Ordenamiento jurdico

El ordenamiento jurdico es el conjunto de normas jurdicas que rigen en un lugar determinado en una poca concreta. En el caso de los estados democrticos, el ordenamiento jurdico est formado por la Constitucin del estado, que se rige como la norma suprema, por las leyes y del poder ejecutivo, tales como los reglamentos, y otras regulaciones tales como los tratados, convenciones, contratos y disposiciones particulares. No se debe confundir el ordenamiento jurdico con el orden jurdico, que se traduce en el conjunto de normas que rigen una determinada rea del ordenamiento jurdico. La relacin en conceptos es de gnero a especie.

Sobre el ordenamiento jurdico

Hace referencia a ese derecho objetivo, es decir, al conjunto de normas por las que se rige una sociedad. Se puede definir como un conjunto sistemtico de reglas, principios o directrices a travs de las cuales se regula la organizacin de la sociedad.

[editar]Origen Existen al menos dos concepciones del origen del ordenamiento jurdico: La corriente normativa nos dice que el ordenamiento es un conjunto de normas que se entienden y que se rigen de acuerdo con una serie de juicios de valor, creencias y convicciones. Su base es el iusnaturalismo. La corriente institucional establece que el ordenamiento jurdico est formado por la sociedad, por los mecanismos que producen aplican y garantizan las normas, por todas las instituciones y los criterios de aplicacin. Su base es el iuspositivismo. CAP

[editar]Caractersticas El ordenamiento jurdico es una realidad orgnica, es decir, no es un nuevo conjunto de normas sino que tambin son las formas de elaboracin, desarrollo, aplicacin y enjuiciamiento. El ordenamiento jurdico se caracteriza por la estatalidad de las normas, ya que stas son dictadas por los rganos a los que la constitucin atribuye potestad normativa. Otra caracterstica es la unidad formal del ordenamiento jurdico, es decir, cada tipo de norma en funcin de su fuente de produccin va a ser igual a las que siguen su misma forma aunque el contenido sea distinto. Otra caracterstica del ordenamiento fiscal es que es el resultado de la armonizacin de dos o tres rdenes normativos: En el caso del Estado Espaol: ordenamiento estatal, ordenamiento autonmico y ordenamiento comunitario. En el caso de estados federales como Estados Unidos, Brasil, Argentina, Mxico o Canad: ordenamiento jurdico federal y ordenamientos jurdicos de las entidades federativas.

[editar]El

ordenamiento jurdico como sistema

Las normas interactan entre s y estn interconectadas basndose en principios de aplicacin general, se habla de sistema jurdico. Segn el jurista ingls de la universidad de Oxford, Herbert H. Hart, el derecho est formado por dos tipos de reglas jurdicas: las reglas jurdicas primarias que imponen obligaciones de conducta (por ejemplo, la regla por la cual es obligatorio pagar impuestos), mientras que las reglas jurdicas secundarias confieren potestades para que algunas personas introduzcan reglas primarias (por ejemplo, la regla que faculta a la Cmara de Diputados a fijar los impuestos). Un sistema jurdico es, de acuerdo con Hart, un conjunto de reglas jurdicas primarias y secundarias que goza de cierta eficacia. [editar]Ordenamiento

simple y complejo

Ordenamiento Simple: aquel que es propio de cada institucin particular, que es coherente e incompleto, ya que necesita estar en conexin con un ordenamiento general. Ordenamiento Complejo: aquel de mbito general compuesto de un ordenamiento base, y por el ordenamiento de las instituciones, ste es completo. Este ordenamiento general, est formado por un conjunto de sistemas y por un conjunto de ordenamientos relacionados con base en 4 principios: Principio de Separacin: esos ordenamientos particulares tienen autonoma propia, estn relacionados entre s por un vrtice comn. Principio de Cooperacin: Los distintos ordenamientos deben de mantener relaciones con el ordenamiento general. Principio de Supremaca: el sistema general, tiene una posicin de superioridad material. Principio de Complementariedad: est en relacin con el de cooperacin.

[editar]Plenitud

y coherencia

Bibliografa
Bobbio, Norberto, Teora general del derecho, traduccin de Rozo Acua, E., Temis, Madrid, 1997. Hart, H. L. A. (1961), El concepto de derecho, traduccin del ingls de Carri, Genaro, * Abeledo-Perrot, Buenos Aires, 1995. Kelsen, Hans (1960), Teora pura del derecho, segunda edicin, traduccin del alemn de Vernengo Roberto J., Porra UNAM, Mxico, D.F., 1991. Kelsen, Hans, Teora general del derecho y del Estado, Imprenta Universitaria, Mxico, D.F., 1949. Raz, Joseph, La autoridad del derecho. Ensayos sobre derecho y moral, traduccin de Rolando Tamayo y Salmorn, segunda edicin, UNAM, 1985 Ross, Alf (1958), Sobre el derecho y la justicia, traduccin de Carri, Genaro, Eudeba, Buenos Aires, 1994.

Tamayo y Salmorn, Rolando, Elementos para una Teora General del Derecho, Themis, Mxico, 1992.

