencial. a la naturaleza. el conocimiento relativo al empleo y aplicación de técnicas industriales resultantes del conocimiento. industriales o cualquier otro tipo de información confidencial contra su adquisición. sin que se encuentre delimitado por una forma específica. g. 84 . Consistan exclusivamente en un signo o indicación que sea el nombre genérico o técnico del producto o servicio de que se trate. o al conocimiento tecnológico integrado por procedimientos de fabricación y producción en general. o. d.

independientemente de los productos o servicios a los que se aplique. consistan en una indicación geográfica nacional o extranjera susceptible de inducir a confusión respecto a los productos o servicios a los cuales se aplique. violen derechos de terceros. o de cualquier país. cuando su uso fuese susceptible de causar confusión o asociación con tal signo. Reproduzcan monedas o billetes de curso legal en el territorio del país. y. los escudos de armas. estampillas. salvo por quienes los otorguen. banderas y otros emblemas. l. distinta del solicitante. y. incluyan o reproduzcan medallas. tales como aquellos que: a) Sean idénticos o se asemejen de forma tal que puedan provocar confusión en el consumidor. sellos o punzones oficiales de control o de garantía. de un signo notoriamente conocido en el país o en el exterior. sellos. j. El derecho al uso exclusivo de una marca se adquirirá por su registro ante la Dirección Nacional de Propiedad Industrial. d) Constituyan una reproducción. títulos valores y otros documentos mercantiles. k. con una marca anteriormente solicitada para registro o registrada por un tercero. h) Consistan. que en su empleo puedan inducir al público a error con respecto al origen. premios. traducción. Reproduzcan o imiten el nombre.i. un aprovechamiento injusto de su notoriedad. sin permiso de la autoridad competente del estado o de la organización internacional de que se trate. procedencia. e) Sean idénticos o se asemejen a un signo de alto renombre. firma. Reproduzcan o imiten signos. pudiendo causar confusión en el consumidor. imagen o retrato de una persona natural. c) Sean idénticos o se asemejen a un lema comercial solicitado previamente para registro o registrado por un tercero. a menos que la solicitud la realice el mismo titular. b) Sean idénticos o se asemejen a un nombre comercial protegido. diplomas u otros galardones. seudónimo. Consistan en la denominación de una obtención vegetal protegida en el país o en el extranjero. transliteración o transcripción. o. podrán registrarse estos signos cuando no induzcan a confusión sobre la existencia de un vínculo entre tal signo y el estado u organización de que se trate. Reproduzcan o imiten una denominación de origen protegida. siglas. timbres o especies fiscales en general. cualidades o características de los bienes para los cuales se usan las marcas. f) Consistan en el nombre completo. imitación. título. total o parcial. Y agrega que tampoco podrán registrarse como marca los signos que. o la dilución de su fuerza distintiva o de su valor comercial. o de una denominación esencialmente derivada de ella. denominaciones o abreviaciones de denominaciones de cualquier estado o de cualquier organización internacional. a menos que su registro sea solicitado por el organismo competente. g) Consistan en un signo que suponga infracción a un derecho de autor salvo que medie el consentimiento del titular de tales derechos. 85 . m. Sin embargo. que sean reconocidos oficialmente. caricatura.

así como cualquier otro acto susceptible de dañar o diluir el activo intangible o la reputación de la empresa. respecto del establecimiento. a diferencia de la marca. y entre ellas están: a) Aquellos actos capaces de crear confusión. además. la aptitud en el empleo o la calidad de los productos o la prestación de los servicios. será protegido sin obligación de registro. i) Competencia desleal. las características. Se entenderá por nombre comercial al signo o denominación que identifica un negocio o actividad económica de una persona natural o jurídica. animal o vegetal. La ley describe varias conductas que constituyen competencia desleal.g) Los nombres comerciales. el modo de fabricación. o la actividad comercial o industrial de un competidor. podrán registrarse en la Dirección Nacional de Propiedad Industrial. los productos o los servicios. independiente del medio utilizado. c) Las indicaciones o aseveraciones cuyo empleo en el ejercicio del comercio pudieren inducir al público a error sobre la naturaleza. o 86 . en la medida que aquel cultivo y mejoramiento no se encuentren prohibidos por razones de salud humana. acto o práctica contrario a los usos o costumbres honestos en el desarrollo de actividades económicas. Este. Pero. se atenderá a los criterios que sobre usos honestos prevalezcan en el comercio internacional. pues el derecho nace de su uso público y continuo y de buena fe en el comercio. de los productos. Esta protección se da en consideración a que hayan sido mejoradas por el hombre. h) Obtenciones vegetales. médicos. b) Las aseveraciones falsas en el ejercicio del comercio capaces de desacreditar el establecimiento. pero cuando se trate de actos o prácticas realizados en el contexto de operaciones internacionales. La expresión “usos honestos” se tomará de acuerdo a los criterios del comercio nacional. Se protege mediante el otorgamiento de un certificado de obtentor a todos los géneros y especies vegetales cultivadas que impliquen el mejoramiento vegetal heredable de las plantas. Esta ley contempla un capítulo dedicado a la competencia desleal y declara que se considera tal a todo hecho. o que tengan puntos de conexión con más de un país. estando comprendidas en estas incluso actividades de profesionales tales como abogados. ingenieros y otros campos en el ejercicio de cualquier profesión. arte u oficio. los servicios o la actividad comercial o industrial de un competidor. por al menos seis meses.

de un nombre u otro identificador comercial. Esta medida podrá incluir la remoción inmediata de rótulos que claramente violen derechos de propiedad intelectual. se mantuvo la referencia a la unidad monetaria llamada Sucre. Hasta la Constitución de 1998 (que estuvo vigente hasta septiembre del 2008). o de una celebridad o un personaje ficticio notoriamente conocido. en primera instancia. Serán competentes para el conocimiento de las controversias sobre esta materia. el IEPI a través de las direcciones nacionales ejercerá. se procederá a la formación de un inventario detallado de los bienes.7) Medios de pago. de la apariencia de un producto o de la presentación de productos o servicios. Se entenderá por dilución del activo intangible el desvanecimiento del carácter distintivo o del valor publicitario de una marca. de cualquier clase que estos sean. aún presuntivamente. y.d) la divulgación. así. IEPI. cuya relación de cambio con otras monedas será fijada por el Banco Central. adquisición o uso de información secreta sin el consentimiento de quien las controle. Expresa la ley que si durante la diligencia se comprobare. podrá adoptar cualquier medida cautelar de protección urgente de los derechos a que se refiere la ley respectiva. El IEPI. que se relacionen con tal violación. los Jueces Distritales de Propiedad Intelectual y. de oficio o a petición de parte. marcas u otras formas de propiedad intelectual. a través de las direcciones regionales competentes en razón de la materia. D. ejercerá la tutela administrativa de los derechos sobre la propiedad intelectual y velará por su cumplimiento y observancia. El Estado. b) Requerimiento de información. vigilancia y sanción para evitar y reprimir violaciones a los derechos sobre la propiedad intelectual. funciones de inspección.Una de las cosas que solían identificar a un País era el hecho de tener moneda propia. Y. la violación de un derecho de propiedad intelectual o hechos que reflejen inequívocamente la posibilidad inminente de tal violación. c) Sanción de la violación de los derechos de propiedad intelectual. 87 . La observancia y el cumplimiento de los derechos de propiedad intelectual son de interés público. en segunda instancia los Tribunales Distritales de Propiedad Intelectual. a través del Instituto Ecuatoriano de la Propiedad Intelectual. Cualquier persona afectada por la violación o posible violación de los derechos de propiedad intelectual podrá requerir al IEPI la adopción de las siguientes medidas: a) Inspección. sin perjuicio de la aprehensión y depósito de las mercancías u otros objetos que violen derechos sobre patentes.

quedó obligado a canjear los sucres en circulación por dólares a una relación fija e inalterable de veinticinco mil sucres por cada dólar. El nombre de quien debe pagar o girado. inserta en el texto mismo del documento y expresada en el idioma empleado para su redacción. 4. de conformidad con un acuerdo. es decir. no es único medio de pago. las tarjetas de crédito y otros de similar naturaleza que determine el Directorio del Banco Central del Ecuador. La denominación de cheque. y ello determinó que se dicte una norma por la cual. los cheques que se giren contra obligaciones bancarias definidas como depósitos monetarios. también. expreso o tácito. Y el girado está obligado a pagarlo o a protestarlo so pena de pagar los daños y perjuicios que ocasione al portador o tenedor. ¿qué es la moneda? La moneda es un medio de pago. sirve como instrumento de cambio. como quedó indicado. con poder forzoso o liberatorio. El cheque es pagadero a la vista. El cheque se gira contra una institución bancaria autorizada para recibir depósitos monetarios (banco girado).Sin embargo. El mandato puro y simple de pagar una suma determinada de dinero. La indicación del lugar del pago. La indicación de la fecha y del lugar de la emisión del cheque. Actualmente y por una reforma a la Ley de Régimen Monetario. Son medios de pago. ya no hace referencia al sucre. razones de índole macroeconómica llevaron al País a un proceso de cambio de su moneda por el dólar de los Estados Unidos de América. La firma de quien expide el cheque o girador. simplemente le reconoce al poder Ejecutivo la facultad exclusiva del manejo de la política económica. 88 . y. a saber: 1. La Constitución del año 2008. y también se consideran como medios de pago convencionales los cheques de viajeros. el Banco Central del Ecuador. la moneda de curso legal en el Ecuador es el dólar. Pero. Y es el medio de pago por excelencia y. Si le faltare alguno de esos requisitos. 6. 3. Sin embargo. que el sucre era la moneda oficial del País. Los más usuales con las tarjetas de crédito y el cheque. aunque no tienen curso forzoso ni poder liberatorio. además. y cualquier mención o condicionamiento en contrario se reputa no escrito. no tendrá validez como cheque. 2. que tenga fondos a disposición del girador. El cheque tiene ciertos requisitos formales. 5. salvo ciertas especificaciones que la misma ley hace. esta imposición se hizo a pesar de que la Constitución señalaba. según el cual el girador tenga derecho a disponer por cheque de aquellos fondos.

de conformidad con el reglamento dictado por el Superintendente de Bancos. Sin embargo. corresponde al girado. o hasta cuando se declare sin efecto el cheque por sustracción. ¿Se puede dejar sin efecto. en este caso. pérdida o destrucción. A su vez. contados desde la fecha de su emisión. ¿Quién responde por los cheques falsificados? La pérdida causada por el pago de un cheque falsificado no comprendido en la numeración del girador. podrá declarárselo sin efecto a petición del girador o del beneficiario. deterioro. En caso de sustracción. Los cheques se presentan al cobro directamente en ventanilla.Los bancos no pueden poner en los cheques. por escrito. Los cheques girados y pagaderos en el Ecuador deberán presentarse para el pago dentro del plazo de veinte días. la orden de pago. ¿Se extingue el valor del cheque por a muerte del girador? No. 89 . o a una cámara de compensación. el banco estará obligado a protestar el cheque. contados desde la fecha de su emisión. cualquier leyenda. Los cheques girados en el exterior y pagaderos en el Ecuador deberán presentarse para el pago dentro del plazo de noventa días. Dice la ley que ni la muerte ni la incapacidad superviniente del girador afecta la validez del cheque. el banco que hubiere certificado un cheque debe dejarlo sin efecto a pedido del girador. a suspender. No surtirá efecto la revocatoria del cheque cuando no exista suficiente provisión de fondos y. con indicación del motivo de tal revocatoria. pérdida o destrucción. sin que por esto desaparezca la responsabilidad del girador. el girador está obligado. en lugar del protesto. o hasta el vencimiento del plazo de prescripción. el cheque certificado no puede ser revocado. como medida de protección transitoria. que establezca que el cheque fue presentado para el pago y no pagado. A petición del portador o tenedor que hubiere perdido el cheque. de conformidad con el reglamento dictado por el Superintendente de Bancos. siempre que éste devuelva el cheque. deterioro. o hasta que el girador deje sin efecto la revocatoria. o revocar un cheque? El girador podrá revocar un cheque comunicando por escrito al girado que se abstenga de pagarlo. con o sin fecha. El girado deberá retener el importe del cheque revocado hasta que un juez resuelva lo conveniente.

la pérdida causada por el pago de tales cheques corresponderá al girador. contados desde la expiración del plazo de presentación. o. Si el girador no reclamare dentro de los seis meses de presentado por el girado el estado de la cuenta corriente indicado en el artículo anterior. el que dé en pago. con excepción del girado para efectos del pago. mediante acción ordinaria. Si ninguno de los dos tuviere culpa. El Código Penal también contiene normas de interés para el entorno empresarial. El Juez que conociere de la causa en que se compruebe la admisión de un cheque postdatado. implica una estafa. Ahora bien.” ¿Qué efectos tiene girar un cheque sin fondos o un cheque por cuenta cerrada? Se acaba de suprimir del Código Penal el delito de girar cheques sin fondos.La pérdida causada por el pago de cheques falsificados. corresponde a éste o al girado. comprendidos en la numeración del girador.8) Código Penal. y no abonase el valor respectivo. prescriben a los seis meses. y se sanciona de conformidad con otro artículo del Código Penal. ¿Cuándo prescriben las acciones que contempla la Ley de Cheques? Las acciones que corresponden al portador o tenedor contra el girador. será multada con el veinte por ciento del importe del cheque. pues se puede ser víctima de delitos. y siempre que no constituya otro delito mayor. según tenga uno u otro culpa en la pérdida. o entregue por cualquier concepto a un tercero. Este establecía que será reprimido con prisión de tres meses a dos años y multa de ocho a setenta y siete dólares de los Estados Unidos de Norte América. dentro de veinticuatro horas de habérsele hecho saber el protesto en cualquier forma. los endosantes y demás obligados. la pérdida corresponderá al girado. admitiendo a sabiendas un cheque postdatado. en moneda de curso legal. D. 90 . en el que conste el pago de cheques falsificados. ¿Qué ocurre con los cheques que se reciben en las ventas a plazo? La Ley es clara al respeto. en caso de falta de pago. tal vez por desconocimiento (o cualquier otra razón) se puede incurrir en conductas penadas. un cheque o giro. el cheque girado contra una cuenta cerrada. Dice que: “La persona que utilizare un cheque como instrumento de crédito. Además. sin tener provisión de fondos o autorización expresa para girar en descubierto. sólo podrá hacer efectivo el valor de tal cheque. estará obligado a imponer al portador o tenedor la multa antes indicada y a comunicarla al Director General de Rentas para que la haga efectiva. en las condiciones del inciso anterior.

sistema de información o telemático. de manera que induzca a error sobre su autenticidad. utilizando cualquier medio. a excepción de los cheques. Si la conducta de una persona no cuadra con un tipo penal. c) Ya por haber inventado convenciones. en escritos u otras actuaciones judiciales. alteren o modifiquen mensajes de datos. son los de falsificación de documentos. cualquiera otra persona que hubiere cometido una falsedad en instrumentos públicos. para el caso de estos últimos. La falsificación puede consistir en: a) b) c) d) En firmas falsas. contratos de prenda agrícola o industrial o de prenda especial de comercio. En alteración de actas. o la información incluida en éstos. en escritos o en cualquier otra actuación judicial: a) Ya por firmas falsas. Y agrega la ley que el que. o el uso doloso de documentos falsos. En escrituras hechas o intercaladas en registros u otros documentos públicos. o por haberlos insertado fuera de tiempo en los documentos. que se encuentre contenida en cualquier soporte material. disposiciones. que sería la que comete la persona o personas que con ánimo de lucro o bien para causar un perjuicio a un tercero. escrituras o firmas. haber hecho uso doloso del documento falso. Reiteremos en algo: No sólo es delito cometer la falsificación. obligaciones o descargos. Alterando un mensaje de datos en alguno de sus elementos o requisitos de carácter formal o esencial. sino. 91 . declaraciones o hechos que esos documentos tenían por objeto recibir o comprobar. Estos delitos lo pueden cometer funcionarios públicos o entes privados. hoy en día está penada la falsificación electrónica. Uno de los delitos que más deben tener pendientes los empresarios. ya sea: 1. En particular. 2. porque en la norma se contiene la descripción minuciosa de la conducta que está criminalizada (elevada a la categoría de delito) y penalizada. d) Ya por adición o alteración de las cláusulas. también. simplemente no hay delito.Es importante tener presente que los delitos son lo que se denominan “figuras típicas”. A manera de novedad. dice la ley que será penado con seis a nueve años de reclusión menor. En suposición de personas. b) Ya por imitación o alteración de letras o firmas. después de su formación o clausura. en escrituras de comercio o de banco. cometiere falsedad en instrumentos privados. será reprimido con dos a cinco años de prisión. Simulando un mensaje de datos en todo o en parte. pues este será reprimido como si fuere autor de la falsedad. por cualquiera de los medios indicados en el artículo precedente.

con el fin de forzar el alza o baja de los salarios. por medio de una libranza girada contra una persona que no existe. y. o por reunión o coalición entre los principales tenedores de una mercancía o género. hubiere cometido violencias. efectos o valores. abandonare o diere en garantía como suyos bienes agrícolas o industriales que no le pertenezcan. hicieren alzar o bajar el precio de las mercaderías. de los papeles. director. por ejemplo: El que maliciosa o fraudulentamente hubiere comunicado los secretos de la fábrica en que ha estado o está empleado. Es importante saber que comete delito el director. cualquiera que hubiese sido el propósito al verificarlo. que publicare o autorizare un balance o cualquier otro informe falso o incompleto.El fundador.. O los que 1o. o contra los que hacen trabajar. o en la necesidad de ser disuelta. 3o. leyes u ordenanzas que las rijan. o los materiales o instrumentos que servían para su fabricación. 2o. Otro delito de suma importancia es el que comete el deudor que indebidamente remueva o permita que se remueva del lugar en que se efectúan la explotación industrial o agrícola los objetos dados en prenda industrial o agrícola.. de cualquier manera. desplazamiento o cualquier otra forma fraudulenta que produzca desaparecimiento.3. sea contra los que trabajen. los que sin autorización legal. especulación. valores o recibos. los cambiare. El que hubiere alterado o deteriorado mercaderías. O. son. gerente o administrador de una sociedad o de una persona jurídica de otra índole que prestare su concurso o consentimiento para actos contrarios a los estatutos. o de atentar contra el libre ejercicio de la industria o del trabajo. o que no le había autorizado para girar contra ella. o que no debía serlo al tiempo del vencimiento. Otros delitos en que se puede incurrir en actividades comerciales o industriales. o acciones u obligaciones de una sociedad o persona jurídica. Porque abusa de sus contrapartes. prohibición o cualquiera interdicción. con el fin de no venderla. proferido injurias o amenazas. se pena también al que se hubiere procurado fraudulentamente fondos. impuesto multas.ofrecieren fondos públicos. o no venderla sino por un precio determinado. declaraciones o manifestaciones diferentes de las que hubieren hecho. administrador. o que no era su deudora. ocultamiento. por cualesquiera medios fraudulentos. gerente o síndico de una sociedad o de una persona jurídica de otra índole. finalmente. alzaren o participaren. o que por su negligencia causare la desaparición o deterioro de los mismos. acaparamiento. ya consista su acción en monopolio. Suponiendo en un acto la intervención de personas que no la han tenido o atribuyendo a las que han intervenido en el acto. afirmando o haciendo entrever hechos o circunstancias falsos. 92 . a consecuencia de los cuales la persona jurídica o la sociedad quedare imposibilitada de satisfacer sus compromisos. encarecimiento o limitación tanto de la producción como de la comercialización de dichos productos. O los que. en el alza de los precios de los artículos alimenticios de primera necesidad destinados al consumo humano.

estamos ante el delito de hurto. fijado por acuerdo interministerial vigente. en los que se pierde mercadería transportada. arrendamiento o prenda. mediante cualquier acto no pague el precio mínimo de sustentación de la caja de banano para exportación. o los que procuren la transferencia no consentida de bienes. o con una de estas penas. o. cómplices y encubridores. los sacare del país o entregare a otras personas sin haber pagado la totalidad del precio. el hecho de despojar al conductor o a los ocupantes de un vehículo automotor y procedan a utilizar este con la finalidad de cometer otros delitos. así como los autores intelectuales. valores o derechos de una persona. donare o diere en prenda a otra persona el objeto constituido en prenda sin la intervención del acreedor. en el segundo. aquel de la sustracción de bienes de la empresa. permuta. y que. Mediante reforma del año 2009. Son también delitos. o lo destruyere. el asalto al camión. será sancionado con prisión de dos meses a tres años. no sean delito. esta figura se agrava cuando hay lesiones o muerte. serán sancionados con prisión de uno a tres años y la multa establecida en el artículo 4 de la Ley para Estimular y Controlar la Producción y Comercialización del Banano.” De otra parte. y que consiste en la utilización fraudulenta de información o redes electrónicas. es usual que haya mermas en los inventarios de las empresas o disposiciones arbitrarias de bienes de esta. o que no cumpliere dentro del término que le señalare el juez con la exhibición o entrega para la venta al martillo del objeto dado en prenda. lo cambiare de lugar de conservación señalado en el contrato ocasionando perjuicios a la otra parte. hay una disposición que dice: “El que fraudulentamente. También comete delito el que hubiere comprado bienes muebles con reserva de dominio y celebrare sobre ellos contratos de venta.En la misma pena incurrirá el deudor de prenda especial de comercio o de prenda agrícola o industrial que vendiere. siempre que el valor de las cosas sustraídas no pase de tres remuneraciones básicas unificadas del trabajador en general. en el segundo caso. en beneficio suyo o de otra persona alterando. asimilados al robo. Son de noticia diaria los ataques a camiones de distribución. está penado con multa de catorce a veinte y ocho dólares de los Estados Unidos de América y prisión de cinco a siete días. manipulando o modificando el 93 . dañare o menoscabare dolosamente la integridad del mismo sin solucionar el crédito. el robo y el hurto son delitos que afectan también la actividad empresarial. finalmente. para facilitar la apropiación de un bien ajeno. aunque no exista ánimo de apropiación del vehículo (surgido ante la ola de los denominados “secuestros Express”). por las circunstancias del acto. Y. En el primer caso. el hurto y el robo. ¿Que marca la diferencia entre uno y otro? Que en el primero hay sustracción de bienes pero con violencias o amenazas contra las personas o fuerza en las cosas. Se incorporó en el año 2002 un delito denominado de apropiación ilícita. estamos ante la figura del robo. salvo el caso de autorización expresa y escrita del vendedor. no hay tales violencias o amenazas. en perjuicio de ésta o de un tercero. y.

- - - Las penas de cada delito son variadas.funcionamiento de redes electrónicas. se califica de delito la remoción de estas del lugar en que se efectúan la explotación industrial o agrícola. donare o diere en prenda a otra persona el objeto constituido en prenda sin la intervención del acreedor. arrendamiento o prenda. en el giro de sus actividades. o recibos. en este delito el delincuente se ha hecho entregar fondos. o de un poder. dinero. D. en esta figura hay abuso de confianza o de la credulidad de una persona. salvo el caso de autorización expresa y escrita del vendedor. También son delito los actos con los cuales se obtuvieren beneficios cambiarios o monetarios indebidos. Este delito se puede llevar a cabo de distintas formas. cuando en acto de confianza se le entrega algo a alguien para cumplir con ello un fin. que le hubieren sido entregados a alguien con la condición de restituirlos o hacer de ellos un uso o empleo determinado. obligaciones. finiquitos. mercancías. o que no cumpliere dentro del término que le señalare el juez con la exhibición o entrega para la venta de esos bienes. finiquitos. muebles. o de un crédito imaginario. o ha empleando manejos fraudulentos para hacer creer en la existencia de falsas empresas. telemáticos o mensajes de datos. ya sea a través de declaraciones falsas ya sea de otra forma. Es decir. sistemas informáticos. o de falsas calidades. entre otras: . programas informáticos.8) Código del Trabajo. comete esta forma de estafa. de efectos. y para ello ha hecho uso de nombres falsos. La forma más común de estafa consiste en apropiarse de una cosa perteneciente a otro. accidente o cualquier otro acontecimiento. permuta. o el deterioro culpable. En materia de prendas industriales o agrícolas. y en general infundiendo la esperanza o el temor de un suceso. pueden ser víctimas de ciertas defraudaciones que la Ley penal les reconoce distintos tipos de estafa. Otro tanto ocurre con aquel que hubiere comprado bienes muebles con reserva de dominio y celebrare sobre ellos contratos de venta. o su abandono. También comete delito de estafa el que utilizando medios electrónicos o telemáticos para su propósito. y se lo apropia. los sacare del país o entregare a otras personas sin haber pagado la totalidad del precio. escritos de cualquier especie. billetes. También comete delito el deudor de prenda especial de comercio o de prenda agrícola o industrial que vendiere. Constitución 94 . .La distracción o disipación en perjuicio de otro. Los empresarios.

Los derechos laborales son irrenunciables e intangibles. una existencia decorosa y una remuneración justa que cubra sus necesidades y las de su familia.. Se reconocen todas las modalidades de trabajo. y será deber y responsabilidad primordial del Estado. se aplicarán en el sentido más favorable a los trabajadores. y como actores sociales productivos. El Estado garantizará la intangibilidad de los derechos reconocidos a los trabajadores. 1. disminución o alteración. 3.El derecho al trabajo se sustenta en los siguientes principios: Se regirá por las siguientes normas fundamentales: 1. actividades para el auto sustento en el campo. 4. El Estado propenderá a eliminar la desocupación y la subocupación. hizo ciertas reformas en relación con varios principios fundamentales. Será nula toda estipulación en contrario. 325. declara que el derecho a la seguridad social es un derecho irrenunciable de todas las personas.La Constitución de la república establece que el trabajo es un derecho y un deber social. reglamentarias o contractuales en materia laboral. La Constitución del 2008. toda forma de trabajo autónomo y a quienes se encuentran en situación de desempleo. Y.. en relación de dependencia o autónomas. Constitución del 2008 Sección tercera Formas de trabajo y su retribución Art. 4. y un derecho económico. contado desde la terminación de la relación laboral. 2. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales. con inclusión de labores de autosustento y cuidado humano. insertamos un cuadro comparativo de tales reformas: Constitución de 1998 Sección Segunda DEL TRABAJO Art. El Estado impulsará el pleno empleo y la eliminación del subempleo y del desempleo. fuente de realización personal y base de la economía. Será nula toda estipulación que implique su renuncia. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales. Las acciones para reclamarlos prescribirán en el tiempo señalado por la ley. La legislación del trabajo y su aplicación se sujetarán a los principios del derecho social.El trabajo es un derecho y un deber social. Gozará de la protección del Estado. reglamentarias o contractuales en materia laboral. A trabajo de igual valor corresponderá igual remuneración. y adoptará las medidas para su ampliación y mejoramiento. el que asegurará al trabajador el respeto a su dignidad. 2. El Estado garantizará y hará efectivo el ejercicio pleno del derecho a la seguridad social.El Estado garantizará el derecho al trabajo. 326. éstas se aplicarán en el sentido más favorable a las personas trabajadoras. Art. 6.. a continuación. complementariamente. 35. que incluye a las personas que realizan trabajo no remunerado en los hogares. 3. 95 . a todas las trabajadoras y trabajadores. Los derechos del trabajador son irrenunciables.

10. Toda persona rehabilitada después de un accidente de trabajo o enfermedad. representación. participativo y transparente con alternabilidad en la dirección. las relaciones con los trabajadores se regularán por el derecho del trabajo. sin autorización previa. siempre que no implique renuncia de derechos y se celebre ante autoridad administrativa o juez competente. Se garantizará el derecho de organización de trabajadores y empleadores y su libre desenvolvimiento. seguridad. Será válida la transacción en materia laboral. serán sometidos a tribunales de conciliación y arbitraje. que estarán amparados por el derecho del trabajo.5. 9. 96 . el sector laboral estará representado por una sola organización. El Estado estimulará la creación de organizaciones de las trabajadoras y trabajadores. del Art. Se garantizará el derecho y la libertad de organización de las personas trabajadoras. Toda persona tendrá derecho a desarrollar sus labores en un ambiente adecuado y propicio. 7. gerencia. afiliarse a las de su elección y desafiliarse libremente. con excepción de las funciones de dirección. se sujetarán a las leyes que regulan la administración pública. Será válida la transacción en materia laboral siempre que no implique renuncia de derechos y se celebre ante autoridad administrativa o juez competente. ni éste pueda asumir libremente. el sector laboral estará representado por una sola organización. 11. 2. Para las actividades ejercidas por las instituciones del Estado y que pueden ser asumidas por delegación total o parcial por el sector privado. de acuerdo con la ley. 5. se garantizará la organización de los empleadores. se regularán por el derecho administrativo. 12. que garantice su salud. con excepción de las relacionadas con los obreros. Este derecho comprende el de formar sindicatos. de acuerdo con la ley. gremios. las cuales estarán sujetas al derecho administrativo. con sus servidores. integridad. tendrá derecho a ser reintegrada al trabajo y a mantener la relación laboral. sin autorización previa y conforme a la ley. Las relaciones de las instituciones comprendidos en los numerales 1. 6. De igual forma. y promoverá su funcionamiento democrático. Para todos los efectos de las relaciones laborales en las instituciones del Estado. Los conflictos colectivos de trabajo. salvo las de los obreros. Para todos los efectos de la relación laboral en las instituciones del Estado. asesoría. y empleadoras y empleadores. que se regirán por el derecho del trabajo. las relaciones con sus servidores. higiene y bienestar. en todas sus instancias. asociaciones y otras formas de organización. 8. 9. Se adoptará el diálogo social para la solución de conflictos de trabajo y formulación de acuerdos. 3 y 4. Cuando las instituciones del Estado ejerzan actividades que no puedan delegar al sector privado. jefatura departamental o equivalentes. 118 y de las personas jurídicas creadas por ley para el ejercicio de la potestad estatal.

Aquellos que no se incluyen en esta categorización estarán amparados por el Código del Trabajo.12. 327. correos y telecomunicaciones. seguridad social. Se prohíbe la paralización de los servicios públicos de salud y saneamiento ambiental. integrados por los empleadores y trabajadores. agua potable y alcantarillado. desconocido o menoscabado en forma unilateral. justicia.-La relación laboral entre personas trabajadoras y empleadoras será bilateral y directa. la contratación laboral por horas. como la intermediación laboral y la tercerización en las actividades propias y habituales de la empresa o persona empleadora. Se prohíbe la paralización. La ley establecerá las sanciones pertinentes. 13. 15. La ley establecerá límites que aseguren el funcionamiento de dichos servicios. 16. energía eléctrica. tramitación y resolución de los conflictos. educación. 11. Estos tribunales serán los únicos competentes para la calificación. Se garantizará la contratación colectiva entre personas trabajadoras y empleadoras. Las personas empleadoras tendrán derecho al paro de acuerdo con la ley. 10. o cualquiera otra que afecte los derechos de las personas trabajadoras en forma 97 . quienes cumplan actividades de representación. agua potable y alcantarillado. En las instituciones del Estado y en las entidades de derecho privado en las que haya participación mayoritaria de recursos públicos. el pacto colectivo legalmente celebrado no podrá ser modificado. Se prohíbe toda forma de precarización. Sin perjuicio de la responsabilidad principal del obligado directo y dejando a salvo el derecho de repetición. se sujetarán a las leyes que regulan la administración pública. Se reconoce y garantiza el derecho de los trabajadores a la huelga y el de los empleadores al paro. transporte y distribución de combustibles. procesamiento. Los representantes gremiales gozarán de las garantías necesarias en estos casos. procesamiento. bomberos. presididos por un funcionario del trabajo. 14. transportación pública. en especial los de salud. la persona en cuyo provecho se realice la obra o se preste el servicio será responsable solidaria del cumplimiento de las obligaciones laborales. transportación pública. transporte y distribución de combustibles. producción hidrocarburífera. 13. Art. aunque el contrato de trabajo se efectúe por intermediario. telecomunicaciones. a cualquier título. Se garantizará especialmente la contratación colectiva. en consecuencia. con las excepciones que establezca la ley. justicia y seguridad social. energía eléctrica. Los conflictos colectivos de trabajo serán sometidos a tribunales de conciliación y arbitraje. de conformidad con la ley. educación. administrativas o profesionales. de los servicios públicos. Se reconocerá el derecho de las personas trabajadoras y sus organizaciones sindicales a la huelga. directivas.

Para el pago de indemnizaciones. Todo lo que deba el empleador por razón del trabajo. de conformidad con la ley. el fraude. salvo para el pago de pensiones por alimentos.individual o colectiva. la simulación. La remuneración del trabajo será inembargable. será inembargable. en servicios o en especies. con preferencia aun a los hipotecarios. Todo fraude o falsedad en la declaración de utilidades que perjudique este derecho se sancionará por la ley 98 . la bonificación complementaria y el beneficio que representen los servicios de orden social. constituirá crédito privilegiado de primera clase. de acuerdo con la ley. la compensación salarial. a destajo. 328. comisiones. no habrá pago de utilidades. los viáticos o subsidios ocasionales. Lo que el empleador deba a las trabajadoras y trabajadores. los viáticos o subsidios ocasionales y las remuneraciones adicionales. con preferencia aun respecto de los hipotecarios. decimoquinta y decimosexta remuneraciones. 7. decimocuarta. con un salario digno que cubra al menos las necesidades básicas de la persona trabajadora. El pago de remuneraciones se dará en los plazos convenidos y no podrá ser disminuido ni descontado. la decimotercera. El incumplimiento de obligaciones. salvo con autorización expresa de la persona trabajadora y de acuerdo con la ley. en servicios o en especies. constituye crédito privilegiado de primera clase. inclusive lo que reciba por los trabajos extraordinarios y suplementarios. por cualquier concepto. Para el pago de las indemnizaciones a que tiene derecho el trabajador.-La remuneración será justa. Se exceptuarán el porcentaje legal de utilidades. Art. 8. Se exceptuarán el porcentaje legal de utilidades. participación en beneficios o cualquier otra retribución que tenga carácter normal. la remuneración comprende todo lo que perciba la persona trabajadora en dinero. comisiones. Los trabajadores participarán en las utilidades líquidas de las empresas. participación en beneficios o cualquier otra retribución que tenga carácter normal en la industria o servicio. y el enriquecimiento injusto en materia laboral se penalizarán y sancionarán de acuerdo con la ley. de aplicación general y obligatoria. a destajo. Las personas trabajadoras del sector privado tienen derecho a participar de las utilidades líquidas de las empresas. salvo para el pago de pensiones alimenticias. La ley fijará los límites de esa participación en las empresas de explotación de recursos no renovables. así como las de su familia. se entenderá como remuneración todo lo que éste perciba en dinero. El Estado fijará y revisará anualmente el salario básico establecido en la ley. inclusive lo que reciba por los trabajos extraordinarios y suplementarios. En las empresas en las cuales el Estado tenga participación mayoritaria. 14.

materiales o herramientas de trabajo. Art.-El Estado garantizará a las mujeres igualdad en el acceso al empleo.. que afecte a las mujeres en el trabajo. cuidado familiar e iniciativas comunitarias. 330. contratación y promoción laboral se basarán en requisitos de habilidades. formación. méritos y capacidades. Se prohíbe toda forma de discriminación. a la formación y promoción laboral y profesional. Se prohíbe el uso de criterios e instrumentos discriminatorios que afecten la privacidad. acoso o acto de violencia de cualquier índole. en igualdad de derechos y oportunidades. así como en las labores de autosustento. 329. Art. Se impulsarán condiciones y oportunidades con este fin. Art. Se prohíbe disminuir la remuneración del trabajador con discapacidad por cualquier circunstancia relativa a su condición.-Se garantizará la inserción y accesibilidad en igualdad de condiciones al trabajo remunerado de las personas con discapacidad. garantizándole idéntica remuneración por trabajo de igual valor.El Estado propiciará la incorporación de las mujeres al trabajo remunerado. Se adoptarán todas las medidas necesarias para eliminar las desigualdades. 331. sea directa o indirecta. Los procesos de selección. la dignidad e integridad de las personas. y promoverá convenios y acuerdos con otros países para la regularización de tales trabajadores. 99 . y a la iniciativa de trabajo autónomo. Se prohíbe toda forma de confiscación de sus productos. pueblos y nacionalidades. y garantizará el acceso al empleo en igualdad de condiciones. permitidos por la ley y otras regulaciones. a la remuneración equitativa. destrezas. reconocerá y apoyará sus formas de organización del trabajo. El Estado impulsará la formación y capacitación para mejorar el acceso y calidad del empleo y las iniciativas de trabajo autónomo.Art. El Estado y los empleadores implementarán servicios sociales y de ayuda especial para facilitar su actividad. Se reconocerá y protegerá el trabajo autónomo y por cuenta propia realizado en espacios públicos. el Estado adoptará medidas específicas a fin de eliminar discriminaciones que los afecten.-Las jóvenes y los jóvenes tendrán el derecho de ser sujetos activos en la producción. El Estado velará por el respeto a los derechos laborales de las trabajadoras y trabajadores ecuatorianos en el exterior. 36. Para el cumplimiento del derecho al trabajo de las comunidades.

