República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria

Ministerio del Poder Popular de Economía, Finanzas y Comercio Exterior
Escuela Nacional de Administración y Hacienda Pública-IUT
Semestre IV-Sección “C”
Turno: Matutino
Unidad Curricular: Derecho Financiero

Ley de Mercado de Valores

(Gaceta Oficial Nº 39.489 del 17 de agosto de 2010)

Profesora: Integrantes:

Martínez Sarita Rivero Daimar C.I - 29.868.677

Puga Paola C.I – 30.165.252

Caracas, 7 de octubre del 2022.

 TÍTULO I
Disposiciones Generales

En primer lugar, teniendo en cuenta lo señalado en el artículo 1 se puede

decir que, el mercado de valores se conforma por todas aquellas personas
naturales o jurídicas (empresas) que participan en los procesos de emisión
(circulación), inversión, intermediación que, si bien es cierto, es la vinculación
entre dos o más partes interesadas en realizar una transacción o negociación
de título de valores. Asimismo, se excluye todas las operaciones de negocios
como los títulos de valores de deuda pública y los de crédito, emitidos por la
Ley del Banco Central de Venezuela y la ley que regula el sector bancario
nacional.

Seguidamente, y de acuerdo al artículo 2 se puede mencionar que, cuando

hablamos de “limitaciones” nos referimos a qué ningún ente público,
empresas públicas, las empresas del estado, institutos autónomos, cajas de
ahorros de los entes públicos y ningún otro ya mencionado anterior podrán
participar en el mercado de valores, al menos que, de alguna u otra forma la
Superintendencia Nacional de Valores y el Órgano Superior del Sistema
Financiero Nacional hagan una excepción de acuerdo a los mecanismos
regulados por la ley. No obstante, se concluye del artículo 3 que, tanto el
Presidente de la República junto al Consejo de Ministros son los únicos y
capaces de poder suspender operaciones del mercado de valores de acuerdo
a una situación que lo amerite.

TÍTULO II
De la Superintendencia Nacional de Valores

Ahora bien, de acuerdo al artículo 4, el ente encargo de regular y supervisar

el funcionamiento correcto y eficiente del mercado de valores es la
Superintendencia Nacional de Valores (SUNAVAL) que, si bien es cierto,
procura la protección de las personas que realizan inversiones en valores bajo
 la vigilancia y control del Órgano Superior del Sistema Financiero Nacional ya
que, ésta institución tiene como visión poder contribuir de manera eficaz al
desarrollo económico, social y endógeno del país, con la participación activa
de la comunidad para alcanzar los niveles de crecimiento sustentable que
permitan la seguridad de un mercado de valores transparente y con
participación ciudadana.

Es importante señalar que, la Superintendencia Nacional de Valores

actuará bajo la autoridad y responsabilidad del o la Superintendente quién es
designado en su cargo o cambiado por el Presidente o Presidenta de la
República directamente (Artículo 5)

Autorizar la Oferta Pública de

Valores (empresas del país y
fuera del territorio)

Resguardar los Supervisar la

intereses de los actuación de bolsas
inversionista. de valores, etc.

Artículo 8.

Vigilar, supervisar y controlar Atribuciones de la

el desempeño del Mercado de Superintendencia
Valores

Del mismo modo, no hay que dejar de lado que, el presupuesto de la

Superintendencia Nacional de Valores será aprobado principalmente por el
Ministerio de Economía, Finanzas y Comercio Exterior y el Superintendente
de la Sunaval, encargados directamente de la elaboración, administración y
ejecución del mismo, y la Contraloría General está encargada del control de la
ejecución presupuestaria de dicha institución. (Artículo 12)
 TÍTULO III
Del Registro Nacional de Valores y de los Valores Sometidos

Por consiguiente, el artículo 15 estipula que los expedientes donde se

inscribirán o asentarán todos los actos relativos a las personas y valores será
en el Registro Nacional de Valores (RNV) está a cargo de la Comisión Nacional
Bancaria y de Valores, es público y en él se inscriben los valores objeto de
oferta pública e intermediación en el mercado de valores.

TÍTULO IV
De la Oferta Pública de Valores

De acuerdo al artículo 18 cuando se habla de la oferta pública de valores

se menciona que es el “procedimiento donde personas vinculadas entre sí, o
no vinculadas procuran conseguir en uno o varios actos sucesivos, un
determinado volumen de acciones inscritas a una bolsa de valores, u otros
valores que directa o indirectamente puedan dar derecho a su suscripción o
adquisición y de esta forma llegar a alcanzar una participación significativa en
el capital de una sociedad o la capacidad de controlar los órganos
administrativos de la misma”. Asimismo, la Superintendencia Nacional de
Valores como ente regulador dictará las normas que regulen el procedimiento
para la realización de las ofertas públicas de adquisición, toma de control y
venta, así como de la suspensión de las mismas.

