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EL ENTORNO JURÍDICO DEL EMPRESARIO

EL ENTORNO JURÍDICO DEL EMPRESARIO

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  • A.1.1) La persona natural
  • A.1.2) La persona jurídica
  • A.1.3) Domicilio
  • A.1.4.1) Generalidades y registro
  • A.1.4.2) Los libros que deben llevar los comerciantes
  • A.2) LOS ACTORES PÚBLICOS
  • A.3) LOS TIPOS DE ACTOS. SUS PAUTAS GENERALES
  • B.1) El control de las compañías de comercio
  • B.2) Del control de las entidades financieras y de seguros
  • B.3) Del control de las telecomunicaciones
  • B.4) Del control del mercado de valores
  • D.1) Código Civil
  • D.2.1) De los tipos de compañías
  • D.2.2) Pormenores de las compañías
  • D.2.3) La empresa unipersonal
  • D.2.4) El concurso preventivo
  • D.3.1) La Compraventa. Factura
  • D.3.2) La venta con Reserva de Dominio
  • D.3.3) La Permuta
  • D.3.4) La cesión o transmisión de derechos y de documentos.-
  • D.3.5) El Transporte
  • D.3.6) El Contrato de Comisión.-
  • D.3.7) Los contratos cambiarios
  • D.3.8) La Carta de Crédito
  • D.3.9) El Contrato de Cuenta Corriente.-
  • D.3.10) El Contrato de Préstamo
  • D.3.11) El Depósito
  • D.3.12) El Contrato de Prenda Comercial Ordinaria
  • D.3.13) La Prenda Especial de Comercio
  • D.3.14) Las Prendas Agrícola e Industrial
  • D.3.15) El Contrato de Fianza
  • D.3.16) El Contrato de Seguro
  • D.3.17) El Contrato de Fletamento.-
  • D.3.18) Formas de Distribución Comercial
  • D.4) Ley de Defensa del Consumidor
  • D.5.1) Derechos de Autor
  • D.5.2) La Propiedad Industrial
  • D.7) Medios de pago.-
  • D.8) Código Penal
  • D.9) Normas Tributarias
  • D.10) IMPUESTOS MUNICIPALES

EL ENTORNO JURÍDICO DEL EMPRESARIO

I EL DERECHO COMO SISTEMA.

El Derecho como ciencia, que analiza, clasifica, regula y resuelve una serie de problemas que pueden presentarse en la sociedad, constituye un sistema. Este sistema se compone de normas que están jerárquicamente organizadas. La organización depende de cada pueblo, y, por lo general, queda declarada en su acto constitutivo. Este acto constitutivo es lo que se llama Constitución. Pero antes de analizar aquella organización jerárquica, no es trivial señalar que ese sistema está redactado de alguna forma. Esa redacción se la hace a través de normas.

A.) La Norma Jurídica.La norma es una hipótesis, es decir una especie de ejemplo que el legislador da sobre una situación (si se hace X, o, si acontece el hecho X) al que se le pone una consecuencia (ocurre Y). Esta norma se compone, entonces, de un supuesto o hipótesis, y una disposición o consecuencia. Se dice que la norma contiene un juicio para esa hipótesis. La norma tiene la forma de un juicio del “deber ser”, en cuyo caso lo que hace es decir que algo debe ser, o hacerse, de cierto modo, lo que incluye la idea de que si no se lo hace de ese modo, habrá una consecuencia. Este tipo de juicios implican un imperativo (o sea una orden) categórico, o uno hipotético, comprendidos, los primeros, bajo la forma de mandatos o prohibiciones y, los otros, bajo la forma de consejos o indicadores de pasos a seguir. Es la norma, en todo caso, la que va incorporando hipótesis (ejemplos, casos, situaciones en las que el legislador ha pensado), al mundo del Derecho. Es la norma lo que nos dice qué es lícito (o sea que está de acuerdo con la Ley) o ilícito (es decir, en contra de la Ley). Esa norma tiene por objeto regular la conducta humana, y asignar consecuencias a los comportamientos (sean estos mandatos o prohibiciones) que en ellas están contenidos. La norma, así vista, puede ser positiva (la orden de pagar un impuesto) o negativa (la orden de no irrumpir en un domicilio ajeno). Si tuviésemos que dar una definición de norma jurídica, podríamos aceptar aquella que dice que es la regla de conducta exigible en la convivencia social.

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El hecho de que las normas regulen la convivencia social (es decir las relaciones de las personas), determina que haya involucradas en ellas ciertos conceptos jurídicos fundamentales, como son el de sujeto (o persona), facultad, deber y sanción; prácticamente en toda norma vamos a encontrar estos componentes. Pero estos conceptos no son exclusivos de la norma jurídica, sino de las relaciones jurídicas (entendidas como las interacciones entre seres humanos, con significado jurídico). De otra parte, las normas deben ser justas, válidas y eficaces. Es justa cuando la norma respeta valores superiores (sería injusta una norma que pretendiera imponer la esclavitud); es válida, cuando la ha expedido quien está autorizado para ello, y cuando la norma sigue en vigencia; y, es eficaz, cuando se puede imponer su cumplimiento. Las normas, a su vez, constan incorporadas en lo que se llaman “cuerpos normativos” (o sea, un conjunto de normas que regulan una determinada materia o actividad; imaginemos un libro, de pocas o muchas páginas, que contiene una serie de disposiciones). Estos cuerpos normativos pueden estar destinados a un grupo social, grande o pequeño, y en este caso se las llama generales; o pueden referirse a sujetos individualizados, en cuyo caso son particulares. A esos cuerpos normativos, que pueden tener una o varias normas, pueden adoptar la forma jurídica de leyes, decretosleyes, reglamentos, decretos, acuerdos, actos administrativos, etc. A un grupo de normas se lo llama en ocasiones “normativa”.

B.) La jerarquía normativa.Normalmente la organización de las normas es jerárquica (es decir unas son más importantes que otras), y se acepta una organización, diseñada por un famoso jurista, profesor de la Universidad de Viena, llamado Hans Kelsen, que la grafica en forma vertical o piramidal, que tiene en su base a la norma fundamental, que es la Constitución de un País, y luego vienen las leyes, después los decretos-leyes, luego los reglamentos, luego los acuerdos, después los actos de la administración y finalmente los actos de los ciudadanos. En esta pirámide, cada una de las normas posteriores tienen que incluir o respetar la norma anterior; si esto no ocurre, se puede producir una violación a la Constitución, que está en la base, o una violación a la Ley, o a cualquiera que sea la norma que antecede. A esta pirámide, y a ese orden, se lo alude como la pirámide kelseniana. En nuestro País la jerarquía está contemplada en los artículos 424 y 425 de la Constitución que dicen1:

El artículo 272 de la Constitución anterior decía: “La Constitución prevalece sobre cualquier otra norma legal. Las disposiciones de leyes orgánicas y ordinarias, decretos - leyes, decretos, estatutos, ordenanzas, reglamentos, resoluciones y otros actos de los poderes públicos, deberán mantener conformidad con sus disposiciones y no tendrán valor si, de algún modo, estuvieren en contradicción con ella o alteraren sus prescripciones. > Si hubiere conflicto entre normas de distinta jerarquía, las cortes, tribunales, jueces y autoridades administrativas lo resolverán, mediante la aplicación de la norma jerárquicamente superior.”

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Art. 424.- La Constitución es la norma suprema y prevalece sobre cualquier otra del ordenamiento jurídico. Las normas y los actos del poder público deberán mantener conformidad con las disposiciones constitucionales; en caso contrario carecerán de eficacia jurídica. La Constitución y los tratados internacionales de derechos humanos ratificados por el Estado que reconozcan derechos más favorables a los contenidos en la Constitución, prevalecerán sobre cualquier otra norma jurídica o acto del poder público. Art. 425.- El orden jerárquico de aplicación de las normas será el siguiente: La Constitución; los tratados y convenios internacionales; las leyes orgánicas; las leyes ordinarias; las normas regionales y las ordenanzas distritales; los decretos y reglamentos; las ordenanzas; los acuerdos y las resoluciones; y los demás actos y decisiones de los poderes públicos. En caso de conflicto entre normas de distinta jerarquía, la Corte Constitucional, las juezas y jueces, autoridades administrativas y servidoras y servidores públicos, lo resolverán mediante la aplicación de la norma jerárquica superior. La jerarquía normativa considerará, en lo que corresponda, el principio de competencia, en especial la titularidad de las competencias exclusivas de los gobiernos autónomos descentralizados. 2

Esta jerarquía permite hablar de: a) normas fundamentales, que son las que ocupan el plano más relevante, en el símil que hemos hecho, estarán en la base de la pirámide. Y, b) normas derivadas, que están subordinadas a esa norma fundamental.

C.) El entorno jurídico.Si por entorno entendemos un ambiente, al añadirle el calificativo de jurídico tenemos que entender que hablamos del ambiente del mundo del derecho que está determinado por la normativa que rige las relaciones de los ciudadanos de un país, e, inclusive, con los de una nación extranjera. Esto, sumado a las precisiones que hemos hecho líneas atrás, nos permite decir que el entorno jurídico del empresario lo constituirán las normas jurídicas que regulan la vida y las actividades del empresario, y que determinan la validez y eficacia de los actos que celebra con terceros, y aquello que rodea al empresario y que le confiere derechos y le impone deberes.

En la Constitución anterior, esta norma se complementaba con el artículo 163, que decía: “Las normas contenidas en los tratados y convenios internacionales, una vez promulgados en el Registro Oficial, formarán parte del ordenamiento jurídico de la República y prevalecerán sobre leyes y otras normas de menor jerarquía.” 3

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II LA LEY EN EL TERRITORIO Y EN TIEMPO.

A.) GENERALIDADES.

Pero para poder hablar del entorno en sus dos manifestaciones aludidas en la letra C del apartado I precedente, es necesario saber algo sobre la eficacia de las leyes. No nos vamos a detener, en este curso, a analizar cómo es que las leyes entran en vigencia en el país; baste saber que, en términos generales, un estado, por voluntad de su pueblo, se integra como tal en un momento histórico determinado, dándose así mismo una Constitución en la que se define su estructura política, y en ella se declara el pacto social, la forma de organizarlo con la declaración de los derechos fundamentales que tendrán los ciudadanos, y el sustento del poder que tienen las autoridades que lo gobiernan. Ese Estado, que nace o se proclama, parte de la idea de que ahora hay algo que parece materializarse, que permite decir que bajo su nombre, hay un orden social. Pero como el Estado no es materia, sino una idea con perfiles propios que luego veremos, se lo identifica como si fuera una persona; esa persona ocupa un puesto geográfico en el planeta; tiene derechos; ocupa puestos en Sociedades Internacionales. Es una persona ficticia, que, en Derecho, se llama “persona jurídica”. Hay dos asuntos importantes sobre esta materia: Por una parte, la realidad de que el Estado es, a la vez, una institución que aglutina tres elementos fundamentales: Población, territorio y gobierno o poder. Y, por otra, que el acto fundacional de un estado tiene un proceso que, como lo señala la doctrina, podría ser: a) Declaración de fundación. b) Redacción de estatutos, en los que se determina su organización formal o de hecho. c) Reconocimiento de terceros. Este hay que saberlo defender. Bluntschli define al Estado diciendo que es una “Persona políticamente organizada de la nación, dentro de un territorio determinado”. Cabe reforzar la idea de que en Derecho, las relaciones sólo se producen entre “personas”, y por eso se desarrolló una interesante ficción que dice que hay personas naturales (que son las de carne y hueso), y hay personas jurídicas (que son entes que tienen ciertos atributos similares a los de las naturales, como el hecho de tener un patrimonio). El estado es una persona jurídica. En todo caso, ese poder que lleva a conformar o constituir un estado, es un “poder constituyente”. Se trata, según Sieyés, de un poder soberano que no tiene nada por encima suyo y que corresponde, en teoría, al pueblo. Este poder tiene por lógica la capacidad de dictar un “acto constituyente”; este acto toma la forma de una “Constitución”.

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prácticamente excluyente del anterior. y entonces se habla de centralismo. Es decir en materia constitucional tenemos que existe un “poder constituyente”. que son los que ha atravesado el Ecuador de los últimos años. Este último elemento. el “poder constituyente” ya cumplió con su labor. o. y. pero no puede aceptar ser limitado por órganos que están por debajo suyo – Alvarez Conde -). es el soberano. es el pueblo el que le da a las autoridades la competencia que tienen para actuar. A estas atribuciones o poder se lo llaman “competencias”. en el que lo importante es su capacidad fundacional. que sólo debería ser el pueblo. Pero observemos que entre los elementos que conforman un Estado mencionamos a su gobierno o sede del poder. (b) Una reforma parcial. y un “poder constituido”. cuya voluntad es el fundamento de la autoridad. y que despierta la duda de a quién le corresponde. en realidad. Se sostiene que si el pueblo tiene la facultad de “constituir” un Estado y dotarlo de una Constitución. podríamos agregar que tiene el carácter de excepcional desde la perspectiva de que se ejerce muy pocas veces. cuya voluntad es la base de la autoridad. es el conjunto ordenado de magistraturas o autoridades que tienen a su cargo la administración y orientación del estado. Y es aquí en donde empiezan los problemas. en esa normativa la Ley ocupa un plano de mucha El texto anterior en la Constitución de 1998 dice: “La soberanía radica en el pueblo.A este poder se lo llama “originario”. y se discute quien es que tiene la facultad para la hacer tales reformas.. que son los organismos a los que el pueblo les ha dado atribuciones. que ejerce a través de los órganos del poder público y de los medios democráticos previstos en esta Constitución. sino la suma de todos los poderes. Sin embargo nunca debemos olvidar que el pueblo.” 3 5 . Normalmente la competencia la aglutina un organismo central. En todo caso. la idea de cambios constitucionales puede darse bajo dos ópticas: (a) Una de reforma total. no es un poder. Es la primera idea de lo que podemos llamar “poder constituido”. dentro de ese marco constitucional es que se dicta la normativa del País. que hace una o más reformas puntuales de ciertas partes de la Constitución y que es el ejercicio del “poder constituido”. es decir. y que las reformas posteriores ya no le corresponden sino que sólo a los órganos que este ha concebido para ello. en los que se reforma la constitución cada vez y cuando. y se ejerce a través de los órganos del poder público y de las formas de participación directa previstas en la Constitución…”3 Ahora bien. debe tener el poder de “reformar” esa Constitución. conforme lo hemos señalado. Hay quienes sostienen que una vez constituido el estado. pues si aceptamos que le toca al pueblo constituiría un nuevo ejercicio del “poder constituyente”. y el hecho de tener como atributos ser ilimitado (talvez puede autolimitarse. Esto es lo que quiere expresarnos nuestra Constitución cuando en su artículo 1 nos dice: “…La soberanía radica en el pueblo. que implicaría dar al traste con una realidad existente.

Pero es necesario agregar que todo lo anterior se hace por escrito. prohíbe o permite. es una expresión de la voluntad de una comunidad. pero agrega algo sobre el contenido de la norma. manda. ese alguien es el Congreso Nacional.” 6 . manifestada en la forma prescrita por la Constitución. Juristas como Aftalión y Orgaz han sostenido en su definición de ley. Las atribuciones de la Asamblea Nacional que no requieran de la expedición de una ley se ejercerán a través de acuerdos o resoluciones… Por su parte. define a la ley diciendo: “La ley es una declaración de la voluntad soberana que. esa facultad a alguien. es decir. prohíbe o permite (tema del que hablamos ya en el capítulo primero). por fines prácticos. respectivamente. Al respecto el artículo 132 de la Carta Fundamental declara que: Art. en su artículo 1. que se expide en la forma prescrita en la Constitución (lo que incluye la idea de que hay alguna autoridad a la que se le ha encomendado dicha expedición). en la Constitución. 132. manda. pueblo. pues así lo proclama el artículo 1 de la Constitución). y es que esta. Son leyes las normas generalmente obligatorias de interés común. Pero. se promulgará de inmediato en el Registro Oficial. siendo derivada de la Constitución y debiendo ceñirse a ella. a la ley. pues jerárquicamente hablando.importancia. La ley. que “la ley es la norma general establecida mediante la palabra por el órgano competente…” y “la ley es la norma escrita. delega. nación o estado organizado. este cuerpo normativo fundamental no define.La Asamblea Nacional aprobará como leyes las normas generales de interés común.. con toda la claridad necesaria. dentro de los diez días subsiguientes a aquel en que el Presidente de la República la recibió. el Código Civil. sólo tiene por encima de ella a la Constitución y a los Tratados Internacionales. que emana de los órganos políticos…”. y que por ello se escribía.” Vemos se confirma aquello de que se trata de una expresión de la voluntad del pueblo (el soberano es el pueblo. Pero habíamos dicho que la ley debe darse a conocer de alguna forma. de precepto general. ¿cómo se define la ley en nuestro País? A pesar de las múltiples referencias que hace la Constitución de la República a la ley. Siguiendo esta línea podemos reproducir las palabras de Aristóteles cuando decía que “la ley es lo que el pueblo manda y establece”. no sólo exteriorizándolo de forma sólo oral sino imprimiéndolo en algún lugar para que se convierta en conocida y tenga una base elemental de exigibilidad y estabilidad. el último inciso del artículo 137 de la Constitución declara que : “…Sancionada la ley o no habiendo objeciones. El pueblo. Pues bien.

no son atendidos por el Congreso Nacional en el plazo de treinta días contados desde su recepción. también tienen su procedimiento y autoridad competente delegada para ello. el artículo 6 del aludido código. lo que implica que se aplican en un determinado territorio. en este caso. no puede subsistir una ley que violenta o no se adecua a la Constitución o a los Tratados Internacionales. Si no se expiden en la forma prescrita por la Constitución. En general. pues tienen la virtud de ser leyes pero dictadas. 7 .1) Precisiones. teóricamente. salvo ciertas excepciones que ya mencionaremos. etc. tienen un ámbito “espacial” de validez. B. nos dice que: “La ley entrará en vigencia a partir de su promulgación en el Registro Oficial y por ende será obligatoria y se entenderá conocida de todos desde entonces. La promulgación de las leyes y decretos deberá hacerse en el Registro Oficial. por la vía de la publicación.El verbo promulgar alude. En éste se promulgan. tiene que estar por debajo de los Tratados internacionales. establece: “La ley no obliga sino en virtud de su promulgación por el Presidente de la República. Es tan importante la promulgación y publicación de la ley. Esto implica una gran responsabilidad porque. reglamentos. todas las leyes del País. y es que no pueden exceder los linderos de la ley mismo. más aún. Y también. los Tratados o la Ley. Cabe señalar que los Decretos-Leyes son una especie de término medio. al hecho jurídico de hacer pública la ley mediante su difusión en un diario oficial llamado el Registro Oficial. Las otras normas del País. la doctrina dice que toda norma jurídica y el Derecho de un País. en su artículo 5. B. tienen una limitación adicional a la misma que tiene la ley. por excepción. la fecha de dicho registro…” Y. y su Derecho en general. no puede ir más allá de ella. en el caso de los proyectos de urgencia económica. En el caso del Ecuador. Y. las leyes de la república.Uno de los problemas más importantes en Derecho es el del territorio en el cual se aplican las leyes. son de aplicación en el territorio nacional. y la fecha de promulgación será. y esto es importante.. como lo son los decretos-leyes.) EFECTOS DE LA LEY EN EL TERRITORIO.” La Ley tiene una limitación fundamental en cuanto a su fondo: Tiene que estar conceptualmente concebida por debajo de la Constitución. pueden ser cuestionadas ante los órganos competentes. por el Presidente de la República cuando. para los efectos legales de ella. que el Código Civil.

y fundamentalmente los siguientes: (a) En lo referente a las personas.La ley obliga a todos los habitantes de la República. 15. también se aplica la ley del domicilio.” Esta aplicación de la Ley en el territorio incide sobre las personas que en él habitan.. acaso el ecuatoriano que viaja a un país donde la mayoría de edad es a los 21 años. los siguientes artículos del Código Civil del Ecuador: “Art. el de: “Art. en que está presente un elemento extranjero. sobre las relaciones que estas desarrollan. sin perjuicio de otros previstos en la Constitución y la ley: 1. se aplica la ley de su domicilio. la ley y las decisiones legítimas de autoridad competente. puede alegar que él ya es mayor? ¿Qué obligaciones.. (b) En lo referente a los bienes.Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos.. entre los deberes y responsabilidades de los ciudadanos (que se aplican tanto a nacionales como a extranjeros domiciliados en el Ecuador). por el derecho del último domicilio de la persona que fallece. y su ignorancia no excusa a persona alguna. los ciudadanos de un País se movilizan con mucha facilidad a otros países. entre otras normas. o de ser necesario que se tome en cuenta las leyes extranjeras..” “Art. El artículo 93 de la Constitución dispone. Los ejemplos de una u otra situación pueden ser variados: ¿Qué responsabilidad tienen el padre o madre emigrante frente a los hijos que dejan en el País? ¿Si en el Ecuador se es mayor de edad a los 18 años. Este Derecho nos enseña que hay casos en que puede y debe aplicarse la ley del país de una determinada persona o acto. con inclusión de los extranjeros. se debe pensar en la aplicación de las normas de Derecho Internacional Privado tema del cual hablaremos más adelante. por la ley del lugar de ejecución.. (d) En cuanto al efecto de los contratos. Se han establecido varios principios en esta materia. y. o buscar si. 83.Lo anterior significa que mientras una persona habita en el Ecuador. 13. tienen dos cónyuges ecuatorianos que se van a vivir a otro País? ¿Qué ley rige la sucesión de los bienes de una persona que ya no vive en el Ecuador? ¿Qué sucede con quien inicia un delito en el Ecuador – por ejemplo una estafa – cuyos efectos se producen fuera del País? ¿Qué sucede ante las dudas que presenta un contrato celebrado entre un ecuatoriano y un ciudadano de otro país? Entonces surge la pregunta: ¿Qué norma rige los actos de esas personas? Como se trata de situaciones. deberes y derechos. (e) En cuanto a las sucesiones. Acatar y cumplir la Constitución. y por lo tanto se adquiere capacidad plena. (c) En cuanto a los actos jurídicos que se celebra. 8 . y sobre los bienes que hay en el País. (Torré). hay un tratado que regule la situación de los ciudadanos involucrados en un determinado conflicto.” Pero sucede que hoy en día se producen dos hechos sociales de mucha importancia: Por una parte. se establecen relaciones entre ciudadanos de diversas naciones. aunque sus dueños sean extranjeros y residan en otra nación. la ley del lugar de otorgamiento. Esto lo confirman. está regida por las leyes que se aplican en este País.Los bienes situados en el Ecuador están sujetos a las leyes ecuatorianas. por ejemplo. las que a título de ejemplo hemos señalado. por otra. y.

están sujetos a las leyes de su patria: 1o. cuando deban cumplirse en Ecuador. se arreglarán a las leyes ecuatorianas. Entre aquellas. en consecuencia.2.Cuando se acepta que una ley.En los derechos y obligaciones que nacen de las relaciones de familia.” Como muchas normas.Las personas tienen un ámbito no material. puede hacerlo con tal que el acto que se celebra en el extranjero sea válido en ese País. 2o. así. que los efectos de esos actos. divorcio. En el Ecuador hay ciertas normas a las que se les trata de dar un carácter extraterritorial. pero sólo respecto de su cónyuge y parientes ecuatorianos. Un ejemplo de esto podría ser una venta de acciones de una compañía ecuatoriana celebrada en Argentina. si 9 . Pero esto no significa que si un propietario de un bien ubicado en Ecuador. alimentos de los hijos. el artículo 14 del Código Civil establece que “Los ecuatorianos. poder votar). y que. o por el hecho de ser padre.De otra parte. Al respecto. y. que se evidencia en ciertos efectos como el de la capacidad que tienen para desarrollar ciertas conductas (celebrar contratos. con tal que éstos deban verificarse en el Ecuador. en el extranjero. sino moral o personal. y así lo prevé la Ley.En todo lo relativo al estado de las personas y a la capacidad que tienen para ejecutar ciertos actos. B. etc. este artículo contiene una serie de ideas que a veces generan ciertas complejidades. sociedad conyugal. a donde sea que estén. o en razón de los parentescos. celebra un acto sobre ese bien. el derecho extranjero. se acepta en el Ecuador el Derecho de otros países. o en aquellos derechos y obligaciones que nacen por el hecho del matrimonio. y.2) Normas que tienen aplicación fuera del territorio del país. veremos las siguientes: B.2.).1) Aplicación de la Ley del Ecuador sobre las personas. aunque residan o se hallen domiciliados en lugar extraño.. Sin embargo hay que tener en cuenta. el Derecho de un País determinado tenga efectos en otro País. que incluyen matrimonio. en los dos primeros casos (estado y capacidad) cuando los actos deban verificarse en Ecuador. en el otro (relaciones de familia. el artículo 15 del Código Civil señala que los bienes situados en el Ecuador están sujetos a las leyes ecuatorianas. así mismo. por el contrario. Esto implica que el Ecuador respeta. el acto no es válido. lo que nos dicen es que a los ecuatorianos los siguen las leyes de su patria en esas materias. se habla de que aquella ha tenido efectos extraterritoriales (es decir. más allá del territorio). o más genéricamente aún. B..2) Aplicación de la Ley del Ecuador respecto de los bienes. en todo caso. aunque sus dueños sean extranjeros y residan en otra nación. adquirir una licencia de conducir.

por una autoridad.El Código Penal ecuatoriano establece. será juzgada y reprimida conforme a las leyes ecuatorianas. (2) Aquella cuyos efectos deban producirse en el Ecuador o en los lugares sometidos a su jurisdicción. que toda infracción cometida dentro del territorio de la República. es el instrumento público que otorgan los notarios. Delitos de falsificación de moneda o billetes de Banco de curso legal en el Estado. y pueden pedir que se les adjudique. tendrán los herederos ecuatorianos los mismos derechos que. una escritura pública. en caso necesario. 2. por ecuatorianos o extranjeros. todo lo que les corresponda en la sucesión de dicho extranjero. en los bienes del extranjero existentes en el Ecuador. 4 10 . puede hacérselo de acuerdo a la Ley del País extranjero.4 Es interesante conocer que en materia sucesoria (es decir al fallecer una persona). o uso de sellos falsificados.3.para que alguien tenga la calidad de propietario de un bien raíz en otro País basta la escritura pública. Delitos de falsificación de sellos del Estado.2. dentro de su competencia. Se ha aludido a algo llamado “instrumento público” y a la “escritura pública”. (3) Varios casos (actos de nacionales o extranjeros) que son: 1. 3. entre nosotros eso no es suficiente. o de títulos de crédito público ecuatorianos. a la sucesión de un ecuatoriano que deja bienes en país extranjero. según las leyes ecuatorianas. es un instrumento público. cuando esta no ha hecho testamento y se trata de un extranjero que fallezca dentro o fuera del territorio de la República. sino que debe inscribirse la escritura en el Registro de la Propiedad del Cantón donde está ubicado el bien. Y luego desarrolla la idea de qué es lo que se entiende como infracción cometida en el Ecuador. o de valores sellados. Inclusive. Esto mismo se aplicará. como por ejemplo la compraventa de bienes inmuebles). salvo disposición contraria de ley. respecto del primero.) Aplicación de la Ley del Ecuador en materia de delitos. en su artículo 5. y no puede prescindirse de él. y señala las siguientes: (1) Las ejecutadas a bordo de naves o aeróstatos ecuatorianos de guerra o mercantes. este efecto lo determina la ley ecuatoriana. y las cometidas en el recinto de una Legación Ecuatoriana en país extranjero. y. si el acto se otorgase por instrumento público (uno de los instrumentos públicos es la escritura pública. les corresponderían sobre la sucesión intestada de un ecuatoriano. podemos decir que todo instrumento otorgado con ciertas solemnidades. B. Delitos contra la personalidad del Estado. forma de documentación que se requiere para la validez de varios actos en el Ecuador. pero cuando se quiera dar a conocer en el Ecuador hay que demostrar su autenticidad de conformidad con la ley ecuatoriana.

pese a que no son cometidas en el País. intervención. los recibos y su forma. la entrega y pago. fuera de los casos antes señalados. por el cual “Todos los actos concernientes a la ejecución de los contratos mercantiles celebrados en país extranjero y cumplideros en el Ecuador. 6. deberán arreglarse a las disposiciones de las Leyes de la República. Y el principio general que ha imperado es el del artículo 154 del Código de Comercio. Ese mismo Código sostiene que la forma del giro. y las que nazcan de delitos o faltas se sujetan al mismo derecho que el delito o falta de que procedan. A su vez. aceptación y protesto de una letra de cambio. será reprimido según la ley penal del Ecuador. la moneda en que éste debe hacerse. a menos que los contratantes hubieren acordado otra cosa.4.” Cabe señalar que el Código de Derecho Internacional Privado Sánchez de Bustamante establece en su artículo 166 que las obligaciones que nacen de los contratos tienen fuerza de ley entre las partes contratantes y deben cumplirse al tenor de los mismos. este debe ser respetado en el Ecuador.2. Los atentados contra el Derecho Internacional. Así. y. Uno de los campos que ha presentado mayores dificultades ha sido el de la ley que rige los contratos. pero se ejecutan en el este país de acuerdo a las leyes ecuatorianas. cometiere en país extranjero un delito para el que la ley ecuatoriana tenga establecida pena privativa de libertad mayor de un año. salvo las limitaciones establecidas en este Código. el artículo 7 del Código Penal establece que el ecuatoriano que. abusando de sus poderes o violando los deberes inherentes a sus funciones. Delitos cometidos por funcionarios públicos a servicio del Estado. y que las obligaciones y derechos entre el aceptante y el portador se regulan por la ley del lugar en que se ha efectuado la aceptación. de manera tal que si el contrato era válido bajo cierto marco jurídico. siempre que se encuentre en territorio ecuatoriano.4) Aplicación de la Ley del Ecuador en contratos y asuntos comerciales. para los jueces ecuatorianos deben mirarse como si lo hubiesen sido. se somete a la ley del lugar en que cada uno de dichos actos se realice. endoso. de manera 11 . las medidas de toda especie. 5. Cualquiera otra infracción para la que disposiciones especiales de la ley o convenciones internacionales establezcan el imperio de la ley ecuatoriana. las responsabilidades que impone la falta de cumplimiento o el cumplimiento imperfecto o tardío y cualquiera otro acto relativo a la mera ejecución del contrato.” Es decir que estamos ante situaciones en que. No hay duda de que el Ecuador es respetuoso de la ley bajo la cual el contrato se celebró. se regirán por las leyes ecuatorianas. fianza. B.

así como a comunicar tales particulares a la administración tributaria respectiva. B. naturales o jurídicas. están obligadas a instituir representante y a fijar domicilio en el país. de representación o de mandato. principal o adicional. que se consideran objeto del impuesto a la renta. establece que la capacidad para obligarse mediante una letra de cambio se rige por la ley del lugar donde la obligación ha sido contraída.2. Así. Y agrega la ley: “Se tendrá. se tendrá como tal la capital de la República. de forma tal que si alguien suscribió un documento de obligación. esa capacidad debe respetarse aun cuando en el País del pago no hubiese podido suscribir el documento. y si no fuere posible precisar de este modo el domicilio. con o sin relación de dependencia. o de ecuatorianos que hacen actividad en el exterior para empresas ecuatorianas. a manera de norma general.tal que si la letra se giró en Ecuador. publicada ese mismo año en Ecuador. en un País que lo consideraba capaz. dicho giro. aunque residan en el exterior. o a cualquier otro título. y hay casos de extranjeros que hacen actividad en el Ecuador o para personas ecuatorianas (aun cuando la hagan desde afuera). y un principio. por domicilio el lugar donde aparezcan ejerciendo esas funciones o percibiendo esas remuneraciones.” Vemos aquí un caso.”5 De otra parte. es importante saber que el artículo 60 del Código Tributario establece que se considerarán domiciliados en el Ecuador los extranjeros que. Lo anterior determina que el mismo Código haya previsto que “Las personas domiciliadas en el exterior.Al igual que en las otras materias que hemos revisado.5) Los temas tributarios. el artículo 2 de la Ley de Régimen Tributario considera renta gravable en el Ecuador: 5 Artículo 63 del Código Tributario. también la Ley del País pretende tener un efecto extraterritorial. o ejerzan o figuren ejerciendo funciones de dirección. técnicos o profesionales. suscrita en Panamá en el año 1875. en estos casos. es decir. contribuyentes o responsables de tributos en el Ecuador. debe haber sido hecho. de acuerdo con la ley ecuatoriana. del tipo del que trata esta normativa. ir más allá de los linderos del Ecuador. administrativa o técnica. por el cual en el Ecuador basta que la renta se perciba o se origine en el País para que se pueda establecer tributos sobre ella aun cuando la persona sobre la cual se impone sea extranjera. o contrato de trabajo en empresas nacionales o extranjeras que operen en el país. como expertos. 12 . Mientras que la “Convención Interamericana sobre Conflicto de Leyes en Materia de Letras de Cambio. Pagarés y Facturas”. aparezcan percibiendo en el Ecuador cualquier clase de remuneración.

tales como patentes. 2.Las utilidades provenientes de la enajenación de bienes muebles o inmuebles ubicados en el país. comerciales. cuando su remuneración u honorarios son pagados por sociedades extranjeras y forman parte de los ingresos percibidos por ésta. o cuando han sido pagados en el exterior por dichas sociedades extranjeras sin cargo al gasto de sociedades constituidas. de servicios y otras de carácter económico realizadas en territorio ecuatoriano. agropecuarias. 4. sucursales. provenientes de personas naturales.Los provenientes de las exportaciones realizadas por personas naturales o sociedades.Los que perciban los ecuatorianos y extranjeros por actividades desarrolladas en el exterior. especies o servicios.” Y el artículo 8 de la misma Ley declara que se consideran renta de “fuente ecuatoriana” (concepto...Los beneficios o regalías de cualquier naturaleza.. 6. consistentes en dinero. del capital o de ambas fuentes. así como de la propiedad industrial.Los que perciban los ecuatorianos y extranjeros por actividades laborales. de conformidad con lo dispuesto en el artículo 98 de esta Ley. Se entenderá por servicios ocasionales cuando la permanencia en el país sea inferior a seis meses consecutivos o no en un mismo año calendario. nacionales o extranjeras. filiales o representantes de cualquier naturaleza. muy importante.. provenientes de los derechos de autor.Las utilidades que distribuyan. y que atañe al lugar donde este se ha originado o motivado). con domicilio o establecimiento permanente en el Ecuador. 13 . modelos industriales. comisionistas. y.. sujetos a retención en la fuente o exentos. entre otros: Se considerarán de fuente ecuatoriana los siguientes ingresos: 1. 3. 5. este fuente del tributo. mineras. marcas.Los ingresos obtenidos en el exterior por personas naturales domiciliadas en el país o por sociedades nacionales. salvo los percibidos por personas naturales no residentes en el país por servicios ocasionales prestados en el Ecuador. con domicilio en el Ecuador. industriales. de sociedades nacionales o extranjeras. domiciliadas o con establecimiento permanente en el Ecuador. o de entidades y organismos del sector público ecuatoriano. paguen o acrediten sociedades constituidas o establecidas en el país. 2... nombres comerciales y la transferencia de tecnología. sea que se efectúen directamente o mediante agentes especiales.“Los ingresos de fuente ecuatoriana obtenidos a título gratuito o a título oneroso provenientes del trabajo. profesionales.

apuestas y similares. en el numeral 10 quedaría establecido que también se tributa sobre ingresos obtenidos en el extranjero. con domicilio en el Ecuador. y.. legados.Los provenientes de herencias. con Canadá (publicado en el 2001). o por sociedades. nacionales o extranjeras.) APLICACIÓN DEL DERECHO EN RELACIÓN AL TIEMPO C. nacionales o extranjeras. 8. le da derecho a esta persona a descontar del impuesto a la renta causado en el Ecuador. y. Para los efectos de esta Ley.Los provenientes de loterías. o el Tratado Multilateral Tendiente a Evitar la Doble Tributación (publicado en el Registro Oficial en 1994). con Suiza (publicado en el 2000). Normas como la recién citada hacen que los países suscriban convenios internacionales para evitar la doble tributación. y de estos frente a otros países no miembros. el celebrado con Chile (publicado en el 2004). donaciones y hallazgo de bienes situados en el Ecuador..1) Precisiones. en el que una sociedad extranjera efectúe todas sus actividades o parte de ellas. el impuesto pagado en el extranjero sobre esos mismos ingresos. o por ejemplo. C. se entiende como establecimiento permanente de una empresa extranjera todo lugar o centro fijo ubicado dentro del territorio nacional. o por entidades u organismos del sector público. con Francia (publicado en 1992).- 14 . pues el ingreso no sería de fuente ecuatoriana cuando el origen de los fondos viene del extranjero y sin embargo.. 10.. Parece importante decir que un impuesto pagado por un ecuatoriano (residente en Ecuador).Los intereses y demás rendimientos financieros pagados o acreditados por personas naturales. con Alemania Federal (publicado en 1986). con España (publicado en 1993). residentes en el Ecuador.7. con Italia (publicado en 1990). siempre que el crédito no exceda del valor del impuesto atribuible a dichos ingresos en el Ecuador. En el reglamento se determinarán los casos específicos incluidos o excluidos en la expresión establecimiento permanente.Cualquier otro ingreso que perciban las sociedades y las personas naturales nacionales o extranjeras residentes en el Ecuador. Vemos como no es el hecho de que una persona esté en el País el que determina la obligación tributaria. promovidas en el Ecuador. en el extranjero. rifas. con Bélgica (publicado en el 2004). y que es proveniente de un ingreso que sería gravable en el Ecuador. y con México (publicado en el 2001). el Ecuador tiene uno a nivel de la Comunidad Andina que evita la doble tributación entre los países miembros. 9. con Brasil (publicado en 1988). así. con Rumania (publicado en 1995).

o se celebró un contrato que confería o en virtud del cual nacieron ciertos derechos (de acuerdo con la ley a todos los contratos se incorporan las leyes que regían al tiempo de su celebración). se vería afectado por una ley que hora la eleva a los 21). y que por ende es la que debe imperar. base la de la invitación. o el ejercicio de ciertas facultades. pero podemos resumirlas de la siguiente forma: Los derechos adquiridos en base a una ley se mantienen. toda ley con efecto retroactivo podría atentar contra la seguridad jurídica. C. puede resolver dictar una Ley con carácter retroactiva. una mitad cada uno. podemos decir que es esta más coherente con la idea de un orden social y de una seguridad jurídica. sea que este se prolongue por muchos años. En cuanto al de la irretroactividad. o se invirtió en un negocio que tenía ciertos privilegios contemplados en la legislación. b) El de la irretroactividad. ha escogido el principio de la irretroactividad de la Ley. en virtud de ello todo lo que se haya incorporado al patrimonio de una persona (cosa diferente a las meras expectativas). por el cual las normas de la nueva Ley afectan aún a los asuntos del pasado (y es clásico el ejemplo de si alguien que había adquirido la mayoría de edad a los 18 años.2) Teorías aplicables a esta materia. Piénsese en infinidad de situaciones: Una persona que se casó bajo una Ley que dice que hay sociedad de bienes (marido y mujer son dueños. modificando. y que sea imposible romper este principio. Pero el problema de fondo se plantea cuando una Ley es modificada o derogada por otra. como lo veremos. y se cambia la ley eliminándose aquellos derechos. derechos ya adquiridos. políticamente demostrada. o no se ejercicio una 15 . o confiriendo nuevos derechos que antes no se tenían). ya que si por leyes posteriores se cambian las reglas del juego a capricho de a Legislatura de un País. por el cual la nueva Ley no puede afectar las situaciones jurídica que ya surgieron. de los bienes sociales) y la nueva Ley elimina dicha sociedad. pero aquello no significa que haya ciertas situaciones que se regulen de acuerdo a la nueva ley. y la nueva ley elimina los intereses. sin embargo.Las normas jurídicas tienen una eficacia durante un tiempo. se critica esto sosteniendo que. en general. y. Respecto del primer principio se sostiene (Torré) que su justicia estriba en que se supone que la nueva Ley es más adecuada a la realidad. o se reciben pagarés para documentar una obligación. pues si el Legislador considera que hay asuntos de importancia. y se cambia el régimen de los pagarés. pues necesitamos saber si la nueva Ley debe aplicarse a los asuntos producidos con anterioridad a ella (afectándolos. por ejemplo en base a un contrato. nadie sabría qué es lo que va a ocurrir con los derechos que ha adquirido. se derogan. es decir. o que sólo dure unas pocas semanas o días. y. y estos privilegios. o se firma un contrato con pagos a plazos y con intereses.Mucho se puede decir sobre las distintas teorías que se han elaborado respecto de esta materia. el Ecuador. En Derecho esta materia se estudia bajo la óptica de dos principios: a) El de la retroactividad. por ejemplo. o si sólo se aplicará para el futuro. quedando habilitado para celebrar toda clase de actos o contratos. etc. si no se adquirió un derecho. se deben respetar. Los países escogen uno u otro principio.

aquel que desarrolle actividades económicas. Otro caso podría ser el de la propiedad. tienen derecho a: 3. el artículo 16 de la Constitución declara: “Todas las personas.determinada facultad. se reconoce la propiedad debidamente adquirida. y que deberá cumplir su función social y ambiental. o las facultades que pretenda ejercer. con función y responsabilidad social y ambiental. reunirse y manifestarse en forma libre y voluntaria. y a bandas libres para la explotación de redes inalámbricas. De alguna manera. una Ley posterior por la cual se afecten los derechos de aquellos que fundaron dichos medios. Pero el principio de la irretroactividad está presente en varias normas. y al acceso en igualdad de condiciones al uso de las frecuencias del espectro radioeléctrico para la gestión de estaciones de radio y televisión públicas. ya eso no es un derecho adquirido. constituye un derecho que el Estado 6 16 . El derecho al acceso a la propiedad se hará efectivo con la adopción de políticas públicas. otro. Si esto es así. o aquel que contrata sin presiones en lo que desee. que dice: “El derecho a la propiedad en todas sus formas. que la propiedad. 23 de la Constitución de 1998. Y así. asociativa. que declara el derecho a asociarse. pero la propia Constitución indica.”.3) La situación en el Ecuador. estatal. Veamos algunas de ellas: Entre los derechos del buen vivir. en el artículo 30. responsabilidad social y ambiental.. y en el futuro los contratos que esa persona celebre. De otro lado. o. privadas y comunitarias. cooperativa. y el artículo 322 reconoce la propiedad intelectual de acuerdo con las condiciones que señale la ley. por el cual se establece una actividad para transportar gente en el País. privada. se declara que el Estado reconoce y garantiza el derecho a la propiedad en sus formas pública. en el artículo 321. que en el artículo 66 de la Constitución está reglamentado en el numeral 26. lo estaría por el numeral 16 que dispone el derecho a la libertad de contratación. establecía el derecho a la propiedad en los términos que señala la ley. cosa diferente es la actualización del concepto de “función social” de ésta. durante la vigencia de una ley. en cualquiera de sus formas y mientras cumpla su función social. un acto jurídico por el cual se asocien unas personas. mixta. en forma individual o colectiva. La prohibición de salir del país sólo podrá ser ordenada por juez competente. se regulan por la nueva ley. estaría amparado por el numeral 15 que establece el derecho a desarrollar actividades económicas. Más adelante.. C.6 El numeral 23 del art. estaría amparado por el artículo 66 numeral que 13 de la Constitución. la forma como se ejercen los derechos adquiridos. así como a entrar y salir libremente del país.La Constitución de la República no contiene una norma expresa en materia de irretroactividad de la Ley. que declara el derecho a transitar libremente por el territorio nacional y a escoger su residencia. en forma individual o colectiva. comunitaria. entre otras medidas. no podría tener efecto retroactivo. ya no tan clara como en la Constitución de 1998. La creación de medios de comunicación social. lo estaría por el numeral 14 de dicho artículo. conforme a los principios de solidaridad. sí puede verse afectada por la nueva ley. cuyo ejercicio se regulará de acuerdo con la ley.

que las garantiza. garantiza y regula las empresas económicas. se mantienen. en cuanto a sus formas de propiedad y gestión. el legislador resolvió establecer ciertas reglas que. si la ley anterior permitía adquirir un estado civil bajo ciertas circunstancias. en términos generales. prevalecerán sobre ésta desde la fecha en que comiencen a regir. pero el ejercicio de esos derechos se rige por la nueva ley. en cualquiera de estos casos.. podrá establecer garantías y seguridades especiales.Si en cualquiera de estos eventos se pretendiere. Esto significa que si se han constituido empresas al amparo de una Ley. patentes. Si existen estas garantías.Las leyes que establecieren para la adquisición de un estado civil condiciones diferentes de las que prescribía una ley anterior. 17 . se estaría atentando contra la seguridad jurídica en el País. que se hayan adquirido en virtud de una Ley anterior. el artículo 267. o modifique o derogue los antiguos. de estos tipos. mediante un orden jurídico e instituciones que las promuevan. reconocerá y garantizará para la organización de la economía. a manera de ejemplo. Así mismo. El artículo 271 señala que el Estado garantizará los capitales nacionales y extranjeros que se inviertan en la producción. Obviamente. fomenten y generen confianza. no puede el Estado. mediante una ley posterior.. el principio general que señala que: “La ley no dispone sino para lo venidero: no tiene efecto retroactivo”. no podemos aceptar que una Ley posterior pueda afectar los derechos. agregando que el Estado reconoce. Coherente con aquellas normas. variar las condiciones de los derechos que se hayan adquirido. prevalece la nueva ley. De entre dichas reglas. los derechos adquiridos al amparo de estas garantías. indicando que la ley podrá conceder tratamientos especiales a la inversión pública y privada en las zonas menos desarrolladas o en actividades de interés nacional. en su artículo 7. a fin de que los convenios no sean modificados por leyes u otras disposiciones de cualquier clase que afecten sus cláusulas. en contratos celebrados con inversionistas. el Código Civil mantiene. y que el Estado. Pero el propio artículo plantea la posibilidad de que haya conflicto entre la ley posterior y la ley anterior.El estado civil adquirido conforme a la ley vigente en la fecha de su constitución subsistirá. dictar leyes que pretendan afectar los derechos que estas han adquirido. veamos algunas: 1a. destinada especialmente al consumo interno y a la exportación. etc. señala que el Estado garantizará la propiedad de la tierra en producción y estimulará a la empresa agrícola. dicen que los derechos adquiridos en base a una ley. ora constituya nuevos derechos u obligaciones. para ello. 2a. las marcas. y con el principio de la irretroactividad. En este caso. los derechos de autor. no pueden verse afectados por leyes posteriores. y agrega que se reconocerá y garantizará la propiedad intelectual (es decir. La Constitución de 1998 reconocía en el artículo 244 garantiza el desarrollo de las actividades económicas. y en el artículo 245 señala que la economía ecuatoriana se organizará y desenvolverá con la coexistencia y concurrencia de los sectores público y privado. aunque dicha ley deje de regir. pero las obligaciones y derechos inherentes a él se subordinarán a la ley posterior.). y esto es cambiado.

Lo dicho en este numeral significa que aquellos derechos que. 7a. al tratar de las normas del debido proceso. La regla que antecede. En la regla anterior. 6a.Todo derecho real adquirido según una ley. se aplica la nueva ley. 2o. señala una de las más importante normas de derecho. Esto significa. prevalecerán las disposiciones de la ley posterior.. jamás fueron derecho.. 9a.. pues ésta será castigada con arreglo a la ley bajo la cual se hubiere cometido.. que es aquella de que a los contratos se incorporan las normas que rigen al tiempo de su celebración. las leyes concernientes al modo de reclamar en juicio los derechos que resultaren del contrato.En todo contrato se entenderán incorporadas las leyes vigentes al tiempo de su celebración.. Nuevamente.El que según las disposiciones de una ley hubiese adquirido el derecho de administrar sus bienes. no lo perderá aunque otra posterior prescriba nuevas condiciones para adquirirlo.. y su ejercicio de acuerdo con la ley posterior. de alta complejidad técnica y que se refiere a los asuntos procesales y a las penas. Pero en lo que toca al ejercicio de los derechos que nacen de ese estado. en este caso. la ley contempla una excepción. De otra parte. la nueva ley rige con toda su eficacia. lo conserva a pesar de que dicha ley se derogue o modifique. Sin embargo. 76.Como complemento del numeral anterior. teóricamente. la propia Constitución de la república. en el artículo 76 establece: Art. pero el ejercicio de ese derecho se sujeta a la nueva ley. pero en cuanto al goce y cargas. 18a. si una nueva ley ya no los contempla. subsiste bajo el imperio de otra nueva. no se adquirieron (o sea que eran meras expectativas).Las meras expectativas no constituyen derecho. se asegurará el derecho al debido proceso que incluirá las siguientes garantías básicas: 18 .. se ampara el derecho adquirido. está presente también el principio del respeto al derecho adquirido (se trata de derechos reales.En todo proceso en el que se determinen derechos y obligaciones de cualquier orden. según reza este numeral. las que señalan penas para el caso de infracción de lo estipulado en los contratos. y en lo tocante a la extinción. pero la continuación y ejercicio del derecho se sujetarán a la ley nueva. y. que para interpretar un contrato hay que revisar las reglas que regían cuando este se celebró. vemos que si alguien adquirió un estado civil bajo una ley. pese a que podían llegarse a adquirir. que son los que se ejercen sobre bienes y sobre la sucesión de una persona). Exceptúanse de esta disposición: 1o.

La infracción ha de ser declarada. cuando en su artículo 2 señala: Art.3. Sólo se podrá juzgar a una persona ante un juez o autoridad competente y con observancia del trámite propio de cada procedimiento.Conforme lo hemos señalado anteriormente. y la pena establecida. En general. quedará extinguida la pena.Nadie puede ser reprimido por un acto que no se halle expresamente declarado infracción por la ley penal. todas las leyes posteriores sobre los efectos y extinción de las acciones y de las penas se aplicarán en lo que sean favorables a los infractores. Los casos resueltos por la jurisdicción indígena deberán ser considerados para este efecto. se aplicará la menos rigurosa. el Estado. Deja de ser punible un acto si una ley posterior a su ejecución lo suprime del número de las infracciones. sienta un principio de trascendental importancia. En caso de duda sobre una norma que contenga sanciones. ni sufrir una pena que no esté en ella establecida. III TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES A. y. Nadie podrá ser juzgado ni sancionado por un acto u omisión que. El campo que estudia las relaciones entre los Estados y las de cada uno de estos con ciertas 19 .. no esté tipificado en la ley como infracción penal.) El Derecho Internacional Público. Si la pena establecida al tiempo de la sentencia difiere de la que regía cuando se cometió la infracción. si ha mediado ya sentencia condenatoria. el Código Penal. 5. se aplicará la menos rigurosa. como persona que es. aún cuando su promulgación sea posterior a la infracción. tiene una serie de relaciones con otros Estados y con ciertos organismos internacionales. haya o no comenzado a cumplirse. al momento de cometerse. Finalmente. 2. se la aplicará en el sentido más favorable a la persona infractora. i) Nadie podrá ser juzgado más de una vez por la misma causa y materia. aunque exista sentencia ejecutoriada. En caso de conflicto entre dos leyes de la misma materia que contemplen sanciones diferentes para un mismo hecho. administrativa o de otra naturaleza. ni se le aplicará una sanción no prevista por la Constitución o la ley. con anterioridad al acto.

digamos. Uno de los problemas fundamentales está dado por las relaciones entre el Derecho Internacional Público con el Derecho Interno de cada País. Bajo esta óptica. 357). Pag. en el mejor de los casos. pero se sale al paso de esta crítica sosteniendo que hay tratados internacionales. según la cual el derecho interno y el internacional conforman una unidad. por ejemplo). Sin embargo. pues deberían respetar una serie de principios internacionales que permiten un convivir adecuado. obviamente una concepción dualista. por ejemplo. es norma del País e.organizaciones internacionales (como las Naciones Unidas. pues lo que se quiere indicar con su concepción es que ni los gobernantes. pero independientes y separados. Para dar respuesta a esto. Buscando una síntesis. que hace reposar el Derecho Internacional Público sobre el consentimiento de cada estado. en primer lugar. o. Y. bajo cuyo marco las normas internas de los Países deben ceñirse a este. y que básicamente considera a los dos derechos como iguales. y ella se consigue mediante el imperio de la paz. y que en el caso del Ecuador parecería que los tratados y convenios internacionales están ligeramente por debajo de la Constitución o. formarán parte del ordenamiento jurídico de la República y prevalecerán sobre leyes y otras normas de menor jerarquía. o no respetar sus límites. ya que se señala que. cosa que no es así. una vez promulgados en el Registro Oficial. una violación internacional. Ahora bien. Estos principios se reflejan en costumbres y en tratados. es el del Derecho Internacional Público. (b) Una concepción monista o unitaria. pues se sostiene a) que no hay. finalmente. La responsabilidad internacional supone que un Estado reclama a otro por un daño causado. los tratadistas sostienen que muchas resoluciones internacionales hacen prevalecer el derecho internacional sobre el derecho interno. una Constitución y leyes comunes. y que sea ilícita de acuerdo a las normas del derecho internacional y no del derecho interno (Rousseau. por daños sufridos por un ciudadano de su País imputables al Estado causante del daño. inclusive. La trascendencia del Derecho Internacional Público ha crecido sustancialmente. alguien podría afirmar que si un estado reforma la su constitución contra lo que dice un tratado. sabemos ya que una vez que un tratado es aprobado por el País. o la Organización de Estados Americanos. se reconocen dos teorías o concepciones: (a) Una concepción voluntaria. que puede provenir de un agravio (como. ni los Estados. pues es innegable que hay una serie de asuntos que las vuelven interdependientes. No está de más señalar que se discute la verdadera existencia de un Derecho Internacional Público. tiene sus problemas al no poderse afirmar con claridad cual de los derechos es el que prevalece. sustentándose sobre una hipótesis de responsabilidad internacional del Estado. el fin último del Derecho Internacional Público es la armonía entre las naciones. como sería no respetar un tratado. este se vería afectado. pueden hacer lo que les provoca en el contexto de las naciones. a criterio 20 . expresiones descomedidas contra un símbolo patrio). de una jerarquía superior a la ley. que son la Ley entre los países suscriptores. al mismo nivel. Se requiere que esa falta sea imputable al otro Estado (dentro de lo cual están comprendidos sus órganos). Lo único cierto es que muchas constituciones confirman la subordinación del derecho interno al derecho internacional. como esta. b) que no hay un Legislador que pueda reformar o derogar los tratados cuando han cambiado.

ciertas circunstancias. sin importar que sea nacional o extranjera.Por Derecho Internacional Privado entendemos aquel Derecho que regula los conflictos que se presentan cuando en una relación jurídica interviene un elemento extranjero. o cuando se ha sometido un convenio a la ley de otro País. en una relación entre un ecuatoriano y un mexicano o un norteamericano. como es 21 . etc. así. las convenciones y los medios pacíficos de solución de controversias internacionales. se suscriben tratados que regulan las materias que a este corresponden. la ley del país de origen se aplique donde sea que vaya). más aún cuando en la práctica se aplican embargos comerciales o medidas morales. d) finalmente. las organizaciones internacionales de Estados. por las cuales se crean modifican o extinguen relaciones jurídicas”. pero se podía reconocer la ley extranjera sustentados en un principio de reciprocidad. c) que no hay un Juez o tribunal. de manera tal que las normas de esos tratados se incorporan a la normativa del País. lo que no es una afirmación tan exacta pues sí hay ciertos tribunales internacionales. o cuestiones relativas a los actos que se celebraban. a un conflicto jurídico que sea conocido por un Juez ecuatoriano dependerá fundamentalmente de que el Ecuador y ese país extranjero estén vinculados por un tratado. Por ejemplo. El Derecho Internacional Público trata de algunas materias: La constitución y vida de ciertas personas jurídicas internacionales. y de los funcionarios de los Estados. la protección de los derechos y deberes del hombre (no las actividades de los hombre en sí. B. las actividades de los gobernantes. que “son las estipulaciones formales entre personas internacionales. etc. Uno de los principales sistemas se sustentó en la idea de que lo que imperaba era la territorialidad del Derecho. sino que siempre lo tendrán que hacer por la vía de celebración de nuevos tratados. Sin embargo. esto. que permiten dicha aplicación. Por esta razón la aplicación del derecho de un país extranjero. que no hay forma de sancionar. en las leyes ecuatorianas. y.) El Derecho Internacional Privado. fueron dictándose sistemas y normas para tratar de regular esos conflictos. Para facilitar la aplicación de los principios del Derecho Internacional Privado. lo que tampoco es exacto. sino que hay normas. Pero con el correr del tiempo. o relaciones entre personas de distintas naciones o que ejecutaban actos en diferentes lugares (y se sugería que se aplique la ley del domicilio de las personas y que tratándose de asuntos familiares. Las fuentes principales del Derecho Internacional Público son los Tratados Internaciones. debiendo señalar que hay corrientes muy fuertes que tratan de individualizar el Derecho de los Derechos Humanos). se sugirió que el principio que debía regir los conflictos sea el de la Ley más conforme con la naturaleza de la relación jurídica. De este problema los pueblos se dieron cuenta hace mucho tiempo que se podían presentar conflictos respecto de bienes ubicados en un país pero de propiedad de un extranjero (y lo natural sería que opere la ley del país donde están los bienes). que hace surgir la posibilidad de que dos o más sistemas jurídicos le sean aplicables. podemos decir que la fuente para la aplicación de la Ley extrajera en nuestro País no sólo son los tratados. y.de uno de los Estados. (Torré).

notificaciones y citaciones). O. de los bienes. suscrita en Montevideo. etc.- 22 . la Convención Interamericana Sobre Normas Generales de Derecho Internacional Privado. se sujetará a lo establecido en esta Convención y demás convenciones internacionales suscritas o que se suscriban en el futuro en forma bilateral o multilateral por los Estados Partes. declarando que los jueces y autoridades de los Estados Partes estarán obligados a aplicar el derecho extranjero tal como lo harían los jueces del Estado cuyo derecho resultare aplicable. y por lo tanto constituyen esta la principal fuente de derecho. C. competencia de los jueces. República Oriental del Uruguay en 1979. La mejor forma de prever los conflictos es mediante tratados internacionales que regulen la materia. asuntos procesales (como qué Juez es competente). divorcio.natural. etc. Son ejemplos de Tratados de Derecho Internacional Privado. y así. entre otras disposiciones se resolvió que la determinación de la norma jurídica aplicable para regir situaciones vinculadas con derecho extranjero. etc. sin perjuicio de que las partes puedan alegar y probar la existencia y contenido de la ley extranjera invocada. abordajes. letras de cambio. prendas. de las obligaciones de estos. está comprendido dentro de la noción del Derecho Internacional Privado. legalizaciones. publicado en Ecuador en 1960. Se sostiene que los sujetos del Derecho Internacional Privado no son los Estados como personas jurídicas. jurisdicción sobre delitos. bienes). a manera de ejemplo podemos citar el de la posibilidad de ejecutar en el Ecuador sentencias dictadas en el extranjero. de asuntos comerciales como contratos y letras de cambio y pagarés. ejecución de sentencias extranjeras. aéreo. sucesión. y que trata acerca de las personas. penal. sino los particulares de los Estados. procesal (prácticas de pruebas. Cuba. comercial (contratos comerciales. fiscal (evitando la doble imposición de impuestos). sucesiones. o las normas que señalan que el divorcio celebrado en el Ecuador debe otorgarse por un juez ecuatoriano. tratado que regula asuntos como la capacidad de las personas.). etc. Evidentemente la normativa de esos tratados se aplica para los ciudadanos de los Países suscriptores. matrimonio. puede ser civil (matrimonio. o las que regulan el otorgamiento de testamentos en el extranjero. asuntos penales. suscrito en Lima en el año 1878 y publicado en Ecuador en 1933. navegación (choques. publicada en Ecuador en 1982. en la que. Las áreas en que se divide el Derecho Internacional Privado depende del área del Derecho en la que se pretende resolver el conflicto en razón de la presencia de un elemento extranjero. con tal que se cumplan los requisitos que la ley ecuatoriana ha previsto para ello.) La promulgación de los Tratados. pagarés. el “Tratado de Lima Para Establecer Reglas Uniformes en Materia de Derecho Internacional Privado”. O. en 1928. asuntos marítimos y aéreos. el Código de Derecho Internacional Privado que se lo conoce como Código Sánchez de Bustamante. suscrito dentro del marco de la OEA en La Habana.).

De conformidad con el artículo 147 de la Constitución, al Presidente de la República le corresponde: “10. Definir la política exterior, suscribir y ratificar los tratados internacionales, nombrar y remover a embajadores y jefes de misión.” Y, además, cumplir y hacer cumplir los tratados internacionales. De acuerdo con la Constitución, al Presidente de la República le corresponde suscribir o ratificar los tratados y otros instrumentos internacionales; este tiene el deber de informar de manera inmediata a la Asamblea Nacional de todos los tratados que suscriba, con indicación precisa de su carácter y contenido. Un tratado sólo podrá ser ratificado, para su posterior canje o depósito, diez días después de que la Asamblea haya sido notificada sobre el mismo. Pero hay ciertos tratados que requiere la aprobación previa de la Asamblea Nacional, y son los que: 1. Se refieran a materia territorial o de límites. 2. Establezcan alianzas políticas o militares. 3. Contengan el compromiso de expedir, modificar o derogar una ley. 4. Se refieran a los derechos y garantías establecidas en la Constitución. 5. Comprometan la política económica del Estado establecida en su Plan Nacional de Desarrollo a condiciones de instituciones financieras internacionales o empresas transnacionales. 6. Comprometan al país en acuerdos de integración y de comercio. 7. Atribuyan competencias propias del orden jurídico interno a un organismo internacional o supranacional. 8. Comprometan el patrimonio natural y en especial el agua, la biodiversidad y su patrimonio genético.7 Es facultad del Presidente de la República solicitar la ratificación de tratados por referéndum. Esto puede ocurrir también por iniciativa ciudadana.

