Proyecto de Actualizacion Del Reglamento Contencioso Electoral1

TRIBUNAL SUPERIOR ELECTORAL
PROYECTO DE ACTUALIZACIÓN DEL

REGLAMENTO CONTENCIOSO ELECTORAL
NUEVA DENOMINACIÓN
REGLAMENTO JURISDICCIONAL PARA EL
EJERCICIO DE LA JUSTICIA ELECTORAL
Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, República Dominicana

28 de julio, del año 2022
Proyecto de Actualización del Reglamento Contencioso Electoral

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CONSIDERANDO PRIMERO: A que la constitució n dominicana desde el añ o
2010 adoptó en su artículo 7 como forma de estado, el denominado Estado
Social y Democrá tico de Derecho, potencializando con ello la unidad dialéctica
de tres principios base y centrales, los cuales se proyectan y expresan con un
sentido instrumental en nuestra constitució n, a saber; el principio social, el
principio democrá tico y el derecho como unidad integral.
CONSIDERANDO SEGUNDO: a que la configuració n constitucional en su

versió n de principio o estado democrá tico, supone de entrada un sistema
democrá tico como forma de gobierno, concretado en la voluntad popular, en
el pluralismo, el sufragio universal, la presencia de un sistema de partidos
políticos, la participació n del pueblo en los asuntos pú blicos y en la toma de
las decisiones políticas ya sea por representació n o de forma directa, en
consecuencia con la necesidad de instituciones que garanticen los derechos
civiles, políticos y fundamentales de los dominicanos, en el marco del
ejercicio de la democracia y el respeto a la voluntad popular.
CONSIDERANDO TERCERO: A que en ese mismo sentido la constitució n

dominicana, prevé en el Título X, Capítulo II, secciones I y II, artículos 211 al
215, que tanto el Tribunal Superior Electoral, como la Junta Central Electoral,
son las má s altas autoridades, jurisdiccional y administrativa, consigná ndolos
ademá s a ambos, como ó rganos electorales.
CONSIDERANDO CUARTO: A que el Tribunal Superior Electoral es un ó rgano

constitucional, autó nomo y especializado, cuya categoría de alta corte y
naturaleza jurisdiccional, le impone como imperativo fundamental, en aras de
una sana y eficiente administració n de justicia electoral, el establecer las
formalidades y mecá nica procedimental en el á mbito de su jurisdicció n.
CONSIDERANDO QUINTO: A que por mandato del artículo 214 de la

Constitució n Dominicana, el Tribunal Superior Electoral, es el ó rgano
competente para juzgar y decidir con cará cter definitivo sobre los asuntos
contencioso electorales y estatuir sobre los diferendos que surjan a lo interno
de los partidos, agrupaciones y movimientos políticos o entre éstos.
CONSIDERANDO SEXTO: A que el mismo artículo 214 en su parte in-fine,

también faculta al Tribunal Superior Electoral, para que de conformidad con la
ley reglamente todo lo relativo a los procedimientos de su competencia,
incluyendo su organizació n interna y funcionamiento administrativo y
financiero.

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CONSIDERANDO SÉPTIMO: A qué la ley nú mero 29-11, Orgá nica del
Tribunal Superior Electoral de fecha 20 de enero del añ o 2011, organiza y
desarrolla el funcionamiento y las facultades del Tribunal Superior Electoral,
previendo por espíritu y mandato de la constitució n, en su artículo 14, lo que
sigue a continuació n: “[…] el Tribunal Superior Electoral dictará un
Reglamento de Procedimientos Contenciosos Electorales que establecerá los
requisitos, formalidades, procedimientos, recursos y plazos para el acceso a la
justicia contenciosa electoral y que determinará , de conformidad con la
presente ley, las demá s atribuciones de cará cter contencioso de las juntas
electorales”.
CONSIDERANDO OCTAVO: A que también por exigencia y extensió n de la

constitució n, el artículo 27 de la referida ley nú m. 29-11, señ ala lo siguiente:
“El Tribunal Superior Electoral será competente para conocer de los amparos
electorales conforme a las reglas constitucionales y legales, podrá atribuir
competencia a las juntas electorales para conocer de los mismos, mediante el
Reglamento de Procedimientos Electorales dictado por este”.
CONSIDERANDO NOVENO: A que el artículo 211 de la Constitució n de la

Repú blica dispone que las elecciones será n organizadas y supervisadas por la
Junta Central Electoral y las juntas electorales bajo su dependencia, las cuales
tienen la responsabilidad de garantizar la libertad, transparencia, equidad y
objetividad de las elecciones, en cuya virtud la democracia representativa
conlleva en sí misma el ejercicio supremo del voto popular y por consiguiente
obliga a la creació n y estructuració n de ó rganos estatales que garanticen la
diafanidad de toda elecció n má s allá del ente organizador, permitiendo así
que sea preservada la decisió n colectiva, principalmente ante conflictos
jurídicos surgidos de los actos de las asambleas electorales y las decisiones de
los partidos y organizaciones políticas y la conculcació n de derechos
fundamentales, especialmente los políticos.
CONSIDERANDO DÉCIMO: A que el artículo 68 de la Constitució n de la

Repú blica garantiza la efectividad de los derechos fundamentales, a través de
los mecanismos de tutela y protecció n que ofrecen a la persona la posibilidad
de obtener la satisfacció n de sus derechos, frente a los sujetos obligados o
deudores de los mismos. Los derechos fundamentales vinculan a todos los
poderes pú blicos, los cuales deben garantizar su efectividad en los términos
establecidos por la Constitució n y las leyes.
CONSIDERANDO DÉCIMO PRIMERO: A que la Constitució n de la Repú blica

en su artículo 69, numeral 10, dispone: “Las normas del debido proceso se
aplicará n a toda clase de actuaciones judiciales y administrativas”.
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CONSIDERANDO DÉCIMO SEGUNDO: A que el artículo 72 de la Constitució n
de la Repú blica consagra la acció n de amparo para reclamar ante los
tribunales la protecció n efectiva de los derechos fundamentales de la
ciudadanía, lo que constituye uno de los fines esenciales del Estado en toda
sociedad organizada, a través de un recurso sencillo y rá pido que les ampare
contra actos u omisiones que violen los derechos reconocidos por la
Constitució n.
CONSIDERANDO DÉCIMO TERCERO: A que, en sentido similar, la Ley No. 137-

11, Orgá nica del Tribunal Constitucional y de los Procedimientos
Constitucionales, de fecha 13 de junio de 2011, modificada por la Ley No. 145-
11, del 4 de julio de 2011, organizó todo lo relativo al procedimiento de la
acció n de amparo, derogando disposiciones anteriores sobre la materia e
incluyendo nuevas modalidades, tipificaciones y requerimientos, a partir del
artículo 65 y siguientes.
CONSIDERANDO DÉCIMO CUARTO: A que la Convenció n Americana de los

Derechos Humanos, de fecha 22 de noviembre de 1969, ratificada por el
Congreso Nacional mediante Resolució n nú m. 739 de fecha 25 de diciembre
de 1977, en su artículo 25.1, señ ala lo siguiente: “Toda persona tiene derecho
a un recurso sencillo y rá pido o a cualquier otro recurso efectivo ante los
jueces o tribunales competentes, que la ampare contra actos que violen sus
derechos fundamentales reconocidos por la Constitució n, la ley o la presente
Convenció n, aun cuando tal violació n sea cometida por personas que actú en
en ejercicio de sus funciones oficiales”.
CONSIDERANDO DÉCIMO QUINTO: A que el artículo 74 de la Ley nú m. 137-

11, Orgá nica del Tribunal Constitucional y de los Procedimientos
Constitucionales, del 13 de junio de 2011, dispone que: “Los tribunales o
jurisdicciones especializadas existentes o los que pudieran ser
posteriormente establecidos, deberá n conocer también acciones de amparo,
cuando el derecho fundamental vulnerado guarde afinidad o relació n directa
con el á mbito jurisdiccional específico que corresponda a ese tribunal
especializado, debiendo seguirse, en todo caso, el procedimiento previsto por
esta ley”.
CONSIDERANDO DÉCIMO SEXTO: A que el artículo 9 de la Ley nú m. 29-11,

Orgá nica del Tribunal Superior Electoral, del 20 de enero del añ o 2011,
establece: “Principios. Los procedimientos contenciosos electorales
reglamentados por el Tribunal, así como los celebrados por las juntas
electorales, seguirá n los principios de transparencia, publicidad, simplificació n,
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oralidad, uniformidad, eficacia, celeridad y economía procesal y con ellas se
observará n las garantías constitucionales y legales del debido proceso”.
CONSIDERANDO DÉCIMO SÉPTIMO: A que el Tribunal Superior Electoral

con la aprobació n de este reglamento con apego a los principios rectores de la
administració n de los procesos asume un compromiso institucional que
constituye un instrumento para el fortalecimiento de la justicia electoral en la
Repú blica Dominicana.
CONSIDERANDO DÉCIMO OCTAVO: A que el Tribunal Constitucional

Dominicano, mediante sentencia TC/0508/21, de fecha veintiuno 21 mes de
diciembre del añ o dos mil veintiuno (2021), con categoría de precedente
vinculante para todos los poderes pú blicos, declaró como inconstitucional el
conocimiento de las infracciones penales por parte del Tribunal Superior
Electoral, reivindicando esas competencias a los tribunales penales
ordinarios, con sujeció n a las directrices del Có digo Procesal Penal
Dominicano, en consecuencia y citamos textualmente la parte capital del
referido fallo:
SEGUNDO: ACOGER la presente acció n de inconstitucionalidad, y en

consecuencia, DECLARAR no conforme con la Constitució n las normas
siguientes: a) artículo 81 de la Ley nú m. 33-18, sobre Partidos, Agrupaciones
y Movimientos Políticos, del quince (15) de agosto de dos mil dieciocho
(2018); b) artículo 281 de la Ley nú m. 15-19, Orgá nica del Régimen Electoral,
del dieciocho (18) de febrero de dos mil diecinueve (2019); c) Resolució n
TSE0002-2020, dictada por el pleno del Tribunal Superior Electoral el catorce
(14) de febrero de dos mil veinte (2020); y d) artículos desde 190 hasta el 213
del Reglamento Contencioso Electoral y de Rectificació n de Actas del Estado
Civil, dictado por el Tribunal Superior Electoral el diecisiete (17) de febrero
de dos mil dieciséis (2016), por violació n de los artículos 6, 39, 40.5, 40.15,
69, 69.2, 69.9, 149-III y 214 de la Carta Sustantiva.
TERCERO: ANULAR, por las razones antes expuestas y con efecto inmediato,
las normas que se describen a continuació n: a) Resolució n TSE0002-2020,
dictada por el pleno del Tribunal Superior Electoral el catorce (14) de febrero
de dos mil veinte (2020) y b) artículos desde 190 hasta el 213 del Reglamento
Contencioso Electoral y de Rectificació n de Actas del Estado Civil, dictado por
el Tribunal Superior Electoral el diecisiete (17) de febrero de dos mil dieciséis
(2016).
CUARTO: ANULAR, los artículo 81 de la Ley nú m. 33-18, sobre Partidos,

Agrupaciones y Movimientos Políticos, del quince (15) de agosto de dos mil
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dieciocho (2018) y 281 de la Ley nú m. 15-19, Orgá nica del Régimen Electoral,
del dieciocho (18) de febrero de dos mil diecinueve (2019), y en
consecuencia, DECLARAR que la interpretació n de las citadas normas, de
conformidad con los argumentos expuestos en el cuerpo de esta decisió n,
dará lugar a la siguiente redacció n: a) artículo 81 Ley nú m. 33-18, sobre
Partidos, Agrupaciones y Movimientos Políticos.- Competencia. Los
tribunales penales ordinarios del Poder Judicial serán responsables de
juzgar las infracciones cometidas a la presente ley, sea por sometimiento de la
Junta Central Electoral o por apoderamiento de la parte interesada, conforme
a los principios generales del Código Procesal Penal y sus
modificaciones previstas en la Ley núm. 10-15 del 10 de febrero de
2015. En los casos que se formulen sometimientos judiciales, la Junta Central
Electoral dará seguimiento a esos casos, haciéndose representar legalmente
como parte querellante. b) artículo 281 de la Ley nú m. 15-19, Orgá nica del
Régimen Electoral. Competencias en las Infracciones Jurisdiccionales
Electorales. Los tribunales penales ordinarios del Poder Judicial
conocerán los delitos y crímenes electorales previstos en esta ley, en la ley
sobre el uso de los emblemas partidarios, y en cualquier otra legislació n en
materia electoral o de partidos políticos, cuando sean denunciados por la
parte legítimamente afectada, el ministerio pú blico, Junta Central Electoral o
las juntas electorales, conforme a los principios generales del Código
Procesal Penal y sus modificaciones previstas en la Ley núm. 10- 15 del
10 de febrero de 2015.
QUINTO: ANULAR, por conexidad, con las normas impugnadas, el artículo 25

de la Ley nú m. 29-11, Orgá nica del Tribunal Superior Electoral, para que su
nueva redacció n, conforme a los fundamentos de esta decisió n, quede
restructurada de la manera siguiente:
Artículo 25.- Competencias en las infracciones electorales. Los tribunales

penales ordinarios del Poder Judicial conocerán los delitos y crímenes
electorales previstos en la Ley Electoral, en la Ley sobre el Uso de los
Emblemas Partidarios, y en cualquier otra legislació n en materia electoral o
de partidos políticos cuando sean denunciados por la Junta Central Electoral,
las juntas electorales o el Ministerio Pú blico, conforme a los principios
generales del Código Procesal Penal y sus modificaciones previstas en la
Ley núm. 10-15 del 10 de febrero de 2015.
CONSIDERANDO DÉCIMO NOVENO: A que este reglamento tiene por objeto

establecer las diferentes fases, requisitos, formalidades, reclamaciones,
procedimientos, recursos y plazos para el acceso a la justicia contenciosa
electoral, el desarrollo de los procesos y la solució n de los conflictos, cuyo
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conocimiento y decisió n sean de la competencia del Tribunal Superior
Electoral, de las juntas electorales y de las Oficinas de Coordinació n de
Logística Electoral en el Exterior.
CONSIDERANDO VIGÉSIMO: A que constituye un principio cardinal del

derecho, el reconocimiento y aceptació n de que las disposiciones de cará cter
procesal, son de aplicació n inmediata.
VISTA, La Constitució n de la Repú blica Dominicana, Votada y Proclamada por

la Asamblea Nacional, en fecha trece (13), de junio del añ o 2015, Gaceta
Oficial No. 10805, del 10 de julio de 2015.
VISTAS, las diversas decisiones jurisprudenciales del Tribunal Constitucional

Dominicano, con categoría de precedente vinculante, relativas a la legislació n
electoral, declarando inconstitucionales varias disposiciones legales.
VISTA, la Ley nú mero 29-11, Orgá nica del Tribunal Superior Electoral, de
fecha 20 de enero del añ o dos mil once (2011), Gaceta Oficial nú m. 10604, del
24 de enero del 2011.
VISTA, la Ley nú mero 33-18, sobre Partidos, Agrupaciones y Movimientos

Políticos, de fecha trece (13) de agosto, del añ o dos mil dieciocho (2018),
publicada en la Gaceta Oficial, G. O. No. 10917 del 15 de agosto de 2018
VISTA, la Ley No. 15-19, Orgá nica de Régimen Electoral, de fecha 18 de febrero
del añ o dos mil diez y nueve (2019), publicada en la Gaceta Oficial, G. O. No.
10933 del 20 de febrero de 2019.
VISTA, la Ley No. 137-11, Orgá nica del Tribunal Constitucional y de los
Procedimientos Constitucionales, de fecha 13 de junio de 2011, modificada por
la Ley No. 145-11, del 4 de julio de 2011.
VISTA, la Ley 107-13, sobre los Derechos de las Personas en sus Relaciones con
la Administració n y de Procedimiento Administrativo, de fecha 8 de agosto de
2013, Gaceta Oficial nú m. 10722.
VISTA, la Declaració n Universal de los Derechos Humanos, del 10 de diciembre

del añ o 1948.
VISTA, la Convenció n Americana de Derechos Humanos de San José, Costa Rica,

del 22 de noviembre de 1969, ratificada mediante Resolució n del Congreso

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Nacional No. 739, el 25 de diciembre de 1977, promulgada y publicada en la
Gaceta Oficial No. 9460 en fecha 11 de febrero del añ o 1978.
VISTO, el Có digo Civil de la Repú blica Dominicana.
VISTO, el Có digo de Procedimiento Civil de la Repú blica Dominicana.
VISTO, el Có digo Penal de la Repú blica Dominicana.
VISTA, la Ley No. 76-02, del 2 de julio del añ o 2002, que instituye el Có digo
Procesal Penal dominicano y sus modificaciones contenidas en la Ley No. 10-
15, publicada en la G. O. No. 10791 del 10 de febrero de 2015.
VISTA, la Ley 133-11 Orgá nica del Ministerio Pú blico, del 7 de junio de 2011.
Gaceta Oficial nú m. 10621.
VISTA, la Ley 136-11, del 7 de junio de 2011, para la Elecció n de Diputados y

Diputadas en el Exterior y su reglamento de aplicació n. Gaceta Oficial nú m.
10621.
VISTA, la Ley Nú m. 140-15, del 12 de agosto de 2015, del Notariado e

instituye el Colegio Dominicano de Notarios. Gaceta Oficial nú m. 10809.
VISTA, la Resolució n nú m. 11/2011 sobre Estructuració n de Oficinas de

Coordinació n Logística Electoral en el Exterior, de fecha 17 de octubre,
dictada por la Junta Central Electoral.
EL PLENO DEL TRIBUNAL SUPERIOR ELECTORAL, DEBIDAMENTE

REUNIDO Y CONSTITUIDO, EN CUMPLIMIENTO DEL EJERCICIO DE LAS
FACULTADES QUE LE ACUERDAN EL ARTÍCULO 214 DE LA
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA Y EL ARTÍCULO 14 DE LA LEY NÚM.
29-11, ORGÁNICA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ELECTORAL, DEL 20 DE
ENERO DEL AÑO 2011, APRUEBA Y DICTA EL PRESENTE REGLAMENTO
JURISDICCIONAL PARA EL EJERCICIO DE LA JUSTICIA ELECTORAL, COMO
SIGUE A CONTINUACIÓN:
LIBRO I
GENERALIDADES
TÍTULO I
DENOMINACIÓN, OBJETO, ÁMBITO DE APLICACIÓN, DEFINICIONES Y
PRINCIPIOS RECTORES
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Artículo 1. Denominación. El presente reglamento se denominará como
Reglamento Jurisdiccional para el Ejercicio de la Justicia Electoral.
Artículo 2. Objeto. Este reglamento tiene por objeto establecer las diferentes
fases, requisitos, formalidades, reclamaciones, procedimientos, recursos y
plazos para el acceso a la justicia electoral, el desarrollo de los procesos y la
solució n de los conflictos, cuyo conocimiento y decisió n sean de la competencia
del Tribunal Superior Electoral, de las juntas electorales y de las Oficinas de
Coordinació n de Logística Electoral en el Exterior.
Artículo 3. Ámbito de Aplicación. Este reglamento es de aplicació n general y

obligatoria en todo el territorio de la Repú blica Dominicana, para el Tribunal
Superior Electoral, las juntas electorales y para las Oficinas de Coordinació n de
Logística Electoral en el Exterior, en sus atribuciones contenciosas, así como
para cualquier otra instancia establecida de conformidad con la ley, que forme
parte del sistema electoral dominicano.
Artículo 4. Alcance del reglamento. El á mbito de aplicació n de este

reglamento lo constituye todo el territorio nacional y el territorio extranjero
donde se encuentren en funcionamiento las Oficinas de Coordinació n de
Artículo 5. Definiciones. A los fines de este reglamento se asumen los

siguientes conceptos:
1. Acta: documento donde se consigna el resultado de las deliberaciones y

acuerdos de cada una de las sesiones de cualquier ó rgano.
2. Actos jurisdiccionales: actuaciones jurisdiccionales realizadas ante el

Tribunal Superior Electoral, las juntas electorales o las Oficinas de
Coordinació n de Logística Electoral en el Exterior, como representante de la
rama jurisdiccional relativa al conocimiento de los asuntos contenciosos
electorales.
3. Actos procesales: actos voluntarios lícitos que tienen por efecto directo e
inmediato el desenvolvimiento o conclusió n del proceso, que se verifican en
la actividad jurisdiccional con observancia de ciertas condiciones o formas
contenidas en la Constitució n de la Repú blica, los tratados internacionales,
las leyes y este reglamento.

