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EMERGENCIAS
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SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO CJE-SST-PL-03
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Plan de respuesta ante emergencia
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INDICE
1. OBJETIVOS 3
2. ALCANCE 3
3. MARCO LEGAL 3
4. DEFINICIONES 4
5. RESPONSABILIDADES 5
6. GENERALIDADES 6
7. DESARROLLO 7
15. PLANEAMIENTO 28
11. ANEXO 31
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1. OBJETIVOS
Detallar las medidas básicas que se deben tomar para dar una respuesta efectiva a los posibles
casos de emergencia que podrían ocurrir durante la ejecución del Obra; EDIFICIO
MULTIFAMILIAR PROPIO – JESUS MARIA que será ejecutada por la empresa CONSTRUCTORA
E INMOBILIARIA CJE SAC.
2. ALCANCE
- El presente plan será aplicado en la obra: EDIFICIO MULTIFAMILIAR PROPIO – JESUS
MARIA; los responsables de aplicar serán; Residente, Supervisores y personal de
campo de obra durante el inicio de una emergencia o accidente destacándose la
cadena de mando conforme se dé el avance y la presencia de los responsables de
la obra y la empresa durante el evento.
- El Plan incluye las acciones de preparación (antes), durante y recuperación (después)
de cualquier evento de emergencia identificado como probable.
- Los planes de acción para el control de emergencia deben ser documentados,
ejercitados (Simulaciones), evaluados, actualizados y comunicados a todo el
personal, incluido los subcontratistas, el cliente, autoridades competentes y comunidad
involucrada. Estos planes deben ser coordinados en conjunto de ser necesarios con los
organismos externos competentes, con funciones y responsabilidades claramente
definidas.
3. MARCO LEGAL
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4. DEFINICIONES
Emergencia Pérdida del control de un peligro, fuera de los parámetros especificados de
operación que ha resultado en o tiene potencial para: los trabajadores, ambiente y a la
empresa
Plan de Emergencia Documento son medidas done se establece para controlar una
emergencia dentro de un proyecto de la empresa Real Plaza Este.
Comité de Crisis o Emergencia Es el grupo de trabajo que dirigirá en forma efectiva cada una
de las emergencias que se produzcan en la obra.
Áreas críticas Debemos entender por área crítica aquella que, por su vulnerabilidad, es el
ambiente en las que, de producirse algún evento adverso, puede producir, accidentes a
equipos y maquinarias o pueden ocasionar daños a la comunidad circundante, a los
trabajadores o a las instalaciones y proceso de construcciones. También pueden ser
aprovechadas para efectuar actos de sabotaje.
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RESPONSABILIDADES
Residente de Obra
- Su principal actividad será comandar el comité de emergencias.
- Para poder liderar este esquema, deberá implementar a la brevedad todos los recursos
humanos, capacitación, organización y materiales que implique la necesidad del
presente Plan de Respuesta a Emergencia.
- Coordinará el esquema de comunicación con el Comité de Emergencias.
- Ingeniero / Supervisor de Campo Prestará todos los medios disponibles para que el
presente plan se disponga en campo.
- Dispondrá que el personal perteneciente a la brigada de emergencia esté disponible
tanto para las emergencias como para el programa de capacitación que implica el
sistema de control de la contingencia
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Supervisor de SST
- Dirigirá en campo la actividad técnica que se requiera basándose en cada una de las
situaciones de emergencia que viva la obra. Debe dejar claramente definido quién
realizará este trabajo en su ausencia.
- Asistirá al ingeniero residente en todas las necesidades técnicas que demande el plan de
emergencia.
- Generará en forma coordinada con el ingeniero residente un simulacro bimestral dado
que el proyecto se realizará en seis meses.
- Emitirá los informes necesarios conforme a las emergencias que se den en la obra del
Proyecto.
- Es responsabilidad del Supervisor de SST o supervisor SST difundir el presente plan en
Obra.
- Es responsabilidad del Supervisor de SST brindar la asesoría, implementar y verificar el
cumplimiento del presente plan y verificar su eficacia durante la elaboración de un
proyecto.
- Es responsabilidad del Ingeniero Jefe de Obra liderar la conformación de brigadas.
Es responsabilidad del Supervisor de SST de Riesgos conformar, capacitar y entrenar a los
brigadistas.
Trabajadores
- Todos los trabajadores deben leer, entender y cumplir este documento.
- Ayudar a la brigada de emergencia en caso de emergencia.
- Participar en los simulacros programados, así como en las capacitaciones que implica el
sistema de control de la contingencia.