IV RECORRIDO POR LA NORMATIVA ECUATORIANA QUE CONFORMA EL ENTORNO FUNDAMENTAL DEL EMPRESARIO.

A.) LOS ACTORES PRIVADOS Y PÚBLICOS Y LOS ACTOS QUE LOS VINCULAN.
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Artículo 419 de la Constitución.

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Como se podrá comprender, es determinante para comprender el entorno jurídico del empresario, saber con quienes va a interactuar y en qué tipo de actos.

A.1) LOS ACTORES PRIVADOS. Un concepto de gran importancia en Derecho es el de persona. Y la ley nos dice que las personas pueden ser naturales o jurídicas. Estas personas son “sujetos de derecho”, es decir que pueden ser o bien titulares de derechos, o de deberes jurídicos. Por eso se ha definido tradicionalmente a las personas, como los sujetos o entes capaces de adquirir derechos y contraer obligaciones. Si bien es verdad que todos los atributos de las personas son importantes, dos tienen una importancia práctica trascendental: La capacidad y el patrimonio. El término “capacidad” (capaz, capaces, etc.), tiene diversos usos en derecho. Bien puede referirse al reconocimiento que la ley hace de que una persona tiene la facultad mental o psicológica para obligarse a sí misma, como cuando habla de la capacidad de ejecutar ciertos actos; o una variante de esta, como cuando habla de la capacidad para suceder a alguien, o de ejercer algún derecho; o cuando habla de la capacidad como una cualidad, como cuando alude a la capacidad económica de alguien; cuando alude a ella definiéndola, como cuando habla de la capacidad de entender o de querer. En derecho se distinguen la capacidad de goce, de disfrute, adquisitiva, de la capacidad de ejercicio o de obrar. La primera es la que permite adquirir derechos y de la cual, en lo que toca a la posibilidad de adquirir bienes, gozan todas las personas. La capacidad de ejercicio, o capacidad de obrar, por su parte, es la aptitud para poder ejercer los derechos que le corresponden sobre aquellos bienes y en general para involucrarse en relaciones jurídicas. Esta capacidad está determinada por condiciones o circunstancias personales tales como edad, sexo (ya casi no hay diferencias en esta materia), enfermedad, ciudadanía (casi erradicada también para efectos civiles generadores de obligaciones), parentesco, etc. El otro elemento es el patrimonio. Desde una perspectiva jurídica, el patrimonio es el conjunto de bienes y de deudas que una persona necesariamente tiene. Este conjunto, que es un conjunto universo, tiene la particularidad de que de él los bienes entran y salen con libertad reemplazándose o subrogándose unos con otros, incrementándose o disminuyéndose según los ingresos y gastos de una persona. Toda persona, con personalidad jurídica, tiene un patrimonio, el cual puede ser muy rico o exiguo, pero existe. De esta forma se dice que toda persona tiene patrimonio y que cada persona tiene un solo patrimonio.

A.1.1) La persona natural. Pero cuando ya toca hacer presiones, la persona propiamente dicha, es la persona natural o física, y dice el artículo 41 del Código Civil que son personas todos los individuos de la especie humana, cualesquiera que sean su edad, sexo o condición.

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Estas personas, por el hecho de estar concebidas en el vientre materno, y luego por el hecho de nacer y existir. El mismo código, en el artículo 60, expresa que el nacimiento de una persona fija el principio de su existencia legal, desde que es separada completamente de su madre, agregando que la criatura que muere en el vientre materno, o que, perece antes de estar completamente separada de su madre, se reputará no haber existido jamás. Sin embargo, el artículo 61 del Código Civil establece: Art. 61.- La ley protege la vida del que está por nacer. El juez, en consecuencia, tomará, a petición de cualquiera persona o de oficio, todas las providencias que le parezcan convenientes para proteger la existencia del no nacido, siempre que crea que de algún modo peligra. Estas personas terminan con la muerte, y sus bienes se transmiten a sus herederos a través de la sucesión o herencia. Las personas naturales tienen ciertos atributos indispensables de las cuales no se las puede privar, como son el nombre, estado, domicilio, capacidad y patrimonio.

A.1.2) La persona jurídica. Por persona jurídica entendemos un ente colectivo capaz de tener derechos y obligaciones. Por definición se trata de un ente colectivo porque, tradicionalmente, se conformaba con la participación de varias personas que se unían para un propósito común o que unían sus capitales para un fin de lucro determinado. Hoy en día se conciben ciertos entes con personalidad jurídica, pero que lo conforma una sola persona, como es el caso de la empresa unipersonal de responsabilidad limitada, que, según el artículo 2 de la Ley que las creó, es una persona jurídica distinta e independiente de la persona natural a quien pertenezca, por lo que, los patrimonios de la una y de la otra, son patrimonios separados. Al igual que las personas naturales, tienen nombre, domicilio, capacidad y patrimonio. Las personas jurídicas actúan a través de seres humanos, y tienen un representante legal. Estas personas terminan por causas previstas en la ley, y sus bienes tienen el destino que el legislador les depara, y que, a grandes rasgos, es que el de las personas jurídicas comerciales y sociedades civiles, se distribuye entre los accionistas, y el de las corporaciones y fundaciones, se mantiene. Es importante destacar que la expresión “persona jurídica” tiene dos significados en derecho. Por una parte, determina al otro tipo de entes que pueden ser llamados persona, por oposición a las persona naturales. Y, por otra, se refiere a la personalidad (personalidad jurídica) que tienen estos entes para tener relaciones en derecho. Ahora bien, “personas jurídicas” propiamente dichas, son las que define el Código Civil al decir que “se llama persona jurídica una persona ficticia, capaz de ejercer derechos y contraer obligaciones civiles, y de ser representada judicial y extrajudicialmente”.

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Estas personas, según el mismo código, son de dos especies: corporaciones, y fundaciones de beneficencia pública. Es importante la falta de fin de lucro de estas personas jurídicas, pues determina que ni lo que ganan, ni lo que adquieren, puede pertenecer a sus socios o miembros. Pero la misma ley se encarga de decirnos que hay otros entes colectivos que, teniendo personalidad jurídica, no son entes colectivos del tipo de las corporaciones y fundaciones, sino que tienen otros propósitos diferentes, particularmente se destaca en ellas su fin de lucro; en estas, las personas unen sus capitales o aportes para obtener algún tipo de beneficio, ya sea durante su gestión, a título de utilidades, así como en su liquidación, para distribuirse los bienes que se hayan adquirido. Estas son las sociedades o compañías. Dichas sociedades o compañías se analizan en otra parte distinta a la de las personas jurídicas, y, además, en otra ley, como lo es la Ley de Compañías. Las sociedades pueden ser de distinto tipo y podríamos decir que la primera distinción es que hay que las hacen actividades civiles y aquellas que realizan actividades mercantiles. Son de las primeras, las civiles, según el artículo 1965 del Código Civil, pueden ser en comandita, colectivas o anónimas; las mercantiles, según el artículo 2 de la Ley de Compañías, pueden ser en nombre colectivo, en comandita simple y dividida por acciones, de responsabilidad limitada, anónima, y, de economía mixta. Tienen también personalidad jurídica otras corporaciones como el Estado, los Municipios, ciertas entidades creadas por Ley para el ejercicio de potestades estatales, pero que se financian con el erario nacional. A estas se las llama personas jurídica de Derecho Público. Entonces, lo primero que podemos distinguir, conforme lo anotábamos, es la persona jurídica de la personalidad jurídica; pero debemos señalar que cuando un ente tiene personalidad jurídica, no hay mayor inconveniente en llamarlo o decir que es persona jurídica. Así, podemos decir que una sociedad anónima mercantil es persona jurídica, tanto como lo es una fundación.

A.1.3) Domicilio. Hemos señalado que las personas, tanto naturales como jurídicas, tienen domicilio. La Ley define al domicilio como la residencia, acompañada, real o presuntivamente, del ánimo de permanecer en ella. Es decir, se trata de un asunto de hecho (la residencia) acompañada de un ánimo (la permanencia). Esta permanencia se pone en evidencia por el hecho de ser el lugar donde alguien desarrolla su vida, o donde ejerce habitualmente su profesión u oficio. Una de razones más importantes de la necesidad de un domicilio, es que es el lugar en el cual se deben demandar a las personas el cumplimiento de sus obligaciones. Este principio lo recoge el Código de Procedimiento Civil al decir:

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Art. 24.- Toda persona tiene derecho para no ser demandada sino ante su juez competente determinado por la ley. Art. 26.- El juez del lugar donde tiene su domicilio el demandado, es el competente para conocer de las causas que contra éste se promuevan. La anterior explicación comprendámosla como una de carácter general, pues hay ciertas excepciones a esa regla.

A.1.4) Los comerciantes. A.1.4.1) Generalidades y registro.

Cualquier persona que tenga capacidad para contratar, la tiene igualmente para ejercer el comercio. Pero el Código de Comercio se encarga de decirnos que no pueden desarrollar ese tipo de actividades: 1o.- Las corporaciones eclesiásticas, los religiosos y los clérigos. 2o.- Los funcionarios públicos a quienes está prohibido ejercer el comercio por el Art. 242 (266) del Código Penal, salvo las excepciones establecidas en el mismo artículo. 3o.- Los quebrados que no hayan obtenido rehabilitación. Para ejercer el comercio se requiere estar inscrito en un libro, que lo lleva el Registrador Mercantil (y, donde no lo hay, lo lleva el Registrador de la Propiedad), que se llama “matrícula de comercio”. Dice el artículo 22 del Código de Comercio que toda persona que quiera ejercer el comercio con un capital mayor de mil sucres, se hará inscribir en la matrícula del cantón. Para ello, debe la persona dirigirse por escrito a uno de los jueces de lo civil, haciéndole conocer la actividad que va a emprender, el lugar donde va a establecerse, el nombre o razón con la que va a actuar, y otros datos señalados en la norma. Es importantes saber que las sociedades mercantiles (cuya idea general incluye las industriales y las de servicios), son comerciantes porque así lo dispone la ley de manera expresa, y que la inscripción en el Registro Mercantil surtirá los mismos efectos que la matrícula de comercio. Cabe señalar que la Ley de Compañías establece que para inscribir la escritura pública en el Registro Mercantil se acreditará la inscripción de la compañía en la Cámara de la Producción correspondiente, y que hay un instructivo dictado por la Superintendencia de Compañías a este respecto, el mismo, que en sus partes pertinentes, dice así:

“Que por la naturaleza de su objeto, las compañías anónimas, de economía mixta, en comandita dividida por acciones y de responsabilidad limitada, que se hallan bajo el control de la Superintendencia de Compañías, necesariamente deben afiliarse a una

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determinada cámara de la producción; que de acuerdo con la naturaleza del objeto social, la obligación de afiliarse a una de tales cámaras se origina en la Ley de Cámaras de Industrias y en su Reglamento de Aplicación; en la Ley de Fomento a la Pequeña Industria; en la Ley de Cámaras de la Construcción; en la Ley de Minería; en la Ley Reformatoria a la Ley de Centros Agrícolas, Cámaras de Agricultura Provinciales y Zonales; en las leyes Especial de Desarrollo Turístico y de Cámaras Provinciales de Turismo y de su Federación Nacional en la Ley de Cámaras de Acuacultura o en la Ley de Cámaras de Comercio; que tanto una compañía en formación con pluralidad de actividades en su objeto, como una compañía formada que modifique total o parcialmente su giro, podrían estar en situación de obtener más de una afiliación, y que ello hace necesario que la Superintendencia de Compañías precise la cámara a que deben afiliarse tales compañías a fin de eliminar gastos que podrían considerarse excesivos.”

“Art. 1.- Cuando una compañía estuviere tramitando su constitución, o cuando, hallándose formada, modificare, en todo o en parte, su objeto y por la o las actividades de éste debiere afiliarse necesaria y obligatoriamente a una determinada cámara de la producción, sin que por lo mismo le sea posible afiliarse alternativa a otra, la persona autorizada para impulsar el trámite respectivo presentará en la Superintendencia de Compañías el documento que acredite tal afiliación si ésta debe hacerse en la Cámara de Industrias o de la Pequeña Industria, en la Construcción, en la de la Minería, en la de Agricultura, en la de Turismo o en la Acuacultura.”

“Art. 2.- En caso de que una compañía que tramitare su constitución o que modificare su giro, total o parcialmente, tuviere un objeto que comprendiere dos o más actividades que ameriten dos o más afiliaciones a cámaras distintas, la persona autorizada para el trámite respectivo, solicitará al Superintendente de Compañías o a su delegado tanto la aprobación del acto como la determinación de la cámara y la que, en función de la actividad dominante o principal de su objeto, deba afiliarse la compañía de que se trate.”

A.1.4.2) Los libros que deben llevar los comerciantes. Entre las varias obligaciones de los comerciantes, hay dos que destacan: La de llevar una contabilidad adecuada, y la de llevar un ordenado libro de correspondencia.

A.) Libros contables. El Código de Comercio sienta la regla general al manifestar que:

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“Todo comerciante está obligado a llevar contabilidad en los términos que establece la Ley de Régimen Tributario Interno.” Y dispone que, en general, la contabilidad del comerciante por mayor debe llevarse en no menos de cuatro libros encuadernados, forrados y foliados, que son: Diario, Mayor, de Inventarios y de Caja, los cuales se llevarán en idioma castellano. Siendo las compañías una de las formas principales de hacer el comercio, debemos saber que la ley que las rige dispone que: “Todas las compañías deberán llevar su contabilidad en idioma castellano y expresarla en moneda nacional. Sólo con autorización de la Superintendencia de Compañías, las que se hallen sujetas a su vigilancia y control podrán llevar la contabilidad en otro lugar del territorio nacional diferente del domicilio principal de la compañía.”

A su vez el Código Tributario, dispone que es uno de los deberes de los contribuyentes, llevar los libros y registros contables relacionados con la correspondiente actividad económica, en idioma castellano; anotar, en moneda de curso legal, sus operaciones o transacciones y conservar tales libros y registros, mientras la obligación tributaria no esté prescrita. Es importante aclarar que de acuerdo al artículo 94 del Código Tributario, la obligación y la acción de cobro de los créditos tributarios y sus intereses, así como de multas por incumplimiento de los deberes formales, caduca en tres años, contados desde la fecha de la declaración, en los tributos que la ley exija determinación por el sujeto pasivo, en seis años, contados desde la fecha en que venció el plazo para presentar la declaración, respecto de los mismos tributos, cuando no se hubieren declarado en todo o en parte; y, en un año, cuando se trate de verificar un acto de determinación practicado por el sujeto activo o en forma mixta, contado desde la fecha de la notificación de tales actos. Lo anterior lleva a pensar que los soportes de los libros contables deben guardarse, por lo menos, seis años. Sin embargo, el artículo 57 del Código de Comercio nos dice que “el comerciante y sus herederos deben conservar los libros de su contabilidad y sus comprobantes, por todo el tiempo que dure su giro, hasta que termine de todo punto la liquidación de sus negocios, y diez años después”. Y la Ley de Régimen Tributario Interno, en sus artículos 19 y 20, señala que:

“Art. 19.- Obligación de llevar contabilidad.- Están obligadas a llevar contabilidad y declarar el impuesto en base a los resultados que arroje la misma todas las sociedades. También lo estarán las personas naturales y sucesiones indivisas que al primero de enero operen con un capital o cuyos ingresos brutos o gastos anuales del ejercicio inmediato anterior, sean superiores a los límites que en cada caso se establezcan en

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tienen el deber de llevar y mantener. los libros exigidos por el Código de Comercio y llevar los libros a que se refiere el Art. Particular mención merece el Libro de Registro de Acciones y Accionistas. que dice que las compañías anónimas considerarán como socio al inscrito como tal en el libro de acciones y accionistas. unas en pos de otras. contratos o relaciones se desarrollan entre las personas del sector privado. C. para registrar el movimiento económico y determinar el estado de situación financiera y los resultados imputables al respectivo ejercicio impositivo. A.2) LOS ACTORES PÚBLICOS. tal como lo ordena el artículo 263 de la Ley de Compañías. el libro talonario y el de acciones y accionistas o de participaciones y socios.) Libros de las compañías. B. estará foliado y con su índice correspondiente. así como los profesionales. Pero las circunstancias actuales nos llevan a otros mecanismos de archivo de información. pues de acuerdo con el artículo 187 de la Ley. sin dejar blancos. que señala el deber de llevar los libros sociales. en que copiará íntegra y literalmente. a través de sus administradores. se considerará como dueño de las acciones a quien aparezca como tal en el Libro de Acciones y Accionistas. 30 . comisionistas. pues no todos los actos. todas las cartas y comunicaciones que escribiere sobre sus operaciones. pecuarias. Y. siendo las sociedades mercantiles una de las formas usuales de hacer actividad comercial. agentes. artesanos. tomando en consideración los principios contables de general aceptación. el cual. representantes y demás trabajadores autónomos deberán llevar una cuenta de ingresos y egresos para determinar su renta imponible. supuestamente. Los actores públicos también están en el entorno del empresario.) Libro de correspondencia.Además el Código de Comercio señala la obligación de todo comerciante de llevar un libro Copiador de Cartas. tales como los de actas de juntas generales y directorios. incluyendo las personas naturales que desarrollen actividades agrícolas.el Reglamento. Las personas naturales que realicen actividades empresariales y que operen con un capital u obtengan ingresos inferiores a los previstos en el inciso anterior.” Y esa contabilidad se llevará por el sistema de partida doble. forestales o similares. tal como venimos insistiendo. lo que está confirmado por el artículo 200. en idioma castellano y en dólares de los Estados Unidos de América. es importante saber que estas. 440 de esta Ley.

Las entidades que integran el régimen autónomo descentralizado. En ambos. Judicial. conviene saber que la Constitución. dispone que el sector público comprende: 1. Electoral y de Transparencia y Control Social. SUS PAUTAS GENERALES. o entre unos y otros. o entes del sector público. Lo regular. Los organismos y dependencias de las funciones Ejecutiva. aquellos no podrán ejercer otras atribuciones que las consignadas en la Constitución y en la ley. en el artículo 225. es que como regla general estos últimos pueden ejecutar todo acto no prohibido por la ley. entre otros: Capítulo primero Principios de aplicación de los derechos Capítulo segundo Derechos del buen vivir Sección primera Agua y alimentación Sección segunda Ambiente sano Sección tercera Comunicación e información Sección cuarta Cultura y Ciencia Sección quinta Educación Sección sexta Hábitat y vivienda 31 . 2. pero que. y daños en general). Los organismos y entidades creados por la Constitución o la ley para el ejercicio de la potestad estatal. o interrelaciones que pueden darse entre todas las personas. es que la relación nazca de la voluntad de los individuos. Las actuaciones. se originan o bien en su voluntad de vincularse mediante alguna actividad generalmente lucrativa o en ocasiones gratuita (que conforma el escenario de los contratos – como la compraventa o la donación -). y los ciudadanos privados. o mediante actos no necesariamente voluntarios en cuanto al propósito de generar compromisos. ejecutados.Para comprender su noción. Una diferencia fundamental entre estas instituciones. la relación puede ser entre entes del sector privado. generan una responsabilidad (que conforma el escenario de las responsabilidades civiles por situaciones que no nacen de los contratos.3) LOS TIPOS DE ACTOS. empezando por la propia Constitución que reconoce múltiples derechos fundamentales. o lo deseable. delitos. como en los accidentes. Legislativa. La normativa ecuatoriana favorece esas relaciones en múltiples textos. 4. Las personas jurídicas creadas por acto normativo de los gobiernos autónomos descentralizados para la prestación de servicios públicos. 3. para la prestación de servicios públicos o para desarrollar actividades económicas asumidas por el Estado. A.

. niños y adolescentes Sección sexta Personas con discapacidad Sección séptima Personas con enfermedades catastróficas Sección octava Personas privadas de libertad Sección novena Personas usuarias y consumidoras Capítulo cuarto Derechos de las comunidades. No habrá pena de muerte. Sección primera Adultas y adultos mayores Sección segunda Jóvenes Sección tercera Movilidad Humana Sección cuarta Mujeres embarazadas Sección quinta Niñas. se reconocen los que se insertan a continuación. Capítulo quinto Derechos de participación Capítulo sexto Derechos de libertad Capítulo séptimo Derechos de la naturaleza Capítulo octavo Derechos de protección Entre los derechos de Libertad.Sección séptima Salud Sección octava Trabajo y seguridad social Capítulo tercero Derechos de las personas y grupos de atención prioritaria. pueblos y nacionalidades. El derecho a la inviolabilidad de la vida. 32 .Se reconoce y garantizará a las personas: 1. 66. entre los que hemos señalado los que se relacionan con la actividad empresarial: Art.

2. El derecho al libre desarrollo de la personalidad. 4. moral y sexual. El derecho a tomar decisiones libres. descanso y ocio. psíquica. réplica o respuesta. obligatoria y gratuita. b) Una vida libre de violencia en el ámbito público y privado. El derecho a opinar y expresar su pensamiento libremente y en todas sus formas y manifestaciones. su religión o sus creencias. informadas. El Estado promoverá el acceso a los medios necesarios para que estas decisiones se den en condiciones seguras. inhumanos o degradantes. El derecho a una vida digna. trabajo. igualdad material y no discriminación. 8. seguridad social y otros servicios sociales necesarios. alimentación y nutrición. que asegure la salud. profesar en público o en privado. eliminar y sancionar toda forma de violencia. que incluye: a) La integridad física. 5. a la correspondiente rectificación. saneamiento ambiental. cambiar. personas adultas mayores. 7. con las restricciones que impone el respeto a los derechos. así como la expresión de quienes no profesan religión alguna. emitidas por medios de comunicación social. idénticas medidas se tomarán contra la violencia. vestido. agua potable. voluntarias y responsables sobre su sexualidad. 6. personas con discapacidad y contra toda persona en situación de desventaja o vulnerabilidad. cultura física. y a difundirlas individual o colectivamente. educación. 9. la desaparición forzada y los tratos y penas crueles. Derecho a la igualdad formal. en especial la ejercida contra las mujeres. niñas. d) La prohibición del uso de material genético y la experimentación científica que atenten contra los derechos humanos. El derecho a practicar. conservar. c) La prohibición de la tortura. El Estado adoptará las medidas necesarias para prevenir. la esclavitud y la explotación sexual. sin más limitaciones que los derechos de los demás. en el mismo espacio u horario. vivienda. y su vida y orientación sexual. El Estado protegerá la práctica religiosa voluntaria. en forma inmediata. niños y adolescentes. El derecho a la integridad personal. 33 . empleo. El derecho de toda persona agraviada por informaciones sin pruebas o inexactas. 3. y favorecerá un ambiente de pluralidad y tolerancia.

34 . El derecho a la libertad de contratación. 12. Nadie podrá ser obligado a declarar sobre las mismas. El derecho a la protección de datos de carácter personal. filiación o pensamiento político. responsables e informadas sobre su salud y vida reproductiva y a decidir cuándo y cuántas hijas e hijos tener. así como a entrar y salir libremente del país. 18. El derecho a desarrollar actividades económicas. El derecho a la libertad de trabajo. archivo. El derecho al honor y al buen nombre. cuyo ejercicio se regulará de acuerdo con la ley. Nadie será obligado a realizar un trabajo gratuito o forzoso. 11. conforme a los principios de solidaridad. pertenencia a determinado grupo social. ni causar daño a las personas o a la naturaleza. 13. La ley protegerá la imagen y la voz de la persona. En ningún caso se podrá exigir o utilizar sin autorización del titular o de sus legítimos representantes.10. salvo por necesidades de atención médica. así como su correspondiente protección. o por sus opiniones políticas. La prohibición de salir del país sólo podrá ser ordenada por juez competente. 14. ideología. seguridad o integridad o la de sus familiares peligren por causa de su etnia. en forma individual o colectiva. El derecho a guardar reserva sobre sus convicciones. salvo los casos que determine la ley. 17. nacionalidad. Los procesos migratorios deberán ser singularizados. responsabilidad social y ambiental. religión. La recolección. Se prohíbe la expulsión de colectivos de extranjeros. Las personas extranjeras no podrán ser devueltas o expulsadas a un país donde su vida. reunirse y manifestarse en forma libre y voluntaria. El derecho a tomar decisiones libres. que incluye el acceso y la decisión sobre información y datos de este carácter. libertad. El derecho a la objeción de conciencia. que no podrá menoscabar otros derechos. Toda persona tiene derecho a negarse a usar la violencia y a participar en el servicio militar. 15. la información personal o de terceros sobre sus creencias religiosas. El derecho a asociarse. 16. 19. El derecho a transitar libremente por el territorio nacional y a escoger su residencia. ni sobre datos referentes a su salud y vida sexual.

religiosas. 28. El derecho a vivir en un ambiente sano. la servidumbre y el tráfico y la trata de seres humanos en todas sus formas. previa intervención judicial y con la obligación de guardar el secreto de los asuntos ajenos al hecho que motive su examen. eficacia y buen trato. El derecho a acceder a bienes y servicios públicos y privados de calidad. libre de contaminación y en armonía con la naturaleza. El derecho a la identidad personal y colectiva. El derecho a participar en la vida cultural de la comunidad. El derecho a la inviolabilidad de domicilio. con función y responsabilidad social y ambiental. que incluye tener nombre y apellido. 25. 23. El derecho a la propiedad en todas sus formas. ecológicamente equilibrado. 22. ni realizar inspecciones o registros sin su autorización o sin orden judicial. El derecho al acceso a la propiedad se hará efectivo con la adopción de políticas públicas. en los casos y forma que establezca la ley. Este derecho protege cualquier otro tipo o forma de comunicación. 35 . así como a recibir información adecuada y veraz sobre su contenido y características. debidamente registrados y libremente escogidos. tales como la nacionalidad. culturales. ésta no podrá ser retenida.procesamiento. salvo delito flagrante. lingüísticas. El derecho a dirigir quejas y peticiones individuales y colectivas a las autoridades y a recibir atención o respuestas motivadas. abierta ni examinada. y conservar. distribución o difusión de estos datos o información requerirán la autorización del titular o el mandato de la ley. 26. b) La prohibición de la esclavitud. 21. No se podrá dirigir peticiones a nombre del pueblo. entre otras medidas. con eficiencia. 29. 27. El derecho a la inviolabilidad y al secreto de la correspondencia física y virtual. la procedencia familiar. las manifestaciones espirituales. políticas y sociales. 20. Los derechos de libertad también incluyen: a) El reconocimiento de que todas las personas nacen libres. excepto en los casos previstos en la ley. 24. El Estado adoptará medidas de prevención y erradicación de la trata de personas. desarrollar y fortalecer las características materiales e inmateriales de la identidad. la explotación. No se podrá ingresar en el domicilio de una persona. El derecho a la intimidad personal y familiar.

comunidades. > Que las actividades económicas cumplan con la ley y regularlas y controlarlas en defensa del bien común. tributos. la adulteración de los productos. socioculturales y ambientales. dentro del sistema de economía social de mercado. podrán ser privadas. políticos. 276) el régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos:8 Para ello. fomenten y generen confianza. d) Que ninguna persona pueda ser obligada a hacer algo prohibido o a dejar de hacer algo no prohibido por la ley. La ley regulará el ejercicio de este derecho. > Luego de declarar que son de propiedad inalienable 36 8 . La Constitución del 2008 cambió respecto a la de 1998. en el artículo 275 dispone que el régimen de desarrollo es el conjunto organizado. y el incumplimiento de las normas de calidad. solidaridad. excepto el caso de pensiones alimenticias. en cuanto a sus formas de propiedad y gestión. la publicidad engañosa. la actual declara. > La protección de los derechos de los consumidores. en cuanto a qué es lo que se garantiza en relación a la actividad económica en general. >A la libertad de transporte terrestre. mixtas y comunitarias o de autogestión.y de protección y reinserción social de las víctimas de la trata y de otras formas de violación de la libertad. multas. a los bienes y servicios y a la propiedad de los medios de producción. conforme a la ley. pues mientras ésta última garantizaba un sistema económico cuya organización y funcionamiento deben responder a los principios de eficiencia. > Que la economía se organice y desenvuelva con la coexistencia y concurrencia de los sectores público y privado. y ejerzan responsabilidades en el marco de la interculturalidad. para terminar declarando que se garantizarán la inversión nacional y extranjera en iguales condiciones. las prácticas monopólicas y otras que la impidan y distorsionen. prohibiendo el anatocismo en el sistema crediticio. del sumak kawsay. y de la convivencia armónica con la naturaleza. del respeto a sus diversidades. que garantizan la realización del buen vivir. la consecución de los objetivos del régimen de desarrollo y los principios consagrados en la Constitución. Las actividades empresariales pública y privada recibirán el mismo tratamiento legal. > La explotación racional de los bienes de su dominio exclusivo. En la nueva Constitución (art. sancionar la información fraudulenta. sin privilegios de ninguna naturaleza. promoverá la concertación. el estado debe garantizar: El desarrollo de las actividades económicas. pueblos y nacionalidades gocen efectivamente de sus derechos. Impulsar la libre competencia y sancionar. costas. de manera directa o con la participación del sector privado. y agrega que el Estado planificará el desarrollo del país para garantizar el ejercicio de los derechos. ni otras obligaciones. La planificación propiciará la equidad social y territorial. sustentabilidad y calidad. aéreo. la alteración de pesos y medidas. mediante un orden jurídico e instituciones que las promuevan. descentralizada. sostenible y dinámico de los sistemas económicos. Las empresas económicas. y será participativa. > La promoción y el desarrollo de actividades y mercados competitivos. a fin de asegurar a los habitantes una existencia digna e iguales derechos y oportunidades para acceder al trabajo. y declara que el buen vivir requerirá que las personas. desconcentrada y transparente. públicas. c) Que ninguna persona pueda ser privada de su libertad por deudas. marítimo y fluvial dentro del territorio nacional o a través de él.

expresamente manifiesta que estos bienes podrán ser explotados racionalmente por empresas públicas. en todas las fases de la gestión del poder público. permanente y de calidad al agua. destinada especialmente al consumo interno y a la exportación. Se reserva el derecho de conceder tratamientos especiales a la inversión pública y privada en las zonas menos desarrolladas o en actividades de interés nacional. e imprescriptible del Estado los recursos naturales no renovables y. 7. justo. Mejorar la calidad y esperanza de vida. fuerza eléctrica. económicas y de gestión. los productos del subsuelo. > Que puedan constituirse puertos libres y zonas francas. los minerales y sustancias cuya naturaleza sea distinta de la del suelo. recuperar. preservar y acrecentar la memoria social y el patrimonio cultural. y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural. democrático.1. > Los capitales nacionales y extranjeros que se inviertan en la producción. 37 . expresa que estos podrán ser prestados directamente o por delegación a empresas mixtas o privadas. 4. Construir un sistema económico. 2. que contribuya a la paz y a un sistema democrático y equitativo mundial. capitalización. de los medios de producción y en la generación de trabajo digno y estable. de acuerdo con la estructura que establezca la ley. Proteger y promover la diversidad cultural y respetar sus espacios de reproducción e intercambio. administrativas. >Y. de acuerdo con la ley. con reconocimiento de las diversas identidades y promoción de su representación equitativa. vialidad. Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo. aire y suelo. mixtas o privadas. incluso los que se encuentran en las áreas cubiertas por las aguas del mar territorial. Promover un ordenamiento territorial equilibrado y equitativo que integre y articule las actividades socioculturales. > Las transacciones comerciales por trueque y similares. saneamiento. de acuerdo con la ley. 3. y que coadyuve a la unidad del Estado. productivo. asociación. Fomentar la participación y el control social. 6. telecomunicaciones. solidario y sostenible basado en la distribución igualitaria de los beneficios del desarrollo. traspaso de la propiedad accionaria o cualquier otra forma contractual. Garantizar la soberanía nacional. promover la integración latinoamericana e impulsar una inserción estratégica en el contexto internacional. mediante concesión. en general. facilidades portuarias y otros de naturaleza similar. y aumentar las capacidades y potencialidades de la población en el marco de los principios y derechos que establece la Constitución. 5. luego de declarar que es su responsabilidad la provisión de servicios públicos de agua potable y de riego.

uso y comercialización. asociativos y comunitarios. transformación agroalimentaria y pesquera de las pequeñas y medianas unidades de producción. y las demás que la Constitución determine.Regular bajo normas de bioseguridad el uso y desarrollo de biotecnología. comunidades. . . Impedir prácticas monopólicas y cualquier tipo de especulación con productos alimenticios. tributarias y arancelarias que protejan al sector agroalimentario y pesquero nacional. 38 . al igual que lo hacía la Constitución anterior. propende a una relación dinámica y equilibrada entre sociedad. privada. .Bajo el marco de lo que se declara como “soberanía alimentaria” (constituye un objetivo estratégico y una obligación del Estado para garantizar que las personas. al agua y otros recursos productivos. El sistema económico se integrará por las formas de organización económica pública. se establecen cosas como: . pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiado de forma permanente). Promover políticas redistributivas que permitan el acceso del campesinado a la tierra. . reconoce al ser humano como sujeto y fin. así como su experimentación. Estado y mercado.Establecer mecanismos preferenciales de financiamiento para los pequeños y medianos productores y productoras. Es decir que reconoce las actividades económicas privadas.Impulsar la producción. . y tiene por objetivo garantizar la producción y reproducción de las condiciones materiales e inmateriales que posibiliten el buen vivir. Y.Precautelar que los animales destinados a la alimentación humana estén sanos y sean criados en un entorno saludable. mixta. comunitarias y de la economía social y solidaria.Fortalecer la diversificación y la introducción de tecnologías ecológicas y orgánicas en la producción agropecuaria. . El artículo 283 declara que el sistema económico es social y solidario. Asegurar una adecuada distribución del ingreso y de la riqueza nacional. para evitar la dependencia de importaciones de alimentos.Generar sistemas justos y solidarios de distribución y comercialización de alimentos. facilitándoles la adquisición de medios de producción. La economía popular y solidaria se regulará de acuerdo con la ley e incluirá a los sectores cooperativistas. en armonía con la naturaleza.Adoptar políticas fiscales. popular y solidaria. el artículo 284 dispone que la política económica tendrá los siguientes objetivos: 1.

la acumulación del conocimiento científico y tecnológico. y propiciará las importaciones necesarias para los objetivos del desarrollo y desincentivará aquellas que afecten negativamente a la producción nacional. dentro de los límites biofísicos de la naturaleza y el respeto a la vida y a las culturas. Promocionar la incorporación del valor agregado con máxima eficiencia. a la población y a la naturaleza. Propiciar el intercambio justo y complementario de bienes y servicios en mercados transparentes y eficientes. y otras que afecten el funcionamiento de los mercados. en el campo. agrega que la inversión extranjera directa será 39 . El Estado promoverá las exportaciones ambientalmente responsables. promover y ejecutar las acciones correspondientes para impulsar la inserción estratégica del país en la economía mundial. 5. Las inversiones se orientarán con criterios de diversificación productiva. 6. la integración entre regiones. Finalmente. la productividad y competitividad sistémicas. y generación de equilibrios regionales y sectoriales. Impulsar un consumo social y ambientalmente responsable. fortalecer y dinamizar los mercados internos a partir del objetivo estratégico establecido en el Plan Nacional de Desarrollo. A través de la política comercial. que figura también en la Constitución. se pretende desarrollar. particularmente en el sector privado. entendida como el máximo nivel de producción y empleo sostenibles en el tiempo. 3. 4. en lo económico. el artículo 339 declara que el Estado promoverá las inversiones nacionales y extranjeras. 7. 8. 9. otorgando prioridad a la inversión nacional. Lograr un desarrollo equilibrado del territorio nacional. entre el campo y la ciudad.2. regular. la inserción estratégica en la economía mundial y las actividades productivas complementarias en la integración regional. impulsar el desarrollo de las economías de escala y del comercio justo. Incentivar la producción nacional. y en particular las exportaciones de los pequeños y medianos productores y del sector artesanal. fortalecer el aparato productivo y la producción nacionales. innovación tecnológica. con respeto a los derechos laborales. y. social y cultural. contribuir a que se garanticen la soberanía alimentaria y energética. evitar las prácticas monopólicas y oligopólicas. Impulsar el pleno empleo y valorar todas las formas de trabajo. con preferencia de aquellas que generen mayor empleo y valor agregado. y se reduzcan las desigualdades internas. Asegurar la soberanía alimentaria y energética. Mantener la estabilidad económica. y establecerá regulaciones específicas de acuerdo a sus tipos.

pues como forman conglomerados en que se involucran diversas personas. así como de las memorias e informes de los administradores y de los organismos de fiscalización establecidos por la Ley. estarán firmados por las personas que determine el reglamento y se presentarán en la forma que señale la Superintendencia. puede ser conminada a ello en los términos de la ley. No ocurre lo mismo con las personas jurídicas. y por ello están obligadas a enviarle a ese órgano de control (de acuerdo al artículo 20 de la Ley de Compañías). y dentro de ese contexto es que pueden celebrarse todo tipo de actos y contratos generadores de obligaciones y derechos. según el caso. a la aplicación de los derechos y se orientará según las necesidades y prioridades definidas en el Plan Nacional de Desarrollo.complementaria a la nacional. b) La nómina de los administradores. El balance general anual y el estado de la cuenta de pérdidas y ganancias estarán aprobados por la junta general de socios o accionistas. Para fines de lo que nos proponemos. lo mismo que aquellos a los que aluden los literales b) y c) del inciso anterior. Cada una de ellas. dentro de los primeros cuatro meses del año (aun cuando otra norma nos dice que esta obligación se debe cumplir dentro de los primeros tres meses). la Superintendencia de Telecomunicaciones. o si se trata de la prestación de un servicio público. dichos documentos. y. están controladas por la Superintendencia de Compañías. B. que es una de las formas comunes de hacer negocios. es importante destacar que la mayor parte de las sociedades.” 40 . se ha pensado en la necesidad de un organismo que las controle. o para disponer de sus bienes. o para asumir la responsabilidad por los daños que causa. será la Superintendencia de Compañías. Si se trata de compañías que hacen el comercio. Las personas naturales no tienen organismos reguladores de sus actividades. lo siguiente: “a) Copias autorizadas del balance general anual. c) Los demás datos que se contemplaren en el reglamento expedido por la Superintendencia de Compañías. B. estará sujeta a un estricto respeto del marco jurídico y de las regulaciones nacionales. del estado de la cuenta de pérdidas y ganancias. como es el caso de las compañías que captan fondos (o son vehículos del sistema financiero) o aseguran siniestros.) LOS ÓRGANOS REGULADORES. así como en los diversos planes de desarrollo de los gobiernos autónomos descentralizados. o si tienen que responsabilizarse frente a terceros.1) El control de las compañías de comercio. una vez adquirida la capacidad necesaria para celebrar actos o contratos. Ese marco general es el que deben desarrollar las leyes del País. representantes regales y socios o accionistas. a través de la Superintendencia de Bancos y Compañías de seguro. como es la telefonía.

constituya el Estado. b) De las empresas extranjeras que ejerzan sus actividades en el Ecuador. d) De las bolsas de valores y sus demás entes. financieros y contables. en las circunstancias y condiciones establecidas por la ley. en general. y aquellas que tengan por lo menos treinta trabajadores en relación de dependencia. 33 de esta Ley.” “La Superintendencia de Compañías ejercerá la vigilancia y control total de las compañías emisoras de valores que se inscriban en el Registro del Mercado de Valores. Pero. las compañías Holding que voluntariamente hubieren conformado grupos empresariales. y demás sociedades reguladas por la Ley de Mercado de Valores. actividades. societarios. que dice: “La vigilancia y control total comprende los aspectos jurídicos. que vigila y controla la organización. c) De las compañías de responsabilidad limitada. del respectivo ejercicio económico. las bolsas de valores. las sucursales de compañías u otras empresas extranjeras organizadas como personas jurídicas y las asociaciones que éstas formen y que ejerzan sus actividades en el Ecuador. agregando la nómina de los apoderados o representantes y una Copia autorizada del anexo sobre el Movimiento Financiero de Bienes y Servicios. económica y financiera. ¿qué es la Superintendencia de Compañías y cuál es su rol puntual? Se trata del organismo técnico y con autonomía administrativa. económicos. en comandita por acciones y de economía mixta. deberán enviar a ésta. cualquiera que fuere su especie. disolución y liquidación de las compañías y otras entidades. Dicha vigilancia y control se ejerce sobre: a) las compañías nacionales anónimas.También las compañías extranjeras que operen en el país y estén sujetas a la vigilancia de la Superintendencia de Compañías. Esa vigilancia puede ser total o parcial. de las compañías que tengan una de las siguientes características: pasivos para con terceros que superen la cantidad de doscientos millones de sucres. de disolución y de liquidación y a todo lo relacionado con dichos procesos. En estos casos. las sociedades de economía mixta y las que bajo la forma jurídica de sociedades. en los términos de la Ley de Mercado de Valores. La vigilancia y control será parcial cuando se concrete a la aprobación o negación que la Superintendencia de Compañías debe dar a la constitución de las sociedades y a cualesquiera de los actos societarios mencionados en el Art. funcionamiento. a la declaración de inactividad. la Superintendencia podrá ordenar las verificaciones que considerare pertinentes. la compañía anónima en la que el treinta por ciento del capital pagado pertenezca por lo menos a veinticinco accionistas. tal como lo dispone el artículo 432 de la Ley de Compañías. y.” 41 . en el primer cuatrimestre de cada año básicamente la misma información.

y la ley la obliga a guardar reserva sobre los datos que se obtengan como consecuencia de ellas. en general. Establecer programas de vigilancia preventiva y practicar visitas de inspección. teniendo como base las copias que. Puede nombrar interventores. está dirigida y representada por el Superintendente de Bancos.2) Del control de las entidades financieras y de seguros. que cumplan las normas que rigen su funcionamiento. también. pasivos y contratos de las instituciones del sistema financiero.“La Superintendencia ejercerá la vigilancia y control parcial respecto de las demás compañías no referidas en el inciso anterior. bajo su responsabilidad. Cuidar que las informaciones de las instituciones sean claras y veraces para su cabal comprensión. Autorizar la cesión total de activos. según la reglamentación que expida para el efecto. que permitan un conocimiento de su situación económica y financiera. Mantener un centro de información financiera y sistema de calificación de riesgo de las entidades financieras. Velar por la estabilidad. Las compañías sujetas al control parcial sólo deberán remitir anualmente a la Superintendencia de Compañías sus balances de situación y resultados. que permita contar con información consolidada y clasificada sobre los principales deudores de las instituciones del sistema financiero. de un organismo técnico con autonomía administrativa. sin restricción alguna. Establecer y mantener en la entidad un sistema de registros a través de una central de riesgos. que es la Superintendencia de Bancos. un registro de sociedades. cuando ello implique la cesación de las operaciones de una oficina. también. que se trata. y entre ellos: Aprobar los estatutos sociales de las instituciones del sistema financiero privado y las modificaciones de estos.” Esta vigilancia y control la puede realizar a través de inspecciones. 42 . a las instituciones controladas. la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero se refiere al organismo de control de las instituciones financieras y de las compañías de seguros privadas. estarán obligados a proporcionar los funcionarios que tengan a su cargo el Registro Mercantil. Debemos saber. solidez y correcto funcionamiento de las instituciones sujetas a su control y. B. Vigilar que la publicidad de las instituciones controladas se ajusten a las normas vigentes y a la realidad jurídica y económica del producto o servicio que se promueve para evitar la competencia desleal. que la Superintendencia de Compañías organizará. económica y financiera y personería jurídica de derecho público. Este organismo es dirigido y administrado por el Superintendente de Bancos. así como verificar la veracidad de la información. del manejo de sus negocios o de los aspectos especiales que se requieran. que tiene múltiples deberes y atribuciones. Al igual que para el caso de las sociedades mercantiles normales.

En cuanto a las entidades de seguros privados. Las demás que le asigne la Ley y el Reglamento. Las funciones de esta superintendencia son. ya habíamos manifestado que el Superintendente de Bancos las controla. con las excepciones señaladas en esta Ley. libros. tiene la de ser órgano de apelación de las resoluciones que adopte el Superintendente. También existe en el País una Superintendencia de Telecomunicaciones. puede ordenar visitas y auditarlas con la frecuencia que estime necesaria. entre las funciones más importantes. correspondencia y cualquier otro documento relacionado con el negocio o con las actividades inspeccionadas. B. Iniciar las acciones legales en contra de los directores o administradores de las instituciones sujetas al control. para su examen. administradores y funcionarios. y. exigir que las instituciones controladas presenten y adopten las correspondientes medidas correctivas y de saneamiento en los casos que así lo requieran. Controlar la correcta aplicación de los pliegos tarifarios aprobados por el CONATEL. básicamente. cuando éstas contraviniesen las disposiciones que las norman. Juzgar a las personas naturales y jurídicas que incurran en las infracciones señaladas en esta Ley y aplicar las sanciones en los casos que correspondan. que tendrá su domicilio en la ciudad de Quito. todos los valores. las siguientes: Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del CONATEL.Elaborar y publicar por lo menos trimestralmente el boletín de información financiera. comprobantes de contabilidad. Exigir que se le presenten. Ejecutar las decisiones adoptadas por la Junta Bancaria. sin que se pueda aducir reserva de ninguna naturaleza. Controlar que el mercado de las telecomunicaciones se desarrolle en un marco de libre competencia. así como a sus directores. recibir las declaraciones juradas de los directores. administradores y empleados o de las personas vinculadas con la institución del sistema financiero privado. designar los liquidadores de las instituciones financieras. Supervisar el cumplimiento de los contratos de concesión para la explotación de los servicios de telecomunicaciones. e. El control de los operadores que exploten servicios de telecomunicaciones. y que estará dirigida por un Superintendente nombrado por el Congreso Nacional para un período de cuatro años. La Superintendencia tendrá una Junta Bancaria que. 43 . y con tal facultad.3) Del control de las telecomunicaciones. Supervisar el cumplimiento de las normas de homologación y regulación que apruebe el CONATEL. Imponer sanciones administrativas a las instituciones que controla. El control y monitoreo del espectro radioeléctrico.

entidades y demás personas que intervengan en el mercado de valores. libros contables. las infracciones a la presente Ley. en cualquier tiempo. previo el cumplimiento de los requisitos establecidos. resoluciones y demás normas secundarias.N. así como suspender o cancelar una oferta pública cuando se presentaren indicios de que la información proporcionada no refleja adecuadamente la situación financiera. la realización de una oferta pública de valores. pues dan. referente a la actividad de personas naturales o jurídicas sujetas a su control. depósitos centralizados de compensación y liquidación de valores. relaciones y demás normas de solvencia y prudencia financiera y control para las entidades reguladas en esta Ley y acoger. Autorizar. y entre ellas están: Ejecutar la política general del mercado de valores dictada por el C. para evitar la desinformación y la competencia desleal. Vigilar que la publicidad de las instituciones controladas se ajuste a la realidad jurídica y económica del producto o servicio que se promueve. de alguna forma.B. Los controles son vitales. con amplias facultades de verificación de sus operaciones.V. de ser el caso. 44 . Autorizar el funcionamiento en el mercado de valores de: bolsas de valores. sin que se le pueda oponer el sigilo bancario o bursátil. auditoras externas y demás personas o entidades que actúen o intervengan en dicho mercado.4) Del control del mercado de valores. entre muchas importantes funciones. patrimonial o económica de la empresa sujeta a su control.. Requerir o suministrar directa o indirectamente información pública en los términos previstos en esta Ley. información y cuanto documento o instrumento sea necesario examinar. Tiene. exigiendo que las instituciones controladas cumplan con las medidas correctivas y de saneamiento en los casos que se dispongan. Conocer y sancionar. Investigar las denuncias o infracciones a la Ley. las siguientes: Establecer los parámetros. casas de valores. compañías calificadoras de riesgo. Inspeccionar. Uno de los ámbitos que debe ser de mayor trascendencia para el País. que es el órgano que establece las políticas generales de es mercado y regula su funcionamiento. es el mercado de valores. a los reglamentos internos y regulaciones de las instituciones que se rigen por esta Ley y poner en conocimiento de la autoridad competente para que se inicien las acciones penales correspondientes. se exceptúa aquella publicidad que no tenga relación con el mercado de valores. en primera instancia. sociedades administradoras de fondos y fideicomisos. una grarantía sobre la veracidad de lo que se ofrece. En el mercado de valores juega un papel importante el Consejo Nacional de Valores. La Ley de Mercado de Valores dispone que la Superintendencia de Compañías tiene ciertas atribuciones en este ámbito. a sus reglamentos. índices. a las compañías. a sus reglamentos. de acuerdo con las regulaciones de carácter general que se dicten para el efecto. Velar por la observancia y cumplimiento de las normas que rigen el mercado de valores.

los depositarios judiciales y los demás que determine la ley. pero pueden ejercerla también ciertas personas que tienen la calidad de árbitros. es la Función Judicial. Los tribunales y juzgados que establezca la ley. 45 . problemas de variada índole: Contratos incumplidos. 4. Regular los procesos de titularización. Es muy importante comprender que la vida en sociedad conlleva. Ese alguien. los martilladores judiciales.1) La Función Judicial y su organización. C. La Corte Nacional de Justicia. pagarés que no se pagan. que a la que se le ha conferido lo que se llama “potestad judicial”. y el siguiente. así como el procedimiento para que la información que deba ser difundida al público revele adecuadamente la situación financiera de los emisores. lamentablemente. imposición y gradación de las sanciones. Esta potestad. 3. vigilancia y disciplina de la Función Judicial. nace la necesidad de buscar quien los resuelva. etc. su oferta pública. órganos auxiliares y órganos autónomos. C. cuya actividad se regula por la Ley de Arbitraje y Mediación. y que hay órganos auxiliares como son el servicio notarial. administración. la ejercen los jueces de la República. Finalmente dispone que la Defensoría Pública y la Fiscalía General del Estado son órganos autónomos de la Función Judicial. cheques sin fondos. según lo veremos. Cuando estos problemas se presentan. aquellos parámetros determinados por la Junta Bancaria y la Superintendencia de Bancos y Seguros. estableciendo los requisitos mínimos que deberán tener los valores que se oferten públicamente. Agrega que el Consejo de la Judicatura es el órgano de gobierno. según lo ordena la Constitución. Establecer las normas de carácter general para la administración.para los emisores del sector financiero. así como la información que debe provenir de éstos. señala que los órganos jurisdiccionales. o a la persona o a la moral de alguien. sin perjuicio de otros órganos con iguales potestades reconocidos en la Constitución. para la difusión al público.) LOS ÓRGANOS DECISORIOS. daños a la propiedad. son los encargados de administrar justicia. Regular la oferta pública de valores. Los juzgados de paz. son: 1. 2. El artículo 177 de la Constitución indica que la Función Judicial se compone de órganos jurisdiccionales. órganos administrativos. Las cortes provinciales de justicia.

laboral. denominado Corte Nacional de Justicia (antes era la Corte Suprema de Justicia). Cada sala tiene tres Jueces (ya no se llaman Ministros o Magistrados). De los fallos que expiden las Cortes Provinciales. y se aspirara a que haya por lo menos un juez. esta corte está dividida por materias y cada materia tiene varias Salas y cada una de ellas tiene tres Ministros o Magistrados. a la Corte Provincial (segunda instancia). en cada cantón del País. en una ciudad como Guayaquil hay más de diez jueces civiles. el cual es conocido por la Corte Nacional.Pero. Cuenca. y son estas las Salas de lo Contencioso Administrativo que conforman el Tribunal de ese nombre. Hay casos que los conoce directamente la Corte Nacional. uno es muy poco en ciudades grandes como Quito. Machala. Guayaquil. se designan más un juez por cada materia. sino que la organización empieza a nivel de Salas en las Cortes provinciales de Justicia. Asimismo. no hay jueces. en ciertas materias. No podemos hacer un análisis detallado de cada uno de los tipos de procesos que hay en el Ecuador. se empiezan los juicios en el primer nivel que es el de los jueces (primera instancia). Por excepción se puede ir directamente a la Corte Provincial donde esta hace el papel de primera instancia. más de diez jueces penales. por apelación. y. las causas que ingresan se sortean para ser asignadas a un juez determinado. hay tres salas de Civil y mercantil. Los jueces de derecho están repartidos por materia. De otra parte. Si el fallo de la Corte Provincial viola la ley. se puede interponer un recurso de casación para ir a la Corte Suprema. por cada materia. penal. Así. uno para los asuntos que atañen a la niñez y a la familia. Lo primero que debemos conoce es que. pero sí podemos intentar hacer un resumen de cómo se organiza la justicia en el País. claro. Estas salas tienen nombres más complejos que identifican las áreas que pueden conocer). uno para los casos de inquilinato. contencioso administrativo y fiscal. ¿cómo funciona la administración de justicia en la práctica? Por regla general. cada materia tiene mayor cantidad de Salas. etc. Entonces. Al igual que las cortes provinciales. mediante este recurso se puede hacer notar que una determinada Sala de una Corte Provincial. en el Ecuador hay un organismo. hay una Corte Provincial que está distribuida en salas de acuerdo a diferentes materias (Civil y mercantil. en Guayaquil. Así. se puede interponer un recurso que se llama de Casación. por niveles. Quevedo. y las Salas de lo Fiscal. Por último. tres salas de lo penal. conforme se señaló. Conviene señalar que para la atención de asuntos administrativos y tributarios. en las provincias con mayor número de habitantes. etc. son casos de fuero. la primera instancia es ante esos órganos. al resolver un caso. uno para lo penal. por ejemplo. etc. violó la ley en la 46 . Cuando hay muchos jueces de una materia determinada. en cada provincia del País. Es decir. en cada una de esas ciudades. y puede llegarse. Pero. uno para los asuntos laborales. la justicia la administran los jueces de derecho y los árbitros. y que atañen a funcionarios importantes como el Presidente de la República. en cierto tipo de juicios. pues aquello es un tarea sumamente extensa. debería haber un juez para la materia civil (que incluye lo mercantil). que conforman los Tribunales de lo Fiscal.

en lo que se llama primera instancia. Con una organización como la que hemos señalado. en los otros. Este juez. se dicta el fallo de segunda instancia. eventualmente. breve o largo dependiendo del tipo de proceso (los procesos ordinarios son más largos).2. C. simplemente no habrá juicios. de manera tal que si se encuentra que ha habido esa violación. ordinarios). en su lugar. aunque sea de manera breve. Del fallo de la segunda instancia se puede interponer recurso de casación para ante la Corte Suprema de Justicia. fallará o sentenciará la causa.2) Los distintos procesos. algo acerca de la actividad judicial. Depende del tipo de conflicto el juez que conocerá la causa. si el acusador persiste en su intención.1) Conflictos civiles y comerciales. hay conflictos civiles. en la corte superior. Luego de un trámite. en los casos de personas que no ocupan ciertos cargos públicos que la ley establece.2. mercantiles. la capacidad para accionar (es decir empujar el inicio del proceso) en muchos casos la tiene el Ministerio Público. Así. que es escrita. cualquiera de ellas tiene derecho de acudir ante los jueces de lo civil mediante la presentación de una demanda.sentencia. si el fiscal llegare a no acusar. analicemos. da inicio a alguno de los tipos d procesos que existen (ejecutivos.2) Conflictos en materia penal.- Si entre dos personas se produce un conflicto ya sea por un incumplimiento contractual. tres tipos de procesos: C. Esta. A diferencia de los conflictos civiles. De la sentencia que este juez dicte se puede apelar. en los primeros. se tramita ante alguna de las salas de la respectiva materia. luego de tramitar las pruebas que se piden dentro de un período forzoso y muy importante. fiscales. la Corte Nacional puede dejar sin efecto la sentencia expedida y dictar. y se pasa a la segunda instancia que. penales. Naturalmente. etc. lo desempeñan los Agentes 47 . A manera de ejemplo. Este ejercicio. cabe revisar. el proceso continuará. Esto hace la diferencia entre delitos de acción pública y delitos de acción privada. una nueva. lo primero que tenemos que tomar en cuenta es que los conflictos se producen en distintas materias. de manera breve. administrativos. Los procesos se tramitan ante el juez de lo civil que salga sorteado. laborales. la tienen los ciudadanos. sumarios. verbales sumarios. cada uno de los cuales tiene sus propias características. de inquilinato. en materia penal los conflictos tienen ciertas complejidades que deben tomarse en cuenta y la principal de ellas es que en materia penal. en otros. C. normalmente. o porque una ha sido víctima de daños producidos por la otra.

y las controversias se tramitan de forma oral. que es quien. por ejemplo. si no hay acusación del fiscal. En todo caso. 48 . Y. Al igual que ocurre en los juicios civiles. que puede ser absolutorio o acusatorio. el juez lo analiza. f) La muerte de animales domésticos o domesticados. siendo este el momento en que se contesta la demanda. que el Fiscal le solicita y si cree que hay mérito para ello.2. hay un juez de lo penal involucrado. C. y que se llaman delitos de acción privada. en los delitos de acción pública. una de Instrucción. y en los de instancia particular (la acción la presenta el ciudadano para que el fiscal actúe) es el fiscal el que toma conocimiento del delito cometido e inicia una fase de investigación. d) Los daños ocasionados en propiedad privada. y particularmente en la fase de instrucción. Es durante la fase de instrucción que la víctima del delito (que se llama “Agraviado”) puede presentarse como acusador particular. el juez puede solicitar que el proceso vaya a donde el superior del Fiscal para que confirme o revoque la absolución. Una vez que el fiscal emite su dictamen. sin perjuicio de que se extienda por ciertas causas previstas en la ley). y. Durante aquellas etapas. En todo caso. c) La injuria calumniosa y la no calumniosa grave. excepto el incendio. el juez debe dictar un auto de sobreseimiento. además. el juez señalará día y hora para la realización de la audiencia definitiva que será presidida por el juez de la causa con la presencia de las partes y sus abogados. y se acaban de incorporar el hurto y las distintas variedades de estafas. En los juicios individuales por asuntos de trabajo. Si el dictamen fue absolutorio. luego de ella y en caso de que considere que hay méritos suficientes. Antes de concluir la audiencia preliminar. Transcurrida esta fase (normalmente noventa días. según la importancia del cargo.3) Conflictos laborales. e) La usurpación. los juicios penales también pueden subir en apelación ante la Corte Superior de Justicia. así como de los testigos que fueren a rendir sus declaraciones. Cabe señalar que hay casos en que no se necesita la participación de un fiscal.Fiscales de la localidad en que se cometió el delito. y con ello se convierte en un coacusador. empezando por una audiencia ante el juez respectivo. en ciertos casos pueden subir en recurso de casación ante la Corte Suprema de Justicia. el fiscal emite un Dictamen. g) El atentado al pudor de un mayor de edad. en los delitos de instancia oficial o de acción pública (la acción corresponde exclusivamente al fiscal). b) El rapto de una mujer mayor de dieciséis años y menor de dieciocho. y que son: a) El estupro perpetrado en una mujer mayor de dieciséis años y menor de dieciocho. o si ha habido acusación particular. en los casos de aquellas personas que ocupan dichos cargos. Los conflictos laborales pueden ser de dos tipos: Individuales o colectivos. que hubiese consentido en su rapto y seguido voluntariamente al raptor. lo ejercerá el Fiscal del Distrito o el Ministro Fiscal. la demanda puede ser verbal o escrita. emite las órdenes de detención (con un límite de 24 horas) o de prisión.

para poder frenar la actuación. existentes o futuras para que sean resueltas por los tribunales de arbitraje administrado o por árbitros independientes que se conformaren para conocer dichas controversias. Estos conflictos se resuelven en el Ministerio del Trabajo. las controversias susceptibles de transacción.) f. en el término de diez días. que son los jueces de coactiva. C. o uno de segunda instancia. Asuntos que involucran actos de las autoridades del estado o de autoridades seccionales (como por ejemplo actos administrativos dañinos).4) Otros procesos. Los conflictos colectivos. de distinta naturaleza.) c. Hay además otro tipo de jueces. Conforme lo señalábamos líneas arriba. al Código de la Niñez y la Adolescencia y a tratados internacionales. dos de los empleadores y la autoridad. La ley fundamental en esta materia es la Ley de la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo. ante los jueces de la Niñez y la Adolescencia. Asuntos tributarios. Concluida la audiencia definitiva. además de los aludidos hay otros procesos. no atendido en alguna de sus partes. actúa en contra del deudor y este. De esta sentencia se puede apelar para que el caso lo conozca la Corte Superior del Distrito. Los arbitrajes. este jurisdicción. Asuntos de arrendamiento. en ambos casos está conformado por dos delegados de los trabajadores. cabe el recurso de casación. el juez dictará sentencia en la que resolverá todas las excepciones respectivas. puede sufrir el embargo y el remate de sus bienes. básicamente. de un tipo de proceso en el que el acreedor (que es normalmente una entidad pública).) d. fundamentalmente.” 49 .Una vez receptadas las declaraciones en la audiencia. ante los jueces de Inquilinato. se presentan por parte de un grupo de trabajadores integrados en un “Comité de Empresa”. tiene que consignar el dinero adeudado. De este fallo. por parte de un Tribunal de Conciliación de primera instancia. los Tribunales Distritales de lo Contencioso Administrativo. las partes podrán alegar en derecho.) e. y que se juzgan en base. caso contrario. los Tribunales Fiscales. b. en cambio.) Respecto de estos últimos.) Asuntos que atañen a los niños y adolescentes. puede dar lugar a la huelga. que formulan un “pliego de peticiones” a la empresa el cual. entre otros: a. la cual debería resolver en el término de veinte días. la Ley de Arbitraje y Mediación declara que el sistema arbitral: “es un mecanismo alternativo de solución de conflictos al cual las partes pueden someter de mutuo acuerdo. para los que debe tenerse en cuenta las normas de la Ley de Inquilinato. que son funcionarios de ciertas entidades a las que la Ley las dota de esta especial forma de actuar que se llama jurisdicción coactiva.2. Se trata.

como requisito adicional a los comunes que el convenio arbitral esté pactado con anterioridad al surgimiento de la controversia. legalmente capaces para transigir. con arreglo a esta Ley. cumpliendo con los requisitos que establece la misma. 50 . Asimismo los arbitrajes pueden ser en derecho. Pueden hacerlo las entidades que conforman el sector público pero. las partes podrán recurrir al arbitraje. El procedimiento de mediación concluye con la firma de un acta en la que conste el acuerdo total o parcial. o independiente. pues si se quiere someter a arbitraje una controversia ya surgida. contractual o no contractual. en cuyo caso el laudo debe expedirse fundado en el leal saber y entender de los árbitros y atendiendo a los principios de la sana crítica (no tienen que ser abogados). Podrán someterse al arbitraje regulado en esta Ley las personas naturales o jurídicas que tengan capacidad para transigir. asistidas por un tercero neutral llamado mediador. las personas naturales o jurídicas. por el cual las partes deciden someter a arbitraje todas las controversias o ciertas controversias que hayan surgido o puedan surgir entre ellas respecto de una determinada relación jurídica. En este. Los arbitrajes terminan en un laudo. Hay un mecanismo interesante preventivo de un juicio. y es la mediación. de un convenio. si un caso se encuentra ya ante la justicia ordinaria. sin restricción alguna. o en equidad. Este arbitraje puede ser administrado. deberá consultarse al Procurador General del Estado. procuran un acuerdo voluntario. que es cuando se realiza conforme a lo que las partes pacten.1) Código Civil. las partes. Podrán someterse al procedimiento de mediación que establece la presente Ley. Inclusive. en este caso tienen.) LAS LEYES Y ASUNTOS FUNDAMENTALES DE INTERÉS DEL EMPRESARIO: D. D. Inclusive. que es cuando se desarrolla con sujeción a la citada Ley y a las normas y procedimientos expedidos por un Centro de Arbitraje. públicas o privadas. esto es apegado a las normas jurídicas del País (los árbitros deben ser abogados). Esta acta tiene efecto de sentencia ejecutoriada y cosa juzgada y se ejecutará del mismo modo que las sentencias de última instancia. en cualquier caso. la imposibilidad de lograrlo. o en su defecto. que ponga fin al conflicto. Este convenio debe constar por escrito. dice la ley que el Estado o las instituciones del sector público podrán someterse a mediación.Se trata.

que no dispone sino para lo venidero. ya a consecuencia de un hecho que ha inferido injuria o daño a otra persona. comprador.” Este artículo nos habla de cuales son las “fuentes”. Es decir. En él hay contenidas normas que atañen a las personas (cuya definición y nociones ya hemos dado). y es aquel que dice que a nadie puede impedirse la acción que no esté prohibida por la ley. y el que contrae la de pagar el dinero. ya por disposición de la ley. a las sucesiones o herencias. Un contrato es un acto por el cual una parte se obliga para con otra a dar. En lo que atañe a las actividades empresariales. como antes lo había señalado. como antes lo anotamos. y a los derechos que estos originan. que no es otra cosa que regular el destino de los bienes de una persona que fallece. y sus relaciones y situaciones más importantes (domicilio. estado civil. Entre ellas hay dos muy comunes o prácticas: Los contratos y los delitos. Además.). en realidad. patria potestad. Estos son: 1. a los bienes y su forma de adquirirlos. es el Código Civil. y que su ignorancia no excusa a persona alguna. de los contratos nacen obligaciones. a la forma y efectos de las relaciones entre las personas. que no tiene efecto retroactivo. Compraventa. ya del concurso real de las voluntades de dos o más personas. etc. También nos enseña uno de los principios de las actividades que animan a los ciudadanos privados. hacer o no hacer alguna cosa. Este código tiene un título preliminar que contiene normas de singular importancia y que han sido consideradas de un alcance muy amplio. como entre los padres y los hijos de familia. que aglutina gran tradición jurídica. causa u origen de las obligaciones. El que contrae la obligación de dar la cosa se llama vendedor. y. El dinero que el comprador se obliga a dar por la cosa vendida se llama precio. es decir. reglándolos. una vez celebrado. 51 . Y así. Es un contrato en que las partes se obligan mutuamente a dar una especie o cuerpo cierto por otro. y la otra a pagarla en dinero. con inclusión de los extranjeros. nos dice que la ley es una declaración de la voluntad del pueblo. 2. El código se refiere a varios contratos. que obliga a todos los habitantes de la República. a él se someten las partes como si fuera una ley. cuidado de personas incapaces. puede ser que nazca una sola para una sola de las partes. como en los delitos y cuasidelitos. matrimonio. o recíprocas. y a los contratos y obligaciones en general. Este acto. dice este código que “las obligaciones nacen. Es un contrato en que una de las partes se obliga a dar una cosa. el Código Civil. Permuta o cambio. lo que implica. es una ley para los contratantes. como en los contratos o convenciones. ya de un hecho voluntario de la persona que se obliga. como en la aceptación de una herencia o legado y en todos los cuasicontratos.Uno de los cuerpos normativos.