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4. Alianza: acuerdo establecido entre dos o má s partidos, agrupaciones o
movimientos políticos, para participar conjuntamente en uno o má s niveles
de elecció n y en una o má s demarcaciones electorales de acuerdo a lo que
establece la Ley No. 33-18, de Partidos, Agrupaciones y Movimientos
Políticos.
5. Amparo Electoral. Es un mecanismo de protección de derechos

fundamentales, para tutelar efectivamente los derechos políticos electorales
de los ciudadanos, así como de los partidos políticos y sus miembros frente a
situaciones concretas de amenazas o lesión a derechos fundamentales en el
plano electoral. Acció n que tiene por objeto la protecció n de las garantías
constitucionales y los derechos políticos electorales a favor de toda persona
física o moral.
6. Amicus curiae: se trata de una persona física o jurídica ajena al proceso,

que a través de un escrito no vinculante contribuye al debate y aporta
elementos para engrosar el conocimiento del juzgador.
7. Astreinte: es un medio de coacció n pecuniario pronunciado con el fin de

asegurar la ejecució n de una condenació n principal.
8. Coalición: es el conjunto de partidos políticos, agrupaciones o movimientos

políticos que postulan los mismos candidatos y que han establecido en un
documento el alcance y contenido de sus acuerdos.
9. Contenciosos: aquellos asuntos que está n sujetos a juicio por existir una
controversia entre dos partes.
10.Domicilio procesal: lugar que debe señ alar la persona física o moral a los
ó rganos contenciosos electorales para recibir las notificaciones, citaciones o
comunicaciones durante un proceso contencioso electoral.
11.Domicilio real: lugar donde la persona jurídica o el/la

ciudadano/ciudadana realiza sus principales actividades.
12.Fusión: integració n de dos o má s partidos, agrupaciones o movimientos

políticos con el objeto de constituir uno solo para todos los fines legales y
electorales.
13.Impugnación: cuestionamiento que se le formula a los miembros titulares y

suplentes de las juntas electorales y de las Oficinas de Coordinació n de
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14.Juntas electorales: juntas de cada municipio y la del Distrito Nacional con
competencia y categoría de Tribunales Electorales de primer grado con las
atribuciones que le otorga la ley y el presente reglamento.
15.Justicia electoral: la noció n de justicia electoral engloba toda la actividad

jurisdiccional de aquellas instituciones con atribuciones de cará cter
contencioso, en materia electoral en un ordenamiento jurídico determinado,
cuyo objetivo será la defensa, protecció n e integridad del sufragio y la
participació n política, en los procesos democrá ticos y eleccionarios,
mediante diversos mecanismos de cará cter jurídico procesal.
16.Oficinas de Coordinación de Logística Electoral en el Exterior: son los

ó rganos electorales designados por la Junta Central Electoral en el exterior y
que tienen las mismas funciones que las juntas electorales en el proceso
para las elecciones presidenciales y de diputados representantes de la
comunidad dominicana en el exterior, con la prerrogativa de juzgar las
situaciones que se presenten a propó sito de las objeciones efectuadas en los
colegios electorales en el exterior, especialmente sobre votos objetados y
votos anulables.
17.Órganos contenciosos electorales: son los encargados de dirimir los

conflictos derivados de la aplicació n de las normas electorales. Para el caso
de la materia electoral en la Repú blica Dominicana, los organismos
contenciosos electorales definidos en la Legislació n Electoral son: el
Tribunal Superior Electoral, las juntas electorales y las Oficinas de
Coordinació n de Logística Electoral en el Exterior, estas ú ltimas en
atribuciones contenciosa electoral.
18.Pleno: má xima instancia del Tribunal Superior Electoral, integrado por su

presidente/ presidenta y la totalidad de jueces/juezas titulares o suplentes
llamados/llamadas a formar parte del Tribunal.
Artículo 6. Principios rectores que orientan y gobiernan el interés y

accionar de la justicia electoral, en consecuencia, el procedimiento
contencioso electoral se regirá por los siguientes principios:
1. Principio de constitucionalidad. Todas las actuaciones de la

Jurisdicció n Electoral estará n có nsonas con el deber de actuar y
dirimir los conflictos puestos a su cargo, con absoluto apego a las
normas constitucionales, garantizando en consecuencia la
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supremacía, la integridad y eficacia Constitucional y de aquellas
disposiciones que por efectos de los artículos 26 y 74.3 de la
constitució n, conjugan el llamado bloque de constitucionalidad,
integrado por aquellos pactos, tratados, convenciones y decisiones
de los tribunales internacionales en materia de derechos humanos,
referido estrictamente a los derechos políticos y fundamentales de
los dominicanos.
2. Principio de autonomía, imparcialidad e independencia.

Los/las jueces/juezas del Tribunal Superior Electoral, los miembros
de las juntas electorales, así como de las Oficinas de Coordinació n de
Logística Electoral en el Exterior deben actuar en forma imparcial y
con independencia de los demá s poderes del Estado, de partidos
políticos y de los particulares, y solo está n vinculados a las
disposiciones establecidas en la Constitució n de la Repú blica, los
tratados internacionales y las leyes.
3. Principio de ética y transparencia. Los/las jueces/juezas del

Tribunal Superior Electoral, los miembros de las juntas electorales y
de las Oficinas de Coordinació n de Logística Electoral en el Exterior
garantizará n la efectiva accesibilidad a la informació n en los
procesos, conforme a las disposiciones de la Constitució n de la
Repú blica y de las leyes adjetivas vigentes. Todo el personal al
servicio del Tribunal Superior Electoral, de las juntas electorales, así
como de las Oficinas de Coordinació n de Logística en el Exterior,
deben de actuar con rectitud, lealtad y honestidad.
4. Principio de objetividad. Los/las jueces/juezas del Tribunal

Superior Electoral, los miembros de las juntas electorales y de las
Oficinas de Coordinació n de Logística Electoral en el Exterior
ejercerá n sus funciones con un criterio objetivo, a fin de garantizar
la correcta aplicació n de las normas jurídicas electorales en los
casos que les sean sometidos
5. Principio de accesibilidad y simplificación. Postula que la justicia

electoral deberá ser de fá cil acceso para los ciudadanos, sin
impedimentos, ni dilaciones innecesarias, siempre desprovista de
fó rmulas y burocracias que diezmen o limiten de manera irracional
su atenció n oportuna para la protecció n del derecho reclamado; en
consecuencia, no será necesario que la parte accionante formule una
exposició n extensa del hecho que le perjudica, sino que bastaría una
enunciació n sucinta y la enumeració n de las disposiciones legales
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que la fundamente, siempre y cuando la instancia cumpla los
requisitos mínimos de inteligibilidad y comprensió n.
6. El principio de celeridad procura como fundamento la solució n

pronta y oportuna, de los conflictos y controversias electorales, sin
demoras innecesarias, siempre garantizando un proceso
contencioso electoral rá pido, con estricto apego a los plazos
previstos en la constitució n y las leyes, dando prioridad a la
protecció n y tutela de los derechos fundamentales.
7. Principio de economía procesal. Los/las jueces/juezas del

Tribunal Superior Electoral, los miembros de las juntas electorales,
así como de las Oficinas de Coordinació n de Logística en el Exterior,
en el ejercicio de sus atribuciones contenciosas, está n obligados a
aplicar el principio de economía procesal, el cual postula al tenor de
la jurisprudencia constitucional que en la administració n de justicia
deben aplicarse las soluciones procesales que sean menos onerosas
en lo que concierne a la utilizació n de tiempo y de recursos
8. Principio de legalidad. Los/las jueces/juezas del Tribunal

Superior Electoral, los miembros de las juntas electorales, así como
de las Oficinas de Coordinació n de Logística Electoral en el Exterior
someterá n sus actuaciones a las disposiciones contenidas en la
Constitució n de la Repú blica, los tratados internacionales adoptados
por el Estado, la Ley Orgá nica del Tribunal Superior Electoral, la Ley
Orgá nica del Tribunal Constitucional y de los Procedimientos
Constitucionales, la Ley Orgá nica de Régimen Electoral y otras
disposiciones del ordenamiento jurídico dominicano.
9. Principio de seguridad jurídica. y certeza normativa. Los/las

jueces/juezas del Tribunal Superior Electoral, los miembros de las
juntas electorales y de las Oficinas de Coordinació n de Logística
Electoral en el Exterior se someten al derecho vigente en cada
momento, sin que puedan variar arbitrariamente la interpretació n
de las normas jurídicas y criterios administrativos.
10.Principio de juicio previo. El proceso contencioso electoral no

podrá ser conocido y fallado sin que las partes hayan sido
convocadas previamente, de conformidad con las disposiciones
legales vigentes, y presentado sus conclusiones o invitadas a
presentarlas, conforme a los principios de oralidad, publicidad,
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contradicció n, inmediació n, celeridad, concentració n, simplicidad,
uniformidad, eficacia y economía procesal.
11.Principio de debido proceso. Las actuaciones regidas por el

presente reglamento se realizará n de acuerdo con las normas de
procedimiento y competencia establecidas en la Constitució n y las
leyes, con plena garantía de los derechos de representació n, defensa
y contradicció n.
12.Principio de igualdad ante la ley. Todas las personas que

intervengan en un proceso contencioso electoral son iguales ante la
ley y deben ser tratadas conforme a las mismas reglas. Los/las
juntas electorales y Oficinas de Coordinació n de Logística Electoral
cuando actú en en sus funciones contenciosa deberá n tomar todas
las medidas necesarias para evitar cualquier tipo de discriminació n
por sus ideas políticas, religiosas, posició n econó mica, social o de
cualquier otra naturaleza.
13.Principio de igualdad entre las partes. En el proceso contencioso

electoral a las partes se les garantizará n sus derechos en igualdad
de condiciones, velando para que no se establezcan requisitos o
condiciones contrarias a lo señ alado en la Constitució n de la
Repú blica y las leyes. En consecuencia, las partes en el proceso
intervendrá n en igualdad de condiciones para acceder y presentar
sus pretensiones y medios de defensa sin discriminació n.
14.Principio de favorabilidad. La interpretació n de los derechos

fundamentales deberá realizarse en el sentido má s favorable al
titular de los mismos. En caso de conflicto o duda sobre la aplicació n
de normas aplicables a la materia electoral, prevalecerá la má s
favorable al titular del derecho vulnerado.
15.Principio de decisión. Los/las jueces/juezas del Tribunal Superior

Electoral, los miembros de las juntas electorales, así como de las
Oficinas de Coordinació n de Logística Electoral en el Exterior, en sus
actuaciones contenciosas electorales, no podrá n abstenerse de
estatuir, so pretexto de silencio, contradicció n, deficiencia,
oscuridad o ambigü edad en los términos de las leyes, ni pueden
demorar sin causa justificada la decisió n.

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16.Principio de motivación. Los/las jueces/juezas del Tribunal
Superior Electoral, los miembros de las juntas electorales, así como
de las Oficinas de Coordinació n de Logística Electoral en el Exterior,
en el ejercicio de sus atribuciones, está n obligados a motivar en
hechos y derecho sus decisiones, mediante una clara y precisa
fundamentació n; en consecuencia, la mera menció n de los textos
legales no cumple con el requisito y deber de motivació n.
17.Principio de preclusión. El derecho a impugnar las diversas etapas

del proceso electoral debe sujetarse al cumplimiento del plazo
establecido por la normativa aplicable. Concluido el plazo sin haber
sido ejercido el derecho de impugnació n, éste se extingue, lo que
trae como consecuencia la firmeza del acto o resolució n reclamado.
18.Principio de inmutabilidad del proceso. Las partes está n

obligadas a mantener sus pretensiones inalterables desde el inicio
del litigio y hasta la conclusió n del mismo, por lo que cualquier
variació n en las pretensiones de los litigantes, salvo añ adan
pedimentos y elementos nuevos, resultaran inadmisibles.
19.Principio de oralidad. Las partes en las audiencias pú blicas

expondrá n sus argumentos y medios de defensa en forma oral en
materia contenciosa electoral. Sin embargo, pueden solicitar al
ó rgano apoderado que les conceda plazos para someter escritos de
fundamentació n y sustentació n de sus argumentos y medios de
defensa formulados en audiencia.
20. Principio de publicidad. Las audiencias celebradas en el

Tribunal Superior Electoral, en las juntas electorales y en las
Oficinas de Coordinació n de Logística Electoral en el Exterior será n
pú blicas conforme a las disposiciones de la Constitució n de la
Repú blica y las leyes adjetivas salvo las excepciones previstas por la
ley y el presente reglamento. Sus sentencias será n leídas en
audiencia pú blica, previa citació n de las partes para escuchar su
pronunciamiento.
21.Principio de pro participación. La interpretació n y aplicació n de

la normativa electoral que realicen los ó rganos contenciosos
electorales ha de favorecer la participació n política de la ciudadanía.

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22.Principio pro actione. En el proceso contencioso electoral ante
dudas fundadas sobre la observancia por parte del impetrante de un
requisito de admisibilidad en particular, debe presumirse la
sujeció n a dicho requerimiento para garantizar la efectividad de sus
derechos fundamentales.
23.Principio de calendarización. El proceso electoral está integrado

por un conjunto de actos secuenciales que integran etapas definidas,
por lo que las etapas ya consumadas no pueden retrotraerse.
24.Principio de conservación del acto electoral. Los/las

juntas electorales, así como de las Oficinas de Coordinació n de
Logística Electoral en el Exterior, hará n prevalecer los actos
electorales, salvo que se verifique un vicio determinante que altere
el resultado final de la elecció n. De tal forma, mientras no se
constaten infracciones legales graves que puedan producir la
nulidad de las elecciones o frente a un vicio en el proceso electoral
que no sea determinante para variar el resultado de la elecció n, los
organismos contenciosos electorales no deberá n decretar la nulidad
del acto electoral o la nulidad de la elecció n. Asimismo, la
declaratoria de nulidad de un acto no implica necesariamente la de
las etapas posteriores ni las de los actos sucesivos del proceso
electoral, a condició n de que la nulidad decretada no implique un
falseamiento de la voluntad popular.
25. Principio de oficiosidad. Los ó rganos contenciosos electorales

en el ejercicio de sus funciones removerá n de oficio los obstá culos
puramente formales y evitará n la falta de respuesta de las
peticiones que les sean formuladas, así como adoptar por iniciativa
propia cualquier medida necesaria para garantizar la efectividad de
la justicia electoral. En los casos que actú en de oficio, sobre todo al
margen del conocimiento de las partes deberá n notificarle a fin de
que estas en los plazos establecidos puedan presentar los alegatos
de lugar, para tutelar su derecho de defensa conforme a la
Constitució n de la Repú blica y las leyes vigentes.
26. Principio de uniformidad: Las actuaciones y decisiones de los

ó rganos contenciosos electorales será n realizadas atendiendo a los
mismos requisitos, reglas y principios generales. Las excepciones a
la regla general y cualquier diferenciació n deberá n realizarse con

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criterio de objetividad y la debida motivació n, sobre las causas y
circunstancias que dan lugar al nuevo precedente.
27. Principio de vinculatoriedad. Las decisiones del Tribunal

Superior Electoral son vinculantes para todos los ó rganos
electorales nacionales y del exterior, partidos, agrupaciones,
movimientos políticos y a las partes.
28.Principio de supletoriedad. Para la solució n de toda imprevisió n,

oscuridad, insuficiencia o ambigü edad de este reglamento, se
aplicará n supletoriamente los principios generales del Derecho
Electoral y só lo subsidiariamente las normas procesales afines a la
materia discutida, siempre y cuando no se opongan a las reglas y
principios de la materia que trata el presente reglamento.
Párrafo. Para los fines y propó sitos de este reglamento, se reconocen y

asumen otros principios, fundamentalmente aquellos establecidos por
la jurisprudencia en materia electoral, de los tribunales superior
electoral y constitucional de la Repú blica Dominicana, así como
aquellos principios, que por vía del bloque de constitucionalidad se
adhieran al ordenamiento jurídico nacional, todo ello en la medida que
guarden compactibilidad con la materia objeto del presente
reglamento.
LIBRO II:
GENERALIDADES DEL SISTEMA DE JUSTICIA ELECTORAL Y DE LOS
PROCEDIMIENTOS CONTENCIOSOS ELECTORALES
TÍTULO I:
COMPOSICIÓN ORGÁNICA DEL SISTEMA DE JUSTICIA ELECTORAL
Artículo 7. Órganos del sistema electoral. Son los ó rganos dotados de

funciones administrativas y jurisdiccionales, cuyas competencias son
atribuidas por la Constitució n y las leyes que rigen la materia.
Artículo 8. Órganos contenciosos electorales. Son ó rganos especializados con

funciones jurisdiccionales en la materia electoral de conformidad con las leyes
que rigen la materia, siendo dichos ó rganos los que a continuació n se
mencionan:
1. Juntas Electorales
2. Oficinas de Coordinació n de Logística Electoral en el Exterior
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3. Tribunal Superior Electoral
Artículo 9. Juntas Electorales. Las juntas electorales son ó rganos de cará cter
permanente, subordinadas a la Junta Central Electoral en funciones
administrativa electoral con obligació n de acatar todas las disposiciones por el
Tribunal Superior Electoral en materia contenciosa por subordinació n
consagrada en la Constitució n de la Repú blica, con la finalidad exclusiva de
mantener el orden procesal y de esta forma observar correctamente las
atribuciones y obligaciones que establece la Ley Orgá nica del Tribunal Superior
Electoral y este reglamento. Habrá una junta electoral en el Distrito Nacional y
una en cada municipio.
Artículo 10. Competencia Administrativa. Forman parte de las atribuciones

de las juntas electorales en el aspecto administrativo, independientemente de
las que resulten de otras disposiciones constitucionales y legales, así como de
las instrucciones emanadas de la Junta Central Electoral, las detalladas a
continuació n:
1. Designar los funcionarios de cada uno de los colegios electorales que

deban funcionar en su jurisdicció n bajo su supervisió n, de conformidad
con los criterios establecidos por la Junta Central Electoral;
2. Velar por la distribució n adecuada y oportuna del equipo y de los

materiales electorales necesarios para el buen funcionamiento de los
colegios electorales de su jurisdicció n, aprobados por la Junta Central
Electoral;
3. Verificar el có mputo de la votació n efectuada en cada elecció n, a la vista

de las relaciones formuladas por los colegios electorales y de
conformidad con las disposiciones que al efecto se establecen en la Ley
15-19, Orgá nica de Régimen Electoral, y el procedimiento adoptado por
la Junta Central Electoral;
4. Formular la relació n general de la votació n del municipio y la relació n de

los candidatos que hubiesen resultado elegidos para cargos
congresionales y municipales, de conformidad con lo que se dispone la
Ley 15-19, Orgá nica de Régimen Electoral, y los procedimientos que
sean definido por la Junta Central Electoral a tales fines;
5. Expedir los correspondientes certificados de elecció n a los candidatos

que hubiesen resultado elegidos a cargos municipales, y proclamarlos;

