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Tabla de Contenido
Contenido
Resumen........................................................................................................................4
1. Introducción...........................................................................................................5
2. Justificación............................................................................................................7
4. Objetivos................................................................................................................9
5. Marco Referencial.................................................................................................10
6. Metodología de la Investigación.............................................................................17
2
6.3 Diseño de la Investigación................................................................................18
6.4 Propósito..............................................................................................................19
7 Presupuesto..............................................................................................................21
8 Cronograma...........................................................................................................22
9 Conclusiones...........................................................................................................24
10 Recomendaciones.................................................................................................25
11 referencia bibliográfica..........................................................................................26
Lista de Tablas
Tabla 1. Presupuesto 24
Tabla 2 Cronograma 25
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Resumen
obtenido a través de la investigación, mostró que existe un elevado nivel de evasión tributaria en
Colombia, lo cual se constituye como un factor de riesgo para el desarrollo económico del país,
ante el cual se deben generar estrategias sólidas. Palabras clave: Evasión tributaria, impuestos,
Cada país tiene su estructura tributaria, la cual determina quiénes pagan o no impuestos; el
motivo, la cantidad, etc. Cada reforma representa cambios que en ocasiones pueden ser muy
significativos como ha sucedido con la actual. La reforma tributaria según el gobierno, tiene un
este trabajo se pretende analizar la falta de equidad, beneficios y desventajas con relación a toda
documental y descriptiva. El resultado al que se llegó fue que la reforma tributaria está
ocasionando un impacto negativo con respecto a las utilidades o ingresos de las personas
naturales, debido a que algunos que no declaran renta lo deben hacer y a los que sí lo hacían, un
equidad, tarifas.
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1. Introducción.
principales para los gobiernos de los países a lo largo del tiempo, con el fin de generar ambientes
como para la población en general. En el caso colombiano, el impuesto sobre la renta ha sido
considerado como uno de los más relevantes sobre la estructura tributaria del país como
de políticas fiscales, por este motivo se considera que este impuesto posee cierto nivel de
flexibilidad siendo una fuente de recaudo con gran capacidad. Sin embargo, el sistema también
sectores en específico que resultan adquiriendo privilegios que van en contra de los objetivos
planteados inicialmente y que a su vez que traen consigo el aumento de los costos dentro del
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Colombia por ser un estado social de derecho tiene la obligación de cuidar los intereses de los
ciudadanos y hacer que se cumplan las leyes. entre otras palabras pagamos impuestos que el
Para cumplir con el propósito de este trabajo de investigación, se decidió realizar una
exploración de la equidad, los beneficios y desventajas del sistema tributario, dado que a partir
impuesto de renta. Para desarrollar este informe se realizó de manera ordenada y objetiva, Así
pues, se obtuvo como resultado el análisis de los principales efectos que la reforma tributaria
ocasionó sobre las personas naturales con relación al Impuesto sobre la renta, a través de la
trabajo se busca dar una mirada crítica de acuerdo a los lineamientos de la norma, con relación a
la forma como ésta causa un impacto a las personas naturales declarantes desde diversos puntos
de vista.
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2. Justificación.
Constitución Política de Colombia, es decir, el mandato constitucional que dice que se debe
contribuir al financiamiento de los gastos e inversiones del Estado dentro de los conceptos de
justicia y equidad. (Colombia, 1997) Entonces, teniendo en cuenta algunas características del
sistema tributario actual del país, es necesario remontarse a tiempos atrás, para conocer, y
entender lo que ha sucedido con los impuestos en Colombia durante los últimos años, y de qué
manera las reformas tributarias pasadas, han afectado o favorecido a las personas naturales en
cuanto al pago de tributos. Para empezar, es importante mencionar que según datos históricos,
“en Colombia durante el siglo XX se llevaron a cabo 24 reformas tributarias, de las cuales 10
sucedieron en la primera mitad del siglo, cuando se presentaron en promedio 1,6 reformas
tributarias por década, mientras en la segunda mitad el promedio fue de 3,2. La década de los
noventa (1991-2000) registró 8 reformas tributarias, el mayor número en todas las décadas del
siglo”. Es evidente que cada gobierno busca realizar ajustes fiscales y modificaciones que tienen
como fin minimizar las crisis fiscales. En esencia todo lo que sucede alrededor del gobierno
persigue la paz, la equidad y la prosperidad, y esto ha sido desde que se comenzó a poner en
marcha dichas reformas. Con estos datos anteriores podemos entender que cada vez el país esta
teniendo más impuestos y menos equidad para las personas vulnerables que quieran poner un
negocio y salir adelante como independientes. no podemos olvidar que colombia es uno de los
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Por otro lado, se pretende que la investigación realice un aporte a la construcción de
conocimiento y enriquezca los avances investigativos en el campo, los cuales son de gran
además los altos costos administrativos que recaen en la disminución de la eficiencia de los
población. Es por esto que mediante el presente trabajo se busca generar un análisis sobre el
En términos generales el gobierno nacional buscaba con las diversas reformas promulgar
cambios que generarán un beneficio general, pero principalmente a las políticas económicas.