Ordenamiento Jurdico
DIRECCIN GENERAL DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO JURDICO Quines somos? La Direccin General de Desarrollo y Ordenamiento Jurdico (DGDOJ) es el rgano encargado de brindar asesora jurdica a las entidades de la Administracin Pblica, emitir proyectos normativos y difundir la legislacin nacional y la jurisprudencia, con la finalidad de mantener la coherencia y el perfeccionamiento del ordenamiento jurdico.La DGDOJ depende del Despacho Viceministerial de Justicia. Qu hacemos? La DGDOJ se encarga de asesorar a las entidades del Sector Pblico, determinando los alcances o la interpretacin de una norma jurdica; detectar vacos o deficiencias en la legislacin nacional y elaborar los proyectos normativos que permitan subsanarlas; as como sistematizar y difundir la legislacin y la jurisprudencia vinculante. Cuenta con las siguientes unidades orgnicas:

Direccin de Desarrollo Jurdico y Proyectos Normativos Direccin de Sistematizacin Jurdica y Difusin A quin servimos? Servimos a la comunidad en general, brindando asesora jurdica al Sector Pblico y difundiendo la legislacin y la jurisprudencia vinculante entre la colectividad, con la finalidad de garantizar la aplicacin uniforme del derecho. Por qu es importante lo que hacemos? La labor realizada por la DGDOJ es importante porque a travs de la asesora jurdica y la elaboracin de proyectos normativos se garantiza la aplicacin uniforme y el perfeccionamiento del ordenamiento jurdico nacional. Asimismo, mediante la labor de difusin de las normas jurdicas y la jurisprudencia vinculante se permite al ciudadano conocer sus derechos y exigir el respeto de los mismos, cuando sean vulnerados, contribuyendo de esta forma al progreso de la comunidad. Cmo Direccin: puedes Llona N 350, contactarnos? (Mdulo 14)

Calle

Scipin

Miraflores

Telfono: Correo electrnico:

(511) 204-8020 rgonzale@minjus.gob.pe

anexo

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.3. LA JERARQUIA JURIDICA DE LAS NORMAS DE ACUERDO AL CRITERIO DE HANS KELSEN Kelsen define al Derecho como norma, o mejor dicho, como conjunto de normas con efecto coactivo. Es decir el incumplimiento de esa norma trae consigo una sancin que es el efecto coactivo. Las normas que forman al Derecho las define como norma positiva, que proscribe o autoriza una conducta determinada donde el individuo debe dirigirse conforme a la norma. Adems Kelsen no considera al Derecho como una categora eterna y absoluta, sino que reconoce que su contenido vara segn las pocas y que el Derecho primitivo es un fenmeno considerado por las circunstancias de tiempo y de lugar. Al decir que el Derecho es el conjunto de normas, aduce tambin que estas normas son heternomas ya que se nos son impuestas por un tercero, el Estado, pero son creadas por las mismas personas, siendo el Estado quien garantiza el efecto coactivo de las normas. El Derecho para Kelsen no se basa en un sentido tico sino a enlazar un hecho con una consecuencia. Este principio responde al de imputacin. Considera tambin que el Derecho es una tcnica social porque aparece como un mtodo que permite inducir al hombre a comportarse de una manera determinada, de lo contrario, ser sancionado. Para la Teora Pura el Estado y el Derecho son la misma cosa, un orden coactivo de la conducta humana. 1.3.1 LA TEORA PURA DEL DERECHO DE HANS KELSEN DENTRO DEL DERECHO POSITIVO DESARROLLO PIRAMIDAL DE KELSEN DENTRO DEL ORDENAMIENTO JURDICO

Freddy Hernndez Rengifo

ORDENAMIENTO JURDICO

* Conjunto de normas. Es el conjunto sistemtico de reglas, principios o directrices (lneas) a travs de las cuales se REGULA (sistematiza, reglamenta) la organizacin de la sociedad. - Ojo: las normas se ordenan a travs de CDIGOS (convenio, ajuste o acuerdo de normas jurdicas que versn sobre una misma materia). Una norma de carcter penal se junta en un mnimo ordenamiento, as nace el CDIGO penal que pasa al CDIGO civil.

Los cdigos se ordenan:

Por materias de derecho Por normas de derecho civil (en cdigo de derecho civil) Por normas de derecho penal (en cdigo de derecho penal)

La ciencia del derecho * Son teoras que perduran en el tiempo. * Cambian las normas positivas (Las jurdicas. Las normas escritas varan de acuerdo a la variedad social).

El ordenamiento jurdico peruano 1. Introduccin.

La norma fundamental de un ordenamiento jurdico, es la fuente a partir de la cual se producen normas jurdicas. Segn Hans Kelsen, el ordenamiento jurdico est estructurado gradualmente conforme a relaciones esenciales de fundamentacin y derivacin lgica a modo de pirmide, en cuyo vrtice est la norma hipottica fundamental sobre la cual descansa la validez de todo el ordenamiento jurdico. Toda norma de una determinada grada recibe su fundamento de validez de otra norma de grada superior. En nuestro ordenamiento "La Constitucin prevalece sobre toda norma legal; la ley, sobre las normas de inferior jerarqua, y as sucesivamente...[1], lo que quiere decir que la Constitucin se encuentra conjuntamente con otras norma de su mismo rango en el primer nivel jerrquico; en el segundo nivel esta la ley y todas las normas de rango de ley, por debajo de la ley se encuentran formando varios escalones las bases de una pirmide, hasta llegar a las normas individuales. La normatividad expedida por los distintos niveles de gobierno, se sujeta al ordenamiento jurdico establecido por la Constitucin y las leyes de la Repblica[2].

2. Nivel I: Rango Constitucional.

2.1. La Constitucin Poltica.- Es la norma ms importante de un Estado para regir sus destinos, es aprobada por el Poder Constituyente[3]; regula los derechos fundamentales de la persona y su proteccin, Los Poderes del Estado, las Cuotas de Poder, los Gobiernos Regionales y Locales, as como las atribuciones de los principales funcionarios del Estado. El congreso tiene como atribucin velar por el respeto de la Constitucin y disponer lo conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores[4]. Corresponde al Presidente de la Republica cumplir y hacer cumplir la Constitucin[5]. La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a travs de sus rganos jerrquicos con arreglo a la Constitucin y a las leyes[6]. 2.2. La Declaracin Universal de los Derechos Humanos.- Las normas relativas a los derechos y a las libertades que la Constitucin reconoce se interpretan de conformidad con la Declaracin Universal de Derechos Humanos y con los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificadas por el Per[7].