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6. Cumplir y hacer cumplir, dentro de su jurisdicció n, las disposiciones
constitucionales, legales y reglamentarias que le conciernen, así como
las disposiciones emanadas de la Junta Central Electoral; y
7. Tramitar al Tribunal Superior Electoral de las acciones de rectificació n

de cará cter judicial que sean sometidas en las Juntas Electorales de cada
municipio y del Distrito Nacional.
Artículo 11. Competencia contenciosa. Corresponde a las juntas electores, en
el á mbito contencioso, en atribuciones de tribuales electorales de primer
grado:
a) Las atribuciones conferidas por el artículo 15 de la Ley 29-11, Orgá nica

del Tribunal Electoral, a saber:
1. Anulació n de las elecciones en uno o varios colegios electorales

cuando concurran las causas establecidas en la Ley 29-11, Orgá nica
del Tribunal Superior Electoral;
2. Dictar medidas cautelares para garantizar la protecció n del derecho

al sufragio de uno o má s ciudadanos.
b) Las conferidas propiamente por este reglamento:
1. Conocer las impugnaciones contra el nombramiento de los miembros

de los colegios electorales;
2. Conocer y decidir en primera instancia las protestas en el proceso de

votació n ante los colegios electorales de conformidad con la
Constitució n de la Repú blica y la ley;
3. Conocer y decidir, en lo inmediato, de los reparos realizados por los

delegados de los partidos y agrupaciones políticas que sustenten
candidaturas el día de la votació n en contra de los procedimientos
llevados a cabo sobre el có mputo electoral en la demarcació n que le
corresponda;
4. Conocer sobre amparo electoral cuya finalidad sea la tutela del

derecho al sufragio activo y pasivo, competencia circunscrita ú nica y
exclusivamente al día en que se reú nan las asambleas electorales;
5. Conocer y decidir sobre las propuestas de candidaturas municipales

presentadas por los partidos, agrupaciones y movimientos políticos;
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6. Conocer de la inhibició n de sus miembros;
7. Conocer de los recursos de tercería contra las sentencias que dicte

como tribunal de lo contencioso electoral; y
8. Cualquier otra atribució n que le sea asignada, por la Constitució n y la

Ley.
Artículo 12. Competencia territorial. La competencia territorial de las juntas

electorales la constituye su demarcació n geográ fica en la Repú blica
Dominicana.
Artículo 13. Cuórum válido. Las Juntas Electorales podrá n celebrar audiencia
vá lidamente con la mayoría de sus integrantes. Las decisiones será n adoptadas
por mayoría simple.
Artículo 14. Oficinas de Coordinación de Logística Electoral en el Exterior

(OCLEE). Las Oficinas de Coordinació n de Logística Electoral en el Exterior
(OCLEE), son entidades ubicadas en cada una de las demarcaciones de votació n
en el exterior, de acuerdo a lo dispuesto por la Junta Central Electoral, las
cuales, en los procesos de elecciones presidenciales y diputados
representantes de la comunidad dominicana en exterior, tienen funciones
aná logas a las juntas electorales del país, con particulares propias de su
naturaleza, las cuales se encuentran detalladas en la Ley y el presente
reglamento.
Artículo 15. Competencia administrativa. Las Oficinas de Coordinació n de

Logística en el Exterior (OCLEE) son las encargadas del reclutamiento,
capacitació n y selecció n de las personas que conformará n los Colegios
Electorales en el Exterior, con apego a las disposiciones establecidas por la
Junta Central Electoral y bajo la supervisió n.
Artículo 16. Competencia contenciosa. Corresponde a las Oficinas de

Coordinació n de Logística en el Exterior (OCLEE), en atribuciones contenciosas
de:
1. Conocer de la inhibició n de sus miembros;
2. Conocer sobre las objeciones presentadas en los colegios electorales;
3. Conocer sobre votos objetados y votos anulables;

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4. Conocer sobre amparo electoral cuya finalidad sea la tutela del derecho
al sufragio activo y pasivo, competencia circunscrita ú nica y
exclusivamente al día en que se reú nan las asambleas electorales;
Párrafo. En caso de presentació n de algú n recurso, contra las decisiones

emitidas por las Oficinas de Coordinació n de Logística en el Exterior (OCLEE)
estas remitirá n el asunto al Tribunal Superior Electoral con su respectivo
informe y opinió n conjuntamente con los documentos y piezas que hayan sido
presentados o depositados en ocasió n de la indicada impugnació n u objeció n.
Artículo 17. Competencia territorial. La competencia territorial de las

Oficinas de Coordinació n de Logística Electoral en el Exterior la constituye su
demarcació n territorial en el territorio extranjero donde se encuentren
establecidas.
Artículo 18. Cuórum válido. Las Oficinas de Coordinació n de Logística

Electoral en el Exterior para celebrar vá lidamente audiencias deberá n estar
compuesta por la mayoría de sus integrantes. Las decisiones será n adoptadas
por mayoría simple.
Artículo 19. Del facilitador. El facilitado es aquella persona designada por el

Pleno del Tribunal Superior Electoral, cuando sea estimado conveniente, por el
periodo de tiempo que se considere necesario, en las Juntas Electorales y las
Oficinas de Coordinació n de Logística Electoral en el Exterior, para que, acorde
a las competencias propias del Tribunal, sea el encargado de cumplir con las
funciones que impone dicha posició n de conformidad con lo establecido en
este reglamento, así como cualquier otra disposició n constitucional, legal o del
Pleno del Tribunal.
Artículo 20. Atribuciones del facilitador. Dentro las atribuciones del

facilitador de las juntas electorales y de las Oficinas de Coordinació n de
Logística Electoral en el Exterior figuran:
1. Asistir al secretario de la Junta Electoral y/o Oficina de Coordinació n de

Logística Electoral en el Exterior, en todos los asuntos relativos a la
competencia del Tribunal Superior Electoral, así como en el recibo y
tramitació n de los expedientes, documentos y correspondencias
dirigidas al mismo;
2. Informar al Tribunal Superior Electoral a través del secretario general

de los expedientes que reciba el secretario de la junta electoral o las
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Oficinas de Coordinació n de Logística Electoral en el Exterior
correspondiente; y
3. Cumplir y hacer cumplir cualquier otra obligació n que disponga el Pleno

del Tribunal Superior Electoral.
Artículo 21. Obligaciones del facilitador. El facilitador tiene la obligació n de:
1. Juramentarse por ante el ó rgano correspondiente antes de asumir sus

funciones;
2. Cumplir con las obligaciones constitucionales y legales;
3. Guardar estricta confidencialidad sobre todos los asuntos tratados en el

ejercicio de sus funciones.
Artículo 22. Plazo para dictar decisiones. Las juntas electorales y las Oficinas
de Coordinació n Logística Electoral en el Exterior, una vez conocido el proceso
y este haber quedado en estado de fallo, tendrá un plazo de treinta (30) días
para dictar sentencia, y en coas de haber sido declarado complejo proceso de
cuarenta y cinco (45) días; siempre que las leyes en la materia y el presente
reglamento no disponga un plazo diferente.
Artículo 22. Publicidad de las decisiones. Las Juntas Electorales y las Oficinas
de Coordinació n Logística Electoral en el Exterior, una vez emitidas sus
decisiones procederá n a publicarlas en la tabilla de publicaciones de
conformidad con lo dispuesto en ley. Ademá s, las decisiones emanadas por
estos ó rganos contenciosos electorales podrá n ser publicadas en la pá gina web
de la Junta Central Electoral, si así es dispuesto por esta ú ltima.
Artículo 23. Tribunal Superior Electoral. De conformidad con el artículo 214

de la Constitució n de la Repú blica el Tribunal Superior Electoral es el ó rgano
competente para juzgar y decidir con cará cter definitivo sobre los asuntos
contenciosos electorales y estatuir sobre los diferendos que surjan a lo interno
de los partidos, agrupaciones y movimientos políticos o entre estos.
Reglamentará , de conformidad con la ley, los procedimientos de su
competencia y todo lo relativo a su organizació n y funcionamiento
administrativo y financiero.
Artículo 24. Competencia contenciosa. El Tribunal Superior Electoral las

atribuciones siguientes:

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1. Conocer de los recursos de apelació n a las decisiones adoptadas por las
juntas electorales y las Oficinas de Coordinació n de Logística Electoral en
el Exterior, en lo que respecta a propuestas de inscripció n de
candidaturas y nulidad de elecciones, así como cualquier otra decisió n
conforme lo dispuesto en la legislació n que rige la materia, y el presente
reglamento;
2. Conocer de los conflictos internos que se produjeren en los partidos y

organizaciones políticas reconocidos o entre éstos, sobre la base de
apoderamiento por una o má s partes involucradas y siempre
circunscribiendo su intervenció n a los casos en los cuales se violen
disposiciones de la Constitució n, la ley, los reglamentos o los estatutos
partidarios;
3. Decidir respecto de los recursos de revisió n contra sus propias

decisiones cuando concurran las condiciones establecidas el presente
reglamento;
4. Ordenar la celebració n de nuevas elecciones cuando hubieren sido

anuladas, las que se hayan celebrado en determinados colegios
electorales, siempre que la votació n en éstos sea susceptible de afectar el
resultado de la elecció n;
5. Conocer de las rectificaciones de las actas del estado civil que tengan un
cará cter judicial, de conformidad con las leyes vigentes. Las acciones de
rectificació n será n tramitadas a través de las juntas electorales de cada
municipio y el Distrito Nacional;
6. Conocer de los conflictos surgidos a raíz de la celebració n de plebiscitos y

referéndums.
7. Conocer de las inhibiciones presentadas por sus jueces/juezas, titulares y

suplentes;
8. Conocer de las inhibiciones presentadas contra sus jueces/juezas,

titulares y suplentes;
9. Impugnació n de las decisiones emitidas por la Junta Central Electoral que

versen sobre fusiones, alianzas y coaliciones de los partidos,
agrupaciones y movimientos políticos;

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10.Conocer sobre los conflictos de atribució n de los ó rganos contenciosos
electorales que se refiere el presente reglamento.
11.Conocer como regla general de la materia electoral, así como de los

diferendos y reclamos que surjan de las violaciones a las disposiciones
contenidas en los artículos 187 al 191, de la ley 15-19, orgá nica del
régimen electoral, por mandato de su artículo 192, en todo lo relativo al
uso de los medios de comunicació n durante la campañ a electoral, todo
ello en consonancia con las reglas de los procedimientos y vías ordinarias
y generales que plantea el presente reglamento, (recursos ordinarios y
extraordinarios, amparos, referimientos, intervenciones voluntarias,
forzosa y otras demandas propias de lo contencioso electoral).
Artículo 25. Competencia territorial. La competencia territorial del Tribunal

Superior Electoral la constituye todo el territorio nacional y el territorio
extranjero donde se encuentren en funcionamiento las Oficinas de
Coordinació n de Logística Electoral en el Exterior.
Artículo 26. Cuórum válido. El conocimiento de los casos en audiencia pú blica

o cá mara de consejo por el Tribunal Superior Electoral se celebrará
vá lidamente con la presencia de tres (3) de los/las cinco (5) jueces/juezas
titulares o sus suplentes.
Artículo 27. Plazo para dictar sentencia. Una vez el asunto haya quedado en
estado de fallo el Tribunal Superior Electoral tendrá un plazo tendrá un plazo
de treinta (30) días para dictar sentencia, y en el caso de haber sido declarado
complejo proceso de cuarenta y cinco (45) días; siempre que las leyes en la
materia y el presente reglamento no disponga un plazo diferente.
Párrafo. Dentro de los plazos indicados en el presente reglamento el Tribunal

Superior Electoral, cuando lo considere necesario dictara sentencia en
dispositivo cuya motivació n ha de producirse en un plazo no mayor de los
subsiguientes diez (10) días há biles, salvo que expresamente en este
reglamento o la ley se establezca lo contrario.
Artículo 28. Emisión de votos disidentes, razonados o salvados. Las

decisiones se adoptará n por mayoría de votos. Los/las jueces/juezas que
decidan votar en contra de una decisió n adoptada por la mayoría tienen
derecho a emitir un voto disidente, razonado o salvado, previa reserva para el
depó sito del mismo por ante la Secretaría General.

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Párrafo I. Los votos disidentes, razonados o salvados se hará n constar en las
actas de las sesiones en las cuales fueron emitidos y en los casos que
corresponda se hará menció n del mismo en la parte in fine de las
consideraciones jurídicas de la sentencia.
Párrafo II. Las motivaciones de los diversos votos deberá n ser presentados
por el juez correspondiente en el mismo plazo en que debe ser dictada la
sentencia en cuestió n.
Artículo 29. Publicación de las decisiones del Tribunal Superior Electoral.

Las decisiones del Tribunal Superior Electoral será n publicadas en el portal
oficial del Tribunal y en cualquier publicació n oficial que disponga el ó rgano.
CAPÍTULO II:
APODERAMIENTO Y PROCEDIMIENTO Y PROCEDIMIENTO ANTE LOS
ÓRGANOS DEL SISTEMA DE JUSTICIA ELECTORAL
Artículo 30. Procedimientos en general ante el Tribunal Superior Electoral,

las juntas electorales y las Oficinas de Coordinación de Logística Electoral
en el Exterior. Resultan procedimientos en general, el conjunto de actuaciones
procesales necesarias para impulsar y dar seguimiento a los procesos ante los
ó rganos contencioso electorales hasta la emisió n de una decisió n.
Artículo 31. Generalidades del apoderamiento del Tribunal Superior

Electoral, las juntas electorales y las Oficinas de Coordinación de Logística
Electoral en el Exterior. Los procesos ante los ó rganos contenciones
electorales será n iniciados mediante el apoderamiento del ó rgano
correspondiente a través de una instancia motivada, cuyas formalidades estará
prescrita en el presente reglamento y las cuales será n comú n a todos los
ó rganos contenciosos electorales.
Artículo 32. Instancia de apoderamiento. La instancia, es el escrito a través

del cual la parte interesada apoderada a alguno de los ó rganos contenciosos
electorales y la cual debe contener, entre otras cosas, las informaciones
siguientes:
1. La indicació n del ó rgano jurisdiccional a quien se dirige;
2. El(los) nombre(s) y generales de la parte demandante, especificando su

domicilio real, domicilio procesal y de elecció n, así como nú meros
telefó nicos y correos electró nicos, si los tuviere;

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3. El(los) nombre(s) y generales de su representante legal, así como
nú meros telefó nicos y correos electró nicos, si los tuviere;
4. La indicació n precisa de la parte demandada;
5. Descripció n del objeto que da lugar a la demanda, con exposició n

sumaria de las motivaciones de hecho, de derecho y conclusiones que
sustentan la misma; así como los documentos que le sirven de apoyo.
Párrafo I. En caso de que la instancia no esté firmada por el demandante, el

abogado apoderado deberá depositar el poder de representació n que acredite
su calidad para actuar.
Párrafo II. La instancia será depositada por Secretaría del ó rgano

correspondiente en un (1) original y una (1) copia, acompañ adas del
inventario de documentos en que se sustenta.
Artículo 33. Estructuración del expediente. Recibida la instancia de

apoderamiento, la Secretaría del Tribunal Superior Electoral, las juntas
electorales y la Oficina de Coordinació n de Logística Electoral en el Exterior,
segú n corresponda, creará un expediente cuyo título será el objeto de la
demanda, un nú mero sucesivo, el añ o de recepció n precedido de las siglas que
correspondan al ó rgano contencioso electoral apoderado, seguido de las
iníciales de la ciudad donde tenga su asiento.
Artículo 34 Comunicación del expediente a lo interno de los órganos

electorales. Una vez creado el expediente, la Secretaria del ó rgano contencioso
electoral receptor, informará en un plazo de (12) horas a partir de la recepció n,
de su existencia a los jueces y/o miembros del ó rgano, segú n corresponda,
para que a través de su presidente/presidenta sea emitido un auto en el que se
indicara si el proceso será conocido en cá mara de consejo o en audiencia
pú blica. En el primer caso, cá mara de consejo, el auto dispondrá el plazo en que
debe ser notificada la parte demandada, así como el periodo de tiempo en que
debe depositar su escrito de defensa y los medios de prueba que desee hacer
valer. En el segundo escenario, cuando el proceso ha de ser conocido mediante
audiencia pú blica, el auto indicará la fecha y hora en la que será celebrada la
audiencia, las partes a citar y el medio de la audiencia, presencial o virtual.
Párrafo I. La fecha de la audiencia, en principio, será fijada en un plazo de no

menos de un (1) franco ni má s de tres días (3) franco partir de la recepció n de
la instancia de apoderamiento, sin embargo, dependiendo de la urgencia del

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proceso, a apreciació n del presidente del ó rgano apodera, estas podrá n ser
fijada de día a día o de hora a hora.
Párrafo II. Los plazos establecidos en el presente artículo, una vez emitida la
proclama de apertura del periodo electoral por la Junta Central Electoral, de
manera excepcional, será n determinados a discreció n del presidente del
ó rgano contencioso electoral correspondiente, salvo disposició n expresa por la
ley y siempre observando el debido proceso y garantizando los derechos del
sujeto de notificació n.
Artículo 35. Citaciones y notificaciones emitidas por los órganos

electorales. Las citaciones, notificaciones y demá s comunicaciones que realice
el secretario del Tribunal Superior Electoral, de las juntas electorales o la
Oficina de Coordinació n de Logística Electoral en el Exterior que le
corresponda se hará n por vía física o telemá tica, en el domicilio real o
domicilio procesal, o en los correos electró nicos proporcionados previamente a
tales fines bajo las formalidades indicadas en este reglamento.
Párrafo. El Tribunal Superior Electoral podrá disponer que se realicen

citaciones, notificaciones y demá s comunicaciones por otros medios, en
cualquier día, segú n la urgencia que amerite el caso, siempre que se realicen
con apego al debido proceso.
Artículo 36. Citas y notificaciones telemáticas. Definición. Las citaciones y

notificaciones telemá ticas, son aquellas que se realizan por vía de líneas
telefó nicas o electró nicas.
Artículo 37. Formalidades de las citaciones y notificaciones telemáticas. El

Secretario del ó rgano encargado de realizar lo notificació n telemá tica, cuando
sea vía correo electró nico, creara una portada en la que se hará constar el
nombre de su destinatario, con la indicació n del ó rgano contencioso electoral
que la remite, la cual acompañ ara al contenido del correo correspondiente.
Cuando la notificació n se realiza por cualquier otra vía, el Secretario se
encargará de generar los registros correspondientes que permitan constatar, el
día, hora e informació n que ha sido notificada y la persona que ha recibido la
informació n.
Párrafo I. De las citaciones, notificaciones y demá s comunicaciones que realice

el ó rgano contencioso electoral competente, deberá conservar en sus archivos
y expedientes el reporte que automá ticamente se emita, como constancia de
que el acto fue despachado.

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Párrafo II. Contestado el correo electró nico de la notificació n correspondiente,
se procederá al archivo de la constancia de recibo.
Párrafo III. La fecha de la citació n o notificació n, vá lida legalmente, será la que

figure en la constancia electró nica de recibo de la transmisió n por el
destinatario.
Artículo 38. Facultad para citar y notificar. Está n facultados para realizar las
citaciones y notificaciones a que se refieren este reglamento:
1) El/la secretario/secretaria general del Tribunal Superior Electoral, así

como el/la secretario/a de las juntas electorales y de la Oficina de
Coordinació n de Logística Electoral en el Exterior;
2) Los/las alguaciles designados/designadas por el Poder Judicial;
3) Los notarios pú blicos, en casos excepcionales y previa disposició n

expresa del ó rgano contencioso electoral correspondiente.
Artículo 39. Notificaciones a las personas jurídicas. Las citaciones y

notificaciones a los partidos, agrupaciones y movimientos políticos se hará n en
su local principal o en los domicilios del presidente o en el del secretario
general.
Artículo 40. Notificación de la persona física. Cuando la parte demandada sea

una persona física, será citada en el lugar de su domicilio real y si no es
conocido se le citará en la puerta principal del Tribunal Superior Electoral, o en
las juntas electorales o en las Oficinas de Coordinació n de Logística Electoral en
el Exterior, segú n corresponda.
Párrafo. En un proceso contencioso electoral donde existan má s de un

demandado, la notificació n se hará vá lidamente en el domicilio de cada uno de
ellos, y si no tuvieren domicilio conocido, la notificació n se hará fijá ndose la
citació n correspondiente en la puerta principal del local del ó rgano
contenciosos electoral que deba conocer de la demanda, entregá ndose una
copia al procurador fiscal correspondiente, si fuere dentro del territorio
nacional, y al có nsul dominicano, má s cercano, si fuere en el extranjero.
Artículo 41. Emplazamientos días festivos y no laborables. Queda prohibido

emplazar en materia electoral en los días de fiestas legales sin previa
autorizació n del presidente del ó rgano contencioso electoral competente.

