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Agroecología: Transición Hacia Sistemas Alimentarios Sostenibles
Agroecología: Transición Hacia Sistemas Alimentarios Sostenibles
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Curso de autoaprendizaje:
Agroecología:
Transición hacia sistemas
alimentarios sostenibles
Marco Conceptual y Contexto
de la Agroecología
Núcleo de Capacitación
en Políticas Públicas Unidad 1
Índice
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Núcleo de Capacitación
en Políticas Públicas Unidad 1
Objetivo de la unidad:
Autores:
Introducción
En esta primera unidad del curso se busca que las y los estudiantes contextualicen y dimensionen la
importancia del desarrollo de la agricultura y de los sistemas agroalimentarios1 y su relevancia para
el ser humano como posibilitadora de la formación de civilización. En esa misma línea se busca que
comprendan el valor de una tradición y conocimiento agrícola y pecuaria pre industrial, el cual cuenta
con al menos 10.000 años de desarrollo.
Se espera que incorporen elementos y reflexionen sobre el contexto y motivaciones en el cual se
generan las bases para la transformación de los sistemas alimentarios mediante la cientificación y
modernización, así como el surgimiento y globalización de un nuevo modelo que en un breve plazo se
constituyó como el modelo hegemónico del planeta.
Confiamos en que los participantes del curso puedan reconocer los múltiples
efectos e impactos ambientales, socioculturales, alimentarios y económicos
de la mundialización de la agricultura y sistemas alimentarios, como de las
problemáticas que han llevado a su crisis de sustentabilidad, pérdida de
resiliencia2 y desarticulación de la estructura de gobernanza local de los sistemas
alimentarios.
En base a lo anterior, se mostrará la relación de este proceso con lo que
podríamos denominar como el “descubrimiento académico” de la agroecología y
su surgimiento tanto en su dimensión científica y técnica como de movimiento social-
alimentario, presentándose también los principios teóricos-prácticos y perspectiva
ético-valórica que son propuestos desde la agroecología para el desarrollo y expansión
3. La gobernanza local trata del poder y de la autoridad y de cómo una región, municipalidad o comunidad
cualquiera gestiona sus asuntos; por tanto, incluye a los ciudadanos, las instituciones y las relaciones de
estas con el estado a nivel regional, municipal y comunitario (Comisión Europea, 2008).
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¿Sostenibilidad o sustentabilidad?
Si bien según la R.A.E. las ideas se sustentan y los procesos se sostienen, por tanto lo correcto desde esta
perspectiva sería hablar de sostenibilidad, en el debate técnico científico y cotidiano en los distintos
países de lengua hispana suele hablarse de “sustentabilidad” y “sostenibilidad” para referirse por un
lado a procesos o sistemas que por distintas vías mantienen en el tiempo su productividad, identidad o
función; y por otro a la perspectiva compleja emanada desde el informe de la CMMD (1987), desde la
cual se plantea la integración de elementos y criterios económico-productivos, ecológico-ambientales
y sociales-culturales, desde una perspectiva de justicia intergeneracional. Si bien desde contextos
locales y nacionales hay consenso en que sustentabilidad correspondería a la primera situación y
sostenibilidad a la perspectiva más compleja, lo cierto es que esto cambia de país en país e inclusive de
acuerdo a las comunidades científicas o técnicas. De esta forma, tanto si se habla de “sostenibilidad”
como de “sustentabilidad”, en lengua castellana se requiere de una aclaración respecto del concepto
en cuestión.
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En estos documentos, generados por científicos de distintas nacionalidades y áreas del conocimiento,
utilizaremos tanto “sostenibilidad” como “sustentabilidad”, referido a la perspectiva compleja vinculada
a la CMMD (1987).
En los distintos territorios y a lo largo de la historia, puede considerarse que los sistemas de
producción agropecuaria, como los distintos sistemas alimentarios, han sido sometidos a
distintas influencias y variados procesos de transformación, así como también han seguido
distintas tendencias de incremento o pérdida de agrodiversidad1 y diversidad sociocultural,
presentando por tanto distintos niveles de estabilidad, resiliencia, autonomía o sustentabilidad
(sostenibilidad). No obstante, a partir del primer tercio del Siglo XIX comienza a generarse un
proceso de transformación global sin precedentes desde el origen mismo de la agricultura y
de los sistemas agroalimentarios por medio de un proceso global de “modernización social” y
“modernización productiva“ (Guzmán et al., 2000).