VALIDEZ DE LAS NORMAS Al llegar a sus lmites, el poder se paraliza; por ejemplo, el Poder Legislativo no est legitimado para realizar un acto de reconocimiento o desconocimiento de la autonoma del Jurado Nacional de Elecciones porque esa autonoma est reconocida por una norma constitucional (artculo 179); el Poder Constituyente no atribuye al Poder Legislativo el poder de otorgar o negar autonoma al Jurado Nacional de Elecciones; as como el Poder Judicial no est legitimado para administrar justicia en materia electoral porque ese poder le compete al Jurado Nacional de Elecciones por mandato de una norma constitucional (el artculo 178o. inc. 4), que es norma superior que crea y legitima al Poder Judicial para que dicte normas individuales (sentencias) dentro de los lmites formales y materiales establecidos por la Constitucin y las leyes sustantivas y procesales. Cuando las autoridades actan dentro de los lmites de sus competencias decimos que vivimos en un Estado de Derecho, que es tal porque rige el ordenamiento jurdico que se puede hacer valer, cuando es necesario, por medio de la fuerza organizada e institucionalizada que monopoliza el Estado. Pero, cuando una autoridad invade el mbito de poder de otra autoridad, se rompe el ordenamiento jurdico (y con l el Estado de Derecho que "cae as en el despotismo o en la anarqua") y comienza a regir la ley de la fuerza bruta que es la ley de la selva, creando el caos y desconcierto en la poblacin que es la que sufre las funestas consecuencias. Una norma jurdica existe vlida y eficazmente si ha sido dictada por una autoridad competente, dentro de los lmites formales y materiales de su competencia. Como bien dice Ross: "Una norma sancionada tiene fuerza legal si ha sido dictada por una autoridad que ha seguido el procedimiento regular y ha obrado dentro de su competencia material". Esto, claro

est, desde una perspectiva formal del Derecho, porque si analizamos el ordenamiento jurdico desde el punto de vista de su eficacia social o de su oportunidad, conveniencia o justicia, encontramos que el poder soberano distribuido verticalmente en un Estado de Derecho no es absoluto, por cuanto est respaldado y limitado por la opinin pblica; esto para nosotros no est en discusin, por tanto, una norma para que sea vlida y eficaz debe, adems de cumplir con los requisitos formales y materiales, ser acorde con la opinin pblica. LA CONSTITUCION COMO NORMA FUNDAMENTAL LEYES Y JERARQUIAS No cabe duda que la ley como norma de conducta de carcter obligatorio es coetnea de la sociedad, esto es, existi antes que el ser humano desarrollada el lenguaje, pues el individuo era admitido en el grupo slo si se avena a cumplir con los mandatos normativos; la ley existi mucho antes que al ser humano se le ocurriera pensar que estaba en sus manos estatuirla o modificarla. Empero, es tambin verdad que concebida la norma legal en su forma actual, constatamos en la realidad que en todo ordenamiento jurdico hay normas inferiores y normas superiores. Toda norma inferior depende de una norma superior. Toda norma jurdica presupone un poder normativo. Los poderes normativos son inferiores y superiores. Toda norma jurdica impone deberes (imperativos, prescripciones, mandatos, etc.) y atribuye los correspondientes poderes o derechos. Todo poder jurdico es el producto de una norma jurdica. Una norma jurdica es vlida si ha sido dictada por una autoridad que tiene el poder legtimo para dictar normas jurdicas. La autoridad que tiene el poder legtimo (autoridad competente) para dictar normas jurdicas es aquella a la cual una norma superior, tambin legtima, le ha atribuido ese poder; un poder inferior tiene su origen en un poder superior que fije los lmites formales y materiales dentro de los cuales aqul puede expedir normas jurdicas. Veamos esto con un ejemplo simple: una norma contractual (que es una norma negocial) proviene del poder de la autonoma de la voluntad privada y es obligatoria porque est fundada en una norma superior, que es una ley ordinaria que proviene del Poder Legislativo, que dice que los contratos son obligatorios en cuanto se halla expresado en ellos (artculo 1361 del C.C.); a su vez, la norma ordinaria es obligatoria porque se funda en una norma superior que es la norma constitucional, que proviene del Poder Constituyente, que dice que toda persona tiene derecho a contratar con fines lcitos (artculo 2o. inc. 14 de la Constitucin). La norma negocial (creada por el poder de la autonoma de la voluntad privada) tiene su fundamento en una norma ordinaria, a su vez, la norma ordinaria (creada por el Poder Legislativo) encuentra su fundamento en una norma constitucional (creada por el Poder Constituyente). De grado en grado llegamos a la norma constitucional ms all de la cual, en el ordenamiento positivo, no existe otra norma, por eso la norma constitucional representa el pice y cumbre del ordenamiento jurdico, no es una ley ms, es la ley fundamental, la primera en jerarqua e importancia de todas las leyes, es la ley de leyes, la ley suprema; fuente de todas las dems leyes en el sentido de que stas deben derivar su autoridad de la Constitucin. Esto, claro est, sin ir a extremos inaceptables, pues siempre habr la necesidad de la interpretacin extensiva o restrictiva de la norma constitucional que es un organismo vivo y, como tal, su texto siempre ha de tener una significacin acorde con los valores de justicia y seguridad como garanta de la paz social. Por su lado, toda norma es creada por un poder normativo, la