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Artículo 42. Estándares probatorios. En los procesos a ser conocidos en los
ó rganos contenciosos electorales, las partes envueltas tendrá libertad
probatoria, pudiendo sustentar sus pretensiones, a través de cualquier medio
que permita acreditar sus alegatos.
Párrafo. Producto de las características propia de la materia electoral y donde

se originan en principio los documentos que dan vida a los partidos,
agrupaciones y movimientos políticos, los ó rganos contenciosos electorales
que se encuentren apoderado de un proceso, cuando lo ameriten pertinente
podrá n requerir a la parte má s apta el aporte de los medios probatorios
necesarios para garantizar el derecho de defensa de las partes.
Artículo 43. De las audiencias. El Tribunal Superior Electoral. Las audiencias

será n orales, pú blicas y contradictoria, a su vez podrá n ser presenciales o de
manera virtual y su manejo se regirá de conformidad con lo establecido en el
“Protocolo de audiencias” emitido por el pleno de este Tribunal.
Artículo 44. Medidas especiales a disposición de los órganos contenciosos

electorales. Los ó rganos contenciosos electorales, a raíz de las competencias
que le han sido conferidas por la Constitució n, las leyes y el presente
reglamento, tendrá n la facultad de disponer cualquier medida que considere
necesaria para responder en tiempo oportuno y propio de esta materia de los
procesos de los que se encuentren apoderados.
Artículo 45. Declaratoria de urgencia. La declaratoria de urgencia, es la

decisió n a través de la cual el Tribunal Superior Electoral determinara que un
proceso será conocido y decidido con una premura superior a la de otros
procesos, a fin de garantizar no sean vulnerados los derechos reclamados,
segú n este considere.
Artículo 46. Calidad para solicitar la declaratoria de urgencia. Cualquiera

de las partes que intervengan en un proceso contencioso electoral podrá
solicitar al Tribunal Superior Electoral, por instancia motivada o en forma oral,
la declaratoria de urgencia del caso o de algú n procedimiento, en cualquier
etapa del proceso. Igualmente puede ser declarada de oficio por el Tribunal
Superior Electoral.
Artículo 47. Efectos de la declaratoria de urgencia. Una vez declarado de

urgencia un determinado proceso o procedimiento el Tribunal podrá reducir
los plazos, sea de hora a hora, a hora fija, de día a día y aun fines de semana,
días feriados o de descanso, en los lineamientos establecidos en este
reglamento. Ademá s, le será n oponible a proceso y procedimientos, segú n
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corresponda, todas aquellas medidas establecidas en el presente reglamento
que versen sobre la agilizació n de los procesos.
Artículo 48. Sobre la decisión de declaratoria de urgencia. El pleno conocerá

de manera administrativa la solicitud. Cuando sea realizada conjuntamente con
la instancia de la demanda mediante el auto de fijació n de audiencia será
indicado si se admite o no la solicitud.
Párrafo I. Cuando sea solicitado en audiencia pú blica será decidida in-voce.
Parrado II. Cuando sea requerida de manera escrita, fuera de audiencia y

posterior al apoderamiento del tribunal, dicha solicitud será respondida
mediante un auto emanado por el pleno del tribunal.
Párrafo III. La decisió n sobre declaratoria de urgencia no será objeto de

ningú n recurso.
Artículo 49. De la inhibición y recusación. Los/las jueces/juezas del Tribunal

Superior Electoral, los miembros de las juntas electorales y de las Oficinas de
Coordinació n de Logística Electoral en el Exterior podrá n inhibirse o ser
recusados.
Artículo 50. Causas de inhibición y recusación. Los jueces del Tribunal

Superior Electoral, así como los miembros de las juntas electorales y las
Oficinas de Coordinació n de Logística Electoral en el Exterior, podrá n inhibirse
o ser recusados de confinidad con las causas enunciadas en los Artículo X y X
de la Ley 29-11, orgá nica del Tribunal Superior Electoral, y de conformidad con
las estipuladas en el Có digo de Procedimiento Civil.
Artículo 51. Inhibición Procedimiento. En caso de que el Tribunal Superior

Electoral, las juntas electorales o las Oficinas de Coordinació n de Logística
Electoral en el Exterior sean apoderadas para conocer y decidir de una
controversia o conflicto, y uno de los/las jueces/juezas o miembros decida
inhibirse, deberá exponer por escrito o de forma verbal las razones en que se
fundamenta su inhibició n.
Párrafo. Si la inhibició n es verbal se hará constar en el acta de audiencia

correspondiente.
Artículo 52. Depósito de instancia. Para el conocimiento de la inhibició n la

instancia del/de la juez/jueza o miembro que se inhiba será depositada en la
secretaría del ó rgano contencioso electoral correspondiente.
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Artículo 53. Competencia para el conocimiento de la inhibición. La
inhibició n de uno de los jueces/juezas del Tribunal Superior Electoral o uno de
los miembros de las juntas electorales o las Oficinas de Coordinació n y
Logística Electoral en el Exterior será conocida por el mismo ó rgano
contencioso electoral a que pertenece.
Artículo 54. Plazo para la decisión de la inhibición. Recibida la instancia de

inhibició n por el Tribunal Superior Electoral o el ó rgano contencioso electoral
correspondiente, o expuesta en forma verbal en audiencia, será decidida en un
plazo no mayor de veinticuatro (24) horas, a partir del momento en que la
inhibició n se haya realizado.
Artículo 55. Presentación de la recusación. La recusació n dirigida contra

uno/una o varios/varias de los/las jueces/juezas del Tribunal Superior
Electoral, los miembros de las juntas electorales o de las Oficinas de
Coordinació n de Logística Electoral en el Exterior se presentará mediante
instancia motivada depositada en la secretaría del ó rgano contencioso
electoral correspondiente, acompañ ada de las pruebas que la sustentan y antes
de la celebració n de la primera audiencia.
Párrafo I. En caso de que la causa que origina la recusació n sobrevenga en el

curso de la audiencia, las motivaciones de la recusació n se hará n constar en el
acta de audiencia.
Párrafo II. La decisió n sobre la recusació n podrá disponerse en dispositivo o

por una resolució n del Tribunal.
Artículo 56. Competencia para el conocimiento de la recusación.

Corresponde al Tribunal Superior Electoral el conocimiento de las
recusaciones formuladas contra jueces/juezas de este Tribunal y contra los
miembros de las juntas electorales y las Oficinas de Coordinació n de Logística
Electoral en el Exterior.
Artículo 57. Plazo para la decisión de la Recusación. Los plazos para decidir
sobre la recusació n responderá n a la forma en que ha sido interpuesta.
Párrafo I. Cuando la recusació n sea presentada por escrito y previo al día en

que esté fijada la audiencia el tribunal dispondrá de un plazo no mayor de
cinco (5) días para decidir la misma.

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Párrafo II. Si la recusació n es presentada verbalmente en audiencia ante el
Tribunal Superior Electoral, este sobreseerá el conocimiento del proceso,
segú n la naturaleza de cada caso, y podrá retirarse a deliberar si así lo
considera, a los fines de examinar los méritos de la recusació n, en cuya
deliberació n no podrá n participar los/las jueces/juezas recusados/recusadas.
Una vez concluida la deliberació n se dictará sentencia al efecto, acogiendo o
rechazando la misma segú n corresponda.
Artículo 58. Procedimiento de recusación a miembros de juntas electorales

y Oficinas de Coordinación de Logística Electoral en el Exterior. Cuando se
trate de recusaciones contra miembros de una junta electoral o de una Oficina
de Coordinació n de Logística Electoral en el Exterior el/la
secretario/secretaria del ó rgano contencioso electoral correspondiente
procederá de inmediato a remitir al Tribunal Superior Electoral, en formato
físico o electró nico, el escrito de recusació n con los documentos justificativos si
los hubiere, en un plazo no mayor de veinticuatro (24) horas, a partir del
momento en que la misma haya sido recibida.
Párrafo. Las Oficinas de Coordinació n de Logística Electoral en el Exterior

podrá n remitir exclusivamente por la vía electró nica el escrito de recusació n a
que se refiere este artículo.
Artículo 59. Causas de inadmisión de la recusación. No se admitirá n

recusaciones dirigidas contra la mayoría o la totalidad de los/las jueces/juezas
y miembros del Tribunal Superior Electoral, las juntas electorales o las Oficinas
de Coordinació n de Logística Electoral en el Exterior ni contra un nú mero de
miembros y suplentes que impida su integració n.
Artículo 60. Efectos de la recusación. Si la recusació n es acogida el Tribunal

dispondrá por sentencia motivada que el/la juez/jueza o miembro recusado
cese de inmediato en el conocimiento del proceso de que se trate y ordenará la
integració n al ó rgano contencioso electoral del suplente correspondiente para
conocer y decidir ú nica y exclusivamente el referido caso.
Artículo 61. Notificación de la decisión sobre la recusación. En aquellos

casos de recusació n contra miembros de las juntas electorales y de las Oficinas
de Coordinació n de Logística Electoral en el Exterior la decisió n que sea
dictada sobre la misma, será notificada de inmediato por la Secretaría del
Tribunal Superior Electoral al/a la secretario/secretaria del ó rgano
contencioso electoral, para que dicho funcionario/funcionaria se lo comunique
a los miembros recusados, al ó rgano al cual pertenece, al/a la suplente y a la

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parte recusante para que procedan conforme a los términos de la decisió n
sobre la recusació n.
Párrafo. El Pleno del Tribunal Superior Electoral dispondrá de cuantas

medidas sean necesarias para procurar hacer efectiva la notificació n que
decide la recusació n y evitar demoras y retrasos innecesarios en los procesos
electorales de los que se trate.
Artículo 62. De las impugnaciones a los miembros titulares y suplentes de

las juntas electorales y las Oficinas de Coordinación de Logística Electoral
en el exterior. Proceso mediante el cual, cualquier parte interesada, podrá
objetar a los miembros titulares y suplentes de las juntas electorales y las
Oficinas de Coordinació n de Logística Electoral en el exterior, mediante un
escrito motivado que será dirigido a la Junta Central Electoral, dentro de los
diez (10) días siguientes a las designaciones, siendo esta ultima la competente
para conocer al respecto.
Párrafo. Las impugnaciones de los miembros de los ó rganos contenciosos

electorales mencionadas en el presente artículo será n conocidas bajos los
plazos y formalidades estipuladas en la Ley 15-19 Orgá nica el Régimen
Electoral.
Artículo 63. De las medidas de instrucción ante el Tribunal Superior

Electoral. Con la finalidad de instruir debidamente el proceso el tribunal, a
solicitud de las partes o de oficio, podrá ordenar cuantas medidas resulten
necesarias, a los fines mencionados, dentro de las cuales figuran:
1. Comunicació n de documentos, la cual en principio debe ser espontanea,

toda parte que pretenda hacer valer un documento debe comunicarlo a
la parte contraria, sim embargo cuando no se produzca de manera
voluntaria, el juez, a requerimiento de las partes, podrá ordenarla,
pedimento que se realizara sin formalidad alguna. Si las partes se
negaran a la comunicació n de documentos, el juez podrá constreñ irlas
imponiendo un astreinte, un plazo determinado y una modalidad de
presentació n.
2. La comparecencia personal de las partes y el informativo testimonial,

ambas medidas podrá n ser ordenadas a requerimiento de las partes o de
manera oficiosa.

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Artículo 64. Virtualidad de los procedimientos ante el Tribunal Superior
Electoral. Cualquiera de las partes, previo a la celebració n de la primera
audiencia, podrá solicitar al tribunal conocer el proceso de manera virtual,
siendo una facultad del ó rgano contencioso electoral la admisió n o no de la
solicitud.
Párrafo I. Una vez admitida la solicitud, le será comunicada a las partes los
datos de la plataforma a través de la cual será llevado acabo la audiencia.
Párrafo II. Los procesos se llevará n a cabo, desde el inicio hasta al final en la
modalidad en la cual iniciaron.
Artículo 65. Sobre las costas generadas en los procesos ante los órganos
contenciosos electorales. Producto de la naturaleza de la materia contenciosa
electoral y los derechos envueltos en la misma, quedan las partes exentas de la
condenació n en pago de costas, soportando cada parte sus propias costas.
LIBRO III
INCIDENTES, EXCEPCIONES Y MEDIOS DE INADMISIÓN
TÍTULO I
DE LAS DEMANDAS INCIDENTALES
CAPÍTULO I
DE LAS DEMANDAS INCIDENTALES EN SENTIDO GENERAL
Artículo 66. Las demandas incidentales. Toda demanda que se establezca

incidentalmente en el curso de un proceso se formulará mediante escrito
motivado que contendrá los medios de hecho y derecho en los cuales se
fundamenta y sus conclusiones. La demanda incidental, introducida durante la
instrucció n del proceso, se tramitará en un plazo suficiente para que las partes
concernidas formulen los medios de defensa que consideren pertinentes, con el
fin de preservar la igualdad de condiciones y el derecho de defensa de las
partes.
Artículo 67. Supletoriedad del Código de Procedimiento Civil. Para los casos
de demandas adicionales y reconvencionales, será n aplicables de forma
supletoria, las disposiciones contenidas en el Có digo de Procedimiento Civil de
la Repú blica Dominicana.
CAPÍTULO II
INTERVENCIÓN VOLUNTARIA
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Artículo 68. Interviniente voluntario. Toda persona física o jurídica que tenga
un interés legítimo puede, antes del cierre de los debates, intervenir en un
proceso contencioso electoral como interviniente voluntario. La intervenció n
no será admitida por el ó rgano contencioso electoral competente cuando se
evidencie, a juicio del ó rgano apoderado, que la misma ha sido realizada con
fines de dilatar el curso del proceso.
Artículo 69. Modo de proceder a la intervención. La intervenció n voluntaria

se hará mediante instancia escrita en un (1) original y una (1) copia,
depositadas en el Tribunal Superior Electoral, en las juntas electorales o en las
Oficinas de Coordinació n de Logística Electoral en el Exterior, segú n
corresponda, con los documentos que justifiquen el interés de la parte
interviniente, los cuales deberá n ser notificados por este a las demá s partes.
Artículo 70. Contenido del escrito del interviniente. El escrito del/de la

interviniente debe contener:
1) Designació n del ó rgano contencioso electoral apoderado del caso.
2) Los nombres, Cédula de Identidad y Electoral, profesió n, domicilio,

direcció n electró nica y menciones relativas a los demá s datos de la parte
interviniente y su abogado/abogada en caso de que lo tuviese.
3) La elecció n precisa de un domicilio en la jurisdicció n donde funciona

la instancia electoral apoderada del caso, cuando no residiese en dicho
lugar. 4) La menció n del proceso en el cual interviene.
5) Las menciones relativas al objeto de la intervenció n y una exposició n

sumaria de los medios de hecho y derecho en los cuales se fundamenta
la intervenció n, y sus fundamentos y conclusiones.
6) La fecha del escrito y la firma del/de la interviniente y de su

representante legal.
Artículo 71. Notificación de la intervención. Depositado el escrito de

intervenció n, la parte interviniente, por lo menos dos (2) días francos antes de
la audiencia fijada, notificará dicho escrito y los documentos a las demá s partes
envueltas en el proceso o a sus abogados.
Párrafo. La parte interviniente deberá depositar en el ó rgano contencioso

electoral correspondiente, vía Secretaría General, antes o al momento de la
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celebració n de la audiencia, el acto que contenga la notificació n de la
intervenció n.
Artículo 72. Efectos de la intervención. La intervenció n no puede detener el

curso regular del proceso para que el interviniente realice cualquier diligencia
procesal.
Artículo 73. Inadmisibilidad de la intervención por inobservancia del

proceso. Los requisitos señ alados en los artículos 68 al 71, incluyendo sus
numerales y pá rrafo, deben ser observados a pena de inadmisibilidad de la
intervenció n.
CAPÍTULO III
DE LA INTERVENCIÓN FORZOSA
Artículo 74. Intervención forzosa. Cualquiera de las partes involucradas en un

proceso contencioso electoral puede requerir la intervenció n de un tercero de
forma forzosa.
Párrafo. En caso de que el aplazamiento de una audiencia se requiera con el fin
de hacer comparecer forzosamente a un tercero, estará condicionado a que las
razones expuestas, a juicio del ó rgano contencioso electoral, justifiquen la
pertinencia de la solicitud.
Artículo 75. Citación del interviniente forzoso. La parte que tenga interés en
la intervenció n forzosa la hará mediante un acto de alguacil citando al/la
interviniente forzoso/forzosa y a las demá s partes que figuren en el proceso a
la audiencia a celebrarse, cumpliendo los mismos requisitos establecidos en los
artículos 68 al 71, incluyendo sus numerales y pá rrafo, de la intervenció n
voluntaria y tendrá que ser depositado en la Secretaría del Tribunal Superior
Electoral, las juntas electorales o en la Oficina de Coordinació n de Logística
Electoral en el Exterior, todo ello en sus atribuciones contenciosas, segú n
corresponda, con los documentos que la fundamentan, dos (02) días laborables
antes de la audiencia, a pena de inadmisibilidad.
TÍTULO II
DEL AMICUS CURIAE

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Artículo 76. Amicus curiae. Toda persona física o jurídica ajena a los intereses
de las partes del proceso contencioso electoral podrá presentarse ante el
Tribunal Superior Electoral en calidad de amigo del tribunal, en todos los
procesos judiciales en los que se debatan cuestiones de trascendencia colectiva
o interés general, a fin de ilustrar al tribunal. El amigo del tribunal o Amicus
curiae deberá contar con la documentació n que acredite la experiencia para
proporcionar dichos elementos o conocimientos al ó rgano jurisdiccional
electoral.
Artículo 77. Efectos de la opinión del amicus curiae. Las opiniones o

argumentos planteados por el amicus curiae carecen de efectos vinculantes
para el Tribunal Superior Electoral, pero pueden ser tenidos en cuenta en el
pronunciamiento del tribunal.
Párrafo. El amicus curiae no reviste la calidad de parte del proceso ni puede

asumir ninguno de los derechos procesales que corresponden a éstas. Su
actuació n no devengará costas ni honorarios judiciales.
Artículo 78. Interposición. El amicus curiae deberá depositar su escrito en la

Secretaría del Tribunal Superior Electoral antes del cierre de los debates. Si el
escrito del amicus curiae es presentado después de vencido el plazo, no será
tomado en consideració n.
TÍTULO III
DE LAS EXCEPCIONES DE PROCEDIMIENTO
CAPÍTULO I
DE LAS EXCEPCIONES DECLINATORIAS
Artículo 79. Procedimiento en caso de incompetencia territorial. Cuando el

mismo litigio ha sido apoderado ante dos juntas electorales o dos Oficinas de
Coordinació n de Logística Electoral en el Exterior, la jurisdicció n competente
para conocer el caso será aquella en cuyo territorio se haya producido el acto
impugnado.
Párrafo. El ó rgano contencioso electoral apoderado irregularmente de oficio

declarará su incompetencia y el archivo del expediente.
Artículo 80. Indicación de jurisdicción competente. La parte que invoque la

incompetencia de la instancia electoral debe indicar y hacer conocer la
jurisdicció n competente que ella demanda sea apoderada. Esas conclusiones