cambio en la gestión tributaria, en busca de producir una tendencia en alza para los ingresos
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del país a través de los tributos. En la actualidad, el sistema tributario ha sido modificado,
igual que como ha venido sucediendo en las últimas décadas. De ahí que, la reforma
tributaria actual (la vigente) era necesaria con la finalidad de disminuir el desempleo, generar
equidad y progresividad al sistema tributario. Por lo que trae muchos cambios en los aspectos
parafiscales, del impuesto de renta, el impuesto al consumo, entre otros. por lo tanto podemos
plantear el problema lo encontramos en que el estado en cada nueva reforma tributaria desea
cobrar más impuestos subiendo tarifas siempre con el fin de que el país si no se recoge el
dinero puede llegar a la pobreza por lo tanto cada vez incrementan más. Es muy difícil para
una persona de régimen simple acatar cada una de las reglas propuestas, no todos tienen
como pagar un sistema contable para llevar contabilidad o pagar a un auxiliar contable que la
Colombia?
4. Objetivos
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Analizar el efecto de la equidad y la evasión de impuestos en Colombia.
en Colombia.
evasión de impuestos.
● Identificar las implicaciones para el desarrollo del país que tiene la evasión de impuestos
● Describir las estrategias planteadas en las investigaciones para hacer frente a la evasión
de impuestos.
5. Marco Referencial
colombianos. Las personas contribuyentes, tanto las naturales como las jurídicas o sociedades
nacionales, deben realizar el pago de impuestos sobre los ingresos, patrimonio, y ganancias
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ocasionales obtenidas en el país o en el exterior, calculados sobre la base gravable que les
corresponda. Se entiende como sociedades nacionales a aquellas que han sido constituidas en
Colombia, o cuyo domicilio principal sea en el país, o que tenga su sede efectiva de
administración en Colombia.
Los impuestos de carácter nacional son el impuesto a la renta, el impuesto al valor agregado
impuesto predial.
La evasión tributaria, como una de las máximas expresiones de la exigua cultura tributaria, es
uno de los principales fenómenos sociales que actualmente encienden las alarmas del Estado
canal de fuga de los recursos públicos, sino que además refleja la poca eficiencia institucional en
propósito medular de los diferentes gobiernos nacionales y una apuesta permanente de toda
reforma tributaria.
caracteriza por surgir como una alternativa con base en estrategias fiscales de tipo progresivo que
gobiernos, en donde se han generado diversas propuestas en búsqueda de reformas que si bien
suficientemente significativas en cuanto a los posibles efectos positivos sobre la eficiencia del
sistema en relación a la conducta tanto de los individuos como del mercado y la competencia
dentro del mismo. Dichos efectos en relación con la distribución de los ingresos no solo
dependen de las estrategias que se lleven a cabo, sino que además del método que se encuentre
implementado a la hora de determinar la manera en la que se repartirán las cargas entre los
considerar que este tipo de impuesto puede adaptarse fácilmente a diversas situaciones al contar
con cierto nivel de flexibilidad en donde al gravar los niveles de riqueza, este se hace
general, este impuesto tiene como fin gravar a los individuos según la capacidad de pago que
posean a través del ingreso, siendo este el elemento fundamental por el cual se determinará la
base gravable que se llevará a cabo dentro del sistema. En el caso colombiano, se considera
como ingreso gravable únicamente a aquel que ha sido generado dentro de los parámetros de la
jurisdicción del país, lo que genera que la base gravable del país sea relativamente más pequeña
en comparación con la de otros países como lo es Estados Unidos, en donde los contribuyentes
se gravan no solo a partir de los ingresos generados dentro del país, sino que además se tienen en
cuenta aquellos producidos fuera de las fronteras del mismo, lo que se resume en un mayor
se estableció bajo una base cedular, con el propósito de gravar de manera separada los distintos
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tipos de renta que puede llegar a obtener un solo individuo, sin embargo, la crítica más fuerte
hacia este tipo de metodología se enfoca en que a partir de la misma se pueden afectar
a ser gravados bajo montos diferentes sobre el total de sus ingresos si en proporción las tasas
llegaran a ser diferentes. Por otro lado, también es necesario considerar cómo se afecta la
equidad vertical, pues el ideal es que un individuo que se encuentre dentro de las escalas más
elevadas del impuesto, tenga una obligación tributaria con mayor significancia en relación con el
resto, pero al mantener una base de tipo cedular se genera la posibilidad de que el mismo
individuo encuentre una alternativa para dividir el total de sus ingresos en diferentes cédulas y
pagar una tasa igual o menor que la de otro individuo dentro de la sociedad que posea una renta
inferior.