norma constitucional es creada por el Poder Constituyente que es el poder supremo, primero u originario, ms all de l, dentro del ordenamiento positivo, no existe otro poder. JERARQUIA NORMATIVA El ordenamiento jurdico est integrado solamente por normas jurdicas vlidas; las normas invlidas estn fuera del Derecho. Para establecer si una norma pertenece o no al ordenamiento jurdico hay que pasar de grado en grado, de poder en poder, hasta llegar a la norma fundamental. De este modo todas las normas estn vinculadas directa o indirectamente con la norma fundamental que es la que da validez y unidad al complejo y enmaraado ordenamiento jurdico. Por eso, la norma fundamental se coloca, al estilo kelseniano, en el vrtice del sistema, porque con ella se relacionan todas las otras normas. En este sentido es acertado el razonamiento de Bobbio, cuando expresa: "La norma fundamental es el criterio supremo que permite establecer la pertinencia de una norma a un ordenamiento, en otras palabras, es el fundamento de validez de todas las normas del sistema. Por lo tanto, no slo la exigencia de la unidad del ordenamiento sino tambin la exigencia de fundar la validez del ordenamiento nos lleva a exigir la norma fundamental, la cual es, asimismo, el fundamento de validez y el principio unificador de las normas de un ordenamiento. Y como un ordenamiento presupone la existencia de un criterio para establecer la pertinencia de las partes al todo y un principio que las unifique, no podr existir ordenamiento sin norma fundamental". Si la norma fundamental del ordenamiento positivo es la Constitucin y si toda norma se fundamenta en otra norma superior, hay que preguntarnos en qu se basa la norma fundamental? La respuesta no la podemos encontrar en el ordenamiento positivo, dentro de l la norma fundamental no tiene fundamento porque si lo tuviera dejara de ser fundamental, ya que habra una norma superior de la cual dependera. La respuesta a esta pregunta hay que buscarla fuera del ordenamiento jurdico. Muchas son las respuestas que se han dado para formular una norma superior que fundamente a la fundamental y descubrir un poder superior al Poder Constituyente, que sera la verdadera fuente de todo poder. Veamos algunas de ellas. En el Per tenemos un sistema mltiple de control de la constitucionalidad de las leyes. El control poltico est consagrado por el artculo 102o. inc. 2 de la Constitucin, que dice: "Son atribuciones del Congreso ... 2. Velar por el respeto de la Constitucin y de las leyes, y disponer lo conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores". El control difuso est establecido en el segundo prrafo del artculo 138o. de la Constitucin que expresa: "En todo proceso, de existir incompatibilidad entre una norma constitucional y una norma legal, los jueces prefieren la primera. Igualmente, prefieren la norma legal sobre toda otra norma de rango inferior"; y el control concentrado est a cargo del Tribunal Constitucional (artculo 201 al 205). HANS KELSEN. Naci en Praga en 1881, estudi en las Universidades de Viena, Heidelberg y Berln, doctorndose en la primera en 1906; profes Derecho Pblico en la misma Universidad a partir de 1911. En este mismo ao public una obra en la que se exponan por primera vez las doctrinas que constituyen la Teora Pura del Derecho, doctrinas destinadas a tener una enorme repercusin y abrir un nuevo perodo en la historia del pensamiento jurdico contemporneo. Los problemas capitales de la Teora del Derecho Poltico, desplegados por

la Teora de la Proposicin Jurdica era el ttulo completo de esta primera obra, con la que se iniciaba su marcha ascendente en la difusin de las nuevas ideas y se fundaba la importante escuela de Viena. Kelsen contina fundamentalmente la trayectoria del Iuspositivismo Dogmtico y Estatal y, ms especialmente, la idea de constituir sobre dichas bases una Teora General del Derecho, tal como ya lo haba intentado Austin en Inglaterra y diversos autores en Alemania. Pero el maestro de Viena se destaca por encima de todos esos intentos anteriores porque realiza un anlisis crtico de la ciencia jurdica reflexionando sobre las formas propias del pensamiento de los juristas, de suerte que sus indagaciones no tienen un carcter meramente emprico sino lgico y metodolgico. La influencia de Kelsen (aparte de lo que debe considerarse estrictamente su escuela) ha sido extraordinaria, abarcando todo, ya que sus escritos han sido traducidos prcticamente a todos los idiomas. Su obra ocupa un lugar importante en el pensamiento jurdico contemporneo y puede decirse, sin lugar a dudas, que ha sido, un aporte decisivo para la Teora General del Derecho, es decir, para ese intento de desentraar los conceptos fundamentales que se dan necesariamente en cualquier ordenamiento jurdico y la estructura propia de este ltimo. Ese lugar que ocupa la Teora Kelsesiana y el hecho de que la mencionada Teora General del Derecho constituya el ncleo mismo de la Introduccin al Derecho nos lleva a dedicar a la exposicin de la Teora Pura Kelsesiana una atencin especial en esta resea del pensamiento jurdico. Las dos obras ms conocidas de Kelsen son: "La Teora Pura del Derecho" y " La Teora General del Derecho y del Estado". La primera constituye la versin sinttica insuperada dada por el mismo maestro de sus ideas fundamentales; la segunda el tratado completo en que esas ideas adquieren acabada explicitacin. Hans Kelsen (1881-1973) es probablemente el terico del Derecho ms influyente del siglo XX y el ms discutido. Elabora una teora positivista del Derecho en la que pretende dar una caracterizacin completa de los elementos constitutivos del sistema jurdico y una descripcin del modo en que este sistema se articula. Su propsito es presentar el Derecho como realidad distinta e independiente de otros rdenes normativos, como pueda ser la moral, y como realidad diferente tambin de los meros hechos sociales y psicolgicos. A partir de esa delimitacin del objeto jurdico, elabora su teora de la ciencia jurdica, guiada por el postulado de la pureza metdica. Este postulado implica que el cientfico del derecho ha de describir las normas jurdicas con un enfoque puramente objetivo, atendiendo tan slo al dato que especifica esas normas: su validez jurdica. El concepto de validez es la clave de bveda de la doctrina jurdica de Kelsen y tiene su sostn ltimo en el postulado de la norma fundamental. A su anlisis pormenorizado se dedica la primera parte de este libro. Pero en la obra de Kelsen se contiene tambin toda una filosofa poltica, que tiene sus presupuestos en una tica relativista y que, paradjicamente, desemboca en una fundamentacin de la democracia. En la segunda mitad del libro se pasa revista a esta dimensin del pensamiento de Kelsen, examinando su doctrina sobre cuestiones tales como la libertad, la justicia, la ideologa o la democracia. La tesis de fondo que gua este anlisis y esta divisin del libro en dos partes es que la teora del Derecho de Kelsen se puede comprender en el contexto de su filosofa poltica y social y de su justificacin del Derecho, eminentemente pragmtica y ligada a la idea de seguridad.