1. En su sentido más amplio comprende, no solo los recursos genéticos de especies cultivadas y/o cultivables, sino
también toda aquella diversidad biológica necesaria para sostener funciones claves del agroecosistema, conservar
su estructura y procesos, contribuir a generar bienes y servicios a la producción (bienes y servicios ecosistémicos),
para asegurar la alimentación y permitir el desarrollo agropecuario sostenible.
4. Se refiere a una población dentro de una raza que está genéticamente adaptada a un hábitat específico.
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La expansión a países no industrializados y zonas del planeta distinta a las latitudes con climas
templados (como las zonas en los cuales estos modelos se desarrollaron) se encontraba limitada
por los requerimientos de capital para su implementación, pero principalmente por el hecho de que
las variedades de alto rendimiento, que catalizaban el modelo, solo estaban adaptadas a los climas
templados y gran parte de los países no industrializados presentaban condiciones tropicales o sub
tropicales.
la agricultura como el incremento de los niveles de rendimiento de los cultivos como condiciones
necesarias para la mejora en la calidad de vida de los/as agricultores/as y el desarrollo económico
de las naciones. Avalados por el innegable incremento de rendimientos y muchas veces financiados
Producto de esta homogenización, los últimos 80 años se ha perdido más del 80% de la
diversidad cultivada y gran parte del conocimiento agrícola que tomo a los/as agricultores/as
más de 10.000 años en desarrollar. Paralelamente, se ha concentrado cada vez más la propiedad
de las tierras cultivables y monopolizadas las vías y canales de distribución de alimentos,
reduciéndose el control local respecto del tipo de alimentos producidos y sus formas de
distribución y consumo, siendo esto considerado como una pérdida de autonomía y de soberanía
alimentaria1 de los pueblos.
1. Uno de los principales aportes de los movimientos indígenas recientes es el concepto de autonomía, relacionado
con la capacidad de reproducir la cultura en un territorio heredado y manejado colectivamente. En el debate por
los derechos alimentarios de los pueblos indígenas, la autonomía se explica por la capacidad de los productores
de decidir los sistemas de producción (comercial o de autoconsumo), el tipo de insumos (químicos u orgánicos) y
el tipo de semillas utilizadas (nativas, híbridas comerciales o transgénicas). La autonomía de los pueblos indígenas
para decidir sus procesos de producción se acerca al concepto de soberanía alimentaria. El concepto de soberanía
alimentaria es, por tanto, una manera de ejercer la autonomía indígena en el marco del derecho a la alimentación
(Gómez, 2010).
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Actualmente, son cada vez más las voces que alertan sobre los
impactos de la transformación de los sistemas agroalimentarios
en la salud de las poblaciones involucradas, tanto por efectos
colaterales de este proceso (contaminación, intoxicación, efectos
crónicos y/acumulativos) como por las transformación de los
alimentos frescos y procesados producidos bajo estos modelos
(altos niveles de biosidas, baja en compuestos promotores de la
salud, altos niveles de sustancias perjudiciales como el gluten, los
azúcares simples, etc).
De esta forma, lo que realmente está en cuestionamiento respecto
de los sistemas alimentarios son los niveles de sostenibilidad
(económica-ambiental y socioculturalmente determinada), sus
niveles de vulnerabilidad y su capacidad de respuesta ante los retos que ofrecen los procesos de cambios
globales como el cambio climático, y su capacidad de seguir proveyendo de alimentos adecuados e
inocuos a las poblaciones humanas crecientes con un planeta con sus recursos degradados.
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Con la validación exclusiva del conocimiento generado desde la ciencia positiva (convencional), en el
proceso de modernización agraria se cortó con la tradición agrícola y se invalidaron los conocimientos
y prácticas tradicionales (pre industriales).