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deben ser presentadas antes de conclusiones al fondo, y de cualquier otra
excepció n, a pena de inadmisibilidad.
Artículo 81. Procedimiento en caso de litispendencia. Cuando el mismo

asunto ha sido apoderado ante dos juntas electorales o dos Oficinas de
Coordinació n de Logística Electoral en el Exterior, igualmente competentes
para conocerlo, la jurisdicció n apoderada en segundo lugar deberá
desapoderarse en provecho de la otra si una de las partes lo solicita. En su
defecto, puede hacerlo de oficio.
Artículo 82. Procedimiento en caso de conexidad. En caso de que dos o má s

asuntos contenciosos electorales hayan sido llevados ante dos instancias
competentes establecidas por la ley para conocer y fallar y exista entre ellos un
lazo tal que sea de interés de una buena justicia proceder a instruirlos y
juzgarlos conjuntamente, puede ser solicitado que una de esas instancias se
desapodere y envíe el asunto a la otra instancia.
Artículo 83. Jurisdicción competente ante la cual deben promoverse la

conexidad y la litispendencia. Cuando las jurisdicciones apoderadas sean del
mismo grado, las excepciones de litispendencia y conexidad solo podrá n ser
promovidas ante la ú ltima que fue apoderada. En el caso en que las
jurisdicciones apoderadas no sean del mismo grado, la excepció n de
litispendencia o de conexidad no puede ser promovida má s que ante la
jurisdicció n del grado inferior.
Artículo 84. Estado en que se promueve la conexidad. La excepció n de

conexidad puede ser propuesta en todo estado de causa, salvo a ser descartada
si ella ha sido promovida tardíamente con intenció n dilatoria.
Párrafo. El ó rgano contencioso electoral por ante el cual se promueva la

excepció n de litispendencia o conexidad dictará auto de desapoderamiento, si
procediere.
Artículo 85. Recursos. Los recursos contra las decisiones rendidas sobre la
excepció n de litispendencia y conexidad por las juntas electorales o las Oficinas
de Coordinació n de Logística Electoral en el Exterior no tendrá n efectos
suspensivos y será n interpuestos por ante el Tribunal Superior Electoral como
una excepció n de incompetencia, dentro del plazo establecido por este
reglamento y decididos por este mismo Tribunal.
Artículo 86. Actuación en caso de desapoderamiento de los tribunales

apoderados. Cuando dos ó rganos electorales apoderados hayan decidido
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desapoderarse, el ú ltimo desapoderamiento se tendrá como no pronunciado y
el Tribunal Superior Electoral, de oficio o a petició n de la parte interesada,
ordenará al ó rgano contencioso electoral que corresponda que proceda
inmediatamente con el conocimiento y fallo del asunto.
Artículo 87. Vinculatoriedad de las decisiones del Tribunal Superior

Electoral. La decisió n rendida por el Tribunal Superior Electoral sobre las
excepciones de incompetencia territorial, litispendencia y conexidad, se
impone a las juntas electorales y las Oficinas de Coordinació n de Logística
Electoral en el Exterior, las cuales no podrá n desapoderarse y deben continuar
con el conocimiento del asunto.
CAPÍTULO II
DE LAS EXCEPCIONES DE NULIDAD
Artículo 88. Excepciones de nulidad. El Tribunal Superior Electoral, las juntas

electorales y las Oficinas de Coordinació n de Logística Electoral en el Exterior
declarará n nula, de oficio o a petició n de parte, todo acto, diligencia o actuació n
cuando se verifique la falta de capacidad para actuar en justicia, la falta de
poder para actuar en justicia de una persona en los casos requeridos por la ley,
o la falta de capacidad o de poder de una persona que asegura la
representació n de una parte en justicia.
Párrafo I. Las irregularidades de fondo establecidas en este artículo, afectan la

validez del acto y la parte que la invoque no tiene que justificar un agravio.
Párrafo II. Cuando una de las partes invoque una nulidad procesal de forma
deberá justificar el(los) agravio(s) que le cause dicha actuació n, a pena de
inadmisibilidad de la excepció n presentada.
Párrafo III. Las excepciones de nulidad por vicios de forma deberá n ser
invocadas simultá neamente y antes de toda defensa al fondo o medio de
inadmisió n, a pena de inadmisibilidad.
Párrafo IV. La nulidad queda cubierta mediante la regularizació n ulterior del

acto si ninguna caducidad ha intervenido y si la regularizació n no deja subsistir
ningú n agravio.
Artículo 89. Procedencia de la declaratoria de nulidad. Independientemente

de las causales de nulidad anteriormente establecidas, la declaratoria de
nulidad de todo acto, diligencia o actuació n procesal procede en los casos
siguientes:

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1) Cuando la inobservancia del plazo establecido perjudique el derecho
de defensa.
2) En caso de violació n de una formalidad establecida en la Constitució n

de la Repú blica, Ley Orgá nica del Tribunal Superior Electoral, Ley
Orgá nica De Régimen Electoral, este reglamento o cualquier otra
disposició n legal.
CAPÍTULO III
DEL CONTROL DIFUSO DE CONSTITUCIONALIDAD
Artículo 90. Control difuso. Los ó rganos contenciosos electorales podrá n

declarar de oficio o a petició n de parte, la inaplicabilidad de una norma o acto
que sirvan de fundamento a las pretensiones de una de las partes y que
estimen contrario a la Constitució n. El control difuso de constitucionalidad
debe ejercerse como cuestió n previa al resto del caso y las decisiones que se
dicten en el ejercicio de esta facultad se limitará n al caso concreto sobre el que
verse el juicio.
Párrafo. La decisió n que rechace la excepció n de inconstitucionalidad só lo

podrá ser recurrida o revisada conjuntamente con la sentencia que recaiga
sobre el fondo del asunto.
CAPÍTULO IV
DE LOS MEDIOS DE INADMISIÓN
Artículo 91. Propuesta de los medios de inadmisión. La prescripció n

extintiva, la falta de calidad e interés para actuar en justicia, la cosa juzgada y el
incumplimiento de una formalidad previamente establecida por la ley o este
reglamento para que la acció n pueda ser interpuesta y cualquier otro medio de
inadmisió n, deben ser propuestos de forma simultá nea y antes de presentar
conclusiones al fondo.
Párrafo. El ó rgano contencioso electoral podrá acumular los medios de

inadmisió n para ser decididos conjuntamente con el fondo del proceso y por
disposiciones distintas en una misma sentencia.
Artículo 92. Pronunciamiento de oficio de los órganos electorales. El

Coordinació n de Logística Electoral en el Exterior pueden pronunciar de oficio,
cualquier medio de inadmisió n cuando tenga un cará cter de orden pú blico.

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Artículo 93. Exención de justificación de agravio. La parte que invoca un
medio de inadmisió n, no está obligada a justificar un agravio.
CAPÍTULO V
DE LA ACUMULACIÓN DE LAS EXCEPCIONES DE INCOMPETENCIA,
NULIDAD Y MEDIOS DE INADMISIÓN
Artículo 94. Acumulación de las excepciones de incompetencia y nulidad. El

Coordinació n de Logística Electoral en el Exterior podrá n acumular las
excepciones de incompetencia y nulidad, así como los medios de inadmisió n de
la demanda con el fondo, para ser decididas en la misma sentencia, pero por
disposiciones distintas, previo requerir a las partes presentar sus conclusiones
en cuanto al fondo.
CAPÍTULO VI
FUSIÓN DE EXPEDIENTES
Artículo 95. Fusión de expedientes. En caso de que exista una vinculació n

directa entre dos o má s expedientes, el ó rgano contencioso electoral
apoderado, a petició n de una de las partes o de oficio, puede ordenar la unió n
de las mismas para que sean decididas mediante una misma sentencia, a fin de
garantizar una buena administració n de justicia.
LIBRO IV
PROCESOS PRINCIPALES ANTE EL TRIBUNAL SUPERIOR ELECTORAL
TÍTULO I:
CONFLICTOS INTRAPARTIDARIOS
CAPÍTULO I
DE LAS IMPUGNACIONES ENTRE MIEMBROS, PARTIDOS Y OTRAS
ORGANIZACIONES POLÍTICAS RECONOCIDOS

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Artículo 96. Competencia para juzgar los conflictos político partidarios. El
Tribunal Superior Electoral es el ó rgano competente para juzgar y decidir en
ú nica instancia y con cará cter definitivo sobre los diferendos que surjan a lo
interno de los partidos, agrupaciones y movimientos políticos o entre éstos.
Artículo 97. Impugnación a las convenciones y asambleas de los partidos,

agrupaciones y movimientos políticos. Cuando en razó n de la celebració n de
las convenciones, asambleas o cualquier otra denominació n estatutaria, un
partido, agrupació n o movimiento político se transgreda las disposiciones de la
Constitució n, las leyes, los reglamentos de la Junta Central Electoral, los
estatutos y reglamentos partidarios, los miembros de la organizació n política
reconocida podrá n ejercer su derecho al recurso de reclamació n mediante la
impugnació n del evento ante el Tribunal Superior Electoral.
Artículo 98. Impugnación de los actos instrumentales de las convenciones y

asambleas de los partidos, agrupaciones y movimientos políticos. Los actos
instrumentales ejecutados por los organismos de los partidos, agrupaciones o
movimientos políticos para la celebració n de las convenciones, asambleas o
cualquier otra denominació n estatutaria podrá n ser impugnados previo o
conjuntamente a la actuació n partidaria principal.
Artículo 99. Impugnación contra actuaciones partidarios concretas. Los

miembros y las organizaciones políticas reconocidas, que tengan interés
legítimo y jurídicamente protegido, podrá n impugnar ante el Tribunal Superior
Electoral los actos u omisiones de naturaleza político-electoral de los partidos,
agrupaciones o movimientos políticos que vulneren la Constitució n de la
Repú blica, las leyes, los reglamentos de la Junta Central Electoral, los estatutos
y reglamentos partidarios.
Artículo 100. Impugnación contra resoluciones disciplinarias

intrapartidarias. El/la miembro de una organizació n política reconocida que
considere transgredido su derecho al debido proceso, en atenció n de su
sometimiento ante la má xima autoridad disciplinaria del partido, agrupació n o
movimiento político al que se encuentra afiliado, podrá impugnar ante el
Tribunal Superior Electoral la decisió n disciplinaria rendida en su contra.
CAPÍTULO IV
REQUISITOS COMUNES A TODAS LAS IMPUGNACIONES ENTRE MIEMBROS,
PARTIDOS Y OTRAS ORGANIZACIONES POLÍTICAS RECONOCIDOS

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Artículo 101. Apoderamiento del Tribunal. Las impugnaciones dispuestas en
los artículos 97, 98, 99 y 100 se introducirá n mediante escrito motivado, de
conformidad con los requisitos comunes a todos los apoderamientos de los
ó rganos contenciosos electorales determinados por este reglamento, y
depositado en la secretaría del Tribunal Superior Electoral en un plazo no
mayor de treinta (30) días.
Artículo 102. Inicio del plazo ordinario. El plazo para impugnar será
computado de forma ordinario, por descarte y de forma ascendente, a partir
de:
1. La fecha en que es celebrado el evento impugnado, cuando el

demandante ha sido debidamente convocado al evento partidario
atacado en nulidad, o cuando aú n sin ser convocado estuviere presente
en el mismo.
2. El depó sito del acta de la reunió n atacada en los archivos de la Junta
Central Electoral.
3. La fecha en que razonablemente la parte interesada tuvo pleno
conocimiento de la ocurrencia del evento, acto u omisió n partidaria.
Artículo 103. Inicio del plazo franco. Las resoluciones disciplinarias

intrapartidarias y las decisiones concernientes al agotamiento las instancias
partidarias podrá n ser impugnadas en un plazo franco de treinta (30) días,
computados a partir de la fecha en que la decisió n sea notificada
personalmente al sancionado o impugnante, por acto de alguacil o por carta
con acuse de recibo.
Artículo 104. Carácter preceptivo de las vías partidarias. La instancia

judicial solo puede ser apoderado, a pena de inadmisió n, cuando a lo interno de
la organizació n política reconocida se hayan cumplido las vías o fases
impugnativas previamente establecidas por los estatutos, reglamentos,
resoluciones u otra denominació n estatutaria.
Párrafo I. La ausencia de consagració n en los estatutos y reglamentos

partidarios de las vías de impugnació n a nivel interno exime la necesidad de su
consumació n. Cuando se interpongan una impugnació n partidaria no
establecidas en los estatutos y reglamentos u otra denominació n reglamentaria
no se impedirá el desistimiento del mismo en cualquier estado a fin de
promover la vía judicial, ni se impedirá que se interponga la acció n judicial una
vez resuelta la impugnació n dentro de la organizació n política.

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Párrafo II. El agotamiento de las vías partidarias se presume y la admisibilidad
de la demanda se da por sentada cuando se encuentren apoderadas las
instancias partidarias competentes y suceden retardos, omisiones e
incumplimientos imputables a las autoridades partidarias que tornen
inefectivas e ineficaces las vías internas.
Artículo 105. Legitimación procesal. Los miembros y dirigentes de los

partidos, agrupaciones o movimientos políticos tienen derecho a impugnar en
sede judicial las actuaciones de las organizaciones políticas reconocidas a las
que se encuentran afiliados, cuando estos consideren afectados sus derechos o
violadas las disposiciones de la Constitució n, las leyes, los estatutos o los
reglamentos partidarios, por la organizació n política reconocida a la que
pertenecen.
Párrafo I. Los partidos, agrupaciones y movimientos políticos será n

representado de pleno derecho por la má xima autoridad de su mayor
organismo de direcció n o por quien haga las veces de este, salvo cuando los
organismos colegiados competentes hubiesen otorgado regular mandato a otra
u otras personas para tal representació n, de conformidad con los estatutos.
Párrafo II. La acció n judicial concerniente o en los que son partícipes los
ó rganos partidarios, ha de ser interpuesta en contra del partido, agrupació n o
movimiento político investido de personalidad jurídica y no de forma
autó noma.
Artículo 106. La intervención. La intervenció n voluntaria o forzosa en los

procesos de impugnació n relativas a conflictos intrapartidarios seguirá las
reglas comunes a las intervenciones en los procesos contenciosos electorales
dispuestos por este reglamento.
Artículo 107. Conocimiento de las impugnaciones por el Tribunal Superior

Electoral. Las impugnaciones establecidas en los artículos precedentes podrá n
ser conocidos por el Tribunal Superior Electoral en cá mara de consejo o
audiencia pú blica, previa comunicació n a las partes, pudiendo abreviar los
plazos establecidos por este reglamento, de conformidad con las características
del caso y a criterio de este Tribunal.

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Artículo 108. Auto de fijación de audiencia o Cámara de Consejo. Recibida la
instancia de impugnació n la Presidencia del Tribunal Superior Electoral en un
plazo no mayor de cuarenta y ocho (48) horas dictará auto de fijació n de
audiencia o cá mara de consejo, ordenando al/a la impugnante su notificació n
por acto de alguacil a la parte impugnada, acompañ ado de la instancia y de los
documentos depositados.
Artículo 109. Plazo para notificar el escrito de la demanda. Dentro de las

cuarenta y ocho (48) horas posteriores a la recepció n del auto, la parte
demandante lo notificará a la parte demandada conjuntamente a su escrito y
las piezas probatorias que este contenga.
Artículo 110. Escrito de Defensa. La parte demandada tendrá derecho a

remitir un escrito de defensa de la impugnació n a partir de la notificació n auto
de fijació n de audiencia en atenció n a las disposiciones de este reglamento. El
plazo para su depó sito deberá ser dispuesto por el Tribunal mediante el
referido auto, de conformidad con la urgencia y características del caso, con
respeto al debido proceso y al derecho de defensa de las partes envueltas en el
proceso.
Artículo 111. Instrucción del proceso. El Tribunal Superior Electoral podrá

dictar cualquier medida de instrucció n y requerir cualquier otro documento a
los fines de edificarse y dictar la decisió n correspondiente, con respeto al
debido proceso, el derecho a un juicio contradictorio, en plena igualdad y con
respeto al derecho de defensa de las partes.
Artículo 112. Plazo de decisión. Cerrados los debates y vencidos los plazos
para el depó sito de los escritos justificativos de conclusiones, si los hubiere, la
impugnació n será decidida por el Tribunal Superior Electoral en un plazo no
mayor cinco (5) días há biles mediante sentencia en dispositivo, cuya
motivació n ha de producirse en un plazo no mayor de los subsiguientes diez
(10) días há biles.
TÍTULO II
IMPUGNACIONES CONTRA ACTOS DE LA ADMINISTRACIÓN
ELECTORAL

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Artículo 113. Competencia para juzgar los conflictos contenciosos
electorales entre los particulares y la Junta Central Electoral. El Tribunal
Superior Electoral es competente para juzgar los conflictos contenciosos
electorales que surjan entre los particulares y la Junta Central Electoral en
atenció n a las resoluciones u omisiones del ó rgano de administració n electoral
vinculadas a la organizació n, direcció n y supervisió n de los procesos
electorales.
CAPÍTULO I
ACCIÓN CONTENCIOSA ELECTORAL CONTRA LOS ACTOS U OMISIONES DE
JUNTA CENTRAL ELECTORAL EN LA ORGANIZACIÓN, DIRECCIÓN Y
SUPERVISIÓN DE LAS ELECCIONES
Artículo 114. Acción Contenciosa Electoral. Cuando en razó n de la

organizació n, direcció n y supervisió n de los procesos electorales la Junta
Central Electoral transgreda las disposiciones de la Constitució n, las leyes y sus
propios reglamentos, los partidos políticos, agrupaciones, movimientos
políticos o cualquier persona física o jurídica, con interés legítimo y
jurídicamente protegido, podrá n interponer una acció n contenciosa electoral
ante el Tribunal Superior Electoral.
Párrafo. La acció n contenciosa electoral solo podrá incoarse en aquellos casos

que no se pretenda la protecció n de derechos resguardados por otros procesos
judiciales dispuestos por las leyes y este reglamento.
Artículo 115. Apoderamiento y plazo. En atenció n a los principios de

preclusió n y calendarizació n, la acció n contenciosa electoral se introducirá
mediante escrito motivado, de conformidad con los requisitos comunes a todos
los apoderamientos de los ó rganos contenciosos electorales determinados por
este reglamento y depositado en la secretaría del Tribunal Superior Electoral
en un plazo no mayor de treinta (30) días a partir de la notificació n del acto
atacado al accionante, del día de su publicació n oficial o cuando el agraviado ha
tomado conocimiento del acto o la omisió n de la Junta Central Electoral.
Artículo 116. Auto de fijación de audiencia. Plazo. Recibida la instancia, la

Presidencia del Tribunal Superior Electoral en un plazo no mayor de cuarenta
y ocho (48) horas dictará auto de fijació n de audiencia o cá mara de consejo,
ordenando al/a la impugnante su notificació n por acto de alguacil a la parte
impugnada, acompañ ado de la instancia y de los documentos depositados.

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Artículo 117. Celebración de audiencia y plazo de decisión. Celebrada la
audiencia y cerrados los debates, la impugnació n será decidida por el Tribunal
Superior Electoral en un plazo no mayor de cinco (5) días há biles, cuya
motivació n ha de producirse en un plazo no mayor de los subsiguientes cinco
(5) días há biles. El fallo que dictare será comunicado inmediatamente a las
partes.
CAPÍTULO II
DE LA IMPUGNACIÓN CONTRA LAS RESOLUCIONES SOBRE PROPUESTAS
DE CANDIDATURAS
Artículo 118. Impugnación contra las resoluciones sobre propuestas de

candidaturas. Las resoluciones de la Junta Central Electoral y las Juntas
Electorales sobre aceptació n o rechazo de las propuestas de candidaturas
realizadas por los partidos, agrupaciones y movimientos políticos, podrá n ser
impugnadas ante El Tribunal Superior Electoral cuando estas transgredan las
disposiciones de la Constitució n, las leyes y los reglamentos de la Junta Central
Electoral, estatutos y demá s disposiciones reglamentarias de los partidos y
organizaciones políticas postulantes.
Artículo 119. Apoderamiento del Tribunal. La impugnació n contra la

resolució n de la sobre la aceptació n o rechazo de las propuestas de
candidaturas se introducirá mediante escrito motivado, de conformidad con los
requisitos comunes a todos los apoderamientos de los ó rganos contenciosos
electorales determinados por este reglamento, se introducirá dentro del plazo
de tres (3) días francos después de ser comunicada la resolució n de aceptació n
o rechazo de candidaturas a los partidos, organizaciones o agrupaciones
políticas que participan en el proceso electoral.
Artículo 120. Legitimación procesal. Las impugnaciones de las resoluciones

de aceptació n o rechazo de candidaturas en contra de la Junta Central Electoral
pueden ser incoadas por las siguientes personas:
1. Los partidos políticos.

2. Las organizaciones políticas.
3. Las agrupaciones políticas.
4. Cualquier persona física o jurídica con interés legítimo y jurídicamente
protegido.