recaudo tributario de Colombia, siendo este uno de los impuestos más significativos dentro del
sistema en general, donde se hace evidente la carga que tienen las empresas en relación a las que
5.2Marco Teórico
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Los estudios teóricos con los cuales es apoyado este proyecto de investigación serán
abordados en primer lugar con la cultura tributaria, secretaría de hacienda, control de la evasión
tributaria.
necesidad de llegar a un acuerdo, en donde se considere que una de las problemáticas más
relevantes dentro la sociedad actual es encontrar una alternativa que de paso a la disminución de
los porcentajes de desigualdad a través de su relación con la equidad, sin embargo, bajo otra
perspectiva se llega a terminar que por el contrario, el factor principal se debe centrar en la
considera que aquellos individuos que mantengan mejores condiciones deberán de abordar los
progresividad del sistema en general Por lo tanto, para no caer en ningún juicio de valor se
establecen además dos principios para obtener la mayor equidad posible: a principio del
beneficio, que busca distribuir el costo de los servicios públicos en relación con el sistema de
cambio perfecto, lo que significa que la contribución hacía el Estado debe de realizarse en
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medida de los beneficios individuales que son obtenidos a partir de los servicios públicos
vigentes, es decir, por el beneficio recibido se paga la suma correspondiente, de modo que si no
necesaria para acceder a él, es por esto que a partir de este principio surge la crítica de que no
existe progresividad en este tipo de situaciones, ya que aquellos que no cuentan con determinado
nivel de ingresos se encontraran cohibidos para acceder a los servicios que proporciona el
individuo debe de estar relacionada con la capacidad económica que este posee, las obligaciones
serán proporcionales a la capacidad de ingresos, sin embargo este también cuenta con una crítica
enfocada en que el mismo puede llegar a afectar la neutralidad del sistema y además puede
el ahorro . Por otro lado, para que un sistema tributario contenga equidad horizontal, se requiere
que aquellos individuos que posean un mismo nivel de ingreso y se encuentren en condiciones
5.3Marco Conceptual
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Se ha elaborado el siguiente marco conceptual con el fin de afianzar algunos términos y
gravámenes entre los contribuyentes para evitar que haya cargas excesivas o beneficios
exagerados.
del patrimonio, ya sea omitiendo activos, declarándose por un valor inferior al real, o incluyeron
pasivos inexistentes.
5.4Marco Legal
Los impuestos son pagos obligatorios que las personas y las empresas hacen al Estado, con el
fin de que éste pueda proveer bienes y servicios a todos los colombianos.
Los impuestos son la principal fuente de ingresos del Estado. Sin la tributación, el Estado no
tendría suficiente dinero para garantizar bienes y servicios básicos para la población, ni para
mejorar la infraestructura del país. El pago de impuestos está señalado en nuestra Constitución
Política.
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Los impuestos son creados como el medio de contribución al Estado, tal como lo establece la
parcialmente por el Decreto Resoluciones 2016 Distrital No. 271 del 28 de junio de 2002,
industria y comercio. Que mediante Resolución No. DDI-010761 del 30 de marzo de 2016.
6. Metodología de la Investigación
explicativo puesto que se basa en encontrar las causas y consecuencias de un fenómeno concreto,
Las principales fuentes de investigación fueron trabajos realizados por estudiantes de otras
universidades.
especialistas.
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6.2 El Enfoque de la Investigación
generalizar, por ello es el más pertinente para el proyecto, además se eligió debido a que nuestro
cultura de las mismas, y en suma la hermenéutica que se debe tener con las normas tributarias
exigen citar conceptos, realizar interpretaciones y solucionar problemas del cómo realizar las
Método Deductivo por sus componentes clasificación, estudio, derivación inductiva que parte de
hipótesis que planteara una solución para el problema entablado en el trabajo de investigación.
FASE 2. Inadecuado manejo de los recursos por parte del sector público.
FASE 3. Aumento de las tarifas haciendo difícil el cumplimiento de los impuestos por los
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Contribuyentes.
FASE 3. Vacíos jurídicos que permiten eludir los recaudos o los controles. La condición de
cultura
FASE 4.tributaria en un tema que agobia a Latinoamérica y por lo que es estudiada desde
diferentes ángulos.