- Es responsable de los trabajadores participar en las capacitaciones y actuar en los
simulacros desarrollados
5. GENERALIDADES
- El plan contiene detalles de las responsabilidades del personal clave y la naturaleza de
la emergencia.
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6. DESARROLLO
Declaración
La declaración de una situación de emergencia en los proyectos puede ser realizada por el
ingeniero Jefe de Obra, supervisor SSOMA o Supervisor de SST de riesgo.
Notificación
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Los factores que influyen en la determinación del nivel de emergencia, son los siguientes:
Dependiendo del tipo de emergencia que se presente y su desarrollo, el responsable del frente
de trabajo en conjunto con el Supervisor de SST, jefe del área, o brigadistas definirán las
acciones a seguir:
Situación que pueden ser controlados de forma sencilla y rápida con los medios y recursos
disponibles presentes en el momento y lugar del evento.
Situación que sobrepasan la capacidad de respuesta del personal operativo del área de trabajo
y requiere la intervención de la Brigada de Emergencias.
Situación que sobrepasan la capacidad a respuesta inmediata y no pueden ser controlados por
la Brigada de Emergencia y/o requieren de apoyo externo.
Situación que genera una o varias personas(s) fallecida(s). Se requiere de apoyo externo.
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Acontecimiento
Incendio
Contacto eléctrico
Caída de altura
Sismo
Accidentes leves (atención de primeros auxilios)
Accidentes mortales
9.1. Estructura
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JEFE DE BRIGADA
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BRIGADISTAS
- Los brigadistas deberán en todo momento aplicar los conocimientos adquiridos en las
capacitaciones y entrenamientos.
- Los brigadistas deberán informar la emergencia de inmediato, al jefe y sub jefe de las
brigadas en las obras.
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TRABAJADORES
Además la obra contará con un botiquín de primeros auxilios y una estación de emergencia, el
detalle de esto se encuentra en el anexo 1 y anexo 2
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Antes el incendio
- Colocar un extintor portátil de 6 kg. Tipo ABC en cada uno (1) m. y en las zonas de
almacenamiento de Materiales (Combustible / Peligroso).
- El personal deberá ser capacitado en el uso de los extintores portátiles
- Como utilizar un Extintor:
- El extintor es un cilindro metálico que tiene una manija, un seguro (pasador), un
manómetro (excepto los de gas carbónico), una manguera y una boquilla (o corneta en
los de gas) para el descargue. Contiene un gas impulsor el cual puede estar dentro o
anexo al recipiente.
- Un extintor presurizado contiene el gas junto al polvo o al agua, según sea el tipo de fuego.
- Aplicación de extintor r funciona de la siguiente manera:
Quitar el precinto de seguridad.
Quitar el pasador (seguro)
Dirigir la boquilla a la base del fuego
Durante el incendio
Durante
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- Maneje el auto sólo si es necesario, ya que los caminos pueden contener elementos
que haya arrastrado la tormenta, lo que los hace más peligrosos.
- Escuche la radio o la televisión para obtener información sobre la emergencia y posibles
instrucciones de la autoridad a cargo.
- Se debe verificar que se cuente con todos los implementos de seguridad para trabajos
en altura, el trabajador debe tener permiso de trabajo en altura y otras directrices de
seguridad y salud en el trabajo.
- Adquirir la formación específica para poder resolver situaciones de rescate en altura
- Cualquier trabajo en el que exista un riesgo de caídas de altura, y en el que se utilice un
arnés, debe ser planificado, además de disponer y tener preparados los medios
necesarios y la estrategia para efectuar una posible operación de rescate de un
compañero en altura
- Se debe elegir el arnés adecuado al tipo de trabajo, a la complexión de cada persona y
se debe aprender a regularlo correctamente.
Durante
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Después
- Después del evento se debe crear un espacio en donde se evalúen los posibles
errores o fallas del personal de brigadistas y/o rescatistas o de los equipos, las
actividades realizadas, el personal involucrado entre otras, este paso es fundamental
para la retroalimentación del procedimiento, así mismo los Responsables de SST
debe coordinar la investigación del evento y actualizaciones de la matriz de
peligros y procedimientos
11.4. SISMO
Antes del Sismo
- Señalizar las Vías de Evacuación, Zonas Seguras y Puntos de Reunión, para la evacuación
ante Sismos en las áreas oficinas; almacén; áreas comunes de la obra.
- Se debe prever de disponibilidad de accesos para que ingrese una unidad móvil para el
traslado del personal.