TÍTULO V
Personas reguladas por la presente ley

Se encuentran regulados por la presente Ley de acuerdo al artículo 19 los

siguientes sujetos: las personas cuyos valores sean objeto de oferta pública,
Las Entidades de Inversión Colectiva y las personas que intervengan directa o
indirectamente en la oferta de los títulos emitidos por estas entidades, los
operadores de valores autorizados sean personas naturales o jurídicas, los
asesores de inversión, las bolsas de valores, las bolsas de productos y las
bolsas de productos e insumos agrícolas, las cajas de valores, los agentes de
traspasos, las sociedades titulizadoras, las Cámaras de Compensación de
Opciones, Futuros y otros productos derivados, las sociedades calificadoras
de riesgo, las demás personas que directa o indirectamente participen en la
oferta pública de los valores a que se refiere la presente Ley o cuyas leyes
especiales las sometan al control de la Superintendencia Nacional de Valores,
las personas jurídicas que la Superintendencia Nacional de Valores califique
como relacionadas a alguno de los sujetos regulados por esta Ley.

Del mismo modo, en la sección del Capítulo II, artículo 23 las bolsas de
valores hacen énfasis a las instituciones abiertas al público que tienen por
objeto la prestación de todos los servicios necesarios para realizar en forma
continua y ordenada las operaciones con valores objeto de negociación en el
mercado de valores, con la finalidad de proporcionarles una adecuada liquidez.
Aunado a esto, se constituyen bajo la forma de sociedades anónimas,
mediante la autorización de la Superintendencia Nacional de Valores. Su
capital inicial no podrá ser inferior al equivalente de o aquella cantidad mayor
que establezca la Superintendencia Nacional de Valores, totalmente pagado y
estará representado por acciones comunes nominativas que otorguen los
mismos derechos que se emitirán y negociarán de acuerdo a las reglas de la
oferta pública.

Es importante señalar que, la República Bolivariana de Venezuela crea

Bolsas Públicas de Valores, las cuales están exceptuadas de la prohibición de
negociar en ellas, con Títulos de la Deuda Pública Nacional, igualmente se
encontrarán exceptuadas de las obligaciones instituidas en la presente Ley; se
regirán por las normas especiales que la Superintendencia Nacional de
Valores dicte al respecto, previa opinión vinculante del Órgano Superior del
Sistema Financiero Nacional. (Art. 24).

Y, no obstante, en las bolsas de valores se podrán negociar los valores

inscritos en ella y que previamente hayan sido inscritos en el Registro Nacional
de Valores. También se podrán negociar bienes distintos de los referidos
valores, con la previa autorización de la Superintendencia Nacional de Valores
y la aprobación de las normas que al efecto dicte la bolsa de valores
respectiva. (Art.28).

TÍTULO VI
Participación ciudadana y divulgación de la información

Es aquí donde entran, los consejos de inversores que son instituciones sin
fines de lucro con cobertura a nivel nacional, que tienen por objeto servir de
interlocutores entre los inversores y se encuentra integrado por los
representantes de los consejos comunales u otras formas de organización
social, inversores u otras agrupaciones sociales o gremiales. (Art. 36)

Cabe destacar que, las sociedades que hagan oferta pública de valores,
deberán tener a disposición de los inversores, toda la información financiera y
legal exigida por la Superintendencia Nacional de Valores en la norma que a
tal efecto dicte, a fin de que puedan formarse un adecuado juicio. (Art.38)

Y, la contabilidad de las personas reguladas por la Superintendencia

Nacional de Valores, deberá llevarse conforme a los Manuales de
Contabilidad, Códigos de Cuentas y normas que dicte la Superintendencia
Nacional de Valores o sobre su inversión. (Art.39)

TÍTULO VII
De las Sanciones

Para finalizar, todo aquel funcionario y funcionaria de la Superintendencia

Nacional de Valores, así como las personas naturales y jurídicas que integran
el mercado de valores estarán bajo el régimen sancionario en cualquiera de
los ámbitos si comenten alguna actividad ilícita fuera de los parámetros
establecidos en la presente ley. (Art.47)