6.4Propósito
Esta investigación es básica no busca una aplicación práctica de sus descubrimientos sino
solamente el conocimiento para investigar sobre los hechos actuales , es por ello que el propósito
que guarda es el surgimiento de interrogantes relevantes que van de la mano con la metodología
de la investigación de tipo deductiva sirviendo como base teórica para encontrar el propósito del
así poder satisfacer las necesidades del Estado, recaudando de una forma y una política
redistributiva clara, desde la perspectiva de la legitimidad, como bien es tratado el tema en otros
artículos es necesario recaudar de una forma voluntaria por parte de los ciudadanos
El instrumento utilizado para esta investigación está basado en cifras de recaudo y evasión
de los últimos cinco años, cifras de la DIAN quien es el principal ente recaudador de
impuestos
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6.6 Técnicas de Análisis de la Información
referentes bibliográficos, para buscar una correlación entre el problema y soluciones sobre los
A continuación, se relaciona cuadro con las cifras de recaudo de impuestos de los últimos 5
años en Colombia con el fin de tener claridad sobre los cambios que han surgido a través de los
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E VAS I O N D E I M P U ESTO S
2.0 1 4 - 2 .01 9
40.000.000,00
30.000.000,00
20.000.000,00
10.000.000,00
0,00
2014 2015 2016 2017 2018 2019
7 Presupuesto
Servicio de $ $
Red Mensual Horas 14
Internet 30.000 120.000,00
Servicio de $ $
Electricidad Mensual Horas 14
Energia 35.000 140.000,00
$ $
equipos Computador Mensual Horas 14
15.000 60.000,00
$ $
viaticos Transporte Mensual pasajes 4
28.000 112.000,00
$
Costo total del proyecto
432.000,00
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valores presupuesto para el
proyecto
8 Cronograma
Fase
FASE 1 problema X
Buscar la información la
22
Investigar sobre la evasión y la
FASE 6 información X
FASE
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9 Conclusiones
Uno de los resultados obtenidos es de generar resultados de como de año tras año se ha venido
datos de los ciudadanos y al igual que la forma como se aplica para los contribuyentes que están
obligados a declarar. Una de las tareas que les corresponde es en dar seguimiento a aquellas
personas que desconocen de los programas que concienticen a las personas de la importancia que
Cada año en Colombia ha incrementado los impuestos en comparación con otros países de los
cuales se podría decir que el gobierno Colombiano tiene la posibilidad de que imponga más
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impuestos, para responder generar recursos y así poder suplir las necesidades a que está en la
tributación y la observancia de las leyes que la rigen, lo cual se traduce en una conducta
ciudadana y solidaridad social, tanto de los contribuyentes, como de los funcionarios de las
10 Recomendaciones
evasión tributaria en Colombia, lo cual se constituye como un factor de riesgo para el desarrollo
económico del país, ante el cual se deben generar estrategias sólidas, también podemos
mencionar al gobierno tomar conciencia de la debida inversión del dinero recaudado por todos
los colombianos por tributos, ser mejor invertida para el país, ya que en noticias se evidencia
dinero mal invertido o desaparecido sin procedencia de ella, Colombia está pasando por un
momento muy difícil en la economía un país tan rico en riqueza no debería estar pasan por esa
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alza de precios por la que está viviendo, deseamos que el país sea mejor gobernado y tomar las
11 referencia bibliográfica
https://actualicese.com/de-que-forma-evaden-impuestos-los-mas-adinerados-de-colombia/
https://www.dian.gov.co/normatividad/Decretos/Decreto_1468_13082019.pdf
https://www.larepublica.co/economia/las-tres-claves-para-luchar-contra-la-evasion-en-la-
tributaria-2432766
https://www.dian.gov.co/Prensa/Paginas/NG-Recaudo-de-Impuestos-Nacionales-en-2018-
alcanzo-144-4-billones.aspx
https://dspace.tdea.edu.co/bitstream/handle/tda/525/Efectos%20de%20la%20evasion%20de
%20impuestos.pdf?sequence=1&isAllowed=y
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https://investincolombia.com.co/es/como-invertir/impuestos-en-colombia#:~:text=Los
%20impuestos%20de%20car%C3%A1cter%20nacional,y%20el%20impuesto%20de
%20registro.
https://www.bbva.com/es/salud-financiera/tasas-impuestos-cotizaciones-por-que-y-para-que-
debemos-pagar-tributos/
https://www.ofiscal.org/tributacion#:~:text=Los%20impuestos%20son%20pagos
%20obligatorios,fuente%20de%20ingresos%20del%20Estado.
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