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Artículo 121. Auto de fijación de audiencia. Plazo. Recibida la instancia de
impugnació n, la Presidencia del Tribunal Superior Electoral en un plazo no
mayor de veinticuatro (24) horas dictará auto de fijació n de audiencia o
cá mara de consejo, ordenando al/a la impugnante su notificació n por acto de
alguacil a la parte impugnada, acompañ ado de la instancia y de los documentos
depositados.
Artículo 122. Celebración de audiencia y plazo de decisión. Apoderado de la

impugnació n, el Tribunal Superior Electoral fallará en dispositivo dentro de los
cinco (5) días há biles de haber recibido el expediente. El fallo que dictare será
comunicado inmediatamente a las partes.
CAPÍTULO III
DE LA IMPUGNACIÓN CONTRA LAS RESOLUCIONES SOBRE FUSIONES,
ALIANZAS Y COALICIONES
Artículo 123. Impugnación de fusiones, alianzas o coaliciones. Plazos. Las

resoluciones de Junta Central Electoral sobre la aceptació n o rechazo de las
fusiones, alianzas o las coaliciones de partidos o agrupaciones políticas pueden
ser impugnadas dentro de un plazo de cuarenta y ocho (48) horas a partir de
su publicació n, mediante instancia depositada por ante el Tribunal Superior
Electoral, de conformidad con los requisitos comunes a todos los
apoderamientos de los ó rganos contenciosos electorales determinados por
este reglamento.
Artículo 124. Legitimación procesal. Todos persona física o jurídica con

interés legítimo y jurídicamente protegido, que consideren transgredidos sus
derechos o las disposiciones de la Constitució n, las leyes y los reglamentos de
la Junta Central Electoral por la resolució n de aceptació n o rechazo de la fusió n,
alianza o coalició n tiene derecho a impugnarla de conformidad con las
disposiciones del este reglamento.
Artículo 125. Auto de fijación de audiencia. Plazo. Recibida la instancia de

impugnació n, la Presidencia del Tribunal Superior Electoral en un plazo no
mayor de cuarenta y ocho (48) horas dictará auto de fijació n de audiencia,
ordenando al/a la impugnante su notificació n por acto de alguacil a la parte
impugnada, acompañ ado de la instancia y de los documentos depositados.

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Artículo 126. Celebración de audiencia y plazo de decisión. Celebrada la
audiencia y cerrados los debates, la impugnació n será decidida por el Tribunal
Superior Electoral fallará en dispositivo. El fallo que dictare será comunicado
inmediatamente a las partes.
CAPÍTULO IV:
ACTOS COMUNES A TODAS LAS IMPUGNACIONES CONTRA LA JUNTA
CENTRAL ELECTORAL Y LAS JUNTAS ELECTORALES
Artículo 127. Instrucción del proceso. El Tribunal Superior Electoral podrá

dictar cualquier medida de instrucció n y requerir cualquier otro documento a
los fines de edificarse y dictar la decisió n correspondiente, con respeto a las
garantías del debido proceso.
Artículo 128. La intervención. La intervenció n voluntaria o forzosa en los

procesos relativos a conflictos contenciosos electorales entre los particulares y
la Junta Central Electoral y las juntas electorales seguirá las reglas comunes a
las intervenciones en los procesos contenciosos electorales dispuestos por este
reglamento.
Artículo 129. Escrito de defensa. La parte demandada tendrá derecho a

remitir un escrito de defensa a partir de la notificació n auto de fijació n de
audiencia en atenció n a las disposiciones de este reglamento. El plazo para su
depó sito deberá ser dispuesto por el Tribunal mediante el referido auto, de
conformidad con la urgencia, características del caso y con respeto a las
garantías del debido proceso.
LIBRO V
PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
TÍTULO I
PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CONSTITUCIONALES
CAPÍTULO I
ACCIÓN DE AMPARO ELECTORAL ANTE
EL TRIBUNAL SUPERIOR ELECTORAL
Artículo 130. Competencia. El Tribunal Superior Electoral será competente

para juzgar de la acció n de amparo electoral en el á mbito de los asuntos
contenciosos electorales y de los diferendos que surjan a lo interno de los
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partidos, agrupaciones y movimientos políticos reconocidos o entre estos.
Párrafo. Cuando se afecten los derechos electorales en elecciones gremiales,

de asociaciones profesionales o de cualquier tipo de entidad no partidaria, el
Tribunal Superior Electoral resultará incompetente para juzgar de la acció n de
amparo. Se accionará en amparo ante el juez ordinario competente, en virtud
de lo dispuesto en el artículo 114, pá rrafo, de la Ley nú m. 137-11, Orgá nica del
Tribunal Constitucional y de los Procedimientos Constitucionales.
Artículo 131. Admisibilidad. La acció n de amparo electoral ante el Tribunal

Superior Electoral será admisible contra todo acto u omisió n de una autoridad
pú blica o de cualquier particular, que en forma actual o inminente y con
arbitrariedad o ilegalidad manifiesta lesione, restrinja, altere o amenace
derechos fundamentales político-electorales.
Artículo 132. Causas de inadmisibilidad. El Tribunal Superior Electoral, en

atribuciones de tribunal de amparo, luego de instruido el proceso, podrá dictar
sentencia declarando inadmisible la acció n de amparo electoral, sin
pronunciarse sobre el fondo, en los siguientes casos:
1) Cuando existan otras vías judiciales que permitan de manera efectiva

obtener la protecció n del derecho fundamental político-electoral
invocado.
2) Cuando la reclamació n no hubiese sido presentada dentro de los

sesenta días que sigan a la fecha en que el agraviado ha tenido
conocimiento del acto u omisió n que le ha conculcado un derecho
fundamental político-electoral.
3) Cuando la petició n de amparo electoral resulte notoriamente

improcedente.
Artículo 133. Legitimación activa. Toda persona física o moral tiene derecho
a reclamar la protecció n o la restauració n inmediata de sus derechos
fundamentales político-electorales mediante el ejercicio de la acció n de
amparo electoral ante el Tribunal Superior Electoral. Asimismo, el Defensor del
Pueblo tiene calidad para interponer la acció n de amparo electoral en interés
de salvaguardar los derechos fundamentales político-electorales de las
personas, en caso de que estos sean violados, amenazados o puestos en peligro
por toda autoridad pú blica o de particulares.
Artículo 134. Remisión a la Ley del Tribunal Constitucional y de los

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Procedimientos Constitucionales. Será n aplicables al procedimiento de la
acció n de amparo electoral ante el Tribunal Superior Electoral las reglas
definidas en el título II, capítulo VI, de la Ley nú m. 137-11, Orgá nica del
Tribunal Constitucional y de los Procedimientos Constitucionales, para la
acció n de amparo, con las particularidades establecidas expresamente en este
capítulo.
CAPÍTULO II
ACCIÓN DE AMPARO ELECTORAL ANTE LAS JUNTAS ELECTORALES Y LAS
OFICINAS DE COORDINACIÓN DE LOGÍSTICA ELECTORAL EN EL EXTERIOR
Artículo 135. Competencia. Las juntas electorales y las oficinas de

coordinació n de logística electoral en el exterior será n competentes para
juzgar de la acció n de amparo electoral en el á mbito de los procesos electorales
a nivel presidencial, senatorial, de diputaciones o municipal, exclusivamente el
día en que se reú nan las asambleas electorales. La junta electoral o la oficina de
coordinació n de logística electoral en el exterior del lugar donde se haya
manifestado el acto u omisió n cuestionado, será la competente para juzgar de
la acció n de amparo electoral.
Artículo 136. Admisibilidad. La acció n de amparo electoral ante las juntas

electorales y las oficinas de coordinació n de logística electoral en el exterior
será admisible contra todo acto u omisió n de una autoridad pú blica o de
cualquier particular, que en forma actual o inminente y con arbitrariedad o
ilegalidad manifiesta lesione, restrinja, altere o amenace el derecho
fundamental de sufragio activo o pasivo.
Artículo 137. Legitimación activa. Toda persona física o moral tiene derecho
a reclamar la protecció n o la restauració n inmediata de su derecho
fundamental de sufragio activo o pasivo mediante el ejercicio de la acció n de
amparo electoral ante las juntas electorales o las oficinas de coordinació n de
logística electoral en el exterior. Asimismo, el Defensor del Pueblo tiene calidad
para interponer la acció n de amparo electoral en interés de salvaguardar el
derecho fundamental de sufragio activo o pasivo de las personas, en caso de
que estos sean violados, amenazados o puestos en peligro por toda autoridad
pú blica o de particulares.
Artículo 138. Procedimiento. La acció n de amparo electoral se incoará de

forma verbal o mediante escrito dirigido por el reclamante a los miembros
de la junta electoral o la oficina de coordinació n de logística electoral en el
exterior apoderada y, depositado en su respectiva Secretaría, acompañ ado
de los documentos y piezas que le sirven de soporte, así como de la
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indicació n de las demá s pruebas que pretende hacer valer, con menció n de
su finalidad probatoria, el cual podrá contener:
1) La indicació n de la junta electoral o la oficina de coordinació n
de logística electoral en el exterior a la que va dirigida, en
atribuciones de tribunal de amparo.
2) Nombre, profesió n, domicilio real y menciones relativas al
documento legal de identificació n del reclamante y del
abogado apoderado especial, si los hubiere.
3) La indicació n de la persona física o moral presuntamente
agraviante, con la designació n de su domicilio o sede operativa,
si fuere del conocimiento del reclamante.
4) La enunciació n sucinta y ordenada de los actos y omisiones
que alegadamente han infligido o procuran producir una
vulneració n, restricció n o limitació n del derecho fundamental
de sufragio activo o pasivo del reclamante, con una exposició n
breve de las razones que sirven de fundamento a la acció n.
5) La indicació n clara y precisa del derecho fundamental de
sufragio activo o pasivo conculcado o amenazado y cuyo pleno
goce y ejercicio se pretende garantizar o restituir mediante la
acció n de amparo electoral ante las juntas electorales o las
oficinas de coordinació n de logística electoral en el exterior.
6) La fecha de la redacció n de la instancia y la firma del solicitante
de protecció n o la de su mandatario, si lo hubiere. En caso de
que el reclamante no sepa o no pueda firmar, deberá
suscribirlo en su nombre una persona que no ocupe cargo en la
junta electoral o la oficina de coordinació n de logística
electoral en el exterior y que a solicitud suya lo haga en
presencia del respectivo secretario, lo cual este certificará . La
persona reclamante que carezca de aptitud para la redacció n
del escrito de demanda, puede utilizar los servicios de la junta
electoral o la oficina de coordinació n de logística electoral en el
exterior o, del empleado que al efecto se designe, cuya
formalidad de la firma queda sometida a lo anteriormente
prescrito.
Artículo 139. Citación. Una vez recibida la acció n de amparo electoral, la

Presidencia de la junta electoral o de la oficina de coordinació n de logística
electoral en el exterior apoderada, inmediatamente autorizará la citació n al
presunto agraviante a cargo de su Secretaría, sin perjuicio del derecho que
tiene el reclamante de hacerlo por sus propios medios, a comparecer a la
audiencia que tendrá lugar para conocer de los mé ritos de la reclamació n,
en un plazo no mayor de dos (2) horas a partir de la recepció n de la acció n.
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Artículo 140. Celebración de la audiencia. Para la celebració n de las
audiencias en materia de amparo electoral ante las juntas electorales y las
oficinas de coordinació n de logística electoral en el exterior, regirá n las
siguientes formalidades:
1) El día y la hora fijados para la audiencia, la Presidencia de la junta

electoral o la oficina de coordinació n de logística electoral en el
exterior apoderada, invitará a las partes presentes o representadas a
producir los medios de prueba que pretendan hacer valer para
fundamentar sus pretensiones. La parte o las partes supuestamente
agraviantes deberá n producir sus medios de pruebas en la audiencia
misma, preservá ndose siempre el cará cter contradictorio.
2) Cada una de las partes, en primer término, el reclamante, tiene
facultad para hacer sus observaciones en cuanto a las pruebas
producidas y exponer sus argumentos respecto del objeto de la solicitud
del amparo electoral.
3) La no comparecencia de una de las partes, si esta ha sido legalmente
citada, no suspende el procedimiento.
4) La junta electoral o la oficina de coordinació n de logística electoral en
el exterior apoderada, sin perjuicio de la sustanciació n del caso,
procurará que la producció n de las pruebas se verifique el mismo día de
la audiencia.
Artículo 141. Medidas precautorias. La junta electoral o la oficina de

coordinació n de logística electoral en el exterior apoderada de la acció n de
amparo electoral, puede ordenar en cualquier etapa del proceso, a petició n
escrita o verbal del reclamante o de oficio, la adopció n de las medidas urgentes
que, segú n las circunstancias, se estimen má s idó neas para asegurar
provisionalmente la efectividad del derecho fundamental de sufragio activo o
pasivo, restringido, alterado o amenazado, antes del cierre de la votació n.
Párrafo I. Para la adopció n de las medidas precautorias, la junta electoral o la

oficina de coordinació n de logística electoral en el exterior tomará en cuenta
la verosimilitud del derecho invocado y el peligro irreparable que acarrearía la
demora.
Párrafo II. Las medidas precautorias adoptadas permanecerá n vigentes hasta

el dictado de la sentencia sobre la acció n de amparo electoral. Sin embargo, en
cualquier estado de causa, si sobrevienen circunstancias nuevas, la junta
electoral o la oficina de coordinació n de logística electoral en el exterior podrá
modificar o revocar las medidas previamente adoptadas.
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Párrafo III. Las sentencias dictadas sobre las medidas precautorias solo
pueden ser recurridas junto con las sentencias que sean rendidas sobre la
acció n de amparo electoral.
Artículo 142. Poderes del Juez. La junta electoral y la oficina de coordinació n
de logística electoral en el exterior, en sus respectivas atribuciones de
tribunal de amparo, gozará n de los má s amplios poderes para celebrar
medidas de instrucció n, así como para recabar por sí misma los datos,
informaciones y documentos que sirvan de prueba a los hechos u omisiones
alegados, aunque deberá garantizar que las pruebas obtenidas sean
comunicadas a los litisconsortes para garantizar el contradictorio.
Párrafo I. Las personas físicas o morales, pú blicas o privadas, ó rgano, ente o

agente de la administració n pú blica a quienes les sea dirigida una solicitud
tendiente a recabar informaciones o documentos, está n obligados a facilitarlos
sin dilació n, dentro del término señ alado por la junta electoral o la oficina de
coordinació n de logística electoral en el exterior.
Párrafo II. Todo funcionario pú blico, persona física o representante de

persona moral que se negare a la presentació n de informaciones, documentos
o cualquier otro medio de prueba requerido por la junta electoral o la oficina
de coordinació n de logística electoral en el exterior, podrá ser apercibido
por la imposició n de astreinte, sin perjuicio de incurrir, de persistir su
negativa, en desacato.
Artículo 143. Decisión. Una vez el asunto quede en estado de fallo, la junta
electoral o la oficina de coordinació n de logística electoral en el exterior
deberá rendir su decisió n el mismo día de la audiencia en dispositivo y dispone
de un plazo de hasta cinco días para motivarla.
Artículo 144. Dispositivo de la sentencia. El dispositivo de la decisió n que

concede el amparo electoral deberá contener:
1) La menció n de la persona en cuyo favor se concede el amparo
electoral.
2) El señ alamiento de la persona física o moral, pú blica o privada,
ó rgano, ente o agente de la administració n pú blica contra cuyo acto u
omisió n se concede el amparo electoral.
3) La determinació n precisa de lo ordenado a cumplirse, de lo que debe
o no hacerse, con las especificaciones necesarias para su ejecució n.
4) El plazo para cumplir con lo decidido.
5) La sanció n en caso de incumplimiento.

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Artículo 145. Ejecución sobre minuta. La sentencia que concede el amparo
electoral ante las juntas electorales y las oficinas de coordinació n de logística
electoral en el exterior será ejecutoria a la vista de la minuta, no obstante,
cualquier recurso.
Artículo 146. Motivación de la sentencia. La sentencia dictada por la junta

electoral o la oficina de coordinació n de logística electoral en el exterior
podrá acoger la reclamació n de amparo electoral o desestimarla, segú n resulte
pertinente, a partir de una adecuada instrucció n del proceso y una valoració n
racional y ló gica de los elementos de prueba sometidos al debate.
Párrafo. En el texto de la decisió n, la junta electoral o la oficina de

coordinació n de logística electoral en el exterior, en sus respectivas
atribuciones de tribunal de amparo, deberá explicar las razones por las cuales
ha atribuido un determinado valor probatorio a los medios sometidos a su
escrutinio, haciendo una apreciació n objetiva y ponderada de los méritos de la
solicitud de protecció n que le ha sido solicitada.
Artículo 147. Notificación de la decisión. La decisió n sobre la acció n de

amparo electoral ante las juntas electorales y las oficinas de coordinació n de
logística electoral en el exterior será notificada inmediatamente a las partes
por la Secretaría de la junta electoral o la oficina de coordinació n de logística
electoral en el exterior apoderada, sin perjuicio del derecho que tiene la parte
agraviada de hacerlo por sus propios medios. Dicha notificació n valdrá puesta
en mora para el agraviante cuando la sentencia que concede el amparo
disponga medidas o imparta instrucciones tendientes a resguardar el derecho
fundamental de sufragio activo o pasivo.
Artículo 148. Recurso. Todas las sentencias dictadas por las juntas electorales
y las oficinas de coordinació n de logística electoral en el exterior, en sus
respectivas atribuciones de tribunal de amparo, pueden ser recurridas en
revisió n ante el Tribunal Constitucional en la forma y bajo las condiciones
establecidas en el título II, capítulo VI, secció n V de la Ley nú m. 137-11,
Orgá nica del Tribunal Constitucional y de los Procedimientos Constitucionales.
Párrafo. Ningú n otro recurso es posible, salvo la tercería, es cuyo caso habrá
de procederse con arreglo a lo que establece el derecho comú n.

acció n de amparo electoral ante las juntas electorales y las oficinas de
coordinació n de logística electoral en el exterior, las reglas definidas en el
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título II, capítulo VI de la Ley nú m. 137-11, Orgá nica del Tribunal
Constitucional y de los Procedimientos Constitucionales, para la acció n de
amparo, con las particularidades establecidas expresamente en este capítulo.
CAPÍTULO III
ACCIÓN DE AMPARO DE CUMPLIMIENTO
Artículo 150. Competencia. El Tribunal Superior Electoral será competente

para juzgar de la acció n de amparo de cumplimiento en el á mbito de los
asuntos contenciosos electorales y de los diferendos que surjan a lo interno de
los partidos, agrupaciones y movimientos políticos reconocidos o entre estos.
Artículo 151. Legitimación activa. Cuando se trate del incumplimiento de

leyes o reglamentos, cualquier persona afectada en sus derechos
fundamentales político-electorales podrá interponer amparo de cumplimiento
ante el Tribunal Superior Electoral.
Párrafo. Cuando se trate de un acto administrativo solo podrá ser interpuesto

por la persona a cuyo favor se expidió el acto o quien invoque interés para el
cumplimiento del deber omitido.
Artículo 152. Requisito y plazo. Para la procedencia del amparo de

cumplimiento se requerirá que el reclamante previamente haya exigido el
cumplimiento del deber legal o administrativo omitido y que la autoridad
persista en su incumplimiento o, no haya contestado dentro de los quince días
laborables siguientes a la presentació n de la solicitud.
Párrafo I. La acció n se interpone en los sesenta días contados a partir del

vencimiento del plazo previsto en el presente artículo.
Párrafo II. No será necesario agotar la vía administrativa que pudiera existir.
Artículo 153. Presupuestos de improcedencia. No procede el amparo de

cumplimiento en observancia de los siguientes presupuestos:
a) Contra el Tribunal Constitucional, el Tribunal Superior Electoral y el

Poder Judicial.
b) Contra el Senado o la Cá mara de Diputados para exigir la aprobació n

de una ley.
c) Para la protecció n de derechos que puedan ser garantizados mediante