A contracorriente de esta tendencia de la ciencia, la agroecología surge desde la indagación en los
sistemas y el conocimiento agrícola tradicional de los distintos pueblos y culturas humanas realizadas
desde los años 60.
Es a partir de los estudios conducidos generados desde variadas disciplinas, críticas al modelo
dominante, que la agroecología encuentra sus principios fundamentales. Luego son incorporados los
desarrollos teóricos y metodológicos de la ecología como ciencia de integración, de los estudios críticos
del desarrollo rural de los años 80, y los planteamientos del movimiento ambientalista de esta misma
década (Guzmán et al., 2000).
Posteriormente, se incorporan también cuestionamientos desde la ecología política, la economía
feminista y los ecofeminismos5, entre otras nuevas aportaciones. De esta forma, a diferencia de las
ciencias convencionales que se plantean dentro de un supuesto de objetividad y exclusión de valores,
la agroecología reivindica valores y un planteamiento ético tanto de la agricultura como de los sistemas
5. El ecofeminismo es una filosofía y una práctica feminista que parte de la constatación de que la mujeres y
la naturaleza son igualmente minusvaloradas en el contexto occidental, y de la convicción de que nuestro
sistema ‘se constituyó, se ha constituido y se mantiene por medio de la subordinación de las mujeres,
de la colonización de los pueblos ‘extranjeros’ y de sus tierras, y de la naturaleza’ (Shiva, V. y Mies, M.,
Ecofeminismo, Icaria, Barcelona 1997 in Ecofeminismo,una propuesta para repensar el presente y construir
el futuro Marta Pascual Rodríguez y Yayo Herrero López Ecologistas en Acción).
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alimentarios. Este posicionamiento no invalida a la agroecología ni al conocimiento que genera, sino que
lo dota de un marco contextual, un planteamiento ético y una finalidad. Es justamente esta perspectiva
crítica sobre la conformación de los actuales sistemas alimentarios y su planteamiento ético respecto
6. El monismo metodológico plantea la existencia de un método único (El Método Científico) desde el cual se
puede analizar y entender la realidad. Contrariamente, el pluralismo metodológico plantea que la realidad
es compleja y que por tanto su estudio y su análisis no puede realizarse solamente mediante una sola
metodología o perspectiva científica, siendo necesario recurrir a diferentes métodos/perspectivas para su
estudio.
7. Se refiere a la “existencia de diversas maneras legitimas de conocer el mundo” (Olivé, 2009). El pluralismo
epistemológico es una manera actual de nombrar una problemática que ha existido desde hace mucho
tiempo atrás, que es la existencia de diferentes maneras de conocer, de saber y de intervenir en el mundo y
que esos conocimientos tienen además un carácter legítimo.
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En 2017, más de 800 millones de personas seguían padeciendo hambre y unos 2.500 millones de
personas carecían de los micronutrientes esenciales necesarios para llevar una vida sana y activa
(Prosekov y Ivanova, 2018). De acuerdo con estimaciones de FAO (2020), ALC tendrá un retroceso
de por lo menos 20 años en materia de seguridad alimentaria a causa del COVID-19.
La ciencia y las políticas ofrecen respuestas convergentes sobre cómo responder a este desafío. Las
comunidades científicas que se ocupan de un enfoque más amplio que la seguridad alimentaria
llegan a la conclusión de que para comprender mejor las interacciones complejas entre los diferentes
sistemas alimentarios y sus efectos sociales, económicos, políticos y ecológicos, y más tarde actuar
en consecuencia, es necesario considerar la seguridad alimentaria como parte de un concepto más
amplio: la sostenibilidad alimentaria (Aiking y De Boer, 2004; Koohafkan et al., 2012; Lang y Barling,
2012; Esnouf et al., 2013; Maye y Kirwan, 2013; Paillard et al., 2014).
8. Según la FAO, desde la Cumbre Mundial de la Alimentación (CMA) de 1996, la Seguridad Alimentaria
¨a nivel de individuo, hogar, nación y global, se consigue cuando todas las personas, en todo momento,
tienen acceso físico y económico a suficiente alimento, seguro y nutritivo, para satisfacer sus necesidades
alimenticias y sus preferencias, con el objeto de llevar una vida activa y sana”.