Contratos aleatorios. La persona que confiere el encargo se llama comitente o mandante. Es una obligación accesoria en virtud de la cual una o más personas responden de una obligación ajena. La cosa depositada se llama también depósito. Arrendamiento. Empeño o prenda. No es transacción el acto que sólo consiste en la renuncia de un derecho que no se disputa. Fianza. Mandato. mandatario.3. 7. 8. comprometiéndose para con el acreedor a cumplirla en todo o parte. para que se pague con sus frutos. si el deudor principal no la cumple. Es un contrato en que las partes terminan extrajudicialmente un litigio pendiente. La apuesta. El contrato de seguro. en cuyo caso al fiador sólo se le puede cobrar una vez que se haya intentado cobrar al deudor. Es un contrato en que las dos partes se obligan recíprocamente. o precaven un litigio eventual. obra o servicio un precio determinado. Mutuo o préstamo de consumo. Sociedad o compañía. 3. y la que lo acepta apoderado. 12. y en general. distinta de los socios individualmente considerados. Es un contrato en que una de las partes entrega a la otra cierta cantidad de cosas fungibles. 6. Es el contrato en que se confía una cosa corporal a una persona que se encarga de guardarla y de restituirla en especie. para la seguridad de su crédito. y la otra a pagar por este goce. 11. El préstamo a la gruesa ventura. Transacción. constituido sobre inmuebles que no dejan por eso de permanecer en poder del deudor. 52 . Es un contrato en que dos o más personas estipulan poner algo en común. Por este mecanismo se entrega una cosa mueble a un acreedor. Anticresis. La constitución de renta vitalicia. La sociedad forma una persona jurídica. 5. la una a conceder el goce de una cosa. 13. en cuyo caso el garante o fiador se ha puesto al mismo nivel del deudor de manera tal que el acreedor puede cobrar la deuda a cualquiera de los dos. o a ejecutar una obra o prestar un servicio. El juego. 2. procurador. 5. con cargo de restituir otras tantas del mismo género y calidad. y (2) Común. que se hace cargo de ellos por cuenta y riesgo de la primera. Es un contrato por el que se entrega al acreedor una cosa raíz. Es un contrato en que una persona confía la gestión de uno o más negocios a otra. y. La fianza (o garantía personal) puede ser de dos tipos: (1) Solidaria. 9. El acreedor que la tiene se llama acreedor prendario. Hipoteca. 4. Depósito. 10. Estos son: 1. 4. con el fin de dividir entre sí los beneficios que de ello provengan. salvo lo que disponen las leyes del trabajo y otras especiales. La cosa entregada se llama prenda. Se llaman aleatorios por cuanto está envuelta en ellos la contingencia de ganar o perder. Es un derecho de prenda.

Esta sociedad implica que todo lo que los cónyuges ganan durante su existencia o lo que compran a título oneroso. son aquellas que nacen sin que haya un contrato de por medio. pueden ser llamados los ascendientes. sin perjuicio de la pena que le impongan las leyes por el delito o cuasidelito. que. El primero trata sobre las personas. o de los llamados cuasidelitos. entra a formar parte de ella. en caso de disolución de la sociedad conyugal. estos últimos concurren con el estado. está obligado a la indemnización. y. Lo que cada cónyuge tenía antes del matrimonio se entiende que le pertenece. Cabe señalar que los cónyuges pueden celebrar capitulaciones matrimoniales para excluir ciertos bienes de la sociedad conyugal. o los hermanos y hasta los sobrinos. la servidumbre y otros. Las responsabilidades económicas (alimentos) que se tienen respecto de ciertas personas. que son conductas también dañinas. Esta sociedad de bienes nace también de la unión de hecho. y la otra mitad se divide en una cuarta parte de mejoras (a uno o más legitimarios) y la cuarta de libre disposición. y entre las cosas que pueden interesar de manera especial por su aspecto económico involucrado. - El libro segundo trata acerca de los bienes y cómo se adquieren. y algo ya hemos adelantado sobre esa materia en líneas anteriores de este mismo apartado. los hijos son los llamados a suceder. están: El hecho de que por el matrimonio se contrae una sociedad de bienes que se llama sociedad conyugal. En esta última. y entre ellas están las que se originan de los delitos. como con los hijos. Y.2) Ley de Compañías. deberá devolvérsele. que son las conductas dañinas culpables. Para ambos casos la ley dispone que el que ha cometido un delito o cuasidelito que ha inferido daño a otro. así como la posibilidad de constituir derechos reales sobre ellos. etc.La otra fuente de importancia de las obligaciones que aludíamos. y otra lo goce. Pero el Código Civil está dividido en cuatro libros o grandes capítulos. D. el testador tiene que respetar el hecho de que puede disponer de la mitad de sus bienes a favor de sus legitimarios (normalmente sus hijos). o con la disolución anticipada de ésta. como el usufructo (que permite la posibilidad de que una persona sea propietaria del bien. ya no sólo entre hombre y mujer. perciba sus frutos). el libro Cuarto. pero a falta de estos. El libro tercero trata sobre la sucesión por causa de muerte. la cónyuge. es decir. según la Constitución del 2008 puede darse entre dos personas. o pueden solicitar la disolución de la sociedad conyugal. la propiedad fiduciaria. pero cometidas sin intención de dañar. La sucesión de una persona puede ser con testamento (testada) o sin testamento (intestada). En la sucesión testada. 53 . La sociedad conyugal termina con el divorcio. trata de los contratos y las obligaciones.

en su caso. sobre sus actividades. así como de las memorias e informes de los administradores y de los organismos de fiscalización establecidos por la Ley. La compañía de responsabilidad limitada. una vez vencido el plazo señalado en el artículo anterior. y uno de ellos es el de informar. administradores con representación legal. no podrá exceder de cinco años. diciendo que es el contrato (se lo llama contrato social) por el cual dos o más personas unen sus capitales o industrias. para emprender en operaciones mercantiles y participar de sus utilidades. c) Los demás datos que se contemplaren en el reglamento expedido por la Superintendencia de Compañías. el estatuto contendrá las funciones del administrador. Como ya lo dijimos. con multa de diez a doscientos sucres por cada día de retardo).Ya hemos señalado que una de las formas más comunes de hacer actividad mercantil es la sociedad. En el contrato social se estipulará el plazo para la duración del cargo de administrador que. Las compañías se desempeñan o actúan a través de sus administradores. y como ya hemos señalado que la compañía implica un pacto social que implica un desembolso a favor de la compañía bajo la forma de capital (que es una de las formas como la sociedad se provee de fondos). 3. La ley reconoce básicamente seis tipos de compañías: 1. Estos funcionarios. representantes legales y socios o accionistas. En el caso de las compañías anónimas estos 54 . 2. será sancionado por el Superintendente de Compañías o el juez. La Ley de Compañías define al tipo de contrato que conforma una compañía. 5. a cambio de este los socios o accionistas adquieren unos derechos. De otra parte. del estado de la cuenta de pérdidas y ganancias. La compañía anónima. sin perjuicio de que el administrador pueda ser indefinidamente reelegido. b) La nómina de los administradores. La fecha de la inscripción del nombramiento será la del comienzo de sus funciones. La compañía en comandita simple y dividida por acciones. pero la ley señala que será ineficaz contra terceros cualquiera limitación de las facultades representativas de los administradores o gerentes. a sus socios y a la autoridad de control. 6. La compañía en nombre colectivo. deberán inscribir su nombramiento en el Registro Mercantil dentro de los treinta días posteriores a su designación (la falta de inscripción. Las compañías tienen ciertos deberes fundamentales. 4. y. La compañía de economía mixta. La compañía unipersonal. El estatuto (que son las reglas bajo las cuales se asocian los interesados) tiene que designar cual o cuales de ellos tienen la representación legal. Por ello tienen el deber de enviar a la Superintendencia de Compañías: a) Copias autorizadas del balance general anual.

1) De los tipos de compañías. Todos los actos societarios tales como el establecimiento de sucursales. Este contrato de compañía en nombre colectivo se celebrará por escritura pública. la prórroga del contrato social. D. con la agregación de las palabras "y compañía". reactivación de la compañía en proceso de liquidación y disolución anticipada. al que se agregará siempre las palabras "compañía en comandita". la transformación. dentro de los ocho días posteriores a la inscripción en los libros correspondientes. así como todos los convenios y resoluciones que alteren las cláusulas que deban registrarse y publicarse. que son simples suministradores de fondos. y ya no se requiere autorización de ningún organismo del estado. se sujetarán a las solemnidades establecidas por la Ley para la fundación de la compañía según su especie. b) La compañía en comandita simple. Veamos breves datos de ellas. fusión. A manera de regla general para estas dos primeras compañías. La razón social será. cuya responsabilidad se limita al monto de sus aportes. o de algunos de ellos. el nombre de uno o varios de los socios solidariamente responsables. Habíamos dicho que hay varios tipos de compañías. que reduzcan la duración de la compañía. La razón social es la fórmula enunciativa de los nombres de todos los socios. cambio de domicilio. A falta de disposición especial en el contrato se entiende que todos los socios tienen la facultad de administrar la compañía y firmar por ella. la señala que todos los socios colectivos y los socios comanditados estarán sujetos a responsabilidad solidaria e 55 . Este tipo de compañía existe bajo una razón social y se contrae entre uno o varios socios. Este tipo de compañía se contrae entre dos o más personas que hacen el comercio bajo una razón social. cambio de nombre. llamados socios comanditarios. convalidación. Ambas son transferibles y esa transferencia debe ser comunicada a la Superintendencia de Compañías. o excluyan a alguno de sus miembros. Cabe señalar que hoy en día. el aumento o disminución de capital. en el caso de las limitadas se llaman participaciones. cabe la inversión extranjera directa en las compañías ecuatorianas. y en términos generales. necesariamente.2.derechos se traducen en unos títulos llamados acciones. escisión. a) La compañía en nombre colectivo. que son solidaria e ilimitadamente responsables y otro u otros.

quienes hacen el comercio bajo una razón social o denominación objetiva. En este libro se inscribirán las cesiones y. Esta compañía se contrae entre dos o más personas que solamente responden por las obligaciones sociales hasta el monto de sus aportaciones individuales. membretes de cartas. siempre que la persona que los ejecutare estuviere autorizada para obrar por la compañía. para intervenir en la constitución de una compañía de responsabilidad limitada se requiere de capacidad civil para contratar. capitalización y ahorro y las compañías anónimas extranjeras. no serán de uso exclusivo. Las compañías suelen tener o bien una denominación objetiva (que describe un poco su rama de actividad). Para esa transferencia se requiere el acuerdo unánime de la junta general. En esta compañía. Pero señala también la norma que se requiere añadir una expresión peculiar. 56 . y deberá otorgarse por escritura pública. expresión o sigla que indiquen o sugieran que se trata de una compañía de responsabilidad limitada. un nombre. como "comercial". Las normas de las compañías anónimas se aplican. o una expresión peculiar (una especie de nombre de fantasía o identificador). estarán representados en la compañía por la persona que designaren. así como tampoco las personas comprendidas en el Art. y aquella unanimidad. "industrial". c) La compañía de responsabilidad limitada. esas participaciones constarán en certificados de aportación que no constituyen títulos cesibles. compañías de seguro. agrega que los términos comunes y los que sirven para determinar una clase de empresa. practicada ésta. y tampoco podrán intervenir en su constitución los bancos. La ley señala que si se utilizare una denominación objetiva será una que no pueda confundirse con la de una compañía preexistente. tal como ya lo señalamos. el capital estará representado por participaciones que podrán transferirse. Ahora bien. no podrán hacerlo entre padres e hijos no emancipados ni entre cónyuges. Si los herederos fueren varios. Esta autorización previa. prospectos u otros documentos. no podrán usar en anuncios. las personas naturales o jurídicas. etc. "agrícola". a este tipo de compañías. 7 del Código de Comercio no podrán asociarse en esta clase de compañías. en lo que la ley no dispone especialmente para ellas. "constructora". las partes sociales son indivisibles. se anulará el certificado de aportación correspondiente. En esta compañía se llevará un libro donde se anotará el nombre de los socios. Sin embargo. circulares.. Igualmente. extendiéndose uno nuevo a favor del cesionario. La participación de cada socio es transmisible por herencia. Si no se hubiere cumplido con las disposiciones de esta Ley para la constitución de la compañía. y.ilimitada por todos los actos que ejecutaren ellos o cualquiera de ellos bajo la razón social. permite controlar quien se incorpora como socio de la compañía. a la que se añadirá las palabras "Compañía Limitada" o su correspondiente abreviatura.

¿Cuántas clases de acciones hay? Las acciones pueden ser ordinarias o preferidas. (c) Un derecho preferente. éste suscribirá el correspondiente talonario. dividido en acciones negociables. Este derecho se ejercitará dentro de los treinta días siguientes a la publicación por la prensa del aviso del respectivo acuerdo de la junta general. en el Libro de Acciones y Accionistas. ¿Qué es una suscripción de acciones? La suscripción de acciones es un contrato por el que el suscribiente se compromete para con la compañía a pagar un aporte y ser miembro de la misma. sujetándose a las normas del estatuto y reglamentos. en el que se anotarán las sucesivas transferencias. La compañía anónima es una sociedad cuyo capital. Las acciones ordinarias confieren todos los derechos fundamentales que en la ley se reconoce a los accionistas. Los títulos y certificados nominativos se inscribirán. ¿Cómo son las acciones? Los títulos y certificados de acciones se extenderán en libros talonarios correlativamente numerados. además. a excepción de dividendos acumulativos. Las acciones preferidas no tendrán derecho a voto. El contrato de formación de la compañía determinará la forma de emisión y suscripción de las acciones. para suscribir las que se emitan en cada caso de aumento de capital suscrito. la constitución de derechos reales y las demás modificaciones que ocurran respecto al derecho sobre las acciones. según lo establezca el estatuto. ¿Qué derecho confieren las acciones? Las acciones confieren varios derechos. en proporción a sus acciones. siendo vital conocer que de los beneficios líquidos anuales se deberá asignar por lo menos un cincuenta por ciento para dividendos en favor de los accionistas. Los fundamentales son: (a) a participar en las utilidades de la compañía que repartirán en proporción al valor pagado de dichas acciones. 57 . (b) A votar en las juntas generales. Entregado el título o el certificado al accionista. Será nula toda preferencia que tienda al pago de intereses o dividendos fijos.d) La compañía anónima. salvo resolución unánime en contrario de la junta general. pero podrán conferir derechos especiales en cuanto al pago de dividendos y en la liquidación de la compañía. está formado por la aportación de los accionistas que responden únicamente por el monto de sus acciones.

Pero hay que observar un par de normas de singular importancia por sus efectos jurídicos y prácticos. Dichas comunicaciones o el título. o del título objeto de la cesión.La transferencia del dominio de acciones no surtirá efecto contra la compañía ni contra terceros. sino desde la fecha de su inscripción en el Libro de Acciones y Accionistas. que dice: Art. o de comunicaciones separadas suscritas por cada uno de ellos. dice el artículo 187 de la Ley: “Se considerará como dueño de las acciones a quien aparezca como tal en el Libro de Acciones y Accionistas. a la presentación y entrega de una comunicación firmada conjuntamente por cedente y cesionario. La cesión deberá hacerse constar en el título correspondiente o en una hoja adherida al mismo. y que atañen a lo vital que resulta el Libro de Registro de Acciones y Accionistas. sí. éste será anulado y en su lugar se emitirá un nuevo título a nombre del adquirente. 188. con la sola presentación del formulario de cesión firmado por la casa de valores que actúa como agente. De haberse optado por la presentación y entrega del título objeto de la cesión. Y. la inscripción en el libro de acciones y accionistas será efectuada por el depósito centralizado. En el caso de acciones inscritas en una bolsa de valores o inmovilizadas en el depósito centralizado de compensación y liquidación de valores. según fuere del caso.¿Basta tener un título de acción para ser considerado accionista de una compañía? La respuesta es. se archivarán en la compañía. El depósito centralizado mantendrá los archivos y registros de las transferencias y notificará trimestralmente a la compañía.” ¿Cómo se negocian las acciones de una compañía? Decíamos que el capital de estas compañías está dividido en acciones.. sin embargo. señala el artículo 200: “Las compañías anónimas considerarán como socio al inscrito como tal en el libro de acciones y accionistas. 189. así. para los títulos que estuvieren entregados en custodia en un depósito centralizado de compensación y liquidación. Estas acciones son libremente negociables.. para la cual llevará el libro de 58 .” Y.La propiedad de las acciones se transfiere mediante nota de cesión firmada por quien la transfiere o la persona o casa de valores que lo represente. Art. la cesión podrá hacerse de conformidad con los mecanismos que se establezcan para tales depósitos centralizados. que den a conocer la transferencia. y su transferencia en la forma señalada en el artículo 188 de la ley de la materia. Esta inscripción se efectuará válidamente con la sola firma del representante legal de la compañía.

si en el estatuto no se confiere esta facultad a otro organismo. 8. Resolver acerca de la distribución de los beneficios sociales. No podrán aprobarse ni el balance ni las cuentas si no hubieren sido precedidos por el informe de los comisarios. fijar el procedimiento para la liquidación. Conocer anualmente las cuentas. el balance. escisión. 2. Resolver acerca de la emisión de las partes beneficiarias y de las obligaciones.acciones y accionistas. administradores e integrantes de los organismos de administración y fiscalización. Fijar la retribución de los comisarios. nombrar liquidadores. 4. ¿Qué tipos de juntas generales se conocen y que se resuelve en ellas? Las juntas generales de accionistas son ordinarias y extraordinarias. 5. En caso contrario serán nulas. 6. Resolver acerca de la fusión. a solicitud hecha por la compañía notificará en un período no mayor a tres días. Las juntas generales ordinarias se reunirán por lo menos una vez al año. Igualmente conocerá los informes de auditoría externa en los casos que proceda. salvo el caso de juntas generales universales. cuando no estuviere determinada en los estatutos o su señalamiento no corresponda a otro organismo o funcionario. ¿Quién dirige la compañía? El órgano principal de las compañías es la Junta General. Además. Acordar todas las modificaciones al contrato social. la nómina de sus accionistas. comisarios. esta tiene poderes para resolver todos los asuntos relativos a los negocios sociales y para tomar las decisiones que juzgue convenientes en defensa de la compañía. 3. para 59 . la retribución de los liquidadores y considerar las cuentas de liquidación. o cualquier otro personero o funcionario cuyo cargo hubiere sido creado por el estatuto. La junta general formada por los accionistas legalmente convocados y reunidos. los informes que le presentaren los administradores o directores y los comisarios acerca de los negocios sociales y dictar la resolución correspondiente. transformación. Resolver acerca de la amortización de las acciones. Es de competencia de la junta general: 1. y designar o remover a los administradores. 7. y. Se reunirán en el domicilio principal de la compañía. Nombrar y remover a los miembros de los organismos administrativos de la compañía. dentro de los tres meses posteriores a la finalización del ejercicio económico de la compañía. es el órgano supremo de la compañía. disolución y liquidación de la compañía.

fijar la retribución de los comisarios. al que ya nos hemos referido. que la haga. se procederá a una segunda convocatoria. Si la junta general no pudiere reunirse en primera convocatoria por falta de quórum. dentro del territorio nacional. a través de sus “Doctrinas”. el balance. y atañe a si sólo la junta general ordinaria puede conocer la remoción de los administradores. con ocho días de anticipación por lo menos al fijado para su reunión. día y hora y el objeto de la reunión. este es un asunto que puede ser decidido por cualquier junta general. La convocatoria debe señalar el lugar. será convocada por la prensa. En la segunda convocatoria no podrá modificarse el objeto de la primera convocatoria. o su delegado. y resolver acerca de la distribución de los beneficios sociales.conocer las cuentas. la que no podrá demorarse más de treinta días de la fecha fijada para la primera reunión. sea ordinaria o extraordinaria. los informes que le presentaren los administradores o directores. La Superintendencia de Compañías. Las juntas generales se reunirán. Cabe señalar que. La junta general podrá deliberar sobre la suspensión y remoción de los administradores y más miembros de los organismos de administración creados por el estatuto. aun cuando el asunto no conste en el orden del día. administradores e integrantes de los organismos de administración y fiscalización. en uno de los periódicos de mayor circulación en el domicilio principal de la compañía. un porcentaje del 25% puede pedir dicha convocatoria. Además. siempre que esté presente todo el capital 60 . en segunda convocatoria. bajo la misma premisa. Se expresará así en la convocatoria que se haga. Normalmente el estatuto señala quien puede convocar la junta general. Toda resolución sobre asuntos no expresados en la convocatoria será nula. los comisarios y los auditores acerca de los negocios sociales. además de lo que señale el estatuto en caso de urgencia los comisarios pueden convocar la junta general. La junta general no podrá considerarse constituida para deliberar en primera convocatoria si no está representada por los concurrentes a ella. Las juntas generales extraordinarias se reunirán cuando fueren convocadas para tratar los asuntos puntualizados en la convocatoria. se ha inclinado por la segunda posibilidad. por lo menos la mitad del capital pagado. y por los demás medios previstos en los estatutos. para tratar cualquier asunto. puede conocerla también la junta general extraordinaria. Y aquí cabe señalar que existe una interesante discusión. No obstante lo dispuesto en los artículos anteriores. excepción hecha del tema de la remoción de administradores. con el número de accionistas presentes. es decir. aun cuando el asunto no figure en el orden del día. pueden pedirle al Superintendente. o si. de acuerdo con la convocatoria. La junta general. la junta se entenderá convocada y quedará válidamente constituida en cualquier tiempo y en cualquier lugar. así como cualquier otro asunto puntualizado en el orden del día. en cualquier momento. y en caso de no ser atendido dentro del lapso de 15 días.

61 . ¿Quiénes no pueden ser administradores de la compañía? No pueden ser administradores de la compañía sus banqueros. acepten por unanimidad la celebración de la junta. El capital de esta compañía se dividirá en acciones nominativas de un valor nominal igual. necesitan alguien que actúe por cuenta de ellas. debe ser aportada por los socios solidariamente responsables (comanditados). a quienes por sus acciones se entregarán certificados nominativos intransferibles. mientras el sucesor tome posesión de su cargo. por lo menos. La décima parte del capital social. constructores o suministradores de materiales por cuenta de la misma. Como personas jurídicas que son. ¿Quién administra la compañía? Las compañías se administran por mandatario amovibles.pagado. en operaciones comerciales o civiles. e) La compañía en comandita por acciones. salvo el caso en que ello constituya uno de los objetos sociales principales o conste expresamente en los estatutos. La representación de la compañía se extenderá a todos los asuntos relacionados con su giro o tráfico. Pero si el poder tiene carácter de general con respecto a dichos actos. será necesaria la autorización del órgano por el cual fue elegido. Este alguien es el representante legal. o para la designación de factores. alguien que tenga la facultad de disponer de sus bienes. y los asistentes. arrendatarios. ¿Puede un representante legal conferir poderes generales y especiales? Sí. La Ley claramente señala que se necesitará autorización de la junta general para enajenar o hipotecar los bienes sociales. El contrato social fijará la estructura administrativa de la compañía. incluyendo la constitución de prendas de toda clase. ¿Qué ocurre cuando se vence el cargo de administrador? El administrador continuará en el desempeño de sus funciones. aun cuando hubiere concluido el plazo para el que fue designado. quienes deberán suscribir el acta bajo sanción de nulidad. El administrador de la sociedad que ejerce la representación de ésta podrá obrar por medio de apoderado o procurador para aquellos actos para los cuales se halle facultado el representante o administrador.

conjuntamente con el capital privado. podrán participar. cuando menos. puede acordar la creación de sucursales y tiene facultad para negociar en el exterior.f) La compañía de economía mixta. capital que no podrá ser menor al fijado por el Superintendente de Compañías. un representante con amplias facultades para realizar todos los actos y negocios jurídicos que hayan de celebrarse y surtir efectos en territorio nacional. Comprobar que. en el capital y en la gestión social de esta compañía. 2. sin perjuicio de las normas especiales que rijan en materia de inversión extranjera. deberá tener en el Ecuador la calidad de residente. 62 . las municipalidades. Señala la ley que si el representante fuere un ciudadano extranjero. Deberá también presentar el poder otorgado al representante y una certificación en la que consten la resolución de la compañía de operar en el Ecuador y el capital asignado para el efecto. y. y que ha sido válidamente adoptada la decisión pertinente. 4. ejerzan actividades lucrativas en el Ecuador. Comprobar que está legalmente constituida de acuerdo con la ley del país en el que se hubiere organizado. y especialmente para que pueda contestar las demandas y cumplir las obligaciones contraídas. La facultad a la que se refiere el artículo anterior corresponde a las empresas dedicadas al desarrollo y fomento de la agricultura y de las industrias convenientes a la economía nacional y a la satisfacción de necesidades de orden colectivo. conforme a dicha ley y a sus estatutos. no siendo compañías. Su reducción sólo podrá hacerse observando las normas de esta Ley para la reducción del capital. Para que una compañía constituida en el extranjero pueda ejercer habitualmente sus actividades en el Ecuador deberá: 1. Para justificar estos requisitos se presentará a la Superintendencia de Compañías los documentos constitutivos y los estatutos de la compañía. Constituir en el Ecuador un capital destinado a la actividad que se vaya a desarrollar. 3. El Estado. los consejos provinciales y las entidades u organismos del sector público. Tener permanentemente en el Ecuador. g) La compañía extranjera. a la prestación de nuevos servicios públicos o al mejoramiento de los ya establecidos. Igual obligación tendrán las empresas extranjeras que. 5. un certificado expedido por el Cónsul del Ecuador que acredite estar constituida y autorizada en el país de su domicilio y que tiene facultad para negociar en el exterior.

2. Para cualquier otro propósito podrán mantener estados financieros o de resultados consolidados evitando. responsabilidad crediticia o resultados y conformar así un grupo empresarial. administración. De acuerdo con el artículo 318 de la ley. i) La compañía Holding o Tenedora de Acciones. Sus derechos están limitados a obtener cuentas de los fondos que han aportado y de las pérdidas o ganancias habidas. Los empleados a quienes se diere una participación de utilidades no serán responsables sino hasta por el monto de sus utilidades anuales.h) La asociación de cuentas en participación. para fines de control y distribución de utilidades de los trabajadores y para el pago de los correspondientes impuestos fiscales. Estas asociaciones están exentas de las formalidades establecidas para las compañías. con la finalidad de vincularlas y ejercer su control a través de vínculos de propiedad accionaria. A falta de contrato por escritura pública. a) La auditoria. es la que tiene por objeto la compra de acciones o participaciones de otras compañías. Pero la prueba testimonial no es admisible cuando se trate de un negocio cuyo valor pase de doscientos sucres. si no hay principio de prueba por escrito.2) Pormenores de las compañías. se pueden probar por los demás medios admitidos por la ley mercantil. las compañías nacionales y las sucursales de compañías u otras empresas extranjeras organizadas como personas jurídicas. En caso de que el grupo empresarial estuviere conformado por compañías sujetas al control de las Superintendencias de Bancos y Compañías. D. La decisión de integrarse en un grupo empresarial deberá ser adoptada por la Junta General de cada una de las compañías integrantes del mismo. La asociación en participación es aquella en la que un comerciante da a una o más personas participación en las utilidades o pérdidas de una o más operaciones o de todo su comercio. Las compañías así vinculadas elaborarán y mantendrán estados financieros individuales por cada compañía. las normas que regulen la consolidación de sus estados financieros serán expedidas y aplicadas por ambos organismos. duplicidad de trámites o procesos administrativos. Los participantes no tienen ningún derecho de propiedad sobre los bienes objeto de asociación aunque hayan sido aportados por ellos. Puede también tener lugar en operaciones mercantiles hechas por no comerciantes. y las 63 . Compañía Holding o Tenedora de Acciones. en todo caso. gestión.

Si una compañía recurriere a cualquier forma de invitación pública para obtener dinero de terceros a base de planes. 5. socios o terceros. sus reglamentos o el estatuto de la compañía. deberán contar con informe anual de auditoría externa sobre sus estados financieros. Si lo solicitare uno o más accionistas o socios que representen cuando menos el diez por ciento del capital pagado de la compañía. cuando no hubiere garantías suficientes para respaldar los dineros recibidos y tal situación implicare graves riesgos para terceros. ante denuncia de parte interesada o de oficio. la Superintendencia de Compañías podrá declarar a la misma en estado de intervención y designar uno o más interventores para aquélla. Cuando la compañía se encontrare en cualquiera de los casos referidos en los Arts. accionistas o terceros. inciso 5o. promesas u ofertas generales de venta. b) La intervención. deberán ser calificadas por la Superintendencia de Compañías y constar en el Registro correspondiente que llevará la Superintendencia. en que hubieren incurrido ésta o sus administradores. entrega o construcción de bienes muebles o inmuebles. 3. 2. Si se comprobare. o cuando efectuaren una oferta pública de valores. y hubiere motivos para temer que con su renuencia trate de encubrir una situación económica o financiera que implique graves riesgos para sus accionistas. solicitar los beneficios de las Leyes de Fomento. solamente en los casos siguientes: 1. o suministro de préstamos. sorteos. Las personas naturales o jurídicas que ejerzan la auditoría. y. de Ofertas y de Licitaciones. de conformidad con la Resolución que expida. 64 . negociar sus acciones y obligaciones en Bolsa. suscripción de contratos con el Estado y declaración del impuesto a la renta. sin cumplir con los requisitos señalados en la Ley de Mercado de Valores. manifestando que han sufrido o se hallan en riesgo de sufrir grave perjuicio por incumplimiento o violación de la Ley. De acuerdo con el artículo 354 de la ley. 4. 325 o 432. no lo hiciere. intervenir en Concursos Públicos de Precios. Tales estados financieros auditados se presentarán obligatoriamente para solicitar créditos a las instituciones que forman parte del sistema financiero ecuatoriano.asociaciones que éstas formen cuyos activos excedan del monto que fije por Resolución la Superintendencia de Compañías monto que no podrá ser inferior a cien millones de sucres. y que estos hechos pudieren generar perjuicios para los socios. Si requerida la compañía por la Superintendencia para presentar el balance general anual y el estado de pérdidas y ganancias o documentos y comprobantes necesarios para determinar la situación financiera de la compañía. de esta Ley. que en la contabilidad de la compañía se han ocultado activos o pasivos o se ha incurrido en falsedades u otras irregularidades graves. para fines de esta Ley.

y. el socio o accionista que quedare empezará a ser solidariamente responsable por las obligaciones sociales contraídas desde entonces. 13. Por auto de quiebra de la compañía. Las compañías se disuelven: 1. Por inobservancia o violación de la Ley. El Superintendente de Compañías. uno o más interventores para que supervigilen la marcha económica de la compañía. 4. 6. a petición de parte o de oficio. Se presume esta inactividad cuando la compañía no hubiere cumplido. legalmente ejecutoriado. Por no elevar el capital social a los mínimos establecidos en la Ley. 5. tomado de conformidad con la Ley y el contrato social. podrá declarar inactivas a las compañías sujetas a su control que no hubieren operado durante dos años consecutivos. Por reducción del número de socios o accionistas del mínimo legal establecido. siempre que no se incorpore otro socio a formar parte de la compañía en el plazo de seis meses. de dentro o fuera del personal de su dependencia. las operaciones y documentos que requieran de la firma y del visto bueno de éstos. 11. 10. accionistas o terceros. cuando se trate de compañías de responsabilidad limitada. por pérdida del total de las reservas y de la mitad o más del capital. si no se hubiere cubierto el mínimo legal. en el oficio en que se designe al interventor o interventores. de lo dispuesto por el artículo 20 de esta Ley. Por traslado del domicilio principal a país extranjero. Por pérdidas del cincuenta por ciento o más del capital social o. hasta la publicación de la correspondiente declaratoria de disolución. 9. Por acuerdo de los socios. 65 . 3. 8. Por conclusión de las actividades para las cuales se formaron o por imposibilidad manifiesta de cumplir el fin social. c) La inactividad y la disolución. en tal lapso. en comandita por acciones y de economía mixta. con lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley. que atenten contra su normal funcionamiento o causen graves perjuicios a los intereses de los socios. durante cinco años. de sus reglamentos o de los estatutos de la compañía. el Superintendente de Compañías podrá designar. Por vencimiento del plazo de duración fijado en el contrato social. a partir de cuyo vencimiento.En los casos que se han enumerado. anónimas. El Superintendente determinará. Por obstaculizar o dificultar la labor de control y vigilancia de la Superintendencia de Compañías o por incumplimiento de las resoluciones que ella expida. Por cualquier otra causa determinada en la Ley o en el contrato social. Por fusión a la que se refieren los artículos 337 y siguientes. 12. Por incumplimiento. 7. 2.

5. Si en los documentos propios de la empresa se manifestare con la firma del gerente-propietario que la empresa tiene un capital superior al que realmente posee. 8. f. El artículo 2 de la ley que las instituyó. De financiación o de compra de cartera. no especificare que lo hace a nombre de la misma. De seguros. Cuando la quiebra de la empresa hubiere sido calificada por el juez como fraudulenta. Bancarias. son patrimonios separados.3) La empresa unipersonal. 3. ni viceversa. De mandato e intermediación financiera. no podrá realizar ninguna de las siguientes actividades: a. Toda persona natural con capacidad legal para realizar actos de comercio. De capitalización y ahorro. dispone que se trata de una persona jurídica distinta e independiente de la persona natural a quien pertenezca. podrá desarrollar por intermedio de una empresa unipersonal de responsabilidad limitada cualquier actividad económica que no estuviere prohibida por la ley. De emisión de tarjetas de crédito de circulación general. a menos que se hubiere declarado en el acto o contrato respectivo. Si la empresa desarrollare o hubiere desarrollado actividades prohibidas o ajenas a su objeto. 2. al celebrar un acto o contrato. 66 . La persona que constituya una empresa de esta clase no será responsable por las obligaciones de la misma. i. los patrimonios de la una y de la otra. 6. 7. limitando su responsabilidad civil por las operaciones de la misma al monto del capital que hubiere destinado para ello. En los demás casos establecidos en la ley. b. g.D. por lo que.2. salvo los casos que se mencionan a continuación. De mutualismo. c. d. La empresa unipersonal de responsabilidad limitada. según los correspondientes estados financieros. y. Si el gerente-propietario de la empresa. Si el dinero aportado al capital de la empresa no hubiere ingresado efectivamente en el patrimonio de ésta. e. h. Si la empresa realizare operaciones antes de su inscripción en el Registro Mercantil. que se actúa para una empresa unipersonal de responsabilidad limitada en proceso de formación. 4. Si dispusiere en provecho propio de bienes o fondos de la empresa que no correspondan a utilidades líquidas y realizadas. De emisión de cheques viajeros. en que el gerente-propietario responderá con su patrimonio personal por las correspondientes obligaciones de la empresa: 1. De cambio de moneda extranjera.

j. k. l. m. n.

De arrendamiento mercantil; De fideicomiso mercantil; De afianzamiento o garantía de obligaciones ajenas; De captación de dineros de terceros; y, De ninguna de las actividades a que se refieren las leyes de: Mercado de Valores; General de Instituciones del Sistema Financiero; de Seguros; y, ni las que requieran por ley de otras figuras societarias.

En caso de violación a estas prohibiciones, el gerente-propietario será personal e ilimitadamente responsable de las obligaciones de la empresa y, además, sancionado con arreglo al Código Penal. La empresa unipersonal de responsabilidad limitada, será administrada por su gerentepropietario, quien a su vez, será su representante legal. Para legitimar su personería como representante legal de la empresa el gerentepropietario utilizará una copia certificada actualizada de la escritura pública que contenga el acto constitutivo de la empresa con la correspondiente inscripción en el Registro Mercantil, o una certificación actualizada del Registrador Mercantil en la que se acredite la existencia y denominación de la empresa, domicilio principal, objeto, plazo de duración, capital empresarial y la identidad de su gerente-propietario. La representación legal de la empresa se extenderá sin posibilidad de limitación alguna, a toda clase de actos y contratos relacionados directamente con el objeto empresarial y a todos los que tengan como finalidad ejercer los derechos o cumplir las obligaciones de la empresa que se deriven de su existencia y de su actividad, así como los que tengan por objeto garantizar el cumplimiento de dichas obligaciones, en los términos señalados en el artículo 18 de esta Ley.

D.2.4) El concurso preventivo. Las compañías constituidas en el país, sujetas a vigilancia y control por la Superintendencia de Compañías, que tengan un activo superior a cuatro mil unidades de valor constante o más de cien trabajadores permanentes, con un pasivo superior a dos mil unidades de valor constante, no podrán ser declaradas en quiebra sino cuando previamente hayan agotado los trámites del concurso preventivo. Para efectos de esta Ley no se considerarán como pasivos las sumas adeudadas a los socios o accionistas por concepto de utilidades o dividendos no pagados, ni los créditos a favor de éstos, los administradores, comisarios, ni tampoco los rubros de capital y reservas. El concurso tiene por objeto la celebración de un acuerdo o concordato entre el deudor y sus acreedores, tendiente a facilitar la extinción de las obligaciones de la compañía, a regular las relaciones entre los mismos y a conservar la empresa. Podrán ser objeto del acuerdo o concordato cualesquiera de los actos o contratos entre el deudor y los acreedores, tales como:

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1. La capitalización de los pasivos de cualquier acreedor mediante la compensación de créditos. Si los acreedores de la sociedad concursada fueren bancos o instituciones financieras, podrán compensar sus créditos con el consiguiente aumento de capital (pueden conservar esas acciones hasta por tres años). Si los acreedores fueren extranjeros, el Banco Central registrará dicha inversión de acuerdo con las normas vigentes. 2. La consolidación de deudas y la transformación de créditos de corto plazo, a mediano y largo plazo; 3. El otorgamiento de nuevos créditos para capital de operación que se ajuste al esquema de rehabilitación de la compañía deudora; 4. La condonación de aporte del capital, intereses o rebaja de los mismos; 5. La enajenación de los bienes no necesarios para la actividad empresarial; y, 6. Cualquier otro que facilite la extinción de las obligaciones a cargo de la compañía deudora o que regule las relaciones de ésta con sus acreedores. Para los efectos de esta Ley, constituye cesación de pagos un estado patrimonial del deudor que se manifiesta externamente por uno o más de los siguientes hechos: a.) El incumplimiento por más de sesenta días de una o más obligaciones mercantiles y que representen en total el treinta por ciento o más del valor del pasivo total; b.) Encontrarse ejecutoriados e insatisfechos uno o más autos de pago o providencias equivalentes, dictados contra el deudor, dentro de cualquier procedimiento judicial o administrativo y cuyas cuantías representen un treinta por ciento o más del valor del pasivo total; c.) Endeudamiento por obligaciones de plazo menor de dos años y que exceda al ochenta por ciento del valor de sus activos; siempre que se demuestre que no podrá ser cubierto oportunamente; d.) Daciones en pago de los activos necesarios para la actividad empresarial, que representen en conjunto más del veinte por ciento del activo de la empresa; y, e.) Cuando las pérdidas alcancen el cincuenta por ciento o más del capital social y la totalidad de sus reservas.

D.3) Código de Comercio. El Código de Comercio rige, prioritariamente, las actividades de los comerciantes. Entonces, la primera pregunta que surge es ¿cuándo hablamos de las actividades de estos?

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Más allá de discusiones, el mismo código nos permite decir que hablamos de actividades de los comerciantes cuando interviene en una determinada relación, preferentemente contractual, un comerciante, o cuando estamos ante actos de comercio, los cuales están descritos por el artículo 3 de esa ley, que dice: “Son actos de comercio, ya de parte de todos los contratantes, ya de parte de alguno de ellos solamente: 1. La compra o permuta de cosas muebles, hecha con ánimo de revenderlas o permutarlas en la misma forma o en otra distinta; y la reventa o permuta de estas mismas cosas. Pertenecen también a la jurisdicción mercantil las acciones contra los agricultores y criadores por la venta de los frutos de sus cosechas y ganados, mas no las intentadas contra los comerciantes para el pago de lo que hubieran comprado para su uso y consumo particular, o para el de sus familias; 2. La compra y la venta de un establecimiento de comercio, y de las acciones de una sociedad mercantil; 3. La comisión o mandato comercial; 4. Las empresas de almacenes, tiendas, bazares, fondas, cafés y otros establecimientos semejantes; 5. El transporte por tierra, ríos o canales navegables, de mercaderías o de personas que ejerzan el comercio o viajen por alguna operación de tráfico; 6. El depósito de mercaderías, las agencias de negocios mercantiles y las empresas de martillo; 7. El seguro; 8. Todo lo concerniente a letras de cambio o pagarés a la orden, aun entre no comerciantes; las remesas de dinero de una plaza a otra, hechas en virtud de un contrato de cambio, y todo lo concerniente a libranzas entre comerciantes solamente, o por actos de comercio de parte del que suscribe la libranza. 9. Las operaciones de banco; 10. Las operaciones de correduría; 11. Las operaciones de bolsa; 12. Las operaciones de construcción y carena de naves, y la compra o venta de naves o de aparejos y vituallas; 13. Las asociaciones de armadores; 14. Las expediciones, transportes, depósitos o consignaciones marítimas; 15. Los fletamentos, préstamos a la gruesa y más contratos concernientes al comercio marítimo; y, 16. Los hechos que producen obligación en los casos de averías, naufragios y salvamento. Esos actos los realiza un “comerciante”, que es aquel que, teniendo capacidad para contratar, hace del comercio su profesión habitual. Este individuo puede realizar el comercio directamente, o puede ser principal respecto de personas que él contrate para que lo hagan para él, y que se denominan factores y dependientes.

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El “Factor” es el gerente de una empresa o establecimiento mercantil o fabril, o de un ramo de ellos, que administra por cuenta del dueño (que se lo llama principal). Los factores deben estar investidos de un poder especial otorgado por el dueño del establecimiento cuya administración se les encomiende. Este poder tiene que estar registrado en el Registro Mercantil, y publicado por la prensa. Los “Dependientes”, son los empleados subalternos que el comerciante tiene a su lado para que le auxilien en sus operaciones, obrando bajo su dirección. Estos no obligan a sus principales, a menos que éstos les confieran expresamente la facultad de ejecutar, a su nombre, ciertas y determinadas operaciones concernientes a su giro. Pero es importante conocer que los contratos que celebre el dependiente con las personas a quienes su principal le haya dado a conocer como autorizado para ejecutar algunas operaciones de su tráfico, obligan al principal. Cuando analizamos las características de los comerciantes, vimos ciertos requisitos en materia de libros que estos están obligados a llevar. Al igual que hicimos con el caso de los contratos civiles, vamos a hacer un recuento breve de los principales contratos comerciales reconocidos por el Código de Comercio:

D.3.1) La Compraventa. Factura. En materia mercantil existe también la compraventa y se asume que sus elementos constitutivos son los mismos que ya analizamos para la materia ivil. Es el más típico de los contratos. La ley declara que no hay compraventa si los contratantes no convienen en el precio o en la manera de determinarlo; pero si la cosa vendida fuere entregada, se presume que las partes han aceptado el precio corriente que tenga en el día y lugar en que se hubiere celebrado el contrato. El código de comercio detalla varios escenarios o posibilidades en materia de este contrato, que deben ser analizadas en cada caso. Art. 201.- (Reformado por el Art. 18 de la Ley s/n, R.O. 498-3S, 31-XII2008).- El comprador tiene derecho a exigir del vendedor que le entregue una factura de las mercaderías vendidas, y que ponga al pie de ella el recibo del precio total o de la parte que se le hubiere entregado. No reclamándose contra el contenido de la factura, dentro de los ocho días siguientes a la entrega de ella, se tendrá por irrevocablemente aceptada. Las facturas comerciales que contengan una orden incondicional de pago, cuya aceptación sea suscrita por el comprador de bienes o su delegado, con la declaración expresa de que los ha recibido a su entera satisfacción, se denominarán "facturas comerciales negociables" y tendrán la naturaleza y el carácter de títulos valor, en concordancia con

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Tanto el original como la segunda copia llevarán impresa la frase de "no negociable". Las facturas comerciales negociables emitidas en títulos físicos se extenderán en tres ejemplares de los cuales. La especificación clara. y. los siguientes: a. constituirá título ejecutivo y prueba plena de la obligación y de los derechos en ella contenidos.lo establecido en los artículos 2 y 233 de la Ley de Mercado de Valores. en números y letras del monto a pagar y la moneda en que se lo hará. La denominación "factura negociable" inserta en su texto. La factura negociable que constituye título ejecutivo deberá contener. deberá presentarse obligatoriamente la primera copia. e. en cuanto no sean incompatibles con su naturaleza. siendo la única transferible la primera copia. sin necesidad de notificación al deudor o aceptación de este. el que corresponderá al número de serie y secuencia consignado en la factura. El endosatario no asumirá las obligaciones de saneamiento que correspondan al vendedor de los bienes. Les serán aplicables las disposiciones relativas al pagaré a la orden. así como el saldo insoluto. El número de orden del título librado. Solo la primera copia podrá ser utilizada para el cobro mediante la vía ejecutiva. c. La orden incondicional de pagar una suma determinada de dinero. b. La fecha de pago y el lugar donde debe efectuárselo. se indicará el número de cuotas. Estas facturas negociables serán transferidas por endoso. La firma del girador o librador y del aceptante u obligado o sus respectivos delegados. Las facturas podrán emitirse en forma desmaterializada o en títulos físicos. f. Si se estableciere el pago por cuotas. d. a más de los requisitos establecidos por la normativa tributaria. 71 . el vencimiento de las mismas y la cantidad a pagar por cada una de ellas. La factura negociable que haya sido aceptada y que contenga todos los requisitos establecidos en las normas tributarias y esta Ley. La primera y la segunda copia serán para el vendedor. En este caso. para su presentación al cobro y pago. el original es para el adquirente de los bienes. en los términos de esta Ley.

Facúltase al Consejo Nacional de Valores para determinar regulaciones en esta materia. descripción precisa de los objetos vendidos.2) La venta con Reserva de Dominio.3. siempre que reúnan los requisitos establecidos en esta Ley y haya sido aceptada por el adquirente de los bienes.El vencimiento en este tipo de facturas no podrá ser otro que los vencimientos permitidos para la letra de cambio. Adicionalmente. a los que se someterán los contratantes: a. Esto implica. en la forma y según los vencimientos establecidos en la misma. Estos contratos surtirán efecto entre las partes y respecto de terceros. estipulación o actuación de cualquier naturaleza que limite. pero asumirá el riesgo de la misma desde el momento en que la reciba de poder del vendedor. y el tercero a la Oficina de Registro. El contrato se extenderá en tres ejemplares. que el comprador adquirirá el dominio de la cosa con el pago de la totalidad del precio. forma y condiciones de pago con la indicación de haberse emitido letras de cambio. dice la ley. profesión y domicilio del vendedor y del comprador. El contrato deberá contener los siguientes datos: nombre. siempre que se cumplan con los siguientes requisitos. apellido. el vendedor podrá reservarse el dominio de los objetos vendidos hasta que el comprador haya pagado la totalidad del precio. convenio. b. lugar donde se los mantendrá durante la vigencia del contrato. siendo nulas las facturas que contengan vencimientos distintos. Se prohíbe todo acuerdo. En las ventas de cosas muebles que se efectúen a plazos. cuyo valor individualizado por cada objeto. precio de venta. dos de los cuales corresponderán al vendedor y al comprador respectivamente. exceda del precio de Quinientos Sucres. restrinja o prohíba la libre circulación de un crédito que conste en una factura con las características antes señaladas. las excepciones personales que hubieren podido oponerse a los endosatarios de las mismas. se incorporará en el reverso del documento información sobre los endosos con los requisitos de identificación de los endosantes y endosatarios con sus números de cédula o RUC y su razón social. D. El deudor deberá pagar la obligación a la sola presentación de la primera copia de la factura a la que hace referencia esta Ley. fecha de la misma. Serán inoponibles a los cesionarios de una factura irrevocablemente aceptada. pagarés a la orden u otro documento u obligación 72 .

personas que ejerzan el comercio o viajen por alguna operación de tráfico. y “si al portador”. en cuanto no se opongan a la naturaleza de aquel contrato. D. La permuta mercantil se rige por las mismas reglas que gobiernan la compraventa. como si el negocio fuera suyo propio. D.3. si “a favor”. en el libro que al efecto llevará dicho funcionario. entre otras razones. por cuenta propia o ajena. Dice la ley que esta se hará.cualquiera que asegure el crédito.3. si “están a la orden del beneficiario”. “remitente” o “consignante” al que. no está obligado a declarar a la persona con quien contrata. a conducir de un lugar a otro. El transporte es un contrato en virtud del cual uno se obliga.7) Los contratos cambiarios. se llama porte. D. Denomínase “cargador”. que está dada. y.6) El Contrato de Comisión. por el endoso y en la forma y con los efectos que se establezcan en cada caso. Hay dos documentos que son de amplio uso. por cuenta de un comitente. Se llama “consignatario” la persona a quien se envían las mercaderías. por su capacidad de circular.Comisionista es el que ejerce actos de comercio. La cantidad que el cargador se obliga a pagar por la conducción. por cierto precio. encarga la conducción. c. dada su amplia utilidad.3. por la cesión notificada a la parte obligada.3.3) La Permuta. D. determinando si se ha constituido prenda comercial. el nombre de su comitente. pero queda obligado directa y personalmente hacia aquél.5) El Transporte.4) La cesión o transmisión de derechos y de documentos. D. o mercaderías ajenas.3. Dice la ley que se llama “porteador” el que contrae la obligación de conducir. esta persona – y esto es lo esencial -. y a entregar éstas a la persona a quien vayan dirigidas. 73 .Una de las normas más importantes del Código de Comercio. por la mera entrega del título respectivo. en su propio nombre. es la que atañe a la cesión de derechos y de documentos. Dicho contrato suscribirán las partes y se lo inscribirá en el Registro de la Propiedad de la respectiva Jurisdicción.

sin embargo. En una letra de cambio pagadera a la vista o a cierto plazo de vista. y si no se indica el lugar de su emisión. al mismo tiempo. y. no es válido como letra de cambio. Los intereses correrán desde la fecha de la emisión de la letra de cambio. 74 . a no ser que en la misma esté indicada otra fecha. La del lugar donde debe efectuarse el pago. el documento sólo será transmisible en la forma y con los efectos de una cesión ordinaria. 7. a. La indicación de la fecha y del lugar en que se gira la letra. El nombre de la persona a quien o cuya orden debe efectuarse el pago. 3. Dice la ley que la letra de cambio debe contener: 1. Las letras de cambio que no llevaren la referida denominación. la localidad designada junto al nombre del girado se considerará como el lugar en que habrá de efectuarse el pago y. es transmisible por vía de endoso. Cuando el girador haya insertado en la letra de cambio las palabras "no a la orden". 4. 5. como el domicilio del girado. Deberá ser firmado por el endosante. válidas. o una expresión equivalente. serán.Nos referimos a la Letra de Cambio y al Pagaré. Toda letra de cambio aun cuando no haya sido girada expresamente a la orden. si contuvieren la indicación expresa de ser a la orden. La orden incondicional de pagar una cantidad determinada. 6. En cualquiera otra letra de cambio. el librador podrá estipular que la suma devengará intereses. El nombre de la persona que debe pagar (librado o girado).) La Letra de Cambio. Una letra de cambio podrá ser girada: A día fijo. 8. El documento en el cual faltaren algunas de esas especificaciones. esa estipulación será considerada como no escrita. o si faltare una indicación especial sobre la localidad. El endoso deberá ir escrito en la letra de cambio o en una hoja adherida a la misma (añadido). La indicación del vencimiento. 2. a menos que lo que falte sea el señalamiento del vencimiento. La firma de la persona que la emita (librador o girador). La denominación de letra de cambio inserta en el texto mismo del documento y expresada en el idioma empleado para la redacción del mismo. en cuyo caso será la letra considerada como pagadera a la vista. se considerará como suscrita en el lugar expresado junto al nombre del girador.

A cierto plazo de vista. La indicación del vencimiento. o a su orden. serán. el día en que es pagadera o uno de los dos días hábiles que siguen. Aquellas letras que contengan vencimientos diferentes serán nulas. La denominación del documento inserta en el texto mismo y expresada en el idioma empleado en la redacción del documento. prescriben en tres años contados desde la fecha del vencimiento. El nombre de la persona a quien o a cuya orden debe efectuarse el pago. 4. y. En la carta de crédito se designará el tiempo dentro del cual el tomador debe hacer uso de ella. 2.3. celebrado entre el “dador” y el “tomador”. b.A cierto plazo de fecha. hasta por la suma que ella indique. La carta de crédito tiene por objeto realizar un contrato de cambio condicional. Las letras de cambio podrán prever vencimientos sucesivos. También deberá contener la cantidad por la cual se abre el crédito. Son aplicables al pagaré. Los pagarés que no llevaren la referida denominación. 3.) El Pagaré. 7. 75 . El pagaré contendrá: 1. Todas las acciones que de la letra de cambio resultan contra el aceptante. cuya perfección pende de que éste haga uso del crédito que aquél le abre. pero la letra deberá estar adherida a la carta de crédito que le sirve de base. válidos. La promesa incondicional de pagar una suma determinada. 5. será considerada como simple introducción o recomendación. las disposiciones relativas a la letra de cambio. D. 6. La carta de crédito puede contener la autorización al tomador de girar a favor de otra persona. El portador deberá presentar la letra de cambio. si no se expresare. La firma del que emite el documento (suscriptor). La del lugar donde debe efectuarse el pago. sin embargo. La indicación de la fecha y el lugar donde se suscribe el pagaré. A la vista. si contuvieren la indicación expresada de ser a la orden. al pago. en cuanto no sean incompatibles con la naturaleza de este documento. y.8) La Carta de Crédito.

físicamente.3.La cuenta corriente es un contrato en que una de las partes remite a la otra.3. si no reúne las circunstancias siguientes: 1a. ni está sujeto a las reglas especiales de los de esta clase. D.12) El Contrato de Prenda Comercial Ordinaria. salvo convención en contrario. si es por acto de comercio.9) El Contrato de Cuenta Corriente. hasta la cantidad concurrente de las remesas respectivas sobre la masa total del débito y crédito. y. y pagarle el saldo. bien sea dada la prenda por un comerciante. liquidando en las épocas convenidas. aunque las partes no sean comerciantes. y la que exonere de intereses al deudor. o recibe de ella en propiedad. El préstamo se tiene por mercantil cuando se contrae en el concepto y con expresión de que las cosas prestadas se destinan a actos de comercio. para seguridad del crédito que este tiene. Lo normal es que el deudor entregue. Cuando mencionamos la prenda civil. Deben hacerse por escrito la estipulación de intereses distintos del legal. El depósito no se califica de mercantil.D. El depósito mercantil da derecho al depositario a una retribución que. dijimos que su característica fundamental era que un deudor entregaba un bien. bien por uno que no lo sea.Que el depositante y el depositario tengan la calidad de comerciantes.11) El Depósito. a su acreedor.Que se haga el depósito a consecuencia de una operación mercantil. 76 . El contrato de prenda debe celebrarse por escrito. será la fijada por el uso de la plaza..3. Si falta el acto escrito. D.10) El Contrato de Préstamo. por compensación. 2a. El préstamo mercantil devenga intereses.3.. la prenda a su acreedor. cantidades de dinero u otros valores. la prenda puede constituirse mediante un endoso regular con las palabras valor en garantía u otras equivalentes. D. a falta de estipulación. la prenda no surte efecto respecto de tercero. Si se trata de efectos a la orden. ni obligación de tener a la orden un valor o una cantidad equivalente. normalmente suyo. sin aplicación a un empleo determinado. pero con cargo de acreditar al remitente por su remesa.

