EL MAPA RACIAL Y DE LA POBREZA DE NICARAGUA

En Nicaragua, de acuerdo con datos del INIDES, existen las siguientes poblaciones
indgenas: Rama, Garifuna, Mayagna Sumu, Miskito, Ulwa, Kriole, Mestizo de la Costa
Caribe, Xiu Xutiava, Nahoa Nicarao, Chorotega, Cacaopera Matagalpa.
La distribucin geogrfica de estas comunidades es: En la Costa Caribe se localizan
Miskitos, Sumos o Mayagnas, Ramas, Garfunas, Creoles y Mestizos. En el Pacfico,
Centro y Norte de Nicaragua se encuentran los Chorotegas, Cacaoperas, Nahoas y XiuSutiabas. De acuerdo con datos del ao 2001 la poblacin indgena era
aproximadamente de 805,000 de un total de 5,482.000 habitantes para un porcentaje
del 14 %. Este es el mapa racial de Nicaragua.
Si se contrasta este mapa con el de la pobreza (INIDES 2005) encontramos que la
pobreza severa se ubicaba en toda la Costa Caribe donde se encuentran asentadas las
etnias: Rama, Garifuna, Mayagna Sumu, Miskito, Ulwa, Kriole, Mestizo de la Costa
Caribe; en cambio la pobreza extrema se encontraba en Nueva Segovia y Madriz,
donde habitan los Chorotegas y en Matagalpa y Boaco, encontramos a los indgenas de
Matagalpa en el municipio del mismo nombre; la pobreza media se ubicaba en
Chinandega, Estel, Chontales, Granada y la pobreza baja en Len, Carazo, Masaya,
Managua y Rivas.
Curiosamente las poblaciones indgenas estn asentadas en los territorios ms
vulnerables al fenmeno de la pobreza, vale preguntarse Esta pobreza ha sido
producida por la indiferencia de las polticas gubernamentales hacia esta poblacin?
Por otra parte, una encuesta rpida lleva a conocer que hay presencia de los
Programas gubernamentales del Sr. Ortega en estos territorios, como son: El Usura
Cero, Bono Productivo y Hambre cero, entre otros. La poblacin reconoce el inters
del Presidente del periodo 2007-2012 en aliviar la pobreza no as el del Sr. Bolaos,
como tambin acepta que estos Programas han tenido problemas por la forma en que
se selecciona a la poblacin beneficiaria la cual tiene como principal criterio el que
sta sea allegada a los supuestos lderes a cargo de los Gabinetes de la Familia o
funcionarios de Gobierno municipal que pasan facturas a aquellos que no gozan de su
simpata.
La intervencin de estos Programas podra ser ms exitosa si se presentaran cambios
en la Gerencia de los mismos que incluya una adecuada seleccin de la poblacin
meta, optar por alternativas que presenten mayor rentabilidad social en donde con
una misma unidad de recurso se beneficie a una cantidad mayor de poblacin o que
los bienes sociales que se distribuyan sean aptos para las condiciones climticas a las
que se destinan (ejemplo, los bolsones de aves que se compran en Masaya no se
pueden llevar a zonas heladas del Departamento de Somoto por la diferencia de
clima); o no dar el bono productivo de una vaca a una persona que no tiene tierra
donde mantenerla; otro aspecto es que no se deberan acumular los beneficios en las

mismas personas, es decir, deben llevarse los beneficios a toda la comunidad y

mientras no se haya beneficiado a todos los pobres de un territorio no se deberan
entregar bienes y servicios a quienes ya han sido favorecidos puesto que esto hace
que los Programas sean excluyentes. Otro aspecto es que se deberan desarrollar
programas de estudio o especializacin en Gerencia Pblica y Social para mejorar el
desempeo en la Administracin de los Programas del sector pblico y de aquellos
ejecutados por organismos no gubernamentales.
Finalmente algo que todos conocemos y decimos pero que no se quiere or, deben
implementarse planes de austeridad, eficiencia y economa para poder llevar no solo
productos a la poblacin meta sino que se mejoren los impactos sociales de esas
intervenciones.
Ricardo Eliseo Illescas Hidalgo
Candidato a Doctor en Ciencias Sociales y Gerencia