Universidad San Francisco de Quito

Colegio de Jurisprudencia
Clase de Teoría de la Norma

Tarea Nº10
Jerarquía de normas
 1. Introducción

Este ensayo tiene la finalidad de dar a entender la jerarquía normativa en el

Ecuador como en perspectiva general. De igual manera se va a identificar los distintos
tipos de jerarquías normativas que existen según Ricardo Guastini pues de cierta manera
vamos a establecer una relación que existe entre esta clasificación con la pirámide de
“Kelsen” y como estos dos tipos de clasificaciones ayudan a la aplicación de la norma
Jurídica del Ecuador.

Nos basaremos en algunos pensadores muy fundamentales dentro de la historia

del derecho posteriormente veremos artículos de la Constitución del Ecuador los cuales
fundamente la jerarquía normativa del mismo.

Desarrollo

2. Jerarquía Normativa1

La jerarquía de normas se refiere a un orden gradado en diferentes capas de normas 2,

según “Kelsen” las normas jerárquicamente superiores son el fundamento de normas
inferiores con una excepción que es la Constitución la cual es el fundamento de las
demás normas.

Ricardo Guastini considera que existen cuatri teorías de la jerarquía normativa.

2.1 Tipos de Teorías de la jerarquía normativa3

2.1.1. Jerarquía Formal o Estructural

Establece una relación entre las normas de producción jurídica y las normas
producidas. La constitución regula la aprobación de las leyes mientras que las leyes
regulan la producción de los reglamentos.

2.1.2. Jerarquía material o sustancial4

Este tipo de jerarquía hace referencia al contenido de las normas es decir no

existe una colisión de normas, no existe una relación de subordinación.

1
Introducción al estudio del Derecho, Farith Simon Campaña, 2017
2
Kelsen, Teoría Pura del derecho,1983, p.108.
3
Ricardo Guastini, Lecciones de Teoría del derecho y del Estado,2010. p.69
4
 2.1.3. Jerarquía lógica o lingüística

Es un tipo de norma con énfasis interpretativo es decir una norma se refiere a la

otra.

2.1.4. Jerarquía axiológica

Hace una referencia a los valores contenidos en interpretativo es las normas es

por ello que se dice que los principios constitucionales son superiores a las reglas
constitucionales.

2.2 Jerarquía en el ordenamiento jurídico ecuatoriano

Según la Constitución del 2008 establece una jerarquía de normas basándose en

la pirámide de “Kelsen “el cual se basó a partir de la propuesta de Adolf Merkel (1836-
1896). En la parte superior de la pirámide se encuentra la Constitución como sustento de
las normas inferiores.

Los artículos 4245 y 4256 de la constitución establecen el siguiente orden jerárquico:

1. Constitución
2. Tratados y convenios internacionales
3. Leyes orgánicas
4. Leyes ordinarias
5. Las normas regionales y las ordenanzas distritales
6. Los decretos y reglamentos

5
Art. 424.- La Constitución es la norma suprema y prevalece sobre cualquier otra del ordenamiento
jurídico. Las normas y los actos del poder público deberán mantener conformidad con las disposiciones
constitucionales; en caso contrario carecerán de eficacia jurídica.

La Constitución y los tratados internacionales de derechos humanos ratificados por el Estado que
reconozcan derechos más favorables a los contenidos en la Constitución, prevalecerán sobre cualquier
otra norma jurídica o acto del poder público.

6
Art. 425.- El orden jerárquico de aplicación de las normas será el siguiente: La Constitución; los
tratados y convenios internacionales; las leyes orgánicas; las leyes ordinarias; las normas regionales y las
ordenanzas distritales; los decretos y reglamentos; las ordenanzas; los acuerdos y las resoluciones; y los
demás actos y decisiones de los poderes públicos.

En caso de conflicto entre normas de distinta jerarquía, la Corte Constitucional, las juezas y jueces,
autoridades administrativas y servidoras y servidores públicos, lo resolverán mediante la aplicación de la
norma jerárquica superior.

La jerarquía normativa considerará, en lo que corresponda, el principio de competencia, en especial la

titularidad de las competencias exclusivas de los gobiernos autónomos descentralizados.
 7. Las ordenanzas
8. Los acuerdos y resoluciones
9. Los demás actos y decisiones del poder público (decisiones individualizadas
como las sentencias)

En el numeral 9 se pueden evidenciar las sentencias 11-18-CN/19 y 14-19-CP/19

debido a que en base a las normas establecidas se puede aprobar o rechazar otra
norma.

3. Conclusiones

Es muy importante establecer un orden jerárquico ya que permite plantear un orden

para las diferentes situaciones jurídicas que se puedan presentar.

La Constitución es la mayor norma que existe es decir ella sostiene a las demás
normas inferiores pero un aspecto que se debe tomar en cuenta es que la Constitución
tiene capacidad regulatoria y no es un programa político.

Toda norma jurídica esta garantizada por una sanción es decir la eficacia normativa
que se evidencia en el artículo 11.3.

Los derechos y garantías establecidos en la Constitución y en los instrumentos

internacionales de derechos humanos serán de directa e inmediata aplicación por y ante
cualquier servidora o servidor público, administrativo o judicial, de oficio o a petición
de parte.

Para el ejercicio de los derechos y las garantías constitucionales no se exigirán

condiciones o requisitos que no estén establecidos en la Constitución o la ley.

Los derechos serán plenamente justiciables. No podrá alegarse falta de norma jurídica
para justificar su violación o desconocimiento, para desechar la acción por esos hechos
ni para negar su reconocimiento