MANUAL UNIDAD 1 - Teoría General de La Administración

Teoría General de la
Administración
Noriza Turín Meza
Manual – Unidad 1
2 Manual
Índice
Introducción...................................................................................................................................................5
Organización de la Asignatura.......................................................................................................................7
Unidades didácticas...................................................................................................................................7
Tiempo mínimo de estudio........................................................................................................................7
UNIDAD 1:...................................................................................................................................................9
EVOLUCIÓN DE LA TEORÍA ADMINISTRATIVA................................................................................9
Diagrama de organización.........................................................................................................................9
Tema n.° 1: Teoría de la administración científica....................................................................................9
1. Definición...................................................................................................................................11
2. Características............................................................................................................................12
Tema n.° 2: Teoría Clásica......................................................................................................................15
1. Definición...................................................................................................................................16
2. Características............................................................................................................................17
Tema n.° 3: Teoría de las relaciones humanas........................................................................................19
Tema n.° 4: Teoría del comportamiento organizacional.........................................................................23
Tema n.° 5: Teoría matemática................................................................................................................26
Tema n.° 6: Teoría de sistemas................................................................................................................30
Tema n.° 7: Teoría situacional.................................................................................................................32
De la teoría a la práctica..........................................................................................................................35
Glosario de la Unidad 1...............................................................................................................................36
Bibliografía de la Unidad 1..........................................................................................................................38
Universidad Continental | Manual 3

4 Manual
Introducción
Teoría general de la administración es una asignatura teórica práctica, diseñada para la
modalidad a distancia; su intención es proporcionar al estudiante, las herramientas indispensables para
generar un aprendizaje autónomo, permanente y significativo.
Busca que como estudiante seas capaz de identificar y explicar las teorías administrativas y las
etapas del proceso administrativo en un entorno organizacional, diseñando estrategias que le permitan
afrontar satisfactoriamente sus tareas de aprendizaje, configura un aprender a aprender a través del
reconocimiento de las habilidades de aprendizaje y la utilización de estrategias, atendiendo las
necesidades y características de las actividades personales y académicas que pueda afrontar en esta
modalidad.
En general, los contenidos propuestos en el manual auto formativo, se dividen en IV unidades:
• Unidad I: Evolución de la teoría administrativa
• Unidad II: Proceso administrativo: Planeación y Organización
• Unidad III: Proceso administrativo: Dirección
• Unidad IV: Proceso administrativo: Control
Para afrontar con éxito tus estudios, te recomendamos que desarrolles una permanente lectura de
estudio, de los contenidos desarrollados y de los textos seleccionados que amplían o profundizan el
tratamiento de la información, así como la elaboración de resúmenes y una minuciosa investigación vía
Internet, que le permitan realizar los productos académicos satisfactoriamente. El desarrollo del manual se
complementa con autoevaluaciones, que son una preparación para la prueba final de la asignatura que
recomendamos realizar.
Organiza tu tiempo para que obtengas buenos resultados, la clave está en encontrar el equilibrio
entre tus actividades personales y las actividades que asumes como estudiante. El estudio a distancia
requiere constancia, por ello es necesario encontrar la motivación que te impulse a hacer mejor cada día
mejor.
Deseándote éxitos.
El autor

6 Manual
Organización de la Asignatura
Resultado de aprendizaje de la asignatura
Al finalizar la asignatura, el estudiante será capaz de identificar y explicar las teorías

administrativas y las etapas del proceso administrativo en un entorno organizacional.
Unidades didácticas
UNIDAD 1 UNIDAD 2 UNIDAD 3 UNIDAD 4
Evolución de la teoría Proceso administrativo: Proceso administrativo: Proceso administrativo:

administrativa planeación y dirección control
organización
Resultado de Resultado de Resultado de Resultado de

aprendizaje aprendizaje aprendizaje aprendizaje
Al finalizar la unidad, Al finalizar la unidad, Al finalizar la unidad, Al finalizar la unidad,

el estudiante será capaz el estudiante será capaz el estudiante será capaz el estudiante será capaz
de definir y describir de describir la de explicar la dirección de explicar el control
las teorías que surgen planeación y como etapa del proceso como etapa del proceso
durante la evolución de organización como administrativo. administrativo.
la teoría administrativa. etapas del proceso
administrativo.
Tiempo mínimo de estudio
UNIDAD 1 UNIDAD 2 UNIDAD 3 UNIDAD 4
16 horas 16 horas 16 horas 16 horas

8 Manual
UNIDAD 1:
EVOLUCIÓN DE LA TEORÍA
ADMINISTRATIVA
Diagrama de organización
La Teoría General de la Administración surge por la necesidad de solucionar problemas que los
empresarios van enfrentando en sus labores diarias al momento de dirigir las organizaciones. Muchos
investigadores realizaron propuestas para solucionar estos problemas desde su experiencia laboral y
posición profesional. Las diversas teorías administrativas que se describen en esta unidad son aplicables
a situaciones actuales debido a que proporcionan información al administrador al momento de enfrentar
una situación inesperada.