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En los debates actuales hay un acuerdo sobre la definición de sustentabilidad alimentaria, la que se
define como:
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Hay un paradigma agotado y en crisis que puede resumirse en las siguientes características:
1. La visión del medio ambiente. La naturaleza, como un objeto externo al ser humano, inagotable
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Es necesario desarrollar tanto una agricultura como ecosistemas agroalimentarios que sean
económicamente viables, socialmente justos, culturalmente aceptables, suficientemente productivos,
que conserven la base de bienes comunes y preserven la integridad del ambiente en el ámbito local,
regional y global. Una agricultura que sea durable, sustentable9.
9. Entendida como “aquella que mantiene en el tiempo un flujo de bienes y servicios que satisfagan las
necesidades alimenticias, socioeconómicas y culturales de la población, dentro de los límites biofísicos
que establece el correcto funcionamiento de los sistemas naturales (agroecosistemas) que lo soportan”
(Sarandón, 2009).
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que los ecosistemas agroalimentarios tienen una función integral: no sólo deben producir bienes (lo
tangible): cultivos, animales, huevos, leche, fibras, sino también, y simultáneamente, deben generar
procesos, “brindar servicios” (intangibles): hábitat para seres humanos y animales, funciones ecológicas
De este modo, para cumplir con la propuesta de sustentabilidad y satisfacer las necesidades
de las actuales y futuras generaciones, el manejo de los agroecosistemas debe buscar ser:
Se busca entonces un sistema (o más bien sistemas) que pueda(n) producir suficiente alimento para la
humanidad, satisfacer los requerimientos alimenticios y solventar el modo de vida del grupo humano
que realiza la labor productiva (agricultores/as y comunidades rurales). Como toda actividad económica,
debe ser económicamente viable, pero reconociendo que, además, hay aspectos socioculturales
importantísimos asociados a la satisfacción alimentaria de los distintos grupos humanos, los cuales
siempre deben ser considerados.
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Por otra parte, es importante reconocer que la valoración económica debe ser hecha teniendo en cuenta
todos los costos, incluyendo los costos ocultos y a largo plazo. Claramente, la idea de solidaridad con
las futuras generaciones implica conservar la capacidad productiva del sistema y esto incluye mantener
1. Una producción eficiente y rentable a largo plazo (considerando los costos y ecológicos) que
promueva la conservación de suelos, agua, energía y recursos biológicos (como la biodiversidad).
2. Una disminución del riesgo debido a fluctuaciones ambientales (bióticas y abióticas) o de
mercado. Lograr estabilidad y resiliencia en el tiempo.
3. Un uso o degradación de los recursos naturales renovables a un ritmo menor o igual a su tasa
de reposición.
4. Una emisión de residuos similar o menor a la capacidad de asimilación del ambiente.
10. Entendido como el conocimiento ambiental local, propio de los agricultores y las agricultoras, el cual, se
asume, es derivado de una variedad cultural que ha coevolucionado con las condiciones naturales, por lo
que es necesario darle presencia en el desarrollo técnico-científico (Altieri, 1991; Toledo, 1992).
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5. Una eliminación o disminución del daño al ambiente, a otras especies, y/o a la salud de los/as
agricultores/as y los y las consumidoras.
Es común la idea errónea de que la Agroecología es sólo una serie de recetas que funcionan
bien en sistemas marginales de producción, con superficies pequeñas, con recursos limitados
o en aquellos cuya finalidad es la autosuficiencia alimentaria, pero que no es aplicable en otro
tipo de sistemas como los sistemas extensivos y/o más tecnificados de producción.