333. el código que regula las relaciones entre los empresarios y los trabajadores. La normativa del día a día está en el Código del Trabajo. en definitiva.-El Estado garantizará el respeto a los derechos reproductivos de las personas trabajadoras. Art. ¿Cómo se establece esta relación? Esta relación se establece en base a un Contrato de Trabajo que es el convenio en virtud del cual una persona se compromete para con otra u otras a prestar sus servicios lícitos y personales. de atención a las personas con discapacidad y otros necesarios para que las personas trabajadoras puedan desempeñar sus actividades laborales. la jefa de hogar y la que se encuentre en estado de viudez. el acceso y estabilidad en el empleo sin limitaciones por embarazo o número de hijas e hijos.Velará especialmente por el respeto a los derechos laborales y reproductivos para el mejoramiento de sus condiciones de trabajo y el acceso a los sistemas de seguridad social. a saber: 100 . así como la discriminación vinculada con los roles reproductivos. derechos de maternidad. lo que incluye la eliminación de riesgos laborales que afecten la salud reproductiva. 332. la del sector informal. infraestructura y horarios de trabajo adecuados. la ley. que facilite servicios. ¿Qué clases de contratos de trabajo se conocen? Los contratos de trabajo son de distintas clases. La protección de la seguridad social se extenderá de manera progresiva a las personas que tengan a su cargo el trabajo familiar no remunerado en el hogar. conforme a las condiciones generales del sistema y la ley. proveerá servicios de cuidado infantil. Art. por una remuneración fijada por el convenio. especialmente en el caso de la madre gestante y en período de lactancia. la del sector artesanal. Este es.-Se reconoce como labor productiva el trabajo no remunerado de autosustento y cuidado humano que se realiza en los hogares. Se prohíbe todo tipo de discriminación laboral contra la mujer. el contrato colectivo o la costumbre. lactancia. Se prohíbe el despido de la mujer trabajadora asociado a su condición de gestación y maternidad. de la mujer trabajadora. de manera especial. El Estado promoverá un régimen laboral que funcione en armonía con las necesidades del cuidado humano. bajo su dependencia. e impulsará la corresponsabilidad y reciprocidad de hombres y mujeres en el trabajo doméstico y en las obligaciones familiares. y el derecho a licencia por paternidad.

escrito o verbal. cualquiera de las partes lo puede dar por terminado libremente.a) b) c) d) e) f) g) h) Expreso o tácito. A sueldo. eventual y ocasional. Por tiempo fijo. Precisiones sobre los tipos de contratos. ¿Qué es un contrato a prueba? Como todos sabemos. ocasionales y de temporada. automáticamente se entenderá que continúa en vigencia por el tiempo que faltare para completar el año. Por enganche. el tiempo mínimo de duración de todo contrato de trabajo que se celebre entre los trabajadores y las empresas o empleadoras en general. c) Los de servicio doméstico. e) Los celebrados entre los artesanos y sus operarios. Este período puede durar hasta noventa días. f) Los contratos a prueba. g) Los que se pacten por horas. Durante el plazo de prueba. de temporada. a jornal. en participación y mixto. siempre que la actividad o labor sea de naturaleza estable o permanente. Individual. cuando el trabajador toma a su cargo la ejecución de 101 . h) Los demás que determine la ley. ¿Cuál es el tiempo mínimo de duración de un contrato por tiempo fijo o uno por tiempo indefinido? La ley dispone que. un contrato es por obra cierta. así. b) Los contratos eventuales. Por obra cierta. los contratos pueden tener diversas fisonomías. por tiempo indefinido. d) Los de aprendizaje. Y. (No tres meses. Lo anterior no aplica para un negocio que esta comenzando sus actividades. en todo contrato que se celebra por primera vez. noventa días) Vencido este plazo. Según vimos en la clasificación. Por horas. Se exceptúan de esta regla: a) Los contratos por obra cierta.. hay un período de prueba. y el primero. La Ley laboral dispone que un empleador no podrá mantener simultáneamente trabajadores con contrato a prueba por un número que exceda al quince por ciento del total de sus trabajadores. y. por tiempo fijo o por tiempo indefinido es de un año. por tarea y a destajo. y. de grupo o por equipo. A prueba. que no sean habituales en la actividad de la empresa o empleador.

y la remuneración se pacta para cada una de ellas. en general. sin tomar en cuenta el tiempo invertido en la labor. Cualquiera de las partes podrá libremente dar por terminado el contrato. el contrato se convertirá en contrato de temporada.. sin tomar en consideración el tiempo que se invierta en ejecutarla. como el derecho de los trabajadores a ser llamados a prestar sus servicios en cada temporada que se requieran. se han venido celebrando entre una empresa o empleador y un trabajador o grupo de trabajadores.una labor determinada por una remuneración que comprende la totalidad de la misma.Son aquellos que en razón de la costumbre o de la contratación colectiva. 102 . en cuyo caso el contrato no podrá tener una duración mayor de ciento ochenta días continuos dentro de un lapso de trescientos sesenta y cinco días. para que realicen trabajos cíclicos o periódicos.Son aquellos cuyo objeto es la atención de necesidades emergentes o extraordinarias. gozando estos contratos de estabilidad. tales como reemplazo de personal que se encuentra ausente por vacaciones. El contrato es por tarea. el nombre o nombres de los reemplazados y el plazo de duración de la misma. en el contrato deberá puntualizarse las exigencias circunstanciales que motivan la contratación. En el contrato a destajo.. licencia. entendida. por el hecho de cumplirse la tarea.Son aquellos en que las partes convienen el valor de la remuneración total por cada hora de trabajo. en razón de la naturaleza discontinua de sus labores. ocasionales. trozos. y cuya duración no excederá de treinta días en un año. Este contrato podrá celebrarse para cualquier clase de actividad. por unidades de obra. enfermedad. Los trabajadores contratados por hora serán obligatoriamente afiliados al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. no vinculadas con la actividad habitual del empleador. cuando el trabajador se compromete a ejecutar una determinada cantidad de obra o trabajo en la jornada o en un período de tiempo previamente establecido. maternidad y situaciones similares. La ley contempla y define también los contratos eventuales. en cuyo caso.. Se configurará el despido intempestivo si no lo fueren.Son aquellos que se realizan para satisfacer exigencias circunstanciales del empleador. medidas de superficie y. el trabajo se realiza por piezas. Se entiende concluida la jornada o período de tiempo. a) Contratos eventuales. el que expedirá la resolución para regular el cálculo de las aportaciones patronales y determinar los requisitos para el goce de las prestaciones del Seguro Social Obligatorio. d) Contratos por hora. Si la circunstancia o requerimiento de los servicios del trabajador se repite por más de dos períodos anuales. c) Contratos de temporada.. de temporada y por horas. b) Contratos ocasionales. También se podrán celebrar contratos eventuales para atender una mayor demanda de producción o servicios en actividades habituales del empleador.

color. Constará en un libro especial y se conferirá copia. la ley dispone que a trabajo igual corresponde igual remuneración. sueldos. f. c. o diferencia de cualquier otra índole. h. b. en cualquier tiempo. Los que se estipulan por uno o más años. etnia. ocasionales y de temporada. Los de aprendizaje. i. Los por grupo o por equipo. y a falta de éste. filiación política. g. la ley dispone que los sueldos y salarios se estipularan libremente. Los contratos que deben celebrarse por escrito se registrarán dentro de los treinta días siguientes a su suscripción ante el inspector del trabajo del lugar en el que preste sus servicios el trabajador. Los a prueba. sin discriminación en razón de nacimiento. Si el empleador adeudare valores al trabajador que correspondan a salarios. Los que se celebren con adolescentes que han cumplido quince años. El contrato escrito puede celebrarse por instrumento público o por instrumento privado. Es obligatorio celebrar por escrito los siguientes contratos: a. Los a destajo o por tarea. De otro lado. La remuneración del trabajo será inembargable. pero en ningún caso podrán ser inferiores a los mínimos legales. En general. Los de obra cierta cuyo valor de mano de obra exceda de cinco salarios mínimos vitales generales vigentes. d. j. Remuneración Laboral En lo que a la remuneración se refiere. discapacidad. con preferencia aun a los créditos hipotecarios. Este porcentaje se distribuirá así: 103 . ante el Juez de Trabajo. Los de enganche. origen social. estado de salud. edad. orientación sexual. Los que se pacten por horas. l. que tengan más de un año de duración. sexo. k. salvo para el pago de pensiones alimenticias. los demás que se determine en la ley. e. El empleador o empresa reconocerá en beneficio de sus trabajadores el quince por ciento (15%) de las utilidades líquidas. idioma. posición económica. y. indemnizaciones y pensiones jubilares. religión.e) Contrato escrito. Los que versen sobre trabajos que requieran conocimientos técnicos o de un arte. o de una profesión determinada. incluidos los de aprendizaje. Los eventuales. ¿Se pagan utilidades a los trabajadores? Sí. a la persona que lo solicitare. estos valores adeudados constituyen créditos privilegiados de primera clase.

si no hubiere representante legal o sucesor que continúe la empresa o negocio. Por voluntad del trabajador en los casos previstos por la ley. y. el empleador podrá dar por terminado el contrato de trabajo. 8. 104 . Los trabajadores que presten sus servicios a órdenes de contratistas o intermediarios. previo visto bueno. Por desahucio. Por acuerdo de las partes. 2. en proporción a sus cargas familiares. 6. en general. totalmente independiente de quien en cuyo provecho se realice la obra o se preste el servicio. como incendio. naturales o jurídicas no relacionados entre sí por ningún medio. administrativa y financiera. guerra y. Por muerte del trabajador o incapacidad permanente y total para el trabajo. entendiéndose por éstas al cónyuge o conviviente en unión de hecho. terremoto. Por muerte o incapacidad del empleador o extinción de la persona jurídica contratante. El cinco por ciento (5%) restante será entregado directamente a los trabajadores de la empresa. Por las causas legalmente previstas en el contrato. 7. los hijos menores de dieciocho años y los hijos minusválidos de cualquier edad. plagas del campo. sin consideración a las remuneraciones recibidas por cada uno de ellos durante el año correspondiente al reparto y será entregado directamente al trabajador. 5. período de labor o servicios objeto del contrato. 3. explosión. vale decir. Por faltas repetidas e injustificadas de puntualidad o de asistencia al trabajo o por abandono de éste por un tiempo mayor de tres días consecutivos. sin causa justa y siempre que dichas causales se hayan producido dentro de un período mensual de labor. 4. ¿En qué casos procede un visto bueno de parte del empleador? De otro lado.- - El diez por ciento (10%) se dividirá para los trabajadores de la empresa. y que por tal razón proporcionen el servicio de intermediación a varias personas. en los siguientes casos: 1. son las siguientes: 1. Por voluntad del empleador en los casos previstos por la ley. tempestad. no lo pudieron evitar. ¿Hay causales para terminar un contrato de trabajo? La ley dispone expresamente que las causas para la terminación del contrato individual. cualquier otro acontecimiento extraordinario que los contratantes no pudieron prever o que previsto. incluyendo a aquellos que desempeñen labores discontinuas. Lo anterior no tiene lugar. 9. de aquellos que tengan su propia infraestructura física. cuando se trate de contratistas o intermediarios no vinculados de ninguna manera con el beneficiario del servicio. Por caso fortuito o fuerza mayor que imposibiliten el trabajo. participarán en las utilidades de la persona natural o jurídica en cuyo provecho se realice la obra o se preste el servicio. Por la conclusión de la obra.

y. 4. Por disminución o por falta de pago o de puntualidad en el abono de la remuneración pactada. y previo visto bueno. en los casos siguientes: 1. La resolución del inspector no quita el derecho de 105 . deberán ser calificadas por el inspector del trabajo. quien concederá o negará su visto bueno a la causa alegada por el peticionario. sin debida justificación. 6. por dos años.2. ascendientes o descendientes. en trabajos permanentes. 3. quedando facultado el empleador para prescindir de los servicios del trabajador que haya ocupado el puesto del ausente. En caso de ausencia motivada por el servicio militar o el ejercicio de cargos públicos obligatorios. su cónyuge o conviviente en unión de hecho. Por indisciplina o desobediencia graves a los reglamentos internos legalmente aprobados. 2. ¿Cuándo no puede el empleador pedir un visto bueno? El empleador no puede dar por terminado el contrato de trabajo en los siguientes casos: 1. por sus reglamentos o por la autoridad competente. sin perjuicio de lo establecido en el numeral 1. Mas. ¿En qué casos procede un visto bueno de parte del trabajador? Así también el trabajador podrá dar por terminado el contrato de trabajo. o por contrariar. ¿Quién califica las causales invocadas y cómo se procede? Las causas que se aleguen para la terminación del contrato de trabajo. quedará asegurada la estabilidad del trabajador. su cónyuge o conviviente en unión de hecho. mientras no exceda de un año. 5. señala el artículo 153 de este Código. respecto de la ocupación o labor para la cual se comprometió. ascendientes o descendientes. Por denuncia injustificada contra el empleador respecto de sus obligaciones en el Seguro Social. 2. sus familiares o representantes al trabajador. Por no acatar las medidas de seguridad. Por injurias graves inferidas por el empleador. con motivo del parto. Por injurias graves irrogadas al empleador. 3. Por ausencia de la trabajadora fundada en el descanso que. 7. salvo en los casos de urgencia previstos en el artículo 52 de este Código. Por exigir el empleador que el trabajador ejecute una labor distinta de la convenida. Por incapacidad temporal para el trabajo proveniente de enfermedad no profesional del trabajador. y. si fuere justificada la denuncia. 3. Por ineptitud manifiesta del trabajador. Por falta de probidad o por conducta inmoral del trabajador. pero siempre dentro de lo convenido en el contrato o convenio. prevención e higiene exigidas por la ley. las prescripciones y dictámenes médicos. o a su representante.

a solicitud del empleador. el 25% de la última remuneración. ¿Qué se paga al trabajador cuando se interrumpe un contrato a plazo fijo? Tanto el trabajador como el empleador podrán dar por terminado el contrato antes del plazo convenido. En los casos de desahucio. cuando lo hiciere el trabajador. con el valor equivalente a un mes de remuneración por cada año de servicio. la suspensión inmediata de las relaciones laborales. - La fracción de un año se considerará como año completo. con el valor correspondiente a tres meses de remuneración. Además de este rubro. por todo el tiempo que faltare para la terminación del plazo pactado. En los casos de visto bueno el inspector de trabajo podrá disponer. de conformidad con el tiempo de servicio y según la siguiente escala: Hasta tres años de servicio. procederá a investigar el fundamento de la solicitud y dictará su resolución dentro del tercer día. o en rebeldía. será condenado a indemnizarlo. y. pues. abonará al empleador. sin que en ningún caso ese valor exceda de veinte y cinco meses de remuneración. concediéndole dos días para que conteste. el empleador bonificará al trabajador con el veinticinco por ciento del equivalente a la última remuneración mensual por cada uno de los años de servicio prestados a la misma empresa o empleador. 106 . en relación con las pruebas rendidas en el juicio. Con la contestación. En este caso el empleador deberá reintegrarle a su trabajo. el veinticinco por ciento de la remuneración computada en igual forma. Hemos señalado que la relación puede terminar también por desahucio. Cuando lo hiciere el empleador. se agrega el valor correspondiente al desahucio. sin causa legal. sólo tendrá valor de informe que se lo apreciará con criterio judicial. El inspector de trabajo que reciba una solicitud tendiente a dar por terminado un contrato de trabajo por alguno de los motivos antes mencionados. siempre que consigne el valor de la remuneración equivalente a un mes. De más de tres años. pagará al trabajador una indemnización equivalente al cincuenta por ciento de la remuneración total. En la resolución deberán constar los datos y motivos en que se ha fundamentado esta resolución. otorgando o negando el visto bueno. Igualmente. la misma que será entregada al trabajador si el visto bueno fuere negado. ¿Qué se le paga al trabajador en caso de despido intempestivo? Si el empleador despidiere intempestivamente al trabajador. como indemnización. so pena de incurrir en las sanciones e indemnizaciones correspondientes al despido intempestivo. notificará al interesado dentro de veinticuatro horas.acudir ante el Juez del Trabajo. es decir.

de acuerdo con las normas del Código de Trabajo. quienes acreditarán la voluntad mayoritaria referida. con el objeto de establecer las condiciones o bases conforme a las cuales han de celebrarse en lo sucesivo.¿Cómo se calcula la indemnización? El cálculo de estas indemnizaciones se hará en base de la remuneración que hubiere estado percibiendo el trabajador al momento del despido. sus firmas o huellas digitales. 107 . siempre que ésta cuente con más del cincuenta por ciento de los trabajadores de la empresa. Si los empleadores fueren a liquidar definitivamente sus negocios darán aviso a los trabajadores con anticipación de un mes. con la asociación que tenga mayor número de trabajadores afiliados. En todo caso sus representantes no podrán exceder de quince principales y sus respectivos suplentes. En el caso del trabajador que hubiere cumplido veinte años. continuada o interrumpidamente. Contrato o Pacto Colectivo. el contrato colectivo de trabajo deberá celebrarse con el comité de empresa. adicionalmente tendrá derecho a la parte proporcional de la jubilación patronal. o durante el tiempo que haya servido si no llegare a un año. y menos de veinticinco años de trabajo. se fijará la remuneración mensual a base del promedio percibido por el trabajador en el año anterior al despido. entre el mismo empleador y los trabajadores representados por la asociación contratante. los contratos individuales de trabajo determinados en el pacto. número de cédula de ciudadanía o identidad y lugar de trabajo. entidades y empresas del sector público o en las del sector privado con finalidad social o pública.Es el convenio celebrado entre uno o más empleadores o asociaciones empleadoras y una o más asociaciones de trabajadores legalmente constituidas. La jornada de trabajo. sin perjuicio de pagar las bonificaciones a las que se hace referencia en el artículo 185 del Codigo del Trabajo que trata sobre las bonificaciones en el desahucio. Si el trabajo fuere a destajo. el contrato colectivo se suscribirá con un comité central único conformado por más del cincuenta por ciento de dichos trabajadores. En las instituciones del Estado. De no existir éste organismo. En el sector privado. con la presentación del documento en el que constarán los nombres y apellidos completos de los trabajadores. y este anuncio surtirá los mismos efectos que el desahucio.

aumentada en un veinticinco por ciento. el empleador deberá elaborar un Reglamento Interno de Seguridad e Higiene Industrial. La ley dispone que las fábricas y todos los establecimientos de trabajo colectivo deberán obtener la aprobación de su respectivo reglamento interno. limpieza y otras actividades de apoyo que tengan aquel carácter. mediante contrato individual o colectivo. incluidos los días no laborables. En las empresas donde existan riesgos potenciales de trabajo. mantenimiento. que es la actividad que realiza una persona jurídica constituida de conformidad con la Ley de Compañías. Y. Hay excepciones como las que se aplican para el trabajo en el subsuelo. tendrán derecho a gozar adicionalmente de un día de vacaciones por cada uno de los años excedentes o recibirán en dinero la remuneración correspondiente a los días excedentes. Los días de vacaciones adicionales por antigüedad no excederán de quince. los que hubieren prestado servicios por más de cinco años en la misma empresa o al mismo empleador. es la que se realiza entre las 19H00 y las 06H00 del día siguiente. Sin tal aprobación. con su propio personal. Tercerización. Hoy en día cabe la tercerización de servicios complementarios. mensajería. por su parte.- Para la administración de justicia funcionarán Juzgados del Trabajo y Tribunales de Conciliación y Arbitraje. Los jueces serán nombrados y ejercerán sus funciones. alimentación. salvo que las partes. de conformidad con la Ley Orgánica de la Función Judicial. convinieren en ampliar tal beneficio. no se podrán aplicar ciertas sanciones a los trabajadores. Reglamentos internos. Procedimientos laborales. salvo disposición de la ley en contrario. 108 . las de vigilancia. Todo trabajador tendrá derecho a gozar anualmente de un período ininterrumpido de quince días de descanso.La jornada máxima de trabajo será de ocho horas diarias. seguridad. Constituyen actividades complementarias de la usuaria. de manera que no exceda de cuarenta horas semanales. La jornada nocturna. Vacaciones. para la ejecución de actividades complementarias al proceso productivo de otra empresa. podrá tener la misma duración y dará derecho a igual remuneración que la diurna.

se considerará sólo el monto de la mayor reclamación individual. En los juicios de trabajo. no exceda de cinco remuneraciones básicas mínimas unificadas del trabajador en general y designen dentro del juicio procurador común. Para efecto de la fijación de la cuantía. y autorizada por el respectivo secretario. contados desde la terminación de la relación laboral. ¿En qué tiempo prescriben las acciones laborales? Las acciones provenientes de los actos y contratos de trabajo prescriben en tres años.Los tribunales de conciliación y arbitraje. ¿Cómo debe presentarse la demanda? La demanda en los juicios de trabajo podrá ser verbal o escrita. la incompetencia del juez podrá alegarse sólo como excepción. Prescriben en un mes estas acciones: 109 . y que no se encuentren sometidos a la decisión de otra autoridad. ¿Qué recursos hay de los fallos? Hay recurso de apelación y recurso de casación. ¿Pueden sumarse varios trabajadores a la misma demanda? Sí. por cada uno de ellos. en primera y segunda instancia. aquellos pueden deducir su reclamación en la misma demanda siempre que el monto de lo reclamado. tendrán las atribuciones determinadas en el Capítulo "De los Conflictos Colectivos". La demanda verbal el juez la reducirá a escrito y será firmada por el interesado o por un testigo si no supiere o no pudiere hacerlo. (Código de Trabajo) Los jueces del trabajo ejercen jurisdicción provincial y tienen competencia privativa para conocer y resolver los conflictos individuales provenientes de relaciones de trabajo. Tratándose de reclamaciones propuestas por trabajadores de un mismo empleador. sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos que siguen y en los demás casos de prescripción de corto tiempo. ¿Dónde se proponen las demandas laborales? Las demandas contra el trabajador sólo podrán proponerse ante el juez de su domicilio. Queda prohibida la renuncia de domicilio por parte del trabajador. Las controversias individuales de trabajo se sustanciarán mediante procedimiento oral.

c. La Constitución y la ley reconocen al trabajador el derecho de huelga. que es la suspensión colectiva del trabajo por parte de los trabajadores. así como a las remuneraciones superiores a las sectoriales que perciban los trabajadores. La de los trabajadores para volver a ocupar el puesto que hayan dejado provisionalmente por causas legales. cuando se produce entre el empleador y sus trabajadores. previo a la huelga. El Estado. este deberá resolverse por parte de los Tribunales de Conciliación y Arbitraje que se integran con dos vocales designados por los trabajadores. que es colectivo (y laboral). más los componentes salariales incorporados a partir de la fecha de vigencia de la Ley para la Transformación Económica del Ecuador. La de los empleadores para despedir o dar por terminado el contrato con el trabajador. b. y. Se entenderá por tal la suma de las remuneraciones sectoriales aplicables a partir del 1 de Enero del 2000 para los distintos sectores o actividades de trabajo. El conflicto colectivo. se referirán exclusivamente a los sueldos o salarios de los trabajadores sujetos al Código del Trabajo del sector privado. Ese pliego debe ser notificado al empleador para que lo conteste en tres días. se presenta una situación de conflicto. La fijación de sueldos y salarios que realice el Consejo Nacional de Salarios. establecerá anualmente el sueldo o salario básico unificado para los trabajadores privados. El tribunal actúa como una especie de juez que dirime el conflicto.a. Remuneración unificada. Normalmente. a través del Consejo Nacional de Salarios (CONADES). para exigir del trabajador indemnización por imperfecta o defectuosa ejecución del trabajo ya concluido y entregado. La de los empleadores. 110 . dos por los empleadores y por un inspector del Trabajo. así como las revisiones de los salarios o sueldo por sectores o ramas de trabajo que propongan las Comisiones Sectoriales. Si se produce el desacuerdo. Este conflicto se plasma en el pliego de peticiones concretas que los trabajadores formulan ante el Inspector del Trabajo.

los depositarios judiciales y los administradores de bienes ajenos. de negocios o empresas. que es aquel que le corresponde el pago de dicho tributo. los herederos. por todos los tributos que se hallare adeudando el tradente. existente entre el Estado o las entidades acreedoras de tributos y los contribuyentes o responsables de aquellos. modificar o extinguir tributos. 3. que es el presupuesto establecido por la ley para configurar cada tributo. que es el ente a favor del que se establece el tributo y un sujeto pasivo. cumplir las obligaciones atribuidas a éste. y que las que se dicten. designados judicial o convencionalmente. Los que dirijan. Los representantes legales de los menores no emancipados y los tutores o curadores con administración de bienes de los demás incapaces. haciéndose cargo del activo y del pasivo. Los mandatarios. presidentes. al verificarse el hecho generador previsto por la ley. 2. por los tributos del anterior que afecten a dichas propiedades. En términos generales sabemos que sólo por ley se podrán establecer. generados en la actividad de dicho negocio o empresa y por los dos años anteriores. absorción o cualesquier otra forma. ¿Cuáles son los sujetos de la relación tributaria? En materia tributaria existe un sujeto activo. o contribuyente. por disposición expresa de la ley. los donatarios y los sucesores a título 111 . gerentes o representantes de las personas jurídicas y demás entes colectivos con personalidad legalmente reconocida. y. 4. La responsabilidad comprenderá a los tributos adeudados por aquellas hasta la fecha del respectivo acto. Y. En materia tributaria encontramos otro ente: el “responsable”.9) Normas Tributarias. transformación. especies o servicios apreciables en dinero. por obligación tributaria entendemos el vínculo jurídico personal. lo es también la sociedad que sustituya a otras. ¿De donde nace la obligación tributaria? Los tributos tienen un hecho generador. en virtud del cual debe satisfacerse una prestación en dinero. Los síndicos de quiebras o de concursos de acreedores. en todo o en parte. Hay que tener presente que se puede terminar siendo responsable por tener la calidad de adquirente o sucesor: de bienes raíces. Los directores. sea por fusión. administren o tengan la disponibilidad de los bienes de entes colectivos que carecen de personalidad jurídica. 5. que es la persona que sin tener el carácter de contribuyente debe. no pueden tener efecto retroactivo.D. los representantes o liquidadores de sociedades de hecho o de derecho en liquidación. agentes oficiosos o gestores voluntarios respecto de los bienes que administren o dispongan. Dice la ley que son responsables: 1.

¿Cómo se extingue la obligación tributaria? La obligación tributaria se extingue. desde aquella en que debió presentarse la correspondiente declaración. prescribirá en el plazo de cinco años. cuando aparezcan percibiendo en el Ecuador cualquier clase de remuneración. contados desde la fecha en que venció el plazo para presentar la declaración. Y. Prescripción de la acción de cobro. que es el lugar de su residencia habitual o donde ejerzan sus actividades económicas (o el domicilio señalado en el contrato social. Pero más práctico es saber que caduca la facultad de la administración para determinar la obligación tributaria. contados desde la fecha de la declaración. o en seis años. los agentes de retención también lo son. 4. o ejerzan o figuren ejerciendo funciones de dirección. como expertos. Confusión. y. en siete años. 2. con o sin relación de dependencia. podemos preguntarnos: 112 . de representación o de mandato. respecto de los extranjeros. se considerarán domiciliados en el Ecuador. o se produzca el hecho generador.singular. Solución o pago. así como de multas por incumplimiento de los deberes formales. en todo o en parte. 5. contados desde la fecha en que fueron exigibles. ¿Qué es el domicilio tributario? Los sujetos pasivos tienen un domicilio tributario. aunque residan en el exterior. administrativa o técnica. cuando no se hubieren declarado en todo o en parte. Remisión. o contrato de trabajo en empresas nacionales o extranjeras que operen en el país. Finalmente. Una vez que tenemos estas ideas generales. por cualesquiera de los siguientes modos: 1. sin que se requiera pronunciamiento previo: En tres años. aquel donde se encuentren sus bienes. Compensación. si ésta resultare incompleta o si no se la hubiere presentado. principal o adicional. y. ¿Cuándo prescribe la acción del fisco para el cobro? La obligación y la acción de cobro de los créditos tributarios y sus intereses. 3. o a cualquier otro título. respecto de los tributos adeudados por el donante o causante correspondientes a los bienes legados o donados. técnicos o profesionales. en el caso de las compañías).

¿En base a qué documento procede la administración tributaria? Cuando la autoridad tributaria determina un tributo. tienen una forma de presentación que incluirá: 1. 4. expuestos clara y sucintamente. el que señalare. o el de la cédula de identidad. Mención del acto administrativo objeto del reclamo y la expresión de los fundamentos de hecho y de derecho en que se apoya. pues la administración tributaria. aparece que el contribuyente tuvo la razón y que ha habido un pago en exceso. Estos reclamos. dentro del plazo de veinte días. La firma del compareciente. 3. responsables. 4. 3. procederá a la devolución de los saldos en favor de éste. 6.¿Qué se puede hacer cuando se ve afectado un ciudadano por un acto de determinación de un tributo? Los contribuyentes. contados desde el día hábil siguiente al de la notificación respectiva. representante o procurador y la del abogado que lo patrocine. en los mismos términos previstos en este Código para el caso de pago indebido. en su caso. el derecho por el que lo hace. podrán presentar su reclamo ante la autoridad de la que emane el acto. y. en su caso. como consecuencia de un reclamo. Estos títulos de crédito. 2. 113 . que aparezcan como tales en sus registros. 6. o terceros que se creyeren afectados. La designación de la autoridad administrativa ante quien se la formule. el número del registro de contribuyentes. La petición o pretensión concreta que se formule. de ser conocida. que estar por escrito. 5. que identifiquen al deudor tributario y su dirección. La fecha desde la cual se cobrarán intereses. por un acto determinativo de obligación tributaria. Lugar y fecha de la emisión y número que le corresponda. Imaginemos si. y para notificaciones. Si el contribuyente no recibe la devolución dentro del plazo máximo de seis meses de presentada la solicitud o si considera que lo recibido no es la cantidad correcta. si éstos se causaren. Nombres y apellidos o razón social y número de registro. reunirán los siguientes requisitos: 1. 5. estimación de oficio o liquidación. Mientras se hallare pendiente de resolución un reclamo o recurso administrativo. dice la ley. emite un título de crédito u orden de cobro. El nombre y apellido del compareciente. 2. Concepto por el que se emita con expresión de su antecedente. por verificación de una declaración. y. Valor de la obligación que represente o de la diferencia exigible. en todo o en parte. tendrá derecho a presentar en cualquier momento un reclamo formal para la devolución. no podrá emitirse título de crédito. Designación de la administración tributaria y departamento que lo emita. La indicación de su domicilio permanente.

c) Suspensión de actividades. Dentro de este plazo el deudor podrá presentar reclamación formulando observaciones. f) Suspensión o cancelación de inscripciones en los registros públicos. toda acción u omisión que implique violación de normas tributarias sustantivas o adjetivas sancionadas con pena establecida con anterioridad a esa acción u omisión. La falta de alguno de los requisitos establecidos en este artículo. e) Incautación definitiva.7. Ese título de crédito se notificará al deudor concediéndole ocho días para el pago. 114 . ¿Qué tipo de sanciones hay en materia tributaria? Las sanciones aplicables a las infracciones son: a) Multa. Estas se clasifican en delitos. causará la nulidad del título de crédito. Constituyen delitos los tipificados y sancionados como tales en este Código y en otras leyes tributarias. d) Decomiso. b) Clausura del establecimiento o negocio. Constituyen contravenciones las violaciones de normas adjetivas o el incumplimiento de deberes formales. exclusivamente respecto del título o del derecho para su emisión. excepto el señalado en el numeral 6. ya como autores. hasta su resolución. el reclamo suspenderá. Firma autógrafa o en facsímile del funcionario o funcionarios que lo autoricen o emitan. Constituyen faltas reglamentarias las violaciones de reglamentos o normas secundarias de obligatoriedad general. ¿Existen infracciones en lo relativo a tributos? Constituye infracción tributaria. la iniciación de la coactiva. cómplices o encubridores. que no se encuentren comprendidas en la tipificación de delitos o contravenciones. La responsabilidad por las infracciones tributarias es personal de quienes la cometieron. contravenciones y faltas reglamentarias.