Tema n.° 1: Teoría de la administración científica
A comienzos del siglo XX las compañías se incrementaron y crecían de manera desordenada lo
que impulso a realizar investigaciones orientadas a incrementar la productividad de las organizaciones a
través de una mayor eficiencia en el nivel operativo. El investigador que predominó en esta investigación
fue Frederick Taylor, pero también hubo aportes importantes de Henry Ford, Harrington Emerson, los
esposos Gilbreth, entre otros; quienes desde su experiencia profesional y laboral hicieron aportes que
fundamentaron la teoría general de la administración.
La teoría de la administración científica surge aproximadamente en 1903 en Estados Unidos, a
raíz de las investigaciones que realiza Frederick Taylor considerado uno de los padres de la
Administración.
De acuerdo a Chiavenato (2014), para Taylor la administración de las organizaciones debe
estudiarse como ciencia, no empíricamente, para el autor la improvisación debería cambiarse por la
planificación; describe que el aporte de Frederick Taylor (como se citó en Chiavenato 2014) se da en
dos periodos:
 Primero, con la publicación de su libro “Shop Management” en 1903, Frederick Taylor hace
referencia a la aplicación de técnicas de racionalización del trabajo a través del estudio de
tiempos y movimientos. También concluyó que los operarios más productivos que veían que
tenían la misma remuneración que otros colegas menos productivos, tendían a disminuir su nivel
de motivación y esto afectaban a su producción. También hizo referencia a que los empleados
deben ser seleccionados científicamente y ser entrenados para la realización eficiente de sus
tareas.
 Segundo, con la publicación del libro los “Principios de la Administración Científica”, Frederick
Taylor concluye que la división racional del trabajo en el área operativa debería estar apoyada en
una estructura que le de soporte a la aplicación de sus principios.
Henry Ford (como se citó en Chiavenato, 2014) fue conocido como un pionero en la industria
del automóvil con su famoso modelo T, y se orientó a la producción en serie. Su investigación se enfocó
en disminuir tiempos de producción mediante el uso eficiente de herramientas y equipos, al aumento de
producción debido a la especialización (Chiavenato, 2014).
10 Manual
Según Harrington Emerson (como se citó en Chiavenato, 2014) desarrolló un enfoque que
contrasta la eficiencia, donde presentaba las bases para obtener operaciones eficientes, y sus 12 principios
que de alguna forma fueron paralelos a las enseñanzas de Frederick Taylor, los cuales eran: Ideales
definidos claramente, sentido común, asesoría competente, disciplina, trato justo, registros confiables,
inmediatos y adecuados, distribución de las órdenes de trabajo, estándares y programas, condiciones,
operaciones estándar, instrucción de la práctica estándar por escrito, recompensa a la eficiencia. Doce
principios expuestos por Emerson en 1911 que también hoy son tan validos como lo fueron entonces.
Frank B. y Lillian Gilbreth (Como se citó en Chiavenato, 2014) fueron importantes defensores
de la administración científica, ambos nacidos en los Estados Unidos. Frank B. Después de introducir
mejoras en los métodos por el estudio de movimientos y el adiestramiento de operarios, logró aumentar el
promedio de colocación de ladrillos a 350 por hombre y por hora. Antes de los estudios de Gilbreth, una
tasa de 120 ladrillos por obrero y por hora se consideraba un índice satisfactorio de trabajo para un
albañil. Estos investigadores se preocuparon por realizar un análisis minucioso de los movimientos que
una persona realiza y lo relaciona con su capacidad para aumentar su producción, para disminuir la fatiga
y también uniformizar los procedimientos que realizan los operarios en una misma área.
1. Definición
Se puede definir a esta teoría como la aplicación del método científico basado en la observación y
experimentación, a la solución de problemas organizacionales, busca una mayor productividad a
partir de la labor realizada en el nivel operativo, tiene un enfoque de abajo hacia arriba ya que
pone énfasis en las tareas operativas. Es de mayor aplicación en el sector industrial.
2. Características
2.1 La administración científica busca sustituir los métodos empíricos a través una forma
racional de dividir el trabajo llamado Organización Racional del trabajo. Chiavenato
(2014) describe las siguientes características:
a) Análisis del trabajo y estudio de tiempos y movimientos. Luego de un

proceso de observación se pueden establecer tiempos óptimos para la
realización de cada tarea, así como determinar los movimientos requeridos.
b) Estudio de la fatiga humana. Lo que evita movimientos inútiles, economiza
la fatiga en la ejecución de tareas y sobre todo da una secuencia apropiada a
los movimientos que realiza el trabajador.
c) División del trabajo y especialización del operario. Que es el resultado de un
análisis de tiempos y movimientos que concluye en una mejor división del
trabajo que genera un mayor grado de especialización.
d) Diseño de cargos y tareas. Que surge de la división del trabajo, describe las
actividades de quienes realizan las tareas de manera específica.
e) Incentivos salariales y premios por producción. Esta busca lograr una mayor
colaboración de los trabajadores, para ello se determina plantear un programa
de incentivos que incluyan incrementos salariales y la entrega de premios por
los volúmenes de producción.
f) Concepto de homo económicus. Que hace referencia a que el ser humano
trabaja por que espera algo a cambio del esfuerzo que realiza por lo esta
podría motivarse con recompensas salariales, económicas y materiales.
g) Las condiciones ambientales de trabajo. Lo que indica que el nivel de
eficiencia no depende únicamente de la forma o técnica de trabajo del
operario o del dinero que reciba como incentivo salarial, si no también se ve
afectado por las condiciones laborales que garantizan el bienestar físico de
los trabajadores como los ambientes, los servicios higiénicos, asignación de
máquinas y equipos, etc.
h) Estandarización de métodos y máquinas. Surge a raíz de la manera en que el
trabajo se divide en el área operativa lo que genera que los operarios se
vuelan especialistas y uniformicen sus métodos de trabajo, así como el uso
adecuado de algunas máquinas reduciendo la variabilidad en el proceso
productivo y mejora la eficiencia. (p. 50-55)
2.2 Los principios compartidos por Frederick Taylor (Como se citó en Chiavenato, 2014) y
que fueron utilizados en este periodo son cuatro: planeación, preparación, control y
12 Manual
ejecución. Chiavenato (2014) los describe de la siguiente forma:
a) Principio de planificación. Taylor promueve sustituir la improvisación por
una forma de trabajo basada en procedimientos previamente diseñados y
probados que servirán de lineamientos básicos para uniformizar y mejorar la
eficiencia operativa.
b) Principio de preparación. Taylor promueve la selección científica de los
trabajadores para que su desempeño no se vea afectado por alguna limitación
o restricción física, de esta forma se podría realizar una preparación previa
donde el personal esté en igualdad de condiciones físicas y mentales y así
lograr una mayor productividad.
c) Principio de control. Taylor fomenta el control en el trabajo, siempre se debe
verificar que todo lo que se haga este sujeto a los procedimientos establecidos
para lograr una mejor ejecución.
d) Principio de ejecución. Taylor indica que debe asignarse atribuciones y
responsabilidades para que haya disciplina en la ejecución de las tareas. (p.
56)
2.3 Las prácticas promovidas por esta teoría se aplican en mejor medida a la actividad
industrial por orientarse a la parte operativa o de producción de una fábrica.