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los procesos de há beas corpus, el há beas data o cualquier otra acció n de
amparo.
d) Cuando se interpone con la exclusiva finalidad de impugnar la validez

de un acto administrativo.
e) Cuando se demanda el ejercicio de potestades expresamente

calificadas por la ley como discrecionales por parte de una autoridad o
funcionario.
f) En los supuestos en los que proceda interponer el proceso de conflicto

de competencias.
g) Cuando no se cumplió con el requisito especial de la reclamació n

previa previsto en el artículo 152 del presente Reglamento.
Artículo 154. Sentencia. La sentencia que declara fundada la demanda debe

contener:
a) La determinació n de la obligació n incumplida.
b) La orden y la descripció n precisa de la acció n a cumplir.
c) El plazo perentorio para el cumplimiento de lo resuelto, atendiendo

en cada caso a la naturaleza de la acció n que deba ser cumplida.
d) La orden a la autoridad o funcionario competente de iniciar la

investigació n del caso para efecto de determinar responsabilidades
penales o disciplinarias, cuando la conducta del demandado así lo exija.
Artículo 155. Ejecución de la sentencia. La sentencia será cumplida por la

autoridad o funcionario obligado en el plazo que ella disponga.

acció n de amparo de cumplimiento ante el Tribunal Superior Electoral las
reglas definidas en el título II, capítulo VII de la Ley nú m. 137-11, Orgá nica del
Tribunal Constitucional y de los Procedimientos Constitucionales, para la
acció n de amparo de cumplimiento, con las particularidades establecidas
expresamente en este capítulo.
CAPÍTULO IV
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ACCIONES PARA ASEGURAR EL LIBRE EJERCICIO DEL SUFRAGIO
Artículo 157. Cuando durante los ocho (8) días que precedan a una elecció n y
en el día en que ésta se celebre sean privados de su libertad las personas
dispuestas por el artículo 207 de la Ley de Régimen Electoral nú m. 15-19,
cualquiera otra persona podrá requerir, por medio de escrito a cualquier juez o
autoridad de la Repú blica, para que ponga inmediatamente en libertad a la
persona a quien se hubiere privado de ella; y si el requerido no lo hiciere en el
término de una hora, se recurrirá al Tribunal Superior Electoral para que
decida sin demora su puesta en libertad, de conformidad con el procedimiento
dispuesto por el artículo 63 de la Ley nú m. 137-11, Orgá nica del Tribunal
Constitucional y de los procedimientos constitucionales.
Párrafo I. Todo elector afectado en sus inmunidades, libertad o seguridad, o

privado del ejercicio del sufragio, podrá solicitar la protecció n de su libre
ejercicio del derecho de elegir amparo por sí o por intermedio de cualquier
otra persona, por escrito o verbalmente, denunciando el hecho a cualquier juez
o autoridad, y especialmente ante el Tribunal Superior Electoral. La libertad
del elector será garantizada de conformidad con el procedimiento dispuesto
precedentemente.
TÍTULO II
LAS MEDIDAS CAUTELARES, LAS ASTREINTES Y EL REFERIMIENTO
ELECTORAL
CAPÍTULO I
MEDIDAS CAUTELARES
Artículo 158. Medidas cautelares. El Tribunal Superior Electoral, las juntas

electorales y las oficinas de coordinació n de logística electoral en el exterior
podrá n ordenar en cualquier etapa del proceso principal, a petició n de parte o
de oficio, la adopció n de medidas cautelares que, segú n las circunstancias, se
estimen má s idó neas para asegurar provisionalmente el cumplimiento eficaz
de una eventual decisió n definitiva dictada con motivo de un proceso
contencioso electoral.
Artículo 159. Formalidades para la presentación de medidas cautelares. La

solicitud de medidas cautelares podrá ser planteada mediante la misma
instancia de la demanda principal o por instancia separada. Asimismo, la
solicitud de medidas cautelares podrá ser planteada de forma verbal en
audiencia pú blica.

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Artículo 160. Presupuestos para el otorgamiento de las medidas
cautelares. Los ó rganos contenciosos electorales adoptará n las medidas
cautelares en observancia de los siguientes presupuestos:
1) Cuando se acredite de forma fehaciente la verosimilitud del derecho

invocado por el peticionante de la medida cautelar.
2) Cuando se verifique un perjuicio o dañ o inminente de difícil o imposible

reparació n que impidiere o dificultare la efectividad de la tutela que
pudiera otorgarse en la sentencia definitiva.
3) Cuando se verifique la falta de identidad entre el objeto de la pretensió n

cautelar y la acció n de fondo.
Artículo 161. Presupuestos de procedencia de la revisión de medidas

cautelares. El Tribunal Superior Electoral, las juntas electorales y las oficinas
de coordinació n de logística en el exterior está n facultados para revisar y
decidir sobre las medidas cautelares que hayan adoptado, durante el
conocimiento de la demanda principal y, en observancia de los siguientes
presupuestos:
1) Cuando varíen las circunstancias que en su momento motivaron la

adopció n de la medida cautelar.
2) Cuando las partes acrediten circunstancias que no hayan sido

conocidas o valoradas al momento de la adopció n de la medida y, que
resulten determinantes y suficientes para la modificació n o revocació n
de la medida cautelar.
3) Cuando la parte afectada con la medida cautelar demuestre mediante

pruebas y circunstancias objetivas y atendibles en el curso del proceso,
que el mantenimiento de dicha medida pudiera producirle un dañ o
mayor que el que se procura prevenir.
Artículo 162. Plazo y decisión de la revisión. Los ó rganos contenciosos

electorales juzgará n la revisió n de las medidas cautelares en audiencia pú blica
en un plazo no mayor de cinco días, previa citació n de las partes, cuya
sentencia deberá ser dictada inmediatamente concluya dicha audiencia.
Artículo 163. Carácter ejecutorio de la decisión de la revisión. La decisió n

mediante la cual los ó rganos contenciosos electorales revisan las medidas
cautelares será n ejecutorias de pleno derecho, pudiendo ordenar todas las
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medidas que estimen necesarias para garantizar su ejecució n efectiva.
Artículo 164. Apelación. La decisió n sobre las medidas cautelares dictadas por
las juntas electorales y las oficinas de coordinació n de logística electoral en el
exterior podrá n ser apeladas ante el Tribunal Superior Electoral en un plazo no
mayor de cinco días para las juntas electorales y, diez días para las oficinas de
coordinació n de logística electoral en el exterior, a partir de la notificació n de
la sentencia a las partes envueltas en el proceso.
Artículo 165. Vigencia de las medidas cautelares. Las medidas cautelares

adoptadas por el Tribunal Superior Electoral permanecerá n vigentes hasta que
se dicte la sentencia firme sobre la demanda principal, salvo que a petició n de
parte interesada el referido Tribunal determine que estas deben variarse o
levantarse, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 161 y sus numerales
del presente Reglamento.
CAPÍTULO II
REFERIMIENTO ELECTORAL
Artículo 166. Referimiento electoral. En todos los casos de urgencia, el

Tribunal Superior Electoral podrá ordenar en referimiento todas las medidas
con cará cter provisional que no coliden con ninguna contestació n seria o que
justifique la existencia de un diferendo, para uno de los fines siguientes:
1) Prevenir un dañ o inminente e irreparable.
2) Hacer cesar una turbació n manifiestamente ilícita.
3) Asegurar la ejecució n efectiva de las decisiones adoptadas por el

Tribunal Superior Electoral, incluyendo la imposició n de las astreintes.
Artículo 167. Competencia. El Tribunal Superior Electoral juzgará de las

demandas en referimiento electoral cuando el acto, hecho o la turbació n que
motiva esta se suscite entre dos o má s partidos, movimientos o agrupaciones
políticas, así como entre dichas organizaciones y sus afiliados, con ocasió n del
ejercicio de sus derechos políticos.
Párrafo. Cuando el acto, hecho o la turbació n que motive la demanda en

referimiento electoral provenga de las referidas organizaciones políticas o sus
afiliados, o de cualquier persona, pero con ocasió n del ejercicio de actividades
privadas, la competencia para juzgar del asunto será atribuida a la jurisdicció n
ordinaria.
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Artículo 168. Presentación de la demanda en referimiento. La demanda en
referimiento electoral se presentará mediante instancia motivada con
observancia de los requisitos establecidos en el artículo 166 del presente
Reglamento.
Artículo 169. Celebración de audiencias. Una vez recibida la instancia de la

demanda en referimiento en la Secretaría, el Tribunal Superior Electoral
emitirá el auto de fijació n de audiencia en un plazo no mayor de cuarenta y
ocho horas, en días laborables, ordenando a la parte demandante citar a la
parte demandada y notificar los medios de prueba que pretenda hacer valer
ante el Tribunal.
Párrafo I. En aquellos casos en que se requiera de especial celeridad, el

Tribunal Superior Electoral podrá ordenar la citació n a hora fija y aun en los
días no laborables, incluyendo los días feriados, de descanso o no laborables.
Párrafo II. El Tribunal celebrará audiencia en su domicilio y en su saló n de

costumbre, salvo que se decida lo contrario, lo cual se hará constar en el auto
que emita la Presidencia del Tribunal.
Artículo 170. Excepciones del procedimiento. Las excepciones de

procedimiento como la incompetencia, nulidad, litispendencia, conexidad y
cualquier otro incidente se regirá n por las disposiciones establecidas en el
Libro III, Títulos I y III, artículos 66 al 75 y 79 al 95 del presente Reglamento.
Artículo 171. Decisión. Una vez el asunto quede en estado de fallo, el Tribunal
rendirá su decisió n el mismo día de la audiencia en dispositivo y dispone de un
plazo de hasta cinco días para motivarla.
Artículo 172. Efectos de la decisión. La ordenanza de referimiento no puede

prejuzgar el fondo del asunto, ni adquiere la autoridad de la cosa juzgada en
cuanto a la acció n principal, si la hubiere.
Artículo 173. Ejecución provisional de la decisión. La ordenanza que dicte el

Tribunal Superior Electoral, en atribuciones de tribunal de los referimientos,
será ejecutoria de pleno derecho a título provisional, no obstante, cualquier
recurso que se interponga en su contra. En caso de necesidad, el Tribunal
podrá ordenar que la ordenanza sea ejecutoria a la vista de la minuta.
CAPÍTULO III
DE LAS ASTREINTES
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Artículo 174. Astreintes. Los ó rganos contenciosos electorales en cualquier
etapa del proceso podrá n, de oficio o a solicitud de parte, pronunciar una
astreinte con el objeto de constreñ ir a la persona obligada al efectivo
cumplimiento de lo ordenado. La liquidació n de la astreinte impuesta será
concedida a favor de la parte afectada con el incumplimiento o de una
organizació n sin fines de lucro cuando se busque la restauració n de un dañ o
social o en aquellas decisiones con efectos inter comunis.
LIBRO VI
RECURSOS ANTE EL TRIBUNAL SUPERIOR ELECTORAL
TÍTULO I
RECURSO DE APELACIÓN
CAPÍTULO I
RECURSO DE APELACIÓN CONTRA RESOLUCIONES DE ADMISIÓN O
RECHAZO DE PROPUESTAS DE CANDIDATURAS EMANADAS DE LAS
JUNTAS ELECTORALES
Artículo 175. Plazo. El plazo para apelar las resoluciones que dicten las juntas
electorales, en ocasió n del conocimiento de las propuestas de candidaturas a
cargos electivos sometidas por los partidos, agrupaciones y movimientos
políticos, es de tres (3) días há biles computables a partir de la notificació n que
al efecto se practique al organismo directivo del partido, agrupació n o
movimiento político que hubiere presentado la propuesta o que, sin
presentarla, participe de la misma mediante la aportació n de candidaturas por
alianzas o coaliciones.
Artículo 176. Legitimación procesal. Está n procesalmente legitimados para

apelar las resoluciones emanadas de las juntas electorales:
1. Los partidos, agrupaciones y movimientos políticos, respecto de las

resoluciones que intervengan sobre sus propias propuestas;
2. Las candidatas y los candidatos incluidos en la propuesta de que se trate.
Artículo 177. Formalidades y procedimiento. El escrito introductorio a

depositar debe contener los datos y documentos requeridos por los artículos
31y 32 del presente reglamento.
Párrafo I. Recibida la instancia introductoria la Presidencia del Tribunal

Superior Electoral dictará , en un plazo no mayor de veinticuatro (24) horas, un
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auto de apoderamiento y establecerá si el asunto del cual ha sido apoderado se
conocerá en cá mara de consejo o en audiencia pú blica, segú n lo estime
conveniente.
Párrafo II. Las partes recurridas tendrá n derecho a depositar en la secretaría

del tribunal un escrito de defensa, junto con las pruebas que lo avalan, en el
plazo fijado por el tribunal.
Artículo 178. Conocimiento e instrucción. El Tribunal Superior Electoral

dictará auto de fijació n de audiencia pú blica o en cá mara de consejo y ordenará
la notificació n de la misma a las partes con interés. En caso de que se conozca
en audiencia pú blica, el auto indicará la fecha y hora en la que será celebrada la
audiencia, el medio de la audiencia, presencial o virtual, y autorizará al
recurrente a emplazar a la parte recurrida para que comparezca a la audiencia
pú blica. Para el caso de que se disponga la instrucció n del expediente en
cá mara de consejo se seguirá el siguiente procedimiento:
1. Una vez recibido el expediente en la Secretaría General del Tribunal, el

juez presidente de esta jurisdicció n dictará auto ordenando a la(s)
parte(s) demandante(s) o recurrente(s), segú n sea el caso, notificar
mediante acto de alguacil su reclamo a la(s) parte(s) demandada(s) o
recurrida(s), conjuntamente con las pruebas que hubiere(n) depositado
en el Tribunal. Esta notificació n deberá realizarse, a pena de
inadmisibilidad, dentro el plazo que establezca el Auto emanado de la
Presidencia del Tribunal;
2. Una vez notificado el asunto, el(los) demandante(s) o recurrente(s)

deberá (n) depositar en la Secretaría General del Tribunal el acto de
notificació n del mismo a la(s) parte(s) demandada(s) o recurrida(s).
Este depó sito deberá ser realizado, a pena de inadmisibilidad, dentro del
plazo fijado por el Auto emanado de la Presidencia del Tribunal;
3. La(s) parte(s) demandada(s) o recurrida(s) deberá depositar en la

Secretaría General del Tribunal su(s) escrito(s) de defensa,
conjuntamente las pruebas que sustenten sus pretensiones, para lo cual
dispondrá de un plazo que será fijado por la Presidencia del Tribunal en
atenció n a las necesidades y circunstancias vigentes, computable en todo
caso a partir de la fecha en que hubiere(n) recibido la notificació n de
la(s) demanda(s) o recurso(s);

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4. Una vez depositado(s) el(los) escrito(s) de defensa de la(s) parte(s)
demandada(s) o recurrida(s), o transcurrido el plazo otorgado a esos
fines sin que dicho(s) escrito(s) sea(n) depositado(s), el expediente
quedará en estado de recibir fallo.
Artículo 179. Plazo para dictar la sentencia. El Tribunal Superior Electoral

se pronunciará sobre el recurso interpuesto dentro del plazo de los cinco (5)
días a partir de que el expediente quede en estado de recibir fallo.
CAPÍTULO II
RECURSO DE APELACIÓN CONTRA RESOLUCIONES
SOBRE DEMANDAS EN NULIDAD DE ELECCIONES
SECCIÓN I
PROCEDIMIENTO DE LA DEMANDA EN NULIDAD DE ELECCIONES
Artículo 180. Competencia. Las juntas electorales y las oficinas de

coordinació n de logística electoral en el exterior constituyen tribunales
electorales de primer grado para conocer y decidir las demandas en anulació n
de elecciones en uno o má s colegios electorales, de conformidad con lo
establecido en el artículo 15 de la Ley Orgá nica del Tribunal Superior Electoral
y 117 de la Ley Orgá nica del Régimen Electoral.
Artículo 181. Procedimiento. El procedimiento a seguir para la interposició n

conocimiento y decisió n de las demandas en nulidad de elecciones por ante las
juntas electorales y las oficinas de coordinació n de logística electoral en el
exterior como tribunales electorales de primer grado es el establecido en los
artículos 20, 21, 22, 23 y 24 de la Ley 29-11.
Artículo 182. Decisión. El ó rgano electoral apoderado conocerá de la acció n

dentro de los dos (2) días de haberse introducido y fallará dentro de las
veinticuatro (24) horas de haber conocido de ella. El fallo de la junta electoral u
oficina de coordinació n de logística en el exterior será publicado en la tablilla o
en la pá gina web de la Junta Central Electoral.
Artículo 183. Causas de anulación de las elecciones. Cuando estén presentes

una o varias de las causas previstas en el artículo 19 de la Ley 29-11 los
partidos, organizaciones y agrupaciones políticas no conformes con los
resultados de un proceso electoral en uno o má s colegios electorales, podrá n
impugnar dicho proceso a través de una demanda ante la junta electoral u
oficina de coordinació n de logística electoral en el exterior correspondiente
que procure la anulació n de las elecciones en esos colegios electorales.
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Artículo 184. Anulación de las elecciones. Si la demanda en nulidad es
acogida por la junta electoral o la oficina de coordinació n de logística electoral
en el exterior, dicho ó rgano podrá ordenar la anulació n de la elecció n en el
(los) colegio(s) electoral (es) de que se trate y ordenará la celebració n de
nuevas elecciones, para lo cual adoptará todas las medidas que considere
pertinentes y convenientes.
SECCIÓN II
APELACIÓN CONTRA LAS RESOLUCIONES SOBRE DEMANDA EN NULIDAD
DE ELECCIONES
Artículo 185. Plazo de la apelación de la resolución sobre demanda en

nulidad de elecciones. El plazo para recurrir en apelació n una decisió n dictada
por una junta electoral que acoge o rechace una demanda en nulidad de la
elecció n en uno o varios colegios electorales será de cuarenta y ocho (48)
horas, a partir de la notificació n de la decisió n por la junta electoral
correspondiente al/a la presidente/presidenta del ó rgano de direcció n
municipal del partido, organizació n o agrupació n política interesado.
Párrafo. La apelació n de una decisió n dictada por una oficina de coordinació n

de logística electoral en el exterior que acoge o rechace una demanda en
nulidad de la elecció n en uno o varios colegios electorales se introducirá en el
plazo de cuarenta y ocho (48) horas a partir de la notificació n de la decisió n,
por cualquier medio reconocido por este reglamento, a la direcció n nacional
del partido, agrupació n o movimiento político de que se trate.
Artículo 186. Legitimación procesal. El recurso de apelació n contra las

resoluciones sobre una demanda en nulidad de elecciones podrá ser
interpuesta por cualquier persona física o jurídica que haya participado del
proceso ante el ó rgano que emitió la decisió n impugnada.
Artículo 187. Interposición del recurso de apelación. El recurso de apelació n

de la decisió n que acoge o rechace una demanda en nulidad de la elecció n se
interpondrá mediante un escrito, acompañ ado de las pruebas y documentos
que lo sustentan y depositado en la Secretaría General del Tribunal Superior
Electoral.
Artículo 188. Conocimiento del recurso. El recurso podrá ser conocido por el
Tribunal Superior Electoral, segú n sea el caso y a criterio de este Tribunal, en
cá mara de consejo o en audiencia pú blica, previa comunicació n de las partes
estableciendo plazos para producir conclusiones.
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Artículo 189. Fijación de audiencia. En el supuesto de que el Tribunal
Superior Electoral decida conocer el recurso en audiencia pú blica, el/la
presidente/presidenta del Tribunal Superior Electoral dictará un auto fijando
la audiencia que será celebrada en un plazo no mayor de cuarenta y ocho (48)
horas, a partir de la emisió n de dicho auto, e instruirá a la Secretaría General
del Tribunal para que de inmediato notifique el mismo, el recurso y las pruebas
que lo sustentan a los partidos, organizaciones y agrupaciones políticas que
hubiesen presentado candidaturas en la demarcació n donde se encuentran
ubicados los colegios cuya nulidad de los resultados se solicita, a los fines de
que comparezcan a la audiencia.
Artículo 190. Plazo de hora a hora para celebrar audiencia.