Es cierto que la agroecología presenta buenos resultados en sistemas en los cuales la agricultura
industrial no (como sistemas con limitaciones económicas y fragilidad-escasez de recursos prediales),
pero independientemente de su escala, características biofísicas o nivel tecnológico, los sistemas
agrícolas están subordinados a una serie de “leyes” naturales y procesos socioecológicos los cuales
deben ser obedecidas las primeras y “orquestados los segundos. La Agroecología pretende entender y
utilizar los principios generales que rigen el funcionamiento de los sistemas y sus componentes. Pero
su aplicación práctica, la forma de llevar a cabo estos principios, es sitio dependiente (y productor/a
dependiente también) y deberá experimentarse junto con el/la agricultor/a para encontrar la mejor
alternativa.
Enfoque y principios fundamentales de la agroecología
Uno de los mayores desafíos en la actualidad es disminuir o eliminar el uso de insumos externos al
agroecosistema, como los plaguicidas sintéticos (que son caros y muchas veces peligrosos). Pero no se
trata de reemplazar un paquete químico por otro paquete ecológico, también de validez universal. Lo
que se busca es lograr cambios en el diseño y manejo de los agroecosistemas, de manera de fortalecer
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los procesos ecológicos (gratuitos) que brinda la biodiversidad presente en los agroecosistemas. Estos
procesos ecológicos son producto de las interacciones entre los componentes de la biodiversidad
cultivada y la espontánea presente en los agroecosistemas.
Estas formas de vida son basadas en ‘ontologías’ divergentes, subalternas, alternativas o post-
materialistas. Ellas demuestran que es posible construir vida individual, comunitaria y estructuras
societales correspondientes, que van más allá, de ver a cada persona como un ser egoísta,
que no puede salvarse de la ‘lucha entre todos/as y todo’ sin oprimir, confinar o superar sus
‘competidores/as’, sean esas personas miembros de las comunidades humanas o de las múltiples
comunidades de entidades pertenecientes a ‘la Naturaleza’, Madre Tierra y el Padre Sol, el
Cosmos o Gaia, etc. (Escobar, 2016).
11. La ontología relacional se refiere al ‘estado-vivo’, que se caracteriza por las dinámicas relacionadoras
que se producen entre sus integrantes (cosas, seres, entornos, ambientes). Como sugiere Tim Ingold,
metafóricamente, podemos hablar de ‘trenzados’ de vida, constantes y abiertos.
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Estas formas de vida, basadas en ontológicas relacionales son también claves para entender que motiva
las miradas de movimientos sociales, políticos, culturales o ambientales que continúan- o están recién
surgiendo de nuevo – luchando por co-crear condiciones de vivir, producir y consumir basados en la
comunidad, la diversidad, el respeto mutuo, la reciprocidad, la comunión y la emancipación.
Como denominador común buscan superar las múltiples formas de alienación y fragmentación que
se han implantado en las relaciones entre humanos y los otros seres vivientes, que componen la
naturaleza y el cosmos en su conjunto.
Las vidas basadas en ontologías relacionales se contraponen,
entonces, a las ontologías ‘modernas’ basadas en las
ciencias y valores civilizatorios ‘modernos’. Estas ontologías
‘modernas’ expresan valores que se circunscriben en
realidad a una visión del mundo dominado por valores
capitalistas, racionalistas, liberales, seculares, patriarcales,
egocéntricos, materialistas y funcionalistas.
Law (2011) resume esta visión como el ‘Mundo- Mundo
Único’ que es hegemónico, imperial y autoritario que al fin
y al cabo solo admite una visión del mundo expresado en el ‘Uni-verso’. Esta visión se contrapone
radicalmente a las que expresan las ontologías relacionales que se comprenden a sí mismos, no
relacionados a un solo ‘Uni-verso’, sino como parte integrante del ‘Pluri-verso’ (Kothari et al., 2018).
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La Agroecología propone la idea de “imitar a la naturaleza12”. Cada diseño deberá estar en directa
relación con la región y el bioma al que pertenece: el pastizal, el monte, la mata atlántica, el páramo, la
selva, la sabana, etc. Cuánto mayores sean las diferencias entre nuestro agroecosistema, la estructura
12. Es decir, planificar agroecosistemas que usen como modelo los procesos sucesionales que ocurren en el lugar
(Flores y Sarandón, 2014). Para ello no hay un modelo universal. Todo depende del lugar donde estemos
situados.