Tema n.° 2: Teoría Clásica
Esta teoría surge aproximadamente 1916 en Francia, constituye una de las teorías más
importantes que fundamentan la administración. Al igual que la teoría de la administración científica
busca mayor productividad, pero su enfoque es opuesto, no se centra en la parte operativa de la
organización si no se enfoca en la parte estructural, es decir tiene un enfoque de arriba hacia abajo.
Henry Fayol (Como se citó en Chiavenato, 2014) es el investigador que promovió esta teoría
quien se preocupa por entender la estructura de la organización como un todo, es decir, se ve a la
organización como una unidad anatómica y estructural de la organización, enfoque opuesto al
desarrollado por Frederick Taylor.
Henri Fayol (como se citó en Chiavenato, 2014) es considerado el creador de la Teoría Clásica,
y padre de la Administración. Expuso sus fundamentos en su libro Administration Industrielle et
Generale, publicado en 1916. Los aportes de Fayol se evidencian en describir las principales funciones
que se realizan en una empresa y que lo observamos en la Figura 1. Asimismo define a la administración
como un proceso que implica planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar; estos actos constituyen el
llamado proceso administrativo y que son aplicados a todo nivel o área de la organización; por este
motivo Henry Fayol es considerado el padre del Proceso Administrativo y como parte de toda ciencia,
definió principios generales de la administración que adoptó de diversos autores de la época y a los cuales
llamó “14 principios generales de la administración según Fayol” (Chiavenato, 2014,p. 84). Los cuales
presentamos en la Figura 2.
Figura 1. Funciones básicas de la empresa según Henry Fayol. Adaptado de La obra de Fayol, por A.
Chiavenato, 2014, p. 71
14 Manual
Figura 2. 14 Principios generales de la administración según Henry Fayol. Adaptado de Principios
generales de la administración, por A. Chiavenato, 2014, p. 72
La teoría clásica determina los principios generales que deben de considerarse al momento de
estructurar una organización y también determina los elementos de la administración y funciones que
debe realizar todo administrador.
1. Definición
Se puede definir a la Teoría clásica como aquella que pone interés en determinar la forma de la
estructura de una organización resultado de la división del trabajo que se realiza en el área operativa
y administrativa, también incluye las formas de coordinación de estas áreas y el establecimiento de
las líneas jerárquicas. Por lo tanto, la teoría clásica tiene un enfoque de arriba hacia abajo.
2. Características
2.1 Urwik, seguidor de Fayol (Citado por Chiavenato) bajo la influencia de otros autores
clásicos propuso cuatro principios de la administración que en cierta manera sintetizan
los 14 principios de Fayol. Los principios clásicos son: especialización, autoridad,
amplitud administrativa y definición.
Chiavenato (2014) describe estos cuatro principios de la siguiente manera:
a. Principio de especialización, se debe estructurar las actividades teniendo

en cuenta que cada persona debe realizar una sola función de esta manera
se crea la especialización del trabajo.
b. Principio de la autoridad, este principio indica que al momento de dividir
el trabajo debe establecerse una línea jerárquica clara donde la línea de
autoridad sea reconocida por toda la organización.
c. Principio de amplitud administrativa, este principio se refiere a
establecer las cantidades óptimas de trabajadores que pueden depender de
una misma autoridad, a quienes supervisará y en donde promoverá un
buen ambiente de trabajo. El número de subordinados dependerá de las
funciones que posean.
d. Principio de definición, este principio indica que todo lo estructurado, los
deberes, el tipo de relaciones, el grado de autoridad, etc. deben de estar
formulados por escrito, deben estar institucionalizados y comunicado a
todos los involucrados.
2.2 La teoría clásica adopta prácticas organizacionales de la iglesia católica y la
organización militar al orientarse a un enfoque tradicional, rígido y jerarquizado.
16 Manual
Tema n.° 3: Teoría de las relaciones humanas
Es una teoría que surge en Estados Unidos en 1932 como consecuencia del experimento
realizado por Elton Mayo(como se citó en Chiavenato, 2014) y sus colaboradores en la planta de
Hawthorne, que pertenecía a la Western Electric Company situada en Chicago y dedicada a la ingeniería
eléctrica. Elton Mayo y sus colaboradores iniciaron en 1927, una investigación orientada a verificar la
correlación entre la iluminación y los efectos que generan en la eficiencia de los trabajadores
evidenciándose en su nivel de producción. Este experimento se también incluyó el estudio de la fatiga
humana, a los accidentes dentro del área de trabajo, el porcentaje de la rotación de personal y sus
consecuencias en la productividad de los trabajadores.
El experimento de Hawthorne duró 5 años, culminando en 1932, tuvo cuatro fases de
implementación cuyas conclusiones resume de la siguiente manera:
a. Primera Fase, con la aplicación de diferentes experimentos comprueban la existencia de un
factor psicológico sobre el factor fisiológico de los trabajadores, es decir, la condición
psicológica de una persona influye en su nivel de eficiencia.
b. Segunda Fase, se desarrolló en doce periodos en los que se determinó que al variar las
condiciones de trabajo utilizando periodos de descanso, otorgando refrigerios o almuerzos,
disminuyendo las horas de trabajo, variando el horario de trabajo, etc. se afecta los resultados
de los trabajadores.
c. Tercera Fase, los investigadores cambian el objetivo de estudio orientado inicialmente a
verificar las influencias del ambiente físico del trabajo y se orientan a estudiar las relaciones
humanas que se dan en las organizaciones. Identifican el surgimiento de las relaciones
informarles entre compañeros de trabajo a través de un programa de entrevistas a los operarios,
quienes buscaban protegerse en contra de lo que consideraban amenazas por parte de la
administración. Evidenciándose el surgimiento de una organización informal entre los
trabajadores debido a que establecen vínculos de amistad, unión y lealtad.
d. Cuarta Fase, los investigadores observan que los operarios desarrollan una forma de
uniformidad de sentimientos y uniformidad grupal, es decir, se centraron en estudiar la forma
en que se relacionan las prácticas formales de dan en la empresa y las prácticas informales que
surgen entre empleados.