- Capacitar y entrenar al personal del proyecto, sobre el manejo emocional y las acciones
de respuesta a seguir en caso se presente un Sismo.
- Durante el Sismo:
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- En áreas de oficinas como almacén el personal deberá ubicarse en las zonas seguras
señalizadas como intersección de columnas con vigas o debajo de las mesas.
- Una vez terminado el movimiento, el personal deberá evacuar de las oficinas hacia los
puntos de reunión designados, en forma calmada y ordenada.
- En áreas de operaciones de las obras los operadores y conductores deberán apagar y
estacionar su maquinaria / equipo pesado y liviano, respectivamente, en un lugar seguro
y evacuar con el resto del personal al punto de reunión designado más cercano.
- En caso se presenten lesionados, se responderá a la emergencia con el apoyo del área
de SSOMA
- Nadie accederá a las instalaciones o área de emergencia sin que lo autorice el jefe de
brigada o jefe SSOMA de la obra.
- Si durante la evacuación se encuentran a visitantes, se les indicará la ruta y acciones a
seguir para su rápida evacuación al punto de reunión.
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El empleador realiza una investigación cuando se hayan producido daños en la salud de los
trabajadores o cuando aparezcan indicios de que las medidas de prevención resultan
insuficientes, a fin de detectar las causas y tomar las medidas correctivas al respecto; sin
perjuicio de que el trabajador pueda recurrir a la autoridad administrativa de trabajo para
dicha investigación.
¿Quiénes investigan?
- Jefe Directo
ACCIDENTE GRAVE
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Reporte de Accidente
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El principal objetivo a la hora de prestar los primeros auxilios es la de evitar agravar como
consecuencia de una actuación incorrecta las lesiones que presente la víctima, Para
conseguir esto sólo haremos aquello de lo que estemos totalmente seguros. Es frecuente que
en un accidente se produzcan situaciones de nerviosismo que puedan producir acciones
bienintencionadas pero incorrectas, como mover a una persona con una posible lesión en la
columna vertebral.
Proteger el lugar de los hechos: después de haber ocurrido el accidente, es posible que
pueda persistir el peligro que lo originó, por lo que lo primero que hay que realizar es hacer
seguro el lugar del accidente. En caso de que el accidentado esté en contacto con la corriente
eléctrica, cortar ésta o separar la víctima empujándola con un objeto aislante.
Alertar a los servicios de socorro: No dejar solo al accidentado y encargar a otra persona que
avise a los servicios de socorro.
En primer lugar, sólo debemos realizar aquello de lo estemos totalmente seguros ya que se
podrían causar daños mayores. Particularmente extremar la precaución en mover al
accidentado, ya que no tenemos certeza sobre qué lesión tiene y podríamos agravar su
situación. Al accidentado deberemos colocarle siempre que sea posible en la posición lateral
de seguridad.
REANIMACIÓN CARDIOPULMONAR
Si el accidentado no respira realizar la técnica del boca a boca: Manteniendo la cabeza del
accidentado bien echada hacia atrás, comprimir la nariz, coger aire, abrir la boca y soplar dos
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veces seguidas en el interior de la boca del accidentado; observar que el tórax se eleva.
Mantener a un ritmo de 12-15 insuflaciones por minuto, luego comprobar que tiene pulso.
Las ventilaciones boca a boca sin un dispositivo de barrera, solo se harán en situaciones
extremas.
La práctica de ventilaciones boca mascarilla, con una mascarilla de bolsa, con una válvula
unidireccional, es uno de los métodos más seguros de ventilación para prevenir una posible
trasmisión de enfermedades.
REANIMACIÓN CARDIOPULMONAR
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HEMORRAGIAS.
Una hemorragia es la salida intempestiva de sangre producida por una rotura de vasos
sanguíneos (arterias, venas y capilares). Las hemorragias pueden ser externas (cuando vemos
fluir la sangre a través de la herida). La pérdida de sangre debe ser controlada cuanto antes.
Pautas de actuación:
Tranquilizar al accidentado.
Si la hemorragia está en las extremidades, mantenerla más elevada que el corazón para
reducir la presión de la sangre en el lugar de la herida.
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Ante estos síntomas debemos mantener a la víctima tumbada y abrigada, con las piernas
ligeramente elevadas, y trasladar al herido urgentemente a un centro de atención
especializada
Acciones preventivas
Durante
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- Fíjese en las características físicas de los ladrones y en los detalles que puedan ayudar
a la policía a identificarlos posteriormente: vestimenta, dirección de la huida, placa de
vehículos, etc.