A más de los establecidos en otras leyes tributarias. y.Realizar actividades en un establecimiento a sabiendas de que se encuentre clausurado. y nos dice que lo constituye todo acto de simulación. facturas. 4. Dice la ley que son casos especiales de defraudación: Es importante estar al tanto de qué casos constituyen defraudación. actas. i) Prisión. transporte. datos. marcas. ¿Qué es la defraudación? La ley define la defraudación. consumo. 115 . falsedad o engaño.La falsificación o alteración de permisos. ocultación o alteración dolosas de sellos de clausura o de incautación. en general. son casos de defraudación: 1. importación y exportación de bienes gravados.. o por los que se deja de pagar en todo o en parte los tributos realmente debidos.. ocultación. 2.Proporcionar. 344. 3. circunstancias o antecedentes que influyan en la determinación de la obligación tributaria. y. incompletos o desfigurados. a sabiendas.Imprimir y hacer uso doloso de comprobantes de venta o de retención que no hayan sido autorizados por la Administración Tributaria. El artículo 344 del Código Tributario dice: Art. cifras. j) Reclusión menor ordinaria. de datos falsos. guías. que induce a error en la determinación de la obligación tributaria. en provecho propio o de un tercero. h) Suspensión o destitución del desempeño de cargos públicos.g) Suspensión o cancelación de patentes y autorizaciones. 5...Casos de defraudación. etiquetas y cualquier otro documento de control de fabricación... la utilización en las declaraciones tributarias o en los informes que se suministren a la administración tributaria. propia o de terceros. a la Administración Tributaria información o declaración falsa o adulterada de mercaderías.. Estas penas se aplicarán sin perjuicio del cobro de los correspondientes tributos y de los intereses de mora que correspondan desde la fecha que se causaron.Destrucción.

rebaja. 10.. exención o estímulo fiscal.... de los libros o registros informáticos de contabilidad u otros exigidos por las normas tributarias. para el mismo negocio o actividad económica. en perjuicio del acreedor tributario. 12. 13. rebajas o retenciones.El reconocimiento o la obtención indebida y dolosa de una devolución de tributos.. 11. inexistentes o superiores a los que procedan legalmente. de libros o registros informáticos de contabilidad.-. establecida así por acto firme o ejecutoriado de la administración tributaria o del órgano judicial competente.La alteración dolosa.Llevar doble contabilidad deliberadamente. anotaciones. por parte de los agentes de retención o percepción.. nombres. 8. la inclusión de costos.6. deducciones.La venta para consumo de aguardiente sin rectificar o alcohol sin embotellar y la falsa declaración de volumen o grado alcohólico del producto sujeto al tributo. total o parcial. intereses o multas. para evadir el pago o disminuir el valor de obligaciones tributarias.La destrucción dolosa total o parcial.La omisión dolosa de ingresos. o de los documentos que los respalden.Extender a terceros el beneficio de un derecho a un subsidio. de los impuestos retenidos o percibidos. con distintos asientos en libros o registros informáticos.La falta de entrega deliberada. 9. exención o estímulo fiscal o beneficiarse sin derecho de los mismos.En los casos establecidos en los numerales 1 al 3 y 15 del artículo anterior y en los delitos de defraudación establecidos en otras leyes. rebaja.. 14.Simular uno o más actos o contratos para obtener o dar un beneficio de subsidio. así como el registro contable de cuentas.. prisión de uno a tres años. 116 . cantidades o datos falsos.Emitir o aceptar comprobantes de venta por operaciones inexistentes o cuyo monto no coincida con el correspondiente a la operación real. y. La pena por defraudación es: . 15.. asientos u operaciones relativas a la actividad económica. fuera del límite de tolerancia establecida por el INEN. 7. después de diez días de vencido el plazo establecido en la norma para hacerlo.

sociedades o cualquier otra entidad que. En el caso de personas jurídicas. que establezcan los procedimientos o requisitos necesarios para el cumplimiento de las obligaciones tributarias y deberes formales de los sujetos pasivos. que para cada infracción. se configurará cuando éstos no entreguen o no depositen en las cuentas del sujeto activo los tributos recaudados dentro de los diez días siguientes a las fechas y plazos establecidos para el efecto. ¿Qué responsabilidad se desprende por la apropiación de lo retenido? De otra parte. reclusión menor ordinaria de 3 a 6 años y multa equivalente al doble de los valores retenidos o percibidos que no hayan sido declarados y/o pagados o los valores que le hayan sido devueltos indebidamente. acciones o recursos administrativos. prisión de dos a cinco años y una multa equivalente al valor de los impuestos que se evadieron o pretendieron evadir. sin perjuicio de las demás sanciones. contador. serán sancionadas 117 . u obstaculicen la verificación o fiscalización de los mismos. la inobservancia de normas reglamentarias y disposiciones administrativas de obligatoriedad general. serán sancionados con prisión de dos a cinco años. constituya una unidad económica o un patrimonio independiente de la de sus miembros. la responsabilidad recae en su representante legal. la defraudación por apropiación de los impuestos recaudados por los agentes de retención o percepción. En este caso. ¿Qué son faltas reglamentarias? Son faltas reglamentarias en materia tributaria.En los casos establecidos en los numeral 13 y 14 del artículo anterior.. los agentes de retención o percepción.En los casos establecidos en los numerales 4 al 12 del artículo anterior. ¿Sobre quien recae la responsabilidad recién aludida? La responsabilidad por este delito recaerá en las personas que presenten la declaración por cuenta propia o en representación de terceros o de sociedades y en las personas que dolosamente hayan participado en la infracción. se establezcan en las respectivas normas. ¿Qué son contravenciones? Son contravenciones tributarias.500 dólares de los Estados Unidos de América. . aunque carente de personería jurídica. las acciones u omisiones que violen o no acaten las normas legales sobre administración o aplicación de tributos. o impidan o retarden la tramitación de los reclamos. A las contravenciones se aplicará como pena pecuniaria una multa que no sea inferior a 30 dólares ni exceda de 1. sí se establece que su conducta ha sido dolosa. director financiero y demás personas que tengan a su cargo el control de la actividad económica de la empresa.

cuando su remuneración u honorarios son pagados por sociedades extranjeras y forman parte de los ingresos percibidos por ésta. de acuerdo con el artículo 8 de la ley. se consideran ingresos de fuente ecuatoriana: 1. 3.con una multa que no sea inferior a 30 dólares ni exceda de 1. de servicios y otras de carácter económico realizadas en territorio ecuatoriano. se considera renta: 1. especies o servicios. básicamente.Los que perciban los ecuatorianos y extranjeros por actividades desarrolladas en el exterior. domiciliadas o con establecimiento permanente en el Ecuador. profesionales. con domicilio en el Ecuador. Se entenderá por servicios ocasionales cuando la permanencia en el país sea inferior a seis meses consecutivos o no en un mismo año calendario.000 dólares de los Estados Unidos de América. la ley que se aplica es la Ley de Régimen Tributario Interno.Los ingresos obtenidos en el exterior por personas naturales domiciliadas en el país o por sociedades nacionales. y. se establezcan en las respectivas normas. al valor agregado y a los consumos especiales. Y. ¿Qué es renta? Para fines de impuesto a la renta. 118 . Esta ley se refiere.Los que perciban los ecuatorianos y extranjeros por actividades laborales. provenientes de personas naturales. agropecuarias. del capital o de ambas fuentes. o cuando han sido pagados en el exterior por dichas sociedades extranjeras sin cargo al gasto de sociedades constituidas. 2. mineras. a los impuestos a la renta.. de conformidad con lo dispuesto en la ley.Los ingresos de fuente ecuatoriana obtenidos a título gratuito o a título oneroso provenientes del trabajo. o de entidades y organismos del sector público ecuatoriano.. salvo los percibidos por personas naturales no residentes en el país por servicios ocasionales prestados en el Ecuador. comerciales. 2.Las utilidades provenientes de la enajenación de bienes muebles o inmuebles ubicados en el país.. de sociedades nacionales o extranjeras. consistentes en dinero. sujetos a retención en la fuente o exentos. que para cada infracción.. En lo que se refiere a la vigencia concreta de ciertos tributos. industriales.. El régimen tributario interno. sin perjuicio de las demás sanciones.

6.Los provenientes de loterías.Los dividendos y utilidades. rifas.. 29-XII-2007). 5.. R. En el reglamento se determinarán los casos específicos incluidos o excluidos en la expresión establecimiento permanente. residentes en el Ecuador.Los intereses y demás rendimientos financieros pagados o acreditados por personas naturales. nacionales o extranjeras. o por entidades u organismos del sector público. provenientes de los derechos de autor. legados. con domicilio en el Ecuador. distribuidos.Los provenientes de herencias. con domicilio o establecimiento permanente en el Ecuador. están exonerados exclusivamente los siguientes ingresos: 1. o por sociedades.. a favor de otras sociedades nacionales o de personas naturales... nacionales o extranjeras. Son los siguientes que los señala el artículo 9 de la Ley: Art. 9. y. en el que una sociedad extranjera efectúe todas sus actividades o parte de ellas.Las utilidades que distribuyan. promovidas en el Ecuador.(Sustituido por el Art. sucursales.Cualquier otro ingreso que perciban las sociedades y las personas naturales nacionales o extranjeras residentes en el Ecuador. así como de la propiedad industrial. sea que se efectúen directamente o mediante agentes especiales. 242-3S. pagados o acreditados por sociedades nacionales. 10. nacionales o extranjeras. residentes o no en el Ecuador. apuestas y similares. marcas.Para fines de la determinación y liquidación del impuesto a la renta. 7..4.O. 119 . se entiende como establecimiento permanente de una empresa extranjera todo lugar o centro fijo ubicado dentro del territorio nacional.Exenciones. nombres comerciales y la transferencia de tecnología.Los provenientes de las exportaciones realizadas por personas naturales o sociedades. 57 de la Ley s/n..Los beneficios o regalías de cualquier naturaleza. 9. paguen o acrediten sociedades constituidas o establecidas en el país. ¿Hay ingresos no gravados? La respuesta es que sí. nacionales o extranjeras. donaciones y hallazgo de bienes situados en el Ecuador. Para los efectos de esta Ley. calculados después del pago del impuesto a la renta... y son de gran ayuda en el día a día del empresario. comisionistas. tales como patentes. filiales o representantes de cualquier naturaleza. modelos industriales.. 8.

Los valores que deje de percibir el Estado por esta exoneración constituyen una subvención de carácter público de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado y demás Leyes de la República.. siempre que sus bienes e ingresos se destinen a sus fines específicos y solamente en la parte que se invierta directamente en ellos.. definidas como tales en el Reglamento. que compitiendo o no con el sector privado. los pensionistas del Estado.Bajo condición de reciprocidad. que sus bienes e ingresos se destinen en su totalidad a sus finalidades específicas. agrícolas. exploten actividades comerciales. 5. a través del Servicio de Rentas Internas verificará en cualquier momento que las instituciones a que se refiere este numeral. dentro del plazo establecido en esta norma. industriales. esta Ley y demás Leyes de la República. 3. 7. y. Sin embargo. se dediquen al cumplimiento de sus objetivos estatutarios y. los de los estados extranjeros y organismos internacionales. 120 . distintas de las que prestan servicios públicos. El Estado. por toda clase de prestaciones que otorga esta entidad. Para que las instituciones antes mencionadas puedan beneficiarse de esta exoneración.2. sean exclusivamente sin fines de lucro. y. generados por los bienes que posean en el país. turísticas.Los que perciban los beneficiarios del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. transporte y de servicios en general.Los de las instituciones de carácter privado sin fines de lucro legalmente constituidas. 6. Los excedentes que se generaren al final del ejercicio económico deberán ser invertidos en sus fines específicos hasta el cierre del siguiente ejercicio.. 4. es requisito indispensable que se encuentren inscritas en el Registro Único de Contribuyentes.Los obtenidos por las instituciones del Estado. las pensiones patronales jubilares conforme el Código del Trabajo. De establecerse que las instituciones no cumplen con los requisitos arriba indicados... mineras. lleven contabilidad y cumplan con los demás deberes formales contemplados en el Código Tributario. estarán sujetos a impuesto a la renta las empresas del sector público..Los intereses percibidos por personas naturales por sus depósitos de ahorro a la vista pagados por entidades del sistema financiero del país.Aquellos exonerados en virtud de convenios internacionales. los que perciban los miembros de la Fuerza Pública del ISSFA y del ISSPOL. deberán tributar sin exoneración alguna.

amparados por la Ley de Educación Superior. y el artículo 1 del Mandato Constituyente No. 242-3S. debidamente calificados por el organismo competente. aunque esté prevista en los contratos colectivos causará el impuesto a la renta. R. los gastos de viaje.). así como los percibidos por personas mayores de sesenta y cinco 121 . 60 de la Ley s/n. R.O.. (. 2 publicado en el Suplemento del Registro Oficial No..Las asignaciones o estipendios que.. 61 de la Ley s/n. que reciban los funcionarios.. 12. R. y por el Art.O. 273 de 14 de febrero de 2008. serán también exentos dentro de los límites que establece la disposición General Segunda de la Codificación de la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificación y Homologación de las Remuneraciones del Sector Público. R. 261 de 28 de enero de 2008. 242-3S.. R.. 29-XII-2007.(Reformado por el Art..Los obtenidos por discapacitados. en lo que excedan formarán parte de la renta global.Los obtenidos por los trabajadores por concepto de bonificación de desahucio e indemnización por despido intempestivo. en un monto equivalente al triple de la fracción básica gravada con tarifa cero del pago de impuesto a la renta. por terminación de sus relaciones laborales.O.Las Décima Tercera y Décima Cuarta Remuneraciones. 392-2S. por concepto de becas para el financiamiento de estudios. según el artículo 36 de esta Ley..Los percibidos por los institutos de educación superior estatales..O.(Agregado por el Art.Los viáticos que se conceden a los funcionarios y empleados de las instituciones del Estado.. (. 4 publicado en Suplemento del Registro Oficial No. en la parte que no exceda a lo determinado por el Código de Trabajo.(Agregado por el Art. 29-XII-2007). por razones inherentes a su función y cargo... de acuerdo a las condiciones establecidas en el reglamento de aplicación del impuesto a la renta. Toda bonificación e indemnización que sobrepase los valores determinados en el Código del Trabajo. 392-2S.8. 29-XII-2007).O. 30-VII-2008).O. los empleadores. 30-VII-2008). y. R. 1 de la Ley s/n. 242-3S.. organismos internacionales.. 29-XII-2007.Los provenientes de premios de loterías o sorteos auspiciados por la Junta de Beneficencia de Guayaquil y por Fe y Alegría.). especialización o capacitación en Instituciones de Educación Superior y entidades gubernamentales nacionales o extranjeras y en organismos internacionales otorguen el Estado. 60 de la Ley s/n. 4 de la Ley s/n. (. el rancho que perciben los miembros de la Fuerza Pública.). 11. 242-3S.. 60 de la Ley s/n. reformado por el Art. hospedaje y alimentación. empleados y trabajadores del sector privado.(Agregado por el Art. 10. Los obtenidos por los servidores y funcionarios de las entidades que integran el sector público ecuatoriano. artículo 8 del Mandato Constituyente No. gobiernos de países extranjeros y otros. debidamente soportados con los documentos respectivos.

Se considerará persona con discapacidad a toda persona que. que se negocien a través de las bolsas de valores del país. de un año o más. mentales y/o sensoriales. 242-3S. de conformidad con los rangos que para el efecto establezca el CONADIS. exceptuando los provenientes del lucro cesante. según el artículo 36 de esta Ley.. y 16.. o de cualquiera de sus vinculadas. Estas exoneraciones no son excluyentes entre sí. como consecuencia de una o más deficiencias físicas. por servicios prestados al costo para la ejecución de dichos contratos y que se registren en el Banco Central del Ecuador como inversiones no monetarias sujetas a reembolso. las que no serán deducibles de conformidad con las normas legales y reglamentarias pertinentes.Los generados por la enajenación ocasional de inmuebles.. así como los rendimientos obtenidos por personas naturales o sociedades por las inversiones en títulos de valores en renta fija. Para los efectos de esta Ley se considera como enajenación ocasional aquella que no corresponda al giro ordinario del negocio o de las actividades habituales del contribuyente. excepto a instituciones del sistema financiero. de plazo de un año o más. 14. Esta exoneración no será aplicable en el caso en el que el perceptor del ingreso sea deudor directa o indirectamente de la institución en que mantenga el depósito o inversión. siempre y cuando estos fondos de inversión y fideicomisos mercantiles hubieren cumplido con sus obligaciones como sujetos pasivos satisfaciendo el impuesto a la renta que corresponda.años.. 62 de la Ley s/n.Los provenientes de inversiones no monetarias efectuadas por sociedades que tengan suscritos con el Estado contratos de prestación de servicios para la exploración y explotación de hidrocarburos y que hayan sido canalizadas mediante cargos hechos a ellas por sus respectivas compañías relacionadas. R.O. congénitas o adquiridas.(Agregado por el Art. acciones o participaciones.. 29-XII-2007). 15. (. 13.Las indemnizaciones que se perciban por seguros. utilidades. fondos de cesantía y fideicomisos mercantiles a sus beneficiarios. 122 .).. en el desempeño de sus funciones o actividades habituales. previsiblemente de carácter permanente se ve restringida en al menos un treinta por ciento de su capacidad para realizar una actividad dentro del margen que se considera normal. en un monto equivalente al doble de la fracción básica exenta del pago del impuesto a la renta.Las ganancias de capital. beneficios o rendimientos distribuidos por los fondos de inversión.Los rendimientos por depósitos a plazo fijo. pagados por las instituciones financieras nacionales a personas naturales y sociedades..

No serán deducibles las cuotas o cánones por contratos de arrendamiento mercantil o Leasing cuando la transacción tenga lugar sobre bienes que hayan sido de propiedad del mismo sujeto pasivo. que se encuentren debidamente sustentados en comprobantes de venta que cumplan los requisitos establecidos en el reglamento correspondiente. el monto total de créditos externos no deberá ser mayor al 60% con respecto a sus activos totales. de partes relacionadas con él o de su cónyuge o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.En la determinación y liquidación del impuesto a la renta no se reconocerán más exoneraciones que las previstas en este artículo. el monto total de éstos no podrá ser mayor al 300% con respecto al patrimonio. así como los gastos efectuados en la constitución. Para que sean deducibles los intereses pagados por créditos externos otorgados directa o indirectamente por partes relacionadas. No serán deducibles los intereses en la parte que exceda de las tasas autorizadas por el Directorio del Banco Central del Ecuador. ¿Cómo se obtiene la base imponible? El impuesto a la renta se paga sobre una base imponible. aunque otras leyes. renovación o cancelación de las mismas. Generación de Empleo y de Prestación de Servicios. Para obtener esta base imponible se pueden hacer las siguientes deducciones según el artículo 10 de la Ley: 1. que se encuentren debidamente sustentados en comprobantes de venta que cumplan los requisitos establecidos en el reglamento correspondiente. ni cuando las cuotas de arrendamiento no sean iguales entre sí. así como tampoco los intereses y costos financieros de los créditos externos no registrados en el Banco Central del Ecuador. no serán deducibles. 123 . tratándose de sociedades. con excepción de lo previsto en la Ley de Beneficios Tributarios para nuevas Inversiones Productivas. generales o especiales.Los costos y gastos imputables al ingreso.. conforme su naturaleza salvo en el caso de que siendo inferior.Los intereses de deudas contraídas con motivo del giro del negocio. Los intereses pagados respecto del exceso de las relaciones indicadas. el precio de la opción de compra no sea igual al saldo del precio equivalente al de la vida útil restante.. establezcan exclusiones o dispensas a favor de cualquier contribuyente. 2. Tratándose de personas naturales. ni tampoco cuando el plazo del contrato sea inferior al plazo de vida útil estimada del bien.

Para los efectos de esta deducción el registro en el Banco Central del Ecuador constituye el del crédito mismo y el de los correspondientes pagos al exterior. salarios y remuneraciones en general. entrenamiento profesional y de mano de obra. aportes al sistema de seguridad social obligatorio que soportare la actividad generadora del ingreso. o por contratos colectivos o individuales.. 124 . la deducción será aplicada por la totalidad de estos gastos durante los dos primeros años de operaciones. No podrá deducirse el propio impuesto a la renta. los beneficios sociales. la participación de los trabajadores en las utilidades. en conformidad a lo previsto en esta Ley y su reglamento. a la corrección monetaria.. conforme a la naturaleza de los bienes.Las pérdidas comprobadas por caso fortuito. capacitación. en otras leyes de carácter social.Los impuestos. tasas.Los sueldos. en el caso de sociedades nuevas. fuerza mayor o por delitos que afecten económicamente a los bienes de la respectiva actividad generadora del ingreso. 4. 3. que se encuentren debidamente sustentados en comprobantes de venta que cumplan los requisitos establecidos en el reglamento correspondiente. 5. así como las que se conceden por obsolescencia y otros casos. incluidos los aportes al seguro social obligatorio.Las primas de seguros devengados en el ejercicio impositivo que cubran riesgos personales de los trabajadores y sobre los bienes que integran la actividad generadora del ingreso gravable. así como en actas transaccionales y sentencias.La depreciación y amortización. No podrán exceder del tres por ciento (3%) del ingreso gravado del ejercicio. las indemnizaciones y bonificaciones legales y otras erogaciones impuestas por el Código de Trabajo. ni los gravámenes que se hayan integrado al costo de bienes y activos. 7. sanitaria.. 8.. y. con exclusión de los intereses y multas que deba cancelar el sujeto pasivo u obligado. 6. y la técnica contable. 9. hasta su total cancelación. contribuciones. a la duración de su vida útil. cultural.Los gastos de viaje y estadía necesarios para la generación del ingreso.La amortización de las pérdidas que se efectúe de conformidad con lo previsto en el artículo 11 de esta Ley. ni los impuestos que el contribuyente pueda trasladar u obtener por ellos crédito tributario.. que se encuentren debidamente sustentados en comprobantes de venta que cumplan los requisitos establecidos en el reglamento correspondiente. escolar. también serán deducibles las contribuciones a favor de los trabajadores para finalidades de asistencia médica. por el retraso en el pago de tales obligaciones... en la parte que no fuere cubierta por indemnización o seguro y que no se haya registrado en los inventarios.

debido a la contratación de trabajadores directos. en el desempeño de sus funciones o actividades habituales. 11. por incremento neto de empleos. sin que la provisión acumulada pueda exceder del 10% de la cartera total.Las provisiones para créditos incobrables originados en operaciones del giro ordinario del negocio. por el primer ejercicio económico en que se produzcan y siempre que se hayan mantenido como tales seis meses consecutivos o más. a la fecha de presentación de la declaración del impuesto a la renta. como consecuencia de una o más deficiencias físicas. La deducción adicional no será aplicable en el caso de contratación de trabajadores que hayan sido dependientes de partes relacionadas del empleador en los tres años anteriores.. efectuadas en cada ejercicio impositivo a razón del 1% anual sobre los créditos comerciales concedidos en dicho ejercicio y que se encuentren pendientes de recaudación al cierre del mismo. Las provisiones voluntarias así como las realizadas en acatamiento a leyes orgánicas. se deducirán con el 100% adicional. Las deducciones que correspondan a remuneraciones y beneficios sociales sobre los que se aporte al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.. especiales o disposiciones de los órganos de control no 125 . se deducirán con el 150% adicional. solo se deducirán sobre la parte respecto de la cual el contribuyente haya cumplido con sus obligaciones legales para con el seguro social obligatorio. dentro del respectivo ejercicio. de conformidad con las normas establecidas por la Superintendencia de Bancos y Seguros. 10. mentales y/o sensoriales. congénitas o adquiridas.Las remuneraciones en general y los beneficios sociales reconocidos en un determinado ejercicio económico. Las deducciones que correspondan a remuneraciones y beneficios sociales sobre los que se aporte al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Si la indemnización es consecuencia de falta de pago de remuneraciones o beneficios sociales solo podrá deducirse en caso que sobre tales remuneraciones o beneficios se haya pagado el aporte al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.Las sumas que las empresas de seguros y reaseguros destinen a formar reservas matemáticas u otras dedicadas a cubrir riesgos en curso y otros similares. Se considerará persona con discapacidad a toda persona que. por pagos a discapacitados o a trabajadores que tengan cónyuge o hijos con discapacidad. dependientes suyos. previsiblemente de carácter permanente se ve restringida en al menos un treinta por ciento de su capacidad para realizar una actividad dentro del margen que se considera normal.

.En caso de quiebra o insolvencia del deudor. cuando ésta haya sido liquidada o cancelado su permiso de operación. Para fines de la liquidación y determinación del impuesto a la renta. durante cinco años o más en la contabilidad.serán deducibles para efectos tributarios en la parte que excedan de los límites antes establecidos. Si la Junta Bancaria estableciera que las provisiones han sido excesivas. . y en general. El monto de las provisiones requeridas para cubrir riesgos de incobrabilidad o pérdida del valor de los activos de riesgo de las instituciones del sistema financiero. . tampoco serán deducibles las provisiones que se formen por créditos concedidos al margen de las disposiciones de la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero. en la parte no cubierta por la provisión. a que se refiere este artículo.Haber constado como tales. podrá ordenar la reversión del excedente. La eliminación definitiva de los créditos incobrables se realizará con cargo a esta provisión y a los resultados del ejercicio. En el caso de recuperación de los créditos. Las provisiones serán deducibles hasta por el monto que la Junta Bancaria establezca.Haber transcurrido más de cinco años desde la fecha de vencimiento original del crédito. que se hagan con cargo al estado de pérdidas y ganancias de dichas instituciones. a su cónyuge o a sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad ni los otorgados a sociedades relacionadas. este excedente no será deducible. caso contrario se considerará defraudación.Haber prescrito la acción para el cobro del crédito. directa o indirectamente. cuando se haya cumplido una de las siguientes condiciones: . 126 . el ingreso obtenido por este concepto deberá ser contabilizado. serán deducibles de la base imponible correspondiente al ejercicio corriente en que se constituyan las mencionadas provisiones. no serán deducibles las provisiones realizadas por los créditos que excedan los porcentajes determinados en el artículo 72 de la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero así como por los créditos vinculados concedidos por instituciones del sistema financiero a favor de terceros relacionados. .Si el deudor es una sociedad. No se reconoce el carácter de créditos incobrables a los créditos concedidos por la sociedad al socio. con la propiedad o administración de las mismas.

El impuesto a la renta y los aportes personales al seguro social obligatorio o privado que asuma el empleador por cuenta de sujetos pasivos que laboren para él.La totalidad de las provisiones para atender el pago de desahucio y de pensiones jubilares patronales. así como los de su cónyuge e hijos menores de edad o con discapacidad. funcionarios.. corresponden a los realizados por concepto de: arriendo o pago de intereses para adquisición de vivienda. debiendo mantenerlos el contribuyente por el 127 . se refieran a personal que haya cumplido por lo menos diez años de trabajo en la misma empresa. Los originales de los comprobantes podrán ser revisados por la Administración Tributaria.Las erogaciones en especie o servicios a favor de directivos.12.. siempre que se haya efectuado la respectiva retención en la fuente sobre la totalidad de estas erogaciones. exclusivamente identificados con el giro normal del negocio y que estén debidamente respaldados en contratos.. salud. facturas o comprobantes de ventas y por disposiciones legales de aplicación obligatoria. educación. Estas erogaciones se valorarán sin exceder del precio de mercado del bien o del servicio recibido. Los gastos personales que se pueden deducir.. siempre que.. bajo relación de dependencia. En el Reglamento se establecerá el tipo del gasto a deducir y su cuantía máxima. 15.Los gastos devengados y pendientes de pago al cierre del ejercicio. hasta en el 50% del total de sus ingresos gravados sin que supere un valor equivalente a 1. actuarialmente formuladas por empresas especializadas o profesionales en la materia. para las segundas. que no perciban ingresos gravados y que dependan del contribuyente. Los costos de educación superior también podrán deducirse ya sean gastos personales así como los de su cónyuge. 13. empleados y trabajadores. 16. que se sustentará en los documentos referidos en el Reglamento de Comprobantes de Venta y Retención. A efecto de llevar a cabo la deducción el contribuyente deberá presentar obligatoriamente la declaración del Impuesto a la Renta anual y el anexo de los gastos que deduzca. y. cuando su contratación se haya efectuado por el sistema de ingreso o salario neto. y otros que establezca el reglamento. 14. en la forma que establezca el Servicio de Rentas Internas.Las personas naturales podrán deducir. sus gastos personales sin IVA e ICE.3 veces la fracción básica desgravada de impuesto a la renta de personas naturales. en los que se encuentre debidamente identificado el contribuyente beneficiario de esta deducción. hijos de cualquier edad u otras personas que dependan económicamente del contribuyente.

De otra parte. representantes y trabajadores autónomos que para su actividad económica tienen costos. Es importante saber que las inversiones necesarias realizadas para los fines del negocio o actividad. se amortizan. podrán además deducir los costos que permitan la generación de sus ingresos. 9 128 . las sociedades. los siguientes pagos al exterior: Dice la Ley que se entiende por inversiones necesarias los desembolsos para los fines del negocio o actividad susceptibles de desgaste o demérito y que. También es amortizable el costo de los intangibles que sean susceptibles de desgaste. comerciales. que lo son todos aquellos que sean necesarios y se destinen a la obtención de rentas. así como los profesionales. pecuarias. o entre el sujeto pasivo y su cónyuge o sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. organización. Es usual preguntarse si los pagos al exterior son deducibles. investigación o desarrollo o costos de obtención o explotación de minas. agentes. si lo pagado constituye para el beneficiario un ingreso gravable en el Ecuador. la amortización se efectuará dentro de los plazos previstos en el respectivo contrato o en un plazo de veinte años.lapso de seis años contados desde la fecha en la que presentó su declaración de impuesto a la renta. las personas naturales obligadas a llevar contabilidad y las sucesiones indivisas obligadas a llevar contabilidad pueden compensar las pérdidas sufridas en el ejercicio impositivo. industriales. No serán aplicables estas deducciones en el caso de que los gastos hayan sido realizados por terceros o reembolsados de cualquier forma. se hará en un plazo de cinco años. En el reglamento se especificarán los casos especiales en los que podrá autorizarse la amortización en plazos distintos a los señalados. forestales o similares. artesanos. de acuerdo con la técnica contable. a razón del veinte por ciento (20%) anual. ya fueren gastos preoperacionales. de instalación. sin que se exceda en cada período del 25% de las utilidades obtenidas. agrícolas. se deban registrar como activos para su amortización en más de un ejercicio impositivo o tratarse como diferidos. demostrables en sus cuentas de ingresos y egresos y en su contabilidad. con arreglo al Reglamento. siempre y cuando se haya efectuado la retención en la fuente. La respuesta es que sí. No se aceptará la deducción de pérdidas por enajenación de activos fijos o corrientes cuando la transacción tenga lugar entre partes relacionadas o entre la sociedad y el socio o su cónyuge o sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.9 La amortización de inversiones en general. Declara la ley que serán deducibles. con las utilidades gravables que obtuvieren dentro de los cinco períodos impositivos siguientes. En el caso de los intangibles. que están sometidos al numeral 1 de este artículo. Las personas naturales que realicen actividades empresariales. que también deben llevar sus cuentas de ingresos y egresos. y no estarán sujetos al impuesto a la renta en el Ecuador ni se someten a retención en la fuente.

Los pagos por concepto de importaciones. para que el pago sea deducible. 4.. registrados en el Banco Central del Ecuador. la Corporación Andina de Fomento. se deberá efectuar la retención correspondiente sobre el exceso para que dicho pago sea deducible. determinará que no se puedan deducir los costos financieros del crédito. de los intereses totales que correspondan a tal exceso. 3.Los gastos que necesariamente deban ser realizados en el exterior por las empresas de transporte marítimo o aéreo. 2. 5.. siempre que no excedan de las tasas de interés máximas referenciales fijadas por el Directorio del Banco Central del Ecuador a la fecha de registro de crédito o su novación. o si el beneficiario de esta comisión se encuentra domiciliado en un país en el cual no exista impuesto sobre los beneficios. el Banco Interamericano de Desarrollo. exclusivamente pagados por créditos de gobierno a gobierno o concedidos por organismos multilaterales tales como el Banco Mundial. sin que excedan del dos por ciento (2%) del valor de las exportaciones. Sobre el exceso de dicha tasa se deberá realizar la retención. utilidades o renta. Si los intereses exceden de las tasas máximas fijadas por el Directorio del Banco Central del Ecuador. sea por necesidad de la actividad desarrollada en el Ecuador.1. habrá lugar al pago del impuesto a la renta y a la retención en la fuente si el pago se realiza a favor de una persona o sociedad relacionada con el exportador..Los intereses de créditos externos. siempre que no excedan de las tasas de interés máximas referenciales fijadas por el Directorio del Banco Central de Ecuador a la fecha del registro del crédito o su novación. 129 . Sin embargo. registrados en el Banco Central del Ecuador.El 60% de los intereses por créditos externos y líneas de crédito abiertas por instituciones financieras del exterior a favor de instituciones financieras nacionales.. Igual tratamiento tendrán los gastos que realicen en el exterior las empresas pesqueras de alta mar en razón de sus faenas. 6.Las comisiones por exportaciones que consten en el respectivo contrato y las pagadas para la promoción del turismo receptivo. en este caso.El 96% de las primas de cesión o reaseguros contratados con empresas que no tengan establecimiento o representación permanente en el Ecuador. sea por su extensión en el extranjero. La falta de registro conforme las disposiciones emitidas por el Directorio del Banco Central del Ecuador. exclusivamente pagados por instituciones financieras nacionales a instituciones financieras del exterior legalmente establecidas como tales y que no se encuentren domiciliadas en paraísos fiscales o jurisdicciones de menor imposición...

¿Qué documentos sirven para obtener la base imponible? 130 . b) Cuando el plazo del contrato sea inferior al plazo de vida útil estimada del bien. excepto cuando éstos sean pagados por el empleador. conforme su naturaleza salvo en el caso de que siendo inferior. de partes relacionadas con él o de su cónyuge o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. 9.. 8. menos las devoluciones. Una de las bases imponibles más comunes. para fines de retiro o cesantía. imputables a tales ingresos. d) Cuando las cuotas de arrendamiento no sean iguales entre sí. No serán deducibles las cuotas o cánones por contratos de arrendamiento mercantil internacional o Leasing en cualquiera de los siguientes casos: a) Cuando la transacción tenga lugar sobre bienes que hayan sido de propiedad del mismo sujeto pasivo. ¿Cómo se conforma la base imponible? En general. c) Si es que el pago de las cuotas o cánones se hace a personas naturales o sociedades. siempre y cuando correspondan a bienes adquiridos a precios de mercado y su financiamiento no contemple tasas superiores a la tasa LIBOR vigente a la fecha del registro del crédito o su novación. la base imponible está constituida por la totalidad de los ingresos ordinarios y extraordinarios gravados con el impuesto.El 90% del valor de los contratos de fletamento de naves para empresas de transporte aéreo o marítimo internacional. menos el valor de los aportes personales al IESS. descuentos. deberá pagar el impuesto a la renta como remesa al exterior calculado sobre el valor depreciado del bien reexportado. es la de los ingresos del trabajo en relación de dependencia. en el caso de los miembros de la Fuerza Pública se reducirán los aportes personales a las cajas Militar o Policial. residentes en paraísos fiscales. y. sin que pueda disminuirse con rebaja o deducción alguna. que está constituida por el ingreso ordinario o extraordinario que se encuentre sometido al impuesto.7. gastos y deducciones. Si el arrendatario no opta por la compra del bien y procede a reexportarlo.Los pagos efectuados por las agencias internacionales de prensa registradas en la Secretaría de Comunicación del Estado en el noventa por ciento (90%)..Los pagos por concepto de arrendamiento mercantil internacional de bienes de capital. costos. el precio de la opción de compra no sea igual al saldo del precio equivalente al de la vida útil restante. y..

Están obligadas a llevar contabilidad y declarar el impuesto en base a los resultados que arroje la misma todas las sociedades. esa obligación no sólo nace de lo dispuesto en el Código de Comercio. Las personas naturales que realicen actividades empresariales y que operen con un capital u obtengan ingresos inferiores a los previstos en el inciso anterior. sino que la corrobora la Ley de Régimen Monetario Interno. para cualquier trámite.850 10. así como también para su presentación a la Superintendencia de Compañías y a la Superintendencia de Bancos y Seguros. cuando dispone: Art..000 30. agentes. ¿Cuál es la tarifa para las personas naturales y para las sucesiones indivisas? La ley establece que para liquidar el impuesto a la renta de las personas naturales se aplicarán a la base imponible las tarifas contenidas en la siguiente tabla de ingresos: Impuesto a la Renta 2008 Fracción Básica 7.000 80.908 5.000 60. 19. Recordemos que los comerciantes están obligados a llevar contabilidad.000 En adelante 131 . artesanos. requieran conocer sobre la situación financiera de las empresas. representantes y demás trabajadores autónomos deberán llevar una cuenta de ingresos y egresos para determinar su renta imponible. exigirán la presentación de los mismos estados financieros que sirvieron para fines tributarios.658 15.850 10.. incluyendo las personas naturales que desarrollen actividades agrícolas.000 45. También lo estarán las personas naturales y sucesiones indivisas que al primero de enero operen con un capital o cuyos ingresos brutos o gastos anuales del ejercicio inmediato anterior.500 15. pecuarias.000 60.908 9.000 12. comisionistas. según el caso.000 80.658 % Imp. Los estados financieros servirán de base para la presentación de las declaraciones de impuestos.000 45. Fracción Excedente 0% 5% 10% 12% 15% 20% 25% 30% 35% 7. así como los profesionales.500 15.000 12. Las entidades financieras así como las entidades y organismos del sector público que.000 30. sean superiores a los límites que en cada caso se establezcan en el Reglamento.000 Exceso hasta Impuesto Fracción Básica 108 358 658 2. forestales o similares.Esta se desprende de la contabilidad.Obligación de llevar contabilidad.

toda transferencia de dominio de bienes y derechos de ascendientes a descendientes o viceversa.000 72. las tarifas de la tabla precedente serán reducidas a la mitad. de conformidad con el reglamento.500 30% 600.000 47.000 5% 100. Se presumirá donación.000 200. rifas. por servicios ocasionalmente prestados en el Ecuador. los beneficiarios pagarán el impuesto único del 15%. Los organizadores de loterías.000 27.000 300.000 100.500 10% 200.Los ingresos obtenidos por personas naturales que no tengan residencia en el país. La exigibilidad de la obligación se produce al cabo de seis meses posteriores a la delación.500 25% 500. En el caso de herencias y legados el hecho generador lo constituye la delación. en este caso los impuestos municipales pagados por la transferencia serán considerados créditos tributarios para determinar este impuesto. Los beneficiarios de ingresos provenientes de herencias y legados. pagarán el impuesto. En el caso de donaciones el acto o contrato por el cual se transfiere el dominio constituye el hecho generador. 132 . Básica Fracción Fracción Básica Excedente 50.000 600.500 35% En el caso de que los beneficiarios de herencias y legados se encuentren dentro del primer grado de consanguinidad con el causante. satisfarán la tarifa única del veinte y cinco por ciento (25%) sobre la totalidad del ingreso percibido. aplicando a la base imponible las tarifas contenidas en la siguiente tabla: Impuesto Herencias.500 20% 400. debiendo los organizadores actuar como agentes de retención de este impuesto.500 15% 300.000 500. con excepción de los hijos del causante que sean menores de edad o con discapacidad de al menos el 30% según la calificación que realiza el CONADIS. así como los beneficiarios de donaciones. Se presumirá donación. sobre el valor de cada premio recibido en dinero o en especie que sobrepase una fracción básica no gravada de Impuesto a la Renta de personas naturales y sucesiones indivisas. salvo prueba en contrario. momento en el cual deberá presentarse la declaración correspondiente. salvo prueba en contrario.000 400.000 2.000 En adelante 102. apuestas y similares. deberán pagar la tarifa única del 25% sobre sus utilidades.000 12. para los efectos impositivos de los que trata esta norma. Legados y Donaciones 2008 Fracción Exceso hasta Impuesto % Imp. incluso en la transferencia realizada con intervención de terceros cuando los bienes y derechos han sido de propiedad de los donantes hasta dentro de los cinco años anteriores. con excepción de los organizados por parte de la Junta de Beneficencia de Guayaquil y Fe y Alegría.000 0% 50.