1. Definición
Después de describir las fases del experimento que diera por inicio a esta teoría la
podemos definir como, la teoría que pone énfasis en el estudio de las personas de forma grupal
para incrementar una mayor eficiencia laboral. Los fundamentos de esta teoría se basan en las
conclusiones del experimento realizado por Elton Mayo y sus colaboradores. (como se citó en
Chiavenato, 2014) y son las siguientes:
a. El nivel de producción es el resultado de la integración social. Concluyen que el nivel
de producción de los trabajadores no depende de la capacidad fisiológica del trabajador
si no por normas sociales y expectativas de grupo. Por lo tanto, si mayor es el nivel de
integración del trabajador con sus compañeros entonces mayor será su disposición a
incrementar su producción.
b. El comportamiento social de los empleados. Los trabajadores no actúan de forma
aislada o como individuos lo hacen como miembros de grupos sujetos a sanciones
sociales.
c. Las recompensas y sanciones sociales. Los trabajadores están condicionados a normas
y patrones sociales lo que origina que los trabajadores que producen más o menos de lo
grupo ha establecido como correcto pueden exponerse a una sanción grupal.
d. Grupos informales. Concluyen que los trabajadores integran grupos sociales que no son
las que se originan por las áreas de trabajo formales, si no, grupos informales que
surgen de la amistad entre compañeros de trabajo que llegan a desarrollar sus propias
normas, recompensas y sanciones y que cada miembro va asimilando.
e. Relaciones Humanas. Surgen del contacto entre personas y grupos. Donde los
miembros buscan adaptarse, ser aceptados y participar a través de una mayor
comunicación.
f. Importancia del contenido del cargo. Los investigadores comprobaron que la
especialización no es la mejor forma de lograr mayor eficiencia en el tiempo, ellos
promovieron diseñar puestos de trabajo que alternen funciones repetitivas para que el
empleado no se aburra realizando lo mismo, se debe promover cambios que eleven la
moral del trabajador y de los grupos.
g. Énfasis en los aspectos emocionales. Se debe considerar algunos elementos
18 Manual
irracionales o emocionales del comportamiento humano para lograr una mayor
eficiencia laboral.
( p. 91-92)
2. Características
2.1 Esta teoría surge como una posición contraria a la teoría clásica debido a que
consideraban que la tecnología y los métodos de trabajo eran elementos esenciales para
una mayor eficiencia dejando de lado a la persona como ser humano y no una máquina.
Surge a raíz de la necesidad de aceptar que la persona no es una máquina si no un ser
humano que puede modificar su actitud.
2.2 Esta teoría considera que lo que impulsa a una persona a modificar su comportamiento es
la búsqueda de reconocimiento y los estímulos salariales son una motivación secundaria.
2.3 Esta teoría se orienta a conciliar dos funciones básicas de toda industria: la función
económica orientada a producir los bienes y servicios que logran un equilibrio entre
obtener un beneficio económico y la satisfacción de los trabajadores al realizar sus
actividades.
2.4 Los investigadores humanistas son también conocidos como los sociólogos de la
administración.

Tema n.° 4: Teoría del comportamiento organizacional
También llamada Teoría Conductista de la Administración, deja de lado la posición normativa y
prescriptiva de las teorías anteriores y adopta una posición más explicativa y descriptiva. Los
investigadores ponen énfasis en las personas de manera individual pero dentro del contexto
organizacional.
Esta teoría surge aproximadamente en 1947 con la publicación del libro La conducta administrativa de
Herbert A. Simón (como se citó en Chiavenato, 2014).
1. Definición
Chiavenato (2014) indica que esta teoría pone énfasis en analizar el comportamiento
individual de los trabajadores, centrándose en estudiar su motivación como seres humanos. Esta
teoría demostró que los administradores necesitan conocer las necesidades de las personas para
entender lo que puede motivar a modificar la conducta humana y así mejorar las condiciones
laborales de los trabajadores que se orienten a lograr una mayor productividad.
2. Características
2.1 Para que un administrador pueda comprender las necesidades del trabajador y elegir la
mejor manera de motivarlos puede tener en cuenta la teoría de la Jerarquía de las
necesidades de Maslow y la teoría de los dos factores de Herzberg.
2.2 La Jerarquía de las necesidades de Abraham Maslow, también llamada: Teoría de la
Motivación Humana, se origina en las ciencias sociales y fue utilizada en el campo de
la psicología clínica; también, se ha convertido en una teoría principal de la motivación,
la gestión empresarial y el comportamiento organizacional. Esta teoría propone una
jerarquía de necesidades y factores que motivan a las personas; esta jerarquía se modela
identificando cinco categorías de necesidades y se construye considerando un orden
jerárquico ascendente de acuerdo a su importancia para la supervivencia y la capacidad
de motivación. De acuerdo a este modelo, a medida que el hombre satisface sus
necesidades surgen otras que cambian o modifican el comportamiento del mismo;
considerando que solo cuando una necesidad está razonablemente satisfecha, se activa
una nueva necesidad. En la Figura 3 observamos la jerarquía necesidades que Maslow
describe.
20 Manual
Figura 3. Jerarquía de las necesidades, según Maslow. Tomada de Jerarquía de las necesidades de
Maslow, por A. Chiavenato, 2014, p. 285
2.3 Chiavenato (2014) menciona que Frederick Herzberg intenta explicar la conducta de los
trabajadores a través de la teoría de los dos factores, donde identifica dos factores que
influyen en la modificación de la conducta de cada trabajador; se refiere a los factores
higiénicos y los factores motivacionales.
a) Factores higiénicos, llamados también factores extrínsecos, son los que se
encuentran en el ambiente de trabajo y las condiciones en el que realizan sus
actividades. Estos factores son decididos por la empresa y no son controlados
por los trabajadores. Algunos de estos factores son: remuneración, beneficios
sociales, condiciones físicas y ambientales, políticas, normas de trabajo, etc.
Cuando estos factores son débiles generan insatisfacción en los empleados.
b) Factores motivacionales, también llamados intrínsecos, se refieren
específicamente a las características del puesto de trabajo y se encuentran bajo
el control de cada individuo debido a que se relaciona con aquello que hace e
involucra deseos de crecimiento laboral individual, reconocimiento y
autorrealización. Cuando los factores motivacionales son adecuados se logra
una mayor satisfacción de los trabajadores por las actividades que realizan.
2.4 La teoría del comportamiento también describe dos estilos de administración que un