La prenda especial de comercio sólo podrá establecerse a favor de un comerciante matriculado y sobre los artículos que vende para ser pagados mediante concesión de crédito al comprador. la prenda se constituye por la simple entrega del título. d) Maquinarias y aperos de agricultura. se registrará el contrato en todos ellos. e) Animales destinados al servicio de cualquier industria. 77 . Se inscribirá en los registros especiales correspondientes que se llevarán por el Registrador de la Propiedad en cada cantón. la prenda puede constituirse por traspaso hecho en los registros de la compañía. La prenda industrial puede constituirse únicamente sobre los siguientes bienes: a) Maquinarias industriales.3. c) Productos forestales y de industrias agrícolas.14) Las Prendas Agrícola e Industrial. La prenda agrícola puede constituirse únicamente sobre los siguientes bienes: a) Animales y sus aumentos.13) La Prenda Especial de Comercio.Respecto de acciones. y que se denominarán Registro de Prenda Agrícola. D. El contrato prendario se hará constar por escrito en dos ejemplares. c) Herramientas y utensilios industriales. pendientes o cosechados. El Registrador certificará el registro del contrato inscribiendo la respectiva nota en el propio documento. los que no dejan de permanecer en poder del deudor. d) Productos que hayan sido transformados industrialmente. Puede otorgarse por escritura pública. y Registro de Prenda Industrial. D. comerciales o civiles. por causa de garantía. y. o por documento privado judicialmente reconocido. sino desde la fecha del registro. ni respecto de terceros. Todo contrato de prenda agrícola o de prenda industrial debe constar por escrito. d) Elementos de trabajo industrial de cualquier clase. Tanto la prenda agrícola como la prenda industrial. son un derecho de prenda constituido sobre ciertos bienes que luego mencionaremos. Si éstos estuvieren en diferentes cantones. Los contratos de prenda agrícola o de prenda industrial no surtirán efecto entre las partes. b) Frutos de toda clase. b) Instalaciones de explotación industrial.3. de compañías industriales. cédulas u obligaciones al portador. obligaciones u otros títulos nominativos. y. que corresponden el uno para el vendedor y acreedor y el otro para el comprador y deudor. Respecto de acciones.

dentro de los límites convenidos. cualquiera que sea su importe. Los lugares y tiempo convenidos para la carga y descarga. nombre y toneladas de la nave. La fianza es mercantil. y. a cambio del pago de una prima. 3. 5. D. Debe celebrarse necesariamente por escrito. se obliga. A falta de uno o más de estos elementos.3. la cabida.16) El Contrato de Seguro. y su respectivo domicilio. 7. el contrato de seguro es absolutamente nulo. o a pagar un capital o una renta. El monto asegurado o el límite de responsabilidad del asegurador. D. peso o medida que se obligan respectivamente a cargar y recibir.15) El Contrato de Fianza. 78 . de efectuar el pago del seguro en todo o en parte. D.17) El Contrato de Fletamento. El riesgo asegurable. La prima o precio del seguro. el asegurador. 4. y Cualquiera otra estipulación en que convengan los contratantes. El seguro es un contrato mediante el cual una de las partes.3.3. aun cuando el fiador no sea comerciante. se hará de él tantos ejemplares cuantas sean las partes interesadas. según el caso. El interés asegurable. El nombre del capitán y de los contratantes. a indemnizar a la otra parte. Dice la ley que este contrato debe expresar: La clase. 2.El contrato de fletamento debe celebrarse por escrito. Su bandera y el lugar de su matrícula. El solicitante. y si fuere por documento privado.18) Formas de Distribución Comercial. El precio convenido y el tiempo de su pago.3. La indemnización que se pacte para los casos de demora. El asegurador. si ocurre la eventualidad prevista en el contrato.D. La obligación del asegurador. según la extensión del siniestro. si tiene por objeto asegurar el cumplimiento de una obligación mercantil. 6. el número de toneladas o la cantidad. de una pérdida o de un daño producido por un acontecimiento incierto. Son elementos esenciales del contrato de seguro: 1. Si se fleta toda la nave o parte de ésta.

Pero también tienen la calidad de consumidores de bienes. tiene por objeto normar las relaciones entre proveedores y consumidores promoviendo el conocimiento y protegiendo los derechos de los consumidores. precio o valor que deberá indicarse de un modo claramente visible que permita al consumidor. que rige en el país. Derecho a recibir servicios básicos de óptima calidad. Derecho a la protección contra la publicidad engañosa o abusiva. equitativo y no discriminatorio o abusivo. 8. la reposición del bien o la reducción del precio. 3. 79 . Los empresarios tienen la calidad de proveedores de bienes y servicios. de conformidad a las condiciones establecidas de mutuo acuerdo con el consumidor. La Ley de Defensa del Consumidor. características. por deficiencias y mala calidad de bienes y servicios. El consumidor tiene derecho a optar por la rescisión del contrato. La Representación.4) Ley de Defensa del Consumidor. Derecho a la información adecuada. D. Derecho a la reparación e indemnización por daños y perjuicios. Aunque parezca innecesario decirlo. de óptima calidad. calidad. contraen ciertas claras responsabilidades. Esta ley dispone que son derechos fundamentales del consumidor: 1. etc. y. y un acceso a servicios básicos. La Franquicia o Franchising. oportuna y completa sobre los bienes y servicios ofrecidos en el mercado. oportuna y eficientemente el bien o servicio. clara. 2. procurando la equidad y la seguridad jurídica en las relaciones entre las partes. y a dar conocimiento al público de los valores finales de los bienes que expendan o los servicios que ofrezcan. La Distribución Mercantil. esta ley expresa que todo proveedor está en la obligación de entregar o prestar. particularmente en lo que atañe a precios. Derecho a un trato transparente. y a seguir las acciones administrativas y/o judiciales que correspondan. y.Pero además de lo señalado. y a elegirlos con libertad. 5. La Licencia de uso de marca con autorización para la distribución. 7. Entre estas cabe señalar: a) b) c) d) e) La Agencia. salud y seguridad en el consumo de bienes y servicios. en ello. sin perjuicio de la indemnización por daños y perjuicios. veraz. hay otras formas de contratación que no están definidas por nuestro Código de Comercio. al hacerlo. Derecho a la educación del consumidor. Derecho a la protección de la vida. condiciones de contratación. Derecho a cierto nivel de tutela de parte de las autoridades. Derecho a que se oferten bienes y servicios competitivos. 6. 4. 9. adquieren ciertos derechos.

será el mismo precio que al contado. si hubiesen textos escritos con letras o números significativamente más pequeños. también. Esta ley trata. y señala que este contrato deberá estar redactado con caracteres legibles. y dispone que las empresas encargadas de la provisión de servicios públicos domiciliarios. promoción. oportunos. de forma tal que sus cláusulas no se discuten. sobre los servicios públicos domiciliarios. de calidad. importados o distribuidos y posteriormente. La Ley regula un instrumento de contratación llamado “contrato de adhesión” (que es el cual se somete íntegro para la suscripción de alguien. sea directamente o en virtud de contratos de concesión. Pero la ley señala que el precio para el pago con tarjeta de crédito. En el caso de los productores. ensamblados. 2. obligaciones. las cuales tienen el deber de dar a conocer las condiciones. añade la ley. por esa percepción de que. fabricados. están obligadas a prestar servicios eficientes. cuando se usa este instrumento. entre otras se señalan las siguientes: 1. 3. Rehusar atender a los consumidores cuando su stock lo permita. dentro del plazo de treinta días. De ahí viene la norma que señala que cuando la prestación del servicio público domiciliario se interrumpa o sufra alteraciones por causas imputables al proveedor. importadores. distribuidores y comerciantes de bienes deberán asegurar el suministro permanente de componentes. durante un período razonable de tiempo en función a la vida útil de los bienes en cuestión. en términos claros y comprensibles y no podrá contener remisiones a textos o documentos que. al punto que. salvo que por disposición legal el consumidor deba cumplir con algún requisito. no siendo de conocimiento público. contados desde la fecha en que se realice el reclamo. repuestos y servicio técnico. será también exigible por el consumidor que efectúa pagos mediante el uso de tarjetas de crédito. de acuerdo a las normas informáticas internacionales. Se califican de abusivas ciertas prácticas. rebaja o descuento exigible respecto a la modalidad de pago al contado. modificaciones y derechos de las partes en la contratación del servicio público. Trata también del pago con tarjeta de crédito. y que vemos que motiva cierto nivel de polémica con entidades prestadoras del servicio. en la publicidad o información respectiva y de manera expresa. 80 . no se faciliten al consumidor previamente a la celebración del contrato. se entenderá como muestras gratis los bienes y/o servicios enviados. continuos y permanentes a precios justos. Toda oferta.cuando la cosa objeto del contrato tenga defectos o vicios ocultos (que es cuando los vicios la hacen inservible para el fin buscado). Condicionar la venta de un bien a la compra de otro o a la contratación de un servicio. no menores a un tamaño de fuente de diez puntos. éstos se entenderán como no escritos. sino que se decide si se firma o no). fabricantes. se nos incrementa el precio. En tal hipótesis. salvo que se ponga en su conocimiento oportuna y adecuadamente. durante el lapso en que sean producidos. este deberá reintegrar los valores cobrados por servicios no prestados. Enviar al consumidor cualquier servicio o producto sin que éste lo haya solicitado. lo contrario. que nos atañen a todos.

lo que se dará en los siguientes casos: 1. Colocar en el mercado productos u ofertar la prestación de servicios que no cumplan con las normas técnicas y de calidad expedidas por los órganos competentes. 7. o la suspensión del derecho a ejercer actividades en el campo de la prestación del servicio o publicidad. junto con ella. salud. y. Pero además.” D. que puede ser de cien a mil dólares de los Estados Unidos de América o su equivalente en moneda de curso legal. que en ningún caso será inferior a ciento veinte dólares de los Estados Unidos de América o su equivalente en moneda de curso legal. préstamos bancarios y otros similares.4. El redondeo de tiempos para efectivizar el cobro de intereses. 6. 81 . será sancionado con una multa equivalente al valor del bien o servicio. Finalmente. dentro del plazo de ella. e incumpliere su obligación una vez fenecido el plazo establecido. 8. elaboración. cabe señalar que hay varias sanciones previstas para las violaciones a sus normas. instrucción o capacidad del consumidor para venderle determinado bien o servicio. 3. y si es del caso. no sea apto para el uso al cual está destinado. penales o administrativas a que hubiere lugar. en esta breve alusión a tan importante ley. estructura. sin perjuicio de las demás sanciones a las que hubiere lugar. Y agrega la ley que: “…sin perjuicio de las acciones civiles. multas u otras sanciones económicas en tarjetas de crédito. se pusiere de manifiesto la deficiencia o características del bien garantizado. el contenido neto de un producto resulte inferior al que deben ser o la cantidad sea menor a la indicada en el envase o empaque. o dejarlo a su único criterio. Aprovecharse dolosamente de la edad. el proveedor que incurriere en uno de los casos contemplados en este artículo. Entre ellas la multa. el comiso de los bienes. sin que ello se extinga su obligación de reparar o reponer el bien. Cuando considerados los límites de tolerancia permitidos. por sus deficiencias de fabricación. en su caso. a la reparación gratuita del bien y. y. Aplicar fórmulas de reajuste diversas a las legales o contractuales. 5. calidad o condiciones sanitarias. y. Dejar de fijar plazo para el cumplimiento de sus obligaciones. 2. en un plazo no superior a treinta días.5) Ley de Propiedad Intelectual y normas complementarias. Cuando cualquier producto. a su reposición o a la devolución de la cantidad pagada. cuando no sea posible. o en su caso restituir lo pagado. los consumidores tendrán derecho. Cuando en el producto que se hubiere adquirido con determinada garantía y. a la indemnización por daños y perjuicios ocasionados.

se aplican por igual a nacionales y extranjeros. prevenir. domiciliados o no en el Ecuador. h) Las indicaciones geográficas. 3. los siguientes: a) Las invenciones. la nacionalidad o el domicilio del autor o titular. ni al cumplimiento de formalidad alguna. producciones o emisiones radiofónicas cualquiera sea el país de origen de la obra. Una breve visión de los derechos a los que se refiere esta Ley. fomentar. Los actos reconocidos por la ley como generadores de derechos.2) La Propiedad Industrial. de comercio. proteger y defender a nombre del Estado Ecuatoriano. 82 . promover. ejecuciones. D. g) Los nombres comerciales. Las obtenciones vegetales. y de aquellos que se puedan celebrar. las Decisiones de la Comisión de la Comunidad Andina y los convenios internacionales vigentes en el Ecuador. depósito. interpretaciones. juega un rol de suma importancia el el Instituto Ecuatoriano de la Propiedad Intelectual (IEPI). En el País se protegen todas las obras. Los derechos de autor y derechos conexos. e. los derechos de propiedad intelectual reconocidos. d) La información no divulgada y los secretos comerciales e industriales. La propiedad intelectual comprende: 1. e) Las marcas de fábrica. El reconocimiento de los derechos de autor y de los derechos conexos no está sometido a registro. nos dice lo siguiente: D. entre otros elementos.5. c) Los esquemas de trazado (topografías) de circuitos integrados. regula y garantiza la propiedad intelectual adquirida de conformidad con la Ley.En el Ecuador.1) Derechos de Autor. En esta materia. Esta protección también se reconoce cualquiera que sea el lugar de publicación o divulgación. industrial o comercial. según lo dispone la Constitución. i) Cualquier otra creación intelectual que se destine a un uso agrícola. f) Las apariencias distintivas de los negocios y establecimientos de comercio. 2. que es el Organismo Administrativo Competente para propiciar. La propiedad industrial. se reconoce. que abarca. b) Los dibujos y modelos industriales. de servicios y los lemas comerciales.5.

herramienta. en todos los campos de la tecnología. que sirva de tipo para la fabricación de un producto industrial o de artesanía y que se diferencie de los similares por su configuración propia. en el que sus elementos lo disponen para realizar una función electrónica. La patente de invención se confiere para toda invención. c) Dibujos y modelos industriales. y no lo está cuando no ha sido accesible al público. cuando no está comprendida en el estado de la técnica. Se protegen las invenciones. y su trazado o topografía. por ejemplo. la disposición de sus elementos. sea de productos o de procedimientos. instrumento. así como cualquier otra creación nueva susceptible de aplicación industrial que no goce de nivel inventivo suficiente que permita la concesión de patente. ventaja o efecto técnico que antes no tenía. b. Y. que permita un mejor o diferente funcionamiento. utilización o fabricación del objeto que lo incorpora o que le proporcione alguna utilidad. mecanismo u otro objeto o de alguna de sus partes. sin que puedan registrarse aquellos que no incorporen ningún aporte del diseñador para otorgarle una apariencia especial sin cambiar su destino o finalidad.) Modelos de utilidad. La ley dice que se puede patentar toda nueva forma. en todos los campos de la tecnología. consistiendo un "circuito integrado" en un producto. tenga nivel inventivo y sea susceptible de aplicación industrial. pues se refiere a actividades dentro del contexto del sector industrial o a formas de hacer actividad industrial. 83 . Se considerará como dibujo industrial toda combinación de líneas.Mientras que la propiedad intelectual se refiere a las creaciones del talento y ejecución de esas creaciones.) Invenciones. un invento es nuevo. configuración o disposición de elementos de algún artefacto. asociada o no a líneas o colores. formas o colores y como modelo industrial toda forma plástica. y se lo hace por la vía de conceder patentes de invención y de modelos de utilidad. Están amparados en la protección de la ley. Y la ley dispone cuando se asume que tiene esas características. el derecho industrial tiene un campo de acción diferente. Y. d) Los esquemas de trazado de circuitos semiconductores. así: a. siempre que sea nueva.

Se protege la información no divulgada relacionada con los secretos comerciales. para calificar o describir alguna característica del producto o servicio de que se trate. o al conocimiento tecnológico integrado por procedimientos de fabricación y producción en general. el modo de fabricación. e. Esta información puede referirse. la procedencia. efectivo o potencial. las características o la aptitud para el empleo de los productos o servicios de que se trate. a la moral o al orden público. y. experiencia o habilidad intelectual. o sea una designación común o usual del mismo en el lenguaje corriente o en la usanza comercial del país. g. por ser secreta. a los métodos o procesos de producción. Y. Consistan en formas usuales de los productos o de sus envases. características o finalidades de los productos. utilización o divulgación no autorizada del titular. c. pero la protección se da en la medida que la información sea secreta en el entendido de que no sea conocida en general ni de fácil acceso. el conocimiento relativo al empleo y aplicación de técnicas industriales resultantes del conocimiento. f) La protección de marcas. en su concepto están comprendidos los signos que sean suficientemente distintivos y susceptibles de representación gráfica. Consistan en un color aisladamente considerado. en especial. y. Consistan exclusivamente en un signo o indicación que pueda servir en el comercio. f.e) Información no divulgada. No puedan constituir marca. industriales o cualquier otro tipo de información confidencial contra su adquisición. a los medios o formas de distribución o comercialización de productos o prestación de servicios. que se hayan adoptado medidas razonables para mantenerla secreta. d. b. incluidas las expresiones laudatorias referidas a ellos. Sean contrarios a la Ley. Consistan en formas que den una ventaja funcional o técnica al producto o al servicio al cual se aplican. o en formas o características impuestas por la naturaleza de la función de dicho producto o del servicio de que se trate. Se entenderá por marca cualquier signo que sirva para distinguir productos o servicios en el mercado. Consistan exclusivamente en un signo o indicación que sea el nombre genérico o técnico del producto o servicio de que se trate. salvo que se demuestre que haya adquirido distintividad para identificar los productos o servicios para los cuales se utiliza. Dice la ley que no podrán registrarse como marcas los signos que: a. o. h. que tenga un valor comercial. a la naturaleza. 84 . siempre que no contengan alusiones a productos o marcas similares o expresiones que puedan perjudicar a dichos productos o marcas. sin que se encuentre delimitado por una forma específica. y los lemas comerciales. Puedan engañar a los medios comerciales o al público sobre la naturaleza.

premios. Consistan en la denominación de una obtención vegetal protegida en el país o en el extranjero. de un signo notoriamente conocido en el país o en el exterior. incluyan o reproduzcan medallas. Y agrega que tampoco podrán registrarse como marca los signos que. imitación. c) Sean idénticos o se asemejen a un lema comercial solicitado previamente para registro o registrado por un tercero. título. que en su empleo puedan inducir al público a error con respecto al origen. que sean reconocidos oficialmente. imagen o retrato de una persona natural. h) Consistan. o. Sin embargo. o de cualquier país. y. f) Consistan en el nombre completo. diplomas u otros galardones. o de una denominación esencialmente derivada de ella. caricatura. un aprovechamiento injusto de su notoriedad. d) Constituyan una reproducción. g) Consistan en un signo que suponga infracción a un derecho de autor salvo que medie el consentimiento del titular de tales derechos. violen derechos de terceros. salvo por quienes los otorguen. Reproduzcan o imiten signos. siglas. firma. seudónimo. denominaciones o abreviaciones de denominaciones de cualquier estado o de cualquier organización internacional. Reproduzcan o imiten una denominación de origen protegida. a menos que su registro sea solicitado por el organismo competente. traducción. los escudos de armas. timbres o especies fiscales en general. procedencia. total o parcial. a menos que la solicitud la realice el mismo titular. o la dilución de su fuerza distintiva o de su valor comercial. sin permiso de la autoridad competente del estado o de la organización internacional de que se trate. Reproduzcan o imiten el nombre. l. transliteración o transcripción. m. tales como aquellos que: a) Sean idénticos o se asemejen de forma tal que puedan provocar confusión en el consumidor. El derecho al uso exclusivo de una marca se adquirirá por su registro ante la Dirección Nacional de Propiedad Industrial. 85 .i. consistan en una indicación geográfica nacional o extranjera susceptible de inducir a confusión respecto a los productos o servicios a los cuales se aplique. títulos valores y otros documentos mercantiles. distinta del solicitante. cuando su uso fuese susceptible de causar confusión o asociación con tal signo. Reproduzcan monedas o billetes de curso legal en el territorio del país. sellos. banderas y otros emblemas. independientemente de los productos o servicios a los que se aplique. y. e) Sean idénticos o se asemejen a un signo de alto renombre. pudiendo causar confusión en el consumidor. b) Sean idénticos o se asemejen a un nombre comercial protegido. estampillas. podrán registrarse estos signos cuando no induzcan a confusión sobre la existencia de un vínculo entre tal signo y el estado u organización de que se trate. j. cualidades o características de los bienes para los cuales se usan las marcas. k. sellos o punzones oficiales de control o de garantía. con una marca anteriormente solicitada para registro o registrada por un tercero.

ingenieros y otros campos en el ejercicio de cualquier profesión. a diferencia de la marca.g) Los nombres comerciales. Se entenderá por nombre comercial al signo o denominación que identifica un negocio o actividad económica de una persona natural o jurídica. se atenderá a los criterios que sobre usos honestos prevalezcan en el comercio internacional. la aptitud en el empleo o la calidad de los productos o la prestación de los servicios. podrán registrarse en la Dirección Nacional de Propiedad Industrial. b) Las aseveraciones falsas en el ejercicio del comercio capaces de desacreditar el establecimiento. acto o práctica contrario a los usos o costumbres honestos en el desarrollo de actividades económicas. en la medida que aquel cultivo y mejoramiento no se encuentren prohibidos por razones de salud humana. las características. animal o vegetal. La expresión “usos honestos” se tomará de acuerdo a los criterios del comercio nacional. Esta ley contempla un capítulo dedicado a la competencia desleal y declara que se considera tal a todo hecho. médicos. respecto del establecimiento. o que tengan puntos de conexión con más de un país. los servicios o la actividad comercial o industrial de un competidor. c) Las indicaciones o aseveraciones cuyo empleo en el ejercicio del comercio pudieren inducir al público a error sobre la naturaleza. pero cuando se trate de actos o prácticas realizados en el contexto de operaciones internacionales. será protegido sin obligación de registro. o 86 . independiente del medio utilizado. Pero. los productos o los servicios. el modo de fabricación. pues el derecho nace de su uso público y continuo y de buena fe en el comercio. Este. además. Esta protección se da en consideración a que hayan sido mejoradas por el hombre. por al menos seis meses. h) Obtenciones vegetales. o la actividad comercial o industrial de un competidor. estando comprendidas en estas incluso actividades de profesionales tales como abogados. así como cualquier otro acto susceptible de dañar o diluir el activo intangible o la reputación de la empresa. arte u oficio. de los productos. La ley describe varias conductas que constituyen competencia desleal. i) Competencia desleal. Se protege mediante el otorgamiento de un certificado de obtentor a todos los géneros y especies vegetales cultivadas que impliquen el mejoramiento vegetal heredable de las plantas. y entre ellas están: a) Aquellos actos capaces de crear confusión.

que se relacionen con tal violación. sin perjuicio de la aprehensión y depósito de las mercancías u otros objetos que violen derechos sobre patentes. y. el IEPI a través de las direcciones nacionales ejercerá. en segunda instancia los Tribunales Distritales de Propiedad Intelectual. Serán competentes para el conocimiento de las controversias sobre esta materia. o de una celebridad o un personaje ficticio notoriamente conocido.Una de las cosas que solían identificar a un País era el hecho de tener moneda propia. a través del Instituto Ecuatoriano de la Propiedad Intelectual. Hasta la Constitución de 1998 (que estuvo vigente hasta septiembre del 2008). los Jueces Distritales de Propiedad Intelectual y. marcas u otras formas de propiedad intelectual. D.d) la divulgación. vigilancia y sanción para evitar y reprimir violaciones a los derechos sobre la propiedad intelectual. ejercerá la tutela administrativa de los derechos sobre la propiedad intelectual y velará por su cumplimiento y observancia. funciones de inspección. de cualquier clase que estos sean. la violación de un derecho de propiedad intelectual o hechos que reflejen inequívocamente la posibilidad inminente de tal violación.7) Medios de pago. IEPI. de la apariencia de un producto o de la presentación de productos o servicios. se mantuvo la referencia a la unidad monetaria llamada Sucre. El IEPI. podrá adoptar cualquier medida cautelar de protección urgente de los derechos a que se refiere la ley respectiva. La observancia y el cumplimiento de los derechos de propiedad intelectual son de interés público. cuya relación de cambio con otras monedas será fijada por el Banco Central. El Estado. Esta medida podrá incluir la remoción inmediata de rótulos que claramente violen derechos de propiedad intelectual. 87 . Cualquier persona afectada por la violación o posible violación de los derechos de propiedad intelectual podrá requerir al IEPI la adopción de las siguientes medidas: a) Inspección. se procederá a la formación de un inventario detallado de los bienes. de oficio o a petición de parte. a través de las direcciones regionales competentes en razón de la materia. aún presuntivamente. b) Requerimiento de información. en primera instancia. Expresa la ley que si durante la diligencia se comprobare. c) Sanción de la violación de los derechos de propiedad intelectual. así. adquisición o uso de información secreta sin el consentimiento de quien las controle. de un nombre u otro identificador comercial. Se entenderá por dilución del activo intangible el desvanecimiento del carácter distintivo o del valor publicitario de una marca. Y.

Y el girado está obligado a pagarlo o a protestarlo so pena de pagar los daños y perjuicios que ocasione al portador o tenedor. es decir. de conformidad con un acuerdo. que el sucre era la moneda oficial del País. Y es el medio de pago por excelencia y. Los más usuales con las tarjetas de crédito y el cheque. salvo ciertas especificaciones que la misma ley hace. inserta en el texto mismo del documento y expresada en el idioma empleado para su redacción. y cualquier mención o condicionamiento en contrario se reputa no escrito. La denominación de cheque. no es único medio de pago. ¿qué es la moneda? La moneda es un medio de pago. La firma de quien expide el cheque o girador. 6. que tenga fondos a disposición del girador. simplemente le reconoce al poder Ejecutivo la facultad exclusiva del manejo de la política económica. Si le faltare alguno de esos requisitos. aunque no tienen curso forzoso ni poder liberatorio. expreso o tácito. quedó obligado a canjear los sucres en circulación por dólares a una relación fija e inalterable de veinticinco mil sucres por cada dólar. según el cual el girador tenga derecho a disponer por cheque de aquellos fondos. los cheques que se giren contra obligaciones bancarias definidas como depósitos monetarios. esta imposición se hizo a pesar de que la Constitución señalaba. razones de índole macroeconómica llevaron al País a un proceso de cambio de su moneda por el dólar de los Estados Unidos de América. Actualmente y por una reforma a la Ley de Régimen Monetario. el Banco Central del Ecuador. además. El cheque es pagadero a la vista. con poder forzoso o liberatorio. Sin embargo. ya no hace referencia al sucre. a saber: 1. El cheque tiene ciertos requisitos formales. Pero. 2. y. no tendrá validez como cheque. como quedó indicado.Sin embargo. Son medios de pago. y también se consideran como medios de pago convencionales los cheques de viajeros. las tarjetas de crédito y otros de similar naturaleza que determine el Directorio del Banco Central del Ecuador. El nombre de quien debe pagar o girado. 4. La indicación del lugar del pago. El mandato puro y simple de pagar una suma determinada de dinero. también. la moneda de curso legal en el Ecuador es el dólar. La Constitución del año 2008. El cheque se gira contra una institución bancaria autorizada para recibir depósitos monetarios (banco girado). sirve como instrumento de cambio. La indicación de la fecha y del lugar de la emisión del cheque. y ello determinó que se dicte una norma por la cual. 3. 5. 88 .

Sin embargo. 89 . o revocar un cheque? El girador podrá revocar un cheque comunicando por escrito al girado que se abstenga de pagarlo. como medida de protección transitoria. la orden de pago. cualquier leyenda. el girador está obligado. deterioro. No surtirá efecto la revocatoria del cheque cuando no exista suficiente provisión de fondos y. el cheque certificado no puede ser revocado. de conformidad con el reglamento dictado por el Superintendente de Bancos. ¿Quién responde por los cheques falsificados? La pérdida causada por el pago de un cheque falsificado no comprendido en la numeración del girador. ¿Se extingue el valor del cheque por a muerte del girador? No. A su vez. corresponde al girado. o hasta que el girador deje sin efecto la revocatoria. pérdida o destrucción. o hasta el vencimiento del plazo de prescripción. el banco estará obligado a protestar el cheque. en este caso. contados desde la fecha de su emisión.Los bancos no pueden poner en los cheques. con indicación del motivo de tal revocatoria. por escrito. el banco que hubiere certificado un cheque debe dejarlo sin efecto a pedido del girador. Los cheques girados en el exterior y pagaderos en el Ecuador deberán presentarse para el pago dentro del plazo de noventa días. pérdida o destrucción. deterioro. siempre que éste devuelva el cheque. que establezca que el cheque fue presentado para el pago y no pagado. o a una cámara de compensación. podrá declarárselo sin efecto a petición del girador o del beneficiario. a suspender. A petición del portador o tenedor que hubiere perdido el cheque. contados desde la fecha de su emisión. de conformidad con el reglamento dictado por el Superintendente de Bancos. Los cheques se presentan al cobro directamente en ventanilla. El girado deberá retener el importe del cheque revocado hasta que un juez resuelva lo conveniente. Dice la ley que ni la muerte ni la incapacidad superviniente del girador afecta la validez del cheque. En caso de sustracción. Los cheques girados y pagaderos en el Ecuador deberán presentarse para el pago dentro del plazo de veinte días. o hasta cuando se declare sin efecto el cheque por sustracción. ¿Se puede dejar sin efecto. con o sin fecha. en lugar del protesto. sin que por esto desaparezca la responsabilidad del girador.

en el que conste el pago de cheques falsificados. en caso de falta de pago. con excepción del girado para efectos del pago. Además. y se sanciona de conformidad con otro artículo del Código Penal. Dice que: “La persona que utilizare un cheque como instrumento de crédito. el que dé en pago. Si ninguno de los dos tuviere culpa. en las condiciones del inciso anterior. en moneda de curso legal. un cheque o giro. la pérdida corresponderá al girado. El Código Penal también contiene normas de interés para el entorno empresarial. ¿Qué ocurre con los cheques que se reciben en las ventas a plazo? La Ley es clara al respeto. o entregue por cualquier concepto a un tercero. según tenga uno u otro culpa en la pérdida. Ahora bien. mediante acción ordinaria. contados desde la expiración del plazo de presentación. D. o. El Juez que conociere de la causa en que se compruebe la admisión de un cheque postdatado.” ¿Qué efectos tiene girar un cheque sin fondos o un cheque por cuenta cerrada? Se acaba de suprimir del Código Penal el delito de girar cheques sin fondos. el cheque girado contra una cuenta cerrada. Si el girador no reclamare dentro de los seis meses de presentado por el girado el estado de la cuenta corriente indicado en el artículo anterior. estará obligado a imponer al portador o tenedor la multa antes indicada y a comunicarla al Director General de Rentas para que la haga efectiva. pues se puede ser víctima de delitos. admitiendo a sabiendas un cheque postdatado. prescriben a los seis meses. sin tener provisión de fondos o autorización expresa para girar en descubierto. implica una estafa. 90 . será multada con el veinte por ciento del importe del cheque. corresponde a éste o al girado. comprendidos en la numeración del girador.8) Código Penal. Este establecía que será reprimido con prisión de tres meses a dos años y multa de ocho a setenta y siete dólares de los Estados Unidos de Norte América. sólo podrá hacer efectivo el valor de tal cheque. tal vez por desconocimiento (o cualquier otra razón) se puede incurrir en conductas penadas. la pérdida causada por el pago de tales cheques corresponderá al girador. dentro de veinticuatro horas de habérsele hecho saber el protesto en cualquier forma. y siempre que no constituya otro delito mayor. y no abonase el valor respectivo.La pérdida causada por el pago de cheques falsificados. los endosantes y demás obligados. ¿Cuándo prescriben las acciones que contempla la Ley de Cheques? Las acciones que corresponden al portador o tenedor contra el girador.

disposiciones. o la información incluida en éstos. d) Ya por adición o alteración de las cláusulas. c) Ya por haber inventado convenciones. cometiere falsedad en instrumentos privados. para el caso de estos últimos. utilizando cualquier medio. en escrituras de comercio o de banco. sino. que se encuentre contenida en cualquier soporte material. 2. también. Simulando un mensaje de datos en todo o en parte. 91 . Si la conducta de una persona no cuadra con un tipo penal. En suposición de personas. hoy en día está penada la falsificación electrónica. o por haberlos insertado fuera de tiempo en los documentos. Alterando un mensaje de datos en alguno de sus elementos o requisitos de carácter formal o esencial. después de su formación o clausura. por cualquiera de los medios indicados en el artículo precedente. sistema de información o telemático. escrituras o firmas. será reprimido con dos a cinco años de prisión. porque en la norma se contiene la descripción minuciosa de la conducta que está criminalizada (elevada a la categoría de delito) y penalizada. alteren o modifiquen mensajes de datos. son los de falsificación de documentos. simplemente no hay delito. declaraciones o hechos que esos documentos tenían por objeto recibir o comprobar. Estos delitos lo pueden cometer funcionarios públicos o entes privados. en escritos u otras actuaciones judiciales. Uno de los delitos que más deben tener pendientes los empresarios. En particular. La falsificación puede consistir en: a) b) c) d) En firmas falsas.Es importante tener presente que los delitos son lo que se denominan “figuras típicas”. En escrituras hechas o intercaladas en registros u otros documentos públicos. dice la ley que será penado con seis a nueve años de reclusión menor. En alteración de actas. que sería la que comete la persona o personas que con ánimo de lucro o bien para causar un perjuicio a un tercero. obligaciones o descargos. Reiteremos en algo: No sólo es delito cometer la falsificación. A manera de novedad. cualquiera otra persona que hubiere cometido una falsedad en instrumentos públicos. de manera que induzca a error sobre su autenticidad. pues este será reprimido como si fuere autor de la falsedad. Y agrega la ley que el que. contratos de prenda agrícola o industrial o de prenda especial de comercio. haber hecho uso doloso del documento falso. o el uso doloso de documentos falsos. a excepción de los cheques. en escritos o en cualquier otra actuación judicial: a) Ya por firmas falsas. b) Ya por imitación o alteración de letras o firmas. ya sea: 1.

valores o recibos. administrador. Es importante saber que comete delito el director. O los que. o los materiales o instrumentos que servían para su fabricación. O los que 1o. abandonare o diere en garantía como suyos bienes agrícolas o industriales que no le pertenezcan. o de atentar contra el libre ejercicio de la industria o del trabajo. proferido injurias o amenazas. por cualesquiera medios fraudulentos. acaparamiento. de los papeles. o que por su negligencia causare la desaparición o deterioro de los mismos. Otros delitos en que se puede incurrir en actividades comerciales o industriales. o en la necesidad de ser disuelta. impuesto multas. que publicare o autorizare un balance o cualquier otro informe falso o incompleto. encarecimiento o limitación tanto de la producción como de la comercialización de dichos productos. director. a consecuencia de los cuales la persona jurídica o la sociedad quedare imposibilitada de satisfacer sus compromisos. O. leyes u ordenanzas que las rijan. por ejemplo: El que maliciosa o fraudulentamente hubiere comunicado los secretos de la fábrica en que ha estado o está empleado. hubiere cometido violencias. ya consista su acción en monopolio. ocultamiento. de cualquier manera. Otro delito de suma importancia es el que comete el deudor que indebidamente remueva o permita que se remueva del lugar en que se efectúan la explotación industrial o agrícola los objetos dados en prenda industrial o agrícola. por medio de una libranza girada contra una persona que no existe. o por reunión o coalición entre los principales tenedores de una mercancía o género. Suponiendo en un acto la intervención de personas que no la han tenido o atribuyendo a las que han intervenido en el acto..ofrecieren fondos públicos. o que no le había autorizado para girar contra ella. sea contra los que trabajen. en el alza de los precios de los artículos alimenticios de primera necesidad destinados al consumo humano. prohibición o cualquiera interdicción.. afirmando o haciendo entrever hechos o circunstancias falsos. y. gerente o síndico de una sociedad o de una persona jurídica de otra índole. Porque abusa de sus contrapartes. o acciones u obligaciones de una sociedad o persona jurídica. se pena también al que se hubiere procurado fraudulentamente fondos. los cambiare. 2o. son.El fundador. alzaren o participaren. 3o. El que hubiere alterado o deteriorado mercaderías. declaraciones o manifestaciones diferentes de las que hubieren hecho.3. efectos o valores. especulación. cualquiera que hubiese sido el propósito al verificarlo. o que no era su deudora. gerente o administrador de una sociedad o de una persona jurídica de otra índole que prestare su concurso o consentimiento para actos contrarios a los estatutos. o que no debía serlo al tiempo del vencimiento. hicieren alzar o bajar el precio de las mercaderías. con el fin de no venderla. finalmente. o contra los que hacen trabajar. con el fin de forzar el alza o baja de los salarios. o no venderla sino por un precio determinado. los que sin autorización legal. 92 . desplazamiento o cualquier otra forma fraudulenta que produzca desaparecimiento.

cómplices y encubridores. En el primer caso. Son también delitos. no sean delito.En la misma pena incurrirá el deudor de prenda especial de comercio o de prenda agrícola o industrial que vendiere. será sancionado con prisión de dos meses a tres años. es usual que haya mermas en los inventarios de las empresas o disposiciones arbitrarias de bienes de esta. manipulando o modificando el 93 . en el segundo. o con una de estas penas. permuta. arrendamiento o prenda. asimilados al robo. aquel de la sustracción de bienes de la empresa. donare o diere en prenda a otra persona el objeto constituido en prenda sin la intervención del acreedor. y que consiste en la utilización fraudulenta de información o redes electrónicas. o los que procuren la transferencia no consentida de bienes. valores o derechos de una persona. en los que se pierde mercadería transportada. por las circunstancias del acto. o lo destruyere. el hurto y el robo. hay una disposición que dice: “El que fraudulentamente. en beneficio suyo o de otra persona alterando. aunque no exista ánimo de apropiación del vehículo (surgido ante la ola de los denominados “secuestros Express”). el hecho de despojar al conductor o a los ocupantes de un vehículo automotor y procedan a utilizar este con la finalidad de cometer otros delitos. siempre que el valor de las cosas sustraídas no pase de tres remuneraciones básicas unificadas del trabajador en general. Mediante reforma del año 2009. Son de noticia diaria los ataques a camiones de distribución. o. en el segundo caso. dañare o menoscabare dolosamente la integridad del mismo sin solucionar el crédito. mediante cualquier acto no pague el precio mínimo de sustentación de la caja de banano para exportación. Se incorporó en el año 2002 un delito denominado de apropiación ilícita. el asalto al camión. y. salvo el caso de autorización expresa y escrita del vendedor. Y.” De otra parte. los sacare del país o entregare a otras personas sin haber pagado la totalidad del precio. en perjuicio de ésta o de un tercero. así como los autores intelectuales. o que no cumpliere dentro del término que le señalare el juez con la exhibición o entrega para la venta al martillo del objeto dado en prenda. el robo y el hurto son delitos que afectan también la actividad empresarial. ¿Que marca la diferencia entre uno y otro? Que en el primero hay sustracción de bienes pero con violencias o amenazas contra las personas o fuerza en las cosas. serán sancionados con prisión de uno a tres años y la multa establecida en el artículo 4 de la Ley para Estimular y Controlar la Producción y Comercialización del Banano. esta figura se agrava cuando hay lesiones o muerte. y que. finalmente. no hay tales violencias o amenazas. para facilitar la apropiación de un bien ajeno. estamos ante el delito de hurto. También comete delito el que hubiere comprado bienes muebles con reserva de dominio y celebrare sobre ellos contratos de venta. estamos ante la figura del robo. está penado con multa de catorce a veinte y ocho dólares de los Estados Unidos de América y prisión de cinco a siete días. lo cambiare de lugar de conservación señalado en el contrato ocasionando perjuicios a la otra parte. fijado por acuerdo interministerial vigente.

que le hubieren sido entregados a alguien con la condición de restituirlos o hacer de ellos un uso o empleo determinado. telemáticos o mensajes de datos. en esta figura hay abuso de confianza o de la credulidad de una persona. y se lo apropia. entre otras: . Los empresarios. arrendamiento o prenda. escritos de cualquier especie. También comete delito de estafa el que utilizando medios electrónicos o telemáticos para su propósito.La distracción o disipación en perjuicio de otro. salvo el caso de autorización expresa y escrita del vendedor. Este delito se puede llevar a cabo de distintas formas. o de un crédito imaginario. Constitución 94 . en este delito el delincuente se ha hecho entregar fondos. accidente o cualquier otro acontecimiento. finiquitos. pueden ser víctimas de ciertas defraudaciones que la Ley penal les reconoce distintos tipos de estafa. cuando en acto de confianza se le entrega algo a alguien para cumplir con ello un fin. o el deterioro culpable. o de falsas calidades. obligaciones. sistemas informáticos. Es decir. comete esta forma de estafa. D. billetes. los sacare del país o entregare a otras personas sin haber pagado la totalidad del precio. en el giro de sus actividades. programas informáticos. También son delito los actos con los cuales se obtuvieren beneficios cambiarios o monetarios indebidos.funcionamiento de redes electrónicas.8) Código del Trabajo. o ha empleando manejos fraudulentos para hacer creer en la existencia de falsas empresas. de efectos. permuta. donare o diere en prenda a otra persona el objeto constituido en prenda sin la intervención del acreedor. También comete delito el deudor de prenda especial de comercio o de prenda agrícola o industrial que vendiere. muebles. - - - Las penas de cada delito son variadas. ya sea a través de declaraciones falsas ya sea de otra forma. o de un poder. La forma más común de estafa consiste en apropiarse de una cosa perteneciente a otro. finiquitos. En materia de prendas industriales o agrícolas. y en general infundiendo la esperanza o el temor de un suceso. . Otro tanto ocurre con aquel que hubiere comprado bienes muebles con reserva de dominio y celebrare sobre ellos contratos de venta. o que no cumpliere dentro del término que le señalare el juez con la exhibición o entrega para la venta de esos bienes. o su abandono. se califica de delito la remoción de estas del lugar en que se efectúan la explotación industrial o agrícola. mercancías. dinero. y para ello ha hecho uso de nombres falsos. o recibos.

el que asegurará al trabajador el respeto a su dignidad. 2. Constitución del 2008 Sección tercera Formas de trabajo y su retribución Art. Se reconocen todas las modalidades de trabajo. a todas las trabajadoras y trabajadores. La legislación del trabajo y su aplicación se sujetarán a los principios del derecho social. se aplicarán en el sentido más favorable a los trabajadores. El Estado propenderá a eliminar la desocupación y la subocupación. Será nula toda estipulación que implique su renuncia. 95 . y un derecho económico. reglamentarias o contractuales en materia laboral. en relación de dependencia o autónomas. El Estado garantizará la intangibilidad de los derechos reconocidos a los trabajadores.La Constitución de la república establece que el trabajo es un derecho y un deber social. 1. Las acciones para reclamarlos prescribirán en el tiempo señalado por la ley. complementariamente. 35.. 3.. 2. insertamos un cuadro comparativo de tales reformas: Constitución de 1998 Sección Segunda DEL TRABAJO Art. 4. hizo ciertas reformas en relación con varios principios fundamentales. actividades para el auto sustento en el campo. 325. contado desde la terminación de la relación laboral. toda forma de trabajo autónomo y a quienes se encuentran en situación de desempleo. reglamentarias o contractuales en materia laboral. El Estado impulsará el pleno empleo y la eliminación del subempleo y del desempleo. Será nula toda estipulación en contrario. declara que el derecho a la seguridad social es un derecho irrenunciable de todas las personas. La Constitución del 2008. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales.El derecho al trabajo se sustenta en los siguientes principios: Se regirá por las siguientes normas fundamentales: 1. 326. disminución o alteración.. y adoptará las medidas para su ampliación y mejoramiento. Los derechos laborales son irrenunciables e intangibles. que incluye a las personas que realizan trabajo no remunerado en los hogares. una existencia decorosa y una remuneración justa que cubra sus necesidades y las de su familia. y como actores sociales productivos. 6. a continuación.El Estado garantizará el derecho al trabajo. con inclusión de labores de autosustento y cuidado humano. A trabajo de igual valor corresponderá igual remuneración. Gozará de la protección del Estado. Y. 4. 3. éstas se aplicarán en el sentido más favorable a las personas trabajadoras. y será deber y responsabilidad primordial del Estado. fuente de realización personal y base de la economía.El trabajo es un derecho y un deber social. Los derechos del trabajador son irrenunciables. El Estado garantizará y hará efectivo el ejercicio pleno del derecho a la seguridad social. Art.

11. 12. 118 y de las personas jurídicas creadas por ley para el ejercicio de la potestad estatal. Los conflictos colectivos de trabajo. las cuales estarán sujetas al derecho administrativo. Para todos los efectos de la relación laboral en las instituciones del Estado. tendrá derecho a ser reintegrada al trabajo y a mantener la relación laboral. con excepción de las relacionadas con los obreros. Para todos los efectos de las relaciones laborales en las instituciones del Estado. 10. Se garantizará el derecho y la libertad de organización de las personas trabajadoras. Toda persona tendrá derecho a desarrollar sus labores en un ambiente adecuado y propicio. gerencia. se sujetarán a las leyes que regulan la administración pública. con sus servidores. siempre que no implique renuncia de derechos y se celebre ante autoridad administrativa o juez competente. de acuerdo con la ley. Este derecho comprende el de formar sindicatos. serán sometidos a tribunales de conciliación y arbitraje. seguridad. y promoverá su funcionamiento democrático. se garantizará la organización de los empleadores. asociaciones y otras formas de organización. 6. De igual forma. 8. las relaciones con los trabajadores se regularán por el derecho del trabajo. Toda persona rehabilitada después de un accidente de trabajo o enfermedad. 9. Se adoptará el diálogo social para la solución de conflictos de trabajo y formulación de acuerdos. del Art. gremios. que garantice su salud. El Estado estimulará la creación de organizaciones de las trabajadoras y trabajadores. sin autorización previa. 5. Será válida la transacción en materia laboral. higiene y bienestar. Será válida la transacción en materia laboral siempre que no implique renuncia de derechos y se celebre ante autoridad administrativa o juez competente. 9. afiliarse a las de su elección y desafiliarse libremente. jefatura departamental o equivalentes. Se garantizará el derecho de organización de trabajadores y empleadores y su libre desenvolvimiento. Las relaciones de las instituciones comprendidos en los numerales 1. con excepción de las funciones de dirección. sin autorización previa y conforme a la ley. Cuando las instituciones del Estado ejerzan actividades que no puedan delegar al sector privado. se regularán por el derecho administrativo. integridad. 7. que se regirán por el derecho del trabajo. de acuerdo con la ley. en todas sus instancias. el sector laboral estará representado por una sola organización. 2. Para las actividades ejercidas por las instituciones del Estado y que pueden ser asumidas por delegación total o parcial por el sector privado.5. el sector laboral estará representado por una sola organización. ni éste pueda asumir libremente. las relaciones con sus servidores. 96 . 3 y 4. que estarán amparados por el derecho del trabajo. y empleadoras y empleadores. asesoría. participativo y transparente con alternabilidad en la dirección. representación. salvo las de los obreros.

la persona en cuyo provecho se realice la obra o se preste el servicio será responsable solidaria del cumplimiento de las obligaciones laborales. de los servicios públicos. La ley establecerá las sanciones pertinentes. de conformidad con la ley. aunque el contrato de trabajo se efectúe por intermediario. Se reconoce y garantiza el derecho de los trabajadores a la huelga y el de los empleadores al paro. se sujetarán a las leyes que regulan la administración pública.-La relación laboral entre personas trabajadoras y empleadoras será bilateral y directa. 327. en consecuencia. directivas. 15. Se reconocerá el derecho de las personas trabajadoras y sus organizaciones sindicales a la huelga. tramitación y resolución de los conflictos. 13. energía eléctrica. energía eléctrica. Se prohíbe toda forma de precarización. el pacto colectivo legalmente celebrado no podrá ser modificado. bomberos. Art. transporte y distribución de combustibles. justicia y seguridad social. transportación pública. Aquellos que no se incluyen en esta categorización estarán amparados por el Código del Trabajo. procesamiento. integrados por los empleadores y trabajadores. correos y telecomunicaciones. con las excepciones que establezca la ley. desconocido o menoscabado en forma unilateral. 16. 14. a cualquier título. 11. producción hidrocarburífera. Los representantes gremiales gozarán de las garantías necesarias en estos casos. o cualquiera otra que afecte los derechos de las personas trabajadoras en forma 97 . procesamiento. presididos por un funcionario del trabajo. transportación pública. Se garantizará la contratación colectiva entre personas trabajadoras y empleadoras. agua potable y alcantarillado.12. seguridad social. Se garantizará especialmente la contratación colectiva. justicia. 13. la contratación laboral por horas. Sin perjuicio de la responsabilidad principal del obligado directo y dejando a salvo el derecho de repetición. agua potable y alcantarillado. La ley establecerá límites que aseguren el funcionamiento de dichos servicios. administrativas o profesionales. Las personas empleadoras tendrán derecho al paro de acuerdo con la ley. educación. Estos tribunales serán los únicos competentes para la calificación. educación. en especial los de salud. 10. quienes cumplan actividades de representación. telecomunicaciones. transporte y distribución de combustibles. Se prohíbe la paralización de los servicios públicos de salud y saneamiento ambiental. Se prohíbe la paralización. En las instituciones del Estado y en las entidades de derecho privado en las que haya participación mayoritaria de recursos públicos. como la intermediación laboral y la tercerización en las actividades propias y habituales de la empresa o persona empleadora. Los conflictos colectivos de trabajo serán sometidos a tribunales de conciliación y arbitraje.

inclusive lo que reciba por los trabajos extraordinarios y suplementarios. El incumplimiento de obligaciones. El Estado fijará y revisará anualmente el salario básico establecido en la ley. En las empresas en las cuales el Estado tenga participación mayoritaria. Lo que el empleador deba a las trabajadoras y trabajadores. Se exceptuarán el porcentaje legal de utilidades. la decimotercera. Art. por cualquier concepto. salvo para el pago de pensiones alimenticias. de acuerdo con la ley. la bonificación complementaria y el beneficio que representen los servicios de orden social. 7. comisiones. salvo para el pago de pensiones por alimentos. Las personas trabajadoras del sector privado tienen derecho a participar de las utilidades líquidas de las empresas. los viáticos o subsidios ocasionales y las remuneraciones adicionales. comisiones. Todo lo que deba el empleador por razón del trabajo. participación en beneficios o cualquier otra retribución que tenga carácter normal. así como las de su familia. Todo fraude o falsedad en la declaración de utilidades que perjudique este derecho se sancionará por la ley 98 . en servicios o en especies. en servicios o en especies. La ley fijará los límites de esa participación en las empresas de explotación de recursos no renovables. de aplicación general y obligatoria. participación en beneficios o cualquier otra retribución que tenga carácter normal en la industria o servicio. y el enriquecimiento injusto en materia laboral se penalizarán y sancionarán de acuerdo con la ley. no habrá pago de utilidades.-La remuneración será justa. de conformidad con la ley. Para el pago de las indemnizaciones a que tiene derecho el trabajador. los viáticos o subsidios ocasionales. inclusive lo que reciba por los trabajos extraordinarios y suplementarios.individual o colectiva. con preferencia aun respecto de los hipotecarios. El pago de remuneraciones se dará en los plazos convenidos y no podrá ser disminuido ni descontado. constituirá crédito privilegiado de primera clase. decimoquinta y decimosexta remuneraciones. La remuneración del trabajo será inembargable. 14. a destajo. constituye crédito privilegiado de primera clase. decimocuarta. a destajo. la simulación. será inembargable. con preferencia aun a los hipotecarios. la remuneración comprende todo lo que perciba la persona trabajadora en dinero. Los trabajadores participarán en las utilidades líquidas de las empresas. salvo con autorización expresa de la persona trabajadora y de acuerdo con la ley. el fraude. Para el pago de indemnizaciones. 328. Se exceptuarán el porcentaje legal de utilidades. 8. la compensación salarial. se entenderá como remuneración todo lo que éste perciba en dinero. con un salario digno que cubra al menos las necesidades básicas de la persona trabajadora.

36.-Las jóvenes y los jóvenes tendrán el derecho de ser sujetos activos en la producción. contratación y promoción laboral se basarán en requisitos de habilidades. a la remuneración equitativa. la dignidad e integridad de las personas. Se prohíbe toda forma de confiscación de sus productos. Se impulsarán condiciones y oportunidades con este fin. sea directa o indirecta. Se adoptarán todas las medidas necesarias para eliminar las desigualdades. Se prohíbe el uso de criterios e instrumentos discriminatorios que afecten la privacidad. permitidos por la ley y otras regulaciones. El Estado velará por el respeto a los derechos laborales de las trabajadoras y trabajadores ecuatorianos en el exterior. a la formación y promoción laboral y profesional. reconocerá y apoyará sus formas de organización del trabajo. garantizándole idéntica remuneración por trabajo de igual valor. El Estado impulsará la formación y capacitación para mejorar el acceso y calidad del empleo y las iniciativas de trabajo autónomo. pueblos y nacionalidades. Se reconocerá y protegerá el trabajo autónomo y por cuenta propia realizado en espacios públicos. Los procesos de selección. cuidado familiar e iniciativas comunitarias. 99 . y promoverá convenios y acuerdos con otros países para la regularización de tales trabajadores. 329.Art. así como en las labores de autosustento. Art. y garantizará el acceso al empleo en igualdad de condiciones. destrezas.El Estado propiciará la incorporación de las mujeres al trabajo remunerado. Art. Art. formación. acoso o acto de violencia de cualquier índole. El Estado y los empleadores implementarán servicios sociales y de ayuda especial para facilitar su actividad. méritos y capacidades. Para el cumplimiento del derecho al trabajo de las comunidades.-El Estado garantizará a las mujeres igualdad en el acceso al empleo. que afecte a las mujeres en el trabajo. Se prohíbe toda forma de discriminación. en igualdad de derechos y oportunidades. Se prohíbe disminuir la remuneración del trabajador con discapacidad por cualquier circunstancia relativa a su condición. 331. y a la iniciativa de trabajo autónomo. materiales o herramientas de trabajo.-Se garantizará la inserción y accesibilidad en igualdad de condiciones al trabajo remunerado de las personas con discapacidad. el Estado adoptará medidas específicas a fin de eliminar discriminaciones que los afecten.. 330.

la del sector informal. y el derecho a licencia por paternidad. derechos de maternidad. que facilite servicios. el contrato colectivo o la costumbre. ¿Cómo se establece esta relación? Esta relación se establece en base a un Contrato de Trabajo que es el convenio en virtud del cual una persona se compromete para con otra u otras a prestar sus servicios lícitos y personales. lactancia. Este es.-Se reconoce como labor productiva el trabajo no remunerado de autosustento y cuidado humano que se realiza en los hogares. de manera especial.Velará especialmente por el respeto a los derechos laborales y reproductivos para el mejoramiento de sus condiciones de trabajo y el acceso a los sistemas de seguridad social. la jefa de hogar y la que se encuentre en estado de viudez. 333. La protección de la seguridad social se extenderá de manera progresiva a las personas que tengan a su cargo el trabajo familiar no remunerado en el hogar. Se prohíbe todo tipo de discriminación laboral contra la mujer. infraestructura y horarios de trabajo adecuados. la ley. de la mujer trabajadora. especialmente en el caso de la madre gestante y en período de lactancia. proveerá servicios de cuidado infantil. e impulsará la corresponsabilidad y reciprocidad de hombres y mujeres en el trabajo doméstico y en las obligaciones familiares. la del sector artesanal. 332. el código que regula las relaciones entre los empresarios y los trabajadores. a saber: 100 . La normativa del día a día está en el Código del Trabajo.-El Estado garantizará el respeto a los derechos reproductivos de las personas trabajadoras. bajo su dependencia. por una remuneración fijada por el convenio. Art. ¿Qué clases de contratos de trabajo se conocen? Los contratos de trabajo son de distintas clases. en definitiva. Art. lo que incluye la eliminación de riesgos laborales que afecten la salud reproductiva. así como la discriminación vinculada con los roles reproductivos. de atención a las personas con discapacidad y otros necesarios para que las personas trabajadoras puedan desempeñar sus actividades laborales. el acceso y estabilidad en el empleo sin limitaciones por embarazo o número de hijas e hijos. conforme a las condiciones generales del sistema y la ley. Se prohíbe el despido de la mujer trabajadora asociado a su condición de gestación y maternidad. El Estado promoverá un régimen laboral que funcione en armonía con las necesidades del cuidado humano.

de grupo o por equipo. ¿Qué es un contrato a prueba? Como todos sabemos. por tiempo fijo o por tiempo indefinido es de un año. g) Los que se pacten por horas. Este período puede durar hasta noventa días. un contrato es por obra cierta. c) Los de servicio doméstico. Precisiones sobre los tipos de contratos. Por enganche. a jornal. y. Por tiempo fijo. los contratos pueden tener diversas fisonomías. que no sean habituales en la actividad de la empresa o empleador. La Ley laboral dispone que un empleador no podrá mantener simultáneamente trabajadores con contrato a prueba por un número que exceda al quince por ciento del total de sus trabajadores. automáticamente se entenderá que continúa en vigencia por el tiempo que faltare para completar el año. e) Los celebrados entre los artesanos y sus operarios. Se exceptúan de esta regla: a) Los contratos por obra cierta. por tiempo indefinido. hay un período de prueba. de temporada. así. h) Los demás que determine la ley. b) Los contratos eventuales. f) Los contratos a prueba. y. ocasionales y de temporada. cualquiera de las partes lo puede dar por terminado libremente. Lo anterior no aplica para un negocio que esta comenzando sus actividades. noventa días) Vencido este plazo. A prueba. Según vimos en la clasificación. d) Los de aprendizaje. Durante el plazo de prueba. en todo contrato que se celebra por primera vez. en participación y mixto. siempre que la actividad o labor sea de naturaleza estable o permanente. por tarea y a destajo. escrito o verbal. Por obra cierta. y el primero. A sueldo.a) b) c) d) e) f) g) h) Expreso o tácito. (No tres meses. cuando el trabajador toma a su cargo la ejecución de 101 . Individual. Y. eventual y ocasional. Por horas. el tiempo mínimo de duración de todo contrato de trabajo que se celebre entre los trabajadores y las empresas o empleadoras en general. ¿Cuál es el tiempo mínimo de duración de un contrato por tiempo fijo o uno por tiempo indefinido? La ley dispone que..

. La ley contempla y define también los contratos eventuales. el que expedirá la resolución para regular el cálculo de las aportaciones patronales y determinar los requisitos para el goce de las prestaciones del Seguro Social Obligatorio. Este contrato podrá celebrarse para cualquier clase de actividad. gozando estos contratos de estabilidad. medidas de superficie y. para que realicen trabajos cíclicos o periódicos. Los trabajadores contratados por hora serán obligatoriamente afiliados al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. en cuyo caso. ocasionales.Son aquellos cuyo objeto es la atención de necesidades emergentes o extraordinarias.una labor determinada por una remuneración que comprende la totalidad de la misma.Son aquellos que se realizan para satisfacer exigencias circunstanciales del empleador. se han venido celebrando entre una empresa o empleador y un trabajador o grupo de trabajadores. por el hecho de cumplirse la tarea. el contrato se convertirá en contrato de temporada. por unidades de obra. y cuya duración no excederá de treinta días en un año. Cualquiera de las partes podrá libremente dar por terminado el contrato. d) Contratos por hora. el nombre o nombres de los reemplazados y el plazo de duración de la misma.. cuando el trabajador se compromete a ejecutar una determinada cantidad de obra o trabajo en la jornada o en un período de tiempo previamente establecido. En el contrato a destajo. trozos. en cuyo caso el contrato no podrá tener una duración mayor de ciento ochenta días continuos dentro de un lapso de trescientos sesenta y cinco días. en razón de la naturaleza discontinua de sus labores. a) Contratos eventuales. sin tomar en cuenta el tiempo invertido en la labor.. c) Contratos de temporada. 102 . no vinculadas con la actividad habitual del empleador. enfermedad. como el derecho de los trabajadores a ser llamados a prestar sus servicios en cada temporada que se requieran. licencia.Son aquellos que en razón de la costumbre o de la contratación colectiva. tales como reemplazo de personal que se encuentra ausente por vacaciones. entendida. en general. El contrato es por tarea. y la remuneración se pacta para cada una de ellas. el trabajo se realiza por piezas. de temporada y por horas. maternidad y situaciones similares. en el contrato deberá puntualizarse las exigencias circunstanciales que motivan la contratación. Se entiende concluida la jornada o período de tiempo.Son aquellos en que las partes convienen el valor de la remuneración total por cada hora de trabajo.. b) Contratos ocasionales. sin tomar en consideración el tiempo que se invierta en ejecutarla. Se configurará el despido intempestivo si no lo fueren. Si la circunstancia o requerimiento de los servicios del trabajador se repite por más de dos períodos anuales. También se podrán celebrar contratos eventuales para atender una mayor demanda de producción o servicios en actividades habituales del empleador.

que tengan más de un año de duración. Los de aprendizaje. origen social. Es obligatorio celebrar por escrito los siguientes contratos: a. ¿Se pagan utilidades a los trabajadores? Sí. ante el Juez de Trabajo. pero en ningún caso podrán ser inferiores a los mínimos legales. g. indemnizaciones y pensiones jubilares. Este porcentaje se distribuirá así: 103 . Los de enganche. sin discriminación en razón de nacimiento. estos valores adeudados constituyen créditos privilegiados de primera clase. Los que se celebren con adolescentes que han cumplido quince años. y. la ley dispone que los sueldos y salarios se estipularan libremente. Los contratos que deben celebrarse por escrito se registrarán dentro de los treinta días siguientes a su suscripción ante el inspector del trabajo del lugar en el que preste sus servicios el trabajador. etnia. b. Remuneración Laboral En lo que a la remuneración se refiere. Los eventuales. estado de salud. En general. Si el empleador adeudare valores al trabajador que correspondan a salarios. k. l. orientación sexual. a la persona que lo solicitare. religión. salvo para el pago de pensiones alimenticias. posición económica. ocasionales y de temporada.e) Contrato escrito. y a falta de éste. h. en cualquier tiempo. sexo. o diferencia de cualquier otra índole. sueldos. color. o de una profesión determinada. c. La remuneración del trabajo será inembargable. idioma. De otro lado. filiación política. El contrato escrito puede celebrarse por instrumento público o por instrumento privado. discapacidad. Los que se estipulan por uno o más años. El empleador o empresa reconocerá en beneficio de sus trabajadores el quince por ciento (15%) de las utilidades líquidas. los demás que se determine en la ley. e. Los que se pacten por horas. Los de obra cierta cuyo valor de mano de obra exceda de cinco salarios mínimos vitales generales vigentes. la ley dispone que a trabajo igual corresponde igual remuneración. Los por grupo o por equipo. incluidos los de aprendizaje. f. Los a prueba. Los que versen sobre trabajos que requieran conocimientos técnicos o de un arte. con preferencia aun a los créditos hipotecarios. Constará en un libro especial y se conferirá copia. edad. d. i. Los a destajo o por tarea. j.

