Sumilla : Descargo a la papeleta de infracción

de Tránsito N°13999927

SEÑOR ADMINISTRADOR DEL SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA– SAT

-LIMA.

PERCY RONALD CARDENAS TERREROS, ciudadano

identificado con DNI N° 07501522, con domicilio real
en la Mz. A Lt. 08 A.H Permanente 22 de noviembre,
distrito de San Juan de Lurigancho, provincia y
departamento de Lima, con celular número
942068162 y correo electrónico
percy.cardenas.1903@gmail.com, a usted con el
debido respeto me presento y digo:

I. PRETENSIÓN:
Como pretensión principal, SOLICITO se declare nula, revoque y/o se deje
sin efecto la Papeleta de Infracción de Tránsito Nro. 13999927 por contravenir
el debido procedimiento, la ley y la Constitución, conforme a los
fundamentos de hecho y derecho que paso a exponer.
II. BASE LEGAL:
2.1 Invoco los derechos Constitucionales de petición, defensa del Art. 2° de
Nuestra Carta Magna, lo mismo que el artículo 139, inciso 6 del mismo
cuerpo normativo fundamenta, que establece la pluralidad de
instancia.

2.2 Los artículos N°299°, N°326° y N°327° del Decreto Supremo Nº016-2009-
MTC que aprueba el Texto Único del Reglamento Nacional de Transito
– Código de Tránsito.

2.3 El Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento

Administrativo General, modificado por el Decreto Supremo N° 004-
2019-JUS.

2.4 El Artículo 327 del TUO del Reglamento Nacional de Tránsito.

III. DATOS GENERALES DE LA INFRACCIÓN

Número de la Papeleta 13999927

Tipo y código de la infracción M-16

Fecha de la intervención 27-10-2022

Lugar de la infracción Av. Magnolias – Agustino

Placa del vehículo D5M-337

intervenido

IV. COMPETENCIA:
De conformidad con el artículo 336 numeral 2.1 del Decreto Supremo Nº016-
2009-MTC que aprueba el Texto Único del Reglamento Nacional de Transito
– Código de Tránsito, que señala que, el descargo, se presenta ante la
unidad orgánica o dependencia que la autoridad competente señale
como organismo encargado de fiscalizar el tránsito, en el presente caso, es
su representada.

V. ANTECEDENTES:

5.1 El día 27 de octubre del presente año, me encontraba circulando mi

vehículo particular de placa D5M-337 por la Av. Magnolias,
perteneciente al distrito del Agustino, es en razón a la gran congestión
vehicular que hago el uso de la bocina a fin de que el vehículo que
estaba delante de mí pueda avanzar y así evitar la larga fila de autos
que ocupaban la vía. Acto seguido, fui interceptado por una suboficial
de tránsito, con CIP 31702600 quien hizo estacionarme a fin de pedir mi
documentación y la del vehículo, la cual se encontraba en regla; no
obstante, me indica que procedería a colocar una multa por el mal uso
del claxon y que, pese a las explicaciones dadas, fueron omitidas,
procediendo a entregarme la papeleta de infracción de Tránsito
N°13999927.

VI. VICIOS DE NULIDAD QUE PRESENTA LA PAPELETA DE INFRACCIÓN N° 13999927:

6.1 La Papeleta de infracción N°13999927, conforme consta del cargo que

me entregaron y que adjunto para mayor detalle y conocimiento,
contiene información inexacta puesto que no marca la casilla exacta
para corroborar los números o letras en los campos de Nª de Licencia
de Conducir, Nª de placa de rodaje, entre otros. Por otro lado, es
preocupante advertir que no señala el tipo de infracción cometida y
mucho menos la conducta infractora detectada. Lo cual vulnera el
derecho al debido procedimiento y debida motivación de las
resoluciones, contenidas en el TUO de la Ley N.ª 27444.

Al respecto es preciso indicar que, el artículo 10 del TUO de la Ley 27444

– Decreto Supremo 004-2019-JUS – establece que:

“Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de

pleno derecho, los siguientes: 1. La contravención a la
Constitución, a las leyes o a las normas reglamentarias. 2. El
defecto o la omisión de alguno de sus requisitos de validez…”(lo
subrayado es mío)

Concordante con lo anterior, el artículo 3 de la acotada norma señala

“Son requisitos de validez de los actos administrativos: 1.

Competencia. Ser emitido por el órgano facultado en razón de la
materia, territorio, grado, tiempo o cuantía, a través de la autoridad
regularmente nominada al momento del dictado y en caso de
órganos colegiados, cumpliendo los requisitos de sesión, quórum y
deliberación indispensables para su emisión …. 4. Motivación. El acto
administrativo debe estar debidamente motivado en proporción al
contenido y conforme al ordenamiento jurídico. 5. Procedimiento
regular. Antes de su emisión, el acto debe ser conformado mediante
el cumplimiento del procedimiento administrativo previsto para su
generación.”

Es de apreciarse que nuestro ordenamiento jurídico reconoce con

meridiana claridad el debido procedimiento, debida motivación y
formalidad prescritas por ley como garantías y contenido mínimo en el
que debe estar revestido todo PAS como el presente caso. Ahora bien,
respecto a los requisitos de validez que señala el Art. 326 del TUO del
Reglamento Nacional de Tránsito, tiene los siguientes:
1.1. Fecha de comisión de la presunta infracción.