administrador puede utilizar con las diferentes conductas de los trabajadores que tiene a
su cargo. Nos referimos a la Teoría X y Y, propuesta por Douglas Mc Gregor, quien
identifica dos estilos opuestos de administrar, una teoría basada en la teoría tradicional,
mecanicista y pragmática llamada Teoría X que requiere de mayor control, y otro estilo
más liberal y moderno orientado a motivar a los trabajadores llamada Teoría Y.
22 Manual
Tema n.° 5: Teoría matemática
La administración recibió el aporte de muchas ciencias en su búsqueda por solucionar problemas
organizacionales, y los modelos matemáticos aportaron específicamente en el proceso decisorio.
Chiavenato (2014) indica que la teoría matemática es conocida como la Investigación de operaciones (IO)
o Administración de operaciones y los temas en los cuales se centra son los relacionados a las operaciones
(procesos productivos del negocio), a los sistemas de generación de servicios, programas orientados a
lograr la calidad total y a utilizar la tecnología en la administración de las operaciones.
La teoría matemática se origina por los estudios realizados sobre la teoría de juegos por Von
Niuman, Morgenstern, Wald y Savage. También influyó el estudio del proceso de decisión que realizó
Herbert Simon en especial la existencia de decisiones programables. El desarrollo de la tecnología
también proporcionó los medios para aplicar modelos matemáticos más complejos.
1. Definición
Se puede definir a la Teoría Matemática como aquella que aplica modelos matemáticos en
el proceso de toma de decisiones basándose en principios lógicos y racionales a basándose en un
enfoque cuantitativo, determinístico y lógico. La segunda guerra mundial impulsó la utilización de
esta teoría ya que las prácticas estratégicas militares pudieron ser replicadas en la Investigación de
Operaciones desde aproximadamente 1945.
2. Características
2.1 Para la teoría matemática el proceso decisorio es el punto clave para solucionar los
problemas administrativos eficientemente. Chiavenato (2014) menciona que la toma de
decisiones es estudiada bajo dos perspectivas:
a) Perspectiva del proceso, que se enfoca en las etapas del proceso de decisión la
cual presenta tres pasos: definición del problema, determinación de posibles
alternativas de solución y la elección de la mejor alternativa
b) Perspectiva del problema, se enfoca en la solución final del problema, quien
toma la decisión puede aplicar métodos cuantitativos para lograr que el proceso
decisorio sea lo más racional posible, concentrándose principalmente en
determinar y expresar mediante las ecuaciones el problema que debe resolver. Se

