INFORME FINAL DE LA EVALUACIÓN FINAL DEL CURSO DE AGILIDAD

ORGANIZACIONAL

PLAN DE GOBIERNO: LIMA PARA TODOS

BY RAFAEL LÓPEZ ALIAGA
2023 - 2026

PROBLEMÁTICAS:
Sector Asistencia alimentaria
Informalidad de la Propiedad

Dr. GAETANO CESAR GUEVARA BERGNA

AGILIDAD ORGANIZACIONAL
MAESTRÍA EN DIRECCIÓN Y GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO

GRUPO 4:
- MUÑANTE MARCHENA, ZARELLA ROSALIN
- NUÑEZ MONTES DE OCA, PATRICIA
- ORIHUELA PALACIOS, LESLY KIARA
- PACHECO CABEZAS, FIORELLA DAMARIS
- PUELL PALMA, HAYDEE GIOVANNA

2022
 INFORME FINAL

1. De acuerdo a la AGENDA 2030 Y DE LOS ODS (OBJETIVOS DESARROLLO

SOSTENIBLE) DESIGNADO en relación a Problemas concretos identificados en
Lima Metropolitana. PARTE IV DEL PLAN DE GOBIERNO EFECTÚE LO
SIGUIENTE:

a.-) SITUACIÓN ACTUAL DEL ODS (OBJETIVO DE DESARROLLO SOSTENIBLE) A

NIVEL MUNDIAL. (2 Puntos)

b.-) SITUACIÓN ACTUAL DEL ODS A NIVEL LIMA METROPOLITANA. (2 Puntos)

1. HAMBRE CERO

El crecimiento demográfico de Lima trae consigo un incremento progresivo de la

demanda de alimentos, así como la expansión urbana hacia zonas agrícolas. De
continuar este incremento, para el 2025 la producción local de alimentos se vería
seriamente afectada, impactando negativamente en los hogares más pobres de la ciudad.

Al 2019, el porcentaje de la población limeña con déficit calórico era de 29.9%.

La pandemia agudizó la inseguridad alimentaria en Lima. Para mayo del 2020, el 14%
de los hogares declaró no haber podido comprar alimentos con contenido proteico
(carnes, pescado y huevos). En el 73% de estos hogares (equivalente a 1 millón de
personas), la causa fue la carencia de medios económicos.

Cómo, la Municipalidad de Lima, ¿ha venido enfrentando esta situación?

A través de las ollas comunes. En el 2020, la MML, a través de su programa

“Voluntariado Municipal Manos a la Olla”, entregó 270 toneladas de insumos
alimenticios, para aproximadamente 175 mil raciones de comida, entregando productos
como: Leche, arroz, avena, lentejas, frejol, entre otros.

Por otro lado, uno más de los desafíos a enfrentar en Lima respecto a este punto de los
objetivos de desarrollo sostenible, es la desnutrición de niños, que es un eje importante
para su desarrollo físico , cognitivo y social.

En Lima el 21% de niñas y niños entre 6 y 59 meses tiene anemia. Si bien, este problema
según las estadísticas se ha ido reduciendo hasta el 2019, un 21% no deja de ser un
número bastante alto, para una ciudad de 10 millones de habitantes.

Este tema, se ha venido enfrentando a través del incremento en el seguimiento y

tratamiento nutricional a madres, padres y/o cuidadores, mejorando sus conocimientos
y prácticas de alimentación.
Según lo indicado por la MML, a marzo del 2021, se ha capacitado a 13,427 madres,
padres y/o cuidadores de niñas y niños entre 6 y 36 meses de edad, además de 1,500
gestantes, en establecimientos de salud y de venta de alimentos.

Del mismo modo, han trabajo de la mano con el Ministerio de Desarrollo e Inclusión
social, brindando apoyo a los vasos de leche, y capacitando a las líderes de estos grupos
temas de nutrición, además de herramientas tecnológicas en la Pandemia, para
viabilizar la comunicación.

2. CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES

Según el último Censo de Población, Lima tiene 3,277 habitantes por km2.

La rapidez del proceso de urbanización ha dificultado tanto la planificación como la

rectoría por parte de las autoridades responsables. Así, el surgimiento y crecimiento de
los barrios marginales o periurbanos se ha convertido en una característica de la ciudad.
Aunque se ha logrado disminuir el porcentaje desde el 2010; al año 2019, 1 de cada 4
personas residía en barrios marginales, asentamientos humanos improvisados o
habitaba en viviendas en condiciones inadecuadas.