ESTRUCTURA JERRQUICA DEL SISTEMA JURDICO NORMATIVO DEL PER Ordenamiento Jurdico Segn Hans Kelsen, es el Sistema de normas ordenadas jerrquicamente entre s, de modo que traducidas a una imagen visual se asemejara a una pirmide formada por varios pisos superpuestos. Esta jerarqua, demuestra que la norma inferior encuentra en la superior la razn o fuente de su validez. La Constitucin Poltica del Per, establece una rgida sistematizacin jerrquica del ordenamiento jurdico peruano y a continuacin se conceptualizan cada una de ellas de acuerdo a su relevancia: 1. Constitucin Poltica del Per. Es la norma primaria del ordenamiento legal, constituye el marco dentro del cual deben ubicarse las normas jurdicas. Contiene entre otros, los principios bsicos que permiten asegurar los derechos y deberes de las personas, as como la organizacin, funcionamiento y responsabilidad del Estado. Prima sobre cualquier otra norma jurdica y es expedida por el congreso constituyente. 2. Ley Orgnica. Es la que delinea la estructura y funcionamiento de las entidades del Estado previstas en la constitucin, as como las materias que esta expresamente contempla que se regulen por tales leyes. Para ser aprobadas se requiere el voto de ms de la mitad del Congreso. 3. Ley Ordinaria. Es la norma escrita de carcter general que emana del congreso, de acuerdo al procedimiento que fija la constitucin. Son de las ms variadas ramas: civiles, tributarias, penales, etc. 4. Resolucin Legislativa. Se expiden con una finalidad especfica del Congreso, y por sus caractersticas especiales tienen fuerza de ley. El jurista Chirinos Soto, las ha definido como la ley del caso particular. 5. Decreto Legislativo. Es una norma sui generis que se deriva de la autorizacin expresa y facultad delegada del Congreso al Poder Ejecutivo en base a una ley especfica, que en doctrina se llama legislacin delegada. Su emisin debe sujetarse a la materia en cuestin y dictarse dentro del trmino que seala la ley autoritativa. El Presidente de la Repblica, debe dar cuenta al congreso o comisin permanente, de los Decretos Legislativos que dicta. 6. Decreto de Urgencia. Es expedido por el poder Ejecutivo como medida extraordinaria y vlida para regular situaciones de carcter econmico - financiero, cuando as lo requiera el inters nacional. 7. Decreto supremo. Es un precepto de carcter general expedido por el poder Ejecutivo. Con este dispositivo se reglamentan las leyes sin transgredirlas ni desnaturalizarlas. Llevan la firma completa del

presidente de la Repblica y son refrendadas por uno o ms ministros segn la naturaleza del caso. 8. Resolucin Suprema. Es una norma de carcter especfico, rubricada por el Presidente y refrendada por el Ministro del Sector respectivo que conlleva decisiones de importancia gubernamental a nivel nacional. 9. Resolucin Ministerial. Son dispositivos que permiten formular, ejecutar y supervisar la poltica general del Estado, dentro del mbito de su competencia. Son expedidos por los Ministros del ramo respectivo. 10. Resolucin Vice ministerial. Regulan aspectos especficos de un sector determinado, y son dictadas por la autoridad inmediata a un ministro de estado. 11. Resolucin Directoral. Son actos que se expresan situaciones adoptadas por el funcionamiento del nivel respectivo. Es expedida por los Directores administrativos en funcin a las atribuciones que seala las respectivas leyes orgnicas del sector y reglamentos de organizacin y funciones. LA TEORA PURA DEL DERECHO DE HANS KELSEN DENTRO DEL DERECHO POSITIVO DESARROLLO PIRAMIDAL DE KELSEN DENTRO DEL ORDENAMIENTO JURDICO NIVEL FUNDAMENTAL LA CONSTITUCIN: Es la verificacin en el derecho positivo, del contrato social, asumiendo para s la Teora Contractualista de Juan Jacobo Rousseu, con la finalidad de crear un ente denominado ESTADO, que vigile y supervise la conducta de los individuos para la obtencin de la seguridad jurdica, el orden pblico y la paz social. Tambin puede definirse como la ley fundamental, est escrita o no, de un ESTADO, la cual fija los lmites y define las relaciones entre los poderes del Estado (Ejecutivo, Legislativo, Judicial). Le garantiza al pueblo ciertos derechos. Es la cristalizacin jurdica de un acto constituyente. Es un concepto poltico, dada su fundamentacin en una decisin del poder constituyente y es un concepto jurdico, pus posee una configuracin jurdica. PARTES DE LA CONSTITUCIN PREMBULO: Son los principios que rigen al Estado, en l se recoge una proclamacin filosfica y potica de los ideales y valores ms sentidos; recoge sintticamente postulados doctrinarios, principios y valores que desarrolla en su articulado la Ley Superior. Algunas de sus caractersticas son:

El sujeto creador de la constitucin es el pueblo como poder constituyente originario, que adquiere realidad con la aprobacin directa de la Constitucin mediante referndum popular. El sealamiento a la refundacin de la repblica como fin supremo del constituyente, en funcin de la realizacin de un amplio abanico de principios, intenciones, valoraciones y curo de accin, que se especifican luego en la normativa constitucional.