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Generalmente, los gobiernos están obligados de implementar los derechos humanos según una serie
de principios conocidos como “PANTHER” según sus siglas en inglés, lo que incluye participación,
rendición publica de cuentas, no-discriminación, transparencia, dignidad humana, empoderamiento
y estado de derecho (FAO, 2020).
Participación
Que los individuos y grupos participan libremente, efectivamente, y significativamente en la toma
de decisiones sobre temas que afectan sus vidas, y especialmente las que podrían afectar su
posibilidad de acceder a alimentos.
Rendición de cuentas
Las autoridades necesitan ser responsables de sus acciones y negligencias, y tiene que haber
mecanismos que permitan a las personas y grupos el cuestionar y transparentar el proceso y los
contenidos de las decisiones.
No-discriminación
El goce del derecho a la alimentación no debe sufrir ninguna limitación en base de raza, genero,
creencia, o algún estado físico, socioeconómico o cultural.
Transparencia
Toda información relacionada a la alimentación, políticas, programas y presupuestos tiene que ser
accesible al público.
Dignidad humana
Todas las acciones afectando las vidas y medios de vidas de las personas y grupos, y especialmente
sus posibilidades de tener garantizado la implementación del derecho a la alimentación, se tiene
que implementar de una forma que respete el valor absoluto de la persona.
Empoderamiento
Todos las personas y grupos tienen que contar con los recursos, lo que incluye la información
relevante, para poder hacer las mejores decisiones y selecciones.
Estado de derecho
La autoridad del gobierno se tiene que implementar en estricto cumplimiento con constituciones y
leyes en plazo.
Bessa, 2019
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Implica:
Mirar más allá de la seguridad alimentaria que enfatiza en la provisión de suficientes calorías a las
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La Declaración de los Derechos de Campesinos y Otras Personas Trabajando en Áreas Rurales (UNDROP)
adoptada por las Naciones unidas en 2018 fue preparada desde la crisis alimentaria global de 207/2008
por organizaciones campesinas internacionales. Fue preparado en un proceso inclusivo y transparente
con la participación significativa de personas que se dedican a la agricultura y la pesca, pastoralistas,
pueblos indígenas y trabajadores y trabajadoras rurales de diferentes partes del mundo.
Aparte de incluir el derecho a la alimentación, la declaración llama la atención a la marginalización y
la vulnerabilidad de pequeños productores y otras personas viviendo en áreas rurales, y ampliamente
reconoce el derecho al acceso a tierra y recursos naturales (Bessa, 2019). Haga clic para descargar la
declaración.
También incluye derechos como no ser expuestos a plaguicidas toxicas, contaminación y otras
substancias dañinas. Incluye la obligación de los estados de fomentar la producción agroecológica
con conocimientos tradicionales y modernos. Haga clic para descargar la Declaración de las Naciones
Unidas sobre los Derechos de los Campesinos y de Otras Personas que Trabajan en las Zonas Rurales.
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y la agroecología, desde la visión de la Organización de las
Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO).
En 2015, los 193 estados miembros de las Naciones Unidas adoptaron los Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. La agenda fue definida a través de la
más amplia e intensiva consulta mundial de la historia, a las diferentes partes interesadas.
En la agenda se plantea una visión de un mundo más justo y pacífico, en el cual se gestiona de forma
sustentable los recursos naturales y nadie es dejado atrás al tiempo. Incluye 17 objetivos, 169 metas
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y 230 indicadores (en constante revisión) abarcando temas de salud, alimentación, pobreza, cambio
climático, género y empleo entre otros. Los ODS se han posicionado como la principal referencia para
las políticas y programas de desarrollo a nivel nacional, representando un cambio en la visión y enfoque
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Referencias
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• FAO (2014). Construyendo una visión común para la agricultura y alimentación sostenibles,
principios y enfoque. Roma.
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• UNEP (1992). Convention on Biological Diversity. UNEP – Environmental Law and Institutions
Program Activity Centre, Nairobi. Disponible en: http: www.cdb.int. Ultimo acceso septiembre
de 2013.
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