Después
- Mante la calma y el nerviosismo.
- Acude de inmediato a una delegación y levanta el acta. Te van a pedir toda la
información sobre cómo y en qué circunstancias ocurrió el incidente.
- Solicite primeros auxilios si la situación lo requiera.
Existen algunos conocimientos básicos que se hacen necesarios dentro del bagaje de quienes
se decidan a conformar la Brigada para Emergencias. Por tal razón los entrenamientos
cubrirán las siguientes áreas mínimas:
Simulacros
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Simulacro de sismo
Previamente al día del simulacro, todos los jefes de brigadas se reunirán con el coordinador
general y los coordinadores de planta para elaborar el plan a seguir, y prever todas las
incidencias de la operación, planificar las salidas, determinar los puntos críticos del proyecto;
y las salidas que se tengan que utilizar y cual se considera bloqueada a efectos de este
ejercicio.
En caso de que las personas a evacuar tengan que salir del proyecto y ocupen zonas ajenas al
mismo, se tomarán las precauciones oportunas en referencia al tráfico. En este supuesto, si
salen al exterior, se deben advertir a las autoridades o particulares que correspondiese
También se designará una persona para cada salida y otra situada en el exterior del edificio,
con la finalidad de controlar el tiempo total de la evacuación.
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Cada jefe de brigada controlará los movimientos del personal a su cargo, de acuerdo con las
instrucciones recibidas.
Cuando hayan desalojado, cada jefe de brigada comprobará que las áreas trabajo queden
vacíos, y comprobarán que nadie se quede dentro del proyecto.
- Electricidad
- Agua
A largo plazo, responder ante cualquier situación de alarma como si fuera real, con la
tranquilidad de que posiblemente será un simulacro de emergencia. Atención a la hipótesis
de simulacro, que debe planificarse detalladamente, basado en las posibles situaciones de
incendio, explosión, sismo, tsunami, etc.
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Debe prepararse un “guión” que simule situaciones que pueden ocurrir realmente y que
deberá incluir una secuencia de los horarios, objetivos, la relación de participantes, los
recursos necesarios y los métodos de observación y evaluación.
d) Etapas de desarrollo
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En caso se detecten riesgos que afecten a las autoridades o comunidad cercana a la obra se
comunicará de manera oportuna, para que prevean acciones frente a estos riesgos.
14. PLANEAMIENTO
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- Uso de planos de pisos o mapas del lugar de trabajo, que identifiquen claramente las
rutas de escape de emergencia, las áreas de refugio y de seguridad.
- Información a todos los trabajadores sobre acciones que deben tomar en aquellas
situaciones de emergencia que puedan ocurrir en el lugar de trabajo (ubicación del área
designada de reunión luego de la evacuación).
- Se mantendrá una copia del plan y procedimientos en un lugar donde los trabajadores
puedan leerlo en momentos oportunos.
Análisis de la información.
Toda la información deberá ser analizada en función a los términos de su prioridad para los
diferentes procedimientos en el caso de la respuesta a una emergencia.
Distribución de la Información.
Toda la información será enviada a la oficina de D&D Contratistas a la jefatura de seguridad,
la cual procederá a su análisis y posterior familiaridad con dicha información.
Entrenamiento
El Equipo de Respuesta a la Emergencia será entrenado en los diversos tipos de emergencias
posibles y en las acciones de emergencia que se deben realizar:
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Simulacros:
Para evaluar la efectividad del Plan de Respuesta ante Emergencias es necesario llevar a cabo
periódicamente simulacros que pongan a prueba los procedimientos, los sistemas y a las
personas para asegurar que todo funcione correctamente en una emergencia real.
Los simulacros deben ser planeados de acuerdo a un plan que presenta el proyecto de acuerdo
con los escenarios potenciales de emergencias.
Asistencia Médica
El tiempo constituye un factor crítico para reducir al mínimo el peligro de lesiones. Se requiere
de servicios médicos y de primeros auxilios:
Se cuenta con personal capacitado para asesoría, referentes a la salud de los trabajadores:
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- Medico ocupacional que brinda su servicio en oficina y obras, el cual apoyara en las
capacitaciones y simulacros con los miembros de la brigada.
- En las obras se cuenta con las hojas de atención en caso de accidentes SCTR.
Durante una emergencia es necesaria la exclusión de cierta área para evitar el acceso no
autorizado y proteger los registros y equipos vitales. Se establecerá un área de acceso
restringido mediante el acordonamiento del área con cuerdas / cintas y avisos.
11. ANEXO
ANEXO I
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