DOGMTICA: Referida a la Forma del Estado y los regmenes de los derechos, deberes y las garantas constitucionales. ORGNICA: Establece la organizacin del Estado, Poderes Pblicos, los entes que los representan, la funcin de sos rganos, proteccin de la constitucin y modalidades para su reforma. NIVEL LEGAL: LEYES ORGNICAS: Son las que se dicten para organizar los poderes pblicos o para desarrollar los derechos constitucionales y las que sirvan de marco normativo a otras leyes. LEYES GENERALES: Instrumentos Jurdicos de rango legal, sancionado por el rgano representativo de la rama legislativa del Poder Pblico (Asamblea constituyente) de conformidad con la facultad de legislar que le consagra la constitucin y cuya finalidad no es otra que la de regular o normar una determinada rama del derecho. CDIGOS: Son las leyes que renan sistemticamente las normas relativas a una determinada materia. Ej. Cdigo Procesal Penal, Cdigo Civil del Per. TRATADO INTERNACIONAL: Es un instrumento jurdico reconocido entre pases u entes internacionales. Se requiere la aprobacin mediante ley por la Asamblea Nacional para poder ser ratificado por el Ejecutivo Se presenta una Excepcin en la constitucin de 1993, que explicita que los Tratados Internacionales sobre materia de Derechos Humanos, suscritos por la Repblica tiene rango Constitucional LEY APROBATORIA: Es el permiso que da la Asamblea Nacional, para que el Ejecutivo apruebe un Tratado Internacional, emprtitos, crditos adicionales LEYES HABILITANTES: Es cuando la Asamblea Nacional delega sus actividades de creacin y aprobacin de leyes al Ejecutivo Nacional. CONSTITUCIONES ESTATALES: Son aquellas que hacen referencia a los poderes pblicos Estatales No es una figura propia del Derecho positivo, proviene del Derecho Monrquico Espaol, el cual ide los ESTATUTOS DE AUTONOMA, los cuales establecan que las comunidades espaolas podan hacer convenios con otros pases sin afectar al Estado Espaol. El Tribunal Constitucional Espaol al observar que este estatuto traa a la larga problemas, crea el denominado BLOQUE DE LA CONSTITUCIONALIDAD. LEYES ESTATALES: Tienen preferencia sobre la Ley Nacional, salvo cuando no tienen carcter privativo (es decir que colindan con la ley nacional) ORDENANZAS MUNICIPALES: Son los actos sancionados por las cmaras municipales o cabildos, cuya aplicacin son para regular las actividades del municipio. DECRETOS LEYES: Actos administrativos dictados por la rama ejecutiva del Poder nacional (Presidente de la Repblica) fundamentado en el otorgamiento previo de una Ley Habilitante por medio de la cual, la rama legislativa delega temporalmente la potestad de legislar sobre aquellas materias establecidas en el marco normativo de la Ley (habilitante) en virtud de alguna excepcin circunstancial o permanente, determinada.

LEYES DE BASE: Son aquellas que establecen los postulados fundamentales para la regulacin de una materia o institucin determinada. LEYES DE DESARROLLO: Son leyes que establecen los planes de orientacin y planificacin territorial. Desarrollan el contenido de las leyes de Base. NIVEL SUB-LEGAL REGLAMENTOS: Actos administrativos de efectos generales emanados por el rgano representativo de la rama ejecutiva de cualquiera de los Poderes Pblicos en ejercicio de su competencia y cuya finalidad es de desarrollar los contenidos expresos en la ley sin alterar el espritu, propsito y razn del legislador. El ejecutivo no puede reglamentar contrariando los preceptos de rango legal. REGLAMENTOS AUTNOMOS: Son actos administrativos de efectos generales que pueden ser emanados tanto por el ejecutivo y legislativo y cuya finalidad es la de regular las materias que tengan un vaco de ley. Ej. Reglamento de Interior y de Debates de la Asamblea Nacional DECRETOS EJECUTIVOS: Son actos administrativos de efectos generales dictados por los entes ejecutivos de cualquiera de las ramas del Poder Pblico, en atribucin de sus facultades legales. Ejemplos: Decretos de salario mnimo, Das de Duelo y Fiesta Nacional, Aumento del Pasaje, Decreto sobre la creacin de Ministerios. ACUERDOS: Actos administrativos de efecto particular, emanados del rgano representativo de la rama Legislativa del Poder Pblico (Nacional, Estatal, Municipal) en el ejercicio de sus competencias. Ejemplo: Condecoraciones RESOLUCIONES: Actos Administrativos de efectos particulares, emanados del rgano representativo de la rama Ejecutiva del Poder Pblico en el ejercicio de sus competencias. Ejemplo: Designacin de Ministros, Ascensos de Coronel en adelante (Ejrcito). RDENES E INSTRUCCIONES: En su esencia es lo mismo, aunque algunos doctrinarios afirman que la principal diferencia radica en el medio por la cual se imparte (la orden es escrita y la instruccin es verbal). CONTRATOS: Es un convenio celebrado entre dos o ms personas que permite constituir, reglar, modificar o transmitir entre ellos un vnculo legal. Siempre tiene aplicacin preferente a la Ley, nunca pueden violar el contenido de la misma. Algunos tipos de Contrato:

Contrato Colectivo-Individual Contrato Verbal o Escrito Contrato Determinado o Indeterminado SENTENCIA: Es el acto concreto de la Ley. Es donde se carnifica la misma. Emana de los rganos jurisdiccionales correspondientes. LAUDO ARBITRAL: Son actos concretos de Ley emanados por rganos jurisdiccionales ordinarios (Ad-Hoc) Ej. Justicia para Todos. 15

NIVEL SUB-LEGAL NIVEL FUNDAMENTAL NIVEL LEGAL

El ordenamiento jurdico se caracteriza por lo siguiente :

1.- Posee una estructura elstica, es decir, que sus componentes estn articulados y seleccionados bien de forma coordinada o subordinados los unos a los otros 2.- Estructura dinmica : Ya que el ordenamiento jurdico establece mtodos de renovacin. 3.- El mtodo que tiene cada ordenamiento para detectar errores y contradicciones. 4.- Es cerrado ya que no depende para su validez de otros sistemas. Existen tres posturas en cuento al ordenamiento jurdico.

1.- Origen del ordenamiento jurdico : Hay varias posturas : 1.- Postura racionalista : Establece que el ordenamiento jurdico es una construccin racional e intelectual y plasmada en unos textos legales. 2.- Postura historicista : Encabezada por Savigni. Nos establece que el ordenamiento es algo que se produce de forma espontnea en el espritu del pueblo. 3.-Postura intermedia que nos dice que el ordenamiento es una mezcla de la razn y del espritu del pueblo. Si tenemos en cuenta estas tres posturas aparecen dos corrientes sobre el que es el ordenamiento jurdico.

CORRIENTE NORMATIVA : Nos dice que el ordenamiento es un conjunto de normas que se entienden y que se rigen de acuerdo con una serie de juicios de valor, creencias y convicciones. CORRIENTE INSTITUCIONAL : Establece que el ordenamiento jurdico es un conjunto formado por la sociedad, por los mecanismos que producen aplican y garantizan las normas, por todas las instituciones por todas los normas y los criterios de aplicacin. 2.- EL ORDENAMIENTO SIMPLE Y COMPLEJO.

EL ORDENAMIENTO SIMPLE : Entendemos aquel que es propio de cada institucin particular, que
es coherente e incompleto, ya que necesita estar en conexin con un ordenamiento general-.

ORDENAMIENTO COMPLEJO : Es aquel de mbito general compuesto de un ordenamiento base, y

por el ordenamiento de las instituciones, este es completo. Este ordenamiento general, esta formado por un conjunto de sistemas y por un conjunto de ordenamientos relacionados en base a 4 principios.

PRINCIPIO DE SEPARACIN : Esos ordenamientos particulares tienen autonoma ( identidad) propia, estn relacionados entre s por un vrtice comn.

PRINCIPIO DE COOPERACIN : Los distintos ordenamientos deben de mantener relaciones con el ordenamiento general PRINCIPIO DE SUPREMACIA : El sistema general, tiene una posicin de superioridad material, PRINCIPIO DE COMPLEMENTARIEDAD : Esta en relacin con el de cooperacin PLENITUD Y COHERENCIA DEL ORDENAMIENTO JURDICO. La plenitud consiste en que el ordenamiento jurdico, tiene la propiedad de contener normas para regular cada caso concreto. PLENITUD----AUSENCIA DE LAGUNAS La coherencia supone que en el ordenamiento jurdico, no existen normas incompatibles entre s. COHERENCIA---AUSENCIA DE ANTINOMIAS Realmente el ordenamiento jurdico no es totalmente pleno ni coherente. De ah que nos encontremos con el problema de las lagunas, y de las antinomias EL PROBLEMA DE LAS LAGUNAS DEL ORDENAMIENTO JURDICO. La laguna es una falta, una insuficiencia de regulacin jurdica dentro del ordenamiento. La doctrina establece dos tipos de lagunas

LAGUNAS DE LEY LAGUNAS DE DERECHO. La laguna de ley : Significa que no existe una ley que pueda resolver el supuesto planteado. La laguna de derecho : No existe ni ley ni costumbre ni principio que pueda resolver ese caso. ( no estn admitidas por el artculo 1.7 del cdigo civil, que establece que los jueces y tribunales tienen el deber inexcusable de resolver en todo caso los asuntos de que conozca atenindose al sistema de fuentes establecidos. Tampoco estn admitidos por la doctrina espaola, por que dice que siempre va haber alguien que conozca el caso, en donde los jueces tienen obligacin de resolverlo. Segn el profesor Bobio para solucionar el tema de las lagunas podemos recurrir a dos sistemas : SISTEMA DE AUTOINTEGRACIN SISTEMA DE HETEROINTEGRACIN LA AUTOINTEGRACIN : consiste en solucionar al falta de regulacin a travs del propio ordenamiento jurdico y dentro del mbito de la propia fuente dominante que va a ser la ley. Dentro de este mtodo debemos sealar dos procedimientos :

Recurso a los principios generales del derecho que puedan extraerse de las propias normas del ordenamiento. La analoga : Esta recogida en el artculo 4.1 del cdigo civil, donde se establece que proceder la aplicacin analgica de las normas, cuando estas no contemplen un supuesto especfico pero regulen otro semejante entre los que se aprecie identidad de razn. Gramaticalmente analoga supone la relacin

de semejanza entre distintas cosas. Jurdicamente consiste en aplicar a un supuesto carente de regulacin la solucin que el ordenamiento da a un supuesto similar. Los dos supuestos que se deben dar para aplicar la analoga son :