Los beneficiarios de otros ingresos distintos a utilidades o dividendos que se envíen. mediante compensaciones. previa la deducción de los créditos tributarios a que tengan derecho según el artículo precedente. paguen o acrediten al exterior. Una vez presentada esta declaración procederá el trámite para la cancelación de la inscripción en el Registro Único de Contribuyentes o en el registro de la suspensión de 133 . paguen o acrediten al exterior. Las sociedades que reinviertan sus utilidades en el país podrán obtener una reducción de 10 puntos porcentuales de la tarifa del Impuesto a la Renta sobre el monto reinvertido. el contribuyente presentará su declaración anticipada del impuesto a la renta. Plazos y obligación de declarar. en los lugares y fechas determinados por el reglamento. pagarán la tarifa única del 25% sobre el ingreso gravable. ¿Remisión de ingresos al exterior? Los beneficiarios de ingresos en concepto de utilidades o dividendos que se envíen. directamente. siempre y cuando lo destinen a la adquisición de maquinarias nuevas o equipos nuevos que se utilicen para su actividad productiva y efectúen el correspondiente aumento de capital. o con la mediación de entidades financieras u otros intermediarios. estarán sujetas a la tarifa impositiva del veinte y cinco (25%) sobre su base imponible. pagarán la tarifa única del 25% sobre el ingreso gravable. El impuesto contemplado en este artículo será retenido en la fuente. mediante compensaciones.¿Cómo tributa la utilidad de las empresas? Las sociedades constituidas en el Ecuador así como las sucursales de sociedades extranjeras domiciliadas en el país y los establecimientos permanentes de sociedades extranjeras no domiciliadas que obtengan ingresos gravables. directamente. o con la mediación de entidades financieras u otros intermediarios. En el caso de la terminación de las actividades antes de la finalización del ejercicio impositivo. no estarán sujetas a gravamen adicional ni a retención en la fuente por concepto de impuesto a la renta. Las utilidades distribuidas en el país o remitidas al exterior o acreditadas en cuenta después del pago del impuesto a la renta o con cargo a rentas exentas. Las declaraciones del impuesto a la renta serán presentadas anualmente por los sujetos pasivos. Las empresas de exploración y explotación de hidrocarburos estarán sujetas al impuesto mínimo del veinte y cinco por ciento (25%) sobre su base imponible salvo que por la modalidad contractual estén sujetas a las tarifas superiores previstas en el Título Cuarto de esta Ley.

si cualquiera de los cónyuges o convivientes mantuviere activos fuera de la sociedad conyugal o unión de hecho. y contendrá los activos y pasivos individuales así como la cuota en los activos y pasivos que formen parte de la sociedad conyugal o unión de hecho. y al valor de los servicios prestados. El impuesto al valor agregado es del 12% y se causa en el momento en que se realiza el acto o se celebra el contrato que tenga por objeto transferir el dominio de los bienes o la prestación de los servicios. En el Reglamento se establecerán las condiciones para la presentación de esta declaración. Quienes mantengan sociedad conyugal o unión de hecho deberán presentar una declaración conjunta en el caso de que sus activos comunes superen los US $ 400. 134 . nota o boleta de venta. la información patrimonial de los saldos iniciales existentes al 1 de enero del ejercicio.Para los efectos de la declaración patrimonial a la que se refiere la Ley de Régimen Tributario Interno.. se realizará considerando tanto la información de la persona así como el porcentaje que le corresponde de la sociedad conyugal e hijos no emancipados. 65. de ser el caso. el artículo 40. Esta declaración. Sin embargo.. se tendrá en cuenta lo siguiente: Las personas naturales. presentarán anualmente en la forma y plazos establecidos por el Servicio de Rentas Internas mediante Resolución de carácter general. que grava al valor de la transferencia de dominio o a la importación de bienes muebles de naturaleza corporal.A. Esta norma podrá aplicarse también para la persona natural que deba ausentarse del país por un período que exceda a la finalización del ejercicio fiscal.Información de Patrimonio. Impuesto al valor agregado. Establécese el impuesto al valor agregado (IVA). incluyendo las que no desarrollen actividad económica.000. cuyo total de activos supere el monto de US $ 200.000. en el reglamento a la ley se declara: Art. Finalmente. hecho por el cual se debe emitir obligatoriamente la respectiva factura. En virtud de esa norma. en todas sus etapas de comercialización. Entiéndase por patrimonio a la diferencia entre el total de activos y el total de pasivos.actividades económicas. según corresponda. en la forma y en las condiciones que prevé esta Ley. se refiere a la declaración de patrimonio. la declaración tendrá que ser individual. y establece: Las personas naturales presentarán una declaración de su patrimonio.

educación. 3. y. bajo todas sus modalidades. 3. se considera transferencia: 1. 2. 4. incluido el arrendamiento mercantil. Aportes en especie a sociedades. 2. ¿Es la misma tarifa del 12% para todos los actos? 135 . independientemente de su designación o de las condiciones que pacten las partes. escisiones y transformaciones de sociedades. ¿En qué casos no se genera IVA? No se causará el IVA en los siguientes casos: 1. y.Los sujetos pasivos del IVA declararán el impuesto de las operaciones que realicen mensualmente dentro del mes siguiente de realizadas. de los bienes muebles de naturaleza corporal que sean objeto de su producción o venta. en la forma y plazos que se establezcan en el reglamento. El uso o consumo personal. Todo acto o contrato realizado por personas naturales o sociedades que tenga por objeto transferir el dominio de bienes muebles de naturaleza corporal. aun cuando la transferencia se efectúe a título gratuito. por parte del sujeto pasivo del impuesto. salud o deportivas. 8. ¿Qué se entiende por transferencia? Para efectos de este impuesto. salvo de aquellas por las que hayan concedido plazo de un mes o más para el pago en cuyo caso podrán presentar la declaración en el mes subsiguiente de realizadas. Donaciones a entidades del sector público y a instituciones y asociaciones de carácter privado de beneficencia. legalmente constituidas. participaciones sociales y demás títulos valores. así como las cuotas para el financiamiento de gastos comunes en urbanizaciones. Ventas de negocios en las que se transfiera el activo y el pasivo. inclusive de la sociedad conyugal. investigación. La venta de bienes muebles de naturaleza corporal que hayan sido recibidos en consignación y el arrendamiento de éstos con opción de compraventa. Cesión de acciones. Adjudicaciones por herencia o por liquidación de sociedades. Fusiones. 5. Las cuotas o aportes que realicen los condóminos para el mantenimiento de los condominios dentro del régimen de propiedad horizontal. cultura. 6.

393-2S. pecuario. antiparasitarios y productos veterinarios así como la materia prima e insumos. pasteurizada. maicena.E. enlatados nacionales de atún. preparados forrajeros con adición de melaza o azúcar. fungicidas. harinas de consumo humano. quesos y yogures. cortadoras de pasto. 2. 3. la extracción por medios mecánicos o químicos para la elaboración del aceite comestible. sembradoras. el pilado.Productos alimenticios de origen agrícola. 136 . Harina de pescado y los alimentos balanceados. 1 del D. margarina. y de la pesca que se mantengan en estado natural. proceso o tratamiento que implique modificación de su naturaleza. herbicidas.E. cunícola. surcadores y vertedores. aspersores y rociadores para equipos de riego y demás elementos de uso agrícola. apícola. aceite agrícola utilizado contra la sigatoka negra. azúcar. pesticidas. Nota: El Art. avena. aquellos que no hayan sido objeto de elaboración.. bombas de fumigación portables. el cortado y el empaque no se considerarán procesamiento. 1 del D. el faenamiento. fideos. rastras.Semillas certificadas. carnes en estado natural y embutidos. avícola. Nota: El Art.. panela.O. 5. Leches maternizadas. 31-VII-2008) amplía la lista de transferencia e importación de bienes que estarán gravados con tarifa cero. La sola refrigeración.Tractores de llantas de hasta 200 hp incluyendo los tipo canguro y los que se utiliza en el cultivo del arroz. cosechadoras.. manteca. y otros preparados que se utilizan como comida de animales que se críen para alimentación humana. forestales.. bioacuáticos. la trituración. Fertilizantes. proteicos infantiles. 1232 (R. 4. excepto el de oliva.Leches en estado natural. 31-VII-2008) amplía la lista de transferencia e importación de bienes que estarán gravados con tarifa cero. importados o adquiridos en el mercado interno. sardina y trucha. macarela. es decir. enfriamiento o congelamiento para conservarlos. Son las siguientes: 1.. 1232 (R. insecticidas. homogeneizada o en polvo de producción nacional. partes y piezas que se establezca por parte del Presidente de la República mediante Decreto. para producirlas. sal. su tarifa es cero. esquejes y raíces vivas. aceites comestibles.No.O. Hay transferencias que si bien están gravadas. el desmote. arados. de acuerdo con las listas que mediante Decreto establezca el Presidente de la República. 393-2S. plantas. bulbos.Pan.

libros y material complementario que se comercializa conjuntamente con los libros. 10. Los envases y etiquetas importados o adquiridos en el mercado local que son utilizados exclusivamente en la fabricación de medicamentos de uso humano o veterinario. insumos. Energía Eléctrica.Papel bond. revistas. 8.E. mientras no sean objeto de nacionalización. en los casos que se encuentren liberados de derechos e impuestos.. 15-VII-2008) amplía la lista de medicamentos. envases y etiquetas. materia prima.Los que se exporten. 7... 404-S. En el caso de que por cualquier motivo no se realice las publicaciones antes establecidas. y. En las adquisiciones locales e importaciones no serán aplicables las exenciones previstas en el Código Tributario.Medicamentos y drogas de uso humano. cuya importación o transferencia estarán gravados con tarifa cero. así como la materia prima e insumos importados o adquiridos en el mercado interno para producirlas. ni las previstas en otras leyes orgánicas. regionales y subregionales. drogas. b) Los pasajeros que ingresen al país. 12. c) En los casos de donaciones provenientes del exterior que se efectúen en favor de las instituciones del Estado y las de cooperación institucional con instituciones del Estado. hasta el valor de la franquicia reconocida por la Ley Orgánica de Aduanas y su reglamento. único del D. 11. 9. d) Los bienes que. periódicos. generales o especiales. 137 . se introduzcan al país. de acuerdo con las listas que mediante Decreto establecerá anualmente el Presidente de la República. 1151 (R.6.O. papel periódico. regirán las listas anteriores. Nota: El Art. Los que adquieran las instituciones del Estado y empresas públicas que perciban ingresos exentos del impuesto a la renta.Los que introduzcan al país: a) Los diplomáticos extranjeros y funcionarios de organismos internacionales. con el carácter de admisión temporal o en tránsito. Lámparas fluorescentes..

9..Los de transporte nacional terrestre y acuático de pasajeros y carga. avionetas y helicópteros destinados al transporte comercial de pasajeros..Los de guarderías infantiles y de hogares de ancianos. incluyendo los de medicina prepagada y los servicios de fabricación de medicamentos. a favor de un tercero. 8. carga y servicios. 6. un precio pagadero en dinero.Los de salud.Los de alquiler o arrendamiento de inmuebles destinados. o personas naturales sin relación laboral. 7.Los servicios públicos de energía eléctrica. 2.Los funerarios. Incluye también el transporte de petróleo crudo y de gas natural por oleoductos y gasoductos. 4.13. 138 . exclusivamente. entendiéndose como tales a los prestados por el Estado. Impuesto al valor agregado sobre los servicios.Los de impresión de libros... otros servicios o cualquier otra contraprestación. 3. así como los de transporte internacional de carga y el transporte de carga desde y hacia la provincia de Galápagos. y. alcantarillado y los de recolección de basura.Los religiosos. 15. agua potable. 14. especie.Los de educación en todos los niveles.. Se encuentran gravados con tarifa cero los siguientes servicios: 1.Aviones..El impuesto al valor agregado IVA.. siempre que el valor FOB del envío sea menor o igual al equivalente al 5% de la fracción básica desgravada del impuesto a la renta de personas naturales... a cambio de una tasa. y que se trate de mercancías para uso del destinatario y sin fines comerciales. 5. entes públicos.Vehículos híbridos. sociedades. sin importar que en la misma predomine el factor material o intelectual. para vivienda.. grava a todos los servicios. que su peso no supere el máximo que establezca mediante decreto el Presidente de la República...Los artículos introducidos al país bajo el régimen de Tráfico Postal Internacional y Correos Rápidos. en las condiciones que se establezca en el reglamento.

y. que cobren a sus miembros cánones. pilado. cámaras de la producción. 242-3S. y. permisos y otros.Los prestados a las instituciones del Estado y empresas públicas que perciben ingresos exentos del impuesto a la renta. cuotas o similares superiores a 1.Los de aero fumigación. 21.. R. trituración y.Los seguros y reaseguros de salud y vida individuales.Los sistemas de lotería de la Junta de Beneficencia de Guayaquil y Fe y Alegría. 23.Los financieros y bursátiles prestados por las entidades legalmente autorizadas para prestar los mismos..O. puesto que en su valor total estará comprendido el impuesto que debe cancelar el operador a los prestadores de los correspondientes servicios... pagados dentro o fuera del país. 113 de la Ley s/n. así como los obligatorios por accidentes de tránsito terrestres.. asistencia médica y accidentes personales. 29-XII-2007). 16. Los contratos o paquetes de turismo receptivo.La transferencia de títulos valores. inclusive los de turismo receptivo. cortado.Los de refrigeración. gremios profesionales. alícuotas o cuotas que no excedan de 1. otorgamiento de licencias. 12.El peaje y pontazgo que se cobra por la utilización de las carreteras y puentes..500 dólares en el año estarán gravados con IVA tarifa 12%. 139 . 18. 15. 17.. Los servicios que se presten a cambio de cánones..10.. 14. que se exporten así como los de faenamiento.Los prestados por clubes sociales. en grupo.. 22.Los espectáculos públicos. la extracción por medios mecánicos o químicos para elaborar aceites comestibles. enfriamiento y congelamiento para conservar los bienes alimenticios mencionados en el numeral 1 del artículo 55 de esta Ley. 13. 19. (sic) 20. y en general todos los productos perecibles...Los prestados personalmente por los artesanos.Los que se exporten. alícuotas. registros. 11.500 dólares en el año..Los administrativos prestados por el Estado y las entidades del sector público por lo que se deba pagar un precio o una tasa tales como los servicios que presta el Registro Civil. sindicatos y similares. no causarán el impuesto al valor agregado..(Derogado por el Art.

y vehículos de rescate cuyo precio de venta al público sea de hasta USD 30. excepto aquellas adquiridas por la fuerza pública Focos incandescentes excepto aquellos utilizados como insumos automotrices TARIFA 150% 30% 10% 40% 20% 35% 300% 100% GRUPO II 1. Cerveza Bebidas gaseosas Alcohol y productos alcohólicos distintos a la cerveza Perfumes y aguas de tocador Videojuegos Armas de fuego. chupados. conforme el siguiente detalle: Vehículos motorizados cuyo precio de venta al público sea de hasta USD 20.Impuesto a los consumos especiales. excepto camionetas. furgonetas.5 toneladas de carga. armas deportivas y municiones. inhalados.000 Camionetas.000 Vehículos motorizados. camiones y vehículos de rescate.000 Vehículos motorizados cuyo precio de venta al público sea superior a USD 30. camiones. mascados o utilizados como rapé). Vehículos motorizados de transporte terrestre de hasta 3. furgonetas.000 y de hasta USD 40.000 Vehículos motorizados cuyo precio de venta al público sea superior a USD TARIFA 5% 5% 10% 15% 20% 140 .000 y de hasta USD 30. productos del tabaco y sucedáneos del tabaco (abarcan los productos preparados totalmente o en parte utilizando como materia prima hojas de tabaco y destinados a ser fumados. cuyo precio de venta al público sea superior a USD 20.- Es un impuesto que se aplicará a los siguientes bienes y servicios de procedencia nacional o importados: GRUPO I Cigarrillos.

000 Vehículos motorizados cuyo precio de venta al público sea superior a USD 60.000 y de hasta USD 50. Si se comercializan los productos con márgenes superiores al mínimo presuntivo antes señalado. según corresponda.000 Vehículos motorizados cuyo precio de venta al público sea superior a USD 50. no será inferior al resultado de incrementar al precio ex-fábrica o ex-aduana. tricares. de producción nacional o bienes importados. salas de juego (bingo 35% . avionetas y helicópteros excepto aquellas destinadas al transporte comercial de pasajeros. un 25% de margen mínimo presuntivo de comercialización. los fabricantes o importadores notificarán al Servicio de Rentas Internas la nueva base imponible y los precios de venta al público sugeridos para los productos elaborados o importados por ellos.000 y de hasta USD 70. se deberá aplicar el 141 .000 2. afiliaciones. La base imponible obtenida mediante el cálculo del precio de venta al público sugerido por los fabricantes o importadores de los bienes gravados con ICE.000 y de hasta USD 60. 35% acciones y similares que cobren a sus miembros y usuarios los Clubes Sociales. motos acuáticas. yates y barcos de recreo 25% 30% 35% 15% GRUPO III TARIFA Servicios de televisión pagada 15% Servicios de casinos.mecánicos) y otros juegos de azar GRUPO IV TARIFA Las cuotas. menos el IVA y el ICE o con base en los precios referenciales que mediante Resolución establezca anualmente el Director General del Servicio de Rentas Internas.000 Vehículos motorizados cuyo precio de venta al público sea superior a USD 70. cuadrones. para prestar sus servicios. A esta base imponible se aplicarán las tarifas ad-valórem que se establecen en esta Ley.40. Al 31 de diciembre de cada año o cada vez que se introduzca una modificación al precio.500 anuales ¿Cuál es la base imponible del impuesto a los consumos especiales? La base imponible de los productos sujetos al ICE. carga y servicios. cuyo monto en su conjunto supere los US $ 1. se determinará con base en el precio de venta al público sugerido por el fabricante o importador. membresías. Aviones.

Los precios de venta al público serán sugeridos por los fabricantes o importadores de los bienes gravados con el impuesto. 2. Se considerarán impuestos municipales los siguientes: 1.. suma a la cual se deberá agregar la utilidad marginada de la empresa El precio ex-aduana es aquel que se obtiene de la suma de las tasas arancelarias. que se determinará multiplicando el valor referencial en dólares de los Estados Unidos de América por litro de alcohol absoluto que corresponda a la categoría del producto. al valor CIF de los bienes.El impuesto de alcabalas.. ¿Cuál es el sujeto activo de todos estos tributos? El sujeto activo de este impuesto es el Estado. fondos y tasas extraordinarias recaudadas por la Corporación Aduanera Ecuatoriana al momento de desaduanizar los productos importados. dividido para cien.margen mayor para determinar la base imponible con el ICE. La liquidación y pago del ICE aplicando el margen mínimo presuntivo. cuando de hecho se comercialicen los respectivos productos con márgenes mayores.10) IMPUESTOS MUNICIPALES. En el caso de lo productos que no posean etiquetas como vehículos. El precio de venta al público es el que el consumidor final pague por la adquisición al detal en el mercado. financieros y cualquier otro costo o gasto no especificado que constituya parte de los costos y gastos totales.. Se entenderá como precio ex-fábrica al aplicado por las empresas productoras de bienes gravados con ICE en la primera etapa de comercialización de los mismos. Este precio se verá reflejado en las facturas de venta de los productores y se entenderán incluidos todos los costos de producción. y de manera obligatoria se deberá colocar en las etiquetas. D. 3. de cualquiera de los bienes gravados con este impuesto. que conste en el registro sanitario otorgado al producto. 142 .El impuesto sobre la propiedad rural.El impuesto sobre la propiedad urbana. la base imponible por unidad de expendio y únicamente para el cálculo del ICE. administrativos. establecido mediante Resolución de carácter general emitida por el Director General del Servicio de Rentas Internas. Lo administrará a través del Servicio de Rentas Internas. constituirá el "valor unitario referencial". los gastos de venta. por el volumen real expresado en litros y multiplicado por el grado alcohólico expresado en la escala Gay Lussac. se considerará un acto de defraudación tributaria. Para las bebidas alcohólicas de elaboración nacional excepto la cerveza. los precios de venta al público sugeridos serán exhibidos en un lugar visible de los sitios de venta de dichos productos.

Al valor de la propiedad urbana se aplicará un porcentaje que oscilará entre un mínimo de cero punto veinticinco por mil (0.. Siendo que el primero de los mencionados es el impuesto a la propiedad urbana. y.. en forma obligatoria. multiplicado por la superficie de la parcela o solar. Impuesto de Alcabala.El impuesto a las utilidades en la compraventa de bienes inmuebles y plusvalía de los mismos.El impuesto de matrículas y patentes. 8. los siguientes actos están comprendidos: 143 .El impuesto al juego.25 0/00) y un máximo del cinco por mil (5 0/00) que será fijado mediante ordenanza por cada concejo municipal. c) El valor de reposición. no habrá lugar a éste en el año en que se efectúe el traspaso ni en el año siguiente.. cuyo sujeto activo es la municipalidad respectiva. Para establecer el valor de la propiedad se considerará. los siguientes elementos: a) El valor del suelo.El impuesto a los espectáculos públicos. Recargo por solar no edificado. determinado por un proceso de comparación con precios de venta de parcelas o solares de condiciones similares u homogéneas del mismo sector. Se trata de un recargo del dos por mil que gravará a los solares no edificados hasta que se realice la edificación. Cabe señalar que los solares destinados a estacionamientos de vehículos. Impuesto a la propiedad urbana. 5. es importante conocer que el valor de esta se establecerá mediante la suma del valor del suelo y.4.. Además. si obtienen la autorización del municipio. el de las construcciones que se hayan edificado sobre el. no pagan este recargo. 6. b) El valor de las edificaciones.El impuesto sobre los vehículos. Las propiedades ubicadas dentro de los límites de las zonas urbanas pagarán un impuesto anual. 7. en la forma establecida por la ley.. de haberlas. Este es un impuesto que grava ciertos actos y contratos que se celebran en un determinado cantón.

salvo determinación especial en el respectivo contrato. las municipalidades y otras instituciones de derecho público. entre otros.a) El traspaso del dominio a título oneroso. d) Las transferencias gratuitas y onerosas que haga el fiduciario en favor de los beneficiarios en cumplimiento de las finalidades del contrato de fideicomiso mercantil. En este impuesto se reconocerán exoneraciones a los espectáculos artísticos donde se presenten única y exclusivamente artistas ecuatorianos. Impuesto de patentes municipales. los siguientes actos: Las adjudicaciones por particiones o por disolución de sociedades. sea que tal situación se deba a la falla de la condición prevista en el contrato. la transferencia de dominio de bienes inmuebles que se efectúen con el objeto de constituir un fideicomiso mercantil o con el propósito de desarrollar procesos de titularización. usufructo. c) Las donaciones que se hicieren a favor de quienes no fueren legitimarios. Se establece un impuesto único del diez por ciento sobre el valor del precio de las entradas vendidas de los espectáculos públicos legalmente permitidos. Del impuesto a los espectáculos públicos. por cualquier situación de caso fortuito o fuerza mayor o por efectos contractuales que determine que los bienes vuelvan en las mismas condiciones en las que fueron transferidos. La base del impuesto será el valor contractual. si éste fuere inferior al avalúo de la propiedad que conste en el catastro. Existe el impuesto de patentes municipales que se aplicará de conformidad con lo que se determina en los artículos siguientes. regirá este último. Sobre la base imponible se aplicará el uno por ciento. y. buques. los aportes de capital de bienes raíces a nuevas sociedades que se formaren por la fusión de sociedades anónimas independientes y en lo que se refiere a los inmuebles que posean las sociedades fusionadas. Así mismo. 144 . se presumirá que el beneficio es mutuo y proporcional a la respectiva cuantía. Están exentos del pago de este impuesto. los contratantes que reciban beneficio en el respectivo contrato. Deben pagar este impuesto. en los casos en que la ley lo permita. de bienes raíces. relativos a dichos bienes. las transferencias que hagan restituyendo el dominio al mismo constituyente. b) La constitución o traspaso. uso y habitación. las expropiaciones que efectúe el Estado.

según informe al respecto del Banco Central. tendrá derecho a requerir a la municipalidad que inicie la coactiva para el pago del impuesto por él satisfecho y le sea reintegrado el valor correspondiente. o de los treinta días siguientes al día final del mes en que termina el año. Establécese el impuesto del diez por ciento sobre las utilidades que provengan de la venta de inmuebles urbanos. Son sujetos de esta obligación tributaria. establecerá la tarifa del impuesto anual en función del capital con el que operen los sujetos pasivos de este impuesto dentro del cantón. cada municipalidad. Impuesto a las utilidades en la compraventa de predios urbanos y plusvalía de los mismos.Están obligados a obtener la patente y. El concejo mediante ordenanza. para estos efectos. Tasas municipales. 145 . Para ejercer una actividad económica de carácter comercial o industrial se deberá obtener una patente. anual. Para el pago de este impuesto se deducen: a) El cinco por ciento de las utilidades líquidas por cada año que haya transcurrido a partir del segundo de la adquisición hasta la venta sin que en ningún caso el impuesto al que se refiere este capítulo pueda cobrarse una vez transcurridos veinte años a partir de la adquisición. por ende. el pago del impuesto de que trata el artículo anterior. No habrá lugar al ejercicio de este derecho si quien pagó el impuesto hubiere aceptado contractualmente esa obligación. todos los comerciantes e industriales que operen en cada cantón. Estarán exentos del impuesto únicamente los artesanos calificados como tales por la Junta Nacional de Defensa del Artesano. b) Aprobación de planos e inspección de construcciones. La tarifa mínima será de diez dólares de los Estados Unidos de América y la máxima de cinco mil dólares de los Estados Unidos de América. El comprador que estuviere en el caso de pagar el impuesto que debe el vendedor. previa inscripción en el registro que mantendrá. así como los que ejerzan cualquier actividad de orden económico. los adquirentes hasta el valor principal del impuesto que no se hubiere pagado al momento en que se efectuó la venta. Dicha patente se deberá obtener dentro de los treinta días siguientes al día final del mes en el que se inician esas actividades. los que como dueños de los predios los vendieren obteniendo la utilidad imponible y por consiguiente real. y. b) La desvalorización de la moneda. Podrán cobrarse tasas sobre los siguientes servicios: a) Aferición de pesas y medidas.

h) Habilitación y control de establecimientos comerciales e industriales. V RELACIONES ENTRE LOS ESTADOS.c) Rastro. e) Matrículas y pensiones escolares. d) Agua potable. g) Control de alimentos. j) Alcantarillado y canalización. 146 . f) Recolección de basura y aseo público. y. i) Servicios administrativos. k) Otros servicios de naturaleza semejante a los antes mencionados.

FEDERACIÓN SINDICAL MUNDIAL CONFEDERACION MUNDIAL DEL TRABAJO AMNESTY INTERNATIONAL CRUZ ROJA INTERNACIONAL CONSEJO MUNDIL DE IGLESIAS SOCIEDAD INTERAMERICANA DE PRENSA IDEOLOGICOS ACTORES INTERNACIONALES SINDICALES HUMANITARIOS Y OTROS GRUPOS DE PRESION SOCIEDADES PHILIPS. IBM. TRANSACCIONALES EXXON.S. ITT JURIDICOS COMISION INTERNACIONAL DE JURISTAS ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE JURISTAS DEMOCRÁTICOS FEDERACIÓN INTERNACIONAL DE DERECHOS HUMANOS KENNEDY. KISSINGER.L.O.ESTADOS SUPERPOTENCIAS GRANDES POTENCIAS POTENCIAS INTERMEDIAS MEDIANAS Y PEQUEÑAS POTENCIAS MICROESTADOS BLOQUES COMUNIDAD ECONÓMICA EUROPEA BLOQUES PAISES DESARROLLADOS NO ALINEADOS GRUPO DE 77 GRUPO DE LAS 7 NACIONES INDUSTRIALIZADAS BLOQUE ARABE GRUPOS REGIONALES CONMONWEALTH SOCIALDEMOCRACIA DEMOCRACIA CRISTIANA INTERNACIONAL SOCIALISTA UNION DEMOCRATA IDU C. ARAFAT. CITROEN FORD.I. SECRETARIO GENERAL DE UN SECRETARIO GENERAL DE OEA FAMILIARES PERSONALIDADES ORGANISMOS INTERNACIONALES ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES 147 . ROCKEFELLER. LABORATORIOS. ROTJSCHILD EL PAPA.

de cualquier índole. son. Sostener que se trata de un fenómeno incontenible constituiría. normalmente arancelarias o proteccionistas. sino que se derrama a gran escala. como pretendiendo desarrollarse en un solo mercado en todos los ámbitos (económico. lo que podemos decir. en cambio. una opinión que abre la polémica. la eliminación de todo tipo de barreras. entendido como la movilidad de las mercaderías. como antesala a los planteamientos del entorno empresarial en el plano internacional. salvaguardias. etc.) y porque. no es nuevo. Pero considero de importancia que. Los actores de esas relaciones internacionales. financiero.) ALGO SOBRE GLOBALIZACIÓN E INTEGRACIÓN Lo global. etc. recorramos juntos ciertos hechos del mundo hoy. 148 . o restringido. uniones aduaneras. Se materializa y se hace casi insostenible. por el desarrollo de la tecnología. sería. Pero la globalización. Se fortalece la globalización. básicamente. sin duda alguna. desde el punto de vista de lo que corresponde ejecutar a cada País. de esta idea. se reducen o desaparecen. A. y lo que estos han ocasionado. La barrera fundamental que se pretende hacer desaparecer es la arancelaria.Los estados tienen relaciones internacionales. siendo uno de sus reflejos el hecho de que un fenómeno económico de importancia. asimismo. Si bien el fenómeno de internacionalización. mercados comunes. la facilidad en las comunicaciones. Afirmar que es la panacea para los males de las distintas sociedades. desde el punto de vista filosófico. a través de la inversión extranjera (lo que se consigue haciendo el entorno jurídico de un país. puedan circular o proveerse libremente. u otras). a fin de que los bienes. comercial). es que es el fenómeno social más importante de la época. repercute ya no en las zonas inmediatas. los que quedaron anotados en el cuadro que antecede. el auge del turismo. honesto. La idea que subyace es la de la necesidad de abrir los mercados para lo que se requiere. y esa fluidez se produce cuando las protecciones de cada País (aranceles. pues hay quienes creen que es beneficioso porque obliga a mejorar (con todo lo que esto implica: prepararse mejor. el acceso al crédito. por definición es lo que atañe a todo en conjunto. a una economía altamente integrada. que se refiere al fenómeno de internacionalización de las economías de cada nación. se ha desarrollado la palabra globalización. atañe a la fluidez en la movilidad de los bienes. estable y predecible). y la historia de estas es la de las alianzas y tratados entre ellos. indiscutiblemente en los últimos años este fenómeno se ha desarrollado enormemente. en sentido práctico. muy superficial. compromete a nivel político a tener una conducta acorde al proceso integraionista. etc. y ahora hasta los servicios. y. invertir más en investigación y desarrollo. pues se ha pasado de un nivel bajo de interrelaciones entre ciertos países o ciertos grupos de países. además. y a veces se exige. y para ello se desarrollan zonas de libre comercio.

No es nuestro propósito. con lo cual el tamaño de una nación deja de ser una limitación debiendo añadirse que se ve en ella una oportunidad de aumentar el bienestar de sus ciudadanos o simplemente por una cuestión de interés nacional. sus relaciones. Pero no se vaya a pensar que sólo se presentan cuestiones jurídicas internacionales porque hay un fenómeno en marcha. etc.). se buscan las mejores formas de hacerlo. a saber: la cooperación que incluye acciones destinadas a disminuir la discriminación.. comerciales. en definitiva. etc. sino que mirémoslo como fenómeno en actividad. y tratemos de adentrarnos en las cuestiones jurídicas que se desencadenan en el entorno que esta. laborales. agranda las diferencias sociales y económicas. otra expresión: “Integración Económica”. de cajas de cambio. ahora. con ello. Pero para ello. genera. Un vehículo es. como lo es la eliminación de barreras al comercio. De acuerdo con la doctrina consiste en “la articulación comercial y aduanera de varios países para formar un espacio económico más amplio que les posibilite el desenvolvimiento económico y social” (Borja). Junto con la globalización toma sentido. La globalización es un fenómeno fácilmente detectable. Los análisis de riesgo o financieros de compañías aseguradoras o financieras localizadas en New York. permitan una base de comprensión de los asuntos jurídicos que se presentan. ponen de manifiesto los problemas jurídicos que se presentan: Tributarios. mediante la cual estos tienen la posibilidad de ver incrementado su ámbito de negocios. particularmente en las economías pequeñas. se desarrollan en India o Irlanda. Delaware o Londres. Cobran sentido. y subyace detrás de ella el supuesto de la incapacidad o aceptación de limitaciones del estado moderno de satisfacer las cada vez más complejas necesidades de interés nacional. en cambio. ese no es nuestro propósito. aspiro. La integración económica no es más que una herramienta a disposición de los países. La materia prima con la que alguna multinacional alemana o suiza fabrica una medicina en Brasil. Los ejemplos son muchísimos. puede aniquilar sectores completos de una economía pequeña y. debemos 149 .mientras otros consideran que no porque. dos formas de establecer relaciones internacionales en materia de intercambio comercial. de neumáticos. solución de controversias. hoy en día. sino conocer el entorno jurídico que conforman. Hay. producto de una combinación de fabricantes que constituyen empresas autónomas (fabricantes de frenos. como es el caso de acuerdos internacionales sobre políticas comerciales y la integración que comprende medidas conducentes a la supresión de algunas formas de discriminación. las cuestiones sobre Derecho Internacional Público y Derecho Internacional Privado de las que hemos hablado que. Los problemas de esa naturaleza se presentan porque las interrelaciones entre seres humanos son vitales y han existido desde siempre. demandan resolver ciertos problemas y. entonces. El contacto entre estos. proviene de Tailandia. lejos de ello. por ello. y además de evidenciar el fenómeno en sí. analizar todos los pormenores de los procesos de integración. según la doctrina. también. No entremos en el análisis filosófico o sociológico del asunto. la globalización.

donde las concesiones son exclusivamente a los derechos aduaneros que gravan la exportación e importación de mercaderías. es decir. donde no sólo se limitan a las restricciones arancelarias. el cual pasa por diversas etapas en forma paulatina y progresiva. ya que los productos que se deben beneficiar con el acuerdo son los originarios de los Estados partes. que. Zona de libre comercio Consiste en que los Estados partes acuerdan suprimir las tarifas arancelarias y otras barreras o restricciones cuantitativas al comercio recíproco de bienes. Existe un consenso más o menos amplio en la literatura que trata el tema respecto de cuáles son las etapas por las que pasan los procesos de integración. área de preferencias aduaneras. Como en el acuerdo de libre comercio surge el problema del control de las importaciones de extra zona. de procesos económicos con efectos jurídicos de suma importancia. donde cada una de las etapas o grados tiene ciertos rasgos esenciales que la distinguen tanto de la etapa inmediatamente anterior como posterior. se conceden diversos grados de rebajas arancelarias en el comercio recíproco. pero conservando cada uno de ellos autonomía e independencia respecto de su comercio con terceros Estados. y de esa forma diferenciar entre los bienes que se generan en la zona y los que provienen de otras latitudes. que se aplican con ocasión de la exportación o la importación. según la definición de Ricardo Basaldúa. sería el: “Acuerdo entre varios Estados. Tomando en cuenta que la integración es un proceso. los Estados partes deben implementar instrumentos que tiendan a establecer el origen de los productos. Las etapas que aludimos serían: A. y áreas de preferencias económicas. evitando la triangulación que significaría el ingreso de productos del exterior a la Zona a través del país que cobra los aranceles más bajos. es posible establecer una clasificación según el grado de integración. mediante el cual se comprometen a brindar a sus respectivas producciones un trato preferencial en comparación al que se otorga a terceros países. a la que puede agregarse una. pudiendo contemplar tanto restricciones directas como indirectas. ña primera. condiciones y mecanismos de desgravación arancelarios. que abarcan aspectos que no son más de naturaleza aduanera. se hará referencia a la clasificación que hace Bela Balassa quien establece 5 etapas o grados de integración.empezar por reconocer que se trata. Para llegar a una Zona de Libre Comercio se fijan plazos. que se denomina “área de preferencias arancelarias”. 150 . pero que hacen un tratamiento discriminatorio de la mercadería extranjera una vez que ésta ha sido importada. Para efectos de este estudio. Esta área se puede dividir a su vez en tres: área de preferencias arancelarias propiamente dichas. primordialmente. sino que puede contemplar también otros tributos aduaneros.

físicas. deben ser distribuidos entre los Estados miembros. las cuatro libertades fundamentales de la comunidad. y se adopta un arancel aduanero exterior unificado. técnicas. Mercado común En la etapa del mercado común. se eliminan las normas de origen. a su vez. por lo que una mercadería de procedencia extranjera. Los derechos de importación obtenidos por el arancel externo común. la legislación de los países miembros debe unificarse o armonizarse con el objeto de asegurar las condiciones de libre concurrencia en el ámbito del mercado interior común. tiene libre circulación por el espacio geográfico de los países socios de la unión aduanera. Por lo tanto. se establece la libre circulación de los factores productivos. ingresada legalmente por cualquier repartición aduanera. por tanto. además de liberar las corrientes comerciales por medio de la desgravación arancelaria entre ellos. la cuál debe hacerse necesariamente en bloque. para lo cual deben definir el mecanismo para ello. en relación a los productos que importan de países de fuera de la zona. sino también de aquéllas que son consecuencias de prácticas restrictivas 151 . Otro dato importante de mencionar es respecto de la forma de negociación con el exterior. las cuales deben ser muy precisas y severas. Los Estados que integran una unión aduanera. los países miembros que componen la unión aduanera le agregan la posibilidad de la libre circulación de personas.). adoptan un arancel externo común. además de reducir las tarifas aduaneras entre sí hasta llegar a cero. previo pago del impuesto común que se haya fijado. se permite el libre desplazamiento de los factores de la producción (capital. En el mercado común. Por otra parte. restricciones monetarias. al existir un arancel externo común. trabajo. bienes y servicios). etc.esto se obtiene por medio de lo que se denomina "cláusulas de origen". adoptan frente a terceros países una política arancelaria común o tarifa externa común. comerciales. en forma gradual con plazos y listas temporarias de excepciones que normalmente son diferentes según el desarrollo económico de los Estados partes. se lleva a cabo una política comercial común. no hay aduanas internas ni barreras tarifarias entre los Estados partes. Unión aduanera Implica un proceso en el que los estados participantes. es decir. C. servicios y capitales sin discriminación. Las normas no sólo deben perseguir la supresión de las barreras que impiden el libre ejercicio de las cuatro libertades que fueran mencionadas (barreras aduaneras. B.