4. vale decir. Por acuerdo de las partes. sin consideración a las remuneraciones recibidas por cada uno de ellos durante el año correspondiente al reparto y será entregado directamente al trabajador. Por muerte o incapacidad del empleador o extinción de la persona jurídica contratante. Lo anterior no tiene lugar. incluyendo a aquellos que desempeñen labores discontinuas. terremoto. ¿En qué casos procede un visto bueno de parte del empleador? De otro lado. El cinco por ciento (5%) restante será entregado directamente a los trabajadores de la empresa. período de labor o servicios objeto del contrato. Por la conclusión de la obra. participarán en las utilidades de la persona natural o jurídica en cuyo provecho se realice la obra o se preste el servicio. 2. de aquellos que tengan su propia infraestructura física.- - El diez por ciento (10%) se dividirá para los trabajadores de la empresa. cualquier otro acontecimiento extraordinario que los contratantes no pudieron prever o que previsto. Los trabajadores que presten sus servicios a órdenes de contratistas o intermediarios. entendiéndose por éstas al cónyuge o conviviente en unión de hecho. si no hubiere representante legal o sucesor que continúe la empresa o negocio. 6. Por las causas legalmente previstas en el contrato. Por voluntad del empleador en los casos previstos por la ley. en proporción a sus cargas familiares. ¿Hay causales para terminar un contrato de trabajo? La ley dispone expresamente que las causas para la terminación del contrato individual. el empleador podrá dar por terminado el contrato de trabajo. plagas del campo. en general. naturales o jurídicas no relacionados entre sí por ningún medio. Por desahucio. 9. como incendio. 5. son las siguientes: 1. Por voluntad del trabajador en los casos previstos por la ley. guerra y. 104 . explosión. 8. totalmente independiente de quien en cuyo provecho se realice la obra o se preste el servicio. Por caso fortuito o fuerza mayor que imposibiliten el trabajo. 3. y. no lo pudieron evitar. cuando se trate de contratistas o intermediarios no vinculados de ninguna manera con el beneficiario del servicio. en los siguientes casos: 1. los hijos menores de dieciocho años y los hijos minusválidos de cualquier edad. administrativa y financiera. sin causa justa y siempre que dichas causales se hayan producido dentro de un período mensual de labor. Por muerte del trabajador o incapacidad permanente y total para el trabajo. previo visto bueno. Por faltas repetidas e injustificadas de puntualidad o de asistencia al trabajo o por abandono de éste por un tiempo mayor de tres días consecutivos. 7. y que por tal razón proporcionen el servicio de intermediación a varias personas. tempestad.

Por indisciplina o desobediencia graves a los reglamentos internos legalmente aprobados. Por incapacidad temporal para el trabajo proveniente de enfermedad no profesional del trabajador. si fuere justificada la denuncia. ¿Quién califica las causales invocadas y cómo se procede? Las causas que se aleguen para la terminación del contrato de trabajo. Por ausencia de la trabajadora fundada en el descanso que. deberán ser calificadas por el inspector del trabajo. Por ineptitud manifiesta del trabajador. en los casos siguientes: 1. en trabajos permanentes. y. Por no acatar las medidas de seguridad. ¿En qué casos procede un visto bueno de parte del trabajador? Así también el trabajador podrá dar por terminado el contrato de trabajo. 2. y previo visto bueno. sin debida justificación. Por denuncia injustificada contra el empleador respecto de sus obligaciones en el Seguro Social. quedando facultado el empleador para prescindir de los servicios del trabajador que haya ocupado el puesto del ausente. por sus reglamentos o por la autoridad competente. ascendientes o descendientes. su cónyuge o conviviente en unión de hecho. Mas. Por disminución o por falta de pago o de puntualidad en el abono de la remuneración pactada. Por falta de probidad o por conducta inmoral del trabajador. 3. Por injurias graves irrogadas al empleador.2. La resolución del inspector no quita el derecho de 105 . sus familiares o representantes al trabajador. quedará asegurada la estabilidad del trabajador. mientras no exceda de un año. sin perjuicio de lo establecido en el numeral 1. las prescripciones y dictámenes médicos. 4. 6. 3. En caso de ausencia motivada por el servicio militar o el ejercicio de cargos públicos obligatorios. y. quien concederá o negará su visto bueno a la causa alegada por el peticionario. pero siempre dentro de lo convenido en el contrato o convenio. o por contrariar. 5. ¿Cuándo no puede el empleador pedir un visto bueno? El empleador no puede dar por terminado el contrato de trabajo en los siguientes casos: 1. por dos años. con motivo del parto. 2. su cónyuge o conviviente en unión de hecho. 3. prevención e higiene exigidas por la ley. ascendientes o descendientes. 7. Por injurias graves inferidas por el empleador. respecto de la ocupación o labor para la cual se comprometió. salvo en los casos de urgencia previstos en el artículo 52 de este Código. Por exigir el empleador que el trabajador ejecute una labor distinta de la convenida. señala el artículo 153 de este Código. o a su representante.

En los casos de visto bueno el inspector de trabajo podrá disponer. con el valor equivalente a un mes de remuneración por cada año de servicio. otorgando o negando el visto bueno. En este caso el empleador deberá reintegrarle a su trabajo. procederá a investigar el fundamento de la solicitud y dictará su resolución dentro del tercer día. Hemos señalado que la relación puede terminar también por desahucio. o en rebeldía. la suspensión inmediata de las relaciones laborales. ¿Qué se le paga al trabajador en caso de despido intempestivo? Si el empleador despidiere intempestivamente al trabajador. ¿Qué se paga al trabajador cuando se interrumpe un contrato a plazo fijo? Tanto el trabajador como el empleador podrán dar por terminado el contrato antes del plazo convenido. notificará al interesado dentro de veinticuatro horas. de conformidad con el tiempo de servicio y según la siguiente escala: Hasta tres años de servicio. En los casos de desahucio. Igualmente. Con la contestación. el 25% de la última remuneración.acudir ante el Juez del Trabajo. abonará al empleador. sólo tendrá valor de informe que se lo apreciará con criterio judicial. el empleador bonificará al trabajador con el veinticinco por ciento del equivalente a la última remuneración mensual por cada uno de los años de servicio prestados a la misma empresa o empleador. pagará al trabajador una indemnización equivalente al cincuenta por ciento de la remuneración total. el veinticinco por ciento de la remuneración computada en igual forma. es decir. se agrega el valor correspondiente al desahucio. 106 . con el valor correspondiente a tres meses de remuneración. pues. El inspector de trabajo que reciba una solicitud tendiente a dar por terminado un contrato de trabajo por alguno de los motivos antes mencionados. En la resolución deberán constar los datos y motivos en que se ha fundamentado esta resolución. Además de este rubro. siempre que consigne el valor de la remuneración equivalente a un mes. - La fracción de un año se considerará como año completo. a solicitud del empleador. y. por todo el tiempo que faltare para la terminación del plazo pactado. cuando lo hiciere el trabajador. sin causa legal. la misma que será entregada al trabajador si el visto bueno fuere negado. como indemnización. será condenado a indemnizarlo. De más de tres años. so pena de incurrir en las sanciones e indemnizaciones correspondientes al despido intempestivo. sin que en ningún caso ese valor exceda de veinte y cinco meses de remuneración. Cuando lo hiciere el empleador. en relación con las pruebas rendidas en el juicio. concediéndole dos días para que conteste.

En el sector privado. con la asociación que tenga mayor número de trabajadores afiliados. siempre que ésta cuente con más del cincuenta por ciento de los trabajadores de la empresa. Si los empleadores fueren a liquidar definitivamente sus negocios darán aviso a los trabajadores con anticipación de un mes. con el objeto de establecer las condiciones o bases conforme a las cuales han de celebrarse en lo sucesivo. sin perjuicio de pagar las bonificaciones a las que se hace referencia en el artículo 185 del Codigo del Trabajo que trata sobre las bonificaciones en el desahucio. La jornada de trabajo. entidades y empresas del sector público o en las del sector privado con finalidad social o pública. Contrato o Pacto Colectivo. sus firmas o huellas digitales. Si el trabajo fuere a destajo. De no existir éste organismo. 107 . continuada o interrumpidamente. adicionalmente tendrá derecho a la parte proporcional de la jubilación patronal. el contrato colectivo de trabajo deberá celebrarse con el comité de empresa. y este anuncio surtirá los mismos efectos que el desahucio. número de cédula de ciudadanía o identidad y lugar de trabajo.¿Cómo se calcula la indemnización? El cálculo de estas indemnizaciones se hará en base de la remuneración que hubiere estado percibiendo el trabajador al momento del despido. los contratos individuales de trabajo determinados en el pacto. se fijará la remuneración mensual a base del promedio percibido por el trabajador en el año anterior al despido. entre el mismo empleador y los trabajadores representados por la asociación contratante. y menos de veinticinco años de trabajo. el contrato colectivo se suscribirá con un comité central único conformado por más del cincuenta por ciento de dichos trabajadores. En las instituciones del Estado. quienes acreditarán la voluntad mayoritaria referida. En todo caso sus representantes no podrán exceder de quince principales y sus respectivos suplentes. de acuerdo con las normas del Código de Trabajo. con la presentación del documento en el que constarán los nombres y apellidos completos de los trabajadores. o durante el tiempo que haya servido si no llegare a un año. En el caso del trabajador que hubiere cumplido veinte años.Es el convenio celebrado entre uno o más empleadores o asociaciones empleadoras y una o más asociaciones de trabajadores legalmente constituidas.

incluidos los días no laborables. mensajería. mediante contrato individual o colectivo. aumentada en un veinticinco por ciento. Hoy en día cabe la tercerización de servicios complementarios. Todo trabajador tendrá derecho a gozar anualmente de un período ininterrumpido de quince días de descanso. las de vigilancia. alimentación. los que hubieren prestado servicios por más de cinco años en la misma empresa o al mismo empleador. para la ejecución de actividades complementarias al proceso productivo de otra empresa. no se podrán aplicar ciertas sanciones a los trabajadores. salvo disposición de la ley en contrario.La jornada máxima de trabajo será de ocho horas diarias. limpieza y otras actividades de apoyo que tengan aquel carácter. el empleador deberá elaborar un Reglamento Interno de Seguridad e Higiene Industrial. Sin tal aprobación. Tercerización. por su parte. Y. mantenimiento. que es la actividad que realiza una persona jurídica constituida de conformidad con la Ley de Compañías. Los jueces serán nombrados y ejercerán sus funciones. convinieren en ampliar tal beneficio. 108 . Hay excepciones como las que se aplican para el trabajo en el subsuelo. es la que se realiza entre las 19H00 y las 06H00 del día siguiente. En las empresas donde existan riesgos potenciales de trabajo. La ley dispone que las fábricas y todos los establecimientos de trabajo colectivo deberán obtener la aprobación de su respectivo reglamento interno. Reglamentos internos. seguridad. Procedimientos laborales. podrá tener la misma duración y dará derecho a igual remuneración que la diurna. tendrán derecho a gozar adicionalmente de un día de vacaciones por cada uno de los años excedentes o recibirán en dinero la remuneración correspondiente a los días excedentes. salvo que las partes. La jornada nocturna. Constituyen actividades complementarias de la usuaria.- Para la administración de justicia funcionarán Juzgados del Trabajo y Tribunales de Conciliación y Arbitraje. Los días de vacaciones adicionales por antigüedad no excederán de quince. de conformidad con la Ley Orgánica de la Función Judicial. Vacaciones. con su propio personal. de manera que no exceda de cuarenta horas semanales.

contados desde la terminación de la relación laboral. aquellos pueden deducir su reclamación en la misma demanda siempre que el monto de lo reclamado. tendrán las atribuciones determinadas en el Capítulo "De los Conflictos Colectivos".Los tribunales de conciliación y arbitraje. Para efecto de la fijación de la cuantía. Las controversias individuales de trabajo se sustanciarán mediante procedimiento oral. ¿Qué recursos hay de los fallos? Hay recurso de apelación y recurso de casación. En los juicios de trabajo. no exceda de cinco remuneraciones básicas mínimas unificadas del trabajador en general y designen dentro del juicio procurador común. la incompetencia del juez podrá alegarse sólo como excepción. por cada uno de ellos. ¿En qué tiempo prescriben las acciones laborales? Las acciones provenientes de los actos y contratos de trabajo prescriben en tres años. sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos que siguen y en los demás casos de prescripción de corto tiempo. en primera y segunda instancia. Queda prohibida la renuncia de domicilio por parte del trabajador. y que no se encuentren sometidos a la decisión de otra autoridad. La demanda verbal el juez la reducirá a escrito y será firmada por el interesado o por un testigo si no supiere o no pudiere hacerlo. ¿Dónde se proponen las demandas laborales? Las demandas contra el trabajador sólo podrán proponerse ante el juez de su domicilio. (Código de Trabajo) Los jueces del trabajo ejercen jurisdicción provincial y tienen competencia privativa para conocer y resolver los conflictos individuales provenientes de relaciones de trabajo. ¿Pueden sumarse varios trabajadores a la misma demanda? Sí. ¿Cómo debe presentarse la demanda? La demanda en los juicios de trabajo podrá ser verbal o escrita. Prescriben en un mes estas acciones: 109 . Tratándose de reclamaciones propuestas por trabajadores de un mismo empleador. se considerará sólo el monto de la mayor reclamación individual. y autorizada por el respectivo secretario.

Este conflicto se plasma en el pliego de peticiones concretas que los trabajadores formulan ante el Inspector del Trabajo. este deberá resolverse por parte de los Tribunales de Conciliación y Arbitraje que se integran con dos vocales designados por los trabajadores. La de los empleadores. El tribunal actúa como una especie de juez que dirime el conflicto. Si se produce el desacuerdo. previo a la huelga. cuando se produce entre el empleador y sus trabajadores. c. que es la suspensión colectiva del trabajo por parte de los trabajadores. Ese pliego debe ser notificado al empleador para que lo conteste en tres días. así como las revisiones de los salarios o sueldo por sectores o ramas de trabajo que propongan las Comisiones Sectoriales. Remuneración unificada. 110 . El Estado. que es colectivo (y laboral). más los componentes salariales incorporados a partir de la fecha de vigencia de la Ley para la Transformación Económica del Ecuador.a. para exigir del trabajador indemnización por imperfecta o defectuosa ejecución del trabajo ya concluido y entregado. El conflicto colectivo. se referirán exclusivamente a los sueldos o salarios de los trabajadores sujetos al Código del Trabajo del sector privado. dos por los empleadores y por un inspector del Trabajo. La fijación de sueldos y salarios que realice el Consejo Nacional de Salarios. a través del Consejo Nacional de Salarios (CONADES). La Constitución y la ley reconocen al trabajador el derecho de huelga. La de los trabajadores para volver a ocupar el puesto que hayan dejado provisionalmente por causas legales. y. Se entenderá por tal la suma de las remuneraciones sectoriales aplicables a partir del 1 de Enero del 2000 para los distintos sectores o actividades de trabajo. b. así como a las remuneraciones superiores a las sectoriales que perciban los trabajadores. La de los empleadores para despedir o dar por terminado el contrato con el trabajador. Normalmente. establecerá anualmente el sueldo o salario básico unificado para los trabajadores privados. se presenta una situación de conflicto.

los representantes o liquidadores de sociedades de hecho o de derecho en liquidación. por obligación tributaria entendemos el vínculo jurídico personal. especies o servicios apreciables en dinero. en virtud del cual debe satisfacerse una prestación en dinero. por todos los tributos que se hallare adeudando el tradente.9) Normas Tributarias. gerentes o representantes de las personas jurídicas y demás entes colectivos con personalidad legalmente reconocida. generados en la actividad de dicho negocio o empresa y por los dos años anteriores. existente entre el Estado o las entidades acreedoras de tributos y los contribuyentes o responsables de aquellos. que es la persona que sin tener el carácter de contribuyente debe. presidentes. que es aquel que le corresponde el pago de dicho tributo. los depositarios judiciales y los administradores de bienes ajenos. los donatarios y los sucesores a título 111 .D. administren o tengan la disponibilidad de los bienes de entes colectivos que carecen de personalidad jurídica. designados judicial o convencionalmente. 5. no pueden tener efecto retroactivo. o contribuyente. Los representantes legales de los menores no emancipados y los tutores o curadores con administración de bienes de los demás incapaces. cumplir las obligaciones atribuidas a éste. Y. En términos generales sabemos que sólo por ley se podrán establecer. Los que dirijan. 2. por los tributos del anterior que afecten a dichas propiedades. en todo o en parte. que es el ente a favor del que se establece el tributo y un sujeto pasivo. ¿Cuáles son los sujetos de la relación tributaria? En materia tributaria existe un sujeto activo. y que las que se dicten. que es el presupuesto establecido por la ley para configurar cada tributo. haciéndose cargo del activo y del pasivo. absorción o cualesquier otra forma. 3. transformación. Los síndicos de quiebras o de concursos de acreedores. 4. sea por fusión. ¿De donde nace la obligación tributaria? Los tributos tienen un hecho generador. Los mandatarios. de negocios o empresas. La responsabilidad comprenderá a los tributos adeudados por aquellas hasta la fecha del respectivo acto. modificar o extinguir tributos. Los directores. los herederos. En materia tributaria encontramos otro ente: el “responsable”. lo es también la sociedad que sustituya a otras. por disposición expresa de la ley. y. Hay que tener presente que se puede terminar siendo responsable por tener la calidad de adquirente o sucesor: de bienes raíces. al verificarse el hecho generador previsto por la ley. Dice la ley que son responsables: 1. agentes oficiosos o gestores voluntarios respecto de los bienes que administren o dispongan.

cuando aparezcan percibiendo en el Ecuador cualquier clase de remuneración. Finalmente. principal o adicional. respecto de los tributos adeudados por el donante o causante correspondientes a los bienes legados o donados. o en seis años. 3. Solución o pago. Remisión. y. contados desde la fecha de la declaración. de representación o de mandato. o a cualquier otro título. si ésta resultare incompleta o si no se la hubiere presentado. administrativa o técnica. o contrato de trabajo en empresas nacionales o extranjeras que operen en el país. Y. ¿Qué es el domicilio tributario? Los sujetos pasivos tienen un domicilio tributario. o ejerzan o figuren ejerciendo funciones de dirección. ¿Cómo se extingue la obligación tributaria? La obligación tributaria se extingue. que es el lugar de su residencia habitual o donde ejerzan sus actividades económicas (o el domicilio señalado en el contrato social. prescribirá en el plazo de cinco años. como expertos. ¿Cuándo prescribe la acción del fisco para el cobro? La obligación y la acción de cobro de los créditos tributarios y sus intereses. o se produzca el hecho generador. Confusión. se considerarán domiciliados en el Ecuador. Compensación. y.singular. por cualesquiera de los siguientes modos: 1. los agentes de retención también lo son. así como de multas por incumplimiento de los deberes formales. sin que se requiera pronunciamiento previo: En tres años. con o sin relación de dependencia. Una vez que tenemos estas ideas generales. 4. cuando no se hubieren declarado en todo o en parte. Prescripción de la acción de cobro. Pero más práctico es saber que caduca la facultad de la administración para determinar la obligación tributaria. 2. técnicos o profesionales. desde aquella en que debió presentarse la correspondiente declaración. aunque residan en el exterior. en todo o en parte. respecto de los extranjeros. contados desde la fecha en que venció el plazo para presentar la declaración. 5. en siete años. aquel donde se encuentren sus bienes. contados desde la fecha en que fueron exigibles. en el caso de las compañías). podemos preguntarnos: 112 .

en todo o en parte. tienen una forma de presentación que incluirá: 1. representante o procurador y la del abogado que lo patrocine. procederá a la devolución de los saldos en favor de éste. Valor de la obligación que represente o de la diferencia exigible. o el de la cédula de identidad. La fecha desde la cual se cobrarán intereses. La petición o pretensión concreta que se formule. Concepto por el que se emita con expresión de su antecedente. pues la administración tributaria. 5. no podrá emitirse título de crédito.¿Qué se puede hacer cuando se ve afectado un ciudadano por un acto de determinación de un tributo? Los contribuyentes. Si el contribuyente no recibe la devolución dentro del plazo máximo de seis meses de presentada la solicitud o si considera que lo recibido no es la cantidad correcta. emite un título de crédito u orden de cobro. Estos reclamos. si éstos se causaren. La firma del compareciente. por un acto determinativo de obligación tributaria. 2. podrán presentar su reclamo ante la autoridad de la que emane el acto. 4. el que señalare. reunirán los siguientes requisitos: 1. 6. 3. que aparezcan como tales en sus registros. estimación de oficio o liquidación. ¿En base a qué documento procede la administración tributaria? Cuando la autoridad tributaria determina un tributo. en su caso. La designación de la autoridad administrativa ante quien se la formule. Mientras se hallare pendiente de resolución un reclamo o recurso administrativo. dentro del plazo de veinte días. 3. contados desde el día hábil siguiente al de la notificación respectiva. el derecho por el que lo hace. La indicación de su domicilio permanente. 113 . en su caso. expuestos clara y sucintamente. 2. El nombre y apellido del compareciente. 5. tendrá derecho a presentar en cualquier momento un reclamo formal para la devolución. responsables. o terceros que se creyeren afectados. dice la ley. en los mismos términos previstos en este Código para el caso de pago indebido. Imaginemos si. Lugar y fecha de la emisión y número que le corresponda. el número del registro de contribuyentes. por verificación de una declaración. Mención del acto administrativo objeto del reclamo y la expresión de los fundamentos de hecho y de derecho en que se apoya. y. Designación de la administración tributaria y departamento que lo emita. que estar por escrito. 6. como consecuencia de un reclamo. Nombres y apellidos o razón social y número de registro. 4. de ser conocida. aparece que el contribuyente tuvo la razón y que ha habido un pago en exceso. Estos títulos de crédito. que identifiquen al deudor tributario y su dirección. y para notificaciones. y.

Constituyen delitos los tipificados y sancionados como tales en este Código y en otras leyes tributarias. Firma autógrafa o en facsímile del funcionario o funcionarios que lo autoricen o emitan. b) Clausura del establecimiento o negocio. ya como autores. Constituyen faltas reglamentarias las violaciones de reglamentos o normas secundarias de obligatoriedad general. Ese título de crédito se notificará al deudor concediéndole ocho días para el pago. el reclamo suspenderá. causará la nulidad del título de crédito. exclusivamente respecto del título o del derecho para su emisión. hasta su resolución. 114 . Estas se clasifican en delitos. Constituyen contravenciones las violaciones de normas adjetivas o el incumplimiento de deberes formales. que no se encuentren comprendidas en la tipificación de delitos o contravenciones. contravenciones y faltas reglamentarias. f) Suspensión o cancelación de inscripciones en los registros públicos. cómplices o encubridores. La falta de alguno de los requisitos establecidos en este artículo. e) Incautación definitiva. La responsabilidad por las infracciones tributarias es personal de quienes la cometieron. Dentro de este plazo el deudor podrá presentar reclamación formulando observaciones. c) Suspensión de actividades. ¿Qué tipo de sanciones hay en materia tributaria? Las sanciones aplicables a las infracciones son: a) Multa. toda acción u omisión que implique violación de normas tributarias sustantivas o adjetivas sancionadas con pena establecida con anterioridad a esa acción u omisión. d) Decomiso. ¿Existen infracciones en lo relativo a tributos? Constituye infracción tributaria. la iniciación de la coactiva. excepto el señalado en el numeral 6.7.

a la Administración Tributaria información o declaración falsa o adulterada de mercaderías.. falsedad o engaño. que induce a error en la determinación de la obligación tributaria. guías. de datos falsos. y nos dice que lo constituye todo acto de simulación. propia o de terceros.. circunstancias o antecedentes que influyan en la determinación de la obligación tributaria..A más de los establecidos en otras leyes tributarias. 344.Casos de defraudación. i) Prisión. o por los que se deja de pagar en todo o en parte los tributos realmente debidos. facturas. 4.. h) Suspensión o destitución del desempeño de cargos públicos. etiquetas y cualquier otro documento de control de fabricación. consumo. cifras. ¿Qué es la defraudación? La ley define la defraudación... ocultación. 115 .Proporcionar.La falsificación o alteración de permisos. transporte.Realizar actividades en un establecimiento a sabiendas de que se encuentre clausurado. Estas penas se aplicarán sin perjuicio del cobro de los correspondientes tributos y de los intereses de mora que correspondan desde la fecha que se causaron. El artículo 344 del Código Tributario dice: Art. a sabiendas. son casos de defraudación: 1. importación y exportación de bienes gravados. en provecho propio o de un tercero. 2. j) Reclusión menor ordinaria. Dice la ley que son casos especiales de defraudación: Es importante estar al tanto de qué casos constituyen defraudación. 3.. marcas. datos. la utilización en las declaraciones tributarias o en los informes que se suministren a la administración tributaria.Destrucción.g) Suspensión o cancelación de patentes y autorizaciones. y. ocultación o alteración dolosas de sellos de clausura o de incautación.Imprimir y hacer uso doloso de comprobantes de venta o de retención que no hayan sido autorizados por la Administración Tributaria. incompletos o desfigurados. 5. actas. en general. y.

después de diez días de vencido el plazo establecido en la norma para hacerlo. rebajas o retenciones.. exención o estímulo fiscal. fuera del límite de tolerancia establecida por el INEN. 7. total o parcial..Simular uno o más actos o contratos para obtener o dar un beneficio de subsidio. de los libros o registros informáticos de contabilidad u otros exigidos por las normas tributarias. establecida así por acto firme o ejecutoriado de la administración tributaria o del órgano judicial competente. con distintos asientos en libros o registros informáticos.Extender a terceros el beneficio de un derecho a un subsidio.La falta de entrega deliberada. de los impuestos retenidos o percibidos. para el mismo negocio o actividad económica.La alteración dolosa. anotaciones. en perjuicio del acreedor tributario. nombres. o de los documentos que los respalden.6.Emitir o aceptar comprobantes de venta por operaciones inexistentes o cuyo monto no coincida con el correspondiente a la operación real. asientos u operaciones relativas a la actividad económica. 13.El reconocimiento o la obtención indebida y dolosa de una devolución de tributos. 11. 14. 9. deducciones. y. cantidades o datos falsos.En los casos establecidos en los numerales 1 al 3 y 15 del artículo anterior y en los delitos de defraudación establecidos en otras leyes. prisión de uno a tres años. 15...La venta para consumo de aguardiente sin rectificar o alcohol sin embotellar y la falsa declaración de volumen o grado alcohólico del producto sujeto al tributo. intereses o multas.. rebaja. 8..La omisión dolosa de ingresos. 116 .. inexistentes o superiores a los que procedan legalmente.Llevar doble contabilidad deliberadamente.-. rebaja..La destrucción dolosa total o parcial. por parte de los agentes de retención o percepción.. 10. La pena por defraudación es: . la inclusión de costos. de libros o registros informáticos de contabilidad. así como el registro contable de cuentas. para evadir el pago o disminuir el valor de obligaciones tributarias. 12. exención o estímulo fiscal o beneficiarse sin derecho de los mismos.

serán sancionados con prisión de dos a cinco años. ¿Qué son faltas reglamentarias? Son faltas reglamentarias en materia tributaria. En el caso de personas jurídicas. sociedades o cualquier otra entidad que. o impidan o retarden la tramitación de los reclamos. ¿Sobre quien recae la responsabilidad recién aludida? La responsabilidad por este delito recaerá en las personas que presenten la declaración por cuenta propia o en representación de terceros o de sociedades y en las personas que dolosamente hayan participado en la infracción. las acciones u omisiones que violen o no acaten las normas legales sobre administración o aplicación de tributos. contador.En los casos establecidos en los numerales 4 al 12 del artículo anterior. sí se establece que su conducta ha sido dolosa. ¿Qué responsabilidad se desprende por la apropiación de lo retenido? De otra parte. constituya una unidad económica o un patrimonio independiente de la de sus miembros. reclusión menor ordinaria de 3 a 6 años y multa equivalente al doble de los valores retenidos o percibidos que no hayan sido declarados y/o pagados o los valores que le hayan sido devueltos indebidamente. serán sancionadas 117 . la inobservancia de normas reglamentarias y disposiciones administrativas de obligatoriedad general. sin perjuicio de las demás sanciones.500 dólares de los Estados Unidos de América. aunque carente de personería jurídica. En este caso. que establezcan los procedimientos o requisitos necesarios para el cumplimiento de las obligaciones tributarias y deberes formales de los sujetos pasivos. A las contravenciones se aplicará como pena pecuniaria una multa que no sea inferior a 30 dólares ni exceda de 1. se configurará cuando éstos no entreguen o no depositen en las cuentas del sujeto activo los tributos recaudados dentro de los diez días siguientes a las fechas y plazos establecidos para el efecto. la responsabilidad recae en su representante legal. prisión de dos a cinco años y una multa equivalente al valor de los impuestos que se evadieron o pretendieron evadir. que para cada infracción.En los casos establecidos en los numeral 13 y 14 del artículo anterior. los agentes de retención o percepción. acciones o recursos administrativos. director financiero y demás personas que tengan a su cargo el control de la actividad económica de la empresa. u obstaculicen la verificación o fiscalización de los mismos. ¿Qué son contravenciones? Son contravenciones tributarias. se establezcan en las respectivas normas. la defraudación por apropiación de los impuestos recaudados por los agentes de retención o percepción. ..

especies o servicios. industriales. ¿Qué es renta? Para fines de impuesto a la renta.... profesionales. salvo los percibidos por personas naturales no residentes en el país por servicios ocasionales prestados en el Ecuador. 2. 118 . cuando su remuneración u honorarios son pagados por sociedades extranjeras y forman parte de los ingresos percibidos por ésta. comerciales.con una multa que no sea inferior a 30 dólares ni exceda de 1. se establezcan en las respectivas normas. de sociedades nacionales o extranjeras..Los que perciban los ecuatorianos y extranjeros por actividades desarrolladas en el exterior. agropecuarias. que para cada infracción. El régimen tributario interno. sujetos a retención en la fuente o exentos. básicamente. la ley que se aplica es la Ley de Régimen Tributario Interno. Esta ley se refiere. 3. Y. o cuando han sido pagados en el exterior por dichas sociedades extranjeras sin cargo al gasto de sociedades constituidas. de servicios y otras de carácter económico realizadas en territorio ecuatoriano. sin perjuicio de las demás sanciones.000 dólares de los Estados Unidos de América. En lo que se refiere a la vigencia concreta de ciertos tributos. o de entidades y organismos del sector público ecuatoriano. provenientes de personas naturales. a los impuestos a la renta. consistentes en dinero. con domicilio en el Ecuador. de acuerdo con el artículo 8 de la ley. de conformidad con lo dispuesto en la ley.Los ingresos de fuente ecuatoriana obtenidos a título gratuito o a título oneroso provenientes del trabajo. se considera renta: 1. domiciliadas o con establecimiento permanente en el Ecuador. y.Los que perciban los ecuatorianos y extranjeros por actividades laborales. Se entenderá por servicios ocasionales cuando la permanencia en el país sea inferior a seis meses consecutivos o no en un mismo año calendario.Las utilidades provenientes de la enajenación de bienes muebles o inmuebles ubicados en el país.Los ingresos obtenidos en el exterior por personas naturales domiciliadas en el país o por sociedades nacionales.. al valor agregado y a los consumos especiales. mineras. se consideran ingresos de fuente ecuatoriana: 1. 2. del capital o de ambas fuentes.

Los dividendos y utilidades.. 242-3S. o por entidades u organismos del sector público. distribuidos... modelos industriales. promovidas en el Ecuador. 119 . nacionales o extranjeras.Los provenientes de las exportaciones realizadas por personas naturales o sociedades. residentes en el Ecuador.. ¿Hay ingresos no gravados? La respuesta es que sí. 9. rifas. 6.Exenciones. se entiende como establecimiento permanente de una empresa extranjera todo lugar o centro fijo ubicado dentro del territorio nacional.. calculados después del pago del impuesto a la renta. 8. provenientes de los derechos de autor. con domicilio en el Ecuador. paguen o acrediten sociedades constituidas o establecidas en el país. pagados o acreditados por sociedades nacionales. 29-XII-2007).. así como de la propiedad industrial. Para los efectos de esta Ley. nacionales o extranjeras. están exonerados exclusivamente los siguientes ingresos: 1.Cualquier otro ingreso que perciban las sociedades y las personas naturales nacionales o extranjeras residentes en el Ecuador. nombres comerciales y la transferencia de tecnología. 10. 57 de la Ley s/n.Los intereses y demás rendimientos financieros pagados o acreditados por personas naturales. sucursales.Para fines de la determinación y liquidación del impuesto a la renta. en el que una sociedad extranjera efectúe todas sus actividades o parte de ellas. R. nacionales o extranjeras. filiales o representantes de cualquier naturaleza. Son los siguientes que los señala el artículo 9 de la Ley: Art.. sea que se efectúen directamente o mediante agentes especiales. 9. a favor de otras sociedades nacionales o de personas naturales. nacionales o extranjeras.O. o por sociedades. marcas.Los provenientes de loterías. y son de gran ayuda en el día a día del empresario. 5..Los beneficios o regalías de cualquier naturaleza. residentes o no en el Ecuador. comisionistas.4.. En el reglamento se determinarán los casos específicos incluidos o excluidos en la expresión establecimiento permanente. tales como patentes.. apuestas y similares. y.Los provenientes de herencias. legados.Las utilidades que distribuyan. donaciones y hallazgo de bienes situados en el Ecuador. 7. con domicilio o establecimiento permanente en el Ecuador.(Sustituido por el Art.

Los intereses percibidos por personas naturales por sus depósitos de ahorro a la vista pagados por entidades del sistema financiero del país. generados por los bienes que posean en el país. las pensiones patronales jubilares conforme el Código del Trabajo. Los valores que deje de percibir el Estado por esta exoneración constituyen una subvención de carácter público de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado y demás Leyes de la República. esta Ley y demás Leyes de la República. y. definidas como tales en el Reglamento. que sus bienes e ingresos se destinen en su totalidad a sus finalidades específicas. siempre que sus bienes e ingresos se destinen a sus fines específicos y solamente en la parte que se invierta directamente en ellos. 120 . El Estado. agrícolas. estarán sujetos a impuesto a la renta las empresas del sector público. que compitiendo o no con el sector privado. lleven contabilidad y cumplan con los demás deberes formales contemplados en el Código Tributario. turísticas. distintas de las que prestan servicios públicos.Los que perciban los beneficiarios del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. 7. Para que las instituciones antes mencionadas puedan beneficiarse de esta exoneración.Aquellos exonerados en virtud de convenios internacionales.Los de las instituciones de carácter privado sin fines de lucro legalmente constituidas. industriales. mineras. los que perciban los miembros de la Fuerza Pública del ISSFA y del ISSPOL. 4.Bajo condición de reciprocidad. Sin embargo. exploten actividades comerciales.. es requisito indispensable que se encuentren inscritas en el Registro Único de Contribuyentes.. 6. 3.Los obtenidos por las instituciones del Estado. a través del Servicio de Rentas Internas verificará en cualquier momento que las instituciones a que se refiere este numeral. 5. dentro del plazo establecido en esta norma... por toda clase de prestaciones que otorga esta entidad. sean exclusivamente sin fines de lucro. transporte y de servicios en general. Los excedentes que se generaren al final del ejercicio económico deberán ser invertidos en sus fines específicos hasta el cierre del siguiente ejercicio. deberán tributar sin exoneración alguna.. y. De establecerse que las instituciones no cumplen con los requisitos arriba indicados.. los de los estados extranjeros y organismos internacionales.2. los pensionistas del Estado. se dediquen al cumplimiento de sus objetivos estatutarios y.

R.. los gastos de viaje.. Toda bonificación e indemnización que sobrepase los valores determinados en el Código del Trabajo.Los viáticos que se conceden a los funcionarios y empleados de las instituciones del Estado.O. hospedaje y alimentación. 29-XII-2007). serán también exentos dentro de los límites que establece la disposición General Segunda de la Codificación de la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificación y Homologación de las Remuneraciones del Sector Público. los empleadores.8.Las Décima Tercera y Décima Cuarta Remuneraciones. R. 29-XII-2007. 392-2S. 12. 60 de la Ley s/n.(Agregado por el Art..Los obtenidos por los trabajadores por concepto de bonificación de desahucio e indemnización por despido intempestivo... (. 242-3S. R. empleados y trabajadores del sector privado...).Las asignaciones o estipendios que. por terminación de sus relaciones laborales. de acuerdo a las condiciones establecidas en el reglamento de aplicación del impuesto a la renta. 60 de la Ley s/n. R..(Reformado por el Art..O. 4 publicado en Suplemento del Registro Oficial No. 242-3S. 29-XII-2007. debidamente soportados con los documentos respectivos.O.). 242-3S.Los obtenidos por discapacitados. y el artículo 1 del Mandato Constituyente No. 261 de 28 de enero de 2008. en un monto equivalente al triple de la fracción básica gravada con tarifa cero del pago de impuesto a la renta. así como los percibidos por personas mayores de sesenta y cinco 121 . artículo 8 del Mandato Constituyente No.). gobiernos de países extranjeros y otros. según el artículo 36 de esta Ley. debidamente calificados por el organismo competente.O. 1 de la Ley s/n. 4 de la Ley s/n. 273 de 14 de febrero de 2008. R. 61 de la Ley s/n.Los provenientes de premios de loterías o sorteos auspiciados por la Junta de Beneficencia de Guayaquil y por Fe y Alegría. 10. aunque esté prevista en los contratos colectivos causará el impuesto a la renta. 30-VII-2008).. el rancho que perciben los miembros de la Fuerza Pública. en la parte que no exceda a lo determinado por el Código de Trabajo.. (. especialización o capacitación en Instituciones de Educación Superior y entidades gubernamentales nacionales o extranjeras y en organismos internacionales otorguen el Estado. 29-XII-2007). 30-VII-2008).. y..O. por concepto de becas para el financiamiento de estudios. en lo que excedan formarán parte de la renta global.(Agregado por el Art. (. 60 de la Ley s/n. que reciban los funcionarios. amparados por la Ley de Educación Superior.. 2 publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. y por el Art. 392-2S. reformado por el Art.(Agregado por el Art. por razones inherentes a su función y cargo. Los obtenidos por los servidores y funcionarios de las entidades que integran el sector público ecuatoriano.O.. R. organismos internacionales.Los percibidos por los institutos de educación superior estatales. 11. 242-3S.

Los generados por la enajenación ocasional de inmuebles. las que no serán deducibles de conformidad con las normas legales y reglamentarias pertinentes. (. exceptuando los provenientes del lucro cesante. previsiblemente de carácter permanente se ve restringida en al menos un treinta por ciento de su capacidad para realizar una actividad dentro del margen que se considera normal. 29-XII-2007). Para los efectos de esta Ley se considera como enajenación ocasional aquella que no corresponda al giro ordinario del negocio o de las actividades habituales del contribuyente.. o de cualquiera de sus vinculadas..Los rendimientos por depósitos a plazo fijo..años. 14.Las ganancias de capital. en un monto equivalente al doble de la fracción básica exenta del pago del impuesto a la renta. 62 de la Ley s/n. Esta exoneración no será aplicable en el caso en el que el perceptor del ingreso sea deudor directa o indirectamente de la institución en que mantenga el depósito o inversión.Los provenientes de inversiones no monetarias efectuadas por sociedades que tengan suscritos con el Estado contratos de prestación de servicios para la exploración y explotación de hidrocarburos y que hayan sido canalizadas mediante cargos hechos a ellas por sus respectivas compañías relacionadas. congénitas o adquiridas. Se considerará persona con discapacidad a toda persona que. así como los rendimientos obtenidos por personas naturales o sociedades por las inversiones en títulos de valores en renta fija.. 122 . Estas exoneraciones no son excluyentes entre sí. mentales y/o sensoriales. fondos de cesantía y fideicomisos mercantiles a sus beneficiarios. por servicios prestados al costo para la ejecución de dichos contratos y que se registren en el Banco Central del Ecuador como inversiones no monetarias sujetas a reembolso. según el artículo 36 de esta Ley. siempre y cuando estos fondos de inversión y fideicomisos mercantiles hubieren cumplido con sus obligaciones como sujetos pasivos satisfaciendo el impuesto a la renta que corresponda.. beneficios o rendimientos distribuidos por los fondos de inversión. 15.Las indemnizaciones que se perciban por seguros.. de conformidad con los rangos que para el efecto establezca el CONADIS. excepto a instituciones del sistema financiero.).O. pagados por las instituciones financieras nacionales a personas naturales y sociedades. como consecuencia de una o más deficiencias físicas. 13.(Agregado por el Art. en el desempeño de sus funciones o actividades habituales. 242-3S. de plazo de un año o más. de un año o más. que se negocien a través de las bolsas de valores del país. utilidades. y 16. R.. acciones o participaciones.

conforme su naturaleza salvo en el caso de que siendo inferior. no serán deducibles. tratándose de sociedades.En la determinación y liquidación del impuesto a la renta no se reconocerán más exoneraciones que las previstas en este artículo. 2. establezcan exclusiones o dispensas a favor de cualquier contribuyente. así como los gastos efectuados en la constitución.. renovación o cancelación de las mismas. No serán deducibles las cuotas o cánones por contratos de arrendamiento mercantil o Leasing cuando la transacción tenga lugar sobre bienes que hayan sido de propiedad del mismo sujeto pasivo. así como tampoco los intereses y costos financieros de los créditos externos no registrados en el Banco Central del Ecuador. ni cuando las cuotas de arrendamiento no sean iguales entre sí.Los costos y gastos imputables al ingreso. Para obtener esta base imponible se pueden hacer las siguientes deducciones según el artículo 10 de la Ley: 1. que se encuentren debidamente sustentados en comprobantes de venta que cumplan los requisitos establecidos en el reglamento correspondiente. aunque otras leyes. Para que sean deducibles los intereses pagados por créditos externos otorgados directa o indirectamente por partes relacionadas. con excepción de lo previsto en la Ley de Beneficios Tributarios para nuevas Inversiones Productivas. ni tampoco cuando el plazo del contrato sea inferior al plazo de vida útil estimada del bien. que se encuentren debidamente sustentados en comprobantes de venta que cumplan los requisitos establecidos en el reglamento correspondiente. Los intereses pagados respecto del exceso de las relaciones indicadas. generales o especiales. de partes relacionadas con él o de su cónyuge o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. el monto total de éstos no podrá ser mayor al 300% con respecto al patrimonio. Tratándose de personas naturales.Los intereses de deudas contraídas con motivo del giro del negocio. el precio de la opción de compra no sea igual al saldo del precio equivalente al de la vida útil restante. Generación de Empleo y de Prestación de Servicios. No serán deducibles los intereses en la parte que exceda de las tasas autorizadas por el Directorio del Banco Central del Ecuador. el monto total de créditos externos no deberá ser mayor al 60% con respecto a sus activos totales. ¿Cómo se obtiene la base imponible? El impuesto a la renta se paga sobre una base imponible. 123 ..

la deducción será aplicada por la totalidad de estos gastos durante los dos primeros años de operaciones. las indemnizaciones y bonificaciones legales y otras erogaciones impuestas por el Código de Trabajo. salarios y remuneraciones en general. entrenamiento profesional y de mano de obra. en conformidad a lo previsto en esta Ley y su reglamento. también serán deducibles las contribuciones a favor de los trabajadores para finalidades de asistencia médica. a la corrección monetaria.Los impuestos. fuerza mayor o por delitos que afecten económicamente a los bienes de la respectiva actividad generadora del ingreso. escolar. por el retraso en el pago de tales obligaciones. 9.Para los efectos de esta deducción el registro en el Banco Central del Ecuador constituye el del crédito mismo y el de los correspondientes pagos al exterior. que se encuentren debidamente sustentados en comprobantes de venta que cumplan los requisitos establecidos en el reglamento correspondiente.. los beneficios sociales. la participación de los trabajadores en las utilidades. aportes al sistema de seguridad social obligatorio que soportare la actividad generadora del ingreso. capacitación. conforme a la naturaleza de los bienes. 5. 6. y. y la técnica contable. ni los gravámenes que se hayan integrado al costo de bienes y activos. que se encuentren debidamente sustentados en comprobantes de venta que cumplan los requisitos establecidos en el reglamento correspondiente.Las pérdidas comprobadas por caso fortuito.. 124 . incluidos los aportes al seguro social obligatorio. 3.. en la parte que no fuere cubierta por indemnización o seguro y que no se haya registrado en los inventarios. cultural.. contribuciones. 7. en el caso de sociedades nuevas. a la duración de su vida útil.Las primas de seguros devengados en el ejercicio impositivo que cubran riesgos personales de los trabajadores y sobre los bienes que integran la actividad generadora del ingreso gravable.Los sueldos. así como las que se conceden por obsolescencia y otros casos.. así como en actas transaccionales y sentencias. o por contratos colectivos o individuales. hasta su total cancelación.. ni los impuestos que el contribuyente pueda trasladar u obtener por ellos crédito tributario.Los gastos de viaje y estadía necesarios para la generación del ingreso. 8. No podrán exceder del tres por ciento (3%) del ingreso gravado del ejercicio..La depreciación y amortización. tasas. con exclusión de los intereses y multas que deba cancelar el sujeto pasivo u obligado. No podrá deducirse el propio impuesto a la renta. sanitaria.La amortización de las pérdidas que se efectúe de conformidad con lo previsto en el artículo 11 de esta Ley. en otras leyes de carácter social. 4.

mentales y/o sensoriales. 11. a la fecha de presentación de la declaración del impuesto a la renta. 10.Las sumas que las empresas de seguros y reaseguros destinen a formar reservas matemáticas u otras dedicadas a cubrir riesgos en curso y otros similares. por incremento neto de empleos..Las remuneraciones en general y los beneficios sociales reconocidos en un determinado ejercicio económico. dentro del respectivo ejercicio. La deducción adicional no será aplicable en el caso de contratación de trabajadores que hayan sido dependientes de partes relacionadas del empleador en los tres años anteriores. se deducirán con el 100% adicional. se deducirán con el 150% adicional. de conformidad con las normas establecidas por la Superintendencia de Bancos y Seguros.Las provisiones para créditos incobrables originados en operaciones del giro ordinario del negocio. congénitas o adquiridas. por el primer ejercicio económico en que se produzcan y siempre que se hayan mantenido como tales seis meses consecutivos o más. debido a la contratación de trabajadores directos. Las provisiones voluntarias así como las realizadas en acatamiento a leyes orgánicas. sin que la provisión acumulada pueda exceder del 10% de la cartera total.. Las deducciones que correspondan a remuneraciones y beneficios sociales sobre los que se aporte al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. previsiblemente de carácter permanente se ve restringida en al menos un treinta por ciento de su capacidad para realizar una actividad dentro del margen que se considera normal. Las deducciones que correspondan a remuneraciones y beneficios sociales sobre los que se aporte al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. en el desempeño de sus funciones o actividades habituales. dependientes suyos. Se considerará persona con discapacidad a toda persona que. por pagos a discapacitados o a trabajadores que tengan cónyuge o hijos con discapacidad. efectuadas en cada ejercicio impositivo a razón del 1% anual sobre los créditos comerciales concedidos en dicho ejercicio y que se encuentren pendientes de recaudación al cierre del mismo. especiales o disposiciones de los órganos de control no 125 . Si la indemnización es consecuencia de falta de pago de remuneraciones o beneficios sociales solo podrá deducirse en caso que sobre tales remuneraciones o beneficios se haya pagado el aporte al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. solo se deducirán sobre la parte respecto de la cual el contribuyente haya cumplido con sus obligaciones legales para con el seguro social obligatorio. como consecuencia de una o más deficiencias físicas.

. . directa o indirectamente. serán deducibles de la base imponible correspondiente al ejercicio corriente en que se constituyan las mencionadas provisiones.serán deducibles para efectos tributarios en la parte que excedan de los límites antes establecidos. Para fines de la liquidación y determinación del impuesto a la renta. . no serán deducibles las provisiones realizadas por los créditos que excedan los porcentajes determinados en el artículo 72 de la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero así como por los créditos vinculados concedidos por instituciones del sistema financiero a favor de terceros relacionados. 126 . y en general. El monto de las provisiones requeridas para cubrir riesgos de incobrabilidad o pérdida del valor de los activos de riesgo de las instituciones del sistema financiero. Las provisiones serán deducibles hasta por el monto que la Junta Bancaria establezca. el ingreso obtenido por este concepto deberá ser contabilizado. . a que se refiere este artículo. caso contrario se considerará defraudación.Haber prescrito la acción para el cobro del crédito. cuando ésta haya sido liquidada o cancelado su permiso de operación. con la propiedad o administración de las mismas. cuando se haya cumplido una de las siguientes condiciones: .En caso de quiebra o insolvencia del deudor. No se reconoce el carácter de créditos incobrables a los créditos concedidos por la sociedad al socio. podrá ordenar la reversión del excedente.Si el deudor es una sociedad. En el caso de recuperación de los créditos. Si la Junta Bancaria estableciera que las provisiones han sido excesivas. durante cinco años o más en la contabilidad.Haber transcurrido más de cinco años desde la fecha de vencimiento original del crédito. que se hagan con cargo al estado de pérdidas y ganancias de dichas instituciones. La eliminación definitiva de los créditos incobrables se realizará con cargo a esta provisión y a los resultados del ejercicio. a su cónyuge o a sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad ni los otorgados a sociedades relacionadas. tampoco serán deducibles las provisiones que se formen por créditos concedidos al margen de las disposiciones de la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero.Haber constado como tales. en la parte no cubierta por la provisión. este excedente no será deducible.

Los costos de educación superior también podrán deducirse ya sean gastos personales así como los de su cónyuge. cuando su contratación se haya efectuado por el sistema de ingreso o salario neto. salud. y. para las segundas. siempre que se haya efectuado la respectiva retención en la fuente sobre la totalidad de estas erogaciones. funcionarios. educación. Estas erogaciones se valorarán sin exceder del precio de mercado del bien o del servicio recibido. Los gastos personales que se pueden deducir.. corresponden a los realizados por concepto de: arriendo o pago de intereses para adquisición de vivienda.Las personas naturales podrán deducir.La totalidad de las provisiones para atender el pago de desahucio y de pensiones jubilares patronales. 16. facturas o comprobantes de ventas y por disposiciones legales de aplicación obligatoria.Las erogaciones en especie o servicios a favor de directivos. empleados y trabajadores. se refieran a personal que haya cumplido por lo menos diez años de trabajo en la misma empresa.Los gastos devengados y pendientes de pago al cierre del ejercicio. 15. siempre que.12. exclusivamente identificados con el giro normal del negocio y que estén debidamente respaldados en contratos.. y otros que establezca el reglamento. bajo relación de dependencia. que se sustentará en los documentos referidos en el Reglamento de Comprobantes de Venta y Retención.. que no perciban ingresos gravados y que dependan del contribuyente. 13. hasta en el 50% del total de sus ingresos gravados sin que supere un valor equivalente a 1.. A efecto de llevar a cabo la deducción el contribuyente deberá presentar obligatoriamente la declaración del Impuesto a la Renta anual y el anexo de los gastos que deduzca. hijos de cualquier edad u otras personas que dependan económicamente del contribuyente. así como los de su cónyuge e hijos menores de edad o con discapacidad. actuarialmente formuladas por empresas especializadas o profesionales en la materia. Los originales de los comprobantes podrán ser revisados por la Administración Tributaria.El impuesto a la renta y los aportes personales al seguro social obligatorio o privado que asuma el empleador por cuenta de sujetos pasivos que laboren para él. debiendo mantenerlos el contribuyente por el 127 . en la forma que establezca el Servicio de Rentas Internas. 14. en los que se encuentre debidamente identificado el contribuyente beneficiario de esta deducción. En el Reglamento se establecerá el tipo del gasto a deducir y su cuantía máxima.3 veces la fracción básica desgravada de impuesto a la renta de personas naturales.. sus gastos personales sin IVA e ICE.

organización. comerciales. la amortización se efectuará dentro de los plazos previstos en el respectivo contrato o en un plazo de veinte años. No serán aplicables estas deducciones en el caso de que los gastos hayan sido realizados por terceros o reembolsados de cualquier forma. y no estarán sujetos al impuesto a la renta en el Ecuador ni se someten a retención en la fuente. Es usual preguntarse si los pagos al exterior son deducibles. En el reglamento se especificarán los casos especiales en los que podrá autorizarse la amortización en plazos distintos a los señalados. forestales o similares. representantes y trabajadores autónomos que para su actividad económica tienen costos. sin que se exceda en cada período del 25% de las utilidades obtenidas. que lo son todos aquellos que sean necesarios y se destinen a la obtención de rentas. los siguientes pagos al exterior: Dice la Ley que se entiende por inversiones necesarias los desembolsos para los fines del negocio o actividad susceptibles de desgaste o demérito y que. de acuerdo con la técnica contable. De otra parte. agentes. siempre y cuando se haya efectuado la retención en la fuente. No se aceptará la deducción de pérdidas por enajenación de activos fijos o corrientes cuando la transacción tenga lugar entre partes relacionadas o entre la sociedad y el socio o su cónyuge o sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. Declara la ley que serán deducibles. o entre el sujeto pasivo y su cónyuge o sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. así como los profesionales. La respuesta es que sí. se hará en un plazo de cinco años. demostrables en sus cuentas de ingresos y egresos y en su contabilidad. las sociedades. agrícolas. industriales. Las personas naturales que realicen actividades empresariales. con arreglo al Reglamento. pecuarias. las personas naturales obligadas a llevar contabilidad y las sucesiones indivisas obligadas a llevar contabilidad pueden compensar las pérdidas sufridas en el ejercicio impositivo. investigación o desarrollo o costos de obtención o explotación de minas. ya fueren gastos preoperacionales. que están sometidos al numeral 1 de este artículo. artesanos. se deban registrar como activos para su amortización en más de un ejercicio impositivo o tratarse como diferidos.lapso de seis años contados desde la fecha en la que presentó su declaración de impuesto a la renta. Es importante saber que las inversiones necesarias realizadas para los fines del negocio o actividad.9 La amortización de inversiones en general. se amortizan. a razón del veinte por ciento (20%) anual. que también deben llevar sus cuentas de ingresos y egresos. de instalación. También es amortizable el costo de los intangibles que sean susceptibles de desgaste. con las utilidades gravables que obtuvieren dentro de los cinco períodos impositivos siguientes. si lo pagado constituye para el beneficiario un ingreso gravable en el Ecuador. podrán además deducir los costos que permitan la generación de sus ingresos. 9 128 . En el caso de los intangibles.

5. Sin embargo.. Igual tratamiento tendrán los gastos que realicen en el exterior las empresas pesqueras de alta mar en razón de sus faenas. La falta de registro conforme las disposiciones emitidas por el Directorio del Banco Central del Ecuador. Sobre el exceso de dicha tasa se deberá realizar la retención. 129 . sea por su extensión en el extranjero.Los gastos que necesariamente deban ser realizados en el exterior por las empresas de transporte marítimo o aéreo. de los intereses totales que correspondan a tal exceso.1. el Banco Interamericano de Desarrollo. siempre que no excedan de las tasas de interés máximas referenciales fijadas por el Directorio del Banco Central de Ecuador a la fecha del registro del crédito o su novación. para que el pago sea deducible. 4.. 3.. se deberá efectuar la retención correspondiente sobre el exceso para que dicho pago sea deducible. la Corporación Andina de Fomento. 2.Las comisiones por exportaciones que consten en el respectivo contrato y las pagadas para la promoción del turismo receptivo. registrados en el Banco Central del Ecuador...El 60% de los intereses por créditos externos y líneas de crédito abiertas por instituciones financieras del exterior a favor de instituciones financieras nacionales. Si los intereses exceden de las tasas máximas fijadas por el Directorio del Banco Central del Ecuador. en este caso.Los pagos por concepto de importaciones. sin que excedan del dos por ciento (2%) del valor de las exportaciones. exclusivamente pagados por créditos de gobierno a gobierno o concedidos por organismos multilaterales tales como el Banco Mundial. registrados en el Banco Central del Ecuador. utilidades o renta. 6. determinará que no se puedan deducir los costos financieros del crédito. habrá lugar al pago del impuesto a la renta y a la retención en la fuente si el pago se realiza a favor de una persona o sociedad relacionada con el exportador. siempre que no excedan de las tasas de interés máximas referenciales fijadas por el Directorio del Banco Central del Ecuador a la fecha de registro de crédito o su novación. exclusivamente pagados por instituciones financieras nacionales a instituciones financieras del exterior legalmente establecidas como tales y que no se encuentren domiciliadas en paraísos fiscales o jurisdicciones de menor imposición. o si el beneficiario de esta comisión se encuentra domiciliado en un país en el cual no exista impuesto sobre los beneficios.El 96% de las primas de cesión o reaseguros contratados con empresas que no tengan establecimiento o representación permanente en el Ecuador.Los intereses de créditos externos. sea por necesidad de la actividad desarrollada en el Ecuador..

gastos y deducciones. imputables a tales ingresos. ¿Cómo se conforma la base imponible? En general.7. para fines de retiro o cesantía. es la de los ingresos del trabajo en relación de dependencia. el precio de la opción de compra no sea igual al saldo del precio equivalente al de la vida útil restante. de partes relacionadas con él o de su cónyuge o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. costos. menos el valor de los aportes personales al IESS. la base imponible está constituida por la totalidad de los ingresos ordinarios y extraordinarios gravados con el impuesto..Los pagos por concepto de arrendamiento mercantil internacional de bienes de capital..El 90% del valor de los contratos de fletamento de naves para empresas de transporte aéreo o marítimo internacional. residentes en paraísos fiscales. siempre y cuando correspondan a bienes adquiridos a precios de mercado y su financiamiento no contemple tasas superiores a la tasa LIBOR vigente a la fecha del registro del crédito o su novación. Una de las bases imponibles más comunes. que está constituida por el ingreso ordinario o extraordinario que se encuentre sometido al impuesto. y. b) Cuando el plazo del contrato sea inferior al plazo de vida útil estimada del bien. Si el arrendatario no opta por la compra del bien y procede a reexportarlo. sin que pueda disminuirse con rebaja o deducción alguna. excepto cuando éstos sean pagados por el empleador. en el caso de los miembros de la Fuerza Pública se reducirán los aportes personales a las cajas Militar o Policial. menos las devoluciones. deberá pagar el impuesto a la renta como remesa al exterior calculado sobre el valor depreciado del bien reexportado. No serán deducibles las cuotas o cánones por contratos de arrendamiento mercantil internacional o Leasing en cualquiera de los siguientes casos: a) Cuando la transacción tenga lugar sobre bienes que hayan sido de propiedad del mismo sujeto pasivo. d) Cuando las cuotas de arrendamiento no sean iguales entre sí.Los pagos efectuados por las agencias internacionales de prensa registradas en la Secretaría de Comunicación del Estado en el noventa por ciento (90%). descuentos. 8. ¿Qué documentos sirven para obtener la base imponible? 130 . conforme su naturaleza salvo en el caso de que siendo inferior. 9. c) Si es que el pago de las cuotas o cánones se hace a personas naturales o sociedades.. y.

según el caso.850 10. sean superiores a los límites que en cada caso se establezcan en el Reglamento. Fracción Excedente 0% 5% 10% 12% 15% 20% 25% 30% 35% 7.500 15. 19. forestales o similares. sino que la corrobora la Ley de Régimen Monetario Interno.000 Exceso hasta Impuesto Fracción Básica 108 358 658 2. esa obligación no sólo nace de lo dispuesto en el Código de Comercio.908 5.850 10. Recordemos que los comerciantes están obligados a llevar contabilidad.000 En adelante 131 .000 80.000 80. Las entidades financieras así como las entidades y organismos del sector público que. requieran conocer sobre la situación financiera de las empresas. exigirán la presentación de los mismos estados financieros que sirvieron para fines tributarios. incluyendo las personas naturales que desarrollen actividades agrícolas.000 12..000 30.658 % Imp. agentes. ¿Cuál es la tarifa para las personas naturales y para las sucesiones indivisas? La ley establece que para liquidar el impuesto a la renta de las personas naturales se aplicarán a la base imponible las tarifas contenidas en la siguiente tabla de ingresos: Impuesto a la Renta 2008 Fracción Básica 7..000 45.658 15.Obligación de llevar contabilidad. Las personas naturales que realicen actividades empresariales y que operen con un capital u obtengan ingresos inferiores a los previstos en el inciso anterior. así como los profesionales. así como también para su presentación a la Superintendencia de Compañías y a la Superintendencia de Bancos y Seguros.000 12.500 15.908 9. pecuarias. Los estados financieros servirán de base para la presentación de las declaraciones de impuestos. artesanos.Esta se desprende de la contabilidad. comisionistas. representantes y demás trabajadores autónomos deberán llevar una cuenta de ingresos y egresos para determinar su renta imponible. para cualquier trámite.000 60.000 60. cuando dispone: Art.000 45.000 30. También lo estarán las personas naturales y sucesiones indivisas que al primero de enero operen con un capital o cuyos ingresos brutos o gastos anuales del ejercicio inmediato anterior.Están obligadas a llevar contabilidad y declarar el impuesto en base a los resultados que arroje la misma todas las sociedades.