El crecimiento desordenado de la urbe y sus asentamientos poblacionales en zonas de

riesgo incrementa la posibilidad de que, ante los desastres, el daño sea mayor que el
previsto.

Las emergencias más comunes en la ciudad son incendios urbanos (76%), derrumbes y
colapsos de viviendas (16%), inundaciones y deslizamientos. Si bien los terremotos de
gran magnitud son poco frecuentes, constituyen potenciales amenazas debido a que la
ciudad se encuentra en una zona altamente sísmica.
La mayoría de incendios urbanos se dan en zonas con viviendas precarias (zonas altas y
de ocupación informal), zonas comerciales tugurizadas, zonas de elaboración de
artículos pirotécnicos ilegales y zonas industriales precarias. La mayoría se encuentra
en distritos de la periferia y en el Cercado de Lima. Al 2020, Lima centro reportó 6,358
casos; Lima norte, 4,405; Lima este, 4,273; y Lima sur.

c.-) ÁRBOL DE PROBLEMA. IDENTIFIQUE EL PROBLEMA A DESARROLLAR. CAUSAS

Y EFECTOS, en relación a Problemas concretos identificados en Lima
Metropolitana. PARTE IV DEL PLAN DE GOBIERNO (4 Puntos)

C.1. Diagrama del problema: Sector Asistencia alimentaria

C.2. Diagrama del problema: Informalidad de la Propiedad

d.-) DESARROLLE LA METODOLOGÍA DE AGILIDAD ORGANIZACIONAL DE

ACUERDO AL PROBLEMA CONCRETO DESIGNADO. (4 Puntos)
D.-) DESARROLLE LA METODOLOGÍA DE AGILIDAD ORGANIZACIONAL DE
ACUERDO AL PROBLEMA CONCRETO DESIGNADO

Para ambas problemáticas:

● Sector Asistencia alimentaria

● Informalidad de la Propiedad

Se aplica la metodología Scrum porque la obtención de resultados a corto plazo es

necesaria según lo indicado en el plan de gobierno de López Aliaga y sobre todo porque
existen situaciones de incertidumbre y tareas poco definidas.
e.-) Mencione los STAKEHOLDERS actores, el clima político, Intereses Políticos,
Cambio de Administración, teniendo en consideración el 01 de enero 2023. (4
Puntos)

I. STAKEHOLDERS ACTORES DE LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE

LIMA (MML)

Podemos mencionar dentro de los actores o TAKEHOLDERS que conforman a la MML,

los siguientes:

1. En primer lugar a los servidores de la MML distribuidos dentro del siguiente

esquema:

a) Concejo Metropolitano de Lima.

b) Alcaldía Metropolitana.
c) Asamblea Metropolitana.
d) Órganos de Asesoramiento Metropolitano.
e) Gerencias Municipales.
f) Empresas municipales.

2. Para el presente caso la Gerencia de Desarrollo Social de la MML.

3. En segundo lugar a los distritos dentro del ámbito de la MML.

4. En tercer lugar, a las diferentes empresas que conforman el sector privado y que se
encuentran dentro del ámbito de la MML.

5. Los comités de Vaso de Leche.

6. Los Comedores Populares.

7. Las ollas comunes.

8. Población beneficiaria de los puntos 4, 5 y 6.

9. Ciudadanía en general.

II. CLIMA POLÍTICO

Rafael López Aliaga fue elegido alcalde de Lima por el mínimo margen. Según el reporte
de la ONPE, el líder de Renovación Popular gana la elección en la capital por poco más
de 47 mil votos, que representa un 26.292 %, a Urresti, del partido político Podemos
Perú quien alcanzó 25.373%. De ello podemos ver que entre ambos llegan a un, casi,
52% del total de los electores. Por ello, podemos precisar que las preferencias políticas o
tendencias políticas dentro de Lima Metropolitana está muy polarizado, de donde, casi
la otra mitad de la población no concuerdan con las propuestas establecidas por el
candidato ganador notándose una baja aprobación ciudadana (un tercio de la
población).

De otro lado, es muy importante que López Aliaga convoque a los otros sectores,
manteniendo su primer mensaje “conciliador” para sus principales adversarios, en la
búsqueda del desarrollo integral de Lima. Asimismo, a pesar de las apreciaciones u
orientaciones políticas que tenga o represente, debe de buscar puntos de coincidencia
con el gobierno central, pues, para poder desarrollar muchas de sus propuestas
requerirá de la acción conjunta que pueda realizar con este.