Un supuesto no regulado Una identidad de razn entre el supuesto no regulado y el regulado Este procedimiento analgico esta excluido de las leyes penales y tambin de las excepcionales. La analoga puede ser de dos tipos :

ANALOGA LEGIS O DE LEY : Que Es la aplicacin de una ley o parte de una ley. A supuestos no previstos en ella pero semejantes a los que regula. ANALOGA DE DERECHO : Es la aplicacin de principios generales al caso no previsto. LA HETEROINTEGRACIN : Consiste en solucionar la falta de regulacin acudiendo a otras fuentes distintas a la dominante, o acudiendo a otros ordenamientos. En este procedimiento destaca la utilizacin de la equidad ( la equidad viene a significar justicia, rectitud) y la equidad es la adaptacin de al norma a la complejidad de la vida social. La equidad esta recogida en el artculo 3.2 del cdigo civil. Cuando se nos dice que la equidad habr de ponderarse en la aplicacin de las normas si bien las resoluciones de los tribunales solo podrn descansar de manera exclusiva en ella, cuando la ley expresamente lo permita. EL PROBLEMA DE LA COHERENCIA. Un ordenamiento no es coherente, cuando existe el denominado problema de las antinomias o conflictos de normas. Existe antinomia cuando dos o mas normas, que pertenecen al mismo ordenamiento imputan al mismo caso soluciones incompatibles entre s, y que dan lugar a que la aplicacin simultnea de las normas produzca resultados incompatibles e imposibles. De ah que se tenga que elegir entre unas y otras. Existe conflicto entre una obligacin y una prohibicin en relacin a una misma materia hay una incompatibilidad. Tambin existe contradiccin entre una obligacin y permiso negativo y entre prohibicin y permiso positivo, siempre que regulen la misma materia. Segn el profesor Ros, puede existir antinomia total que es cuando existe una incompatibilidad absoluta, ya que coinciden totalmente los campos de aplicacin. Una incompatibilidad parcial-parcial, cada norma tiene un campo adicional de aplicacin. Una incompatibilidad total-parcial : Se da cuando el mbito de aplicacin de una norma esta incluido en el de otra, pero esta ltima tiene casos adicionales. CRITERIO QUE SE UTILIZAN PARA RESOLVER LAS ANTINOMIAS

PRINCIPIO DE JERARQUA NORMATIVA : Que establece que la norma superior prevalece sobre la inferior. Este principio esta recogido en el artculo 9.3 de la constitucin y tambin en la disposicin derogatoria apartado tercero. PRINCIPIO DE CRONOLOGA o TEMPORALIDAD : Que supone que toda norma posterior o de igual o superior rango deroga a la anterior. Recogido en el artculo 2.2 del cdigo civil. PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD : Que supone que la norma especial prevalece sobre la general

Puede ocurrir que para solucionar las antinomias nos encontramos con conflictos de criterio. Para Bobio establece que cuando se de el conflicto entre el criterio jerrquico y el cronolgico siempre se resolver a favor del jerrquico ( ser aplicable la norma superior) Si el conflicto se da entre el criterio cronolgico y especial o especial y jerrquico. La solucin dependera del juicio sobre al especial ( ser el juez quien decida) Desde la entrada en vigor de nuestra constitucin del 78 debemos tener en cuenta el principio de competencia recogido en el ttulo VIII de nuestra constitucin y tambin en el artculo 81( relacionado con el principio de competencia). Este principio de competencia nos viene a decir que las normas de cada sistema slo tienen validez en ese sistema al que pertenecen. A parte de estos principios existen otros que debemos tener en cuenta que son :

La aplicacin analgica La supremaca de la ley La sujecin al sistema de fuentes con el principio de IURA NOVIT CURIA Publicidad de al norma, condicin sine quam, Condicin esencial para que las normas tengan validez.

CARACTERSTICAS DEL ORDENAMIENTO JURDICO : Segn el profesor De Castro, el ordenamiento jurdico es un conjunto de normas. Para el profesor Diez Picazo el ordenamiento jurdico es una realidad orgnica, es decir, no es un nuevo conjunto de normas sino que tambin son las formas de elaboracin, desarrollo, aplicacin y enjuiciamiento. El ordenamiento jurdico se caracteriza por la estatalidad de las normas ya que estas son dictadas por los rganos a los que la constitucin atribuye potestad normativa. Otra caracterstica es que van a ser generales y permanentes, ya que las normas nacen no para resolver problemas concretos sino para establecer unas pautas, abstractas y estables. Otra caracterstica va a ser la unidad formal, es decir, cada tipo de norma en funcin de su fuente de produccin va a ser igual a las que siguen su misma forma aunque el contenido sea distinto. Otra caracterstica es la unilaterialidad, dice que las normas en principio no tienen origen entre un pacto entre los destinatarios y el gobierno. Actualmente este carcter de unilateralidad desaparecer por dos modos.

Porque el pueblo es quien elige a los productores de las normas Influencia que exigen los grupos de presin ( como los sindicatos) Otra caracterstica de la norma va a ser la imperatividad, porque cuando se aprueba va a tener carcter vinculante para sus destinatarios y no se va convertir en un nuevo consejo.

Otra caracterstica es que tiene un carcter proposicional porque las noms se desarrollan mediante proposiciones lingsticas descriptivas ( el encargado de interpretar las normas va a ser el poder judicial) Otra caracterstica es que es el resultado de la armonizacin de tres rdenes normativas :

Ordenamiento estatal Ordenamiento autonmico Ordenamiento comunitario