1.2. Apellidos, nombres, domicilio y número del documento de

identidad del conductor.

1.3. Clase, categoría y número de la Licencia de conducir del

conductor.

1.4. Número de la Placa Única Nacional de Rodaje del vehículo

motorizado.

1.5. Número de la Tarjeta de Identificación Vehicular o de la Tarjeta

de Propiedad del vehículo.

1.6. Conducta infractora detectada.

1.7. Tipo y modalidad del servicio de transporte.

1.8. Información adicional que contribuya a la determinación precisa

de la infracción detectada.

1.9. Identificación y firma del efectivo de la Policía Nacional del Perú

asignado al control del tránsito o al control de carreteras en la
jurisdicción que corresponda que ha realizado la intervención.

1.10. Firma del conductor.

1.11. Observaciones:

a) Del efectivo de la Policía Nacional del Perú que ha realizado la

intervención o del funcionario de la autoridad competente.

b) Del conductor.

1.12. Información complementaria:

a) Lugares de pago.
 b) Lugares de presentación de los recursos administrativos y plazo.

c) Otros datos que fueren ilustrativos.

1.13. Datos de identificación del testigo, con indicación de su

documento de identidad, nombre completo y firma.

1.14. Descripción de medio probatorio fílmico, fotográfico u otro similar

aportado por el testigo de la infracción.

Ahora bien, de lo expuesto se observa que manifiestamente se ha

vulnerado los puntos 1.6 y 1.8 conforme obra en la misma papeleta
adjunta. Lo que consecuentemente incurriría en causal de nulidad por
no contener los requisitos mínimos para su validez, conforme lo señala
el último párrafo del citado artículo.

Entre otros errores que presenta, en el campo de datos del propietario

coloca como “Apellidos y Nombres o razón social”: 2014-769110, lo que
no guarda relación alguna con el campo requerido, además en el
apartado de “título” coloca: 51761170, cuando dicha información
debería consignarse en el campo de partida. Como es de apreciarse,
sin perjuicio de las omisiones de consignar información necesaria para
su validez y efectos, coloca también información errónea en los
campos que registró.

6.2 No obstante, conforme se aprecia de la impresión de la papeleta en la

página web del SAT Lima, que fue impuesta al recurrente el día
27/10/2022, a inmediaciones de la Av. Magnolias del distrito del
Agustino, se observa que, de manera maliciosa, temeraria, dolosa y
oscura, la Suboficial de CIP 31702600 (su nombre lo escribe de manera
ilegible a propósito) ha completado los datos que había omitido en el
momento de entrega de papeleta, tal es el caso Infracción, Puntaje y
Conducta Infractora Detectado, con la particularidad que ¡COLOCA
UNA INFRACCIÓN QUE NO HE COMETIDO! Una infracción MUY GRAVE
M-16 por presunta conducción en sentido contrario, hechos que distan
totalmente de la realidad, causándome un perjuicio moral y
económico por sindicar hechos falsos.
 Es por ello que, sin perjuicio de la responsabilidad administrativa, civil
y/o penal a la que diera lugar la conducta dolosa de la agente policial
y que será materia de intervención ante la instancia competente, debo
negar categóricamente todos sus extremos, además de que configura
un imposible jurídico presentar descargos sobre hechos inexistentes de
los cuales no tengo conocimiento.

6.3 Por lo expresado, el funcionario policial al momento de imponer la

sanción en mi contra ha vulnerado el Principio de Legalidad y Principio
del Debido Procedimiento, establecido en el inciso 1.1 y 1.2 del Articulo
IV del TUO de la Ley de Procedimiento Administrativo General
aprobado mediante Decreto Supremo N°004-2019-JUS, que
categóricamente establecen: “las autoridades administrativas deben
actuar con respeto a la Constitución, la ley y al derecho (…) y que los
administrados gozan de los derechos y garantías implícitos al debido
procedimiento administrativo (…) ”. Situación que constituye causal de
nulidad por vicio del acto administrativo, conforme establece el inciso
1 y 2 del Artículo 10° del referido TUO, que a su vez señala: “Son vicios
del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, ya
que el recurrente en ningún momento ha sido cometido el código de
infracción señalado.

6.4 El defecto o la omisión de alguno de los requisitos de validez (…), en el

presente caso se ha incumplido el requisito de validez establecido en
el inciso 4 del Artículo 3° del TUO antes señalado, referido a la
motivación del acto administrativo.

En este sentido, los errores expuestos vulneran los derechos del administrado
que ampara el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General aprobado por Decreto Supremo N°
004-2019-JUS.
VII. MEDIOS PROBATORIOS:
1) Copia de Papeleta de infracción N°13999927
2) Papeleta de infracción N°13999927 que figura en la búsqueda del SAT.
3) Copia de mi Documento Nacional de Identidad
4) Copia de la Tarjeta de Propiedad del Vehículo.

POR LO EXPUESTO:

A Ud., pido se declaren fundados los descargos

presentados.

OTROSI DIGO: Por medio de la presente autorizo que las

notificaciones que se deriven del presente procedimiento se realicen en mi
correo electrónico percy.cardenas.1903@gmail.com.

San Juan de Lurigancho, 03 de noviembre del 2022

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PERCY RONALD CARDENAS TERREROS
DNI N° 07501522
1.- Como es de advertirse el campo de infracción, puntaje, conducta infractora detectada se
encuentran totalmente vacíos.