preocupa más por le eficiencia de la decisión.
2.2 Chiavenato (2014) considera que la teoría matemática tiene interés por utilizar modelos
matemáticos que le permitan solucionar problemas reales teniendo en cuenta situaciones
similares. Un modelo es un prototipo, es un estándar de uso general para simular cierta
situación que podría darse en el futuro y así evaluar la probabilidad de su ocurrencia.
Un modelo matemático sirve para representar situaciones de la realidad, su ventaja
reside en que permite manipular, mediante la simulación eventos reales, complejos y
difíciles a través de la simplificación de la realidad. Los modelos matemáticos
constituyen un valioso instrumento de trabajo para que la administración pueda
solucionar los problemas entre lo que es y lo que debería o podría ser.
2.3 La investigación de operaciones se centra en el nivel operativo de las organizaciones y
son de mayor aplicación en los flujos de producción de la compañía, en el control de
calidad, planeación, inventarios, distribución, etc.
2.4 Chiavenato (2014) explica que los fundamentos de la teoría matemática se aplican en el
área de la investigación de operaciones de una compañía donde se requiere aplicar
métodos, técnicas e instrumentos científicos orientados a solucionar los problemas, de
esa manera estas técnicas proporcionan, a quienes las controlan, las soluciones óptimas
para el problema tratado.
2.5 Las principales técnicas de la investigación de operaciones (IO) que Chiavenato (2014)
describe son:
a) Teoría de juegos, propone un modelo matemático orientado a determinar la
estrategia y analizar los conflictos. Ofrece una modelo de simulación que
permite analizar una situación al aplicar diferentes estrategias y muestra
posibles resultados disminuyendo la posibilidad de pérdida.
b) Teoría de colas, busca optimizar periodos de espera utilizando técnicas
matemáticas. Soluciona problemas de cuellos de botella que generan pérdida
de tiempo y aglomeración.
c) Teoría de grafos, Hace referencia a técnicas de planeación y programación
gráfica como PERT (Programm Evaluation Review Technique), CPM (Critical
Path Method) utilizadas en actividades de ingeniería. A través de flechas y
24 Manual
diagramas nos indican el avance del proyecto, el uso de recursos, las
responsabilidades, etc. de una manera fácil de comprender
d) Programación lineal, es una técnica matemática que utiliza los recursos de
forma eficiente a través de una correcta distribución que generalmente es
secuencial. Aplica en situaciones complejas como el mejor recorrido de un
camión repartidor de bebidas gaseosas en una zona geográfica delimitada.
e) Programación dinámica, Chiavenato (2014) describe a la programación
dinámica como aquella que se aplica a problemas que presentan varias fases
interrelacionadas. Esta técnica puede ilustrarse a través del ejemplo muy
simplificado del conductor que desea ir de un punto a otro y debe interrumpir
su viaje para detenerse a almorzar. En la mayoría de las veces el conductor
soluciona este problema por etapas, Chiavenato (2014) describe que, primero,
elige algunos lugares a lo largo de la ruta, en los cuales podrá tomar sus
alimentos y luego decide el recorrido óptimo desde su punto de salida hacia
cada uno de los lugares elegidos, y así hasta su punto de llegada. Chiavenato
(2014) afirma que “la menor distancia (o la menor inversión de tiempo, según
el caso) determina la mejor ubicación. Su primera decisión consiste en escoger
el sitio donde tomará el almuerzo, y la segunda, el mejor recorrido para llegar a
ese sitio” (p. 390). En ambas soluciones se evidencia la preocupación final por
hacer el recorrido más corto en el menor tiempo posible. Por todo lo expuesto
se puede afirmar que la programación dinámica es un modelo matemático que
se puede utilizar para tomar decisiones que involucren elegir alternativas
económicas para comprar, construir, alquilar, etc.
f) Probabilidad y análisis estadístico, es un método matemático encargado,
según Chiavenato (2014), “de obtener información con la menor cantidad de
datos, principalmente en el control estadístico de la calidad dentro del área de
producción. El análisis estadístico provee medios para la elección de muestras
representativas del universo de datos” (p. 390).
2.

Tema n.° 6: Teoría de sistemas
Surge en base a los estudios del biólogo alemán Ludwing Von Bertalanffy (Como se citó en
Chiavenato 2014) a partir del año 1951 aproximadamente y teniendo más auge en la década de los 60.
Esta teoría surge suponiendo que existe una tendencia a la integración de las partes de una organización.
1. Definición
La teoría de sistemas es la que ve a toda la organización como un sistema, es decir, ve un
todo integrado por partes que no actúan independientemente. Esta teoría se fundamenta en
aspectos como:
 Los sistemas existen dentro de otros sistemas, que quiere decir, una organización está
integrada por partes que se convierten en sub sistemas más pequeños que interactúan.
 Los sistemas son abiertos por que intercambian energía e información con otros sistemas
si desean sobrevivir.
 La visión de la organización determina sus objetivos y estrategias, a su vez estas
determinan la estructura de la organización por lo que las funciones de cada área de la
organización que funciona como un sistema integrado deben estar orientados al logro de
la visión.
2. Características
Chiavenato (2014) manifiesta que “los investigadores sistémicos definen el término
sistema como un conjunto de elementos interdependientes que forman un todo organizado” (p.
411), por lo que consideran que una organización es un sistema abierto que se caracteriza por lo
siguiente:
 Demuestra un comportamiento probabilístico y no determinista por lo que su
comportamiento no es totalmente previsible.
 Ser una parte constituida por partes menores ya que en una organización existen sub
sistemas que la integran.
 Las partes son interdependientes unos de otros debido a que una organización funciona
como “un sistema mecánico en el que una de sus partes puede ser cambiada y este
cambio tendrá un efecto sobre las otras partes” (Chiavenato, 2014, p. 415).
26 Manual
 Por alcanzar un estado de equilibrio o homeostasis, debido a que la organización logra
un nivel de equilibrio cuando logra una misma dirección.
 Por poseer límites o fronteras que demarcan y definen las responsabilidades de todo
aquello que involucre al sistema.
 Por tener la capacidad de cambiar y evolucionar, cambian sus áreas de trabajo, se
adaptan a los nuevos requerimientos, modifican su estructura, etc. es decir tiene la
capacidad de morfogénesis.
 Por desarrollar la capacidad de resistencia ante un fenómeno externo.