.de reparto o explotación de los mercados imputables a las empresas (reglas de competencia). pues ella debe ser la única forma. fiscal. le incorporan la armonización de las políticas económicas nacionales.. a lo cual. denominada "integración económica completa". con la finalidad de eliminar las discriminaciones que puedan hallarse de las disparidades entre las políticas nacionales de cada uno de los Estados que la componen. E. El atravesar las etapas de un proceso de integración. pocas de las Convenciones o Tratados adoptados en sus conferencias llegan a ser ratificadas por todos los países o aún por una cantidad significativa de ellos. Lamentablemente. etc. industrial. también a dichos tratados. como esto se lo hace mediante tratados. entre ellas. y más allá incluso. D. agrícola. y las leyes que existen en el País. y es la que se consigue con la unificación que se busca para que las normas sean aceptadas por diversos países. La unión económica se produce cuando los Estados que han conformado un mercado común. la Organización de Estados Americanos (OEA) mediante sus Conferencias Especializadas Interamericanas sobre Derecho Internacional Privado. Unión económica. es una decisión política encaminada a lograr una incorporación a nivel regional o mundial. Las instituciones que desempeñan una labor significativa en este campo son la Organización de las Naciones Unidas (ONU). pues debe cumplirse con el propósito de armonizar las normas. En la etapa de mayor profundidad. por lo menos de las 152 . las políticas monetaria. Pero a medida que un estado se va involucrando o incorporando a procesos de integración. según lo que ya conocemos. porque en el transcurso de este proceso. y las que se dicten. en cuestiones relativas a las políticas exteriores y de defensa. y la Asociación Latinoamericana de Itegración (ALADI). sino también supranacionales. financiera. debido a que el proceso requiere de la unificación de las políticas de todos los estados miembros. En ese proceso de integración. social. está involucrada otra armonización. etc. la búsqueda de una apertura amplia e importante. existe un alto consenso entre los especialistas respecto a que se deben crear no solo organismos intergubernamentales. los Estados involucrados tienden no solo a armonizar. En todo caso. sino a unificar las políticas en el campo monetario. debe ser tomada en cuenta por la clase política. tienen que adecuarse. esos tratados pasan a ser ley de la república. fiscal. solo es posible llegar mediante la creación de entidades que tengan a su cargo el proceso de uniformidad mencionado. Integración económica completa Este es el mayor grado de profundidad al que puede aspirar un proceso de integración y se produce cuando la integración avanza mas allá de los mercados.

En este proceso los aportes de los organismos internacionales. Tomemos para ello la visión. luego los organismos supranacionales americanos. implica adherirse a mecanismos internacionales de integración. B. A la cabeza de esta Secretaría se encuentra el Secretario General. etc. Comité Ejecutivo. Se reúne periódicamente y sus convocatorias son fáciles. es limitada al marco que los propios reglamentos determinen. y entre ellos estuvo la de una organización internacional.B. Básicamente. su estructura está compuesta por tres tipos de órganos: a) Una asamblea amplia. y de que esta no tuvo un balance positivo. Un estudio detallado sobre este asunto. luego los organismos regionales americanos. resulta de importancia tener una visión general sobre ciertos organismos internacionales. Congresos. Dicho lo anterior. y la jurisprudencia que estos van dictando. Prácticamente no hubo reunión internacional. además. resultan vitales. de los cuales seleccionamos los de mayor incidencia para nosotros. durante la Segunda Guerra Mundial. se impone la necesidad de estudiar nuevas normas y nuevos conceptos legales.conocidas.) ALGO SOBRE LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES. estudio y opiniones del autor Ildaricio Figueroa en su obra sobre este importante asunto. y. Este órgano adquiere diversas denominaciones: Asambleas Generales. en primer término. nos indica el autor. que permitirían afectar afecta de un modo profundo la economía de pequeños países. b) Un órgano ejecutivo que puede llamarse Consejo. en que no se enunciaran principios bajo los cuales se organizaría la postguerra. etc. Comités o Juntas ejercen funciones ejecutivas en virtud de sus propios estatutos o por delegación de la asamblea.1) LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS Luego de la breve vigencia de la Sociedad de las Naciones. al citado autor. Estos Consejos. Conferencias Generales. en consecuencia. la Organización de las Naciones Unidas. Pero a la vez que se entra a procesos de integración. cualquiera que sea el tipo de organismo internacional. Junta Ejecutiva. y la necesidad de generar más trabajos. una integración jurídica. realizar. por lo general. luego los organismos especializados. Su competencia. el vivir en un mundo cada vez más global. que es el funcionario responsable de la marcha administrativa de la organización. lo lleva. c) Un Órgano Administrativo. Participan en ella todos los miembros signatarios del acto constitutivo o los que se hayan adherido. Se los conoce como “la Secretaría”. Finalmente revisaremos ciertas pautas sobre la OMC y sobre la Unión Europea. a analizar. no se abandonó la idea de una organización internacional. En definitiva. 153 .

Una resolución que condene a un Estado por haber infringido el Derecho Internacional constituye un medio útil para forzar a dicho Estado a cambiar su actitud al respecto. 3. 4. Promover el respeto universal de los derechos humanos. Prohibición del uso o amenaza del uso de la fuerza contra la integridad territorial de cualquier Estado. de los cuales cinco son Miembros Permanentes y 10 no Permanentes. que es la Asamblea General. Fue así como en plena guerra. Los principios sobre los que se basa las Naciones Unidas. La idea de unas Naciones Unidas era popular en Estados Unidos. Buena fe en el cumplimiento de las obligaciones contraídas de acuerdo con la carta. Pueden constituir prueba e derecho consuetudinario o de la correcta interpretación de la Carta. Se ha dicho que no hubo reunión de las potencias aliadas donde no se consultara la creación de una organización internacional. pero puede reunirse extraordinariamente. La ONU tiene un cuerpo plenario. 5. convocada por el Secretario General a solicitud del Consejo de Seguridad o a solicitud de la mayoría de sus Estados Miembros. 8. El Consejo de Seguridad es un órgano aristocrático cuyos cinco Miembros Permanentes ejercen a su arbitrio los supremos poderes en el mantenimiento de la paz y la seguridad 154 . se reúne ordinariamente una vez al año a contar del tercer martes de septiembre por un período de tres meses. el Presidente Franklin D. 6. 7. son: 1. donde están representados todos los Estados Miembros y en donde todos tienen el mismo poder de voto. A pesar de no ser obligatorias las resoluciones de la Asamblea General de Naciones Unidas.Durante la Segunda Guerra Mundial. que esta integrado por 15 Estados Miembros. Roosevelt utilizó este hecho a fin de ganar apoyo de sus conciudadanos para una política exterior basada en la responsabilidad internacional. Es decir. la Asamblea. Extensión de las obligaciones de la Carta a los países no miembros. No intervención de la Organización en los asuntos de la jurisdicción interna de los Estados. frente a las costas de Terranova. Obligación de apoyar a Naciones Unidas en las acciones que ejerza de acuerdo con la Carta. Roosevelt y el Primer Ministro Winston Churchill suscriben el 14 de agosto de 1941 un documento conocido como la Carta del Atlántico. Igualdad soberana de todos sus Miembros. Obligación de solucionar pacíficamente los conflictos internacionales. Es un órgano deliberante y de negociación por excelencia. primer intento por aunar voluntades en busca de la paz y seguridad internacionales. en el Atlántico. ellas pueden sufrir efectos jurídicos. 2. Esta. el Presidente norteamericano era una fuerza con liderazgo en el plan por crear una nueva organización mundial. cada Estado un voto. Este organismo tiene un Consejo de Seguridad. reunidos a bordo del buque inglés Prince of Wales.

Tanto el uso de la fuerza como la amenaza del uso de la fuerza se suponen derogados por la Carta. B. Inició sus actividades en 1946. b) integrados por sujetos de derecho internacional. entre otras reformas.1) FONDO MONETARIO INTERNACIONAL Tuvo origen en la Conferencia Monetaria y Financiera de las Naciones Unidas realizada en Bretton Woods. se han desarrollado algunos organismos y tratados que son acogidos por los países para facilitar sus intercambios. contra un ataque armado. Si el acuerdo lo celebra. EL organismo internacional adquiere la calidad de Organismo especializado cuando celebra un Acuerdo con un Organismo de mayor jerarquía política. se establecen dos excepciones al uso de la fuerza: a) La legítima defensa. B. el bloqueo y otras que constituyen amenazas al uso de la fuerza. Estos son autónomos e independientes entre ellos. se introdujo el sistema basado en los Derechos Especiales de Giro. Sin embargo. Su convenio constitutivo entró en vigor el 27 de diciembre de 1945. d) tienen carácter estable. con la OEA. es decir a oponerse. que puede emprender el Consejo de Seguridad y con la que todos los Estados Miembros están obligados a colaborar.internacionales. Su derecho a veto. e) cuentan con un secretariado propio. hay otros más especializados. por ejemplo. la Agencia pertenecerá al Sistema de Naciones Unidas. Es decir. será una Agencia el Sistema Interamericano. c) están dotados de órganos permanentes. Si es con Naciones Unidas. Entre las reglas que se han impuesto. está prohibiendo la guerra. oportunidad en que. establecidos mediante acuerdo multilaterales (Carta Constitutiva) en los que se les asignan funciones específicas en materias de sus competencias. También existen medidas de fuerza contempladas en el Derecho Internacional clásico. los criterios que uniforman la definición y elementos que componen un organismo internacional: a) la existencia de un acto jurídico creador. y f) se financian mediante contribuciones directas y obligatorias para sus Miembros. como organismos internacionales que son. Tienen. El Convenio Constitutivo fue enmendado el 28 de julio de 1969. El Fondo Monetario Internacional se convirtió en Organismo Especializado de Naciones Unidas el 15 de octubre de 1947. como la represalia. en los casos de amenaza o quebrantamiento de la paz o acto de agresión. Dentro del marco de la ONU. con uso de la fuerza.2) LOS ORGANISMOS ESPECIALIZADOS Pero además de organismos de un espectro tan amplio como la ONU. en julio de 1944. Su contravención es un motivo para que actúe el Consejo de Seguridad. les permite en cualquier momento bloquear una eventual decisión del Consejo. permanente. individual y colectiva. y b) La acción coercitiva. 155 . se declara que los miembros se abstendrán de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza.2.

etc. índices de precios. 156 .Ayudar al establecimiento de un sistema multilateral de pagos para las transacciones corrientes que se realicen entre los países miembros y la eliminación de las restricciones cambiarias que entraben la expansión del comercio internacional. estado de sus reservas de oro. significó la casi eliminación de las restricciones cambiarias sobre las transacciones corrientes y la liberación gradual del control de las transferencias de capital. .2. Cada miembro tiene asignada una cuota y en función de ella es la ponderación de su voto. Cada asociado debe mantener informado al Fondo Monetario Internacional acerca de su situación económica y financiera. Esta decisión es revocable. bajo garantías adecuadas.Facilitar la expansión y el crecimiento equilibrado del comercio internacional y contribuir de ese modo al fomento y mantenimiento de altos niveles de ocupación y de ingresos reales y al desarrollo de los recursos productivos.Fomentar la cooperación monetaria internacional mediante una institución que proporcione un mecanismo permanente de consulta y colaboración en asuntos monetarios. su producto nacional.Dar confianza a los países miembros poniendo a su disposición temporalmente los recursos del Fondo. incluido el Japón.El FMI adopta sus políticas y decisiones en base a las siguientes finalidades: . pero no tiene la obligación de hacerlo.Fomentar la estabilidad de los tipos de cambio.2. para que corrijan sus desequilibrios en las balanzas de pagos. Normalmente los activos de reserva internacionales estaban compuestos por tenencia de oro.) DERECHOS ESPECIALES DE GIRO (DEG). Para ejercer esta cláusula basta que el Gobernador del respectivo país vote desfavorablemente su asignación de DEG y ratifique por escrito esta decisión. B. al igual que en el Banco Mundial. . . y en oro en un 25%. Procurar que los Miembros mantengan relaciones cambiarias ordenadas y evitar depreciaciones cambiarias competitivas. El establecimiento de la convertibilidad externa de las monedas de 14 países europeos a fines de 1958. y luego seguida por otros.Se pasa a ser Miembro al firmar los Estatutos y cancelar la cuota correspondiente. Cada país Miembro del FMI tiene derecho a participar en el proceso de asignación y cancelación de los DEG. Miembros. Actualmente las cuotas. Esta debe hacerse en efectivo. divisas y la posición de reserva en el Fondo Monetario Internacional. Participantes. están expresadas en Derechos Especiales de Giro. Esta cláusula se denomina “Derecho de Exención”. .

coordinar la ejecución de los proyectos financiados por el Banco. pero puede aceptar y usar DEG en operaciones y transacciones con participantes. más específicamente. Objetivos Originalmente financió la reconstrucción de las naciones devastadas por la Segunda Guerra. El capital del Banco está suscrito por los Miembros y está expresado en 157 . al igual que el interés que se fija por una canasta de tipos de interés de activos de corto plazo. un medio de pago. países no miembros del Fondo e instituciones que desempeñan funciones de Banco Central para más de un país. B. El valor del DEG no está determinado por el mercado sino por el tipo de cambio de mercado de una canasta de monedas. Tuvo su origen en la Conferencia Monetaria y Financiera de Naciones Unidas realizada en Bretton Woods en julio de 1944. Tenedores de DEG Los tenedores de DEG son las autoridades monetarias de los países participantes del Fondo. La protección y restricción que se ha previsto en el Convenio con respecto al DEG afectan a los tenedores de DEG. Sus estatutos fueron firmados el 27 de diciembre de 1945. al uso del sistema y a las obligaciones de reconstitución de los participantes. Hoy su principal objetivo es canalizar flujos de capitales con propósitos productivos.Características Para que el DEG satisfaga las necesidades para las cuales se creó tiene que ser un activo y. Por su parte. debe tener un valor en el sentido de que es posible obtener algo a cambio de ellos y que ese valor se mantenga en el transcurso del tiempo.3) BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCIÓN Y DESARROLLO (BM). Se le conoce con el nombre de Banco Mundial. la oferta del DEG no depende de la demanda sino de las decisiones acumulativas de asignación o cancelación. fomentar las inversiones privadas. El FMI no recibe ninguna asignación de DEG ni está sujeto a cancelación. promover el crecimiento equilibrado del comercio internacional. de conformidad a las disposiciones del Convenio Constitutivo.2. Como un activo. Inició sus actividades en julio de 1946 y se convirtió en Agencia Especializada el 15 de noviembre de 1947. El Convenio Constitutivo establece que el FMI puede prohibir que sean aceptados como tenedores de DEG países miembros que no son participantes del sistema.

El Banco ha recurrido principalmente a los mercados de capital para adquirir fondos con los cuales suplir sus propios recursos disponibles. La acción del Banco no queda reducida a la concesión de préstamos.2. Los préstamos concedidos directamente por el Banco o con su intervención. sino que una parte importante de sus funciones se refiere a la prestación de asistencia técnica en distintas esferas. En 1905. Su 158 . en algunos proyectos de desarrollo auspiciados por organismos públicos y empresas privadas a niveles nacionales y regionales. mediante la Convención de Roma. El derecho a voto es ponderado y se expresa de acuerdo con el monto de los aportes. El préstamo debe ser hecho sobre la base de un proyecto que demuestre ser viable y con una rentabilidad asegurada que garantice el servicio del crédito. que los facilita al Banco bajo garantía. Particular importancia tiene la capacitación de funcionarios a través de cursos de perfeccionamiento impartidos en el Instituto que posee el Banco para tal efecto. En sentido contrario. Los estatutos contemplan el retiro voluntario. El 14 de diciembre de 1946 pasó a constituirse en Organismos Especializado de Naciones Unidas. la FAO está empeñada en actuar encada uno de los sectores que abarca su especialización. Normalmente las fuentes de financiamiento del Banco las constituyen también las del mercado internacional de capitales.4) ORGANIZACIÓN PARA LA ALIMENTACIÓN Y LA AGRICULTURA (FAO). Para tal efecto ofrece en los mercados de capital sus bonos y pagarés y también vende parte de los préstamos que ha tenido en cartera. Los Miembros del Fondo Monetario Internacional pasan a ser Miembros del Banco Mundial después de firmar los estatutos. El Banco Mundial emite bonos y pagarés que constituyen sus obligaciones directas y son colocados en privado en los mercados de capital del mundo occidental. En la conferencia sobre la Alimentación y la Agricultura realizada en Québec del 16 de octubre al 1º de noviembre de 1945 se adoptó la Constitución de la FAO. Miembros Son alrededor de 150 países. pueden dirigirse a organismos oficiales o a instituciones privadas de los países Miembros. Objetivos Como principal organismo internacional para la alimentación y la agricultura. Ha contribuido a promover la corriente internacional de capital privado con fines de inversión al conseguir que inversionistas extranjeros participen. Este requisito puede ser levantado por la Junta si lo decide por una mayoría de tres cuartas partes de los votos. en forma conjunta o independientemente. se estableció el Instituto Internacional de Agricultura. B. pero en este último caso se requiere la garantía de su gobierno.Derechos Especiales de Giro. la permanencia en la calidad de Miembro del Banco depende de que se mantenga la calidad de Miembro del Fondo Monetario Internacional.

la ciencia y la cultura. Entró en vigencia el 4 de noviembre de 1946. la Convención de Roma de 1961 sobre la Protección de Artistas. Intérpretes o Ejecutantes. Especial atención se ha comenzado a dar a los problemas forestales. conjuntamente con l OIT. progreso y difusión del saber. La cooperación intelectual internacional y las actividades operaciones socioculturales están entre sus preocupaciones principales. los Productos de Fonogramas y los Organismos de Radiodifusión. Prestar asistencia técnica. Para tales efectos. expandir la producción agrícola mundial y capacitar recursos humanos en el agro. El 14 de diciembre pasó a constituirse como Organismo Especializado de Naciones Unidas. oportunidad en que se elaboró y se firmó la Constitución de la UNESCO. Como labor adicional. Debe fomentar el conocimiento y la comprensión mutua entre las naciones. en lo que dice relación con sus respectivos ámbitos de competencia. 159 .5) ORGANIZACIÓN PARA LA EDUACIÓN. Mitigar la pobreza rural y eliminar el hambre que afecta a millones de personas. durante la Sociedad de las Naciones. LA CIENCIA Y LA CULTURA (UNESCO). Mejorar métodos de elaboración y conservación de alimentos. Objetivos Su finalidad primordial es contribuir a la paz mediante la educación. También se ocupa de proteger el patrimonio cultural. Esta actividad le ha traído injustas críticas del Tercer Mundo por considerar que ha concentrado esa actividad sólo en plantas y laboratorios de investigación genética de los países desarrollados y con las corporaciones transnacionales.2. Nació como resultado de la conferencia celebrada en Londres del 1 al 16 de noviembre de 1945. Entre sus propósitos está el de elevar los niveles de nutrición mejorando la eficiencia de la producción y distribución de alimentos y productos agrícolas.tarea cubre aspectos tan diversos desde cómo demostrar a los agricultores de subsistencia la aplicación de nuevas técnicas a sus cultivos hasta asesorar a los Gobiernos sobre la manera de lograr un comercio internacional más estable y equitativo de los productos agrícolas. Preservar los recursos naturales. A través de estas actividades se espera promover un mayor respeto universal por la justicia y el estado de derecho y por la vigencia de los derechos humanos y las libertades fundamentales sin distinciones. entre sus tareas se consulta el mejorar las condiciones de vida de las poblaciones rurales. También administra. Anteriormente. existió el Comité de Cooperación Intelectual. Se ha ocupado también la FAO de los aspectos relacionados con la genética. la UNESCO administra la aplicación de la Convención Universal sobre el Derecho de Autor de 1952. Desarrollar los recursos básicos de la tierra y del mar. B. Fomentar las investigaciones científicas y tecnológicas en su especialidad. que puede considerarse como el antecedente directo para la creación de a UNESCO. Ayudar a la conservación.

En esa época su mandato fue promover niveles “decentes” de vida. A este respecto. seguridad social. la oficina redacta un proyecto provisional de Convenio. En términos generales se puede decir que las Convenciones son instrumentos jurídicos de carácter obligatorio que constituyen. No discriminación en el empleo y ocupación. Un miembro se puede retirar mediante un aviso previo de dos años. etc. la composición del Consejo de Administración. comercio y oficinas). como su nombre lo indica. Durante la siguiente conferencia general se produce la “segunda discusión” y el texto acordado en esa oportunidad pasa 160 . trabajos subterráneos).6) ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT). Fijación del salario mínimo. En 1969 fue galardonada con el Premio Nobel de la Paz. Miembros Son 150 países los que han suscrito y ratificado la Constitución de la OIT. es sometido a los gobiernos para la formulación de sugerencias y consulta a sus respectivos estamentos laborales y empresariales. Seguridad y salud de los trabajadores. tales como: Libertad sindical y protección del derecho de sindicalización. para el Estado que los ratifica. En caso afirmativo. el que. trabajos no industriales. integrando la parte XIII del Tratado de Versallles. un verdadero tratado internacional. los cuales están sujetos a una vigilancia internacional regular. Los Estados no Miembros de Naciones Unidas pueden ser partes de la OIT si son aceptados por los dos tercios en la conferencia general. Vacaciones pagadas. Para tal efecto ha concluido convenciones de diversa índole. pañoleros y fogoneros. Luego la oficina prepara un informe final que es nuevamente enviado a los gobiernos. agricultura. en cuanto al número. minas de carbón. En 1946 se constituyó como Organismo Especializado de Naciones Unidas. trabajo marítimo. Horas de trabajo (industria. como una manera de promover una paz duradera a través de la justicia social. Edad mínima del trabajador (en la industria. Convenciones internacionales del trabajo. no genera obligaciones de forzoso cumplimiento. Horas de trabajo. Seguridad social (normas mínimas). Creada el 28 de junio de 1919.B. involucrando derechos ineludibles. cabe recordar que Estados Unidos se retiró en noviembre de 1977 reintegrándose en febrero de 1980. La recomendación. la Conferencia General modificó su Constitución. en cambio. a su vez.2. pescadores. que significó cambiar. En 1986. condiciones laborales y salariales satisfactorias y adecuadas oportunidades de trabajo. Objetivos Mejorar las condiciones de vida y de trabajo por medio de la celebración de convenios y formulación de recomendaciones tendientes a establecer un nivel mínimo en materias de salarios. sino que señala pautas para las medidas nacionales que se tomen.

respectivamente. tanto en lo que se refiera a la propiedad industrial como al derecho de autor. fácil de conseguir y. cuando se adoptaron. con el propósito de mejorar la coordinación en el funcionamiento de ambas uniones y de los acuerdos suscritos sobre la materia. diseños industriales. una idea nueva que permite en la práctica la solución de un problema determinado en la esfera técnica Una invención es susceptible de ser patentada si cumple los requisitos de ser nueva. las marcas de fábricas o de comercio.2. y debe ser aplicable de manera inmediata en la industria. Colaborar en la celebración de acuerdos internacionales sobre marcas comerciales. 161 .al plenario de la conferencia para su aprobación final. mediante la cooperación entre los Estados y la colaboración. el 14 de julio de 1967. Se entiende por invención. comprende dos esferas de actividad: la propiedad industrial y el derecho de autor. es decir que no se le ocurra a cualquier especialista. El resultado fue la convocatoria a una conferencia internacional. una vez lograda. si fuera del caso. B. el que fue aprobado por la Asamblea General el 17 de diciembre de 1974 mediante resolución 3345 (XXIX). Remonta sus orígenes a los años 1883 y 1886. Como resultadote ella se estableció la Organización Mundial de Propiedad Intelectual (OMPI). como ya lo señalamos en el capítulo IV de este trabajo. Ello hizo necesario mejorar la coordinación para la observancia de todas estas convenciones. La propiedad industrial abarca la protección de las invenciones. los convenios llamados La Unión de París para la Protección de la Propiedad Industrial y la Unión de Berna para la Protección de la Propiedad de las Obras Literarias y Artísticas. Concertó un Acuerdo con las naciones unidas. los dibujos o modelos industriales y la represión de la competencia desleal. según haya sido la forma en que se le tramitó. Con posterioridad a la suscripción de las dos uniones antes señaladas. Estos dos convenios establecían sendas Secretarías que se llamaban “Oficina Internacional” de la correspondiente Unión y funcionaron independientemente. Esta nueva Organización comenzó a funcionar en 1970. de cualquier otra organización internacional. respetada de manera efectiva. no debe ser evidente. se han firmado otros acuerdos relacionados con la propiedad intelectual para áreas específicas. Se nombró un “Comité Coordinador Interuniones” para que se abocara a esta tarea. convirtiéndose en organismo especializado del sistema de naciones unidas. La propiedad intelectual. Si logra los dos tercios de votos en favor se adopta el convenio o la recomendación. Objetivos Los objetivos de la OMPI son fomentar la protección de la propiedad intelectual en todo el mundo. la que se realizó en Estocolmo en 1967. Algunas ideas acerca de la propiedad intelectual. El 1º de enero de 1893 se fusionaron ambas Secretarías recibiendo diversos nombres. Tratar de que esa protección sea adecuada. de acuerdo con la OMPI.7) ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE PROPIEDAD INTELECTUAL (OMPI).

la Asamblea General le reconoció a la OMS su calidad de Organismo Especializado del Sistema de Naciones Unidas. Actúan en sus respectivos países como 162 . Las sociedades Nacionales. obras literarias y artísticas. es una entidad suiza. derechos de difusión. higiene. los socorros de la Cruz Roja cuando la magnitud de la acción excede las posibilidades y capacidades de la Cruz Roja Nacional. En 1907. representa un verdadero movimiento que en su actividad diaria se ha ganado la aceptación y el respeto de todas las naciones. mediante el Convenio de París. Es una organización internacional de amplia vinculación mundial.2. catástrofes. patentes. Como se ha dicho. Son las sociedades de la Cruz Roja en el mundo occidental y de la Medialuna Roja en el mundo islámico. Ayuda a los Gobiernos a mejorar sus servicios de salubridad. centralizando su administración en la Secretaría de la OMPI. La liga de Sociedades de la Cruz Roja.nombres de origen. La Constitución de la OMS fue suscrita por 61 Estados el 22 de julio de 1946. En tiempos de guerra o conmoción. producciones fonográficas. B. neutral. Es una especie de órgano de enlace entre las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja. Asegurar la cooperación administrativa entre las Uniones de propiedad intelectual. Objetivos Su propósito principal es lograr el más alto nivel posible de salud para todos los pueblos. etc.8) ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (OMS).2. disturbios nacionales internos. derechos de autor. En el plano interno nacional actúan las Sociedad Nacionales. Adquirió vida legal el 7 de abril de 1948. Basada en principios humanitarios. etc. 1977 y 1984. B. haciendo abstracción de gobiernos o nacionalidades. Presta la cooperación de emergencia que se le solicite. generalmente actúa a través del CICR. Mantiene servicios epidemiológicos y estadísticas mundiales sobre asuntos sanitarios de interés. Su misión principal es su labor humanitaria en tiempos de paz. Posteriores reformas a la Constitución de la OMS entraron en vigencia en 1959. 1975. La OMS es la autoridad directiva y coordinadora en materia de sanidad internacional.9) LA CRUZ ROJA INTERNACIONAL. de 15 de noviembre de 1947. Tratar de armonizar y modernizar las legislaciones nacionales sobre la materia. control de drogas y entrenamiento de personal que labora en el área de la salud. a escala internacional. que interviene en casos de conflictos armados. Presta asistencia técnica en el área materno-infantil. integran la Cruz Roja Internacional: El comité Internacional de la Cruz Roja (CICR). Mediante resolución 124 (II). En consecuencia. Organiza y coordina. se estableció la Oficina Internacional de Higiene Pública.

fue en el año 1973 cuando la OPEP tuvo su mayor influencia y también el momento de su producción petrolera más alta: un 55. En el proceso evolutivo. B. La Doctrina Monroe. el Panamericanismo y el Interamericanismo. acordaron en 1960 coordinar sus esfuerzos a través de una organización. Se estima que los países miembros de la OPEP poseen un 67% de las reservas mundiales conocidas de petróleo crudo y un 32% de las de gas natural. Más tarde se fueron incorporando nuevos Estados. Esta participación ha tenido una tendencia declinante en los años siguientes. B. que fue una amenaza constante en los primeros años de la vida independiente de las nuevas naciones. En el mes de septiembre de 1960 se reunieron en Bagdad. La diversidad de interés que siempre ha existido entre Estados Unidos y las repúblicas americanas ha influido de manera determinante en la creación de una unidad de criterio para estructurar una política latinoamericana. Kuwait y Venezuela y acordaron formar la OPEP. Todos los países interesaos en formar esta entidad prácticamente eran y continúan siendo monoproductores o fuertemente dependientes de la exportación de petróleo. socorro. enfermedades. etc. En 1980.2. los autores distinguen claramente tres períodos en la vida internacional de la región: el Hispanoamericanismo. para crear principios latinoamericanos.10) ORGANIZACIÓN DE PAISES EXPORTADORES DE PETROLEO (OPEP). Irak.5% de la producción mundial. Los principales países en vías de desarrollo productores de petróleo.entidades auxiliares del poder público. Irá. En 1986 un 32%. nos indica que la relación continental se ha manifestado desde los inicios de los movimientos independentistas y ha tenido una historia paralela a la de la vida republicana. representantes de Arabia Saudita. Después de los primeros decenios ha estado marcada por la dimensión política y la influencia económica de Estados Unidos. bancos de sangre. y cuya principal fuente de ingreso estaba constituida por la extracción y venta de ese producto. 163 . En cuanto a la producción conjunta. la OPEP produjo el 45% del crudo. No estuvo ausente en esta dinámica la necesidad de mancomunar actitudes frente a la agresiva política de las grandes potencias europeas.3) LA ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS El autor que venimos siguiendo en esta parte de nuestro estudio. Se encargan de cuestiones de salud. particularmente con el propósito de enfrentar a la política de Estados Unidos en el continente. Irak. Desearon cooperar entre ellos con el objeto de promover mejores ingresos por la exportación del petróleo.

Hay que tener presente que para los norteamericanos la palabra “América” significa su propio país. 7ª Conferencia Internacional Americana. 1933. por el contrario. Mal puede llamarse a esta Declaración una “doctrina”. 2ª Conferencia Internacional Americana. 5ª Conferencia Internacional Americana. 1928. 4ª Conferencia Internacional Americana. 9ª Conferencia Internacional Americana. La Habana. 1923. ya que no tuvo más garantía que la voluntad política de Estados Unidos. con anterioridad a la convocatoria por Simón Bolívar del Congreso Anfictiónico ya mencionado. Cuando en América Latina se habla de “América” se le está dando una connotación geográfica y se está pensando desde Alaska hasta el Cabo de Hornos. Buenos Aires. también conocidas como las Conferencias Panamericanas. 30 de marzo al 2 de mayo de 1948. es decir. diciembre de 1936. México 1901. 1947. Conferencia sobre Problemas de la Guerra y la Paz. El Panamericanismo El período desde 1890 hasta 1954 se caracteriza por la realización de las Conferencias Internacionales Americanas. en función del interés directo de la potencia del norte.Algunos han situado la Declaración del Presidente James Monroe de Estados Unidos dentro de un contexto continental. habla de “América” se refiere a “su país” y no está pensando en la dimensión geográfica de la palabra. Washington 1929. un ciudadano de ese país. interpretar y aplicar. No hay que olvidar que esta Declaración del Presidente Monroe fue formulada e 1823. 1938. Bogotá. El interamericanismo. 6ª Conferencia Internacional Americana. 164 . Santiago de Chile. Conferencias 1ª Conferencia Internacional Americana. y que sólo a ellos les correspondía definir. Conferencia para el Mantenimiento de la Paz y la Seguridad del Continente. Lima. Río de Janeiro 1906. 1945. Montevideo. 8ª Conferencia Internacional Americana. 3ª Conferencia Internacional Americana. Washington 1889. Diez en total. Esta voluntad no estuvo en función de los intereses continentales sino. los Estados Unidos de América. Buenos Aires 1910. Conferencia Internacional Americana de Conciliación y Arbitraje. Más tarde el Senado Norteamericano legisló en el sentido de que esa “doctrina” del Presidente Monroe debía mantenerse como una política exclusiva de los Estados de la Unión. Además se realizaron siete conferencias extraordinarias. Río de Janeiro. Conferencia Interamericana de Consolidación de la Paz. Cuando un político. México.