Los organizadores de loterías. con excepción de los hijos del causante que sean menores de edad o con discapacidad de al menos el 30% según la calificación que realiza el CONADIS. Se presumirá donación. debiendo los organizadores actuar como agentes de retención de este impuesto.000 12.000 600. apuestas y similares. con excepción de los organizados por parte de la Junta de Beneficencia de Guayaquil y Fe y Alegría.500 15% 300. en este caso los impuestos municipales pagados por la transferencia serán considerados créditos tributarios para determinar este impuesto. salvo prueba en contrario. pagarán el impuesto.500 10% 200.000 5% 100. satisfarán la tarifa única del veinte y cinco por ciento (25%) sobre la totalidad del ingreso percibido.000 47. Legados y Donaciones 2008 Fracción Exceso hasta Impuesto % Imp.000 27. salvo prueba en contrario.000 100.500 30% 600. La exigibilidad de la obligación se produce al cabo de seis meses posteriores a la delación. deberán pagar la tarifa única del 25% sobre sus utilidades.500 35% En el caso de que los beneficiarios de herencias y legados se encuentren dentro del primer grado de consanguinidad con el causante. Básica Fracción Fracción Básica Excedente 50. Se presumirá donación. En el caso de herencias y legados el hecho generador lo constituye la delación. Los beneficiarios de ingresos provenientes de herencias y legados.000 2. 132 . de conformidad con el reglamento. las tarifas de la tabla precedente serán reducidas a la mitad.000 200. En el caso de donaciones el acto o contrato por el cual se transfiere el dominio constituye el hecho generador.000 0% 50. los beneficiarios pagarán el impuesto único del 15%. rifas. para los efectos impositivos de los que trata esta norma.500 20% 400.000 400. toda transferencia de dominio de bienes y derechos de ascendientes a descendientes o viceversa.500 25% 500. incluso en la transferencia realizada con intervención de terceros cuando los bienes y derechos han sido de propiedad de los donantes hasta dentro de los cinco años anteriores.Los ingresos obtenidos por personas naturales que no tengan residencia en el país. aplicando a la base imponible las tarifas contenidas en la siguiente tabla: Impuesto Herencias.000 300.000 En adelante 102. momento en el cual deberá presentarse la declaración correspondiente. por servicios ocasionalmente prestados en el Ecuador.000 72. sobre el valor de cada premio recibido en dinero o en especie que sobrepase una fracción básica no gravada de Impuesto a la Renta de personas naturales y sucesiones indivisas.000 500. así como los beneficiarios de donaciones.

Una vez presentada esta declaración procederá el trámite para la cancelación de la inscripción en el Registro Único de Contribuyentes o en el registro de la suspensión de 133 . mediante compensaciones. mediante compensaciones. paguen o acrediten al exterior. En el caso de la terminación de las actividades antes de la finalización del ejercicio impositivo. pagarán la tarifa única del 25% sobre el ingreso gravable. Las empresas de exploración y explotación de hidrocarburos estarán sujetas al impuesto mínimo del veinte y cinco por ciento (25%) sobre su base imponible salvo que por la modalidad contractual estén sujetas a las tarifas superiores previstas en el Título Cuarto de esta Ley. estarán sujetas a la tarifa impositiva del veinte y cinco (25%) sobre su base imponible. directamente. el contribuyente presentará su declaración anticipada del impuesto a la renta. en los lugares y fechas determinados por el reglamento. ¿Remisión de ingresos al exterior? Los beneficiarios de ingresos en concepto de utilidades o dividendos que se envíen. Las declaraciones del impuesto a la renta serán presentadas anualmente por los sujetos pasivos. o con la mediación de entidades financieras u otros intermediarios. Los beneficiarios de otros ingresos distintos a utilidades o dividendos que se envíen. directamente. siempre y cuando lo destinen a la adquisición de maquinarias nuevas o equipos nuevos que se utilicen para su actividad productiva y efectúen el correspondiente aumento de capital.¿Cómo tributa la utilidad de las empresas? Las sociedades constituidas en el Ecuador así como las sucursales de sociedades extranjeras domiciliadas en el país y los establecimientos permanentes de sociedades extranjeras no domiciliadas que obtengan ingresos gravables. previa la deducción de los créditos tributarios a que tengan derecho según el artículo precedente. o con la mediación de entidades financieras u otros intermediarios. pagarán la tarifa única del 25% sobre el ingreso gravable. paguen o acrediten al exterior. Plazos y obligación de declarar. no estarán sujetas a gravamen adicional ni a retención en la fuente por concepto de impuesto a la renta. Las sociedades que reinviertan sus utilidades en el país podrán obtener una reducción de 10 puntos porcentuales de la tarifa del Impuesto a la Renta sobre el monto reinvertido. Las utilidades distribuidas en el país o remitidas al exterior o acreditadas en cuenta después del pago del impuesto a la renta o con cargo a rentas exentas. El impuesto contemplado en este artículo será retenido en la fuente.

Establécese el impuesto al valor agregado (IVA). 134 . se tendrá en cuenta lo siguiente: Las personas naturales. de ser el caso. en el reglamento a la ley se declara: Art. la declaración tendrá que ser individual. En virtud de esa norma. Quienes mantengan sociedad conyugal o unión de hecho deberán presentar una declaración conjunta en el caso de que sus activos comunes superen los US $ 400. si cualquiera de los cónyuges o convivientes mantuviere activos fuera de la sociedad conyugal o unión de hecho.000. se realizará considerando tanto la información de la persona así como el porcentaje que le corresponde de la sociedad conyugal e hijos no emancipados. la información patrimonial de los saldos iniciales existentes al 1 de enero del ejercicio.. Entiéndase por patrimonio a la diferencia entre el total de activos y el total de pasivos. y al valor de los servicios prestados. En el Reglamento se establecerán las condiciones para la presentación de esta declaración. incluyendo las que no desarrollen actividad económica. Esta norma podrá aplicarse también para la persona natural que deba ausentarse del país por un período que exceda a la finalización del ejercicio fiscal.000. 65. Esta declaración.. que grava al valor de la transferencia de dominio o a la importación de bienes muebles de naturaleza corporal. El impuesto al valor agregado es del 12% y se causa en el momento en que se realiza el acto o se celebra el contrato que tenga por objeto transferir el dominio de los bienes o la prestación de los servicios. presentarán anualmente en la forma y plazos establecidos por el Servicio de Rentas Internas mediante Resolución de carácter general. según corresponda. el artículo 40.A. se refiere a la declaración de patrimonio. cuyo total de activos supere el monto de US $ 200.actividades económicas. en todas sus etapas de comercialización. hecho por el cual se debe emitir obligatoriamente la respectiva factura. y contendrá los activos y pasivos individuales así como la cuota en los activos y pasivos que formen parte de la sociedad conyugal o unión de hecho. y establece: Las personas naturales presentarán una declaración de su patrimonio. nota o boleta de venta. Finalmente. Impuesto al valor agregado.Para los efectos de la declaración patrimonial a la que se refiere la Ley de Régimen Tributario Interno. Sin embargo. en la forma y en las condiciones que prevé esta Ley.Información de Patrimonio.

¿Qué se entiende por transferencia? Para efectos de este impuesto. participaciones sociales y demás títulos valores. 3. y. se considera transferencia: 1. La venta de bienes muebles de naturaleza corporal que hayan sido recibidos en consignación y el arrendamiento de éstos con opción de compraventa. así como las cuotas para el financiamiento de gastos comunes en urbanizaciones. Cesión de acciones. 4. por parte del sujeto pasivo del impuesto. aun cuando la transferencia se efectúe a título gratuito. 3. 2. incluido el arrendamiento mercantil. 8. Las cuotas o aportes que realicen los condóminos para el mantenimiento de los condominios dentro del régimen de propiedad horizontal. bajo todas sus modalidades. de los bienes muebles de naturaleza corporal que sean objeto de su producción o venta. ¿En qué casos no se genera IVA? No se causará el IVA en los siguientes casos: 1. Todo acto o contrato realizado por personas naturales o sociedades que tenga por objeto transferir el dominio de bienes muebles de naturaleza corporal. independientemente de su designación o de las condiciones que pacten las partes. Ventas de negocios en las que se transfiera el activo y el pasivo. Donaciones a entidades del sector público y a instituciones y asociaciones de carácter privado de beneficencia. 2.Los sujetos pasivos del IVA declararán el impuesto de las operaciones que realicen mensualmente dentro del mes siguiente de realizadas. Fusiones. 5. escisiones y transformaciones de sociedades. en la forma y plazos que se establezcan en el reglamento. El uso o consumo personal. Aportes en especie a sociedades. 6. ¿Es la misma tarifa del 12% para todos los actos? 135 . inclusive de la sociedad conyugal. salud o deportivas. Adjudicaciones por herencia o por liquidación de sociedades. legalmente constituidas. y. cultura. investigación. salvo de aquellas por las que hayan concedido plazo de un mes o más para el pago en cuyo caso podrán presentar la declaración en el mes subsiguiente de realizadas. educación.

avícola. sembradoras. surcadores y vertedores. Son las siguientes: 1. fungicidas.O..Semillas certificadas.Leches en estado natural. el cortado y el empaque no se considerarán procesamiento. bioacuáticos. fideos.Productos alimenticios de origen agrícola. preparados forrajeros con adición de melaza o azúcar. carnes en estado natural y embutidos.. macarela. cosechadoras. aceites comestibles.No. 1232 (R. es decir.Tractores de llantas de hasta 200 hp incluyendo los tipo canguro y los que se utiliza en el cultivo del arroz. proteicos infantiles. la trituración. 31-VII-2008) amplía la lista de transferencia e importación de bienes que estarán gravados con tarifa cero. pecuario.E.E. excepto el de oliva. cortadoras de pasto. homogeneizada o en polvo de producción nacional. Nota: El Art. panela. manteca. bombas de fumigación portables. importados o adquiridos en el mercado interno. partes y piezas que se establezca por parte del Presidente de la República mediante Decreto. aspersores y rociadores para equipos de riego y demás elementos de uso agrícola. harinas de consumo humano.. insecticidas. antiparasitarios y productos veterinarios así como la materia prima e insumos. Leches maternizadas. 393-2S. 393-2S. aquellos que no hayan sido objeto de elaboración. Fertilizantes. 31-VII-2008) amplía la lista de transferencia e importación de bienes que estarán gravados con tarifa cero. esquejes y raíces vivas. pesticidas. el faenamiento. Nota: El Art. y de la pesca que se mantengan en estado natural. cunícola. rastras. 1 del D. 3. pasteurizada. azúcar.. La sola refrigeración. avena. apícola. de acuerdo con las listas que mediante Decreto establezca el Presidente de la República. Harina de pescado y los alimentos balanceados. arados. margarina. 136 . plantas. herbicidas.. 1 del D. el desmote.O. el pilado. sardina y trucha. Hay transferencias que si bien están gravadas. forestales. su tarifa es cero. 5. enfriamiento o congelamiento para conservarlos. maicena. 2.Pan. enlatados nacionales de atún. proceso o tratamiento que implique modificación de su naturaleza. bulbos. y otros preparados que se utilizan como comida de animales que se críen para alimentación humana. sal. 1232 (R. aceite agrícola utilizado contra la sigatoka negra. la extracción por medios mecánicos o químicos para la elaboración del aceite comestible. 4. para producirlas. quesos y yogures.

E. 9. regirán las listas anteriores. 8. Energía Eléctrica. de acuerdo con las listas que mediante Decreto establecerá anualmente el Presidente de la República. así como la materia prima e insumos importados o adquiridos en el mercado interno para producirlas. 11.. en los casos que se encuentren liberados de derechos e impuestos. periódicos. libros y material complementario que se comercializa conjuntamente con los libros. Los envases y etiquetas importados o adquiridos en el mercado local que son utilizados exclusivamente en la fabricación de medicamentos de uso humano o veterinario.Los que introduzcan al país: a) Los diplomáticos extranjeros y funcionarios de organismos internacionales. 10. generales o especiales.O. Lámparas fluorescentes. 404-S. mientras no sean objeto de nacionalización. materia prima. En las adquisiciones locales e importaciones no serán aplicables las exenciones previstas en el Código Tributario. cuya importación o transferencia estarán gravados con tarifa cero..Medicamentos y drogas de uso humano. Nota: El Art. drogas. 1151 (R. con el carácter de admisión temporal o en tránsito. hasta el valor de la franquicia reconocida por la Ley Orgánica de Aduanas y su reglamento. d) Los bienes que. insumos.Papel bond. único del D. b) Los pasajeros que ingresen al país.6.Los que se exporten. Los que adquieran las instituciones del Estado y empresas públicas que perciban ingresos exentos del impuesto a la renta. 15-VII-2008) amplía la lista de medicamentos. En el caso de que por cualquier motivo no se realice las publicaciones antes establecidas.. 137 . regionales y subregionales. se introduzcan al país. envases y etiquetas. c) En los casos de donaciones provenientes del exterior que se efectúen en favor de las instituciones del Estado y las de cooperación institucional con instituciones del Estado. ni las previstas en otras leyes orgánicas. y.. papel periódico. revistas. 7. 12.

que su peso no supere el máximo que establezca mediante decreto el Presidente de la República. 7. Incluye también el transporte de petróleo crudo y de gas natural por oleoductos y gasoductos.. agua potable. Se encuentran gravados con tarifa cero los siguientes servicios: 1.Los de educación en todos los niveles. o personas naturales sin relación laboral.Los de alquiler o arrendamiento de inmuebles destinados.Los religiosos.. y que se trate de mercancías para uso del destinatario y sin fines comerciales. 9. 14.. incluyendo los de medicina prepagada y los servicios de fabricación de medicamentos. así como los de transporte internacional de carga y el transporte de carga desde y hacia la provincia de Galápagos. 3. especie. 138 . 8. a favor de un tercero. carga y servicios. exclusivamente. 15..Los artículos introducidos al país bajo el régimen de Tráfico Postal Internacional y Correos Rápidos. grava a todos los servicios..Los funerarios. alcantarillado y los de recolección de basura. 5..Los servicios públicos de energía eléctrica. 6.Vehículos híbridos.Los de impresión de libros.13. para vivienda.Los de transporte nacional terrestre y acuático de pasajeros y carga. sociedades... entes públicos. un precio pagadero en dinero. Impuesto al valor agregado sobre los servicios. otros servicios o cualquier otra contraprestación.Los de salud. avionetas y helicópteros destinados al transporte comercial de pasajeros.. y. a cambio de una tasa. entendiéndose como tales a los prestados por el Estado.Aviones.El impuesto al valor agregado IVA... 4.Los de guarderías infantiles y de hogares de ancianos.. en las condiciones que se establezca en el reglamento. sin importar que en la misma predomine el factor material o intelectual. 2. siempre que el valor FOB del envío sea menor o igual al equivalente al 5% de la fracción básica desgravada del impuesto a la renta de personas naturales.

Los prestados personalmente por los artesanos. gremios profesionales.Los que se exporten. 14. 139 .Los prestados por clubes sociales.(Derogado por el Art.. 17.Los administrativos prestados por el Estado y las entidades del sector público por lo que se deba pagar un precio o una tasa tales como los servicios que presta el Registro Civil. 18. permisos y otros. que se exporten así como los de faenamiento.El peaje y pontazgo que se cobra por la utilización de las carreteras y puentes..La transferencia de títulos valores. 11. sindicatos y similares..O. 242-3S. pagados dentro o fuera del país. otorgamiento de licencias. cuotas o similares superiores a 1. que cobren a sus miembros cánones. 113 de la Ley s/n.. (sic) 20. en grupo..500 dólares en el año estarán gravados con IVA tarifa 12%. 12. 23. 29-XII-2007). puesto que en su valor total estará comprendido el impuesto que debe cancelar el operador a los prestadores de los correspondientes servicios. no causarán el impuesto al valor agregado. y en general todos los productos perecibles. 13. R.Los financieros y bursátiles prestados por las entidades legalmente autorizadas para prestar los mismos. pilado. 19. alícuotas o cuotas que no excedan de 1. trituración y. y.Los espectáculos públicos. 15. Los servicios que se presten a cambio de cánones. cámaras de la producción. 21.Los de aero fumigación... registros.500 dólares en el año. alícuotas.. cortado. 22..Los sistemas de lotería de la Junta de Beneficencia de Guayaquil y Fe y Alegría.10..Los prestados a las instituciones del Estado y empresas públicas que perciben ingresos exentos del impuesto a la renta. inclusive los de turismo receptivo.. enfriamiento y congelamiento para conservar los bienes alimenticios mencionados en el numeral 1 del artículo 55 de esta Ley. asistencia médica y accidentes personales. y. la extracción por medios mecánicos o químicos para elaborar aceites comestibles..Los de refrigeración. 16.Los seguros y reaseguros de salud y vida individuales. así como los obligatorios por accidentes de tránsito terrestres. Los contratos o paquetes de turismo receptivo...

000 Vehículos motorizados.000 Camionetas.5 toneladas de carga. Vehículos motorizados de transporte terrestre de hasta 3. mascados o utilizados como rapé). camiones.000 Vehículos motorizados cuyo precio de venta al público sea superior a USD TARIFA 5% 5% 10% 15% 20% 140 . inhalados. furgonetas.000 y de hasta USD 30. Cerveza Bebidas gaseosas Alcohol y productos alcohólicos distintos a la cerveza Perfumes y aguas de tocador Videojuegos Armas de fuego. y vehículos de rescate cuyo precio de venta al público sea de hasta USD 30.Impuesto a los consumos especiales. excepto aquellas adquiridas por la fuerza pública Focos incandescentes excepto aquellos utilizados como insumos automotrices TARIFA 150% 30% 10% 40% 20% 35% 300% 100% GRUPO II 1. chupados. furgonetas. conforme el siguiente detalle: Vehículos motorizados cuyo precio de venta al público sea de hasta USD 20.000 Vehículos motorizados cuyo precio de venta al público sea superior a USD 30. camiones y vehículos de rescate.000 y de hasta USD 40. cuyo precio de venta al público sea superior a USD 20.- Es un impuesto que se aplicará a los siguientes bienes y servicios de procedencia nacional o importados: GRUPO I Cigarrillos. excepto camionetas. armas deportivas y municiones. productos del tabaco y sucedáneos del tabaco (abarcan los productos preparados totalmente o en parte utilizando como materia prima hojas de tabaco y destinados a ser fumados.

los fabricantes o importadores notificarán al Servicio de Rentas Internas la nueva base imponible y los precios de venta al público sugeridos para los productos elaborados o importados por ellos.40. no será inferior al resultado de incrementar al precio ex-fábrica o ex-aduana. según corresponda. de producción nacional o bienes importados. cuadrones.000 Vehículos motorizados cuyo precio de venta al público sea superior a USD 60. Aviones. carga y servicios. yates y barcos de recreo 25% 30% 35% 15% GRUPO III TARIFA Servicios de televisión pagada 15% Servicios de casinos.000 y de hasta USD 70.mecánicos) y otros juegos de azar GRUPO IV TARIFA Las cuotas. menos el IVA y el ICE o con base en los precios referenciales que mediante Resolución establezca anualmente el Director General del Servicio de Rentas Internas. se determinará con base en el precio de venta al público sugerido por el fabricante o importador. salas de juego (bingo 35% . La base imponible obtenida mediante el cálculo del precio de venta al público sugerido por los fabricantes o importadores de los bienes gravados con ICE. afiliaciones. Al 31 de diciembre de cada año o cada vez que se introduzca una modificación al precio.000 y de hasta USD 50. avionetas y helicópteros excepto aquellas destinadas al transporte comercial de pasajeros. para prestar sus servicios. un 25% de margen mínimo presuntivo de comercialización.500 anuales ¿Cuál es la base imponible del impuesto a los consumos especiales? La base imponible de los productos sujetos al ICE.000 Vehículos motorizados cuyo precio de venta al público sea superior a USD 70. se deberá aplicar el 141 .000 y de hasta USD 60. A esta base imponible se aplicarán las tarifas ad-valórem que se establecen en esta Ley. cuyo monto en su conjunto supere los US $ 1. Si se comercializan los productos con márgenes superiores al mínimo presuntivo antes señalado.000 Vehículos motorizados cuyo precio de venta al público sea superior a USD 50. 35% acciones y similares que cobren a sus miembros y usuarios los Clubes Sociales.000 2. tricares. motos acuáticas. membresías.

2. de cualquiera de los bienes gravados con este impuesto. la base imponible por unidad de expendio y únicamente para el cálculo del ICE. 3. D. que se determinará multiplicando el valor referencial en dólares de los Estados Unidos de América por litro de alcohol absoluto que corresponda a la categoría del producto. Se considerarán impuestos municipales los siguientes: 1. Se entenderá como precio ex-fábrica al aplicado por las empresas productoras de bienes gravados con ICE en la primera etapa de comercialización de los mismos. El precio de venta al público es el que el consumidor final pague por la adquisición al detal en el mercado. se considerará un acto de defraudación tributaria.margen mayor para determinar la base imponible con el ICE. que conste en el registro sanitario otorgado al producto. y de manera obligatoria se deberá colocar en las etiquetas.El impuesto sobre la propiedad urbana. En el caso de lo productos que no posean etiquetas como vehículos. establecido mediante Resolución de carácter general emitida por el Director General del Servicio de Rentas Internas. Lo administrará a través del Servicio de Rentas Internas. 142 . Los precios de venta al público serán sugeridos por los fabricantes o importadores de los bienes gravados con el impuesto.El impuesto de alcabalas. al valor CIF de los bienes.El impuesto sobre la propiedad rural. ¿Cuál es el sujeto activo de todos estos tributos? El sujeto activo de este impuesto es el Estado. los gastos de venta. dividido para cien. suma a la cual se deberá agregar la utilidad marginada de la empresa El precio ex-aduana es aquel que se obtiene de la suma de las tasas arancelarias. Para las bebidas alcohólicas de elaboración nacional excepto la cerveza. Este precio se verá reflejado en las facturas de venta de los productores y se entenderán incluidos todos los costos de producción. constituirá el "valor unitario referencial". los precios de venta al público sugeridos serán exhibidos en un lugar visible de los sitios de venta de dichos productos.. administrativos.10) IMPUESTOS MUNICIPALES. fondos y tasas extraordinarias recaudadas por la Corporación Aduanera Ecuatoriana al momento de desaduanizar los productos importados. cuando de hecho se comercialicen los respectivos productos con márgenes mayores. La liquidación y pago del ICE aplicando el margen mínimo presuntivo. por el volumen real expresado en litros y multiplicado por el grado alcohólico expresado en la escala Gay Lussac. financieros y cualquier otro costo o gasto no especificado que constituya parte de los costos y gastos totales...

los siguientes actos están comprendidos: 143 . 7.. en forma obligatoria.. Las propiedades ubicadas dentro de los límites de las zonas urbanas pagarán un impuesto anual. Este es un impuesto que grava ciertos actos y contratos que se celebran en un determinado cantón. Además. 5. Siendo que el primero de los mencionados es el impuesto a la propiedad urbana. no habrá lugar a éste en el año en que se efectúe el traspaso ni en el año siguiente. es importante conocer que el valor de esta se establecerá mediante la suma del valor del suelo y.El impuesto de matrículas y patentes. Al valor de la propiedad urbana se aplicará un porcentaje que oscilará entre un mínimo de cero punto veinticinco por mil (0. 8. de haberlas.El impuesto a los espectáculos públicos.El impuesto al juego. el de las construcciones que se hayan edificado sobre el.. si obtienen la autorización del municipio.. 6. determinado por un proceso de comparación con precios de venta de parcelas o solares de condiciones similares u homogéneas del mismo sector. Recargo por solar no edificado.25 0/00) y un máximo del cinco por mil (5 0/00) que será fijado mediante ordenanza por cada concejo municipal. Cabe señalar que los solares destinados a estacionamientos de vehículos. no pagan este recargo. los siguientes elementos: a) El valor del suelo.El impuesto a las utilidades en la compraventa de bienes inmuebles y plusvalía de los mismos. multiplicado por la superficie de la parcela o solar. Se trata de un recargo del dos por mil que gravará a los solares no edificados hasta que se realice la edificación. b) El valor de las edificaciones.El impuesto sobre los vehículos. Impuesto a la propiedad urbana. y. Para establecer el valor de la propiedad se considerará. Impuesto de Alcabala..4. en la forma establecida por la ley. cuyo sujeto activo es la municipalidad respectiva. c) El valor de reposición.

Del impuesto a los espectáculos públicos. En este impuesto se reconocerán exoneraciones a los espectáculos artísticos donde se presenten única y exclusivamente artistas ecuatorianos. 144 . Se establece un impuesto único del diez por ciento sobre el valor del precio de las entradas vendidas de los espectáculos públicos legalmente permitidos. salvo determinación especial en el respectivo contrato. las expropiaciones que efectúe el Estado. relativos a dichos bienes. las municipalidades y otras instituciones de derecho público. regirá este último. Sobre la base imponible se aplicará el uno por ciento. buques. los contratantes que reciban beneficio en el respectivo contrato. d) Las transferencias gratuitas y onerosas que haga el fiduciario en favor de los beneficiarios en cumplimiento de las finalidades del contrato de fideicomiso mercantil. en los casos en que la ley lo permita. y. La base del impuesto será el valor contractual. Deben pagar este impuesto. se presumirá que el beneficio es mutuo y proporcional a la respectiva cuantía. si éste fuere inferior al avalúo de la propiedad que conste en el catastro. c) Las donaciones que se hicieren a favor de quienes no fueren legitimarios. Impuesto de patentes municipales. Existe el impuesto de patentes municipales que se aplicará de conformidad con lo que se determina en los artículos siguientes. Así mismo. sea que tal situación se deba a la falla de la condición prevista en el contrato. los siguientes actos: Las adjudicaciones por particiones o por disolución de sociedades. de bienes raíces. uso y habitación. Están exentos del pago de este impuesto.a) El traspaso del dominio a título oneroso. usufructo. entre otros. las transferencias que hagan restituyendo el dominio al mismo constituyente. la transferencia de dominio de bienes inmuebles que se efectúen con el objeto de constituir un fideicomiso mercantil o con el propósito de desarrollar procesos de titularización. los aportes de capital de bienes raíces a nuevas sociedades que se formaren por la fusión de sociedades anónimas independientes y en lo que se refiere a los inmuebles que posean las sociedades fusionadas. por cualquier situación de caso fortuito o fuerza mayor o por efectos contractuales que determine que los bienes vuelvan en las mismas condiciones en las que fueron transferidos. b) La constitución o traspaso.

Estarán exentos del impuesto únicamente los artesanos calificados como tales por la Junta Nacional de Defensa del Artesano. b) La desvalorización de la moneda. según informe al respecto del Banco Central. b) Aprobación de planos e inspección de construcciones. así como los que ejerzan cualquier actividad de orden económico. Tasas municipales. previa inscripción en el registro que mantendrá. anual. No habrá lugar al ejercicio de este derecho si quien pagó el impuesto hubiere aceptado contractualmente esa obligación. el pago del impuesto de que trata el artículo anterior. Podrán cobrarse tasas sobre los siguientes servicios: a) Aferición de pesas y medidas. Para ejercer una actividad económica de carácter comercial o industrial se deberá obtener una patente. cada municipalidad. Son sujetos de esta obligación tributaria. establecerá la tarifa del impuesto anual en función del capital con el que operen los sujetos pasivos de este impuesto dentro del cantón. Establécese el impuesto del diez por ciento sobre las utilidades que provengan de la venta de inmuebles urbanos. tendrá derecho a requerir a la municipalidad que inicie la coactiva para el pago del impuesto por él satisfecho y le sea reintegrado el valor correspondiente. los que como dueños de los predios los vendieren obteniendo la utilidad imponible y por consiguiente real.Están obligados a obtener la patente y. 145 . El concejo mediante ordenanza. Para el pago de este impuesto se deducen: a) El cinco por ciento de las utilidades líquidas por cada año que haya transcurrido a partir del segundo de la adquisición hasta la venta sin que en ningún caso el impuesto al que se refiere este capítulo pueda cobrarse una vez transcurridos veinte años a partir de la adquisición. o de los treinta días siguientes al día final del mes en que termina el año. La tarifa mínima será de diez dólares de los Estados Unidos de América y la máxima de cinco mil dólares de los Estados Unidos de América. por ende. y. los adquirentes hasta el valor principal del impuesto que no se hubiere pagado al momento en que se efectuó la venta. El comprador que estuviere en el caso de pagar el impuesto que debe el vendedor. para estos efectos. Dicha patente se deberá obtener dentro de los treinta días siguientes al día final del mes en el que se inician esas actividades. Impuesto a las utilidades en la compraventa de predios urbanos y plusvalía de los mismos. todos los comerciantes e industriales que operen en cada cantón.

y. e) Matrículas y pensiones escolares.c) Rastro. f) Recolección de basura y aseo público. j) Alcantarillado y canalización. h) Habilitación y control de establecimientos comerciales e industriales. V RELACIONES ENTRE LOS ESTADOS. i) Servicios administrativos. g) Control de alimentos. 146 . d) Agua potable. k) Otros servicios de naturaleza semejante a los antes mencionados.

IBM. ROTJSCHILD EL PAPA. FEDERACIÓN SINDICAL MUNDIAL CONFEDERACION MUNDIAL DEL TRABAJO AMNESTY INTERNATIONAL CRUZ ROJA INTERNACIONAL CONSEJO MUNDIL DE IGLESIAS SOCIEDAD INTERAMERICANA DE PRENSA IDEOLOGICOS ACTORES INTERNACIONALES SINDICALES HUMANITARIOS Y OTROS GRUPOS DE PRESION SOCIEDADES PHILIPS.I. ARAFAT.S.O. CITROEN FORD. ITT JURIDICOS COMISION INTERNACIONAL DE JURISTAS ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE JURISTAS DEMOCRÁTICOS FEDERACIÓN INTERNACIONAL DE DERECHOS HUMANOS KENNEDY.ESTADOS SUPERPOTENCIAS GRANDES POTENCIAS POTENCIAS INTERMEDIAS MEDIANAS Y PEQUEÑAS POTENCIAS MICROESTADOS BLOQUES COMUNIDAD ECONÓMICA EUROPEA BLOQUES PAISES DESARROLLADOS NO ALINEADOS GRUPO DE 77 GRUPO DE LAS 7 NACIONES INDUSTRIALIZADAS BLOQUE ARABE GRUPOS REGIONALES CONMONWEALTH SOCIALDEMOCRACIA DEMOCRACIA CRISTIANA INTERNACIONAL SOCIALISTA UNION DEMOCRATA IDU C. ROCKEFELLER. KISSINGER. LABORATORIOS.L. SECRETARIO GENERAL DE UN SECRETARIO GENERAL DE OEA FAMILIARES PERSONALIDADES ORGANISMOS INTERNACIONALES ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES 147 . TRANSACCIONALES EXXON.

además. Se fortalece la globalización. lo que podemos decir. como antesala a los planteamientos del entorno empresarial en el plano internacional.Los estados tienen relaciones internacionales.) ALGO SOBRE GLOBALIZACIÓN E INTEGRACIÓN Lo global. 148 . por el desarrollo de la tecnología. etc. es que es el fenómeno social más importante de la época. honesto. básicamente. por definición es lo que atañe a todo en conjunto. el auge del turismo. compromete a nivel político a tener una conducta acorde al proceso integraionista. A. financiero. Sostener que se trata de un fenómeno incontenible constituiría. sería. la facilidad en las comunicaciones. sino que se derrama a gran escala. se reducen o desaparecen. desde el punto de vista de lo que corresponde ejecutar a cada País. como pretendiendo desarrollarse en un solo mercado en todos los ámbitos (económico. sin duda alguna. a través de la inversión extranjera (lo que se consigue haciendo el entorno jurídico de un país. en cambio. y esa fluidez se produce cuando las protecciones de cada País (aranceles. los que quedaron anotados en el cuadro que antecede. comercial). y la historia de estas es la de las alianzas y tratados entre ellos. La barrera fundamental que se pretende hacer desaparecer es la arancelaria. entendido como la movilidad de las mercaderías. a una economía altamente integrada. en sentido práctico. la eliminación de todo tipo de barreras. indiscutiblemente en los últimos años este fenómeno se ha desarrollado enormemente. mercados comunes. asimismo. recorramos juntos ciertos hechos del mundo hoy. muy superficial. pues hay quienes creen que es beneficioso porque obliga a mejorar (con todo lo que esto implica: prepararse mejor. repercute ya no en las zonas inmediatas. o restringido. Pero la globalización. de esta idea. estable y predecible). puedan circular o proveerse libremente. Los actores de esas relaciones internacionales. una opinión que abre la polémica. siendo uno de sus reflejos el hecho de que un fenómeno económico de importancia. y ahora hasta los servicios. atañe a la fluidez en la movilidad de los bienes. Se materializa y se hace casi insostenible. y a veces se exige. pues se ha pasado de un nivel bajo de interrelaciones entre ciertos países o ciertos grupos de países. uniones aduaneras.) y porque. salvaguardias. y lo que estos han ocasionado. Afirmar que es la panacea para los males de las distintas sociedades. son. etc. que se refiere al fenómeno de internacionalización de las economías de cada nación. y. desde el punto de vista filosófico. Si bien el fenómeno de internacionalización. se ha desarrollado la palabra globalización. y para ello se desarrollan zonas de libre comercio. el acceso al crédito. de cualquier índole. u otras). no es nuevo. etc. Pero considero de importancia que. La idea que subyace es la de la necesidad de abrir los mercados para lo que se requiere. normalmente arancelarias o proteccionistas. a fin de que los bienes. invertir más en investigación y desarrollo.

producto de una combinación de fabricantes que constituyen empresas autónomas (fabricantes de frenos. No es nuestro propósito. agranda las diferencias sociales y económicas. ahora. entonces. en definitiva. etc. en cambio. puede aniquilar sectores completos de una economía pequeña y. mediante la cual estos tienen la posibilidad de ver incrementado su ámbito de negocios. sus relaciones. las cuestiones sobre Derecho Internacional Público y Derecho Internacional Privado de las que hemos hablado que. Pero no se vaya a pensar que sólo se presentan cuestiones jurídicas internacionales porque hay un fenómeno en marcha. proviene de Tailandia. La integración económica no es más que una herramienta a disposición de los países. Los problemas de esa naturaleza se presentan porque las interrelaciones entre seres humanos son vitales y han existido desde siempre. Hay. hoy en día. como es el caso de acuerdos internacionales sobre políticas comerciales y la integración que comprende medidas conducentes a la supresión de algunas formas de discriminación. con ello. Un vehículo es. de cajas de cambio. No entremos en el análisis filosófico o sociológico del asunto. Delaware o Londres. genera. aspiro. La materia prima con la que alguna multinacional alemana o suiza fabrica una medicina en Brasil. otra expresión: “Integración Económica”. etc. particularmente en las economías pequeñas. La globalización es un fenómeno fácilmente detectable. Los ejemplos son muchísimos. se desarrollan en India o Irlanda. ese no es nuestro propósito. como lo es la eliminación de barreras al comercio. De acuerdo con la doctrina consiste en “la articulación comercial y aduanera de varios países para formar un espacio económico más amplio que les posibilite el desenvolvimiento económico y social” (Borja). dos formas de establecer relaciones internacionales en materia de intercambio comercial.. analizar todos los pormenores de los procesos de integración. ponen de manifiesto los problemas jurídicos que se presentan: Tributarios. comerciales. también. según la doctrina.). y subyace detrás de ella el supuesto de la incapacidad o aceptación de limitaciones del estado moderno de satisfacer las cada vez más complejas necesidades de interés nacional. por ello. permitan una base de comprensión de los asuntos jurídicos que se presentan. y además de evidenciar el fenómeno en sí. El contacto entre estos. sino conocer el entorno jurídico que conforman. Cobran sentido. con lo cual el tamaño de una nación deja de ser una limitación debiendo añadirse que se ve en ella una oportunidad de aumentar el bienestar de sus ciudadanos o simplemente por una cuestión de interés nacional. laborales. debemos 149 . Pero para ello. la globalización. lejos de ello. demandan resolver ciertos problemas y. y tratemos de adentrarnos en las cuestiones jurídicas que se desencadenan en el entorno que esta. a saber: la cooperación que incluye acciones destinadas a disminuir la discriminación. Junto con la globalización toma sentido. se buscan las mejores formas de hacerlo.mientras otros consideran que no porque. sino que mirémoslo como fenómeno en actividad. solución de controversias. Los análisis de riesgo o financieros de compañías aseguradoras o financieras localizadas en New York. de neumáticos.

pero que hacen un tratamiento discriminatorio de la mercadería extranjera una vez que ésta ha sido importada. donde no sólo se limitan a las restricciones arancelarias. el cual pasa por diversas etapas en forma paulatina y progresiva. ña primera. se conceden diversos grados de rebajas arancelarias en el comercio recíproco. de procesos económicos con efectos jurídicos de suma importancia. es posible establecer una clasificación según el grado de integración. pero conservando cada uno de ellos autonomía e independencia respecto de su comercio con terceros Estados. sería el: “Acuerdo entre varios Estados. 150 . que abarcan aspectos que no son más de naturaleza aduanera. evitando la triangulación que significaría el ingreso de productos del exterior a la Zona a través del país que cobra los aranceles más bajos. a la que puede agregarse una. área de preferencias aduaneras.empezar por reconocer que se trata. los Estados partes deben implementar instrumentos que tiendan a establecer el origen de los productos. y áreas de preferencias económicas. Zona de libre comercio Consiste en que los Estados partes acuerdan suprimir las tarifas arancelarias y otras barreras o restricciones cuantitativas al comercio recíproco de bienes. es decir. primordialmente. que se denomina “área de preferencias arancelarias”. sino que puede contemplar también otros tributos aduaneros. Como en el acuerdo de libre comercio surge el problema del control de las importaciones de extra zona. Tomando en cuenta que la integración es un proceso. Esta área se puede dividir a su vez en tres: área de preferencias arancelarias propiamente dichas. que se aplican con ocasión de la exportación o la importación. donde cada una de las etapas o grados tiene ciertos rasgos esenciales que la distinguen tanto de la etapa inmediatamente anterior como posterior. donde las concesiones son exclusivamente a los derechos aduaneros que gravan la exportación e importación de mercaderías. se hará referencia a la clasificación que hace Bela Balassa quien establece 5 etapas o grados de integración. Existe un consenso más o menos amplio en la literatura que trata el tema respecto de cuáles son las etapas por las que pasan los procesos de integración. Las etapas que aludimos serían: A. Para llegar a una Zona de Libre Comercio se fijan plazos. y de esa forma diferenciar entre los bienes que se generan en la zona y los que provienen de otras latitudes. que. pudiendo contemplar tanto restricciones directas como indirectas. Para efectos de este estudio. ya que los productos que se deben beneficiar con el acuerdo son los originarios de los Estados partes. según la definición de Ricardo Basaldúa. mediante el cual se comprometen a brindar a sus respectivas producciones un trato preferencial en comparación al que se otorga a terceros países. condiciones y mecanismos de desgravación arancelarios.

se lleva a cabo una política comercial común. restricciones monetarias. Los derechos de importación obtenidos por el arancel externo común. Los Estados que integran una unión aduanera. se establece la libre circulación de los factores productivos. además de reducir las tarifas aduaneras entre sí hasta llegar a cero. ingresada legalmente por cualquier repartición aduanera. técnicas. sino también de aquéllas que son consecuencias de prácticas restrictivas 151 . físicas.). En el mercado común. en relación a los productos que importan de países de fuera de la zona. la legislación de los países miembros debe unificarse o armonizarse con el objeto de asegurar las condiciones de libre concurrencia en el ámbito del mercado interior común. la cuál debe hacerse necesariamente en bloque. las cuatro libertades fundamentales de la comunidad. para lo cual deben definir el mecanismo para ello. etc. adoptan un arancel externo común. Unión aduanera Implica un proceso en el que los estados participantes. Mercado común En la etapa del mercado común. por tanto. es decir. servicios y capitales sin discriminación. se permite el libre desplazamiento de los factores de la producción (capital. trabajo. B. deben ser distribuidos entre los Estados miembros. a su vez. tiene libre circulación por el espacio geográfico de los países socios de la unión aduanera. además de liberar las corrientes comerciales por medio de la desgravación arancelaria entre ellos. no hay aduanas internas ni barreras tarifarias entre los Estados partes. C. Por otra parte. al existir un arancel externo común. Las normas no sólo deben perseguir la supresión de las barreras que impiden el libre ejercicio de las cuatro libertades que fueran mencionadas (barreras aduaneras. comerciales. se eliminan las normas de origen. por lo que una mercadería de procedencia extranjera. previo pago del impuesto común que se haya fijado. bienes y servicios). adoptan frente a terceros países una política arancelaria común o tarifa externa común. Otro dato importante de mencionar es respecto de la forma de negociación con el exterior. en forma gradual con plazos y listas temporarias de excepciones que normalmente son diferentes según el desarrollo económico de los Estados partes. y se adopta un arancel aduanero exterior unificado. Por lo tanto. los países miembros que componen la unión aduanera le agregan la posibilidad de la libre circulación de personas.esto se obtiene por medio de lo que se denomina "cláusulas de origen". las cuales deben ser muy precisas y severas.

En la etapa de mayor profundidad. también a dichos tratados. tienen que adecuarse. sino también supranacionales. a lo cual. La unión económica se produce cuando los Estados que han conformado un mercado común. es una decisión política encaminada a lograr una incorporación a nivel regional o mundial. Unión económica. y más allá incluso. y la Asociación Latinoamericana de Itegración (ALADI). agrícola.de reparto o explotación de los mercados imputables a las empresas (reglas de competencia). etc. porque en el transcurso de este proceso. Las instituciones que desempeñan una labor significativa en este campo son la Organización de las Naciones Unidas (ONU). denominada "integración económica completa". D. por lo menos de las 152 . entre ellas. existe un alto consenso entre los especialistas respecto a que se deben crear no solo organismos intergubernamentales. industrial. los Estados involucrados tienden no solo a armonizar. social. Pero a medida que un estado se va involucrando o incorporando a procesos de integración. El atravesar las etapas de un proceso de integración. debe ser tomada en cuenta por la clase política. y las que se dicten. fiscal. según lo que ya conocemos. como esto se lo hace mediante tratados. le incorporan la armonización de las políticas económicas nacionales. pues debe cumplirse con el propósito de armonizar las normas. financiera. fiscal. pues ella debe ser la única forma. En ese proceso de integración. sino a unificar las políticas en el campo monetario. y es la que se consigue con la unificación que se busca para que las normas sean aceptadas por diversos países. etc. pocas de las Convenciones o Tratados adoptados en sus conferencias llegan a ser ratificadas por todos los países o aún por una cantidad significativa de ellos. con la finalidad de eliminar las discriminaciones que puedan hallarse de las disparidades entre las políticas nacionales de cada uno de los Estados que la componen. Lamentablemente.. En todo caso. la búsqueda de una apertura amplia e importante. esos tratados pasan a ser ley de la república. solo es posible llegar mediante la creación de entidades que tengan a su cargo el proceso de uniformidad mencionado. E. las políticas monetaria. la Organización de Estados Americanos (OEA) mediante sus Conferencias Especializadas Interamericanas sobre Derecho Internacional Privado. en cuestiones relativas a las políticas exteriores y de defensa. debido a que el proceso requiere de la unificación de las políticas de todos los estados miembros. y las leyes que existen en el País.. Integración económica completa Este es el mayor grado de profundidad al que puede aspirar un proceso de integración y se produce cuando la integración avanza mas allá de los mercados. está involucrada otra armonización.

Se los conoce como “la Secretaría”. Este órgano adquiere diversas denominaciones: Asambleas Generales. Dicho lo anterior. y. Congresos. realizar. es limitada al marco que los propios reglamentos determinen. luego los organismos regionales americanos. Junta Ejecutiva. y entre ellos estuvo la de una organización internacional. que permitirían afectar afecta de un modo profundo la economía de pequeños países. se impone la necesidad de estudiar nuevas normas y nuevos conceptos legales. lo lleva.) ALGO SOBRE LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES. Pero a la vez que se entra a procesos de integración. Básicamente. Conferencias Generales. Participan en ella todos los miembros signatarios del acto constitutivo o los que se hayan adherido. de los cuales seleccionamos los de mayor incidencia para nosotros. no se abandonó la idea de una organización internacional. etc. Comité Ejecutivo. Su competencia. luego los organismos especializados. en consecuencia. b) Un órgano ejecutivo que puede llamarse Consejo. que es el funcionario responsable de la marcha administrativa de la organización. y la jurisprudencia que estos van dictando. la Organización de las Naciones Unidas. estudio y opiniones del autor Ildaricio Figueroa en su obra sobre este importante asunto. en que no se enunciaran principios bajo los cuales se organizaría la postguerra. resulta de importancia tener una visión general sobre ciertos organismos internacionales. al citado autor. durante la Segunda Guerra Mundial. 153 . Se reúne periódicamente y sus convocatorias son fáciles. nos indica el autor. Un estudio detallado sobre este asunto. a analizar. Estos Consejos. A la cabeza de esta Secretaría se encuentra el Secretario General. por lo general. en primer término.conocidas.B. y la necesidad de generar más trabajos. además. c) Un Órgano Administrativo. resultan vitales. luego los organismos supranacionales americanos. y de que esta no tuvo un balance positivo.1) LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS Luego de la breve vigencia de la Sociedad de las Naciones. su estructura está compuesta por tres tipos de órganos: a) Una asamblea amplia. implica adherirse a mecanismos internacionales de integración. cualquiera que sea el tipo de organismo internacional. En este proceso los aportes de los organismos internacionales. una integración jurídica. Tomemos para ello la visión. B. etc. En definitiva. Comités o Juntas ejercen funciones ejecutivas en virtud de sus propios estatutos o por delegación de la asamblea. el vivir en un mundo cada vez más global. Prácticamente no hubo reunión internacional. Finalmente revisaremos ciertas pautas sobre la OMC y sobre la Unión Europea.

la Asamblea. de los cuales cinco son Miembros Permanentes y 10 no Permanentes. 3. Obligación de solucionar pacíficamente los conflictos internacionales. 4. El Consejo de Seguridad es un órgano aristocrático cuyos cinco Miembros Permanentes ejercen a su arbitrio los supremos poderes en el mantenimiento de la paz y la seguridad 154 . 7. pero puede reunirse extraordinariamente. Una resolución que condene a un Estado por haber infringido el Derecho Internacional constituye un medio útil para forzar a dicho Estado a cambiar su actitud al respecto. que es la Asamblea General. Esta. convocada por el Secretario General a solicitud del Consejo de Seguridad o a solicitud de la mayoría de sus Estados Miembros. Roosevelt utilizó este hecho a fin de ganar apoyo de sus conciudadanos para una política exterior basada en la responsabilidad internacional. Roosevelt y el Primer Ministro Winston Churchill suscriben el 14 de agosto de 1941 un documento conocido como la Carta del Atlántico. reunidos a bordo del buque inglés Prince of Wales. A pesar de no ser obligatorias las resoluciones de la Asamblea General de Naciones Unidas. primer intento por aunar voluntades en busca de la paz y seguridad internacionales. La idea de unas Naciones Unidas era popular en Estados Unidos. 5. Este organismo tiene un Consejo de Seguridad. que esta integrado por 15 Estados Miembros. frente a las costas de Terranova. 2. Prohibición del uso o amenaza del uso de la fuerza contra la integridad territorial de cualquier Estado. Fue así como en plena guerra. 8. Obligación de apoyar a Naciones Unidas en las acciones que ejerza de acuerdo con la Carta.Durante la Segunda Guerra Mundial. son: 1. Se ha dicho que no hubo reunión de las potencias aliadas donde no se consultara la creación de una organización internacional. Igualdad soberana de todos sus Miembros. La ONU tiene un cuerpo plenario. Es decir. ellas pueden sufrir efectos jurídicos. cada Estado un voto. el Presidente norteamericano era una fuerza con liderazgo en el plan por crear una nueva organización mundial. Buena fe en el cumplimiento de las obligaciones contraídas de acuerdo con la carta. Pueden constituir prueba e derecho consuetudinario o de la correcta interpretación de la Carta. Es un órgano deliberante y de negociación por excelencia. Extensión de las obligaciones de la Carta a los países no miembros. en el Atlántico. No intervención de la Organización en los asuntos de la jurisdicción interna de los Estados. 6. el Presidente Franklin D. donde están representados todos los Estados Miembros y en donde todos tienen el mismo poder de voto. Promover el respeto universal de los derechos humanos. se reúne ordinariamente una vez al año a contar del tercer martes de septiembre por un período de tres meses. Los principios sobre los que se basa las Naciones Unidas.

permanente. con uso de la fuerza. Su contravención es un motivo para que actúe el Consejo de Seguridad. Dentro del marco de la ONU. EL organismo internacional adquiere la calidad de Organismo especializado cuando celebra un Acuerdo con un Organismo de mayor jerarquía política. d) tienen carácter estable. como la represalia. se establecen dos excepciones al uso de la fuerza: a) La legítima defensa. hay otros más especializados. También existen medidas de fuerza contempladas en el Derecho Internacional clásico. les permite en cualquier momento bloquear una eventual decisión del Consejo. que puede emprender el Consejo de Seguridad y con la que todos los Estados Miembros están obligados a colaborar. B.internacionales. Sin embargo. contra un ataque armado. se introdujo el sistema basado en los Derechos Especiales de Giro. individual y colectiva. establecidos mediante acuerdo multilaterales (Carta Constitutiva) en los que se les asignan funciones específicas en materias de sus competencias. Su convenio constitutivo entró en vigor el 27 de diciembre de 1945.1) FONDO MONETARIO INTERNACIONAL Tuvo origen en la Conferencia Monetaria y Financiera de las Naciones Unidas realizada en Bretton Woods. Tienen. 155 . se declara que los miembros se abstendrán de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza. el bloqueo y otras que constituyen amenazas al uso de la fuerza. es decir a oponerse.2) LOS ORGANISMOS ESPECIALIZADOS Pero además de organismos de un espectro tan amplio como la ONU. Si es con Naciones Unidas. oportunidad en que. Estos son autónomos e independientes entre ellos. c) están dotados de órganos permanentes. Es decir. por ejemplo. Si el acuerdo lo celebra. El Fondo Monetario Internacional se convirtió en Organismo Especializado de Naciones Unidas el 15 de octubre de 1947. Entre las reglas que se han impuesto. Inició sus actividades en 1946. los criterios que uniforman la definición y elementos que componen un organismo internacional: a) la existencia de un acto jurídico creador. en julio de 1944. está prohibiendo la guerra. entre otras reformas. e) cuentan con un secretariado propio. y f) se financian mediante contribuciones directas y obligatorias para sus Miembros. y b) La acción coercitiva. será una Agencia el Sistema Interamericano. B. con la OEA. Su derecho a veto.2. Tanto el uso de la fuerza como la amenaza del uso de la fuerza se suponen derogados por la Carta. El Convenio Constitutivo fue enmendado el 28 de julio de 1969. b) integrados por sujetos de derecho internacional. como organismos internacionales que son. en los casos de amenaza o quebrantamiento de la paz o acto de agresión. se han desarrollado algunos organismos y tratados que son acogidos por los países para facilitar sus intercambios. la Agencia pertenecerá al Sistema de Naciones Unidas.

. Actualmente las cuotas. Procurar que los Miembros mantengan relaciones cambiarias ordenadas y evitar depreciaciones cambiarias competitivas.2. .Ayudar al establecimiento de un sistema multilateral de pagos para las transacciones corrientes que se realicen entre los países miembros y la eliminación de las restricciones cambiarias que entraben la expansión del comercio internacional.Facilitar la expansión y el crecimiento equilibrado del comercio internacional y contribuir de ese modo al fomento y mantenimiento de altos niveles de ocupación y de ingresos reales y al desarrollo de los recursos productivos. están expresadas en Derechos Especiales de Giro. Esta decisión es revocable. bajo garantías adecuadas. Esta cláusula se denomina “Derecho de Exención”.El FMI adopta sus políticas y decisiones en base a las siguientes finalidades: . etc. pero no tiene la obligación de hacerlo. Cada país Miembro del FMI tiene derecho a participar en el proceso de asignación y cancelación de los DEG. estado de sus reservas de oro. Cada asociado debe mantener informado al Fondo Monetario Internacional acerca de su situación económica y financiera.Fomentar la estabilidad de los tipos de cambio. 156 .) DERECHOS ESPECIALES DE GIRO (DEG).Dar confianza a los países miembros poniendo a su disposición temporalmente los recursos del Fondo. incluido el Japón. divisas y la posición de reserva en el Fondo Monetario Internacional. para que corrijan sus desequilibrios en las balanzas de pagos. Participantes. Normalmente los activos de reserva internacionales estaban compuestos por tenencia de oro. índices de precios. significó la casi eliminación de las restricciones cambiarias sobre las transacciones corrientes y la liberación gradual del control de las transferencias de capital. . .2. B. Esta debe hacerse en efectivo. Para ejercer esta cláusula basta que el Gobernador del respectivo país vote desfavorablemente su asignación de DEG y ratifique por escrito esta decisión.Fomentar la cooperación monetaria internacional mediante una institución que proporcione un mecanismo permanente de consulta y colaboración en asuntos monetarios. al igual que en el Banco Mundial. y luego seguida por otros. Miembros. El establecimiento de la convertibilidad externa de las monedas de 14 países europeos a fines de 1958.Se pasa a ser Miembro al firmar los Estatutos y cancelar la cuota correspondiente. su producto nacional. Cada miembro tiene asignada una cuota y en función de ella es la ponderación de su voto. y en oro en un 25%.

fomentar las inversiones privadas. Objetivos Originalmente financió la reconstrucción de las naciones devastadas por la Segunda Guerra. debe tener un valor en el sentido de que es posible obtener algo a cambio de ellos y que ese valor se mantenga en el transcurso del tiempo. La protección y restricción que se ha previsto en el Convenio con respecto al DEG afectan a los tenedores de DEG. pero puede aceptar y usar DEG en operaciones y transacciones con participantes. coordinar la ejecución de los proyectos financiados por el Banco. Sus estatutos fueron firmados el 27 de diciembre de 1945. la oferta del DEG no depende de la demanda sino de las decisiones acumulativas de asignación o cancelación. Hoy su principal objetivo es canalizar flujos de capitales con propósitos productivos. Se le conoce con el nombre de Banco Mundial. al uso del sistema y a las obligaciones de reconstitución de los participantes. B. Tuvo su origen en la Conferencia Monetaria y Financiera de Naciones Unidas realizada en Bretton Woods en julio de 1944. un medio de pago.2. El capital del Banco está suscrito por los Miembros y está expresado en 157 . más específicamente. Como un activo. países no miembros del Fondo e instituciones que desempeñan funciones de Banco Central para más de un país. Por su parte. El Convenio Constitutivo establece que el FMI puede prohibir que sean aceptados como tenedores de DEG países miembros que no son participantes del sistema. El valor del DEG no está determinado por el mercado sino por el tipo de cambio de mercado de una canasta de monedas. Tenedores de DEG Los tenedores de DEG son las autoridades monetarias de los países participantes del Fondo. al igual que el interés que se fija por una canasta de tipos de interés de activos de corto plazo.Características Para que el DEG satisfaga las necesidades para las cuales se creó tiene que ser un activo y. Inició sus actividades en julio de 1946 y se convirtió en Agencia Especializada el 15 de noviembre de 1947. promover el crecimiento equilibrado del comercio internacional. de conformidad a las disposiciones del Convenio Constitutivo.3) BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCIÓN Y DESARROLLO (BM). El FMI no recibe ninguna asignación de DEG ni está sujeto a cancelación.