Excepcionalmente y en los casos de urgencia, el/la juez/jueza
presidente/presidenta del Tribunal Superior Electoral mediante auto podrá
disponer la celebració n de una audiencia de hora a hora o a la mayor brevedad,
segú n la naturaleza del caso, para conocer del recurso de apelació n contra la
decisió n que haya sido dictada por una junta electoral u oficina de
coordinació n de logística electoral en el exterior.
Artículo 191. Facultad del Tribunal Superior Electoral de tomar medidas

para garantizar las pretensiones de las partes. El Tribunal Superior
Electoral podrá disponer en cualquier momento de todas las medidas que
considere de lugar a los fines de garantizar la correcta y oportuna ponderació n
de los motivos que han dado lugar a la acció n y asegurar la protecció n efectiva
de los derechos de todas las partes.
Artículo 192. Plazo para dictar sentencia. Una vez celebrada la audiencia
sobre el recurso de apelació n, el caso quedará en estado de fallo y el Tribunal
en un plazo no mayor de cuarenta y ocho (48) horas dictará sentencia en
dispositivo, la cual será ejecutoria de pleno derecho.
Párrafo. La motivació n de la sentencia señ alada en este artículo se hará en un

plazo no mayor de diez (10) días há biles a partir de la sentencia dictada en
dispositivo.
Artículo 193. Contenido de la sentencia. Si el recurso de apelació n es acogido

y el Tribunal ordenare la anulació n de las elecciones en uno o varios colegios
electorales y dispusiera la celebració n de nuevas elecciones, ordenará a la
Junta Central Electoral y a la junta electoral u oficina de coordinació n de
logística electoral en el exterior de que se trate que adopten las disposiciones y

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medidas que sean necesarias para que la nueva elecció n sea celebrada en los
plazos que establezca el Tribunal en su sentencia.
TÍTULO II
DE LOS RECURSOS DE OPOSICIÓN, REVISIÓN Y TERCERÍA CONTRA LAS
DECISIONES EMITIDAS POR LOS ÓRGANOS CONTENCIOSOS ELECTORALES
Artículo 194. Clases de recursos. Las decisiones emanadas del Tribunal

Superior Electoral podrá n ser objeto por ante este mismo tribunal del recurso
de oposició n, revisió n de sentencias y tercería, segú n sea el caso, en los
términos establecidos y en cumplimiento de las formalidades prescritas por
este reglamento.
Artículo 195. Plazo para interposición de los recursos. El plazo para

interponer el recurso de oposició n, revisió n y tercería es el que se establece en
el presente reglamento para cada recurso en particular.
Artículo 196. Contenido de la instancia de los recursos. El escrito por el cual

se interpone el recurso de que se trate debe contener los requisitos
establecidos en el artículo 32 de este reglamento, salvo que expresamente se
establezca lo contrario en el mismo.
Artículo 197. Conocimiento de los recursos por el Tribunal Superior

Electoral. Los recursos establecidos en el artículo 194, de oposició n, revisió n
de sentencias y tercería de este reglamento, podrá n ser conocidos por el
Tribunal Superior Electoral, segú n sea el caso y a criterio de este Tribunal, en
cá mara de consejo o audiencia pú blica, previa comunicació n a las partes
estableciendo plazos para producir conclusiones.
Artículo 198. Auto para notificar recursos y fijación de audiencia. Recibida

la instancia contentiva del recurso de que se trate, el/la presidente/presidenta
del Tribunal Superior Electoral dictará auto fijando audiencia y autorizando
al/a la demandante a notificar el recurso, con los documentos que lo
acompañ en, a las partes que figuren en la sentencia recurrida, otorgá ndoles un
plazo de veinticuatro (24) horas, a partir de su notificació n, para que contesten
mediante escrito depositado en la Secretaría del Tribunal.
Artículo 199. No suspensión de ejecución de sentencia. Los recursos

establecidos en el artículo 194 de oposició n, revisió n de sentencias y tercería
no suspenden la ejecució n de la sentencia.

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Artículo 200. Plazo para dictar sentencia. Una vez el asunto haya quedado en
estado de fallo el Tribunal, dentro del plazo de quince (15) días, dictará en
cuanto al recurso correspondiente sentencia en dispositivo, cuya motivació n
ha de producirse en un plazo no mayor de los subsiguientes diez (10) días
há biles, salvo que expresamente en este reglamento se establezca lo contrario.
CAPÍTULO I
RECURSO DE OPOSICIÓN
Artículo 201. Plazo. El recurso de oposició n es presentado en la Secretaría

General del Tribunal Superior Electoral dentro de las veinticuatro (24) horas
siguientes a la notificació n a la parte contra la que se haya dictado el defecto de
la sentencia que se impugna.
Artículo 202. Legitimación procesal. La parte demandada o recurrida contra

la cual se haya pronunciado una sentencia en defecto por falta de comparecer
podrá recurrir en oposició n la sentencia dictada al fondo, cuando la citació n a
la audiencia no se le haya hecho en su propia persona o su domicilio o a la de
su representante legal, si lo tuviere.
Artículo 203. Efecto del recurso en cuanto a la Junta Central Electoral. La

interposició n y conocimiento del recurso de oposició n en ningú n caso podrá
retrasar el desarrollo del calendario o programa electoral elaborado por la
Junta Central Electoral, pudiendo el Tribunal para estos fines adoptar las
medidas que considere necesarias.
Artículo 204. No admisibilidad de segundo recurso de oposición. La

sentencia dictada en ocasió n del recurso de oposició n no admite nuevamente
dicho recurso en su contra.
CAPÍTULO II
RECURSO DE REVISIÓN
Artículo 205. Interposición del recurso de revisión. Las decisiones del

Tribunal Superior Electoral, dictadas en ú ltima o ú nica instancia, son
susceptibles del recurso de revisió n por ante el mismo tribunal, cuando
concurran una o varias de las causales siguientes:

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1) Si ha habido dolo personal.
2) Si las formalidades prescritas a pena de nulidad se han violado antes o al

darse las sentencias siempre que las nulidades no se hayan cubierto por las
partes.
3) Si se ha pronunciado sobre asuntos no pedidos; (fallo extra petita).
4) Si se ha otorgado má s de lo que se hubiere pedido; (fallo ultra petita).
5) Si se ha omitido decidir sobre uno de los puntos principales de la demanda.
6) Si hay contradicció n de fallos en ú ltima instancia en los mismos tribunales o

juzgados, entre los mismos litigantes y sobre los mismos medios.
7) Si se ha juzgado en virtud de documentos que se hayan reconocido o se

hayan declarado falsos después de pronunciada la sentencia.
8) Si después de la sentencia se han recuperado documentos decisivos que se

hallaban retenidos por causa de la parte contraria.
Párrafo I. Las causales enunciadas en este artículo son limitativas, lo que

implica que fuera de los casos previstos en este artículo, ninguna de las partes
está en condició n de suplir o adicionar otras causales que puedan dar lugar al
recurso de revisió n.
Párrafo II. La parte que promueva el recurso de revisió n deberá desarrollar de

forma razonada los vicios de revisió n invocados.
Párrafo III. El recurso de revisió n solo puede ser conocido por los/las
mismos/mismas jueces/juezas que la dictaron, siempre que se encuentren
há biles y no hayan cesado en sus funciones.
Artículo 206. Legitimación procesal. Toda persona que haya sido parte en la
instancia que culminó con la emisió n de la decisió n judicial que se recurre en
revisió n posee la calidad o legitimació n procesal requerida para promover el
recurso.
Artículo 207. Plazo para interponer el recurso de revisión. El plazo para

interponer el recurso de revisió n contra las sentencias dictadas por el Tribunal
Superior Electoral será de tres (3) días francos, a partir de su notificació n por
cualquiera de las vías establecidas en este reglamento.
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Artículo 208. Plazo de revisión en caso de dolo, falsedad o recobro de
documentos decisivos. Cuando la revisió n de sentencias electorales la motive
el dolo, la falsedad o el recobro de documentos decisivos, el plazo para
interponer el recurso de revisió n es de cinco (5) días que se contará n a partir
del día en que el dolo se haya conocido, la falsedad se haya determinado, o se
obtengan los documentos decisivos, siempre que haya prueba, precisamente
por escrito, del día en que se recobraron los documentos o se reconoció el dolo.
Artículo 209. Plazo para depósito de notificación. El/la demandante en

revisió n dispone de un plazo no mayor de dos (2) días, a partir de la emisió n
del auto que ordena la notificació n del recurso en los términos de los artículos
177 pá rrafo I y 178 del presente reglamento, para depositar en el Tribunal el
acto contentivo de su notificació n.
Párrafo. Vencido el plazo establecido en este artículo, sin que se hubiese

depositado en el Tribunal el acto contentivo de la notificació n, el Tribunal
declarará inadmisible el recurso de revisió n.
Artículo 210. Retractación. El Tribunal Superior Electoral solamente se

retractará en cuanto al pedimento contenido en el recurso de revisió n, excepto
que los demá s pedimentos dependan de esa parte de la sentencia. Este tribunal
fijará los límites y á mbito de su retractació n.
Artículo 211. Limitaciones al recurso. El recurso de revisió n solo podrá

ejercerse una vez y cuando la sentencia contra la cual se dirige adquiera la
autoridad de la cosa definitiva e irrevocablemente juzgada.
CAPÍTULO III
RECURSO DE TERCERÍA
Artículo 212. Plazo de interposición del recurso de tercería. En el período

electoral el recurso de tercería será interpuesto en un plazo no mayor de
cuarenta y ocho (48) horas y en período no electoral de treinta (30) días, a
partir de la notificació n o publicació n de la sentencia correspondiente en la
pá gina web y/o en la tablilla de la junta electoral.
Párrafo. El Tribunal Superior Electoral podrá , durante todo el proceso,

adoptar cualquier medida de oficio o a petició n de parte a fin de garantizar la
eficacia de la sentencia a dictar.

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Artículo 213. Legitimación procesal. La cualidad para acceder al recurso de
tercería le pertenece, ú nicamente, a la persona física o jurídica que no haya
sido parte de la sentencia intervenida y cuyos derechos fueron o podrían ser
perjudicados por la decisió n, a fin de obtener su retractació n.
Artículo 214. Competencia y objetivo del recurso de tercería. El recurso de

tercería interpuesto por ante el Tribunal Superior Electoral, las juntas
electorales o las oficinas de coordinació n de logística electoral en el exterior
tiene por objetivo garantizar los derechos de los/las terceros/terceras sobre
los efectos perjudiciales de la sentencia intervenida, y especialmente su
derecho de defensa.
Artículo 215. Limitaciones a las juntas electorales. Las juntas electorales

solo podrá n conocer de los recursos de tercería contra las sentencias que
dicten como tribunal de lo contencioso electoral, conforme lo establecen el
artículo 213 de la Constitució n de la Repú blica, artículo 46 de la Ley Orgá nica
del Régimen Electoral nú m. 15-19, y el artículo 15 de la Ley nú m. 29-11,
Orgá nica del Tribunal Superior Electoral.
Artículo 216. Forma de interposición del recurso. La tercería se interpondrá

mediante instancia motivada que será depositada en la Secretaría General del
Tribunal Superior Electoral, de la junta electoral u oficina de coordinació n de
logística electoral en el exterior correspondiente, la cual deberá contener los
siguientes requisitos:
1) Generales de la persona que interpone el recurso de tercería.

2) Identificació n inequívoca de la decisió n atacada en tercería.
3) Menció n de las disposiciones constitucionales o legales violadas.
4) Enunciació n de los hechos y argumentos en que sustenta el recurso.
5) Las pruebas que sustentan el recurso.
6) Las conclusiones.
7) La firma del recurrente y/o de su representante legal.
Artículo 217. Admisibilidad del recuso de tercería. El recurso de tercería

procede en los casos en que se encuentren reunidas las condiciones siguientes:
1) La sentencia recurrida haya ocasionado un perjuicio a un tercero.

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2) La/el demandante en tercería no haya sido parte ni representado en el
proceso.
3) El recurso haya sido incoado en el plazo establecido y conforme a las

formalidades de este reglamento.
Párrafo I. El/la presidente/presidenta del Tribunal Superior Electoral, de la

junta electoral u oficina de coordinació n de logística electoral en el exterior,
segú n el caso, solo emitirá auto de admisibilidad cuando se cumplan las
condiciones establecidas en este artículo.
Párrafo II. Cuando el/la presidente/presidenta del ó rgano contencioso

electoral de que se trate advierta el incumplimiento de las condiciones de
admisibilidad, apoderará al Pleno del ó rgano para que se pronuncie al respecto
en cá mara de consejo.
Artículo 218. Inadmisibilidad del recuso de tercería. El recurso de tercería

será declarado inadmisible de oficio en cá mara de consejo, en los siguientes
casos:
1) Cuando el/la recurrente no ostente o reú na la condició n de tercero.
2) Cuando el/la recurrente haya sido parte.
3) Cuando el/la recurrente fue debidamente representado en el proceso.
4) Cuando haya sido interpuesto fuera del plazo establecido.
Artículo 219. Notificación de la tercería. El/la recurrente notificará a los que

hayan sido parte en el proceso la instancia del recurso de tercería con los
documentos anexos dentro de un plazo de cinco (5) días laborables contados a
partir de su depó sito por ante el ó rgano contencioso electoral competente.
Artículo 220. Auto de fijación de audiencia. En el caso de que el recurso de

tercería cumpla con las condiciones de admisibilidad, el/la
presidente/presidenta del Tribunal Superior Electoral o de la junta electoral,
segú n el caso, emitirá auto de fijació n de audiencia en un plazo no mayor de
cinco (5) días laborables. El/la recurrente notificará dicho auto a los que hayan
sido parte en el proceso conjuntamente con la instancia del recurso de tercería
y los documentos anexos.

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Párrafo. El plazo establecido en este artículo para la notificació n podrá ser
abreviado en aquellos casos que se determine que existe la urgencia,
específicamente durante el proceso electoral.
Artículo 221. Plazo para dictar sentencia. El Tribunal Superior Electoral

conocerá y dictará sentencia del recurso de tercería en cá mara de consejo o en
audiencia pú blica en un plazo no mayor de treinta (30) días, a partir de que el
expediente se encuentre en estado de fallo; dicha sentencia será ejecutoria de
pleno derecho.
LIBRO VII:
DISPOSICIONES FINALES Y DEROGATORIAS
Artículo 222. Disposiciones derogatorias. Estas disposiciones derogan y

sustituyen el aspecto relativo a las facultades Contencioso Electorales del
Tribunal Superior Electoral, previstas en el Reglamento Contencioso Electoral
y de Rectificació n de Actas del Estado Civil del dieciséis (16) de marzo del añ o
dos mil dieciséis (2016). Así como cualquier otra disposició n de rango inferior
o equivalente que se encuentre bajo las competencias de este tribunal
Artículo 223. Este Reglamento entrará en vigencia a partir de la fecha en que

haya sido aprobado por el pleno del Tribunal Superior Electoral, previo
requisito de su publicació n. en la web oficial del Tribunal Superior Electoral y
con posterioridad a unas 48 horas transcurridas.
Artículo 224. Cláusula de supletoriedad. Para los casos no previstos en este

reglamento, será n aplicables, segú n su naturaleza, las disposiciones que
resultaren comunes contenidas en la Ley 137-11, Orgá nica del Tribunal
Constitucional y de los procedimientos constitucionales, el Có digo de
Procedimiento Civil, así como cualquier otra legislació n propia de la materia,
cuando resulte a fin y necesaria para completar las disposiciones contenidas en
este reglamento.
DADA en Santo Domingo de Guzmá n, Distrito Nacional, capital de la Repú blica

Dominicana, a los veinte y ocho (28) días, del mes de julio, del añ o dos mil
veinte y dos (2022), añ o 178 de la Independencia y 159 de la Restauració n.

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TRIBUNAL SUPERIOR ELECTORAL

PROYECTO DE ACTUALIZACIÓN DEL

Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, República Dominicana

Proyecto de Actualización del Reglamento Contencioso Electoral

CONSIDERANDO SEGUNDO: a que la configuració n constitucional en su

CONSIDERANDO TERCERO: A que en ese mismo sentido la constitució n

CONSIDERANDO CUARTO: A que el Tribunal Superior Electoral es un ó rgano

CONSIDERANDO QUINTO: A que por mandato del artículo 214 de la

CONSIDERANDO SEXTO: A que el mismo artículo 214 en su parte in-fine,

Proyecto de Actualización del Reglamento Contencioso Electoral

CONSIDERANDO OCTAVO: A que también por exigencia y extensió n de la

CONSIDERANDO NOVENO: A que el artículo 211 de la Constitució n de la

CONSIDERANDO DÉCIMO: A que el artículo 68 de la Constitució n de la

CONSIDERANDO DÉCIMO PRIMERO: A que la Constitució n de la Repú blica

CONSIDERANDO DÉCIMO TERCERO: A que, en sentido similar, la Ley No. 137-

CONSIDERANDO DÉCIMO CUARTO: A que la Convenció n Americana de los

CONSIDERANDO DÉCIMO QUINTO: A que el artículo 74 de la Ley nú m. 137-

CONSIDERANDO DÉCIMO SEXTO: A que el artículo 9 de la Ley nú m. 29-11,

CONSIDERANDO DÉCIMO SÉPTIMO: A que el Tribunal Superior Electoral

CONSIDERANDO DÉCIMO OCTAVO: A que el Tribunal Constitucional

SEGUNDO: ACOGER la presente acció n de inconstitucionalidad, y en

CUARTO: ANULAR, los artículo 81 de la Ley nú m. 33-18, sobre Partidos,

QUINTO: ANULAR, por conexidad, con las normas impugnadas, el artículo 25

Artículo 25.- Competencias en las infracciones electorales. Los tribunales

CONSIDERANDO DÉCIMO NOVENO: A que este reglamento tiene por objeto

CONSIDERANDO VIGÉSIMO: A que constituye un principio cardinal del

VISTA, La Constitució n de la Repú blica Dominicana, Votada y Proclamada por

VISTAS, las diversas decisiones jurisprudenciales del Tribunal Constitucional

VISTA, la Ley nú mero 33-18, sobre Partidos, Agrupaciones y Movimientos

VISTA, la Declaració n Universal de los Derechos Humanos, del 10 de diciembre

VISTA, la Convenció n Americana de Derechos Humanos de San José, Costa Rica,

Proyecto de Actualización del Reglamento Contencioso Electoral

VISTO, el Có digo Civil de la Repú blica Dominicana.

VISTO, el Có digo de Procedimiento Civil de la Repú blica Dominicana.

VISTO, el Có digo Penal de la Repú blica Dominicana.

VISTA, la Ley 136-11, del 7 de junio de 2011, para la Elecció n de Diputados y

VISTA, la Ley Nú m. 140-15, del 12 de agosto de 2015, del Notariado e

VISTA, la Resolució n nú m. 11/2011 sobre Estructuració n de Oficinas de

EL PLENO DEL TRIBUNAL SUPERIOR ELECTORAL, DEBIDAMENTE

Artículo 3. Ámbito de Aplicación. Este reglamento es de aplicació n general y

Artículo 4. Alcance del reglamento. El á mbito de aplicació n de este

Artículo 5. Definiciones. A los fines de este reglamento se asumen los

1. Acta: documento donde se consigna el resultado de las deliberaciones y

2. Actos jurisdiccionales: actuaciones jurisdiccionales realizadas ante el

Proyecto de Actualización del Reglamento Contencioso Electoral

5. Amparo Electoral. Es un mecanismo de protección de derechos

6. Amicus curiae: se trata de una persona física o jurídica ajena al proceso,

7. Astreinte: es un medio de coacció n pecuniario pronunciado con el fin de

8. Coalición: es el conjunto de partidos políticos, agrupaciones o movimientos

11.Domicilio real: lugar donde la persona jurídica o el/la

12.Fusión: integració n de dos o má s partidos, agrupaciones o movimientos

13.Impugnación: cuestionamiento que se le formula a los miembros titulares y

15.Justicia electoral: la noció n de justicia electoral engloba toda la actividad

16.Oficinas de Coordinación de Logística Electoral en el Exterior: son los

17.Órganos contenciosos electorales: son los encargados de dirimir los

18.Pleno: má xima instancia del Tribunal Superior Electoral, integrado por su

Artículo 6. Principios rectores que orientan y gobiernan el interés y

1. Principio de constitucionalidad. Todas las actuaciones de la

2. Principio de autonomía, imparcialidad e independencia.

3. Principio de ética y transparencia. Los/las jueces/juezas del

4. Principio de objetividad. Los/las jueces/juezas del Tribunal

5. Principio de accesibilidad y simplificación. Postula que la justicia

6. El principio de celeridad procura como fundamento la solució n

7. Principio de economía procesal. Los/las jueces/juezas del