Febrero de 1967. A raíz de esta situación se dio un derecho de veto al Estado Miembro de la OEA que tuviera reclamación territorial con algún emergente nuevo Estado que deseare ingresar. Washington. contemplaba un preámbulo. el Presidente de Estados Unidos John Kennedy formuló un llamado a todos los pueblos del continente para que se uniesen en una nuevo Alianza para el Progreso. a Belice (en conflicto con Guatemala) y Malvinas (en conflicto con Argentina). diciembre de 1964. “un vasto esfuerzo cooperativo. noviembre de 1965.5% anual por habitante y una distribución más 165 . Caracas. Esta decisión quedó consagrada en la reforma de la Carta de 1967. La Carta de la OEA de 1948 En líneas generales. La Alianza para el Progreso La carta del a OEA de 1948 colocó el progreso social a la vanguardia de los objetivos comunes e los gobiernos americanos. El Consejo Interamericano Económico y Social (CIES) pasó a desempeñar importantes funciones y fue el centro de acción de todas las iniciativas que se planteaban en el continente en esta área. Se enumeran normas de carácter económico. Ella afectaba potencialmente. se celebraron las siguientes conferencias: 10ª Conferencia Interamericana. Río de Janeiro. salud y escuela”. Sería un plan a diez años con una inversión de unos diez mil millones de dólares de la época. Serían miembros de la Organización “todos los Estados Americanos que ratifiquen la presente Carta”. Algunos de estos potenciales Estados tenían problemas limítrofes con actuales Miembros. las que se regirían por tratados especiales.Bajo el marco de lo que se denomina Interamericanismo. 2ª Conferencia Interamericana Extraordinaria. En la década del sesenta se inicia el proceso de descolonización del Caribe y se suscita el problema del ingreso de estos nuevos Estados no latinoamericanos a la OEA. marzo de 1954. trabajo y tierra. entonces. 3ª Conferencia Interamericana Extraordinaria. que entró en vigencia en 1970. Entre sus objetivos estaba el lograr una tasa de crecimiento no inferior al 2. Río de Janeiro (1965) y Buenos Aires (1967). propósitos y principios que animaban a la organización y una enumeración de algunos derechos y deberes fundamentales de los Estados. En dicha oportunidad se aprobaron la Declaración y la Carta Punta del Este y se estableció formalmente la Alianza para el Progreso. social y cultural con el propósito de subrayar la cooperación de los Estados miembros en esas áreas. 1ª Conferencia Interamericana Extraordinaria. para satisfacer las necesidades básicas de los pueblos americanos de techo. de una gran magnitud y nobleza de propósito sin paralelo. Buenos Aires. Una menciones implícitas a la solución de controversias y a la seguridad colectiva. la Carta de 1948 era muy similar conceptualmente a la actual. a Guyana (en conflicto con Venezuela). Esta materia se trató en las tres Conferencias Interamericanas Extraordinarias de Washington (1964). seguido de una declaración acerca de la naturaleza. El 13 de marzo de 1961.

Consta de 151 artículos. El fomento de acuerdo de integración para llegar a un mercado y programas especiales en materia de educación. Indirectamente se está recordando el artículo 52 de la Carta de Naciones Unidas. por lo radical de las propuestas y por cambios en la orientación política en varios importantes gobiernos de la región. suscribiéndose un Protocolo de Reformas que todavía no reúne las ratificaciones para su vigencia. proveniente e la Alianza para el Progreso. y las consecuencias de la Décima Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores. Después de cuatro años no llegó a materializar una reforma a la Carta. la Carta de la OEA fue modificada mediante el Protocolo de Cartagena de Indias. en la creación del SELA. que entró en vigencia el 16 de noviembre de 1988. y entre sus objetivos estaba la reforma de la Carta. La reforma fue más bien estructural y afectó a su organización y a la ampliación de la Secretaría para que quedara en condiciones de administrar esa enorme ayuda que vendría para América Latina. señala su artículo segundo de los siguientes propósitos esenciales: 166 . En 1972 se produjo un movimiento reformador que abarcó todo el sistema. con lo cual desaparecieron las motivaciones en que se sustentaban los aires de cambios. La Carta de la OEA de 1970. firmado en la Tercera Conferencia Interamericana Extraordinaria el 27 de febrero de 1967. Para tal efecto se estableció una Comisión Especial de Estudio del Sistema Interamericano (CEESI). El Protocolo de Cartagena de Indias de 1985 La Carta de la OEA fue suscrita durante la Novena Conferencia Panamericana realizada en Bogotá el 2 de mayo de 1948. salud y vivienda. reformada por el Protocolo de Buenos Aires El Protocolo de Buenos Aires se suscribió el 27 e febrero de 1967 y entró en vigencia el 27 de febrero de 1970. particularmente con la intención de “latinoamericanizar” la OEA. firmado el 5 de diciembre de 1985. Lograr un aumento de la productividad y producción agrícolas por medio de reformas agrarias. y entró en vigor el 27 de febrero de 1970. La manutención de precios estables para los productos básicos de exportación. Propósitos En la parte dispositiva se inicia declarando que se establece la organización que los Estados han desarrollado para lograr un orden de paz y justicia como órgano regional dentro de las Naciones Unidas. La “latinoamericanización” de la OEA se tradujo. Más tarde fue enmendada por el Protocolo de Buenos Aires.equitativa del ingreso. En el debate de las reformas estuvieron muy presentes la situación vivida por Latinoamérica en 1965 con motivo de la invasión norteamericana a la República Dominicana. Para realizar la OEA su cometido. Sólo se modificó el TIAR. Diversificar las estructuras económicas. Con posterioridad. en 1975.

a la no intervención y al pluralismo ideológico. para convivir. Se comienza reconociendo la igualdad jurídica de los Estados (art. los Estados deben respetar los derechos de los demás y esos derechos no son susceptibles de menoscabo alguno. f) Alcanzar una efectiva limitación de armamentos convencionales que permita dedicar el mayor número de recursos al desarrollo económico y social de los Estados miembros. todos colocados aparentemente en el mismo nivel. Esta prohibición acepta normalmente dos excepciones que se derivan de los sistemas modernos de seguridad colectiva. y debería figurar como anexo al Pacto Constitutivo del Sistema Interamericano. jurídicos y económicos que se susciten. c) Prevenir las posibles causas de dificultades y asegurar la solución pacífica de las controversias que surjan entre los Estados miembros. Queda limitado este derecho por el mismo ejercicio que hagan los demás Estados.a) Afianzar la paz y la seguridad continentales. 167 . tanto dentro de la OEA como en las Naciones Unidas 8art. Derechos y Deberes Fundamentales de los Estados Uno de los mandatos de la Conferencia de México de 1945 consistió en encargar al entonces Consejo Directivo de la Unión Panamericana la preparación de una Declaración de Derechos y Deberes de los Estados que sirviera para precisar los principios fundamentales de Derecho Internacional sobre la materia. 12 y 14). b) Promover y consolidar la democracia representativa dentro del respeto al principio de no intervención. Los Estados tienen el deber de respetar los derechos de la persona humana y los principios de la moral universal. 9). 16). Este deber ha sido elaborado profusamente en diversos instrumentos. No puede pasar inadvertida la mención que se hace en el ordenamiento jurídico interamericano a la democracia representativa. En ese sentido. Otro de los deberes aludidos consiste en la prohibición del recurso al uso de la fuerza. Pluralismo Ideológico y no intervención. lo que no los autoriza para ejecutar actos injustos contra otro Estado (arts. legislar sobre sus intereses. Democracia. La limitación al ejercicio soberano del Estado sobre esta materia está determinada por las obligaciones asumidas al suscribir y ratificar los instrumentos jurídicos relacionados con los derechos humanos. e) Procurar la solución de los problemas políticos. y en esa igualdad disfrutan de los mismos derechos y de los mismos deberes. d) Organizar la acción solidaria en caso de agresión. Entre los derechos se le reconoce al Estado el de defender su integridad e independencia y. por consiguiente.

Entre sus funciones (arts. 69): El Consejo Permanente. 53 y 54) está la de decidir la acción y la política general de la Organización. Los Consejos. 168 . el Consejo Interamericano Económico y Social (CIES). Convocar a conferencias especializadas. Los Consejos pueden reunirse en cualquier lugar de un Estado miembro y así se ha hecho en la práctica. modificar o suprimir organismos especializados. dictar disposiciones de coordinación. Puede reunirse de manera extraordinaria por propia decisión o por decisión del Consejo Permanente adoptada por los dos tercios de sus miembros (art. en las funciones que les encomienden la Asamblea General y la Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores. el Consejo Permanente se ha reunido muy raramente fuera de su sede. cooperar con Naciones Unidas en virtud de ser un organismo regional de la entidad mundial. el respetar los derechos de los demás estados (art. y éstos pueden formular las recomendaciones dentro del ámbito de sus competencias. en San José de Cosa Rica. Sólo en julio de 1975. 11). y que éstos no sean susceptibles d menoscabo alguno (art. La reforma a la OEA introducida por el Protocolo de Buenos Aires de 1970 reemplazó las conferencias internacionales americanas que se realizaban cada cinco años. En cambio. para convocar una Reunión de Consulta para dejar en libertad de acción a sus miembros en la conducción de sus relaciones con Cuba. y el Consejo Interamericano para la Educación. Generalidades Dependiendo directamente de la Asamblea General.Un importante deber de los Estados Miembros es el respeto y fiel observancia de los tratados (art. por una Asamblea General anual. la Carta estableció tres Consejos (art. propiciar la colaboración con otras organizaciones internacionales con análogos principios y propósitos. El Protocolo de Cartagena le agregó la consideración de los informes de la Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores y las Observaciones que a ellos les merezca el Consejo Permanente (letra f). 17). Se estableció una réplica de la Asamblea anual de las Naciones Unidas. Existe una escala de cuotas expresada en porcentaje del aporte al total del presupuesto. determinar la estructura y funciones de sus órganos. Pueden presentar estudios y propuestas a la Asamblea Genera. 57). Todos los Estados están representados en los Consejos. Sus respectivas competencias están determinadas en la propia Carta. 10). aprobar el presupuesto y considerar los informes de los cuerpos del sistema interamericano. La Asamblea Genera establece las cuotas de contribución de cada Estado Miembro para el sostenimiento y las actividades de la Organización. La Asamblea General. crear. proponer conferencia. Es común que el CIES y el CIECC se reúnan fuera de la sede de Washington. la Ciencia y la Cultura (CIECC).

El Consejo Permanente. Es el órgano eminentemente político de la Organización. El Presidente del Consejo pasa a ser el representante de la Organización. A él le presentan credenciales los Representantes Permanentes acreditados ante la OEA, en presencia del Secretario General.

B.3.1) CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS. Sede: San José, Costa Rica Fue establecida en la Convención Americana de Derechos Humanos de 1969 como institución autónoma, cuyo objetivo es la aplicación e interpretación de la referida Convención. Ejerce funciones jurisdiccionales y consultivas. Solamente los Estados y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos pueden someter casos a la decisión de la Corte. El reconocimiento de la obligatoriedad de la jurisdicción de la Corte necesita de un acto expreso del Estado Parte de la Convención. El mero hecho de ratificar el pacto no significa el reconocimiento de esa obligatoriedad. Es necesaria la formulación de una declaración expresa, que debe ser presentada al Secretario General de la OEA, quien la transmitirá a los otros miembros de la Organización y al Secretario de la Corte. Esa declaración puede ser hecha por un Estado incondicionalmente o baj0o el condicionamiento que se estipule. B.3.2) LOS ORGANISMOS ESPECIALIZADOS. En estricto sentido académico, cinco son los Organismos Especializados de la Organización de Estados Americanos que reúnen los elementos que caracterizan una agencia especializada. Cada uno de estos organismos, al igual que las Agencias Especializadas de Naciones Unidas, desarrolla sus actividades en estrecha colaboración con los organismos nacionales de cada Estado miembro. Las agencias especializadas son entidades internacionales autónomas, establecidas mediante acuerdos multilaterales. Tienen un cuerpo plenario donde están representados todos los Miembros; un órgano ejecutivo; una secretaría con un Director nombrado por el plenario; tienen autonomía presupuestaria, y los Estados Miembros contribuyen directamente, mediante un prorrateo de cuotas, al funcionamiento de la Organización. Los cinco organismos que reúnen los elementos de una organización internacional son la Organización Panamericana de la Salud; el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura; el Instituto Panamericano de Geografía e Historia; el Instituto Indigenista Interamericano y el Instituto Interamericano del Niño. Los demás cuerpos no reúnen los elementos básicos para ser considerados como agencias especializadas del sistema. Principalmente no tienen autonomía presupuestaria ni instrumento jurídico constitutivo ratificado por los Miembros. Por razones políticas la Asamblea General a veces los ha creado con el calificativo de “especializado” o se los ha reconocido con posterioridad.

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C.) ORGANISMOS REGIONALES AMERICANOS C.1) BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO. Sede: Washington. Siglas: BID. Nos dice el autor cuyas ideas venimos conociendo, que buscando los orígenes de la creación de una institución bancaria hemisférica, se podrá llegar a la Primera Conferencia Internacional Americana realizada en Washington en 1889-90. En una resolución del 14 de abril de 1890, se lee: “La Conferencia recomienda a los Gobiernos en ella representados, otorguen concesiones favorables al desarrollo de operaciones bancarias interamericanas y muy especialmente las que sean conducentes al establecimiento de un Banco Internacional Americano, con facultades de establecer sucursales o agencias en los demás países representados en esta Conferencia (adoptada el 14 de abril de 1890).” Vale la pena recordar lo anterior como una muestra del sentir existente en esa época. Obviamente el tipo e banco que se tenía en mente, en esta Conferencia, convocada y presidida por el Secretario de Estado de Estados Unidos, era el establecimiento de un banco norteamericano para servir a los países al sur del Río Grande mediante sucursales. La resolución habla de establecer un “Banco Internacional Americano”. Al respecto siempre hay que tener presente que cuando en un documento emitido en los Estados Unidos se usa la palabra “americano”, está tiene un significado totalmente distintos a como se entiende en Latinoamérica. Para el país del norte la palabra “América” o “Americano” es sinónimo de Estados Unidos o de norteamericano. En cambio, para Latinoamérica, tiene una dimensión geográfica, es decir, desde Alaska al Cabo de Hornos. Un grupo de especialistas concluyó en 1949 un estudio, el que fue sometido al CIES el 10 de abril de 1950. Este cuerpo concluyó que “en las actuales circunstancias no parece factible o aconsejable la creación de instituciones de esta naturaleza”. Fue en la reunión de Ministros de Hacienda realizada en Quitandinha, Brasil, por mandato del a 9ª Conferencia Internacional Americana, donde se renovó el interés por contar con un banco regional. Este interés fue ampliamente mayoritario. El 2 de diciembre de 1954 se aprobó transferir la iniciativa a una Comisión de Expertos que se reuniría en Santiago en febrero del año siguiente. Se elaboró en Santiago un proyecto de convenio conocido como “Acta de Santiago”, que sería básico en la preparación del texto final. Esta acta fue entregada al CIES, el que la remitió en consulta a los Estados Miembros. Es interesante anotar que en esa oportunidad el CIES recibió sólo nueve respuestas afirmativas, tres negativas y nueve no respondieron. La idea siguió esperando.

Objetivos El objetivo del Banco es la promoción de la inversión de capitales públicos y privados para fines de desarrollo. Utilizar su propio capital y los demás recursos que disponga para el financiamiento del desarrollo. Estimular las inversiones privadas en proyectos, empresas y actividades o complementarlas cuando no hubiere suficientes capitales privados disponibles. Cooperar con los países en la mejor utilización de los recursos y

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en el crecimiento ordenado de su comercio exterior. Suministrar asistencia técnica para la preparación, financiamiento y ejecución de proyectos de desarrollo, incluyendo el estudio de prioridades. En síntesis, el BID tiene dos funciones básicas. Una es la relacionada con el financiamiento de proyectos de inversión destinados a incrementar la existencia de capital reproductivo y social. La otra se relaciona con la asistencia técnica, orientada fundamentalmente a facilitar la transferencia de conocimientos técnicos y experiencias en diferentes campos para mejorar la capacidad técnica y operativa de los prestatarios.

Miembros Son miembros del BID los países que forman parte de la Organización de Estados Americanos y que acepten participar en la institución. Estos fueron los fundadores. Pero el Convenio también deja abierta la posibilidad de adherirse a los países que se vayan incorporando a la OEA. Se consulta también la participación de países extracontinentales, pero con la condición de que sean Miembros del Fondo Monetario Internacional. Esta limitación está hecha para circunscribir las posibilidades de ingreso a aquellos países con economía abierta. En este grupo se menciona expresamente a Suiza. Las condiciones, modalidades y requisitos de ingreso para estos últimos países los establece la Asamblea de Gobernadores. Estos acuerdos sólo pueden modificarse por los dos tercios del número de gobernadores de los Miembros extraregionales y represente el 75% de la totalidad de los votos de todos los miembros. Como puede verse, no es fácil cambiar las reglas de ingreso. Cada miembro debe suscribir un número de acciones del Banco, lo que, a su vez, le representa un poder de voto dentro de la Institución. Originalmente, al 1º de enero e 1959, la acción tenía un valor de 10.000 dólares. (Al 1º de enero de 1990, esa misma acción valía 12.063 dólares) Cada Estado tiene 135 votos, más un voto por cada acción que posea. Ese número de votos representa un porcentaje de la votación con respecto al total.

C.2) CORPORACION INTERAMERICANA DE INVERSIONES Durante años algunos países de América Latina y el Caribe procuraron establecer los medios para proporcionar capital de inversión y otros de servicios para el sector privado. Ya en 1970, el BID preparó un estudio de prefactibilidad para el establecimiento de una compañía financiera regional. En 1982, la Asamblea de Gobernadores encargó a la administración del Banco estudiar los posibles mecanismos para el financiamiento de la empresa privada en América Latina, incluso la creación de una corporación de inversiones. El Convenio Constitutivo de la Corporación Interamericana de Inversiones fue firmado el 18 de noviembre e 1984. Entró en vigencia, al completar le número requerido de ratificaciones, el 23 de marzo de 1986.

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C.3) SISTEMA ECONOMICO LATINOAMERICANO. Sede: Caracas. Siglas: SELA A comienzos de la década de los setenta se produce en el continente una serie de cambios políticos interno en los Estados Miembros, dando por resultado que emergiera una fuerte tendencia antinorteamericana, un deseo de normalizar relaciones con el Gobierno de Cuba, de Fidel Castro, y un ánimo de reestructurar la OEA y todo el sistema interamericano con el propósito de “latinoamericanizarla”, excluyendo a Estados Unidos.

C.4) ORGANIZACIÓN LATINOAMERICANA PESQUERO. Sede: Lima. Siglas: OLDEPESCA.

DE

DESARROLLO

Dentro de la política de SELA de crear Comités de Acción para abocarse a problemas muy particulares, mediante la Decisión No. 13, de 17 de octubre de 1977, estableció el Comité de Acción de Productos del Mar y Agua Dulce. La actividad de este Comité se caracterizó por el especial interés que pusieron en su labor los Estados que participaron en él. En ciertos sectores logró avances significativos en el proceso de cooperación regional en el sector pesquero. Dentro del Comité de Acción maduró la idea de convocar a una reunión a nivel ministerial para tratar algunas materias que le preocupaban. Posteriormente, en una segunda reunión ministerial, los Ministros responsables de los asuntos pesqueros decidieron institucionalizar la reunión anual a nivel ministerial y, al mismo tiempo, fortaleciere intensificar la labor de cooperación en el área pesquera mediante el establecimiento de un mecanismo permanente. En esa segunda reunión, efectuada en Guayaquil, en octubre de 1981, se acordó constituir un organismo permanente de cooperación regional: la Organización Latinoamericana de Desarrollo Pesquero. El Convenio Constitutivo fue suscrito en México, el 29 de octubre de 1982.

Objetivos El propósito de OLDEPESCA es atender las necesidades alimentarias de América Latina utilizando el potencial pesquero de la zona mediante la concertación de acciones conjuntas; promoviendo el aprovechamiento de esos recursos; preservando el medio marino y el de agua dulce; promoviendo la cooperación en la explotación racional de los productos. Se ocupa de incentivar la oferta y el consumo de alimentos del mar y la diversificación de las exportaciones.

D.) ORGANIZACIONES SUBREGIONALES AMERICANAS D.1) ASOCIACION LATINOAMERICANA DE INTEGRACIÓN. Montevideo. Siglas: ALADI. Sede:

En 1957, seis países europeos firman el Tratado de Roma estableciendo el Mercado Común Europeo, cuyo objetivo se lograría en un plazo e 13 a 15 años. En respuesta a

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etc. los aspectos negativos y positivos del proceso. Partiendo de una etapa de renegociación de las concesiones vigentes para fortalecer y equilibrar las corrientes comerciales intraregionales. Es nuevo. sus resultados. en 1980. cuando un grupo de países sudamericanos del área andina suscribieron el Acuerdo de Cartagena. Su objetivo fue establecer un área de libre comercio entre los Estados partes mediante la eliminación gradual de gravámenes en la circulación de productos y la aplicación de los principios de reciprocidad y de la cláusula de la nación más favorecida.2) EL ACUERDO DE CARTAGENA. mediante el Protocolo de Caracas.ese Tratado y oponiéndose a él. los fracasos. mediante la multiplicación de estos Acuerdos de Alcance Parcial hacia una suerte de integración. El proceso de integración se desarrollaría en un período de doce años. el Reino Unido y otros países firmaron un acuerdo estableciendo entre ellos una Asociación Europea de Libre Comercio. José Antonio Mayobre (Secretario de la ALALC). Denominación: Originalmente Pacto Andino. Así. concertadas mediante los llamados Acuerdos de Alcance Regional. El resultado de ese estudio. D. se analizó y evaluó el Tratado de Montevideo de 1960. Estos pueden ser preferencias arancelarias regionales. porque su contenido es diferente al anterior. con el propósito de llegar a conclusiones acerca de qué se podría hacer a futuro cuando. Para no quedarse atrás en el terreno de las ideas. El deseo integracionista encuentra variado cauces para su materialización en el nuevo Tratado. con el propósito de establecer una unión aduanera en un plazo de diez años. expirara el Tratado de 1960. al año siguiente. entre 1961 y 1973. El Tratado de Montevideo fue suscrito el 18 de febrero de 1960.. un año antes de expirar el plazo de integración de la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC). también conocido como Pacto Andino. se establece ahora un área de preferencias económicas que se irá desarrollando por medio de distintos mecanismos.1) Antecedentes. es decir. se extendió el plazo de siete años para lograr “la integración” entre los once Estados partes. en medio de ese estancamiento. su aplicación.2. el Presidente de Chile. el Tratado también habló de un mercado común en el largo plazo. Es decir. Sede: Lima. El Acuerdo de Cartagena fue suscrito el 26 de mayo de 1969. El 6 de enero de 1965. Eduardo Frei. concluyó en que era necesario contar con un nuevo instrumento jurídico para proseguir el proceso. pero fundamentalmente a través e un creciente número de Acuerdos de Alcance Parcial que crearán las condiciones necesarias para que la Asociación vaya evolucionando en forma natural. por el cual se sustituyó la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC) por la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI). D. sus perspectivas. En 1969. hecho a la luz de la experiencia vivida. Se firmó un nuevo Tratado de Montevideo. durante el año 1979. para 1980 debería estar completado el proceso. ahora Comunidad Andina de Naciones. dirigió una carta a los señores Raúl Prebish (Secretario Ejecutivo de CEPAL). Felipe Herrera (Presidente del Banco Interamericano) y 173 . Sus antecedentes se remontan a 1969.

El autor citado a continuación manifiesta: ‘Una unión aduanera importante es. A lo largo de casi tres décadas. La Comunidad Andina es una organización subregional con personería jurídica internacional. ‘Se debe poner de relieve que la unión aduanera es una forma de integración económica más estrecha que el área de libre intercambio. el Pacto Andino -acuerdo de integración subregional Andino.Carlos Sanz de Santa María (Presidente del Comité Interamericano de la Alianza para el Progreso). y como indica Víctor Uckmar. la armonización de instrumentos y políticas de comercio exterior y de política económica. mediante la adopción de una política común sobre las inversiones directas dentro del área. Perú y Venezuela y por los órganos e instituciones del Sistema Andino de Integración. Se formalizó también el establecimiento del Consejo de Presidentes y del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores como nuevos órganos de orientación y dirección política. la adopción de un arancel externo común. un ámbito común de derechos y otros obstáculos no arancelarios ante terceros países.suscrito en Cartagena en 1969. plantearon la necesidad de introducir reformas en el Acuerdo de Cartagena. entre otros. el proceso de integración andino atravesó por distintas etapas. Perú y Venezuela [. Colombia. La intervención directa de los presidentes en la conducción del proceso dentro del nuevo modelo. paralelamente a la supresión de barreras aduaneras previstas en la ‘Latin American Free Trade Association’ (LAFTA)’. Las reformas programáticas ampliaron el campo de la integración más allá de lo puramente comercial y económico. la unión aduanera puede prever una política comercial. tanto de carácter institucional como programático. integrada por Bolivia. Colombia. acorde con el modelo de sustitución de importaciones. por ejemplo. además de la libre circulación de productos dentro de la unión -gracias a la eliminación de los derechos aduaneros y de las barreras no arancelarias. El Presidente Frei les envió copia de esa carta a los Presidentes latinoamericanos.está previsto también un arancel externo común esto es. A partir del 1 de agosto de 1997 inició sus funciones la Comunidad Andina con una Secretaría General de carácter ejecutivo. lo que se hizo por medio del Protocolo de Trujillo y el Protocolo de Sucre. Se 174 . que comprende a: Bolivia. expresándoles su convencimiento de que era urgente crear una institucionalidad eficaz para impulsar la integración económica de América Latina. Ecuador. así como la armonización de la legislación aduanera de los Estados contratantes’. impulsó la integración y permitió alcanzar los principales objetivos fijados por el Acuerdo de Cartagena. como la liberación del comercio de bienes en la Subregión. Las reformas institucionales le dieron al proceso una dirección política y crearon la Comunidad Andina y el Sistema Andino de Integración.. se reorientó hacia un esquema de regionalismo abierto. Al mismo tiempo les solicitó sugerencias al respecto.. Al respecto. De una concepción básicamente cerrada de integración hacia adentro.] El Pacto tiene como designio promover la industrialización de los países miembros. Así mismo. cuya sede está en Lima (Perú). respectivamente. El grado de avance alcanzado por la integración y el surgimiento de nuevos retos derivados de los cambios registrados en la economía mundial. Ecuador.

D. 10-03-1996 Presidentes aprueban Protocolo de Trujillo. Ecuador y Venezuela.7 millones de kilómetros cuadrados y un Producto Bruto Interno del orden de los 285 mil millones de dólares. de sus obligaciones respecto al Programa de Liberalización.2) Cronografía. 27-08-1992 Suspensión temporal. Nuevo Diseño Estratégico. 13-02-1973 Adhesión de Venezuela al Acuerdo de Cartagena. 12-05-1987 Suscripción del Protocolo de Quito. 17-12-1989 Presidentes aprueban Diseño Estratégico en Galápagos. 175 . 28-05-1979 Suscripción del Tratado de Creación del Tribunal de Justicia. Colombia. a los ministros sectoriales Actualmente. 29-11-1990 Presidentes adelantan plazos para formar Zona de Libre Comercio. una superficie de 4.2. 30-10-1976 Retiro de Chile del Acuerdo de Cartagena. 05-12-1991 Presidentes aprueban Acta de Barahona por medio de la cual disponen la adopción de un arancel externo común (AEC) con base en 4 niveles. 26-05-1969 Suscripción del Acuerdo de Cartagena. 05-10-1995 Presidentes aprueban. 01-02-1995 Entra en vigencia Arancel Externo Común. integrada por los Ministros de Comercio. con un perfil propio y un destino común. por parte de Perú. la Comunidad Andina agrupa a cinco países con una población superior a los 105 millones de habitantes. 22-05-1990 Creación del Consejo Presidencial Andino. dentro de Sudamérica. 31-01-1993 Entra en pleno funcionamiento la Zona de Libre Comercio para Bolivia. 12-11-1979 Creación del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores. 25-10-1979 Creación del Parlamento Andino. 26-11-1994 Aprobación del Arancel Externo Común por medio de la Decisión 370. en Quito.amplió además el papel normativo de la Comisión. Es una subregión. 19-05-1983 Entra en vigencia el Tratado de Creación del Tribunal de Justicia. 17-05-1991 Presidentes aprueban política de cielos abiertos y profundizar integración.

Bancos Centrales y Responsables de Planeación Económica de la Comunidad Andina. obteniendo la presidencia de tres de nueve grupos de negociación. 30-07-1997 Se logra acuerdo para la incorporación gradual de Perú a la Zona Andina de Libre Comercio (Decisión 414) 01-08-1997 Entra en funcionamiento la Secretaría General de la Comunidad Andina. 2 y 3-03-1998 Primera Reunión del Consejo Asesor de Ministros de Hacienda y Finanzas. por primera vez a través de una vocería única. 19-03-1998 Los Países Andinos participan. en las negociaciones para el ALCA. 16-04-1998 Firma del Acuerdo Marco para la creación de una Zona de Libre Comercio entre la Comunidad Andina y el Mercosur. 26 y 27-05-1998 Se realizó el Foro Euro-Andino para promover nuevas inversiones europeas en la Comunidad Andina. 19 y 20-01-1998 Se inició el diseño para definir la política exterior de la Comunidad Andina. D. que sienta las bases para alcanzar la libre circulación de los servicios.3) Objetivos La Comunidad Andina tiene como objetivos los siguientes: • Promover el desarrollo equilibrado y armónico de los Países Miembros en condiciones de equidad. Facilitar la participación en el proceso de integración regional con miras a la formación gradual de un mercado común latinoamericano.03-08-1996 La Comisión del Acuerdo de Cartagena aprueba. 25-06-1997 Se aprueba Protocolo de Sucre. el marco regulador para el establecimiento. mediante la integración y la cooperación económica y social. Fortalecer la solidaridad subregional y reducir las diferencias de desarrollo existentes entre los Países Miembros. • • • • 176 . 11-06-1998 Se aprueba la Decisión 439. operación y explotación del Sistema Satelital "Simón Bolívar". Acelerar el crecimiento de los países andinos y la generación de ocupación.2. 15-01-98 I Reunión de Representantes Máximos de los Organos e Instituciones que integran el Sistema Andino de Integración. Propender a disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posición de los Países Miembros en el contexto económico internacional. mediante Decisión 395. a más tardar en el 2005.

Programas para el desarrollo científico y tecnológico. Los países Miembros iniciarían de inmediato un proceso de coordinación de sus planes de desarrollo en lo industrial. monetarias. La armonización gradual de políticas económicas y sociales y la aproximación de las legislaciones nacionales en las materias pertinentes. un tratamiento preferencial a Ecuador y Bolivia como países de menor desarrollo. Una muestra más de la facilidad latinoamericana para alcanzar acuerdos que exalten manifestaciones antiextranjeras para calmar a sectores minoritarios a costa del interés superior del desarrollo de los países. igual procedimiento debía emprenderse en el campo social. fomentarlas y favorecerlas para dinamizar y modernizar las economías. Se espera que el desarrollo deba conducir a una distribución equitativa de los beneficios de la integración. Programas para acelerar el desarrollo de los sectores agropecuario y agroindustrial. Los miembros se obligaban a emprender un proceso de desarrollo industrial mediante una programación conjunta. establecimiento de un Arancel Común. Para alcanzar estos objetivos se emplearán los siguientes mecanismos: • • • Un programa de liberalización total del intercambio comercial. Entre las primeras decisiones adoptadas figura la número 24.• Definir políticas sociales orientadas a la elevación de la calidad de vida y al mejoramiento del acceso de los diversos grupos sociales de la subregión a los beneficios del desarrollo. Se establecía un programa de liberación. Es curioso ver que 177 . en lugar de incentivarlas. en lo agropecuario. acelerar el desarrollo del sector agropecuario. Las restricciones de todo orden serían eliminadas a más tardar el 31 de diciembre de 1970. Intensificación del proceso de industrialización subregional. • • • • • Programas de Desarrollo Social. fueron dificultadas colectivamente. que se refirió al tratamiento común de las inversiones extranjeras. la programación conjunta del proceso de industrialización. Acciones en el campo de la integración física y fronteriza. Para ese efecto debe esperarse la armonización de las políticas económicas. en las políticas cambiarias. excepto los Programas Sectoriales de Desarrollo Industrial. Había que favorecer el establecimiento de empresas multinacionales de la subregión. eliminando todos los gravámenes. Un Arancel Externo Común. Esta liberalización sería automática e irrevocable y comprendería la universalidad de los productos. que. financieras y de inversión extranjera. un programa de liberación del intercambio más dinámico que el de la ALALC.

Cuando se avanzaba hacia acuerdos “nuevos” se entraba en un proceso de estancamiento.2. en la ciudad de Quito. Tiene como funciones definir la política de la integración subregional. (1) SAI El Sistema Andino de Integración (SAI) es el conjunto de órganos e instituciones que trabajan estrechamente vinculados entre sí y cuyas acciones están encaminadas a lograr los mismos objetivos: profundizar la integración subregional andina. Pero el Pacto Andino no sólo quedó con las limitaciones de la Decisión 24. a retrasar el proceso de desarrollo. Chile se retiro del Pacto Andino. las cuales son instrumentadas por los órganos e instituciones del Sistema que éste determina. Lo conforman los Presidentes de la República de los Países Miembros. al igual que la ALALC. Colombia. considera y emite pronunciamientos sobre los informes.4) Organismos. iniciativas y recomendaciones presentados por los órganos e instituciones del SAI. que se encarga de emitir Directrices sobre distintos ámbitos de la integración subregional andina. de Bolivia. Los esfuerzos eran promisorios sólo cuando consultara la liberación de productos o las áreas “tradicionales” de integración. orienta e impulsa las acciones en asuntos de interés de la Subregión.conforme a las competencias y mecanismos establecidos en sus respectivos Tratados e Instrumentos Constitutivos. EL estancamiento de los impetuosos y entusiastas esfuerzos iniciales es como un sino latinoamericano que se observa en todas las áreas y en todas las manifestaciones de la vida hemisférica. Ecuador. Mostró. evalúa el desarrollo y los resultados del proceso de integración. que era capaz solamente de dar los primeros pasos. promover su proyección externa y robustecer las acciones relacionadas con el proceso. precisamente.entre las primeras acciones hubo una destinada. la que es ejercida sucesivamente y en orden alfabético por cada uno de los Países Miembros. Perú y Venezuela. Para asegurar una efectiva interrelación entre todos ellos existe una instancia denominada "Reunión de Representantes de los Organos e Instituciones que conforman el SAI". En 1976. El Consejo tiene un Presidente quien ejerce la máxima representación política de la Comunidad Andina y permanece un año calendario en su función. es decir. examina todas las cuestiones y asuntos relativos al desarrollo del proceso y su proyección externa. Ecuador. El Consejo Presidencial Andino Es el máximo órgano del Sistema Andino de Integración (SAI). La primera reunión de este foro de coordinación se realizó el 15 de enero de 1998. 178 . D.

.El Consejo Presidencial Andino se reúne en forma ordinaria una vez al año y puede reunirse de manera extraordinaria cada vez que lo estime conveniente. Participar en la promoción y orientación del proceso. Promover relaciones de cooperación y coordinación con los Parlamentos de los Países Miembros y de terceros países. Promover la armonización de las legislaciones de los Países Miembros. 4. representa a los pueblos de la Comunidad Andina.Constituyen los órganos de apoyo técnico y administrativo del Parlamento. previa 179 . 2. a partir del 1 de agosto de 1997. Funciona en forma permanente y tiene su sede en la ciudad de Lima. y con los órganos e instituciones del Sistema.Es el órgano de Ejecución y Conducción del Parlamento Andino. La Mesa Directiva. el Parlamento Andino está conformado por representantes de los Congresos Nacionales. Está integrada por un Presidente y cuatro Vicepresidentes de nacionalidades diferentes entre sí. El Parlamento Andino está conformado por los siguientes órganos: 1. con sede en Santafé de Bogotá (Colombia). Perú. Participar en la generación normativa del proceso.Está constituida por cinco Representantes Titulares y diez Suplentes por cada País Miembro. aunque está facultada a establecer oficinas. (3) LA SECRETARÍA GENERAL. 4. Secretarías y Oficinas. Sus funciones son: 1. Es el órgano ejecutivo de la Comunidad Andina que. y las Oficinas Nacionales en cada uno de los Países Miembros. Las Comisiones.. La primera es el órgano especializado con funciones permanentes en la Oficina Central del Parlamento Andino y la segunda es un órgano de apoyo político y administrativo que funciona adscrita a la Presidencia. (2) EL PARLAMENTO ANDINO. sustituyó a la Junta del Acuerdo de Cartagena. Actualmente. 3.. Se reúne en forma ordinaria dos veces al año. elegidos por los Parlamentos Nacionales de entre sus legisladores. de conformidad a sus reglamentaciones internas y al Reglamento General del Parlamento. La Asamblea. además. 3.. la Oficina Central. Existen dos: la Secretaría General y la Secretaría de la Presidencia. 2. Su naturaleza es comunitaria. mediante sugerencias a los órganos del Sistema de proyectos de normas de interés común.Las Comisiones podrán ser Permanentes o Especiales. Es el órgano deliberante del Sistema Andino de Integración. Existen.