Tema n.° 7: Teoría situacional
Las organizaciones de hoy requieren un funcionamiento diferente debido a que se desenvuelven
en diferentes contextos por ello es importante desarrollar un modelo apropiado para cada situación.
Estudios de investigadores de Dill, Burns y Stalker, Chandler, Fouraker y Stopford, Woodward,
Lawrence y Lorsch (como se citó en Chiavenato, 2014) demostraron que los cambios ambientales
impactan en la estructura y el funcionamiento de las organizaciones. Chiavenato (2014) también hace
referencia a la teoría situacional, llamándola teoría contingencial, que representa la continuación de la
teoría de sistemas debido a que la perspectiva situacional busca estudiar la forma en que se establecen las
coordinaciones entre los sub sistemas que integran una organización y también la forma en que se
relaciona con su ambiente permitiéndoles establecer algunos patrones de comportamiento ante
determinadas situaciones como por ejemplo la disminución de las ventas en el mes de enero para una
juguetería.
1. Definición
Esta teoría surge aproximadamente en 1972. La teoría situacional enfatiza que no existe nada de
absoluto en las organizaciones, todo es relativo y todo depende de la situación. Esta teoría indica
que existe una relación funcional entre las condiciones del ambiente y las técnicas administrativas
apropiadas para lograr los objetivos organizacionales; donde las variables ambientales son
variables independientes y las técnicas administrativas son variables dependientes dentro de la
relación funcional. Surge aproximadamente en 1972
(Chiavenato, 2014, p. 436).
2. Características
2.1 La teoría situacional surgió a partir de diversas investigaciones orientadas a encontrar
estructuras organizacionales apropiadas para cada tipo de empresas. Chiavenato (2014)
menciona que las investigaciones más representativas fueron:
 Investigación de Chandler sobre la estrategia y estructura organizacional.
 Investigaciones de Burns y Stalker sobre organizaciones.
 Investigación de Lawrence y Lorsch sobre el ambiente
 Investigación de Joan Woodward sobre tecnología
28 Manual
2.2 El ambiente es considerado como el contexto que involucra a la organización, con la
que mantiene relaciones de intercambio lo que genera que el ambiente externo influya
internamente en la organización. También es conocido como el ambiente general o
macro ambiente, que es genérico a todas las organizaciones y que todo lo que sucede
en este afectará directa o indirectamente a todas las organizaciones que integran el
ambiente. Este macro ambiente se compone de condiciones: tecnológicas, legales,
políticas, económicas, demográficas, ecológicas y culturales.
2.3 El ambiente tareas es el más próximo a cada organización, con los que se establece
una relación más directa y está constituido por: proveedores, clientes, competidores,
entidades reguladoras y otros.
2.4 Los investigadores de esta teoría sustituyen los modelos motivacionales propuestos
por McGregor, Maslow o Herzberg por nuevas formas que reconocen diferencias
individuales y situacionales como: modelo Vroom y modelo de Lawler.
 El Modelo Vroom o modelo de expectativa, es un modelo contingencial
propuesto de Víctor H. Vroom, que sostiene que el nivel de productividad de
las personas depende de tres aspectos (expectativas, recompensas y relaciones
entre expectativas y recompensas) debido a que estos tres elementos
determinan la motivación de cada persona por lo que se puede considerar que
la motivación es el resultado de un proceso orientado a un cambio en la
conducta. Este modelo se aprecia en la Figura 4 y se sustenta en que “se basa
en objetivos graduales y en la hipótesis de que la motivación es un proceso que
se rige por los resultados esperados” (Chiavenato, 2014, p. 466).
Figura 4. Modelo de Expectativa, Tomada de Modelo de V.H. Vroom, por A. Chiavenato, 2014, p.
467

 El Modelo Lawler relacionó el dinero con el resultado esperado de un
trabajador. Las personas desean el dinero para satisfacer sus necesidades por
ello condicionarán su desempeño (resultado intermedio) a la entrega de dinero
(resultado final) a cambio, debido a que el dinero es su expectativa para el
logro del resultado final.
2.5 La teoría situacional promueve la teoría del liderazgo situacional, “modelo propuesto
por Fiedler quien se basa en que no existe un estilo único o mejor de liderazgo para
cada situación por lo que los estilos de liderazgo exitosos dependerán de las
contingencias o situaciones que enfrentan” (Chiavenato, 2014, p. 469). Este estilo de
liderazgo dependerá de aspectos como: las relaciones entre líder y miembro, las
actividades propias de cada tarea y el poder de la posición del líder.
30 Manual
De la teoría a la práctica
Backus, una historia de éxito
Backus inicia su historia con dos hombres estadounidenses que llegaron al país con el propósito
de emprender. En 1876, Jacobo Backus y John Howard Johnston fundaron en Lima una fábrica de hielo
artificial la cual amplió sus actividades tres años después al rubro de la cerveza, como consecuencia de la
alta demanda que había en esa época por el consumo de esta bebida. Actualmente Backus es la empresa
líder de la industria cervecera en el Perú. Tiene 5 plantas de producción de cerveza descentralizadas
ubicadas en Lima (Ate), Arequipa, Cusco, Motupe y Pucallpa; además de una Maltería y una planta de
agua mineral. Cuenta con un portafolio de marcas nacionales e internacionales muy bien segmentadas,
que buscan satisfacer a los consumidores en los más de 180,000 puntos de venta a lo largo de todo el país.
¿Consideras que esta esta empresa aplicó fundamentos de las diversas teorías tratadas en la unidad?,
¿Cómo se podría evidenciar la aplicación de estos principios en sus prácticas empresariales? Te invito
a buscar más información de la empresa en su página web y otras páginas especializadas para que
puedas verificar que las diversas organizaciones aplican fundamentos de la Teoría General de la
Administración para lograr sus objetivos organizacionales.