Los Miembros del Fondo Monetario Internacional pasan a ser Miembros del Banco Mundial después de firmar los estatutos. la FAO está empeñada en actuar encada uno de los sectores que abarca su especialización. pueden dirigirse a organismos oficiales o a instituciones privadas de los países Miembros. Particular importancia tiene la capacitación de funcionarios a través de cursos de perfeccionamiento impartidos en el Instituto que posee el Banco para tal efecto. Los préstamos concedidos directamente por el Banco o con su intervención. El 14 de diciembre de 1946 pasó a constituirse en Organismos Especializado de Naciones Unidas. Este requisito puede ser levantado por la Junta si lo decide por una mayoría de tres cuartas partes de los votos. En sentido contrario. pero en este último caso se requiere la garantía de su gobierno.Derechos Especiales de Giro. mediante la Convención de Roma. B.4) ORGANIZACIÓN PARA LA ALIMENTACIÓN Y LA AGRICULTURA (FAO). En la conferencia sobre la Alimentación y la Agricultura realizada en Québec del 16 de octubre al 1º de noviembre de 1945 se adoptó la Constitución de la FAO. Normalmente las fuentes de financiamiento del Banco las constituyen también las del mercado internacional de capitales. El derecho a voto es ponderado y se expresa de acuerdo con el monto de los aportes. Miembros Son alrededor de 150 países. El Banco Mundial emite bonos y pagarés que constituyen sus obligaciones directas y son colocados en privado en los mercados de capital del mundo occidental. El préstamo debe ser hecho sobre la base de un proyecto que demuestre ser viable y con una rentabilidad asegurada que garantice el servicio del crédito. sino que una parte importante de sus funciones se refiere a la prestación de asistencia técnica en distintas esferas.2. en algunos proyectos de desarrollo auspiciados por organismos públicos y empresas privadas a niveles nacionales y regionales. En 1905. la permanencia en la calidad de Miembro del Banco depende de que se mantenga la calidad de Miembro del Fondo Monetario Internacional. Objetivos Como principal organismo internacional para la alimentación y la agricultura. en forma conjunta o independientemente. Los estatutos contemplan el retiro voluntario. que los facilita al Banco bajo garantía. Para tal efecto ofrece en los mercados de capital sus bonos y pagarés y también vende parte de los préstamos que ha tenido en cartera. La acción del Banco no queda reducida a la concesión de préstamos. Su 158 . Ha contribuido a promover la corriente internacional de capital privado con fines de inversión al conseguir que inversionistas extranjeros participen. El Banco ha recurrido principalmente a los mercados de capital para adquirir fondos con los cuales suplir sus propios recursos disponibles. se estableció el Instituto Internacional de Agricultura.

entre sus tareas se consulta el mejorar las condiciones de vida de las poblaciones rurales. Desarrollar los recursos básicos de la tierra y del mar. Entró en vigencia el 4 de noviembre de 1946. oportunidad en que se elaboró y se firmó la Constitución de la UNESCO. la UNESCO administra la aplicación de la Convención Universal sobre el Derecho de Autor de 1952.tarea cubre aspectos tan diversos desde cómo demostrar a los agricultores de subsistencia la aplicación de nuevas técnicas a sus cultivos hasta asesorar a los Gobiernos sobre la manera de lograr un comercio internacional más estable y equitativo de los productos agrícolas. También administra. También se ocupa de proteger el patrimonio cultural.5) ORGANIZACIÓN PARA LA EDUACIÓN. durante la Sociedad de las Naciones. B. Ayudar a la conservación. Anteriormente. Prestar asistencia técnica. La cooperación intelectual internacional y las actividades operaciones socioculturales están entre sus preocupaciones principales. A través de estas actividades se espera promover un mayor respeto universal por la justicia y el estado de derecho y por la vigencia de los derechos humanos y las libertades fundamentales sin distinciones. El 14 de diciembre pasó a constituirse como Organismo Especializado de Naciones Unidas. existió el Comité de Cooperación Intelectual. expandir la producción agrícola mundial y capacitar recursos humanos en el agro. Mitigar la pobreza rural y eliminar el hambre que afecta a millones de personas. la Convención de Roma de 1961 sobre la Protección de Artistas. Intérpretes o Ejecutantes. la ciencia y la cultura.2. Se ha ocupado también la FAO de los aspectos relacionados con la genética. Nació como resultado de la conferencia celebrada en Londres del 1 al 16 de noviembre de 1945. Mejorar métodos de elaboración y conservación de alimentos. LA CIENCIA Y LA CULTURA (UNESCO). Esta actividad le ha traído injustas críticas del Tercer Mundo por considerar que ha concentrado esa actividad sólo en plantas y laboratorios de investigación genética de los países desarrollados y con las corporaciones transnacionales. Especial atención se ha comenzado a dar a los problemas forestales. Objetivos Su finalidad primordial es contribuir a la paz mediante la educación. Fomentar las investigaciones científicas y tecnológicas en su especialidad. en lo que dice relación con sus respectivos ámbitos de competencia. que puede considerarse como el antecedente directo para la creación de a UNESCO. 159 . Como labor adicional. Para tales efectos. Entre sus propósitos está el de elevar los niveles de nutrición mejorando la eficiencia de la producción y distribución de alimentos y productos agrícolas. conjuntamente con l OIT. progreso y difusión del saber. los Productos de Fonogramas y los Organismos de Radiodifusión. Preservar los recursos naturales. Debe fomentar el conocimiento y la comprensión mutua entre las naciones.

como su nombre lo indica. Horas de trabajo (industria. no genera obligaciones de forzoso cumplimiento. tales como: Libertad sindical y protección del derecho de sindicalización. En 1946 se constituyó como Organismo Especializado de Naciones Unidas. pescadores. seguridad social. Convenciones internacionales del trabajo. agricultura. Seguridad social (normas mínimas). En caso afirmativo. la Conferencia General modificó su Constitución. trabajos no industriales. para el Estado que los ratifica.B. a su vez. que significó cambiar. No discriminación en el empleo y ocupación. involucrando derechos ineludibles. sino que señala pautas para las medidas nacionales que se tomen. La recomendación. comercio y oficinas). Creada el 28 de junio de 1919. En 1986. condiciones laborales y salariales satisfactorias y adecuadas oportunidades de trabajo. Un miembro se puede retirar mediante un aviso previo de dos años. En esa época su mandato fue promover niveles “decentes” de vida. Miembros Son 150 países los que han suscrito y ratificado la Constitución de la OIT. A este respecto. los cuales están sujetos a una vigilancia internacional regular. Seguridad y salud de los trabajadores. trabajos subterráneos). trabajo marítimo. es sometido a los gobiernos para la formulación de sugerencias y consulta a sus respectivos estamentos laborales y empresariales.2. el que. la oficina redacta un proyecto provisional de Convenio. la composición del Consejo de Administración. Horas de trabajo. como una manera de promover una paz duradera a través de la justicia social. En términos generales se puede decir que las Convenciones son instrumentos jurídicos de carácter obligatorio que constituyen.6) ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT). en cambio. Los Estados no Miembros de Naciones Unidas pueden ser partes de la OIT si son aceptados por los dos tercios en la conferencia general. en cuanto al número. Durante la siguiente conferencia general se produce la “segunda discusión” y el texto acordado en esa oportunidad pasa 160 . Luego la oficina prepara un informe final que es nuevamente enviado a los gobiernos. un verdadero tratado internacional. cabe recordar que Estados Unidos se retiró en noviembre de 1977 reintegrándose en febrero de 1980. En 1969 fue galardonada con el Premio Nobel de la Paz. etc. minas de carbón. Para tal efecto ha concluido convenciones de diversa índole. Objetivos Mejorar las condiciones de vida y de trabajo por medio de la celebración de convenios y formulación de recomendaciones tendientes a establecer un nivel mínimo en materias de salarios. Fijación del salario mínimo. Edad mínima del trabajador (en la industria. Vacaciones pagadas. integrando la parte XIII del Tratado de Versallles. pañoleros y fogoneros.

los convenios llamados La Unión de París para la Protección de la Propiedad Industrial y la Unión de Berna para la Protección de la Propiedad de las Obras Literarias y Artísticas. Con posterioridad a la suscripción de las dos uniones antes señaladas. con el propósito de mejorar la coordinación en el funcionamiento de ambas uniones y de los acuerdos suscritos sobre la materia. comprende dos esferas de actividad: la propiedad industrial y el derecho de autor. Tratar de que esa protección sea adecuada. fácil de conseguir y. Concertó un Acuerdo con las naciones unidas. una vez lograda. el 14 de julio de 1967. Estos dos convenios establecían sendas Secretarías que se llamaban “Oficina Internacional” de la correspondiente Unión y funcionaron independientemente. El resultado fue la convocatoria a una conferencia internacional. Se entiende por invención. respetada de manera efectiva. las marcas de fábricas o de comercio. el que fue aprobado por la Asamblea General el 17 de diciembre de 1974 mediante resolución 3345 (XXIX). B. convirtiéndose en organismo especializado del sistema de naciones unidas. Si logra los dos tercios de votos en favor se adopta el convenio o la recomendación. si fuera del caso. El 1º de enero de 1893 se fusionaron ambas Secretarías recibiendo diversos nombres. Remonta sus orígenes a los años 1883 y 1886. los dibujos o modelos industriales y la represión de la competencia desleal. y debe ser aplicable de manera inmediata en la industria. según haya sido la forma en que se le tramitó. se han firmado otros acuerdos relacionados con la propiedad intelectual para áreas específicas.7) ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE PROPIEDAD INTELECTUAL (OMPI). de acuerdo con la OMPI. Se nombró un “Comité Coordinador Interuniones” para que se abocara a esta tarea. como ya lo señalamos en el capítulo IV de este trabajo. Algunas ideas acerca de la propiedad intelectual. no debe ser evidente.al plenario de la conferencia para su aprobación final. la que se realizó en Estocolmo en 1967.2. Ello hizo necesario mejorar la coordinación para la observancia de todas estas convenciones. cuando se adoptaron. 161 . La propiedad intelectual. respectivamente. diseños industriales. una idea nueva que permite en la práctica la solución de un problema determinado en la esfera técnica Una invención es susceptible de ser patentada si cumple los requisitos de ser nueva. La propiedad industrial abarca la protección de las invenciones. Colaborar en la celebración de acuerdos internacionales sobre marcas comerciales. Como resultadote ella se estableció la Organización Mundial de Propiedad Intelectual (OMPI). es decir que no se le ocurra a cualquier especialista. de cualquier otra organización internacional. mediante la cooperación entre los Estados y la colaboración. Objetivos Los objetivos de la OMPI son fomentar la protección de la propiedad intelectual en todo el mundo. Esta nueva Organización comenzó a funcionar en 1970. tanto en lo que se refiera a la propiedad industrial como al derecho de autor.

los socorros de la Cruz Roja cuando la magnitud de la acción excede las posibilidades y capacidades de la Cruz Roja Nacional. se estableció la Oficina Internacional de Higiene Pública. Posteriores reformas a la Constitución de la OMS entraron en vigencia en 1959. Es una especie de órgano de enlace entre las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja. En consecuencia. B. haciendo abstracción de gobiernos o nacionalidades. de 15 de noviembre de 1947. B. integran la Cruz Roja Internacional: El comité Internacional de la Cruz Roja (CICR). la Asamblea General le reconoció a la OMS su calidad de Organismo Especializado del Sistema de Naciones Unidas. generalmente actúa a través del CICR. Presta la cooperación de emergencia que se le solicite. Adquirió vida legal el 7 de abril de 1948. centralizando su administración en la Secretaría de la OMPI. La OMS es la autoridad directiva y coordinadora en materia de sanidad internacional. Las sociedades Nacionales. La Constitución de la OMS fue suscrita por 61 Estados el 22 de julio de 1946. obras literarias y artísticas. Presta asistencia técnica en el área materno-infantil.8) ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (OMS).2. Objetivos Su propósito principal es lograr el más alto nivel posible de salud para todos los pueblos. Asegurar la cooperación administrativa entre las Uniones de propiedad intelectual. Su misión principal es su labor humanitaria en tiempos de paz. Es una organización internacional de amplia vinculación mundial. producciones fonográficas.2. Son las sociedades de la Cruz Roja en el mundo occidental y de la Medialuna Roja en el mundo islámico. catástrofes. Ayuda a los Gobiernos a mejorar sus servicios de salubridad. Mediante resolución 124 (II). a escala internacional. disturbios nacionales internos. representa un verdadero movimiento que en su actividad diaria se ha ganado la aceptación y el respeto de todas las naciones. higiene. Tratar de armonizar y modernizar las legislaciones nacionales sobre la materia. derechos de autor. Actúan en sus respectivos países como 162 . etc. 1977 y 1984. Basada en principios humanitarios. Mantiene servicios epidemiológicos y estadísticas mundiales sobre asuntos sanitarios de interés. 1975. En 1907. En el plano interno nacional actúan las Sociedad Nacionales. La liga de Sociedades de la Cruz Roja.9) LA CRUZ ROJA INTERNACIONAL.nombres de origen. mediante el Convenio de París. etc. patentes. Como se ha dicho. que interviene en casos de conflictos armados. control de drogas y entrenamiento de personal que labora en el área de la salud. Organiza y coordina. derechos de difusión. es una entidad suiza. En tiempos de guerra o conmoción. neutral.

Desearon cooperar entre ellos con el objeto de promover mejores ingresos por la exportación del petróleo. La Doctrina Monroe. que fue una amenaza constante en los primeros años de la vida independiente de las nuevas naciones.5% de la producción mundial. Esta participación ha tenido una tendencia declinante en los años siguientes. En el proceso evolutivo. En el mes de septiembre de 1960 se reunieron en Bagdad. Se encargan de cuestiones de salud. No estuvo ausente en esta dinámica la necesidad de mancomunar actitudes frente a la agresiva política de las grandes potencias europeas. La diversidad de interés que siempre ha existido entre Estados Unidos y las repúblicas americanas ha influido de manera determinante en la creación de una unidad de criterio para estructurar una política latinoamericana. el Panamericanismo y el Interamericanismo. representantes de Arabia Saudita. y cuya principal fuente de ingreso estaba constituida por la extracción y venta de ese producto. B. Más tarde se fueron incorporando nuevos Estados. para crear principios latinoamericanos. etc. En 1980. Después de los primeros decenios ha estado marcada por la dimensión política y la influencia económica de Estados Unidos. particularmente con el propósito de enfrentar a la política de Estados Unidos en el continente.entidades auxiliares del poder público. Los principales países en vías de desarrollo productores de petróleo. socorro. enfermedades. acordaron en 1960 coordinar sus esfuerzos a través de una organización.3) LA ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS El autor que venimos siguiendo en esta parte de nuestro estudio. fue en el año 1973 cuando la OPEP tuvo su mayor influencia y también el momento de su producción petrolera más alta: un 55.10) ORGANIZACIÓN DE PAISES EXPORTADORES DE PETROLEO (OPEP). Irak. B. En 1986 un 32%. Irak. Todos los países interesaos en formar esta entidad prácticamente eran y continúan siendo monoproductores o fuertemente dependientes de la exportación de petróleo. En cuanto a la producción conjunta. los autores distinguen claramente tres períodos en la vida internacional de la región: el Hispanoamericanismo. bancos de sangre. nos indica que la relación continental se ha manifestado desde los inicios de los movimientos independentistas y ha tenido una historia paralela a la de la vida republicana.2. la OPEP produjo el 45% del crudo. Se estima que los países miembros de la OPEP poseen un 67% de las reservas mundiales conocidas de petróleo crudo y un 32% de las de gas natural. Irá. 163 . Kuwait y Venezuela y acordaron formar la OPEP.

6ª Conferencia Internacional Americana. 1923. Río de Janeiro. 8ª Conferencia Internacional Americana. 1938. 1933. Conferencia sobre Problemas de la Guerra y la Paz. El Panamericanismo El período desde 1890 hasta 1954 se caracteriza por la realización de las Conferencias Internacionales Americanas. 3ª Conferencia Internacional Americana. 1947. Cuando en América Latina se habla de “América” se le está dando una connotación geográfica y se está pensando desde Alaska hasta el Cabo de Hornos. 30 de marzo al 2 de mayo de 1948. habla de “América” se refiere a “su país” y no está pensando en la dimensión geográfica de la palabra. diciembre de 1936. 1945. Conferencias 1ª Conferencia Internacional Americana. Bogotá. Diez en total. 9ª Conferencia Internacional Americana. No hay que olvidar que esta Declaración del Presidente Monroe fue formulada e 1823. Esta voluntad no estuvo en función de los intereses continentales sino. La Habana. por el contrario. 4ª Conferencia Internacional Americana. también conocidas como las Conferencias Panamericanas. 1928. Buenos Aires. los Estados Unidos de América. Río de Janeiro 1906. 2ª Conferencia Internacional Americana. es decir. Conferencia Internacional Americana de Conciliación y Arbitraje. Conferencia Interamericana de Consolidación de la Paz. interpretar y aplicar. Montevideo. Washington 1889. 164 . un ciudadano de ese país. Más tarde el Senado Norteamericano legisló en el sentido de que esa “doctrina” del Presidente Monroe debía mantenerse como una política exclusiva de los Estados de la Unión. Lima.Algunos han situado la Declaración del Presidente James Monroe de Estados Unidos dentro de un contexto continental. México 1901. Mal puede llamarse a esta Declaración una “doctrina”. 7ª Conferencia Internacional Americana. Washington 1929. 5ª Conferencia Internacional Americana. México. Hay que tener presente que para los norteamericanos la palabra “América” significa su propio país. ya que no tuvo más garantía que la voluntad política de Estados Unidos. y que sólo a ellos les correspondía definir. Conferencia para el Mantenimiento de la Paz y la Seguridad del Continente. Cuando un político. Buenos Aires 1910. Además se realizaron siete conferencias extraordinarias. Santiago de Chile. en función del interés directo de la potencia del norte. con anterioridad a la convocatoria por Simón Bolívar del Congreso Anfictiónico ya mencionado. El interamericanismo.

“un vasto esfuerzo cooperativo. Entre sus objetivos estaba el lograr una tasa de crecimiento no inferior al 2. seguido de una declaración acerca de la naturaleza. 2ª Conferencia Interamericana Extraordinaria.Bajo el marco de lo que se denomina Interamericanismo. Buenos Aires. a Guyana (en conflicto con Venezuela). el Presidente de Estados Unidos John Kennedy formuló un llamado a todos los pueblos del continente para que se uniesen en una nuevo Alianza para el Progreso. para satisfacer las necesidades básicas de los pueblos americanos de techo. diciembre de 1964. a Belice (en conflicto con Guatemala) y Malvinas (en conflicto con Argentina). la Carta de 1948 era muy similar conceptualmente a la actual. propósitos y principios que animaban a la organización y una enumeración de algunos derechos y deberes fundamentales de los Estados. Esta materia se trató en las tres Conferencias Interamericanas Extraordinarias de Washington (1964). En la década del sesenta se inicia el proceso de descolonización del Caribe y se suscita el problema del ingreso de estos nuevos Estados no latinoamericanos a la OEA. Serían miembros de la Organización “todos los Estados Americanos que ratifiquen la presente Carta”. noviembre de 1965. Algunos de estos potenciales Estados tenían problemas limítrofes con actuales Miembros. entonces. contemplaba un preámbulo. las que se regirían por tratados especiales. Se enumeran normas de carácter económico. La Alianza para el Progreso La carta del a OEA de 1948 colocó el progreso social a la vanguardia de los objetivos comunes e los gobiernos americanos. de una gran magnitud y nobleza de propósito sin paralelo. El Consejo Interamericano Económico y Social (CIES) pasó a desempeñar importantes funciones y fue el centro de acción de todas las iniciativas que se planteaban en el continente en esta área. se celebraron las siguientes conferencias: 10ª Conferencia Interamericana. social y cultural con el propósito de subrayar la cooperación de los Estados miembros en esas áreas. En dicha oportunidad se aprobaron la Declaración y la Carta Punta del Este y se estableció formalmente la Alianza para el Progreso. Río de Janeiro. Ella afectaba potencialmente. 3ª Conferencia Interamericana Extraordinaria. 1ª Conferencia Interamericana Extraordinaria. que entró en vigencia en 1970. marzo de 1954. Febrero de 1967. Sería un plan a diez años con una inversión de unos diez mil millones de dólares de la época. trabajo y tierra. salud y escuela”. Caracas.5% anual por habitante y una distribución más 165 . Río de Janeiro (1965) y Buenos Aires (1967). Washington. Esta decisión quedó consagrada en la reforma de la Carta de 1967. La Carta de la OEA de 1948 En líneas generales. El 13 de marzo de 1961. A raíz de esta situación se dio un derecho de veto al Estado Miembro de la OEA que tuviera reclamación territorial con algún emergente nuevo Estado que deseare ingresar. Una menciones implícitas a la solución de controversias y a la seguridad colectiva.

La Carta de la OEA de 1970. El Protocolo de Cartagena de Indias de 1985 La Carta de la OEA fue suscrita durante la Novena Conferencia Panamericana realizada en Bogotá el 2 de mayo de 1948. Para realizar la OEA su cometido. Propósitos En la parte dispositiva se inicia declarando que se establece la organización que los Estados han desarrollado para lograr un orden de paz y justicia como órgano regional dentro de las Naciones Unidas. La “latinoamericanización” de la OEA se tradujo. que entró en vigencia el 16 de noviembre de 1988. Sólo se modificó el TIAR. y entró en vigor el 27 de febrero de 1970. con lo cual desaparecieron las motivaciones en que se sustentaban los aires de cambios.equitativa del ingreso. particularmente con la intención de “latinoamericanizar” la OEA. en la creación del SELA. Consta de 151 artículos. El fomento de acuerdo de integración para llegar a un mercado y programas especiales en materia de educación. reformada por el Protocolo de Buenos Aires El Protocolo de Buenos Aires se suscribió el 27 e febrero de 1967 y entró en vigencia el 27 de febrero de 1970. suscribiéndose un Protocolo de Reformas que todavía no reúne las ratificaciones para su vigencia. Más tarde fue enmendada por el Protocolo de Buenos Aires. En 1972 se produjo un movimiento reformador que abarcó todo el sistema. La manutención de precios estables para los productos básicos de exportación. y las consecuencias de la Décima Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores. por lo radical de las propuestas y por cambios en la orientación política en varios importantes gobiernos de la región. en 1975. señala su artículo segundo de los siguientes propósitos esenciales: 166 . salud y vivienda. En el debate de las reformas estuvieron muy presentes la situación vivida por Latinoamérica en 1965 con motivo de la invasión norteamericana a la República Dominicana. Diversificar las estructuras económicas. Indirectamente se está recordando el artículo 52 de la Carta de Naciones Unidas. Con posterioridad. y entre sus objetivos estaba la reforma de la Carta. Lograr un aumento de la productividad y producción agrícolas por medio de reformas agrarias. proveniente e la Alianza para el Progreso. firmado el 5 de diciembre de 1985. Después de cuatro años no llegó a materializar una reforma a la Carta. la Carta de la OEA fue modificada mediante el Protocolo de Cartagena de Indias. La reforma fue más bien estructural y afectó a su organización y a la ampliación de la Secretaría para que quedara en condiciones de administrar esa enorme ayuda que vendría para América Latina. firmado en la Tercera Conferencia Interamericana Extraordinaria el 27 de febrero de 1967. Para tal efecto se estableció una Comisión Especial de Estudio del Sistema Interamericano (CEESI).

por consiguiente. b) Promover y consolidar la democracia representativa dentro del respeto al principio de no intervención. 16). 9). Esta prohibición acepta normalmente dos excepciones que se derivan de los sistemas modernos de seguridad colectiva. f) Alcanzar una efectiva limitación de armamentos convencionales que permita dedicar el mayor número de recursos al desarrollo económico y social de los Estados miembros. Entre los derechos se le reconoce al Estado el de defender su integridad e independencia y. La limitación al ejercicio soberano del Estado sobre esta materia está determinada por las obligaciones asumidas al suscribir y ratificar los instrumentos jurídicos relacionados con los derechos humanos. En ese sentido. Pluralismo Ideológico y no intervención. lo que no los autoriza para ejecutar actos injustos contra otro Estado (arts. todos colocados aparentemente en el mismo nivel. para convivir. No puede pasar inadvertida la mención que se hace en el ordenamiento jurídico interamericano a la democracia representativa. 12 y 14). y debería figurar como anexo al Pacto Constitutivo del Sistema Interamericano. Otro de los deberes aludidos consiste en la prohibición del recurso al uso de la fuerza. legislar sobre sus intereses. Este deber ha sido elaborado profusamente en diversos instrumentos. Los Estados tienen el deber de respetar los derechos de la persona humana y los principios de la moral universal. Queda limitado este derecho por el mismo ejercicio que hagan los demás Estados. 167 . Se comienza reconociendo la igualdad jurídica de los Estados (art. Democracia. y en esa igualdad disfrutan de los mismos derechos y de los mismos deberes. c) Prevenir las posibles causas de dificultades y asegurar la solución pacífica de las controversias que surjan entre los Estados miembros. tanto dentro de la OEA como en las Naciones Unidas 8art. los Estados deben respetar los derechos de los demás y esos derechos no son susceptibles de menoscabo alguno.a) Afianzar la paz y la seguridad continentales. jurídicos y económicos que se susciten. Derechos y Deberes Fundamentales de los Estados Uno de los mandatos de la Conferencia de México de 1945 consistió en encargar al entonces Consejo Directivo de la Unión Panamericana la preparación de una Declaración de Derechos y Deberes de los Estados que sirviera para precisar los principios fundamentales de Derecho Internacional sobre la materia. e) Procurar la solución de los problemas políticos. d) Organizar la acción solidaria en caso de agresión. a la no intervención y al pluralismo ideológico.

La reforma a la OEA introducida por el Protocolo de Buenos Aires de 1970 reemplazó las conferencias internacionales americanas que se realizaban cada cinco años. La Asamblea Genera establece las cuotas de contribución de cada Estado Miembro para el sostenimiento y las actividades de la Organización. La Asamblea General. por una Asamblea General anual. En cambio. modificar o suprimir organismos especializados. Generalidades Dependiendo directamente de la Asamblea General. en las funciones que les encomienden la Asamblea General y la Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores. el Consejo Permanente se ha reunido muy raramente fuera de su sede. Los Consejos. proponer conferencia. Todos los Estados están representados en los Consejos.Un importante deber de los Estados Miembros es el respeto y fiel observancia de los tratados (art. cooperar con Naciones Unidas en virtud de ser un organismo regional de la entidad mundial. propiciar la colaboración con otras organizaciones internacionales con análogos principios y propósitos. 11). 10). la Carta estableció tres Consejos (art. 57). para convocar una Reunión de Consulta para dejar en libertad de acción a sus miembros en la conducción de sus relaciones con Cuba. la Ciencia y la Cultura (CIECC). y el Consejo Interamericano para la Educación. Sus respectivas competencias están determinadas en la propia Carta. y que éstos no sean susceptibles d menoscabo alguno (art. Puede reunirse de manera extraordinaria por propia decisión o por decisión del Consejo Permanente adoptada por los dos tercios de sus miembros (art. aprobar el presupuesto y considerar los informes de los cuerpos del sistema interamericano. determinar la estructura y funciones de sus órganos. y éstos pueden formular las recomendaciones dentro del ámbito de sus competencias. Pueden presentar estudios y propuestas a la Asamblea Genera. Los Consejos pueden reunirse en cualquier lugar de un Estado miembro y así se ha hecho en la práctica. Sólo en julio de 1975. el respetar los derechos de los demás estados (art. el Consejo Interamericano Económico y Social (CIES). Convocar a conferencias especializadas. dictar disposiciones de coordinación. Existe una escala de cuotas expresada en porcentaje del aporte al total del presupuesto. El Protocolo de Cartagena le agregó la consideración de los informes de la Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores y las Observaciones que a ellos les merezca el Consejo Permanente (letra f). 17). Entre sus funciones (arts. en San José de Cosa Rica. 69): El Consejo Permanente. Se estableció una réplica de la Asamblea anual de las Naciones Unidas. Es común que el CIES y el CIECC se reúnan fuera de la sede de Washington. crear. 168 . 53 y 54) está la de decidir la acción y la política general de la Organización.

El Consejo Permanente. Es el órgano eminentemente político de la Organización. El Presidente del Consejo pasa a ser el representante de la Organización. A él le presentan credenciales los Representantes Permanentes acreditados ante la OEA, en presencia del Secretario General.

B.3.1) CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS. Sede: San José, Costa Rica Fue establecida en la Convención Americana de Derechos Humanos de 1969 como institución autónoma, cuyo objetivo es la aplicación e interpretación de la referida Convención. Ejerce funciones jurisdiccionales y consultivas. Solamente los Estados y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos pueden someter casos a la decisión de la Corte. El reconocimiento de la obligatoriedad de la jurisdicción de la Corte necesita de un acto expreso del Estado Parte de la Convención. El mero hecho de ratificar el pacto no significa el reconocimiento de esa obligatoriedad. Es necesaria la formulación de una declaración expresa, que debe ser presentada al Secretario General de la OEA, quien la transmitirá a los otros miembros de la Organización y al Secretario de la Corte. Esa declaración puede ser hecha por un Estado incondicionalmente o baj0o el condicionamiento que se estipule. B.3.2) LOS ORGANISMOS ESPECIALIZADOS. En estricto sentido académico, cinco son los Organismos Especializados de la Organización de Estados Americanos que reúnen los elementos que caracterizan una agencia especializada. Cada uno de estos organismos, al igual que las Agencias Especializadas de Naciones Unidas, desarrolla sus actividades en estrecha colaboración con los organismos nacionales de cada Estado miembro. Las agencias especializadas son entidades internacionales autónomas, establecidas mediante acuerdos multilaterales. Tienen un cuerpo plenario donde están representados todos los Miembros; un órgano ejecutivo; una secretaría con un Director nombrado por el plenario; tienen autonomía presupuestaria, y los Estados Miembros contribuyen directamente, mediante un prorrateo de cuotas, al funcionamiento de la Organización. Los cinco organismos que reúnen los elementos de una organización internacional son la Organización Panamericana de la Salud; el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura; el Instituto Panamericano de Geografía e Historia; el Instituto Indigenista Interamericano y el Instituto Interamericano del Niño. Los demás cuerpos no reúnen los elementos básicos para ser considerados como agencias especializadas del sistema. Principalmente no tienen autonomía presupuestaria ni instrumento jurídico constitutivo ratificado por los Miembros. Por razones políticas la Asamblea General a veces los ha creado con el calificativo de “especializado” o se los ha reconocido con posterioridad.

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C.) ORGANISMOS REGIONALES AMERICANOS C.1) BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO. Sede: Washington. Siglas: BID. Nos dice el autor cuyas ideas venimos conociendo, que buscando los orígenes de la creación de una institución bancaria hemisférica, se podrá llegar a la Primera Conferencia Internacional Americana realizada en Washington en 1889-90. En una resolución del 14 de abril de 1890, se lee: “La Conferencia recomienda a los Gobiernos en ella representados, otorguen concesiones favorables al desarrollo de operaciones bancarias interamericanas y muy especialmente las que sean conducentes al establecimiento de un Banco Internacional Americano, con facultades de establecer sucursales o agencias en los demás países representados en esta Conferencia (adoptada el 14 de abril de 1890).” Vale la pena recordar lo anterior como una muestra del sentir existente en esa época. Obviamente el tipo e banco que se tenía en mente, en esta Conferencia, convocada y presidida por el Secretario de Estado de Estados Unidos, era el establecimiento de un banco norteamericano para servir a los países al sur del Río Grande mediante sucursales. La resolución habla de establecer un “Banco Internacional Americano”. Al respecto siempre hay que tener presente que cuando en un documento emitido en los Estados Unidos se usa la palabra “americano”, está tiene un significado totalmente distintos a como se entiende en Latinoamérica. Para el país del norte la palabra “América” o “Americano” es sinónimo de Estados Unidos o de norteamericano. En cambio, para Latinoamérica, tiene una dimensión geográfica, es decir, desde Alaska al Cabo de Hornos. Un grupo de especialistas concluyó en 1949 un estudio, el que fue sometido al CIES el 10 de abril de 1950. Este cuerpo concluyó que “en las actuales circunstancias no parece factible o aconsejable la creación de instituciones de esta naturaleza”. Fue en la reunión de Ministros de Hacienda realizada en Quitandinha, Brasil, por mandato del a 9ª Conferencia Internacional Americana, donde se renovó el interés por contar con un banco regional. Este interés fue ampliamente mayoritario. El 2 de diciembre de 1954 se aprobó transferir la iniciativa a una Comisión de Expertos que se reuniría en Santiago en febrero del año siguiente. Se elaboró en Santiago un proyecto de convenio conocido como “Acta de Santiago”, que sería básico en la preparación del texto final. Esta acta fue entregada al CIES, el que la remitió en consulta a los Estados Miembros. Es interesante anotar que en esa oportunidad el CIES recibió sólo nueve respuestas afirmativas, tres negativas y nueve no respondieron. La idea siguió esperando.

Objetivos El objetivo del Banco es la promoción de la inversión de capitales públicos y privados para fines de desarrollo. Utilizar su propio capital y los demás recursos que disponga para el financiamiento del desarrollo. Estimular las inversiones privadas en proyectos, empresas y actividades o complementarlas cuando no hubiere suficientes capitales privados disponibles. Cooperar con los países en la mejor utilización de los recursos y

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en el crecimiento ordenado de su comercio exterior. Suministrar asistencia técnica para la preparación, financiamiento y ejecución de proyectos de desarrollo, incluyendo el estudio de prioridades. En síntesis, el BID tiene dos funciones básicas. Una es la relacionada con el financiamiento de proyectos de inversión destinados a incrementar la existencia de capital reproductivo y social. La otra se relaciona con la asistencia técnica, orientada fundamentalmente a facilitar la transferencia de conocimientos técnicos y experiencias en diferentes campos para mejorar la capacidad técnica y operativa de los prestatarios.

Miembros Son miembros del BID los países que forman parte de la Organización de Estados Americanos y que acepten participar en la institución. Estos fueron los fundadores. Pero el Convenio también deja abierta la posibilidad de adherirse a los países que se vayan incorporando a la OEA. Se consulta también la participación de países extracontinentales, pero con la condición de que sean Miembros del Fondo Monetario Internacional. Esta limitación está hecha para circunscribir las posibilidades de ingreso a aquellos países con economía abierta. En este grupo se menciona expresamente a Suiza. Las condiciones, modalidades y requisitos de ingreso para estos últimos países los establece la Asamblea de Gobernadores. Estos acuerdos sólo pueden modificarse por los dos tercios del número de gobernadores de los Miembros extraregionales y represente el 75% de la totalidad de los votos de todos los miembros. Como puede verse, no es fácil cambiar las reglas de ingreso. Cada miembro debe suscribir un número de acciones del Banco, lo que, a su vez, le representa un poder de voto dentro de la Institución. Originalmente, al 1º de enero e 1959, la acción tenía un valor de 10.000 dólares. (Al 1º de enero de 1990, esa misma acción valía 12.063 dólares) Cada Estado tiene 135 votos, más un voto por cada acción que posea. Ese número de votos representa un porcentaje de la votación con respecto al total.

C.2) CORPORACION INTERAMERICANA DE INVERSIONES Durante años algunos países de América Latina y el Caribe procuraron establecer los medios para proporcionar capital de inversión y otros de servicios para el sector privado. Ya en 1970, el BID preparó un estudio de prefactibilidad para el establecimiento de una compañía financiera regional. En 1982, la Asamblea de Gobernadores encargó a la administración del Banco estudiar los posibles mecanismos para el financiamiento de la empresa privada en América Latina, incluso la creación de una corporación de inversiones. El Convenio Constitutivo de la Corporación Interamericana de Inversiones fue firmado el 18 de noviembre e 1984. Entró en vigencia, al completar le número requerido de ratificaciones, el 23 de marzo de 1986.

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C.3) SISTEMA ECONOMICO LATINOAMERICANO. Sede: Caracas. Siglas: SELA A comienzos de la década de los setenta se produce en el continente una serie de cambios políticos interno en los Estados Miembros, dando por resultado que emergiera una fuerte tendencia antinorteamericana, un deseo de normalizar relaciones con el Gobierno de Cuba, de Fidel Castro, y un ánimo de reestructurar la OEA y todo el sistema interamericano con el propósito de “latinoamericanizarla”, excluyendo a Estados Unidos.

C.4) ORGANIZACIÓN LATINOAMERICANA PESQUERO. Sede: Lima. Siglas: OLDEPESCA.

DE

DESARROLLO

Dentro de la política de SELA de crear Comités de Acción para abocarse a problemas muy particulares, mediante la Decisión No. 13, de 17 de octubre de 1977, estableció el Comité de Acción de Productos del Mar y Agua Dulce. La actividad de este Comité se caracterizó por el especial interés que pusieron en su labor los Estados que participaron en él. En ciertos sectores logró avances significativos en el proceso de cooperación regional en el sector pesquero. Dentro del Comité de Acción maduró la idea de convocar a una reunión a nivel ministerial para tratar algunas materias que le preocupaban. Posteriormente, en una segunda reunión ministerial, los Ministros responsables de los asuntos pesqueros decidieron institucionalizar la reunión anual a nivel ministerial y, al mismo tiempo, fortaleciere intensificar la labor de cooperación en el área pesquera mediante el establecimiento de un mecanismo permanente. En esa segunda reunión, efectuada en Guayaquil, en octubre de 1981, se acordó constituir un organismo permanente de cooperación regional: la Organización Latinoamericana de Desarrollo Pesquero. El Convenio Constitutivo fue suscrito en México, el 29 de octubre de 1982.

Objetivos El propósito de OLDEPESCA es atender las necesidades alimentarias de América Latina utilizando el potencial pesquero de la zona mediante la concertación de acciones conjuntas; promoviendo el aprovechamiento de esos recursos; preservando el medio marino y el de agua dulce; promoviendo la cooperación en la explotación racional de los productos. Se ocupa de incentivar la oferta y el consumo de alimentos del mar y la diversificación de las exportaciones.

D.) ORGANIZACIONES SUBREGIONALES AMERICANAS D.1) ASOCIACION LATINOAMERICANA DE INTEGRACIÓN. Montevideo. Siglas: ALADI. Sede:

En 1957, seis países europeos firman el Tratado de Roma estableciendo el Mercado Común Europeo, cuyo objetivo se lograría en un plazo e 13 a 15 años. En respuesta a

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Partiendo de una etapa de renegociación de las concesiones vigentes para fortalecer y equilibrar las corrientes comerciales intraregionales. para 1980 debería estar completado el proceso. mediante el Protocolo de Caracas. D. también conocido como Pacto Andino. D. Sus antecedentes se remontan a 1969. El 6 de enero de 1965. se establece ahora un área de preferencias económicas que se irá desarrollando por medio de distintos mecanismos. hecho a la luz de la experiencia vivida. al año siguiente. Sede: Lima. con el propósito de llegar a conclusiones acerca de qué se podría hacer a futuro cuando. entre 1961 y 1973.ese Tratado y oponiéndose a él. etc. el Reino Unido y otros países firmaron un acuerdo estableciendo entre ellos una Asociación Europea de Libre Comercio. El Tratado de Montevideo fue suscrito el 18 de febrero de 1960. cuando un grupo de países sudamericanos del área andina suscribieron el Acuerdo de Cartagena. José Antonio Mayobre (Secretario de la ALALC). es decir. ahora Comunidad Andina de Naciones. Es nuevo.. concluyó en que era necesario contar con un nuevo instrumento jurídico para proseguir el proceso. Estos pueden ser preferencias arancelarias regionales. mediante la multiplicación de estos Acuerdos de Alcance Parcial hacia una suerte de integración. Su objetivo fue establecer un área de libre comercio entre los Estados partes mediante la eliminación gradual de gravámenes en la circulación de productos y la aplicación de los principios de reciprocidad y de la cláusula de la nación más favorecida. Denominación: Originalmente Pacto Andino. en 1980. Para no quedarse atrás en el terreno de las ideas. se extendió el plazo de siete años para lograr “la integración” entre los once Estados partes. un año antes de expirar el plazo de integración de la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC). el Presidente de Chile. con el propósito de establecer una unión aduanera en un plazo de diez años. durante el año 1979. dirigió una carta a los señores Raúl Prebish (Secretario Ejecutivo de CEPAL). se analizó y evaluó el Tratado de Montevideo de 1960. expirara el Tratado de 1960. El resultado de ese estudio. su aplicación. El deseo integracionista encuentra variado cauces para su materialización en el nuevo Tratado. el Tratado también habló de un mercado común en el largo plazo. El proceso de integración se desarrollaría en un período de doce años. los aspectos negativos y positivos del proceso.2. sus perspectivas.1) Antecedentes. los fracasos. Felipe Herrera (Presidente del Banco Interamericano) y 173 .2) EL ACUERDO DE CARTAGENA. porque su contenido es diferente al anterior. pero fundamentalmente a través e un creciente número de Acuerdos de Alcance Parcial que crearán las condiciones necesarias para que la Asociación vaya evolucionando en forma natural. En 1969. por el cual se sustituyó la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC) por la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI). El Acuerdo de Cartagena fue suscrito el 26 de mayo de 1969. en medio de ese estancamiento. Es decir. Así. Se firmó un nuevo Tratado de Montevideo. Eduardo Frei. concertadas mediante los llamados Acuerdos de Alcance Regional. sus resultados.

‘Se debe poner de relieve que la unión aduanera es una forma de integración económica más estrecha que el área de libre intercambio. Ecuador.Carlos Sanz de Santa María (Presidente del Comité Interamericano de la Alianza para el Progreso).. respectivamente. La intervención directa de los presidentes en la conducción del proceso dentro del nuevo modelo. por ejemplo. impulsó la integración y permitió alcanzar los principales objetivos fijados por el Acuerdo de Cartagena. Las reformas programáticas ampliaron el campo de la integración más allá de lo puramente comercial y económico. la adopción de un arancel externo común. Perú y Venezuela y por los órganos e instituciones del Sistema Andino de Integración. acorde con el modelo de sustitución de importaciones. El Presidente Frei les envió copia de esa carta a los Presidentes latinoamericanos. De una concepción básicamente cerrada de integración hacia adentro. cuya sede está en Lima (Perú). tanto de carácter institucional como programático. el proceso de integración andino atravesó por distintas etapas. mediante la adopción de una política común sobre las inversiones directas dentro del área. El grado de avance alcanzado por la integración y el surgimiento de nuevos retos derivados de los cambios registrados en la economía mundial. Ecuador.suscrito en Cartagena en 1969. Las reformas institucionales le dieron al proceso una dirección política y crearon la Comunidad Andina y el Sistema Andino de Integración. un ámbito común de derechos y otros obstáculos no arancelarios ante terceros países. entre otros. además de la libre circulación de productos dentro de la unión -gracias a la eliminación de los derechos aduaneros y de las barreras no arancelarias. como la liberación del comercio de bienes en la Subregión.está previsto también un arancel externo común esto es. lo que se hizo por medio del Protocolo de Trujillo y el Protocolo de Sucre. Al mismo tiempo les solicitó sugerencias al respecto. así como la armonización de la legislación aduanera de los Estados contratantes’. la armonización de instrumentos y políticas de comercio exterior y de política económica.. la unión aduanera puede prever una política comercial. A lo largo de casi tres décadas. el Pacto Andino -acuerdo de integración subregional Andino. Se 174 . plantearon la necesidad de introducir reformas en el Acuerdo de Cartagena. Colombia. y como indica Víctor Uckmar. La Comunidad Andina es una organización subregional con personería jurídica internacional. que comprende a: Bolivia. El autor citado a continuación manifiesta: ‘Una unión aduanera importante es. Se formalizó también el establecimiento del Consejo de Presidentes y del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores como nuevos órganos de orientación y dirección política. integrada por Bolivia. expresándoles su convencimiento de que era urgente crear una institucionalidad eficaz para impulsar la integración económica de América Latina.] El Pacto tiene como designio promover la industrialización de los países miembros. se reorientó hacia un esquema de regionalismo abierto. Colombia. Perú y Venezuela [. Así mismo. Al respecto. paralelamente a la supresión de barreras aduaneras previstas en la ‘Latin American Free Trade Association’ (LAFTA)’. A partir del 1 de agosto de 1997 inició sus funciones la Comunidad Andina con una Secretaría General de carácter ejecutivo.

25-10-1979 Creación del Parlamento Andino. 10-03-1996 Presidentes aprueban Protocolo de Trujillo. 30-10-1976 Retiro de Chile del Acuerdo de Cartagena. Colombia. la Comunidad Andina agrupa a cinco países con una población superior a los 105 millones de habitantes. 31-01-1993 Entra en pleno funcionamiento la Zona de Libre Comercio para Bolivia. 26-05-1969 Suscripción del Acuerdo de Cartagena. integrada por los Ministros de Comercio. Nuevo Diseño Estratégico. 13-02-1973 Adhesión de Venezuela al Acuerdo de Cartagena. 05-10-1995 Presidentes aprueban. 17-05-1991 Presidentes aprueban política de cielos abiertos y profundizar integración. una superficie de 4. 22-05-1990 Creación del Consejo Presidencial Andino. 17-12-1989 Presidentes aprueban Diseño Estratégico en Galápagos. 19-05-1983 Entra en vigencia el Tratado de Creación del Tribunal de Justicia. con un perfil propio y un destino común. D. 12-05-1987 Suscripción del Protocolo de Quito. 26-11-1994 Aprobación del Arancel Externo Común por medio de la Decisión 370. dentro de Sudamérica. en Quito. 27-08-1992 Suspensión temporal.2. 29-11-1990 Presidentes adelantan plazos para formar Zona de Libre Comercio.2) Cronografía.7 millones de kilómetros cuadrados y un Producto Bruto Interno del orden de los 285 mil millones de dólares. 175 . 05-12-1991 Presidentes aprueban Acta de Barahona por medio de la cual disponen la adopción de un arancel externo común (AEC) con base en 4 niveles. Ecuador y Venezuela. 12-11-1979 Creación del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores. a los ministros sectoriales Actualmente. Es una subregión. 28-05-1979 Suscripción del Tratado de Creación del Tribunal de Justicia.amplió además el papel normativo de la Comisión. por parte de Perú. 01-02-1995 Entra en vigencia Arancel Externo Común. de sus obligaciones respecto al Programa de Liberalización.

Bancos Centrales y Responsables de Planeación Económica de la Comunidad Andina. 15-01-98 I Reunión de Representantes Máximos de los Organos e Instituciones que integran el Sistema Andino de Integración. 16-04-1998 Firma del Acuerdo Marco para la creación de una Zona de Libre Comercio entre la Comunidad Andina y el Mercosur. Propender a disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posición de los Países Miembros en el contexto económico internacional. que sienta las bases para alcanzar la libre circulación de los servicios. el marco regulador para el establecimiento. D. obteniendo la presidencia de tres de nueve grupos de negociación. Facilitar la participación en el proceso de integración regional con miras a la formación gradual de un mercado común latinoamericano. operación y explotación del Sistema Satelital "Simón Bolívar". 11-06-1998 Se aprueba la Decisión 439. 30-07-1997 Se logra acuerdo para la incorporación gradual de Perú a la Zona Andina de Libre Comercio (Decisión 414) 01-08-1997 Entra en funcionamiento la Secretaría General de la Comunidad Andina. Acelerar el crecimiento de los países andinos y la generación de ocupación. 19 y 20-01-1998 Se inició el diseño para definir la política exterior de la Comunidad Andina. mediante la integración y la cooperación económica y social. • • • • 176 . 26 y 27-05-1998 Se realizó el Foro Euro-Andino para promover nuevas inversiones europeas en la Comunidad Andina. mediante Decisión 395. 19-03-1998 Los Países Andinos participan.2. 25-06-1997 Se aprueba Protocolo de Sucre. a más tardar en el 2005. en las negociaciones para el ALCA. 2 y 3-03-1998 Primera Reunión del Consejo Asesor de Ministros de Hacienda y Finanzas. por primera vez a través de una vocería única.03-08-1996 La Comisión del Acuerdo de Cartagena aprueba. Fortalecer la solidaridad subregional y reducir las diferencias de desarrollo existentes entre los Países Miembros.3) Objetivos La Comunidad Andina tiene como objetivos los siguientes: • Promover el desarrollo equilibrado y armónico de los Países Miembros en condiciones de equidad.

fueron dificultadas colectivamente. Se espera que el desarrollo deba conducir a una distribución equitativa de los beneficios de la integración. monetarias. Los países Miembros iniciarían de inmediato un proceso de coordinación de sus planes de desarrollo en lo industrial. Entre las primeras decisiones adoptadas figura la número 24. Una muestra más de la facilidad latinoamericana para alcanzar acuerdos que exalten manifestaciones antiextranjeras para calmar a sectores minoritarios a costa del interés superior del desarrollo de los países. igual procedimiento debía emprenderse en el campo social. un tratamiento preferencial a Ecuador y Bolivia como países de menor desarrollo. Esta liberalización sería automática e irrevocable y comprendería la universalidad de los productos. fomentarlas y favorecerlas para dinamizar y modernizar las economías. Intensificación del proceso de industrialización subregional. que se refirió al tratamiento común de las inversiones extranjeras. Había que favorecer el establecimiento de empresas multinacionales de la subregión. la programación conjunta del proceso de industrialización. en las políticas cambiarias. establecimiento de un Arancel Común. Es curioso ver que 177 . acelerar el desarrollo del sector agropecuario. excepto los Programas Sectoriales de Desarrollo Industrial. Programas para el desarrollo científico y tecnológico. Programas para acelerar el desarrollo de los sectores agropecuario y agroindustrial. Las restricciones de todo orden serían eliminadas a más tardar el 31 de diciembre de 1970. un programa de liberación del intercambio más dinámico que el de la ALALC.• Definir políticas sociales orientadas a la elevación de la calidad de vida y al mejoramiento del acceso de los diversos grupos sociales de la subregión a los beneficios del desarrollo. Para ese efecto debe esperarse la armonización de las políticas económicas. Acciones en el campo de la integración física y fronteriza. Los miembros se obligaban a emprender un proceso de desarrollo industrial mediante una programación conjunta. • • • • • Programas de Desarrollo Social. en lugar de incentivarlas. que. eliminando todos los gravámenes. financieras y de inversión extranjera. Un Arancel Externo Común. en lo agropecuario. Para alcanzar estos objetivos se emplearán los siguientes mecanismos: • • • Un programa de liberalización total del intercambio comercial. La armonización gradual de políticas económicas y sociales y la aproximación de las legislaciones nacionales en las materias pertinentes. Se establecía un programa de liberación.

Ecuador. es decir. al igual que la ALALC. evalúa el desarrollo y los resultados del proceso de integración. EL estancamiento de los impetuosos y entusiastas esfuerzos iniciales es como un sino latinoamericano que se observa en todas las áreas y en todas las manifestaciones de la vida hemisférica. promover su proyección externa y robustecer las acciones relacionadas con el proceso. que era capaz solamente de dar los primeros pasos. de Bolivia. iniciativas y recomendaciones presentados por los órganos e instituciones del SAI. (1) SAI El Sistema Andino de Integración (SAI) es el conjunto de órganos e instituciones que trabajan estrechamente vinculados entre sí y cuyas acciones están encaminadas a lograr los mismos objetivos: profundizar la integración subregional andina. a retrasar el proceso de desarrollo. Chile se retiro del Pacto Andino. considera y emite pronunciamientos sobre los informes. las cuales son instrumentadas por los órganos e instituciones del Sistema que éste determina. la que es ejercida sucesivamente y en orden alfabético por cada uno de los Países Miembros.4) Organismos. D. En 1976. La primera reunión de este foro de coordinación se realizó el 15 de enero de 1998. que se encarga de emitir Directrices sobre distintos ámbitos de la integración subregional andina. Ecuador. El Consejo tiene un Presidente quien ejerce la máxima representación política de la Comunidad Andina y permanece un año calendario en su función. precisamente. Pero el Pacto Andino no sólo quedó con las limitaciones de la Decisión 24. Los esfuerzos eran promisorios sólo cuando consultara la liberación de productos o las áreas “tradicionales” de integración.conforme a las competencias y mecanismos establecidos en sus respectivos Tratados e Instrumentos Constitutivos. orienta e impulsa las acciones en asuntos de interés de la Subregión. Tiene como funciones definir la política de la integración subregional. en la ciudad de Quito.entre las primeras acciones hubo una destinada. Lo conforman los Presidentes de la República de los Países Miembros. examina todas las cuestiones y asuntos relativos al desarrollo del proceso y su proyección externa. 178 .2. Para asegurar una efectiva interrelación entre todos ellos existe una instancia denominada "Reunión de Representantes de los Organos e Instituciones que conforman el SAI". Colombia. Cuando se avanzaba hacia acuerdos “nuevos” se entraba en un proceso de estancamiento. El Consejo Presidencial Andino Es el máximo órgano del Sistema Andino de Integración (SAI). Perú y Venezuela. Mostró.

4. aunque está facultada a establecer oficinas. Promover relaciones de cooperación y coordinación con los Parlamentos de los Países Miembros y de terceros países. 2. Participar en la generación normativa del proceso. 3. Está integrada por un Presidente y cuatro Vicepresidentes de nacionalidades diferentes entre sí. Participar en la promoción y orientación del proceso.. Su naturaleza es comunitaria.. con sede en Santafé de Bogotá (Colombia).Es el órgano de Ejecución y Conducción del Parlamento Andino. elegidos por los Parlamentos Nacionales de entre sus legisladores. La Asamblea. 2. de conformidad a sus reglamentaciones internas y al Reglamento General del Parlamento. Existen.. Secretarías y Oficinas. Se reúne en forma ordinaria dos veces al año. previa 179 .. la Oficina Central. (2) EL PARLAMENTO ANDINO. representa a los pueblos de la Comunidad Andina. La primera es el órgano especializado con funciones permanentes en la Oficina Central del Parlamento Andino y la segunda es un órgano de apoyo político y administrativo que funciona adscrita a la Presidencia. La Mesa Directiva. Es el órgano deliberante del Sistema Andino de Integración.Constituyen los órganos de apoyo técnico y administrativo del Parlamento. mediante sugerencias a los órganos del Sistema de proyectos de normas de interés común. 4. Perú.El Consejo Presidencial Andino se reúne en forma ordinaria una vez al año y puede reunirse de manera extraordinaria cada vez que lo estime conveniente. (3) LA SECRETARÍA GENERAL. Sus funciones son: 1. Las Comisiones. y las Oficinas Nacionales en cada uno de los Países Miembros. el Parlamento Andino está conformado por representantes de los Congresos Nacionales.Está constituida por cinco Representantes Titulares y diez Suplentes por cada País Miembro. a partir del 1 de agosto de 1997. y con los órganos e instituciones del Sistema. 3. Actualmente. además. Es el órgano ejecutivo de la Comunidad Andina que. Funciona en forma permanente y tiene su sede en la ciudad de Lima.Las Comisiones podrán ser Permanentes o Especiales. Existen dos: la Secretaría General y la Secretaría de la Presidencia. Promover la armonización de las legislaciones de los Países Miembros. sustituyó a la Junta del Acuerdo de Cartagena. El Parlamento Andino está conformado por los siguientes órganos: 1.

en reunión ampliada.autorización de la Comisión. Ejercer la Secretaría de la Reunión de Representantes de las instituciones que conforman el SAI. apunta a dar a este organismo del SAI una presencia y vocería política. 7. participa con derecho a voz en las sesiones del Consejo de Cancilleres. elegido por consenso por el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores. en función de las necesidades y del presupuesto que al efecto se apruebe. Les corresponde planificar. 2. Velar por el cumplimiento de los compromisos comunitarios. Propuestas. 3. por el Secretario General. Presentar iniciativas y propuestas de Decisión. de la Comisión y de sus respectivas reuniones ampliadas. 5. Tiene como estructura: 1. organizar. Son sus funciones: 1. Secretario General: es la máxima autoridad de este organismo. Llevar las actas de las reuniones ampliadas del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores y las de la Comisión. Mantener vínculos permanentes con los Países Miembros. elegido por un período de cinco años. dos de los Directores podrán ser designados expertos especiales. dirigir y controlar la marcha de la Dirección a su cargo. Directores Generales: Tienen a su cargo una Dirección General por áreas temáticas. previa consulta con los Países Miembros. Administrar el proceso de la integración subregional andina. 4. Son elegidos. vela por la aplicación de las normas comunitarias y determina los casos en que exista incumplimiento del ordenamiento jurídico. expresamente consignado en el Protocolo de Trujillo (artículo 32). así como reforzar la direccionalidad política de la Comunidad Andina en esta nueva etapa del proceso de integración. Resolver asuntos sometidos a su consideración. contrata y remueve al personal técnico y administrativo. 6. 8. personalidad de alta representatividad y reconocido prestigio. expide las Resoluciones. por un período de tres años. Laudos Arbitrales y demás actos de la Secretaría General. 2. pudiendo ser reelegido por una sola vez. Mantener vínculos de trabajo con los órganos ejecutivos de las demás organizaciones regionales de integración y cooperación. En los casos en los que se controviertan los intereses de dos o más Países Miembros. El perfil del Secretario. la Secretaría General de la Comunidad Andina está dirigida por un Secretario General. 180 . Ejerce la representación jurídica de la Secretaría General. A diferencia de la Junta. que estaba dirigida por un cuerpo colegiado de tres Miembros.

Es el órgano jurisdiccional de la Comunidad Andina. Tiene como funciones: 1. El Protocolo Modificatorio del Tratado de Creación del Tribunal. las normas que conforman el Ordenamiento Jurídico de la Comunidad Andina. previa opinión favorable de la Comisión. convenios o acuerdos suscritos entre órganos o instituciones del Sistema Andino de Integración o entre particulares. Estructura El Tribunal está integrado por cinco magistrados (jueces). por el cual los Países Miembros y las personas naturales o jurídicas podrán demandar cuando el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores. mediante la acción de nulidad. remoción y funciones del personal técnico y administrativo se regirá por lo dispuesto en su contrato de trabajo. asignó a este organismo nuevas competencias. Dicha estructura deberá ser conforme a las funciones establecidas en el Acuerdo de Cartagena y al presupuesto asignado. en el Reglamento Interno de la Secretaría General y en sus disposiciones internas de carácter administrativo. quienes deben ser nacionales de origen de los Países Miembros. 2. La primera de las nuevas competencias es el llamado "Recurso por Omisión o Inactividad". 3. eficiencia y transparencia. Dirimir las controversias sobre cumplimiento de las obligaciones por parte de los Países Miembros. Controlar la legalidad de las normas comunitarias. gozar de consideración moral y reunir las 181 . La estructura orgánico-funcional de la Secretaría General será aprobada por el Secretario General. Personal Técnico y Administrativo: Deberá estar conformado por profesionales y técnicos altamente calificados y con experiencia en el campo para el cual se les requiere. Interpretar. por vía prejudicial. La segunda competencia es la "función arbitral". El nombramiento. La tercera competencia adicional que ha sido atribuida al Tribunal es la de "jurisdicción laboral". (4) EL TRIBUNAL DE JUSTICIA. y observar los principios de simplicidad.3. por la que será competente para conocer las controversias laborales que se susciten en los órganos e instituciones del Sistema Andino de Integración. por la que el Tribunal podrá dirimir como árbitro las controversias que se susciten por la aplicación o interpretación de contratos. para asegurar la aplicación uniforme de dichas normas en el territorio de los Países Miembros. celeridad. cuando las partes así lo acuerden mediante compromiso arbitral. la Comisión o la Secretaría General dejen de cumplir las actividades a que están obligadas expresamente por el Ordenamiento Jurídico andino. con competencia territorial en los cinco Países Miembros y con sede permanente en Quito (Ecuador).

4. La Comisión se reúne ordinariamente tres veces al año y en forma extraordinaria cuando es convocada por su Presidente. así como de impedimento o recusación. La Comisión está integrada por un representante plenipotenciario de cada uno de los Gobiernos de los Países Miembros de la Comunidad Andina. A solicitud de uno o más de los Países Miembros o de la Secretaría General. considerar normas para hacer posible la coordinación de los planes de desarrollo y la armonización de las políticas económicas de los Países Miembros. Adoptar las medidas necesarias para el logro de los objetivos del Acuerdo de Cartagena. así como para conocer y resolver todos los demás asuntos de interés común. expresada en la adopción de Decisiones. con el fin de tratar asuntos de carácter sectorial. Cada magistrado tiene dos suplentes para reemplazarlos en los casos de ausencia definitiva o temporal. Cada Gobierno acredita un representante titular y un alterno. 3. Aprobar. Formular. la comparte ahora con el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores. Representar a la Comunidad Andina en asuntos de su competencia. Dicha función es ejercida por el representante del país que ocupa la Presidencia del Consejo Presidencial Andino. cuya capacidad legislativa. el Presidente de la Comisión está facultado para convocar a la Comisión para que se reúna como Comisión Ampliada. Los suplentes deben tener iguales cualidades que los principales. 5. Coordinar la posición conjunta de los Países Miembros en foros y negociaciones internacionales en el ámbito de su competencia. 2. ejecutar y evaluar la política de integración subregional andina en materia de comercio e inversiones. no aprobar o enmendar las Propuestas que los Países Miembros o la Secretaría General someten a su consideración. 182 . a petición de cualquiera de los Países Miembros o de la Secretaría General.condiciones requeridas en su país para el ejercicio de las más altas funciones judiciales o ser jurisconsultos de notoria competencia. Son funciones de la Comisión: 1. La Comisión tiene un Presidente que permanece un año en su cargo. (5) LA COMISIÓN Es el órgano normativo por excelencia del Sistema Andino de Integración. así como para el cumplimiento de las Directrices del Consejo Presidencial Andino.

por propia iniciativa. Así 183 . a solicitud de éstos o por propia iniciativa. En los mecanismos de cooperación. por ejemplo. En el circuito de toma de decisiones. y acreditados oficialmente por aquellos. En una segunda etapa. la Confederación Andina de Exportadores (CONANDEX). Están conformados por delegados del más alto nivel. y pueden participar con derecho a voz en las reuniones de la Comisión. entre otras. En la Reunión Cumbre de Caracas. Por su parte. El Consejo Consultivo Empresarial Andino y el Consejo Consultivo Laboral Andino. Pero donde se aprecia una mayor participación es en el nivel de los gremios subregionales. (6) LOS CONSEJOS CONSULTIVOS EMPRESARIAL Y LABORAL. participan como contraparte en acciones nacionales y subregionales y como consultores en temas de interés sectorial. en el circuito de toma de decisiones y en los mecanismos de cooperación. la Comisión y la Secretaría General. en sectores mucho más específicos. la Confederación de Industriales del Grupo Andino (CONANDINA). el sector empresarial ha ido enriqueciendo su participación y ahora cuenta con una red de interrelaciones con la Comunidad Andina. son tres los niveles en donde los empresarios aparecen más nítidamente con diversos grados de participación: en los gremios subregionales de carácter sectorial. los empresarios participan a través del Consejo Consultivo. En una primera etapa se llegaron a formar organizaciones gremiales de alcance subregional que abarcaban amplios sectores de la producción y el comercio como la Confederación de Cámaras de Comercio del Grupo Andino (CONFECAMARAS). En esta red. de conformidad con sus respectivos reglamentos. los mandatarios andinos instruyeron al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores para que adelante las acciones pertinentes con el fin de fortalecer y activar la participación de ambos sectores en el proceso de integración. los cuales son elegidos directamente por las organizaciones representativas de los sectores empresarial y laboral de cada uno de los Países Miembros. Los Consejos Consultivos emiten opinión ante el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores. vinculadas a la elaboración de proyectos de Decisión.Dichas reuniones serán presididas por el Presidente de la Comisión y estarán conformadas conjuntamente por los representantes titulares ante ésta y los Ministros o Secretarios de Estado del área respectiva. También pueden ser convocados a las reuniones de los grupos de trabajo y de expertos gubernamentales. sobre los programas o actividades del proceso de integración subregional andina que fueran de interés para sus respectivos sectores. los empresarios se fueron agrupando. de acuerdo a su homogeneidad productiva. los Comités Técnicos Subregionales y los Grupos de Expertos. La participación del sector empresarial y laboral en el proceso ha sido objeto de atención en las Reuniones Presidenciales celebradas a partir de 1989. Se ejerce un voto por país para aprobar las Decisiones. son instituciones consultivas del Sistema Andino de Integración.