III. INTERESES POLÍTICOS

Con respecto a los interés políticos de López-Aliaga, podemos comentar que durante la
campaña de 2019, López-Aliaga anunció su intención de postularse para la presidencia
de Perú en las elecciones generales de 2021, considerándose inclusive a sí mismo como
el Bolsonaro peruano (en alusión al entonces presidente de Brasil, Jair Bolsonaro
-político ultraconservador y de extrema derecha-). Sin embargo, luego de los bajos
resultados de su partido en las elecciones parlamentarias de 2020, anunció una
refundación organizativa.

En octubre de 2020, López-Aliaga fundó oficialmente Renovación Popular, disolviendo

Solidaridad Nacional al cambiar el nombre de la organización registrada. Asumió el
cargo de presidente de Renovación Popular, y afirmó que el partido está «refundado con
principios de solidaridad y de la mano de Cristo».

En su campaña electoral presidencial, propuso la fusión de ministerios. Hace campaña

en una plataforma neoliberal sobre cuestiones económicas y una conservadora sobre
cuestiones sociales. Miembro del Opus Dei, a veces se le describe como un
fundamentalista religioso, quien pide la prohibición de la educación sexual en las
universidades, que él ve como una forma de «marxismo cultural» que promueve la
homosexualidad, la prohibición del aborto, incluso en casos de violación o peligro para
la vida de la madre, y la prohibición del matrimonio entre personas del mismo sexo,
viendo la homosexualidad como “un problema que necesita ser curado”. También se
opone a la anticoncepción y ha afirmado que las mujeres víctimas de violencia
doméstica tienen una responsabilidad.

Con respecto a materia económica, busca favorecer la inversión privada y limitar la

presencia del Estado. Propone abolir programas sociales como la distribución de
alimentos en las escuelas pobres, expresando que la asistencia social debería ser
manejada por asociaciones privadas y no por las autoridades públicas. Contradiciendo
con lo propuesto en su plan de gobierno municipal de los últimos comicios electorales.

Se podría dilucidar que mantiene un discurso último que difiere la propuesta inicial de
cuando era candidato a la presidencia de la república.

El cambio o la transferencia de gestión administrativa de la Municipalidad

Metropolitana de Lima, se desarrollará en aplicación de la quinta disposición
complementaria final de la Directiva N° 008-2018-CG/CTN.

Se aplica para aquellos casos en los cuales los titulares del gobierno regional o gobierno
local se encuentran en el cuarto año de gestión, y en dicho año se lleva cabo el proceso
electoral para elegir a las nuevas Autoridades.

Asimismo, se conformará un Grupo de trabajo, una Comisión de transferencia, se

elaborará un Reporte de rendición de cuentas y transferencias, se generarán el acta de
transferencia. Asimismo, se desarrollarán Reuniones de transferencias para finalmente
se remita el informe rendición de cuentas y transferencia y acta transferencia a
Contraloría y Ministerio de Economía y Finanzas. Entregándose así, la posta a la nueva
gestión municipal a cargo del señor Rafael López-Aliaga del partido.
ETAPAS DE LA TRANSFERENCIA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA

PROCESO DE LA ETAPA: ACCIONES PREPARATORIAS

f.-) Cuál es la Tendencia del ENTORNO VUCA MUNDIAL y NACIONAL 2023. (4
Puntos)

A nivel mundial hay una tendencia del alza del dólar y ello implica una alteración en el
presupuesto nacional, por ejemplo, dentro del plan de gobierno nacional se menciona la
instauración de más locales de comedores populares, sin embargo, si el dólar se eleva el
presupuesto nacional que tenemos destinado para este periodo no alcanzaría pues
subiría los precios de los materiales de construcción. De igual manera sucede con la
formalización de precios de los predios formales, si el dólar se altera, los precios de los
predios también y esto alejaría de la formalidad de adquisición de predios, si no, todo lo
contrario, crecería la informalidad y el tráfico de terreno para que las personas puedan
acceder a estos costos.

Referencias bibliográficas:

1. No más dependencia alimentaria. (2012, 20 de julio). Recuperado de

eluniversal.com.
2. Dependencia alimentaria. (2015, 02 de octubre). Recuperado de
saberesyciencias.com.mx.
3. Informe Local Voluntario Lima 2021. Edición agosto 2021.