Glosario de la Unidad 1
A
Actitud del administrador
El comportamiento personal del administrador frente a las situaciones de trabajo, representa el estilo
personal de hacer que las cosas sucedan, la manera dirigir, motivar, comunicar, y sacar adelante las cosas.
Incluye el impulso y la determinación de innovar, la convicción de mejorar continuamente, el espíritu
emprendedor, la inconformidad frente a los problemas actuales y, en especial la capacidad de trabajar con
otras personas y confiar en ellas.
(Chiavenato, 2014, p.5)
Administración
Robbins y Coulter (2010) definen administración como “un proceso de coordinación y supervisión de las
actividades de otros con el objetivo de que estas se realicen de manera eficiente y eficaz” (p. 7).
Competitividad
Much (2014) considera que “es la capacidad de una organización para generar productos con valor
agregado en cuanto a costos, beneficios, características, y calidad, respecto a los de otras empresas de
productos similares” (p. 24).
División del trabajo
Stoner y y Freeman (2009) lo definen como “El proceso de descomponer una tarea compleja en sus
componentes, de tal manera que las personas sean responsables de una serie limitada de actividades, en
lugar de la tarea en general” (p. 347).
Eficiencia organizacional
Robbins y Coulter. (2010) consideran a la eficiencia organizacional como “Una medida de la idoneidad
de las metas organizacionales y de que tan bien se están cumpliendo dichas metas” (p.405).
Incertidumbre
32 Manual
Stoner y y Freeman (2009) lo definen como “La situación para tomar decisiones en la que los gerentes
enfrentan condiciones externas imprevisibles o carecen de la información necesaria para establecer las
probabilidades de ciertos hechos” (p. 269).
Motivación
Robbins y Coulter (2010) definen a la motivación como “El proceso por el cual los esfuerzos de una
persona se energizan, dirigen y sostienen hacia el logro de una meta (p. 341).
Productividad
Robbins y Coulter (2010) hacen referencia al término productividad como “La cantidad de bienes o
servicios producidos dividida entre los insumos necesarios para generar ese resultado” (p. 405).
Teoría
Stoner et. al (2009) lo definen como “Un grupo coherente de supuestos presentados para explicar la
relación entre dos o más hechos observables, así como para ofrecer una base sólida para pronosticar los
acontecimientos futuros” (p. 33).

Bibliografía de la Unidad 1
Chiavenato, I. (2014). Introducción a la teoría general de la administración. 8a ed. México:
McGraw Hill.
Munch, L. (2014). Administración: Gestión organizacional, enfoques y proceso administrativo. (2a Ed.).
México: Pearson.
Robbins, S. & Coulter, M. (2010). Administración (10a Ed.). México: Pearson.
Stoner, J. & Freeman, E. (2009). Administración (8a Ed.). México: Prentice Hall.
34 Manual
36 Manual

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Teoría General de la

Universidad Continental | Manual 3

Universidad Continental | Manual 5

Al finalizar la asignatura, el estudiante será capaz de identificar y explicar las teorías

Evolución de la teoría Proceso administrativo: Proceso administrativo: Proceso administrativo:

Resultado de Resultado de Resultado de Resultado de

Al finalizar la unidad, Al finalizar la unidad, Al finalizar la unidad, Al finalizar la unidad,

Tiempo mínimo de estudio

UNIDAD 1 UNIDAD 2 UNIDAD 3 UNIDAD 4

16 horas 16 horas 16 horas 16 horas

Universidad Continental | Manual 7

a situaciones actuales debido a que proporcionan información al administrador al momento de enfrentar

una situación inesperada.

Universidad Continental | Manual 9

A comienzos del siglo XX las compañías se incrementaron y crecían de manera desordenada lo

que impulso a realizar investigaciones orientadas a incrementar la productividad de las organizaciones a

fundamentaron la teoría general de la administración.

La teoría de la administración científica surge aproximadamente en 1903 en Estados Unidos, a

De acuerdo a Chiavenato (2014), para Taylor la administración de las organizaciones debe

referencia a la aplicación de técnicas de racionalización del trabajo a través del estudio de

una estructura que le de soporte a la aplicación de sus principios.

en disminuir tiempos de producción mediante el uso eficiente de herramientas y equipos, al aumento de

producción debido a la especialización (Chiavenato, 2014).

inmediatos y adecuados, distribución de las órdenes de trabajo, estándares y programas, condiciones,

experimentación, a la solución de problemas organizacionales, busca una mayor productividad a

pone énfasis en las tareas operativas. Es de mayor aplicación en el sector industrial.

racional de dividir el trabajo llamado Organización Racional del trabajo. Chiavenato

(2014) describe las siguientes características:

a) Análisis del trabajo y estudio de tiempos y movimientos. Luego de un

Universidad Continental | Manual 11

realización de cada tarea, así como determinar los movimientos requeridos.

b) Estudio de la fatiga humana. Lo que evita movimientos inútiles, economiza

la fatiga en la ejecución de tareas y sobre todo da una secuencia apropiada a

los movimientos que realiza el trabajador.

c) División del trabajo y especialización del operario. Que es el resultado de un

análisis de tiempos y movimientos que concluye en una mejor división del

trabajo que genera un mayor grado de especialización.

actividades de quienes realizan las tareas de manera específica.

colaboración de los trabajadores, para ello se determina plantear un programa

de incentivos que incluyan incrementos salariales y la entrega de premios por

los volúmenes de producción.

f) Concepto de homo económicus. Que hace referencia a que el ser humano

podría motivarse con recompensas salariales, económicas y materiales.

g) Las condiciones ambientales de trabajo. Lo que indica que el nivel de

eficiencia no depende únicamente de la forma o técnica de trabajo del

operario o del dinero que reciba como incentivo salarial, si no también se ve

afectado por las condiciones laborales que garantizan el bienestar físico de

los trabajadores como los ambientes, los servicios higiénicos, asignación de

máquinas y equipos, etc.

h) Estandarización de métodos y máquinas. Surge a raíz de la manera en que el

trabajo se divide en el área operativa lo que genera que los operarios se

vuelan especialistas y uniformicen sus métodos de trabajo, así como el uso

adecuado de algunas máquinas reduciendo la variabilidad en el proceso

productivo y mejora la eficiencia. (p. 50-55)

a) Principio de planificación. Taylor promueve sustituir la improvisación por

una forma de trabajo basada en procedimientos previamente diseñados y

probados que servirán de lineamientos básicos para uniformizar y mejorar la

b) Principio de preparación. Taylor promueve la selección científica de los

trabajadores para que su desempeño no se vea afectado por alguna limitación

o restricción física, de esta forma se podría realizar una preparación previa

donde el personal esté en igualdad de condiciones físicas y mentales y así

lograr una mayor productividad.

c) Principio de control. Taylor fomenta el control en el trabajo, siempre se debe