La CAF está conformada por accionistas de América Latina y el Caribe.nacieron la Federación Textil Andina. Otorga. caribeñas y el resto de los países que son socios extrarregionales de la CAF. entre otras. Cuenta. Sus principales socios son los cinco países que conforman la Comunidad Andina: Bolivia. además. Chile y Venezuela y los enviados de Ecuador y Perú. Ecuador. a clientes de los sectores público y privado. con otros accionistas: seis países extrarregionales (Brasil. teniendo en cuenta la necesidad de emprender acciones eficaces a favor de los países de menor desarrollo relativo. 184 . la Asociación Andina de Transporte Terrestre. la Asociación de Confeccionistas Andinos. de 1966. Se le reconoce la condición de persona jurídica de derecho internacional público. la Cámara Andina de Industriales de Plástico. además. modernización o conversión de las existentes. facilidades crediticias para apoyar el intercambio comercial entre las naciones andinas. La Corporación Andina de Fomento (CAF) es una institución financiera del SAI cuya misión es apoyar el desarrollo sostenible de sus países accionistas y la integración regional mediante una eficiente movilización de recursos para la prestación oportuna de servicios financieros múltiples de alto valor agregado. el que fue firmado más de un año después. actualmente colabora con diversos proyectos -especialmente de infraestructura físicaque involucran tanto a países de la Comunidad Andina como del Mercosur. (7) LA CORPORACIÓN ANDINA DE FOMENTO. Perú y Venezuela. Es una institución anterior al Acuerdo de Cartagena.Actuar como intermediario financiero. A este respecto debe impulsar la creación de empresas de producción multinacionales y la ampliación. El hecho de ampliar su base accionaria mediante el ingreso a la institución de varios países del área es una prueba de ello. Buscar una equitativa distribución racional de las inversiones dentro del área. El Convenio Constitutivo de la CAF fue suscrito en Bogotá el 7 de febrero de 1968. con el objeto de impulsar el aprovechamiento de las oportunidades y de los recursos. Su objetivo es impulsar el proceso de integración subregional. México. Trinidad & Tobago. el 26 de mayo de 1969. Chile. la CAF está estrechando relaciones y estableciendo vasos comunicantes eficaces y pragmáticos para contribuir con el proceso de integración de América Latina y el Caribe. de los Presidentes de Colombia. que sirven de base para el diseño de la política y la legislación andina. Los sectores empresariales que integran estas organizaciones tienen importantes niveles de información y puntos de vista sobre aspectos cruciales del proceso. Tanto en el plano político como operativo. movilizando preferentemente recursos desde países industrializados hacia la región. Colombia. Paraguay y Jamaica) y veintidós bancos privados de la región andina. Son funciones de la CAF: . Tanto la una como el otro tienen su origen en la Declaración de Bogotá.

y fomentar la creación de alianzas estratégicas entre sus socios andinos y extrarregionales. Elige a los miembros del Directorio y designa los auditores externos. Asamblea de Accionistas. d) Favorecer el otorgamiento de garantías de suscripción de acciones.para facilitar la integración física y fronteriza. apoya todos los niveles empresariales. desde grandes corporaciones hasta microempresas.Financiar el desarrollo de infraestructura productiva -especialmente en las áreas de vialidad.Contribuir a la consolidación de los mercados de capital a nivel nacional y de la región andina. cada una con facultades distintas y para tratar materias diferentes. compuesta por accionistas de las series A. pudiendo suscribir acciones o participaciones. Considera el informe anual del Directorio. B y C. su ampliación y modernización. energía y telecomunicaciones. La Asamblea Ordinaria se reúne anualmente. el Balance General y el estado de pérdidas y ganancias y determina el destino de las utilidades. Difundir entre los Miembros los resultados de sus investigaciones con el objeto de orientar las inversiones de los recursos disponibles b) Proporcionar. Favorecer la organización de empresas. . c) Obtener créditos externos e internos. Para cambiar la sede o para conocer cualquier asunto que le sea expresamente sometido y que no sea de competencia de otro órgano de la Corporación.Apoyar los procesos de reforma estructural que están llevando a cabo sus países miembros. la asistencia técnica y financiera necesarias para la preparación y ejecución de proyectos multinacionales o de complementación. . Emitir bonos y otras obligaciones cuya colocación podrá hacerse dentro y fuera de la subregión. en condiciones más favorables. La Asamblea puede ser de dos tipos: Ordinarias y Extraordinarias.Promover el comercio y las inversiones. 185 . órgano supremo de la CAF. . así como aportes de capital y tecnología.. Estructura: La estructura organizacional básica de la Corporación comprende los siguientes niveles jerárquicos: 1. Para disolver la Corporación. Sus funciones se orientan principalmente a: a) Efectuar estudios destinados a identificar oportunidades de inversión y dirigir y preparar los proyectos correspondientes. La Asamblea Extraordinaria se reúne especialmente para considerar un aumento o disminución del capital o para reintegrar el capital social. Promover la capacitación y movilización de recursos. directa o indirectamente.

Dicho Acuerdo entró en vigencia el 30 de enero de 1970 y la institución comenzó a operar formalmente el 8 de junio de 1970. Se elige a los Directores que reciban la más alta votación. Para estos efectos cada accionista tiene un número de votos igual al número de acciones que posea multiplicado por el número de Directores a elegir. Estos Directores deben ser de distinta nacionalidad. caribeñas y el resto de los países que son socios extrarregionales de la CAF. Es el representante legal de la CAF y tiene la calidad de funcionario internacional. De los 10 Directores. Dirige y administra la Corporación.2. D. elegidos por la Asamblea Ordinaria. • 186 . designados por cada Estado miembro. la CAF está estrechando relaciones y estableciendo vasos comunicantes eficaces y pragmáticos para contribuir con el proceso de integración de América Latina y el Caribe. Identificar y proponer la adopción de mecanismos que faciliten el comercio y la inversión. cinco son designados por cada accionista de la Serie A. y los Estados Unidos para la creación de un Consejo sobre el Comercio y la Inversión. Los cinco restantes son elegidos por los accionistas de la Serie B. representantes de las acciones de las series A y B. actualmente colabora con diversos proyectos -especialmente de infraestructura físicaque involucran tanto a países de la Comunidad Andina como del Mercosur. es decir. 3. órgano subsidiario establecido por el Directorio e integrado por seis directores designados por los accionistas de las series A y B y presidido por el Presidente Ejecutivo. Tanto en el plano político como operativo. Colombia. El hecho de ampliar su base accionaria mediante el ingreso a la institución de varios países del área es una prueba de ello. Dura cinco años en sus funciones y puede ser reelegido.2. compuesto por once miembros con sus respectivos suplentes. 4. además. Otorga. Lo integran 10 Directores. Chile (se retiró en 1976). Duran tres años y son reelegibles. representante legal y máxima autoridad directiva y administrativa de la institución. Directorio. Comité Ejecutivo. Perú y Venezuela. facilidades crediticias para apoyar el intercambio comercial entre las naciones andinas. Ecuador. Los Países Miembros de la Comunidad Andina y el Gobierno de los Estados Unidos establecieron un Consejo de Comercio e Inversión que tendrán los siguientes objetivos: • Promover el diálogo sobre el intercambio comercial de bienes y servicios y el flujo de inversión entre las Partes. Presidente Ejecutivo. Historia El Acuerdo Constitutivo de la CAF fue firmado el 7 de febrero de 1968 por los representantes de Bolivia. países que posteriormente formaron el Grupo Andino.5) Acuerdo entre la Comunidad Andina.

el 16 de abril de 1998. Ecuador y Venezuela. El incremento en la frecuencia de vuelos semanales como resultado de la política de cielos abiertos. • • • • • • • La celebración de un convenio entre la Comunidad Andina y Estados Unidos para el establecimiento del Consejo Andino-Estadounidense que impulsará las exportaciones y atraerá inversiones. entre la Comunidad Andina y el Mercosur para la creación de una Zona de Libre Comercio que entrará en vigencia el 1 de Enero del 2000. incluso mediante acuerdos comerciales bilaterales. multilaterales y regionales. Identificar y propender por la eliminación de las restricciones al comercio y a la inversión. En el transcurso de la última década del proceso integracionista andino.2. La firma de un acuerdo marco. éstos son algunos de los logros alcanzados: • Una Zona de Libre Comercio en funcionamiento desde 1993 en Bolivia. tales como el ALCA y la OMC. Un Arancel Externo Común vigente desde el 1 de febrero de 1995. Intercambiar y revisar información sobre nuestras relaciones de comercio e inversión con el fin de evaluar periódicamente la evolución de dichas relaciones. El incremento de las exportaciones intrasubregionales.• Promover medidas para mejorar la eficacia de la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas (ATPA). Pese a la severa crisis internacional. Alentar la realización de reuniones empresariales y otras actividades complementarias que amplíen las relaciones de comercio e inversión entre nuestros respectivos países. las exportaciones intrandinas subieron ligeramente al situarse en poco más de 5000 millones de dólares. en congruencia con el Acuerdo de la OMC y en forma complementaria a la negociación del Area de Libre Comercio de las Américas (ALCA). Colombia. • • • • D. 187 . El aumento de la inversión extranjera. Coordinar esfuerzos en foros y organismos multilaterales y regionales.6) Logros. a la que viene incorporándose Perú en un proceso que culminará el 2005.

lo que se ha expresado en una mayor utilización de los mecanismos jurídicos y el incremento de los requerimientos al Tribunal de Justicia.2. • • • • D. la región andina se constituyó en el mayor foco de inestabilidad e inquietud continental. La definición de una "Agenda para la macroeconómicas" entre los Países Miembros. el primero de los cuales será el Simón Bolívar. está atravesando una crisis muy profunda y de consecuencias impredecibles. Bancos Centrales y responsables de Planeación Económica de la Comunidad AndinaFortalecimiento del marco jurídico andino. a lograr la extensión de las preferencias pues su terminación o pérdida produciría efectos negativos sobre el flujo comercial entre ambas partes.7) Preferencias arancelarias La ATPA. operación y explotación de los sistemas satelitales andinos. Finanzas. de la adscripción del Convenio Hipólito Unanue al SAI. En lo político.8) Inseguridad. La región andina se ha constituido en el mayor foco de inestabilidad e inquietud continental. Relanzamiento de los Consejos Consultivos Empresarial y Laboral que cuenta ahora con nuevos mecanismos y un programa de trabajo que permitirán su mayor participación en la toma de decisiones del proceso. D. En este final de siglo. En los noventa. Cabe destacar que Estados Unidos es el principal socio comercial de la Comunidad Andina. la región andina. beneficia con reducciones arancelarias a la mayoría de los productos provenientes de Bolivia. Las gestiones de la representación ministerial andina estarán dirigidas.2.• Un marco jurídico para el establecimiento. armonización de políticas • • La aprobación de un Marco General de Principios y Normas para la Liberalización del Comercio de Servicios en la Comunidad Andina que permitirá la libre circulación de los servicios. Institucionalización del Consejo Asesor de Ministros de Hacienda. por los ministros de Salud de la Subregión y de Chile. se produjo el autogolpe del Presidente Flujimori en 188 . aprobada por el Congreso de los Estados Unidos en 1991 para apoyar a los países andinos en su lucha contra el narcotráfico. Colombia Ecuador y Perú. en su conjunto. en primer lugar. Fortalecimiento del Sistema Andino de Integración (SAI) con la aprobación. como fuente de inseguridad. que a su vez representa un mercado importante para las exportaciones estadounidenses. Colombia.

el Tribunal Andino de Justicia ha declarado que: “el derecho comunitario andino. El desarrollo de la ley comunitaria por la legislación nacional.9) De la supremacía del ordenamiento jurídico de la Comunidad Andina A la luz de las controversias en torno al vínculo entre el ordenamiento jurídico comunitario y el nacional. a la adopción de medidas que aseguren el cumplimiento de dicho Ordenamiento dentro de su ámbito territorial.. y la otra. con prevalencia sobre el derecho interno. y las cinco naciones (junto con México) son actores centrales en el negocio ilícito de los narcóticos.2. cualquiera que sea el rango de éstas. en nuestro caso. En cuanto a la corrupción. en especial respecto al espacio amazónico que comparten las naciones andinas (junto con Brasil). o administrativa.. en el área. En el contexto que antecede. En relación con el tema ambiental.Perú. de manera que allí donde se trate de aplicar normas legales en actos jurídicos contemplados en el derecho de integración deberá acudirse al ordenamiento jurídico comunitario. fuera de constituir un ordenamiento jurídico autónomo. la preeminencia que se deriva de la aplicación directa conlleva la virtud que tiene el ordenamiento comunitario de ser imperativo y de primar sobre una norma de derecho interno. salvo que sean necesarias para la correcta aplicación de aquéllas . en conjunto. los Andes concentran la producción y procesamiento de coca del continente. lo cual en la práctica se traduce en que el hecho de pertenecer al acuerdo de integración le impone a los Países Miembros dos obligaciones fundamentales dirigidas la una. seguimos en la misma línea) y el cuasi-desplome del presidente Samper en Colombia. ejecución y aplicación normativa.. con su propio sistema de producción. es empero excepcional y por tanto a él le son aplicables principios tales como el del ‘complemento indispensable’. Significa esto que para que tenga validez la legislación interna se requiere que verse sobre asuntos no regulados en lo absoluto por la comunidad . se ubican los países con mayor nivel de corrupción continental. los países de la zona muestran altos grados de degradación ambiental. según el cual no es posible la expedición de normas nacionales sobre el mismo asunto. derivados de su propia naturaleza. independiente. la salida política del Presidente Bucaram en Ecuador (y. Como lo ha dicho el Tribunal en la interpretación del artículo 84 de la Decisión 85 del Acuerdo de Cartagena (caso 2-IP-88). conocidos como de aplicabilidad inmediata. efecto directo y primacía. judicial.. que contraríen u obstaculicen la aplicación del derecho comunitario” Por lo tanto. sean de naturaleza legislativa. En la cuestión de las drogas. no es posible que la 189 . el Tribunal ha declarado también que “.. posee los atributos. la caída constitucional del Presidente Pérez en Venezuela. D. a que no se adopten medidas o se asuman conductas o se expidan actos.. Este tercer elemento dice relación con la capacidad que tienen sus normas de prevalecer sobre las de derecho interno.

los asuntos regulados por la legislación comunitaria. debiendo quedar substraídos de la competencia legislativa interna. a menos que las mismas señalen una fecha posterior”. cuando sea posterior a aquélla. este Tribunal ha manifestado: “En definitiva.) LA OMC. el principio de aplicación directa y preferente del derecho comunitario deriva tanto del derecho positivo como de la creación Jurisprudencial que ha venido realizando el citado Tribunal desde años atrás. dejará de aplicarse automáticamente cuando sea anterior a la norma integracionista y no podrá expedirse y si se expidiere. no podrá entrar a regir. frente a la norma comunitaria. como queda claro. determina el artículo 3 del Tratado de Creación del Tribunal.. cual es la constituida en el Pacto Andino”. la ley y la jurisprudencia. son a su vez. agregue o suprima normas sobre aspectos regulados por la legislación comunitaria …” En la Comunidad Andina. el Tribunal ha prevenido sobre la inaplicabilidad del derecho interno que sea contrario al ordenamiento jurídico comunitario. la norma de derecho interno que sea contraria a la ley comunitaria.legislación nacional modifique. si bien no queda propiamente derogada. 190 . o que de algún modo resulte irreconciliable con élla. De esta manera. el cual regula el proceso de la integración que se cumple en una comunidad de Derecho.. Tales elementos. los Estados Miembros. la jurisprudencia del Organismo ha desarrollado el principio de la aplicación directa al expresar que: “Ha de tenerse en cuenta además. base fundamental para entender el principio de preeminencia de la ley comunitaria sobre la nacional. Sobre el mismo tema. no pueden formular reservas ni desistir unilateralmente de aplicarla. de aplicación obligatoria en todos los Países Miembros y que debe ser respetado y cumplido por todos ellos y por supuesto por los Organos del Acuerdo. Con base en los principios de aplicación directa y preferente. que el Ordenamiento Jurídico del Acuerdo de Cartagena es imperativo. ni pueden tampoco escudarse en disposiciones vigentes o en prácticas usuales de su orden interno para justificar el incumplimiento o la alteración de obligaciones resultantes del derecho comunitario…” E. Y. que “Las Decisiones de la Comisión serán directamente aplicables en los Países Miembros a partir de la fecha de su publicación en la Gaceta Oficial del Acuerdo. En efecto. lo mismo que por todos los Organismos y funcionarios que ejercen atribuciones conforme a dicho Ordenamiento.

la Organización Mundial de Comercio.En las reuniones de Bretton Woods. Fue necesario esperar casi cincuenta años. tras el derrumbe del sistema económico soviético. el texto básico del GATT se mantuvo casi idéntico. no se produjo. pero la necesaria ratificación por los distintos gobiernos. OMC. pero su éxito en el fomento del comercio mundial es incontrovertible. hasta 1995. convocó una serie de rondas de negociaciones que permitieron acuerdos "plurilaterales". la Organización Internacional de Comercio. El problema no se limitaba al deterioro del clima de política comercial. El GATT tenía un carácter provisional y un campo de acción que excluía a los países del bloque soviético. con sede en Ginebra. en 1944. Durante ese medio siglo el intercambio mundial de mercancías estuvo regido por un conjunto de normas comerciales y concesiones arancelarias acordadas entre un grupo de países. Las continuas reducciones de los aranceles estimularon durante los decenios de 1950 y 1960 el crecimiento del comercio mundial. se había previsto la constitución de un tercer organismo económico mundial.1) La Ronda Uruguay El éxito logrado por el GATT en la reducción de los aranceles a niveles tan bajos. de participación voluntaria. En 1948 se aprobó en Cuba la "Carta de la Habana". el Acuerdo General no respondía ya a las realidades del comercio mundial como lo había hecho en el decenio de 1940. A comienzos del decenio de 1980. incitó a los gobiernos a idear otras formas de protección para los sectores que se enfrentaban con una mayor competencia en los mercados exteriores. La secretaría general del GATT. General Agreement on Tariffs and Trade) firmado en 1948. que alcanzó tasas muy elevadas (alrededor del 8% anual por término medio). para asistir a la creación de un organismo similar. Durante ese medio siglo. que permitieron importantes reducciones arancelarias. y las inversiones internacionales se habían incrementado. especialmente el de los EEUU. La afluencia de nuevos miembros durante la Ronda Uruguay. Las elevadas tasas de desempleo y los constantes cierres de fábricas durante las crisis de aquellos años impulsaron a los gobiernos en Europa Occidental y en América del Norte crear nuevos tipos de barreras comerciales no arancelarias. el documento constituyente de la OIC. el comercio de servicios -no abarcado por las normas del GATT. Se estimaba que las normas del GATT resultaban deficientes 191 . En primer lugar. este comercio era mucho más complejo e importante que 40 años atrás: estaba ya en curso la "mundialización" de la economía. unido a una serie de recesiones económicas en el decenio de 1970 y en los primeros años de 1980. El ritmo de crecimiento del comercio mundial fue siempre superior al aumento de la producción durante la era del GATT. es decir. Estos hechos minaron la credibilidad y la efectividad del GATT. que se llamó Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT. a tratar de concertar con sus competidores acuerdos bilaterales de reparto del mercado y a emprender una carrera de subvenciones para mantener sus posiciones en el comercio de productos agropecuarios. E. La expansión del comercio de servicios estaba también relacionada con nuevos incrementos del comercio mundial de mercancías. fue una prueba del reconocimiento de que el sistema multilateral de comercio constituía un soporte del desarrollo y un instrumento de reforma económica y comercial.era de gran interés para un número creciente de países.

el Acuerdo de Marrakech por el que se creó la OMC. se negoció en el decenio de 1960 y primeros años del de 1970 una excepción a las disciplinas normales del GATT. La Ronda Uruguay duró siete años y medio. los Acuerdos de la Ronda Uruguay incluyen calendarios para la celebración de nuevas negociaciones sobre diversas cuestiones. Las respuestas fueron variadas. en el que los puntos débiles del sistema multilateral se habían aprovechado abundantemente. que dio lugar al Acuerdo Multifibras. Ese esfuerzo se tradujo en la Ronda Uruguay y en la creación de la OMC. Son esencialmente contratos que obligan a los gobiernos a mantener sus políticas comerciales dentro de límites convenidos. algunos países exhortaron abiertamente a que se celebrara una nueva ronda a comienzos del próximo siglo. En algunos momentos pareció condenada al fracaso. Y en 1996. En el sector de los textiles y el vestido. Estos documentos establecen las normas jurídicas fundamentales del comercio internacional. La demora tuvo algunas ventajas. Se negociaron temas referidos a productos industriales o agrícolas. los exportadores y los importadores a llevar adelante sus actividades. los Ministros de la mayoría de los 125 gobiernos participantes firmaron el Acuerdo en una reunión celebrada en Marrakech (Marruecos). abarcó la casi totalidad del comercio. 192 . casi el doble del plazo previsto. y la propia creación de la OMC. Hizo posible que algunas negociaciones avanzaran más de lo que parecía posible. sin embargo. Participaron 125 países. y los esfuerzos por liberalizar el comercio de productos agropecuarios habían tenido escaso éxito. el software o los tratamientos médicos del SIDA. E. Fue la mayor negociación comercial que haya existido en la historia de la humanidad. Por ejemplo. pero finalmente la Ronda Uruguay dio origen a la mayor reforma del sistema mundial de comercio desde la creación del GATT. Aunque son negociados y firmados por los gobiernos. servicios financieros. por ejemplo. Estos y otros factores persuadieron a los miembros del GATT de que debía hacerse un nuevo esfuerzo por reforzar y ampliar el sistema multilateral. problemas de la propiedad intelectual y movimientos de capital. La dificultad de lograr acuerdo sobre un conjunto global de resultados que incluyera prácticamente toda la gama de cuestiones comerciales actuales hizo que algunos pensaran que una negociación en esta escala nunca sería nuevamente posible. algunos aspectos de los servicios y la propiedad intelectual. Su núcleo está constituido por los Acuerdos de la OMC. textiles. contiene efectivamente compromisos de reabrir las negociaciones sobre diversos temas hacia el final del siglo. que han sido negociados y firmados por la mayoría de los países que participan en el comercio mundial. en el sector de la agricultura. El 15 de abril de 1994.también en otros aspectos. Ahora bien.2) La Organización Mundial del Comercio La Organización Mundial del Comercio (OMC) es el único órgano internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los países. su objetivo es ayudar a los productores de bienes y de servicios. Incluso la estructura institucional del GATT y su sistema de solución de diferencias eran motivos de preocupación. incluyendo los productos biológicos más novedosos.

servicios o ciudadanos extranjeros (se les concede el "trato nacional"). abrió una nueva ronda de negociaciones sobre diversos temas y cuestiones relativas a la aplicación de los actuales Acuerdos. reglamentos sobre sanidad de los alimentos. Este es el propósito que inspira el proceso de solución de diferencias establecido en los Acuerdos de la OMC. Como los acuerdos son redactados y firmados por la comunidad de países comerciantes. normas industriales. y tampoco debe discriminar entre sus propios productos. la Cuarta Conferencia Ministerial celebrada en Doha (Qatar).El propósito primordial del sistema es ayudar a que las corrientes comerciales circulen con la máxima libertad posible. inclusive los negociados con esmero en el sistema de la OMC. Se estableció 1º de enero de 2005 como fecha límite para concluir todas las negociaciones. Los contratos y los acuerdos. todos estos documentos están inspirados en varios principios simples y fundamentales. Las negociaciones están bloqueadas a pesasr de los intentos de relanzamiento promovidos en las conferencias interministeriales de Cancún en 2003. E. las empresas y los gobiernos conozcan cuáles son las normas que rigen el comercio en todo el mundo. pero esa fecha ha pasado sin que se hayan conseguido los acuerdos necesarios. de forma igualitaria. basado en un fundamento jurídico convenido. 193 . El tercer aspecto importante de la labor de la OMC es la solución de diferencias. a menudo después de amplios debates y controversias. Ahora bien.3) La ronda DOHA En noviembre de 2001. E. La manera más armoniosa de resolver estas diferencias es mediante un procedimiento imparcial.4) Los principios del sistema de comercio Los Acuerdos de la OMC son extensos y complejos porque se trata de textos jurídicos que abarcan una gran variedad de actividades. textiles y vestido. siempre que no se produzcan efectos secundarios desfavorables. a menudo necesitan ser interpretados. contratación pública. Las relaciones comerciales a menudo llevan aparejados intereses contrapuestos. En otras palabras. telecomunicaciones. dándoles la seguridad de que las políticas no sufrirán cambios abruptos. servicios o ciudadanos y los productos. Estos principios son la base del sistema multilateral de comercio y en términos generales sostienen que el comercio internacional debe ser: (1) No discriminatorio. servicios bancarios. propiedad intelectual y muchos temas más. Esto significa en parte la eliminación de obstáculos. Un país no debe discriminar entre sus interlocutores comerciales (se concede a todos. Tratan de las siguientes cuestiones: agricultura. las normas tienen que ser "transparentes" y previsibles. También significa asegurar que los particulares. Ginebra en 2004 y Hong Kong en 2005. una de las funciones más importantes de la OMC es servir de foro para la celebración de negociaciones comerciales. la condición de "nación más favorecida"o NMF).

los inversores y los gobiernos extranjeros deben confiar en que no se establecerán arbitrariamente obstáculos comerciales (que incluyen los aranceles. Las empresas.1) Comercio sin discriminaciones. los obstáculos no arancelarios y otras medidas). el club NMF ya no es exclusivo. Veamos estos principios más detenidamente: E. El principio NMF asegura que cada país trata de forma igualitaria a sus más de 100 miembros. se tiene que hacer lo mismo con todos los demás miembros de la OMC. Se desalientan las prácticas "desleales". la reducción del tipo arancelario aplicable a uno de sus productos). tiene que dar éste "mejor" trato a todos los demás miembros de la OMC de modo que todos sigan siendo "más favorecidos". un número creciente de compromisos en materia de aranceles y de apertura de mercados se "consolidan" en la OMC. Parece sugerir que se trata de algún tipo de trato especial para un país determinado. Los obstáculos se deben reducir mediante negociaciones.4. la inclusión en el grupo de interlocutores comerciales "más favorecidos" de un país era algo así como formar parte de un club exclusivo. pero en la OMC significa realmente la no discriminación. Si se concede a un país una ventaja especial (por ejemplo. es decir. cuando se firmaron los primeros tratados bilaterales NMF. una mayor flexibilidad y privilegios especiales. Se sustenta en dos pilares: (1) Nación más favorecida (NMF): tratar a los demás de forma igualitaria. (5) Más ventajoso para los países menos adelantados. En virtud de los Acuerdos de la OMC. Si un país aumenta los beneficios que concede a otro interlocutor comercial. 194 . como las subvenciones a la exportación y el dumping de productos a precios inferiores al costo para ganar partes de mercado. 4) Más competitivo. (3) Previsible. cuando la mayor parte de los países son miembros de la OMC. Lo que sucede en la OMC es lo siguiente: cada miembro trata a todos los demás miembros igualitariamente como interlocutores comerciales "más favorecidos". En el siglo XIX. el tratar a todos de manera prácticamente igual. Este principio se conoce como el trato de la nación más favorecida (NMF) Esta expresión suena como una contradicción. los países no pueden por regla general establecer discriminaciones entre sus diversos interlocutores comerciales.(2) Más libre. Actualmente. porque sólo unos pocos países gozaban de ese privilegio. Se les da más tiempo para adaptarse. La condición de nación más favorecida (NMF) no siempre significó igualdad de trato.

Y. Sin embargo. 195 . pero sólo después de negociarlo con sus interlocutores comerciales. se crean empleos y los consumidores pueden aprovechar los beneficios de la competencia: la posibilidad de elegir y precios más bajos. Esto suele ocurrir en los países en desarrollo. En la OMC. actualmente el 100% de los productos tienen aranceles consolidados. En la agricultura. En algunos casos. que se consideran objeto de un comercio desleal. O bien un país puede oponer obstáculos a los productos procedentes de determinados países. la promesa de no aumentar un obstáculo al comercio puede ser tan importante como reducirlo. Otro medio consiste en hacer que las normas comerciales de los países sean tan claras y públicas ("transparentes") como sea posible. el trato NMF significa que cada vez que un país reduce un obstáculo al comercio o abre un mercado. los derechos de importación aplicados son inferiores a los tipos consolidados. En los países desarrollados los tipos efectivamente aplicados y los consolidados suelen ser idénticos. apliquen discriminaciones. Por medio del sistema multilateral de comercio los gobiernos tratan de dar estabilidad y previsibilidad a las actividades económicas. lo que puede significar que tiene que compensarlos por la pérdida de comercio. Uno de ellos consiste en desalentar la utilización de contingentes y otras medidas empleadas para fijar límites a las cantidades que se pueden importar (la administración de los contingentes puede dar lugar a un aumento del papeleo administrativo y a acusaciones de trato desleal). Muchos de los Acuerdos de la OMC exigen que los gobiernos divulguen públicamente sus políticas y prácticas en el país o bien notificándolas a la OMC. los acuerdos sólo permiten estas excepciones con arreglo a condiciones estrictas. tanto a nivel nacional como multilateral. "consolidan" sus compromisos. E. estas consolidaciones equivalen a límites máximos de los tipos arancelarios. La supervisión periódica de las políticas comerciales nacionales por medio del Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales constituye otro medio de alentar la transparencia. se permite que los países. En general. En algunos casos. se alientan las inversiones.2) Previsibilidad mediante consolidaciones. Mediante la estabilidad y la previsibilidad. cuando los países convienen en abrir sus mercados de mercancías y servicios. en ciertas circunstancias restringidas. los países que forman parte de una región pueden establecer un acuerdo de libre comercio que no se aplique a las mercancías que proceden del exterior del grupo.4. (2) Trato nacional: trato igualitario para los nacionales y los extranjeros. Por ejemplo. débiles o fuertes. Uno de los logros de las negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay consistió en incrementar la proporción del comercio sujeto a compromisos consolidados. ya que la promesa permite que las empresas tengan un panorama más claro de sus oportunidades futuras. Para las mercancías. El resultado de todo esto es un grado considerablemente mayor de seguridad de los mercados para los comerciantes y los inversores. El sistema también trata de mejorar la previsibilidad y la estabilidad por otros medios.Se permiten ciertas excepciones. en el caso de los servicios. Un país puede modificar sus consolidaciones. tiene que hacer lo mismo para los mismos productos o servicios de todos sus interlocutores comerciales. sean ricos o pobres.

Al finalizar la Ronda Uruguay. en circunstancias restringidas. los países en desarrollo y las economías en transición fueron mucho más activos e influyentes en las negociaciones de la Ronda Uruguay que en ninguna ronda anterior.tienen por objeto lograr condiciones equitativas de comercio. El sistema autoriza en realidad la aplicación de aranceles y. E. También se reconoce que los países menos adelantados necesitan flexibilidad en cuanto al tiempo que necesitan para aplicar los Acuerdos. Y así sucesivamente. se da a estos países una mayor flexibilidad 196 . leal y sin distorsiones.3) Fomento de una competencia leal Algunas veces se describe a la OMC como una institución de "libre comercio". que prevén una asistencia especial y concesiones comerciales para los países en desarrollo. los Acuerdos les concedieron períodos de transición para adaptarse a las disposiciones -menos familiares y quizás más difíciles.4. Durante los siete años y medio que duró la Ronda Uruguay.4) Fomento del desarrollo y de la reforma económica Los economistas y los expertos en cuestiones comerciales reconocen ampliamente que el sistema de la OMC contribuye al desarrollo. Y los propios textos de los Acuerdos incorporan las disposiciones anteriores del GATT. Al mismo tiempo. y cómo los gobiernos pueden responder.4. los países "menos adelantados". en materia de agricultura. más de 60 de esos países aplicaron autónomamente programas de liberalización del comercio. pero esto no es completamente exacto. otras formas de protección. en particular mediante la aplicación de derechos de importación adicionales calculados para compensar el perjuicio ocasionado por el comercio desleal. Las cuestiones son complejas y las normas tratan de determinar lo que es leal o desleal. Es más exacto decir que es un sistema de normas consagrado al logro de una competencia libre. los países en desarrollo estaban dispuestos a asumir la mayoría de las obligaciones que se le imponen a los países desarrollados.E. por ejemplo. En virtud de una Decisión Ministerial adoptada al finalizar la Ronda. Muchos de los demás Acuerdos de la OMC están destinados a apoyar la competencia leal. El Acuerdo sobre Contratación Pública (que es un acuerdo "plurilateral" porque sólo ha sido firmado por algunos de los miembros de la OMC) hace extensivas las normas en materia de competencia a las compras realizadas por miles de entidades "públicas" de muchos países. Las normas sobre no discriminación -NMF y trato nacional. No obstante ello. propiedad intelectual y servicios. Hizo también variar la anterior inclinación a eximir a los países en desarrollo del cumplimiento de determinadas disposiciones y Acuerdos del GATT.de la OMC. Este es también el objeto de las normas relativas al dumping (exportación a precios inferiores al costo para ganar partes de mercado) y las subvenciones. Esta tendencia destruyó en la práctica la idea de que el sistema de comercio únicamente existía para los países industrializados. Más de las tres cuartas partes de los miembros de la OMC son países en desarrollo y países en proceso de transición hacia la economía del mercado. especialmente en el caso de los más pobres.

China 1°de enero de 1995 Malasia 1°de enero de 1995 Malawi 31 de mayo de 1995 Maldivas 31 de mayo de 1995 Malí 31 de mayo de 1995 Malta 1°de enero de 1995 Marruecos 1°de enero de 1995 Mauricio 1°de enero de 1995 Mauritania 31 de mayo de 1995 México 1°de enero de 1995 Moldova 26 de julio de 2001 Mongolia 29 de enero de 1997 Mozambique 26 de agosto de 1995 Myanmar 1°de enero de 1995 Namibia 1°de enero de 1995 Nepal 23 de abril de 2004 Nicaragua 3 de septiembre de 1995 Nigeria 1°de enero de 1995 Níger 13 de diciembre de 1996 Noruega 1°de enero de 1995 Nueva Zelandia 1°de enero de 1995 Omán 9 de noviembre de 2000 Países Bajos — Para el Reino de los Países Bajos en Europa y para las Antillas Holandesas 1° de enero de 1995 Pakistán 1°de enero de 1995 Gobiernos con la condición de observador Afganistán Andorra Arabia Saudita Argelia Azerbaiyán Bahamas Belarús Bhután Bosnia y Herzegovina Cabo Verde Etiopía Guinea Ecuatorial Irán Iraq Kazajstán Libia Montenegro Rep. Miembros de la Organización Mundial del Comercio y fecha de ingreso: 148 miembros en septiembre 2005 Albania 8 de septiembre de 2000 Alemania 1°de enero de 1995 Angola 23 de noviembre de 1996 Antigua y Barbuda 1°de enero de 1995 Argentina 1°de enero de 1995 Armenia 5 de febrero de 2003 Australia 1°de enero de 1995 Austria 1°de enero de 1995 Bahrein. Popular Lao República Libanesa Rusia. Dem. Reino de 1°de enero de 1995 Bangladesh 1°de enero de 1995 Barbados 1°de enero de 1995 Bélgica 1°de enero de 1995 Belice 1°de enero de 1995 Benin 22 de febrero de 1996 Bolivia 12 de septiembre de 1995 Botswana 31 de mayo de 1995 Brasil 1°de enero de 1995 Brunei Darussalam 1°de enero de 1995 Bulgaria 1°de diciembre de 1996 Burkina Faso 3 de junio de 1995 Burundi 23 de julio de 1995 Camboya 13 de octubre de 2004 Camerún 13 de diciembre de 1995 Canadá 1°de enero de 1995 Chad 19 de octubre de 1996 Chile 1°de enero de 1995 China 11 de diciembre de 2001 Chipre 30 de julio de 1995 Jordania 11 de abril de 2000 Kenya 1°de enero de 1995 Kuwait 1°de enero de 1995 Lesotho 31 de mayo de 1995 Letonia 10 de febrero de 1999 Liechtenstein 1°de septiembre de 1995 Lituania 31 de mayo de 2001 Luxemburgo 1°de enero de 1995 Madagascar 17 de noviembre de 1995 Macao. En esa decisión se establece que los países más ricos deben acelerar la aplicación de los compromisos en materia de acceso a los mercados que afecten a las mercancías exportadas por los países menos adelantados. Federación de Samoa Santa Sede Santo Tomé y Príncipe Serbia Seychelles Sudán Tayikistán Tonga Ucrania Uzbekistán Vanuatu Viet Nam Yemen 197 .para la aplicación de los Acuerdos de la OMC. y se pide que se les preste una mayor asistencia técnica.

Colombia 30 de abril de 1995 Comunidades Europeas 1°de enero de 1995 Congo 27 de marzo de 1997 Corea. República de 1°de enero de 1995 Costa Rica 1°de enero de 1995 Côte d'Ivoire 1°de enero de 1995 Croacia 30 de noviembre de 2000 Cuba 20 de abril de 1995 Dinamarca 1°de enero de 1995 Djibouti 31 de mayo de 1995 Dominica 1°de enero de 1995 Ecuador 21 de enero de 1996 Egipto 30 de junio de 1995 El Salvador 7 de mayo de 1995 Emiratos Árabes Unidos 10 de abril de 1996 Eslovenia 30 de julio de 1995 España 1°de enero de 1995 Estados Unidos de América 1°de enero de 1995 Estonia 13 de noviembre de 1999 Ex República Yugoslava de Macedonia (ERYM) 4 de abril de 2003 Fiji 14 de enero de 1996 Filipinas 1°de enero de 1995 Finlandia 1°de enero de 1995 Francia 1°de enero de 1995 Gabón 1°de enero de 1995 Gambia 23 de octubre de 1996 Georgia 14 de junio de 2000 Ghana 1°de enero de 1995 Granada 22 de febrero de 1996 Grecia 1°de enero de 1995 Guatemala 21 de julio de 1995 Guinea 25 de octubre de 1995 Guinea-Bissau 31 de mayo de 1995 Panamá 6 de septiembre de 1997 Papua Nueva Guinea 9 de junio de 1996 Paraguay 1°de enero de 1995 Perú 1°de enero de 1995 Polonia 1°de julio de 1995 Portugal 1°de enero de 1995 Qatar 13 de enero de 1996 Reino Unido 1°de enero de 1995 República Centroafricana 31 de mayo de 1995 República Checa 1°de enero de 1995 República Democrática del Congo 1°de enero de 1997 República Dominicana 9 de marzo de 1995 República Eslovaca 1°de enero de 1995 República Kirguisa 20 de diciembre de 1998 Rumania 1°de enero de 1995 Rwanda 22 de mayo de 1996 Saint Kitts y Nevis 21 de febrero de 1996 Santa Lucía 1°de enero de 1995 San Vicente y las Granadinas 1°de enero de 1995 Senegal 1°de enero de 1995 Sierra Leona 23 de julio de 1995 Singapur 1°de enero de 1995 Sri Lanka 1°de enero de 1995 Sudáfrica 1°de enero de 1995 Suecia 1°de enero de 1995 Suiza 1°de julio de 1995 Suriname 1°de enero de 1995 Swazilandia 1°de enero de 1995 Tailandia 1°de enero de 1995 Taipei Chino 1°de enero de 2002 Tanzanía 1°de enero de 1995 Togo 31 de mayo de 1995 Trinidad y Tabago 1°de marzo de 1995 Túnez 29 de marzo de 1995 Turquía 26 de marzo de 1995 Uganda 1°de enero de 1995 Uruguay 1°de enero de 1995 Venezuela (República Bolivariana de) 1°de enero de 198 .

Y sin embargo. El ideal europeo. Europa tendrá que esperar a la gran catástrofe de la Segunda Guerra Mundial (19391945) para apreciar en toda su extensión el absurdo suicida al que había llevado al continente la rivalidad nacionalista. Los antecedentes remotos de la idea europeísta se remontan a 1814. Victor Hugo. cuando el Conde de Saint Simón y el historiador francés Thierry formulen por primera vez la idea de Unidad Europea basada en la Independencia Nacional y en la cooperación. En 1923 el austriaco conde Coudenhove kalergi funda el 'Movimiento Pan Europa'. Estas prematuras iniciativas tendrán muy escasas realizaciones prácticas. no obstante. fundador de la 'Comisión de Estudios para la Unión Europea'. Mazzini. En 1944. Apenas tres años más tarede. aún sin terminar la guerra. diferentes movimientos de resistencia intentan alcanzar una coordinación federal: la necesidad de algún tipo de integración que definiera el mapa europeo de la ya inmediata postguerra era evidente. 199 . pero su espíritu servirá en el futuro de modelo a la actual integración europea. Será. durante la primera mitad del siglo actual cuando aparezcan las primeras realizaciones prácticas de la unidad europea. pisoteado por las botas nazis parece desaparecer. China 1°de enero de 1995 Hungría 1°de enero de 1995 India 1°de enero de 1995 Indonesia 1°de enero de 1995 Irlanda 1°de enero de 1995 Islandia 1°de enero de 1995 Islas Salomón 26 de julio de 1996 Israel 21 de abril de 1995 Italia 1°de enero de 1995 Jamaica 9 de marzo de 1995 Japón 1°de enero de 1995 F. pronuncia ante la Asamblea de la Sociedad de Naciones un célebre discurso en el que defenderá la idea de una federación de naciones europeas basada en la solidaridad y la cooperación.) La Unión Europea.Guyana 1°de enero de 1995 1995 Haití 30 de enero de 1996 Zambia 1°de enero de 1995 Honduras 1°de enero de 1995 Zimbabwe 5 de marzo de 1995 Hong Kong.. será la propia agresión nazi la que acelere la difusión del europeísmo.. en 1926 reúne en Viena a diversas personalidades políticas en el primer congreso paneuropeo.elaborarán diversas propuestas de Federación Europea que plasmarán las primeras manifestaciones de una solidaridad transnacional que una a todos los pueblos de Europa. Durante el siglo XIX diversos pensadores -Comte. Proudhon. el primer ministro francés Aristide Briand.

la cooperación en materia de Defensa y Seguridad Colectiva se realizará exclusivamente en la ya nacida OTAN. Así. USA exigirá la creación de un organismo que articule la ayuda y que garantice la cooperación entre los ayudados. organismo ya plenamente europeo que. Proyecto de cooperación militar europea -que pretendía crear un euroejército.C.fracasará en 1952 por la retirada francesa. Conditio sine qua non. a pesar de sus ambiciosos objetivos iniciales. y en parte respondiendo al mismo impulso economicista. el Comité por los Estados Unidos de Europa (socialista). como organismo encargado de coordinar a escala multinacional la utilización de los fondos de ayuda del Plan Marshall a la vez que preparar la liberalización de los intercambios comerciales entre los países europeos. En mayor de 1948 todos ellos fundan el Movimiento Europeo. pero de escasa relevancia). El impulso hacia la integración también llega al ámbito político y militar. el Movimiento por la Unidad Europea (interpartidario y promovido por Wiston Churchill). El impulso europeísta culminará con la creación en Estrasburgo del Consejo de Europa (1949). nacerá el BENELUX como Unión Aduanera destinada a favorecer la integración y desarrollo de sus tres miembros: Bélgica. Dichas dificultades llevarán a Estados Unidos a presentar en 1947 el llamado Plan Marshall como un programa de ayuda a la reconstrucción de la economía europea.Todos ellos defienden la idea de que únicamente una progresiva integración de los Estados Europeos podría garantizar el desarrollo económico y social. NEederland (Holanda) y LUXemburgo. y dada la experiencia de la primera postguerra mundial. y aunque sin la difusión del movimiento europeísta no hubiese sido posible el proceso de Unión Europea. Ese mismo año 1948 se crea la Comunidad Europea de Defensa (CED).E.E. Desde entonces -y a pesar de la existencia de la UEO o Unión Europa Occidental (creada en 1954. 200 . El continente estaba completamente desbastado por la Guerra y las dificultades naturales a la reconstrucción se acentuaban por la fragmentación político-económica del espacio europeo.Recién terminado el conflicto. los Nuevos Equipos Internacionales (democratacristiano). También ese año de 1948. Los comienzos: guerra y paz. centró su labor en la protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales. nace la O. lo cierto es que el impulso definitivo al mismo provino de fuera de Europa. el cual definirá los objetivos de la acción política del europeísmo: • • • • Redactar una Carta sobre los Derechos del Hombre Crear un Tribunal de Justicia encargado de garantizar dichos Derechos Lograr una Unión Económica Europea Fomentar la creación de una Cultura Europea Sin embargo. de que sólo la cooperación podría evitar un nuevo Hitler. y como respuesta a la conciencia de que el fenómeno nazi sólo fue posible por la insolidaridad europea. aparecen instituciones como la Unión Europea de Federalistas.

el Ministro de Asuntos Exteriores francés. en función de las necesidades. Entre 1870 y 1945 Francia y Alemania se enfrentaron tres veces. Así. el objetivo de la política agrícola ya no es producir tantos alimentos como sea posible desde el punto de vista económico sino apoyar métodos de cultivo que produzcan comida sana y de alta calidad 201 . Robert Schuman. El poder de toma de decisiones sobre estos sectores se puso en manos de un órgano independiente y supranacional llamado "Alta Autoridad". el Tratado de Maastricht creó la Unión Europea (UE). Por ejemplo. La CECA tuvo tal éxito que en el plazo de unos años estos mismos seis países decidieron avanzar e integrar otros sectores de sus economías. desde la agricultura a la cultura. Al añadir esta cooperación intergubernamental al sistema "comunitario" existente. así como el Parlamento Europeo. Los Estados miembros querían así eliminar las barreras comerciales entre ellos y crear un "mercado común". Algunos objetivos políticos clave han variado habida cuenta de las circunstancias cambiantes. desde el medio ambiente y la energía al transporte y el comercio. Luxemburgo. En 1967 se fusionaron las instituciones de las tres Comunidades Europeas. De tres comunidades a la Unión Europea. propuso integrar las industrias del carbón y el acero de Europa Occidental. Al principio los miembros del Parlamento Europeo eran elegidos por los parlamentos nacionales pero en 1979 se celebraron las primeras elecciones directas que permitieron a los ciudadanos de los Estados miembros votar por su candidato favorito. Alemania Occidental. en 1950. Varios líderes europeos llegaron a la conclusión de que la única forma de asegurar una paz duradera entre sus países era unirlos económica y políticamente. Desde entonces se han celebrado elecciones directas cada cinco años. cuyo primer presidente fue Jean Monnet. El resultado de ello surgió en 1951 bajo la forma de Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA). Francia. A partir de entonces sólo existió una única Comisión y un único Consejo de Ministros.Durante siglos Europa fue escenario de guerras frecuentes y sangrientas. Italia y los Países Bajos. por ejemplo en defensa y en justicia e interior. En 1957 firmaron los Tratados de Roma por los que se crearon la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) y la Comunidad Económica Europea (CEE). En los primeros tiempos la atención se centraba en una política comercial común para el carbón y el acero y en una política agrícola común. La integración económica y política entre los Estados miembros de la Unión Europea significa que estos países tienen que tomar decisiones conjuntas sobre muchos asuntos por lo que han desarrollado políticas comunes en una gama muy amplia de campos. La integración significa políticas comunes. El Tratado de Maastricht (1992) introdujo nuevas formas de cooperación entre los gobiernos de los Estados miembros. con enormes pérdidas de vidas. en un discurso inspirado por Jean Monnet. Con los años se añadieron otras políticas. con seis miembros: Bélgica. desde el consumo a la competencia.

Eslovenia. más de 1 millón de jóvenes europeos han realizado estudios en el extranjero con el apoyo de la UE. Las vidas paralelas de la Comunidad Andina y la Unión Europea Alcides J. Irlanda y el Reino Unido se unieron en 1973. seguidos por Grecia en 1981. Finlandia y Suecia en 1995. Italia. por ejemplo. Una consecuencia es una mayor movilidad para los ciudadanos de la UE. que entró en vigor el 1 de febrero del 2003. Austria. Bulgaria y Rumania esperan unirse en 2007 y Croacia y Turquía comienzan las negociaciones de adhesión en 2005. Francia. El mercado único: prohibición de barreras. En 1992 la UE decidió embarcarse en una unión económica y monetaria (UEM) que supondría la introducción de una moneda europea única gestionada por un Banco Central Europeo. Estonia. El mercado único se completó formalmente a finales de 1992 aunque todavía queda trabajo pendiente en algunos ámbitos. La moneda única (el euro) se hizo una realidad el 1 de enero del 2002. En 2006. Tuvo que pasar algún tiempo antes de que los Estados miembros eliminaran todos los obstáculos al comercio entre ellos y para que el "mercado común" se convirtiera en un mercado único y auténtico en el que las mercancías. Eslovaquia. Dinamarca. Países Bajos.Para garantizar que la UE ampliada pueda continuar funcionando eficazmente. las personas y el capital pudieran moverse libremente. Por ello. Incorporación de más países. cuando los billetes y monedas reemplazaron a las monedas nacionales en 12 de los 15 países de la Unión (Bélgica. Malta. será reemplazado por la nueva Constitución de la UE. Durante los años 90 se hizo más fácil para la gente desplazarse por Europa pues los controles de pasaportes y aduaneros se suprimieron en la mayor parte de las fronteras internas de la UE. La UE ha crecido en tamaño mediante sucesivas oleadas de adhesiones. España. Grecia. fija nuevas normas sobre el tamaño de las instituciones de la UE y su forma de trabajo. Lituania. es preciso simplificar el sistema de toma de decisiones. el Tratado de Niza. La moneda única: el euro en su bolsillo. Polonia y la República Checa. Hungría. los servicios.y protejan el medio ambiente. La Unión Europea acoge a diez nuevos países en 2004: Chipre. Las relaciones de la Unión con el resto del mundo también son importantes y la UE negocia importantes acuerdos comerciales y de ayuda con otros países y desarrolla una Política Exterior y de Seguridad Común. si todos los países la aprueban. Rodríguez Alvarez 202 . España y Portugal en 1986 y Austria. Alemania. desde 1987. Irlanda. Portugal y Finlandia). Letonia. La necesidad de protección del medio ambiente se tiene en cuenta ahora en todas las políticas de la UE. Luxemburgo. como lo creación de un mercado auténticamente único de servicios financieros.

de una zona de libre comercio entre los países signatarios. De allí la necesidad de integrarse y actuar conjuntamente en el complejo y complicado escenario internacional". Igualmente. en el cual. se constituyeron en la Comunidad Andina de Naciones. en otro ámbito histórico. de tal forma que sus potencialidades científicas. en el cual se produce una relación que es estable e interactiva. un grupo de países europeos establecerían una zona de libre comercio. podemos subrayar que luego de la conquista. En virtud de los delineamientos de esta reflexión. no sólo sería entre Estados. por ejemplo. en 1952. la cual comenzó con los viajes que emprendieron las Carabelas "La Pinta". cuando en forma natural (según Aristóteles). también. pudiesen enfrentar. con el tiempo y con la costumbre. la coalición. Las sociedades humanas. Prevalecieron. Sin embargo. se constituyen en Estado. Con base a esta tesis. posibles. ¿qué podría significar la evolución de las relaciones de los países europeos entre sí. Es sabido que en las sociedades de seres humanos. naturalmente. propondremos que las asociaciones comerciales entre Estados siguen un planteamiento análogo a las de las agrupaciones de individuos. un grupo de naciones suramericanas suscribieron el Pacto Andino. la Comunidad Andina de Naciones surgió con similar determinación que la organización europea. sus integrantes establecen un vínculo. comerciales y sociales. una vez que hayan sido logrados los propósitos que las originaron? ¿Son esas asociaciones el resultado último de un fin?. y la firma del Tratado de Constitutivo de la Comunidad Europea. "La Niña" y "La Santa María". en el lapso de diez años. refleja que las naciones que las integran. los países integrantes de ese Pacto. entre hombres. el 26 de Mayo de 1969. En Europa. tecnológicas y económicas. En el caso de Europa y tal como lo soslayó Winston Churchill (el 16 de septiembre de 1946. No 38) se trató de mostrar que "las naciones suramericanas presentan desventajas comerciales evidentes con relación a los países desarrollados. estos Estados tienden. la Historia de la América del Sur destaca el esfuerzo hecho por los 203 . tantos territorios-naciones. surge otra inquietud: ¿Cuál será el próximo objetivo que se plantearán las existentes asociaciones económicas de países. a agruparse bajo la acción de una política exterior común. nos encontramos que la Unión Europea nació como un fin comercial. si no que podría ser. En esta búsqueda. Paralelamente. en 1992? Pero. como tantas manifestaciones culturales tuvieron existencia. nos encontramos que. en conjunto. Estas sociedades actuaron obedeciendo a sus propios intereses y fines. en un sentido amplio. también. han establecido un nexo estable para actuar conjuntamente en el gran mercado internacional. se erigieron. en Zurich). la difícil actividad del comercio mundial. ¿será el fin último de esta asociación de Estados sólo un aspecto comercial? Según Jean Monnet. en el período comprendido entre la firma del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA). el establecimiento.En la anterior publicación "La Integración de la América del Sur" (Venezuela Analítica. estaríamos hablando de los Estados Unidos de Europa. Pudiéramos agregar que los pueblos integrantes de esa Comunidad tienen una historia común. Acuerdo que tenía como propósito primario. En otro escenario. en un lapso de tres décadas. geográfico y cultural. se van agrupando sobre un territorio-nación. las más fuertes. encontramos que el proceso de la integración que ha creado a las dos comunidades en referencia. En esta ocasión. Si no. al "Nuevo Mundo". luego de un largo proceso de tomas de decisiones políticas e iniciativas técnicas.

que no sólo se circunscribió a la filosofía. pudiéramos proponer la tesis de que las naciones que integran esa comunidad de Estados soberanos.7 millones de kilómetros cuadrados de la Cordillera de los Andes y tienen una población de 105 millones de habitantes. etcétera. Modernamente.801 kilómetros cuadrados y una población de unos 372. nos conduce a la idea de que la tendencia de la conciencia política. en la medida que irá pasando el tiempo. las actuales generaciones son herederas de una entidad comercial de naciones que. a la literatura. sino. Estos fenómenos son una evidencia de que estos países estuvieron situados. Además de un origen histórico común y pese a las variantes específicas de cada pueblo. Ecuador y Perú. una extensión de 3. por los logros alcanzados en el desarrollo de sus culturas. Por el contrario. Yendo de un lado a otro lado del Océano Atlántico. la Unión Europea. en polos opuestos y. genocidio. parodiando a Jean Monnet. en la conformación étnico-cultural de muchos pueblos. ¿por qué no podríamos decir. la Comunidad Andina de Naciones está integrada por sólo cinco países suramericanos: Venezuela. Estos pueblos. dialécticamente.770. si en la Unión Europea se viene produciendo una coalición cultural. monstruosas dictaduras. la cual originó a esa Comunidad de naciones. sólo tuvo la intención de lograr una sólida coalición mercantil. a través de España. dos grandes guerras mundiales. también. no encontramos que la Unión Europea. contribución cultural. al arte y a la forma democrática de gobierno. aproximadamente. de Francia y de Inglaterra. el proceso de integración tiene otros obstáculos. influyó directamente. Estos factores nos indican que. el 95% de la población). entre los cuales. que lucha por la liberación económica de sus pueblos afiliados. por su parte.por alcanzar su liberación política y por su búsqueda de una identidad nacional. se han venido manifestando ciertos fenómenos que podría inducirnos a pensar que los propósitos variarán. nos encontramos también que estos pueblos. han mantenido una relación de verdadera hermandad. tal como lo es la Comunidad Andina de Naciones. Colombia. a convertirse en una especie de Federación Estados Europeos. lograron edificar una organización con una personería jurídica supranacional. además. la creación de una Europa "comunista". el uso del ser humano como una mercancía. pareciera que fuese la síntesis del proceso conciliatorio de variadas culturas. Estos Estados están ubicados en 4. en la Comunidad Andina de Naciones. Y. durante treinta años de esfuerzos y de perseverancia. aproximadamente. Bolivia. Europa. la Unión Europea es una coalición de culturas? Volviendo a nuestra realidad. abarca.459 habitantes (estimaciones hechas en el año 1993). Esta mancomunidad comercial. no están destinadas. Europa ha sido un continente con divisiones extremas. el pensamiento político europeo contemporáneo ha comprendido que las 204 . De nuevo en el "Viejo Continente" y haciendo una reflexión sobre la Historia de la Unión Europea. por la trascendencia de las decisiones que la originaron. pese a las desavenencias manifestadas en la Cordillera del Cóndor y otras diferencias limítrofes.hombres -quienes vienen haciendo esa Historia. por un determinismo ajeno a la voluntad del hombre. al desarrollo de principios económicos. se han convertido en un foco que ha irradiado su influencia en diversos aspectos del desarrollo del ser humano. Sin embargo. las naciones que integran a la Comunidad Andina de Naciones tienen dos factores culturales unificadores: una lengua (el español) mayoritariamente común y una religión única (el credo católico es profesado por. No obstante. de Portugal. resaltan los problemas económicos y sociales que afectan al hombre de la región.209.

Austria. Por tal motivación. pudiera indicar que la conciencia política de los gobernantes de la región está buscando un beneficio colectivo que va más allá del sólo beneficio económico. Por su parte. cuna de Heródoto. primer historiador que tuvo la humanidad. Esta medida. En este sentido. indudablemente. 671. Italia. los Estados Unidos de América. Luxemburgo. en ese mismo período. exportó una cantidad de 10. en otro ámbito geográfico y económico.767. fuera de la Comunidad. Pues. Pero. Bolivia y Colombia presentaron una balanza comercial deficitaria (Fuente OMC). individualmente.21 mil millones de dólares (Fuente: OMC).89 mil millones de dólares. Este intercambio comercial refleja una balanza comercial positiva de US$ 70. El país asiático.68 mil millones dólares e importó. Sin embargo. en el mismo período. Portugal. en el período mencionado. 87 mil millones de dólares e importó 43. Estados Unidos de América. nos encontramos que esta asociación participa. tomando como ejemplo a la República Federal de Alemania y situándonos en el mismo año 1997. Dinamarca. establece. otro miembro de la Unión Europea. Grecia. periódicamente. Pareciese que los dirigentes buscan una igualdad entre los pueblos. también. el déficit de esas naciones pudiera ser mayor.21 mil millones. es compensado por la estructura jurídica que sustenta a la Unión Europea. esta tesis podría sugerirnos que el concepto "mi patria es América" es una verdad que comienza arraigarse en la conciencia del hombre andino. Pero.naciones europeas no pueden enfrentar. Las vidas de ambas comunidades son paralelas. tuvo una balanza comercial positiva. Gran Bretaña. Alemania.75 mil millones de dólares (Fuente: OMC). Suecia. en su Artículo 2. en el comercio globalizado. por si sola. España. no tiene las mismas ventajas. De allí que.70 mil millones de dólares e importó 899. Pese a que la Comunidad participa con beneficios en el mercado internacional. regresando a nuestra Comunidad Andina de Naciones. Grecia tiene un destino ligado al destino de Europa. pese a tener una balanza negativa. Holanda. 60 salas de opera. Grecia. 12. exportó 688. nos encontramos que esta altamente desarrollada nación. en 1997. La balanza fue deficitaria. ratifica que la Historia tiene un curso. Finlandia. Sin embargo tienen similitudes que pronostican que tendrán durabilidad en el tiempo: La Comunidad Andina de Naciones y la Unión Europea tienen una organización jurídica. la Comunidad suramericana exportó 47. 441. Irlanda. es el gran centro comercial de mundo y todas las naciones se disputan su mercado. tendría dificultades para enfrentar el gran desafío que el comercio internacional está sometiendo a los países. con 80.02 mil millones de dólares. como economías que emergen del subdesarrollo. exportó 421. el llamado "desafío del mercado internacional".000 museos. son revisados los resultados de dicho proceso integracionista con la intención de lograr un equilibrio entre los socios.591 habitantes. sí la economía alemana tiene un margen de ganancia. 400 bibliotecas importantes. que "El desarrollo equilibrado y armónico debe conducir a una distribución equitativa de los beneficios derivados de la integración entre los Países Miembros de modo de reducir las diferencias existentes entre ellos". Este país. el Acuerdo de Cartagena. conformaron un bloque comercial que exportó. De allí que. que bien podría ser identificado como la "Carta Magna de la Comunidad Andina de Naciones". Bélgica. Conscientes de esa realidad. Lo negativo de la balanza comercial del país heleno. Esta cifra no ha sido superada por una organización análoga. exportó la cantidad de 511.47 mil millones de dólares. Este país. 2 billones 105 mil millones de dólares. Grecia no está sola. en 1997. Grecia.02 mil millones de dólares e importó 338.8 mil millones de dólares y realizó importaciones por el orden de 25.400 camas de hospitales. con carácter de pacto entre 205 . en 1997. Sin embargo. Pero. Francia. El Japón.

conformado por individuos humanos de una misma cultura. cada una de las dos organizaciones podrían adoptar la forma de un territorio-multinacional conformado por Estados que interaccionarán para alcanzar sus fines comunes. la Unión Europea. Las organizaciones jurídicas de esas mancomunidades supranacionales. cuya realidad. avanza segura hacia el futuro. sino también que el concepto de territorio-nación. que. del Tratado de Libre Comercio de Norte América. 206 . ascenderá a una escala superior. Pero ambas organizaciones. una frontera imaginaria que pudiera llegar. Por otra parte del mundo.Naciones. hasta las fronteras con Siria. La Comunidad Andina de Naciones tiene. Irak. aunadas al propósito de una política exterior común. a través de Turquía. En el otro lado del Océano Atlántico. La Unión Europea pudiera llegar. crece imperceptiblemente. Rusia. parecieran tener un objetivo común: la integración de sus socios en una misma unidad multinacional. pareciera corresponder con un hecho futuro. es un concepto. a largo plazo. en el año 2010. Irán. la Comunidad Andina de Naciones es una realidad. no sólo muestran la madurez cultural y confianza mutua. Los Estados Unidos de Europa fue. En resumen. hasta la pujante mayor minoría étnica de los Estados Unidos de América: los hispanos. se va extendiendo por todo el continente europeo. Paralelamente. la Unión Europea. Por lo contrario. la Comunidad Andina de Naciones. sigue su propio proceso. el término "Mi Patria es América" va dejando de ser una expresión retórica. Con base a este supuesto. que desplazándose por los rieles de su propia historia. etcétera. en la completitud de su concepción jurídica supranacional. apoyándose en la hiperestructura jurídica que la sustenta. podría convertirse en realidad. a la luz de este discreto análisis. Por su parte. una visión de Jean Monnet. sin embargo. de la Asociación Europea de Libre Comercio. que las diferencia del Mercado Común del Sur.

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