UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA

CONTRATACIÓN PÚBLICA

NOMBRE: Dayana Balseca R.

CURSO: “105”
TUTOR: Abg. Alexandra Jara
“Todos los hombres tienen iguales derechos a la libertad, a su prosperidad y a la
protección de las leyes”

CONTRATACIÓN BAJO RÉGIMEN ESPECIAL

El Régimen Especial es un procedimiento precontractual, por medio del cual una entidad
inicia un proceso para la contratación de bienes, obras y/o servicios específicos, que se
encuentra normado por la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
y su reglamento, bajo criterios de selectividad. Debe entenderse que los procesos de
Régimen Especial no son un sistema de excepción, y tanto entidades contratantes como
proveedores cumplirán los requisitos previstos en la normativa del Sistema Nacional de
Contratación Pública.

El proceso de contratación pública es un riguroso sistema que permite que las compras
estatales se realicen de una forma estandarizada, organizada y justa. Sin embargo,
cumplir con este proceso puede ser un poco complicado. Entre los errores más comunes
que se han presentado tenemos. Dentro de la Resolución INCOP Nº RE 2013, se
encuentra establecido en el Articulo 1 CONVALIDACION DE ERRORES A PETICION
DE LA ENTIDAD CONTRATANTE conforme lo previsto en el artículo 23 del Reglamento
General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, las ofertas
una vez presentadas no podrán modificarse.

 ERROR DE FORMA
Se entenderá por errores de forma aquellos que no implican modificación alguna
del contenido circunstancial de la oferta, tales como errores tipográficos, de
foliado, sumilla o certificación de documentos sobre su capacidad legal, técnica
o económica.
 La convalidación de errores de forma se cumplirá dentro del término mínimo de
2 o máximo de 5 días, contado a partir de la fecha de notificación. El término lo
fijará la entidad contratante en relación al procedimiento de contratación y al nivel
de complejidad y magnitud de la información requerida, observando para el
efecto los principios de oportunidad e igualdad. Si la entidad contratante, al
analizar las ofertas presentadas, determina la existencia de uno o más errores
de forma a través de un informe, justificativo y sustentado, que será publicado
en el portal www.compraspublicas.gob.ec, deberá reprogramar el cronograma
del proceso en función del término concedido a los oferentes para efectos de
que convaliden los errores de forma que hayan sido solicitados por la entidad.

 CUMPLIMIENTO DEL CRONOGRAMA

El cronograma es esencial. Un proceso de contratación incluye un cronograma

riguroso que debe ser cumplido a cabalidad, desde la definición del monto de
compra, hasta la etapa contractual. Cumplir las fechas es importante, porque
garantiza la correcta ejecución del contrato; sobre todo con la planificación del
tiempo de entrega que, al no cumplirse, el principal afectado es el proveedor.

 ERRORES DE TIPEO

Si el contrato se llega a firmar con errores de Tipeo y se sube al portal de compras

públicas se convierte automáticamente en información pública que no se puede editar y
el administrador del contrato puede contraer graves problemas por este tema. Cuando
se trate de errores de foliado o de sumilla o falta de firma en un formulario, la entidad
contratante convocará tanto al oferente como a los demás participantes del
procedimiento de contratación para que estén presentes al momento de la
convalidación, en ejercicio del principio de transparencia

 OFERTA ETAPA CONTRACTUAL

El primer paso de la oferta de contratación es una audiencia de preguntas y

respuestas en donde se emite la necesidad concreta del Estado, por lo tanto, la
oferta exacta a presentar. Si la necesidad como institución no se ajusta a la oferta
del proveedor o está mal presentada, no será aceptada.

 PRESUPUESTOS INCORRECTOS
En la definición del presupuesto a seguir, suele suceder que no existe un experto o
encargado que conozca sobre la necesidad a contratar; por lo tanto, el presupuesto
asignado es casi siempre menor de lo necesario para la consolidación de un servicio
completo. En ese momento, surge la necesidad de abrir nuevos contratos como
alcance al primero, ¡pero no es lo más idóneo! Es mejor asignar a un administrador de
contrato con conocimiento adecuado sobre el costo justo del producto o servicio, para
no tener estos inconvenientes.

Cuando en las ofertas se detectare errores aritméticos relativos a los precios totales
previstos en la tabla de cantidades y precios o cantidades requeridas por las entidades
contratantes, será la máxima autoridad o su delegado o la Comisión Técnica, según
corresponda, el responsable de efectuar la corrección aritmética de la oferta. En ningún
caso la máxima autoridad o su delegado o la Comisión Técnica, según el caso, podrá
modificar el precio unitario ofertado.

 NO CONCLUIR EL CONTRATO.

El administrador de contrato se encarga de cumplir con la formalidad pública de “cerrar

el contrato” que prácticamente es bajarlo del sistema para darlo por concluido. De no
completar este paso, un tiempo después, pueden ocasionarse problemas de recepción
de informes e incluso abrir juicios con la Contraloría General del Estado para averiguar
si el proceso del mismo fue de acuerdo a la ley. En el caso de que los requerimientos
de convalidación notificados por la entidad contratante no fueran presentados por el
oferente en el término fijado para el efecto, o presentados no resulten satisfactorios,
será causa para el rechazo o descalificación de la oferta; siempre y cuando éstos
comprometan un requisito o capacidad jurídica, técnica o económica establecidos como
mínimos en los pliegos del proceso.

Para evitar estos errores que podrían ocasionar problemas graves en el futuro, te
recomendamos capacitarte y mantenerte actualizado sobre todos los temas que implica
la contratación pública en Ecuador.

Bibliografía:

- José Antonio G. (2018) La revista de la Contratación Pública, “ECUADORCOMPRA”,

edición Nº4, pág. 12; Quito-Ecuador.

- Resolución INCOP N º 2013, INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACIÓN

PÚBLICA, suscrito por el Dr. Hugo Rafael Estrada. DIRECTOR NACIONAL.