Directores Generales: Tienen a su cargo una Dirección General por áreas temáticas.autorización de la Comisión. en reunión ampliada. Resolver asuntos sometidos a su consideración. Son elegidos. Les corresponde planificar. apunta a dar a este organismo del SAI una presencia y vocería política. 7. 2. pudiendo ser reelegido por una sola vez. en función de las necesidades y del presupuesto que al efecto se apruebe. contrata y remueve al personal técnico y administrativo. Son sus funciones: 1. Administrar el proceso de la integración subregional andina. 3. Ejerce la representación jurídica de la Secretaría General. participa con derecho a voz en las sesiones del Consejo de Cancilleres. por el Secretario General. A diferencia de la Junta. Tiene como estructura: 1. Secretario General: es la máxima autoridad de este organismo. El perfil del Secretario. vela por la aplicación de las normas comunitarias y determina los casos en que exista incumplimiento del ordenamiento jurídico. previa consulta con los Países Miembros. Ejercer la Secretaría de la Reunión de Representantes de las instituciones que conforman el SAI. Llevar las actas de las reuniones ampliadas del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores y las de la Comisión. En los casos en los que se controviertan los intereses de dos o más Países Miembros. Presentar iniciativas y propuestas de Decisión. la Secretaría General de la Comunidad Andina está dirigida por un Secretario General. así como reforzar la direccionalidad política de la Comunidad Andina en esta nueva etapa del proceso de integración. personalidad de alta representatividad y reconocido prestigio. elegido por un período de cinco años. 2. Mantener vínculos permanentes con los Países Miembros. 4. expide las Resoluciones. Propuestas. 5. expresamente consignado en el Protocolo de Trujillo (artículo 32). Mantener vínculos de trabajo con los órganos ejecutivos de las demás organizaciones regionales de integración y cooperación. por un período de tres años. 6. de la Comisión y de sus respectivas reuniones ampliadas. elegido por consenso por el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores. dos de los Directores podrán ser designados expertos especiales. dirigir y controlar la marcha de la Dirección a su cargo. 8. organizar. 180 . Laudos Arbitrales y demás actos de la Secretaría General. que estaba dirigida por un cuerpo colegiado de tres Miembros. Velar por el cumplimiento de los compromisos comunitarios.

(4) EL TRIBUNAL DE JUSTICIA. La primera de las nuevas competencias es el llamado "Recurso por Omisión o Inactividad". El Protocolo Modificatorio del Tratado de Creación del Tribunal. quienes deben ser nacionales de origen de los Países Miembros. convenios o acuerdos suscritos entre órganos o instituciones del Sistema Andino de Integración o entre particulares. cuando las partes así lo acuerden mediante compromiso arbitral. Interpretar. La tercera competencia adicional que ha sido atribuida al Tribunal es la de "jurisdicción laboral". las normas que conforman el Ordenamiento Jurídico de la Comunidad Andina. Es el órgano jurisdiccional de la Comunidad Andina. Dicha estructura deberá ser conforme a las funciones establecidas en el Acuerdo de Cartagena y al presupuesto asignado. 2. celeridad. previa opinión favorable de la Comisión. Tiene como funciones: 1. La estructura orgánico-funcional de la Secretaría General será aprobada por el Secretario General. para asegurar la aplicación uniforme de dichas normas en el territorio de los Países Miembros. en el Reglamento Interno de la Secretaría General y en sus disposiciones internas de carácter administrativo. Personal Técnico y Administrativo: Deberá estar conformado por profesionales y técnicos altamente calificados y con experiencia en el campo para el cual se les requiere. por el cual los Países Miembros y las personas naturales o jurídicas podrán demandar cuando el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores.3. 3. Controlar la legalidad de las normas comunitarias. por la que el Tribunal podrá dirimir como árbitro las controversias que se susciten por la aplicación o interpretación de contratos. Estructura El Tribunal está integrado por cinco magistrados (jueces). La segunda competencia es la "función arbitral". remoción y funciones del personal técnico y administrativo se regirá por lo dispuesto en su contrato de trabajo. Dirimir las controversias sobre cumplimiento de las obligaciones por parte de los Países Miembros. por la que será competente para conocer las controversias laborales que se susciten en los órganos e instituciones del Sistema Andino de Integración. gozar de consideración moral y reunir las 181 . asignó a este organismo nuevas competencias. con competencia territorial en los cinco Países Miembros y con sede permanente en Quito (Ecuador). la Comisión o la Secretaría General dejen de cumplir las actividades a que están obligadas expresamente por el Ordenamiento Jurídico andino. El nombramiento. mediante la acción de nulidad. por vía prejudicial. y observar los principios de simplicidad. eficiencia y transparencia.

2.condiciones requeridas en su país para el ejercicio de las más altas funciones judiciales o ser jurisconsultos de notoria competencia. con el fin de tratar asuntos de carácter sectorial. el Presidente de la Comisión está facultado para convocar a la Comisión para que se reúna como Comisión Ampliada. Cada magistrado tiene dos suplentes para reemplazarlos en los casos de ausencia definitiva o temporal. La Comisión está integrada por un representante plenipotenciario de cada uno de los Gobiernos de los Países Miembros de la Comunidad Andina. (5) LA COMISIÓN Es el órgano normativo por excelencia del Sistema Andino de Integración. Dicha función es ejercida por el representante del país que ocupa la Presidencia del Consejo Presidencial Andino. A solicitud de uno o más de los Países Miembros o de la Secretaría General. 5. La Comisión tiene un Presidente que permanece un año en su cargo. Los suplentes deben tener iguales cualidades que los principales. Adoptar las medidas necesarias para el logro de los objetivos del Acuerdo de Cartagena. Son funciones de la Comisión: 1. así como para el cumplimiento de las Directrices del Consejo Presidencial Andino. La Comisión se reúne ordinariamente tres veces al año y en forma extraordinaria cuando es convocada por su Presidente. así como de impedimento o recusación. expresada en la adopción de Decisiones. Aprobar. cuya capacidad legislativa. Cada Gobierno acredita un representante titular y un alterno. Formular. 4. 182 . no aprobar o enmendar las Propuestas que los Países Miembros o la Secretaría General someten a su consideración. ejecutar y evaluar la política de integración subregional andina en materia de comercio e inversiones. Representar a la Comunidad Andina en asuntos de su competencia. 3. la comparte ahora con el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores. así como para conocer y resolver todos los demás asuntos de interés común. considerar normas para hacer posible la coordinación de los planes de desarrollo y la armonización de las políticas económicas de los Países Miembros. Coordinar la posición conjunta de los Países Miembros en foros y negociaciones internacionales en el ámbito de su competencia. a petición de cualquiera de los Países Miembros o de la Secretaría General.

de conformidad con sus respectivos reglamentos. En una primera etapa se llegaron a formar organizaciones gremiales de alcance subregional que abarcaban amplios sectores de la producción y el comercio como la Confederación de Cámaras de Comercio del Grupo Andino (CONFECAMARAS). por ejemplo. En los mecanismos de cooperación. Así 183 . y acreditados oficialmente por aquellos. los mandatarios andinos instruyeron al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores para que adelante las acciones pertinentes con el fin de fortalecer y activar la participación de ambos sectores en el proceso de integración. el sector empresarial ha ido enriqueciendo su participación y ahora cuenta con una red de interrelaciones con la Comunidad Andina. El Consejo Consultivo Empresarial Andino y el Consejo Consultivo Laboral Andino. También pueden ser convocados a las reuniones de los grupos de trabajo y de expertos gubernamentales. en el circuito de toma de decisiones y en los mecanismos de cooperación. por propia iniciativa. Los Consejos Consultivos emiten opinión ante el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores. los cuales son elegidos directamente por las organizaciones representativas de los sectores empresarial y laboral de cada uno de los Países Miembros. Pero donde se aprecia una mayor participación es en el nivel de los gremios subregionales. y pueden participar con derecho a voz en las reuniones de la Comisión. vinculadas a la elaboración de proyectos de Decisión. entre otras. en sectores mucho más específicos. los empresarios se fueron agrupando. son instituciones consultivas del Sistema Andino de Integración.Dichas reuniones serán presididas por el Presidente de la Comisión y estarán conformadas conjuntamente por los representantes titulares ante ésta y los Ministros o Secretarios de Estado del área respectiva. los Comités Técnicos Subregionales y los Grupos de Expertos. la Confederación Andina de Exportadores (CONANDEX). Están conformados por delegados del más alto nivel. la Comisión y la Secretaría General. En esta red. a solicitud de éstos o por propia iniciativa. la Confederación de Industriales del Grupo Andino (CONANDINA). sobre los programas o actividades del proceso de integración subregional andina que fueran de interés para sus respectivos sectores. de acuerdo a su homogeneidad productiva. Por su parte. (6) LOS CONSEJOS CONSULTIVOS EMPRESARIAL Y LABORAL. La participación del sector empresarial y laboral en el proceso ha sido objeto de atención en las Reuniones Presidenciales celebradas a partir de 1989. los empresarios participan a través del Consejo Consultivo. En el circuito de toma de decisiones. Se ejerce un voto por país para aprobar las Decisiones. En la Reunión Cumbre de Caracas. son tres los niveles en donde los empresarios aparecen más nítidamente con diversos grados de participación: en los gremios subregionales de carácter sectorial. En una segunda etapa. participan como contraparte en acciones nacionales y subregionales y como consultores en temas de interés sectorial.

Paraguay y Jamaica) y veintidós bancos privados de la región andina. (7) LA CORPORACIÓN ANDINA DE FOMENTO. con el objeto de impulsar el aprovechamiento de las oportunidades y de los recursos. Sus principales socios son los cinco países que conforman la Comunidad Andina: Bolivia. Es una institución anterior al Acuerdo de Cartagena. con otros accionistas: seis países extrarregionales (Brasil. entre otras. actualmente colabora con diversos proyectos -especialmente de infraestructura físicaque involucran tanto a países de la Comunidad Andina como del Mercosur. Otorga. caribeñas y el resto de los países que son socios extrarregionales de la CAF. El Convenio Constitutivo de la CAF fue suscrito en Bogotá el 7 de febrero de 1968. el que fue firmado más de un año después. Su objetivo es impulsar el proceso de integración subregional. México. Se le reconoce la condición de persona jurídica de derecho internacional público. la Asociación de Confeccionistas Andinos. la CAF está estrechando relaciones y estableciendo vasos comunicantes eficaces y pragmáticos para contribuir con el proceso de integración de América Latina y el Caribe. de 1966. Ecuador. de los Presidentes de Colombia. que sirven de base para el diseño de la política y la legislación andina.nacieron la Federación Textil Andina. teniendo en cuenta la necesidad de emprender acciones eficaces a favor de los países de menor desarrollo relativo. además. El hecho de ampliar su base accionaria mediante el ingreso a la institución de varios países del área es una prueba de ello. A este respecto debe impulsar la creación de empresas de producción multinacionales y la ampliación. Trinidad & Tobago. la Asociación Andina de Transporte Terrestre. Chile y Venezuela y los enviados de Ecuador y Perú. el 26 de mayo de 1969. Tanto la una como el otro tienen su origen en la Declaración de Bogotá. Son funciones de la CAF: . Tanto en el plano político como operativo. a clientes de los sectores público y privado. además. la Cámara Andina de Industriales de Plástico. La Corporación Andina de Fomento (CAF) es una institución financiera del SAI cuya misión es apoyar el desarrollo sostenible de sus países accionistas y la integración regional mediante una eficiente movilización de recursos para la prestación oportuna de servicios financieros múltiples de alto valor agregado. facilidades crediticias para apoyar el intercambio comercial entre las naciones andinas. Buscar una equitativa distribución racional de las inversiones dentro del área. Colombia. modernización o conversión de las existentes. Cuenta. 184 . movilizando preferentemente recursos desde países industrializados hacia la región. La CAF está conformada por accionistas de América Latina y el Caribe. Los sectores empresariales que integran estas organizaciones tienen importantes niveles de información y puntos de vista sobre aspectos cruciales del proceso. Perú y Venezuela.Actuar como intermediario financiero. Chile.

Difundir entre los Miembros los resultados de sus investigaciones con el objeto de orientar las inversiones de los recursos disponibles b) Proporcionar. pudiendo suscribir acciones o participaciones. Favorecer la organización de empresas.. Asamblea de Accionistas. órgano supremo de la CAF. 185 . Considera el informe anual del Directorio. directa o indirectamente. su ampliación y modernización. d) Favorecer el otorgamiento de garantías de suscripción de acciones. . Sus funciones se orientan principalmente a: a) Efectuar estudios destinados a identificar oportunidades de inversión y dirigir y preparar los proyectos correspondientes. La Asamblea Ordinaria se reúne anualmente.Contribuir a la consolidación de los mercados de capital a nivel nacional y de la región andina. . Promover la capacitación y movilización de recursos. así como aportes de capital y tecnología. La Asamblea Extraordinaria se reúne especialmente para considerar un aumento o disminución del capital o para reintegrar el capital social. Estructura: La estructura organizacional básica de la Corporación comprende los siguientes niveles jerárquicos: 1. B y C.Financiar el desarrollo de infraestructura productiva -especialmente en las áreas de vialidad. la asistencia técnica y financiera necesarias para la preparación y ejecución de proyectos multinacionales o de complementación. . La Asamblea puede ser de dos tipos: Ordinarias y Extraordinarias. Elige a los miembros del Directorio y designa los auditores externos.Promover el comercio y las inversiones.para facilitar la integración física y fronteriza. apoya todos los niveles empresariales. y fomentar la creación de alianzas estratégicas entre sus socios andinos y extrarregionales. c) Obtener créditos externos e internos. compuesta por accionistas de las series A. Para cambiar la sede o para conocer cualquier asunto que le sea expresamente sometido y que no sea de competencia de otro órgano de la Corporación. Emitir bonos y otras obligaciones cuya colocación podrá hacerse dentro y fuera de la subregión. desde grandes corporaciones hasta microempresas. en condiciones más favorables.Apoyar los procesos de reforma estructural que están llevando a cabo sus países miembros. energía y telecomunicaciones. el Balance General y el estado de pérdidas y ganancias y determina el destino de las utilidades. cada una con facultades distintas y para tratar materias diferentes. Para disolver la Corporación.

y los Estados Unidos para la creación de un Consejo sobre el Comercio y la Inversión. Historia El Acuerdo Constitutivo de la CAF fue firmado el 7 de febrero de 1968 por los representantes de Bolivia. Estos Directores deben ser de distinta nacionalidad. Colombia. D. facilidades crediticias para apoyar el intercambio comercial entre las naciones andinas. • 186 . Perú y Venezuela. Presidente Ejecutivo. Identificar y proponer la adopción de mecanismos que faciliten el comercio y la inversión.5) Acuerdo entre la Comunidad Andina. Dirige y administra la Corporación. es decir.2. Dura cinco años en sus funciones y puede ser reelegido. Es el representante legal de la CAF y tiene la calidad de funcionario internacional. Comité Ejecutivo. 4. De los 10 Directores. Chile (se retiró en 1976). representante legal y máxima autoridad directiva y administrativa de la institución. compuesto por once miembros con sus respectivos suplentes. Los Países Miembros de la Comunidad Andina y el Gobierno de los Estados Unidos establecieron un Consejo de Comercio e Inversión que tendrán los siguientes objetivos: • Promover el diálogo sobre el intercambio comercial de bienes y servicios y el flujo de inversión entre las Partes. elegidos por la Asamblea Ordinaria. además. Se elige a los Directores que reciban la más alta votación.2. 3. Los cinco restantes son elegidos por los accionistas de la Serie B. Tanto en el plano político como operativo. la CAF está estrechando relaciones y estableciendo vasos comunicantes eficaces y pragmáticos para contribuir con el proceso de integración de América Latina y el Caribe. designados por cada Estado miembro. El hecho de ampliar su base accionaria mediante el ingreso a la institución de varios países del área es una prueba de ello. Lo integran 10 Directores. órgano subsidiario establecido por el Directorio e integrado por seis directores designados por los accionistas de las series A y B y presidido por el Presidente Ejecutivo. Directorio. representantes de las acciones de las series A y B. cinco son designados por cada accionista de la Serie A. caribeñas y el resto de los países que son socios extrarregionales de la CAF. Otorga. Duran tres años y son reelegibles. Ecuador. Para estos efectos cada accionista tiene un número de votos igual al número de acciones que posea multiplicado por el número de Directores a elegir. actualmente colabora con diversos proyectos -especialmente de infraestructura físicaque involucran tanto a países de la Comunidad Andina como del Mercosur. países que posteriormente formaron el Grupo Andino. Dicho Acuerdo entró en vigencia el 30 de enero de 1970 y la institución comenzó a operar formalmente el 8 de junio de 1970.

entre la Comunidad Andina y el Mercosur para la creación de una Zona de Libre Comercio que entrará en vigencia el 1 de Enero del 2000. tales como el ALCA y la OMC. a la que viene incorporándose Perú en un proceso que culminará el 2005. incluso mediante acuerdos comerciales bilaterales. Coordinar esfuerzos en foros y organismos multilaterales y regionales. Colombia.6) Logros. Intercambiar y revisar información sobre nuestras relaciones de comercio e inversión con el fin de evaluar periódicamente la evolución de dichas relaciones. éstos son algunos de los logros alcanzados: • Una Zona de Libre Comercio en funcionamiento desde 1993 en Bolivia. 187 . Alentar la realización de reuniones empresariales y otras actividades complementarias que amplíen las relaciones de comercio e inversión entre nuestros respectivos países. • • • • • • • La celebración de un convenio entre la Comunidad Andina y Estados Unidos para el establecimiento del Consejo Andino-Estadounidense que impulsará las exportaciones y atraerá inversiones. El incremento de las exportaciones intrasubregionales. El incremento en la frecuencia de vuelos semanales como resultado de la política de cielos abiertos.2. En el transcurso de la última década del proceso integracionista andino. • • • • D. el 16 de abril de 1998. Ecuador y Venezuela. Identificar y propender por la eliminación de las restricciones al comercio y a la inversión. las exportaciones intrandinas subieron ligeramente al situarse en poco más de 5000 millones de dólares. La firma de un acuerdo marco. en congruencia con el Acuerdo de la OMC y en forma complementaria a la negociación del Area de Libre Comercio de las Américas (ALCA). El aumento de la inversión extranjera. multilaterales y regionales.• Promover medidas para mejorar la eficacia de la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas (ATPA). Un Arancel Externo Común vigente desde el 1 de febrero de 1995. Pese a la severa crisis internacional.

operación y explotación de los sistemas satelitales andinos.• Un marco jurídico para el establecimiento. Relanzamiento de los Consejos Consultivos Empresarial y Laboral que cuenta ahora con nuevos mecanismos y un programa de trabajo que permitirán su mayor participación en la toma de decisiones del proceso. el primero de los cuales será el Simón Bolívar.8) Inseguridad. Las gestiones de la representación ministerial andina estarán dirigidas. lo que se ha expresado en una mayor utilización de los mecanismos jurídicos y el incremento de los requerimientos al Tribunal de Justicia. a lograr la extensión de las preferencias pues su terminación o pérdida produciría efectos negativos sobre el flujo comercial entre ambas partes. La región andina se ha constituido en el mayor foco de inestabilidad e inquietud continental. Cabe destacar que Estados Unidos es el principal socio comercial de la Comunidad Andina. se produjo el autogolpe del Presidente Flujimori en 188 . está atravesando una crisis muy profunda y de consecuencias impredecibles. • • • • D. En este final de siglo. armonización de políticas • • La aprobación de un Marco General de Principios y Normas para la Liberalización del Comercio de Servicios en la Comunidad Andina que permitirá la libre circulación de los servicios. Finanzas. D.2. En los noventa. Institucionalización del Consejo Asesor de Ministros de Hacienda. Bancos Centrales y responsables de Planeación Económica de la Comunidad AndinaFortalecimiento del marco jurídico andino. la región andina se constituyó en el mayor foco de inestabilidad e inquietud continental. en primer lugar. En lo político. como fuente de inseguridad. aprobada por el Congreso de los Estados Unidos en 1991 para apoyar a los países andinos en su lucha contra el narcotráfico. Fortalecimiento del Sistema Andino de Integración (SAI) con la aprobación. Colombia. en su conjunto. que a su vez representa un mercado importante para las exportaciones estadounidenses. beneficia con reducciones arancelarias a la mayoría de los productos provenientes de Bolivia.7) Preferencias arancelarias La ATPA. por los ministros de Salud de la Subregión y de Chile. la región andina.2. La definición de una "Agenda para la macroeconómicas" entre los Países Miembros. Colombia Ecuador y Perú. de la adscripción del Convenio Hipólito Unanue al SAI.

es empero excepcional y por tanto a él le son aplicables principios tales como el del ‘complemento indispensable’. efecto directo y primacía. en conjunto. que contraríen u obstaculicen la aplicación del derecho comunitario” Por lo tanto. la preeminencia que se deriva de la aplicación directa conlleva la virtud que tiene el ordenamiento comunitario de ser imperativo y de primar sobre una norma de derecho interno.Perú.. con prevalencia sobre el derecho interno. independiente. salvo que sean necesarias para la correcta aplicación de aquéllas . En la cuestión de las drogas. a la adopción de medidas que aseguren el cumplimiento de dicho Ordenamiento dentro de su ámbito territorial. el Tribunal Andino de Justicia ha declarado que: “el derecho comunitario andino. conocidos como de aplicabilidad inmediata. seguimos en la misma línea) y el cuasi-desplome del presidente Samper en Colombia.. Como lo ha dicho el Tribunal en la interpretación del artículo 84 de la Decisión 85 del Acuerdo de Cartagena (caso 2-IP-88). la salida política del Presidente Bucaram en Ecuador (y.9) De la supremacía del ordenamiento jurídico de la Comunidad Andina A la luz de las controversias en torno al vínculo entre el ordenamiento jurídico comunitario y el nacional. y la otra. o administrativa. según el cual no es posible la expedición de normas nacionales sobre el mismo asunto.2. ejecución y aplicación normativa. con su propio sistema de producción. Significa esto que para que tenga validez la legislación interna se requiere que verse sobre asuntos no regulados en lo absoluto por la comunidad . derivados de su propia naturaleza. el Tribunal ha declarado también que “. fuera de constituir un ordenamiento jurídico autónomo. judicial. En el contexto que antecede. En cuanto a la corrupción. lo cual en la práctica se traduce en que el hecho de pertenecer al acuerdo de integración le impone a los Países Miembros dos obligaciones fundamentales dirigidas la una. Este tercer elemento dice relación con la capacidad que tienen sus normas de prevalecer sobre las de derecho interno. los Andes concentran la producción y procesamiento de coca del continente. a que no se adopten medidas o se asuman conductas o se expidan actos. en nuestro caso... y las cinco naciones (junto con México) son actores centrales en el negocio ilícito de los narcóticos.. cualquiera que sea el rango de éstas.. no es posible que la 189 . los países de la zona muestran altos grados de degradación ambiental. En relación con el tema ambiental. en especial respecto al espacio amazónico que comparten las naciones andinas (junto con Brasil). sean de naturaleza legislativa. El desarrollo de la ley comunitaria por la legislación nacional. posee los atributos. de manera que allí donde se trate de aplicar normas legales en actos jurídicos contemplados en el derecho de integración deberá acudirse al ordenamiento jurídico comunitario. D. en el área. la caída constitucional del Presidente Pérez en Venezuela. se ubican los países con mayor nivel de corrupción continental.

o que de algún modo resulte irreconciliable con élla. la jurisprudencia del Organismo ha desarrollado el principio de la aplicación directa al expresar que: “Ha de tenerse en cuenta además. que el Ordenamiento Jurídico del Acuerdo de Cartagena es imperativo. a menos que las mismas señalen una fecha posterior”.legislación nacional modifique. los Estados Miembros. la norma de derecho interno que sea contraria a la ley comunitaria. determina el artículo 3 del Tratado de Creación del Tribunal. si bien no queda propiamente derogada. de aplicación obligatoria en todos los Países Miembros y que debe ser respetado y cumplido por todos ellos y por supuesto por los Organos del Acuerdo. que “Las Decisiones de la Comisión serán directamente aplicables en los Países Miembros a partir de la fecha de su publicación en la Gaceta Oficial del Acuerdo. como queda claro. 190 . cual es la constituida en el Pacto Andino”. ni pueden tampoco escudarse en disposiciones vigentes o en prácticas usuales de su orden interno para justificar el incumplimiento o la alteración de obligaciones resultantes del derecho comunitario…” E. el cual regula el proceso de la integración que se cumple en una comunidad de Derecho. base fundamental para entender el principio de preeminencia de la ley comunitaria sobre la nacional. no podrá entrar a regir. la ley y la jurisprudencia. este Tribunal ha manifestado: “En definitiva. debiendo quedar substraídos de la competencia legislativa interna. el Tribunal ha prevenido sobre la inaplicabilidad del derecho interno que sea contrario al ordenamiento jurídico comunitario. el principio de aplicación directa y preferente del derecho comunitario deriva tanto del derecho positivo como de la creación Jurisprudencial que ha venido realizando el citado Tribunal desde años atrás.) LA OMC. Con base en los principios de aplicación directa y preferente. De esta manera. dejará de aplicarse automáticamente cuando sea anterior a la norma integracionista y no podrá expedirse y si se expidiere. son a su vez. Tales elementos. cuando sea posterior a aquélla... los asuntos regulados por la legislación comunitaria. frente a la norma comunitaria. lo mismo que por todos los Organismos y funcionarios que ejercen atribuciones conforme a dicho Ordenamiento. no pueden formular reservas ni desistir unilateralmente de aplicarla. Y. En efecto. agregue o suprima normas sobre aspectos regulados por la legislación comunitaria …” En la Comunidad Andina. Sobre el mismo tema.

El ritmo de crecimiento del comercio mundial fue siempre superior al aumento de la producción durante la era del GATT. que permitieron importantes reducciones arancelarias. este comercio era mucho más complejo e importante que 40 años atrás: estaba ya en curso la "mundialización" de la economía. es decir. General Agreement on Tariffs and Trade) firmado en 1948. La expansión del comercio de servicios estaba también relacionada con nuevos incrementos del comercio mundial de mercancías. a tratar de concertar con sus competidores acuerdos bilaterales de reparto del mercado y a emprender una carrera de subvenciones para mantener sus posiciones en el comercio de productos agropecuarios. la Organización Internacional de Comercio.era de gran interés para un número creciente de países.1) La Ronda Uruguay El éxito logrado por el GATT en la reducción de los aranceles a niveles tan bajos. incitó a los gobiernos a idear otras formas de protección para los sectores que se enfrentaban con una mayor competencia en los mercados exteriores. Durante ese medio siglo. para asistir a la creación de un organismo similar. Fue necesario esperar casi cincuenta años. no se produjo. el documento constituyente de la OIC. unido a una serie de recesiones económicas en el decenio de 1970 y en los primeros años de 1980. Las elevadas tasas de desempleo y los constantes cierres de fábricas durante las crisis de aquellos años impulsaron a los gobiernos en Europa Occidental y en América del Norte crear nuevos tipos de barreras comerciales no arancelarias. E. que alcanzó tasas muy elevadas (alrededor del 8% anual por término medio). pero su éxito en el fomento del comercio mundial es incontrovertible. el comercio de servicios -no abarcado por las normas del GATT. especialmente el de los EEUU. La secretaría general del GATT. la Organización Mundial de Comercio. Se estimaba que las normas del GATT resultaban deficientes 191 . hasta 1995. tras el derrumbe del sistema económico soviético. A comienzos del decenio de 1980. con sede en Ginebra. y las inversiones internacionales se habían incrementado. El GATT tenía un carácter provisional y un campo de acción que excluía a los países del bloque soviético. Las continuas reducciones de los aranceles estimularon durante los decenios de 1950 y 1960 el crecimiento del comercio mundial. el Acuerdo General no respondía ya a las realidades del comercio mundial como lo había hecho en el decenio de 1940. en 1944. pero la necesaria ratificación por los distintos gobiernos. En primer lugar. convocó una serie de rondas de negociaciones que permitieron acuerdos "plurilaterales". OMC. se había previsto la constitución de un tercer organismo económico mundial. que se llamó Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT. En 1948 se aprobó en Cuba la "Carta de la Habana". La afluencia de nuevos miembros durante la Ronda Uruguay. Durante ese medio siglo el intercambio mundial de mercancías estuvo regido por un conjunto de normas comerciales y concesiones arancelarias acordadas entre un grupo de países. El problema no se limitaba al deterioro del clima de política comercial. Estos hechos minaron la credibilidad y la efectividad del GATT. fue una prueba del reconocimiento de que el sistema multilateral de comercio constituía un soporte del desarrollo y un instrumento de reforma económica y comercial.En las reuniones de Bretton Woods. de participación voluntaria. el texto básico del GATT se mantuvo casi idéntico.

E.también en otros aspectos. Las respuestas fueron variadas. por ejemplo. Estos documentos establecen las normas jurídicas fundamentales del comercio internacional. La Ronda Uruguay duró siete años y medio. en el sector de la agricultura. y la propia creación de la OMC. Incluso la estructura institucional del GATT y su sistema de solución de diferencias eran motivos de preocupación. Hizo posible que algunas negociaciones avanzaran más de lo que parecía posible. los Acuerdos de la Ronda Uruguay incluyen calendarios para la celebración de nuevas negociaciones sobre diversas cuestiones. 192 . incluyendo los productos biológicos más novedosos. textiles. Su núcleo está constituido por los Acuerdos de la OMC. Se negociaron temas referidos a productos industriales o agrícolas. Por ejemplo. La demora tuvo algunas ventajas. En el sector de los textiles y el vestido. en el que los puntos débiles del sistema multilateral se habían aprovechado abundantemente. servicios financieros. Ese esfuerzo se tradujo en la Ronda Uruguay y en la creación de la OMC. problemas de la propiedad intelectual y movimientos de capital. que dio lugar al Acuerdo Multifibras. En algunos momentos pareció condenada al fracaso. algunos países exhortaron abiertamente a que se celebrara una nueva ronda a comienzos del próximo siglo. se negoció en el decenio de 1960 y primeros años del de 1970 una excepción a las disciplinas normales del GATT. La dificultad de lograr acuerdo sobre un conjunto global de resultados que incluyera prácticamente toda la gama de cuestiones comerciales actuales hizo que algunos pensaran que una negociación en esta escala nunca sería nuevamente posible. Aunque son negociados y firmados por los gobiernos. Son esencialmente contratos que obligan a los gobiernos a mantener sus políticas comerciales dentro de límites convenidos. El 15 de abril de 1994. Estos y otros factores persuadieron a los miembros del GATT de que debía hacerse un nuevo esfuerzo por reforzar y ampliar el sistema multilateral. Ahora bien. sin embargo. que han sido negociados y firmados por la mayoría de los países que participan en el comercio mundial. Participaron 125 países. pero finalmente la Ronda Uruguay dio origen a la mayor reforma del sistema mundial de comercio desde la creación del GATT. el Acuerdo de Marrakech por el que se creó la OMC. los exportadores y los importadores a llevar adelante sus actividades. Fue la mayor negociación comercial que haya existido en la historia de la humanidad. su objetivo es ayudar a los productores de bienes y de servicios. contiene efectivamente compromisos de reabrir las negociaciones sobre diversos temas hacia el final del siglo. abarcó la casi totalidad del comercio. los Ministros de la mayoría de los 125 gobiernos participantes firmaron el Acuerdo en una reunión celebrada en Marrakech (Marruecos). Y en 1996.2) La Organización Mundial del Comercio La Organización Mundial del Comercio (OMC) es el único órgano internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los países. casi el doble del plazo previsto. el software o los tratamientos médicos del SIDA. algunos aspectos de los servicios y la propiedad intelectual. y los esfuerzos por liberalizar el comercio de productos agropecuarios habían tenido escaso éxito.

textiles y vestido. E. contratación pública. pero esa fecha ha pasado sin que se hayan conseguido los acuerdos necesarios. basado en un fundamento jurídico convenido. y tampoco debe discriminar entre sus propios productos. Ahora bien. servicios o ciudadanos extranjeros (se les concede el "trato nacional"). Las relaciones comerciales a menudo llevan aparejados intereses contrapuestos. a menudo necesitan ser interpretados. 193 . propiedad intelectual y muchos temas más. las normas tienen que ser "transparentes" y previsibles. de forma igualitaria. dándoles la seguridad de que las políticas no sufrirán cambios abruptos.3) La ronda DOHA En noviembre de 2001. normas industriales. inclusive los negociados con esmero en el sistema de la OMC. servicios o ciudadanos y los productos. Los contratos y los acuerdos.El propósito primordial del sistema es ayudar a que las corrientes comerciales circulen con la máxima libertad posible.4) Los principios del sistema de comercio Los Acuerdos de la OMC son extensos y complejos porque se trata de textos jurídicos que abarcan una gran variedad de actividades. servicios bancarios. Ginebra en 2004 y Hong Kong en 2005. La manera más armoniosa de resolver estas diferencias es mediante un procedimiento imparcial. Tratan de las siguientes cuestiones: agricultura. abrió una nueva ronda de negociaciones sobre diversos temas y cuestiones relativas a la aplicación de los actuales Acuerdos. a menudo después de amplios debates y controversias. reglamentos sobre sanidad de los alimentos. Se estableció 1º de enero de 2005 como fecha límite para concluir todas las negociaciones. la condición de "nación más favorecida"o NMF). Estos principios son la base del sistema multilateral de comercio y en términos generales sostienen que el comercio internacional debe ser: (1) No discriminatorio. Este es el propósito que inspira el proceso de solución de diferencias establecido en los Acuerdos de la OMC. Como los acuerdos son redactados y firmados por la comunidad de países comerciantes. En otras palabras. También significa asegurar que los particulares. todos estos documentos están inspirados en varios principios simples y fundamentales. telecomunicaciones. una de las funciones más importantes de la OMC es servir de foro para la celebración de negociaciones comerciales. El tercer aspecto importante de la labor de la OMC es la solución de diferencias. Esto significa en parte la eliminación de obstáculos. E. siempre que no se produzcan efectos secundarios desfavorables. Un país no debe discriminar entre sus interlocutores comerciales (se concede a todos. la Cuarta Conferencia Ministerial celebrada en Doha (Qatar). las empresas y los gobiernos conozcan cuáles son las normas que rigen el comercio en todo el mundo. Las negociaciones están bloqueadas a pesasr de los intentos de relanzamiento promovidos en las conferencias interministeriales de Cancún en 2003.

Se sustenta en dos pilares: (1) Nación más favorecida (NMF): tratar a los demás de forma igualitaria. Este principio se conoce como el trato de la nación más favorecida (NMF) Esta expresión suena como una contradicción. porque sólo unos pocos países gozaban de ese privilegio. El principio NMF asegura que cada país trata de forma igualitaria a sus más de 100 miembros. En virtud de los Acuerdos de la OMC. Parece sugerir que se trata de algún tipo de trato especial para un país determinado. cuando se firmaron los primeros tratados bilaterales NMF.(2) Más libre. Se les da más tiempo para adaptarse. Veamos estos principios más detenidamente: E.4. Actualmente. un número creciente de compromisos en materia de aranceles y de apertura de mercados se "consolidan" en la OMC. Los obstáculos se deben reducir mediante negociaciones. pero en la OMC significa realmente la no discriminación. cuando la mayor parte de los países son miembros de la OMC. una mayor flexibilidad y privilegios especiales. En el siglo XIX. Lo que sucede en la OMC es lo siguiente: cada miembro trata a todos los demás miembros igualitariamente como interlocutores comerciales "más favorecidos". el club NMF ya no es exclusivo. La condición de nación más favorecida (NMF) no siempre significó igualdad de trato. tiene que dar éste "mejor" trato a todos los demás miembros de la OMC de modo que todos sigan siendo "más favorecidos". el tratar a todos de manera prácticamente igual. Si se concede a un país una ventaja especial (por ejemplo. se tiene que hacer lo mismo con todos los demás miembros de la OMC. los inversores y los gobiernos extranjeros deben confiar en que no se establecerán arbitrariamente obstáculos comerciales (que incluyen los aranceles.1) Comercio sin discriminaciones. (3) Previsible. la reducción del tipo arancelario aplicable a uno de sus productos). los países no pueden por regla general establecer discriminaciones entre sus diversos interlocutores comerciales. Si un país aumenta los beneficios que concede a otro interlocutor comercial. 194 . la inclusión en el grupo de interlocutores comerciales "más favorecidos" de un país era algo así como formar parte de un club exclusivo. Se desalientan las prácticas "desleales". (5) Más ventajoso para los países menos adelantados. 4) Más competitivo. como las subvenciones a la exportación y el dumping de productos a precios inferiores al costo para ganar partes de mercado. Las empresas. los obstáculos no arancelarios y otras medidas). es decir.

En los países desarrollados los tipos efectivamente aplicados y los consolidados suelen ser idénticos. "consolidan" sus compromisos. Esto suele ocurrir en los países en desarrollo.Se permiten ciertas excepciones. Para las mercancías. se alientan las inversiones. La supervisión periódica de las políticas comerciales nacionales por medio del Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales constituye otro medio de alentar la transparencia. pero sólo después de negociarlo con sus interlocutores comerciales. en el caso de los servicios. los países que forman parte de una región pueden establecer un acuerdo de libre comercio que no se aplique a las mercancías que proceden del exterior del grupo. el trato NMF significa que cada vez que un país reduce un obstáculo al comercio o abre un mercado.4. Un país puede modificar sus consolidaciones. 195 . En la OMC. Muchos de los Acuerdos de la OMC exigen que los gobiernos divulguen públicamente sus políticas y prácticas en el país o bien notificándolas a la OMC. Sin embargo.2) Previsibilidad mediante consolidaciones. la promesa de no aumentar un obstáculo al comercio puede ser tan importante como reducirlo. sean ricos o pobres. cuando los países convienen en abrir sus mercados de mercancías y servicios. (2) Trato nacional: trato igualitario para los nacionales y los extranjeros. se permite que los países. En algunos casos. tanto a nivel nacional como multilateral. Mediante la estabilidad y la previsibilidad. actualmente el 100% de los productos tienen aranceles consolidados. lo que puede significar que tiene que compensarlos por la pérdida de comercio. ya que la promesa permite que las empresas tengan un panorama más claro de sus oportunidades futuras. O bien un país puede oponer obstáculos a los productos procedentes de determinados países. Por medio del sistema multilateral de comercio los gobiernos tratan de dar estabilidad y previsibilidad a las actividades económicas. Otro medio consiste en hacer que las normas comerciales de los países sean tan claras y públicas ("transparentes") como sea posible. Uno de los logros de las negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay consistió en incrementar la proporción del comercio sujeto a compromisos consolidados. tiene que hacer lo mismo para los mismos productos o servicios de todos sus interlocutores comerciales. en ciertas circunstancias restringidas. En algunos casos. estas consolidaciones equivalen a límites máximos de los tipos arancelarios. apliquen discriminaciones. E. El sistema también trata de mejorar la previsibilidad y la estabilidad por otros medios. Y. En la agricultura. En general. Por ejemplo. El resultado de todo esto es un grado considerablemente mayor de seguridad de los mercados para los comerciantes y los inversores. Uno de ellos consiste en desalentar la utilización de contingentes y otras medidas empleadas para fijar límites a las cantidades que se pueden importar (la administración de los contingentes puede dar lugar a un aumento del papeleo administrativo y a acusaciones de trato desleal). los acuerdos sólo permiten estas excepciones con arreglo a condiciones estrictas. se crean empleos y los consumidores pueden aprovechar los beneficios de la competencia: la posibilidad de elegir y precios más bajos. que se consideran objeto de un comercio desleal. débiles o fuertes. los derechos de importación aplicados son inferiores a los tipos consolidados.

El sistema autoriza en realidad la aplicación de aranceles y. y cómo los gobiernos pueden responder. por ejemplo. Y los propios textos de los Acuerdos incorporan las disposiciones anteriores del GATT. Durante los siete años y medio que duró la Ronda Uruguay.4. en circunstancias restringidas.3) Fomento de una competencia leal Algunas veces se describe a la OMC como una institución de "libre comercio". Muchos de los demás Acuerdos de la OMC están destinados a apoyar la competencia leal. pero esto no es completamente exacto. los Acuerdos les concedieron períodos de transición para adaptarse a las disposiciones -menos familiares y quizás más difíciles.4) Fomento del desarrollo y de la reforma económica Los economistas y los expertos en cuestiones comerciales reconocen ampliamente que el sistema de la OMC contribuye al desarrollo. los países en desarrollo estaban dispuestos a asumir la mayoría de las obligaciones que se le imponen a los países desarrollados. otras formas de protección. especialmente en el caso de los más pobres. Esta tendencia destruyó en la práctica la idea de que el sistema de comercio únicamente existía para los países industrializados.4. en materia de agricultura. Y así sucesivamente. los países en desarrollo y las economías en transición fueron mucho más activos e influyentes en las negociaciones de la Ronda Uruguay que en ninguna ronda anterior. Hizo también variar la anterior inclinación a eximir a los países en desarrollo del cumplimiento de determinadas disposiciones y Acuerdos del GATT. Al mismo tiempo. Las cuestiones son complejas y las normas tratan de determinar lo que es leal o desleal. Más de las tres cuartas partes de los miembros de la OMC son países en desarrollo y países en proceso de transición hacia la economía del mercado. en particular mediante la aplicación de derechos de importación adicionales calculados para compensar el perjuicio ocasionado por el comercio desleal. En virtud de una Decisión Ministerial adoptada al finalizar la Ronda.tienen por objeto lograr condiciones equitativas de comercio. No obstante ello.de la OMC. Al finalizar la Ronda Uruguay. leal y sin distorsiones. que prevén una asistencia especial y concesiones comerciales para los países en desarrollo. Este es también el objeto de las normas relativas al dumping (exportación a precios inferiores al costo para ganar partes de mercado) y las subvenciones. E. más de 60 de esos países aplicaron autónomamente programas de liberalización del comercio. los países "menos adelantados". También se reconoce que los países menos adelantados necesitan flexibilidad en cuanto al tiempo que necesitan para aplicar los Acuerdos. Es más exacto decir que es un sistema de normas consagrado al logro de una competencia libre. se da a estos países una mayor flexibilidad 196 .E. El Acuerdo sobre Contratación Pública (que es un acuerdo "plurilateral" porque sólo ha sido firmado por algunos de los miembros de la OMC) hace extensivas las normas en materia de competencia a las compras realizadas por miles de entidades "públicas" de muchos países. propiedad intelectual y servicios. Las normas sobre no discriminación -NMF y trato nacional.

En esa decisión se establece que los países más ricos deben acelerar la aplicación de los compromisos en materia de acceso a los mercados que afecten a las mercancías exportadas por los países menos adelantados. Miembros de la Organización Mundial del Comercio y fecha de ingreso: 148 miembros en septiembre 2005 Albania 8 de septiembre de 2000 Alemania 1°de enero de 1995 Angola 23 de noviembre de 1996 Antigua y Barbuda 1°de enero de 1995 Argentina 1°de enero de 1995 Armenia 5 de febrero de 2003 Australia 1°de enero de 1995 Austria 1°de enero de 1995 Bahrein. Dem.para la aplicación de los Acuerdos de la OMC. China 1°de enero de 1995 Malasia 1°de enero de 1995 Malawi 31 de mayo de 1995 Maldivas 31 de mayo de 1995 Malí 31 de mayo de 1995 Malta 1°de enero de 1995 Marruecos 1°de enero de 1995 Mauricio 1°de enero de 1995 Mauritania 31 de mayo de 1995 México 1°de enero de 1995 Moldova 26 de julio de 2001 Mongolia 29 de enero de 1997 Mozambique 26 de agosto de 1995 Myanmar 1°de enero de 1995 Namibia 1°de enero de 1995 Nepal 23 de abril de 2004 Nicaragua 3 de septiembre de 1995 Nigeria 1°de enero de 1995 Níger 13 de diciembre de 1996 Noruega 1°de enero de 1995 Nueva Zelandia 1°de enero de 1995 Omán 9 de noviembre de 2000 Países Bajos — Para el Reino de los Países Bajos en Europa y para las Antillas Holandesas 1° de enero de 1995 Pakistán 1°de enero de 1995 Gobiernos con la condición de observador Afganistán Andorra Arabia Saudita Argelia Azerbaiyán Bahamas Belarús Bhután Bosnia y Herzegovina Cabo Verde Etiopía Guinea Ecuatorial Irán Iraq Kazajstán Libia Montenegro Rep. Popular Lao República Libanesa Rusia. Federación de Samoa Santa Sede Santo Tomé y Príncipe Serbia Seychelles Sudán Tayikistán Tonga Ucrania Uzbekistán Vanuatu Viet Nam Yemen 197 . Reino de 1°de enero de 1995 Bangladesh 1°de enero de 1995 Barbados 1°de enero de 1995 Bélgica 1°de enero de 1995 Belice 1°de enero de 1995 Benin 22 de febrero de 1996 Bolivia 12 de septiembre de 1995 Botswana 31 de mayo de 1995 Brasil 1°de enero de 1995 Brunei Darussalam 1°de enero de 1995 Bulgaria 1°de diciembre de 1996 Burkina Faso 3 de junio de 1995 Burundi 23 de julio de 1995 Camboya 13 de octubre de 2004 Camerún 13 de diciembre de 1995 Canadá 1°de enero de 1995 Chad 19 de octubre de 1996 Chile 1°de enero de 1995 China 11 de diciembre de 2001 Chipre 30 de julio de 1995 Jordania 11 de abril de 2000 Kenya 1°de enero de 1995 Kuwait 1°de enero de 1995 Lesotho 31 de mayo de 1995 Letonia 10 de febrero de 1999 Liechtenstein 1°de septiembre de 1995 Lituania 31 de mayo de 2001 Luxemburgo 1°de enero de 1995 Madagascar 17 de noviembre de 1995 Macao. y se pide que se les preste una mayor asistencia técnica.

República de 1°de enero de 1995 Costa Rica 1°de enero de 1995 Côte d'Ivoire 1°de enero de 1995 Croacia 30 de noviembre de 2000 Cuba 20 de abril de 1995 Dinamarca 1°de enero de 1995 Djibouti 31 de mayo de 1995 Dominica 1°de enero de 1995 Ecuador 21 de enero de 1996 Egipto 30 de junio de 1995 El Salvador 7 de mayo de 1995 Emiratos Árabes Unidos 10 de abril de 1996 Eslovenia 30 de julio de 1995 España 1°de enero de 1995 Estados Unidos de América 1°de enero de 1995 Estonia 13 de noviembre de 1999 Ex República Yugoslava de Macedonia (ERYM) 4 de abril de 2003 Fiji 14 de enero de 1996 Filipinas 1°de enero de 1995 Finlandia 1°de enero de 1995 Francia 1°de enero de 1995 Gabón 1°de enero de 1995 Gambia 23 de octubre de 1996 Georgia 14 de junio de 2000 Ghana 1°de enero de 1995 Granada 22 de febrero de 1996 Grecia 1°de enero de 1995 Guatemala 21 de julio de 1995 Guinea 25 de octubre de 1995 Guinea-Bissau 31 de mayo de 1995 Panamá 6 de septiembre de 1997 Papua Nueva Guinea 9 de junio de 1996 Paraguay 1°de enero de 1995 Perú 1°de enero de 1995 Polonia 1°de julio de 1995 Portugal 1°de enero de 1995 Qatar 13 de enero de 1996 Reino Unido 1°de enero de 1995 República Centroafricana 31 de mayo de 1995 República Checa 1°de enero de 1995 República Democrática del Congo 1°de enero de 1997 República Dominicana 9 de marzo de 1995 República Eslovaca 1°de enero de 1995 República Kirguisa 20 de diciembre de 1998 Rumania 1°de enero de 1995 Rwanda 22 de mayo de 1996 Saint Kitts y Nevis 21 de febrero de 1996 Santa Lucía 1°de enero de 1995 San Vicente y las Granadinas 1°de enero de 1995 Senegal 1°de enero de 1995 Sierra Leona 23 de julio de 1995 Singapur 1°de enero de 1995 Sri Lanka 1°de enero de 1995 Sudáfrica 1°de enero de 1995 Suecia 1°de enero de 1995 Suiza 1°de julio de 1995 Suriname 1°de enero de 1995 Swazilandia 1°de enero de 1995 Tailandia 1°de enero de 1995 Taipei Chino 1°de enero de 2002 Tanzanía 1°de enero de 1995 Togo 31 de mayo de 1995 Trinidad y Tabago 1°de marzo de 1995 Túnez 29 de marzo de 1995 Turquía 26 de marzo de 1995 Uganda 1°de enero de 1995 Uruguay 1°de enero de 1995 Venezuela (República Bolivariana de) 1°de enero de 198 .Colombia 30 de abril de 1995 Comunidades Europeas 1°de enero de 1995 Congo 27 de marzo de 1997 Corea.

199 . En 1944.Guyana 1°de enero de 1995 1995 Haití 30 de enero de 1996 Zambia 1°de enero de 1995 Honduras 1°de enero de 1995 Zimbabwe 5 de marzo de 1995 Hong Kong.elaborarán diversas propuestas de Federación Europea que plasmarán las primeras manifestaciones de una solidaridad transnacional que una a todos los pueblos de Europa. el primer ministro francés Aristide Briand.) La Unión Europea. diferentes movimientos de resistencia intentan alcanzar una coordinación federal: la necesidad de algún tipo de integración que definiera el mapa europeo de la ya inmediata postguerra era evidente. Proudhon.. pero su espíritu servirá en el futuro de modelo a la actual integración europea. cuando el Conde de Saint Simón y el historiador francés Thierry formulen por primera vez la idea de Unidad Europea basada en la Independencia Nacional y en la cooperación. Estas prematuras iniciativas tendrán muy escasas realizaciones prácticas. pisoteado por las botas nazis parece desaparecer. durante la primera mitad del siglo actual cuando aparezcan las primeras realizaciones prácticas de la unidad europea. Los antecedentes remotos de la idea europeísta se remontan a 1814. pronuncia ante la Asamblea de la Sociedad de Naciones un célebre discurso en el que defenderá la idea de una federación de naciones europeas basada en la solidaridad y la cooperación. aún sin terminar la guerra. El ideal europeo. Mazzini.. Será. no obstante. será la propia agresión nazi la que acelere la difusión del europeísmo. En 1923 el austriaco conde Coudenhove kalergi funda el 'Movimiento Pan Europa'. Y sin embargo. en 1926 reúne en Viena a diversas personalidades políticas en el primer congreso paneuropeo. Apenas tres años más tarede. Victor Hugo. China 1°de enero de 1995 Hungría 1°de enero de 1995 India 1°de enero de 1995 Indonesia 1°de enero de 1995 Irlanda 1°de enero de 1995 Islandia 1°de enero de 1995 Islas Salomón 26 de julio de 1996 Israel 21 de abril de 1995 Italia 1°de enero de 1995 Jamaica 9 de marzo de 1995 Japón 1°de enero de 1995 F. Durante el siglo XIX diversos pensadores -Comte. Europa tendrá que esperar a la gran catástrofe de la Segunda Guerra Mundial (19391945) para apreciar en toda su extensión el absurdo suicida al que había llevado al continente la rivalidad nacionalista. fundador de la 'Comisión de Estudios para la Unión Europea'.

la cooperación en materia de Defensa y Seguridad Colectiva se realizará exclusivamente en la ya nacida OTAN. aparecen instituciones como la Unión Europea de Federalistas. El impulso hacia la integración también llega al ámbito político y militar. En mayor de 1948 todos ellos fundan el Movimiento Europeo. Conditio sine qua non. nacerá el BENELUX como Unión Aduanera destinada a favorecer la integración y desarrollo de sus tres miembros: Bélgica. También ese año de 1948. NEederland (Holanda) y LUXemburgo.E.C. y en parte respondiendo al mismo impulso economicista. los Nuevos Equipos Internacionales (democratacristiano).fracasará en 1952 por la retirada francesa. y aunque sin la difusión del movimiento europeísta no hubiese sido posible el proceso de Unión Europea. El continente estaba completamente desbastado por la Guerra y las dificultades naturales a la reconstrucción se acentuaban por la fragmentación político-económica del espacio europeo. como organismo encargado de coordinar a escala multinacional la utilización de los fondos de ayuda del Plan Marshall a la vez que preparar la liberalización de los intercambios comerciales entre los países europeos. y como respuesta a la conciencia de que el fenómeno nazi sólo fue posible por la insolidaridad europea. y dada la experiencia de la primera postguerra mundial. Ese mismo año 1948 se crea la Comunidad Europea de Defensa (CED). Desde entonces -y a pesar de la existencia de la UEO o Unión Europa Occidental (creada en 1954. el cual definirá los objetivos de la acción política del europeísmo: • • • • Redactar una Carta sobre los Derechos del Hombre Crear un Tribunal de Justicia encargado de garantizar dichos Derechos Lograr una Unión Económica Europea Fomentar la creación de una Cultura Europea Sin embargo. organismo ya plenamente europeo que.Todos ellos defienden la idea de que únicamente una progresiva integración de los Estados Europeos podría garantizar el desarrollo económico y social. el Movimiento por la Unidad Europea (interpartidario y promovido por Wiston Churchill). USA exigirá la creación de un organismo que articule la ayuda y que garantice la cooperación entre los ayudados. Los comienzos: guerra y paz. nace la O. El impulso europeísta culminará con la creación en Estrasburgo del Consejo de Europa (1949). Proyecto de cooperación militar europea -que pretendía crear un euroejército. pero de escasa relevancia). 200 . lo cierto es que el impulso definitivo al mismo provino de fuera de Europa. Así.Recién terminado el conflicto. de que sólo la cooperación podría evitar un nuevo Hitler. a pesar de sus ambiciosos objetivos iniciales. centró su labor en la protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales. el Comité por los Estados Unidos de Europa (socialista).E. Dichas dificultades llevarán a Estados Unidos a presentar en 1947 el llamado Plan Marshall como un programa de ayuda a la reconstrucción de la economía europea.

De tres comunidades a la Unión Europea. Desde entonces se han celebrado elecciones directas cada cinco años. propuso integrar las industrias del carbón y el acero de Europa Occidental. cuyo primer presidente fue Jean Monnet. Italia y los Países Bajos. Así. La integración significa políticas comunes. Varios líderes europeos llegaron a la conclusión de que la única forma de asegurar una paz duradera entre sus países era unirlos económica y políticamente. con seis miembros: Bélgica.Durante siglos Europa fue escenario de guerras frecuentes y sangrientas. Al principio los miembros del Parlamento Europeo eran elegidos por los parlamentos nacionales pero en 1979 se celebraron las primeras elecciones directas que permitieron a los ciudadanos de los Estados miembros votar por su candidato favorito. en 1950. En los primeros tiempos la atención se centraba en una política comercial común para el carbón y el acero y en una política agrícola común. En 1957 firmaron los Tratados de Roma por los que se crearon la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) y la Comunidad Económica Europea (CEE). El Tratado de Maastricht (1992) introdujo nuevas formas de cooperación entre los gobiernos de los Estados miembros. El poder de toma de decisiones sobre estos sectores se puso en manos de un órgano independiente y supranacional llamado "Alta Autoridad". En 1967 se fusionaron las instituciones de las tres Comunidades Europeas. La CECA tuvo tal éxito que en el plazo de unos años estos mismos seis países decidieron avanzar e integrar otros sectores de sus economías. el Tratado de Maastricht creó la Unión Europea (UE). El resultado de ello surgió en 1951 bajo la forma de Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA). Alemania Occidental. desde el consumo a la competencia. Al añadir esta cooperación intergubernamental al sistema "comunitario" existente. Francia. en función de las necesidades. A partir de entonces sólo existió una única Comisión y un único Consejo de Ministros. Entre 1870 y 1945 Francia y Alemania se enfrentaron tres veces. Algunos objetivos políticos clave han variado habida cuenta de las circunstancias cambiantes. Robert Schuman. desde la agricultura a la cultura. así como el Parlamento Europeo. Luxemburgo. el Ministro de Asuntos Exteriores francés. Con los años se añadieron otras políticas. el objetivo de la política agrícola ya no es producir tantos alimentos como sea posible desde el punto de vista económico sino apoyar métodos de cultivo que produzcan comida sana y de alta calidad 201 . Los Estados miembros querían así eliminar las barreras comerciales entre ellos y crear un "mercado común". desde el medio ambiente y la energía al transporte y el comercio. por ejemplo en defensa y en justicia e interior. en un discurso inspirado por Jean Monnet. con enormes pérdidas de vidas. Por ejemplo. La integración económica y política entre los Estados miembros de la Unión Europea significa que estos países tienen que tomar decisiones conjuntas sobre muchos asuntos por lo que han desarrollado políticas comunes en una gama muy amplia de campos.

Hungría. Grecia. Las relaciones de la Unión con el resto del mundo también son importantes y la UE negocia importantes acuerdos comerciales y de ayuda con otros países y desarrolla una Política Exterior y de Seguridad Común. por ejemplo. fija nuevas normas sobre el tamaño de las instituciones de la UE y su forma de trabajo. España y Portugal en 1986 y Austria. desde 1987.y protejan el medio ambiente. es preciso simplificar el sistema de toma de decisiones. Incorporación de más países. Las vidas paralelas de la Comunidad Andina y la Unión Europea Alcides J. seguidos por Grecia en 1981. Tuvo que pasar algún tiempo antes de que los Estados miembros eliminaran todos los obstáculos al comercio entre ellos y para que el "mercado común" se convirtiera en un mercado único y auténtico en el que las mercancías.Para garantizar que la UE ampliada pueda continuar funcionando eficazmente. El mercado único: prohibición de barreras. Rodríguez Alvarez 202 . Estonia. Durante los años 90 se hizo más fácil para la gente desplazarse por Europa pues los controles de pasaportes y aduaneros se suprimieron en la mayor parte de las fronteras internas de la UE. más de 1 millón de jóvenes europeos han realizado estudios en el extranjero con el apoyo de la UE. Italia. Luxemburgo. La Unión Europea acoge a diez nuevos países en 2004: Chipre. el Tratado de Niza. Portugal y Finlandia). será reemplazado por la nueva Constitución de la UE. La necesidad de protección del medio ambiente se tiene en cuenta ahora en todas las políticas de la UE. Alemania. las personas y el capital pudieran moverse libremente. Polonia y la República Checa. Eslovenia. España. En 1992 la UE decidió embarcarse en una unión económica y monetaria (UEM) que supondría la introducción de una moneda europea única gestionada por un Banco Central Europeo. La moneda única (el euro) se hizo una realidad el 1 de enero del 2002. Letonia. En 2006. cuando los billetes y monedas reemplazaron a las monedas nacionales en 12 de los 15 países de la Unión (Bélgica. Irlanda y el Reino Unido se unieron en 1973. si todos los países la aprueban. Una consecuencia es una mayor movilidad para los ciudadanos de la UE. El mercado único se completó formalmente a finales de 1992 aunque todavía queda trabajo pendiente en algunos ámbitos. que entró en vigor el 1 de febrero del 2003. Bulgaria y Rumania esperan unirse en 2007 y Croacia y Turquía comienzan las negociaciones de adhesión en 2005. La UE ha crecido en tamaño mediante sucesivas oleadas de adhesiones. como lo creación de un mercado auténticamente único de servicios financieros. Eslovaquia. Finlandia y Suecia en 1995. Dinamarca. Malta. Francia. Lituania. Países Bajos. Por ello. La moneda única: el euro en su bolsillo. Irlanda. los servicios. Austria.

Las sociedades humanas. un grupo de naciones suramericanas suscribieron el Pacto Andino. posibles. ¿qué podría significar la evolución de las relaciones de los países europeos entre sí. en conjunto. se constituyen en Estado. en Zurich). luego de un largo proceso de tomas de decisiones políticas e iniciativas técnicas. encontramos que el proceso de la integración que ha creado a las dos comunidades en referencia. también. al "Nuevo Mundo". también. Acuerdo que tenía como propósito primario. Estas sociedades actuaron obedeciendo a sus propios intereses y fines. Es sabido que en las sociedades de seres humanos. Paralelamente. la Historia de la América del Sur destaca el esfuerzo hecho por los 203 . en el cual se produce una relación que es estable e interactiva. se erigieron. "La Niña" y "La Santa María". Prevalecieron. se van agrupando sobre un territorio-nación. un grupo de países europeos establecerían una zona de libre comercio. ¿será el fin último de esta asociación de Estados sólo un aspecto comercial? Según Jean Monnet. los países integrantes de ese Pacto. se constituyeron en la Comunidad Andina de Naciones. en 1952. En el caso de Europa y tal como lo soslayó Winston Churchill (el 16 de septiembre de 1946. geográfico y cultural. En otro escenario. en otro ámbito histórico. a agruparse bajo la acción de una política exterior común. refleja que las naciones que las integran.En la anterior publicación "La Integración de la América del Sur" (Venezuela Analítica. Igualmente. En esta búsqueda. la difícil actividad del comercio mundial. la coalición. sus integrantes establecen un vínculo. por ejemplo. en el cual. no sólo sería entre Estados. estos Estados tienden. naturalmente. la Comunidad Andina de Naciones surgió con similar determinación que la organización europea. y la firma del Tratado de Constitutivo de la Comunidad Europea. con el tiempo y con la costumbre. entre hombres. nos encontramos que. Sin embargo. En virtud de los delineamientos de esta reflexión. propondremos que las asociaciones comerciales entre Estados siguen un planteamiento análogo a las de las agrupaciones de individuos. Con base a esta tesis. cuando en forma natural (según Aristóteles). el 26 de Mayo de 1969. la cual comenzó con los viajes que emprendieron las Carabelas "La Pinta". tecnológicas y económicas. No 38) se trató de mostrar que "las naciones suramericanas presentan desventajas comerciales evidentes con relación a los países desarrollados. en 1992? Pero. en el período comprendido entre la firma del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA). si no que podría ser. nos encontramos que la Unión Europea nació como un fin comercial. Pudiéramos agregar que los pueblos integrantes de esa Comunidad tienen una historia común. en el lapso de diez años. surge otra inquietud: ¿Cuál será el próximo objetivo que se plantearán las existentes asociaciones económicas de países. De allí la necesidad de integrarse y actuar conjuntamente en el complejo y complicado escenario internacional". una vez que hayan sido logrados los propósitos que las originaron? ¿Son esas asociaciones el resultado último de un fin?. como tantas manifestaciones culturales tuvieron existencia. En esta ocasión. estaríamos hablando de los Estados Unidos de Europa. las más fuertes. Si no. En Europa. tantos territorios-naciones. han establecido un nexo estable para actuar conjuntamente en el gran mercado internacional. en un sentido amplio. comerciales y sociales. en un lapso de tres décadas. podemos subrayar que luego de la conquista. pudiesen enfrentar. de tal forma que sus potencialidades científicas. el establecimiento. de una zona de libre comercio entre los países signatarios.

a la literatura. Estos fenómenos son una evidencia de que estos países estuvieron situados. las actuales generaciones son herederas de una entidad comercial de naciones que. aproximadamente. al arte y a la forma democrática de gobierno. Por el contrario.hombres -quienes vienen haciendo esa Historia.459 habitantes (estimaciones hechas en el año 1993). genocidio. que no sólo se circunscribió a la filosofía. Colombia. que lucha por la liberación económica de sus pueblos afiliados. abarca. contribución cultural. influyó directamente. lograron edificar una organización con una personería jurídica supranacional. de Francia y de Inglaterra. la Unión Europea. la Comunidad Andina de Naciones está integrada por sólo cinco países suramericanos: Venezuela. aproximadamente. en la medida que irá pasando el tiempo. la creación de una Europa "comunista". Bolivia. Europa ha sido un continente con divisiones extremas. entre los cuales. tal como lo es la Comunidad Andina de Naciones. Estos pueblos. a convertirse en una especie de Federación Estados Europeos. el 95% de la población). resaltan los problemas económicos y sociales que afectan al hombre de la región. se han convertido en un foco que ha irradiado su influencia en diversos aspectos del desarrollo del ser humano. también. no están destinadas. si en la Unión Europea se viene produciendo una coalición cultural. parodiando a Jean Monnet. Modernamente. sino. no encontramos que la Unión Europea. etcétera. una extensión de 3. Y.por alcanzar su liberación política y por su búsqueda de una identidad nacional. nos encontramos también que estos pueblos. Sin embargo. por la trascendencia de las decisiones que la originaron. Yendo de un lado a otro lado del Océano Atlántico. se han venido manifestando ciertos fenómenos que podría inducirnos a pensar que los propósitos variarán. ¿por qué no podríamos decir. en polos opuestos y. No obstante. dialécticamente. nos conduce a la idea de que la tendencia de la conciencia política. han mantenido una relación de verdadera hermandad. por los logros alcanzados en el desarrollo de sus culturas. el proceso de integración tiene otros obstáculos. pese a las desavenencias manifestadas en la Cordillera del Cóndor y otras diferencias limítrofes. De nuevo en el "Viejo Continente" y haciendo una reflexión sobre la Historia de la Unión Europea. el uso del ser humano como una mercancía. la Unión Europea es una coalición de culturas? Volviendo a nuestra realidad. dos grandes guerras mundiales. pareciera que fuese la síntesis del proceso conciliatorio de variadas culturas. el pensamiento político europeo contemporáneo ha comprendido que las 204 . Además de un origen histórico común y pese a las variantes específicas de cada pueblo.770. Ecuador y Perú. sólo tuvo la intención de lograr una sólida coalición mercantil. Europa.209. a través de España. en la Comunidad Andina de Naciones. por su parte. la cual originó a esa Comunidad de naciones. de Portugal. monstruosas dictaduras.7 millones de kilómetros cuadrados de la Cordillera de los Andes y tienen una población de 105 millones de habitantes. en la conformación étnico-cultural de muchos pueblos. pudiéramos proponer la tesis de que las naciones que integran esa comunidad de Estados soberanos. durante treinta años de esfuerzos y de perseverancia. Estos factores nos indican que. Estos Estados están ubicados en 4. por un determinismo ajeno a la voluntad del hombre. además.801 kilómetros cuadrados y una población de unos 372. al desarrollo de principios económicos. las naciones que integran a la Comunidad Andina de Naciones tienen dos factores culturales unificadores: una lengua (el español) mayoritariamente común y una religión única (el credo católico es profesado por. Esta mancomunidad comercial.

El Japón. Estados Unidos de América.70 mil millones de dólares e importó 899. regresando a nuestra Comunidad Andina de Naciones. otro miembro de la Unión Europea. Grecia no está sola. Pareciese que los dirigentes buscan una igualdad entre los pueblos. Grecia tiene un destino ligado al destino de Europa. De allí que. en 1997. 87 mil millones de dólares e importó 43. en el período mencionado. que "El desarrollo equilibrado y armónico debe conducir a una distribución equitativa de los beneficios derivados de la integración entre los Países Miembros de modo de reducir las diferencias existentes entre ellos". con 80. ratifica que la Historia tiene un curso. 60 salas de opera.89 mil millones de dólares. La balanza fue deficitaria. España. no tiene las mismas ventajas. nos encontramos que esta altamente desarrollada nación. en 1997. establece. Gran Bretaña. Austria. el déficit de esas naciones pudiera ser mayor. cuna de Heródoto. 12. 2 billones 105 mil millones de dólares. Dinamarca. en el comercio globalizado. exportó 421. Este país.21 mil millones. tuvo una balanza comercial positiva. Esta cifra no ha sido superada por una organización análoga. Las vidas de ambas comunidades son paralelas.naciones europeas no pueden enfrentar. también.000 museos. Luxemburgo. en su Artículo 2. son revisados los resultados de dicho proceso integracionista con la intención de lograr un equilibrio entre los socios. Suecia. Sin embargo. De allí que. que bien podría ser identificado como la "Carta Magna de la Comunidad Andina de Naciones". conformaron un bloque comercial que exportó. Por tal motivación. Francia. tomando como ejemplo a la República Federal de Alemania y situándonos en el mismo año 1997. Por su parte.02 mil millones de dólares e importó 338. Grecia. Grecia. Pero.767. En este sentido. es el gran centro comercial de mundo y todas las naciones se disputan su mercado. el llamado "desafío del mercado internacional". sí la economía alemana tiene un margen de ganancia. exportó una cantidad de 10. indudablemente. con carácter de pacto entre 205 . tendría dificultades para enfrentar el gran desafío que el comercio internacional está sometiendo a los países. primer historiador que tuvo la humanidad. Este intercambio comercial refleja una balanza comercial positiva de US$ 70. pudiera indicar que la conciencia política de los gobernantes de la región está buscando un beneficio colectivo que va más allá del sólo beneficio económico. Italia. Lo negativo de la balanza comercial del país heleno. fuera de la Comunidad.02 mil millones de dólares.21 mil millones de dólares (Fuente: OMC).68 mil millones dólares e importó. Irlanda. Pese a que la Comunidad participa con beneficios en el mercado internacional.591 habitantes. Holanda.400 camas de hospitales. es compensado por la estructura jurídica que sustenta a la Unión Europea. la Comunidad suramericana exportó 47. Bolivia y Colombia presentaron una balanza comercial deficitaria (Fuente OMC). en 1997.47 mil millones de dólares. pese a tener una balanza negativa. 671. Portugal. Conscientes de esa realidad. como economías que emergen del subdesarrollo. Bélgica. esta tesis podría sugerirnos que el concepto "mi patria es América" es una verdad que comienza arraigarse en la conciencia del hombre andino. Grecia. por si sola. Este país. periódicamente. Pero. los Estados Unidos de América. en otro ámbito geográfico y económico. individualmente. nos encontramos que esta asociación participa. en el mismo período. exportó 688. El país asiático. Sin embargo.75 mil millones de dólares (Fuente: OMC). 400 bibliotecas importantes. exportó la cantidad de 511. Alemania. 441. Pero. Finlandia. Pues.8 mil millones de dólares y realizó importaciones por el orden de 25. Sin embargo tienen similitudes que pronostican que tendrán durabilidad en el tiempo: La Comunidad Andina de Naciones y la Unión Europea tienen una organización jurídica. el Acuerdo de Cartagena. Esta medida. en ese mismo período.

cuya realidad. la Unión Europea. que. en el año 2010. que desplazándose por los rieles de su propia historia. del Tratado de Libre Comercio de Norte América. Irán. avanza segura hacia el futuro. Por su parte. que las diferencia del Mercado Común del Sur. no sólo muestran la madurez cultural y confianza mutua. En el otro lado del Océano Atlántico. el término "Mi Patria es América" va dejando de ser una expresión retórica. hasta las fronteras con Siria. Por lo contrario. sino también que el concepto de territorio-nación. Por otra parte del mundo. cada una de las dos organizaciones podrían adoptar la forma de un territorio-multinacional conformado por Estados que interaccionarán para alcanzar sus fines comunes. en la completitud de su concepción jurídica supranacional. sigue su propio proceso. apoyándose en la hiperestructura jurídica que la sustenta. etcétera. a través de Turquía. sin embargo. aunadas al propósito de una política exterior común. crece imperceptiblemente. Rusia. Pero ambas organizaciones. podría convertirse en realidad. la Comunidad Andina de Naciones. la Unión Europea. pareciera corresponder con un hecho futuro. a la luz de este discreto análisis. parecieran tener un objetivo común: la integración de sus socios en una misma unidad multinacional. hasta la pujante mayor minoría étnica de los Estados Unidos de América: los hispanos. de la Asociación Europea de Libre Comercio. una frontera imaginaria que pudiera llegar. Con base a este supuesto. La Unión Europea pudiera llegar. una visión de Jean Monnet. Las organizaciones jurídicas de esas mancomunidades supranacionales. es un concepto. Irak. La Comunidad Andina de Naciones tiene. En resumen. Los Estados Unidos de Europa fue. conformado por individuos humanos de una misma cultura. 206 . la Comunidad Andina de Naciones es una realidad. ascenderá a una escala superior. a largo plazo. Paralelamente. se va extendiendo por todo el continente europeo.Naciones.

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