MODALIDADES DE SELECCIÓN EN LA CONTRATACION

ESTATAL

Estudiantes:
KAREN GARCIA
DIANA GONZALEZ
JOHANA RODRIGUEZ

UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA

DERECHO X SEMESTRE
CONTRATACION ESTATAL
ESPINAL-TOLIMA
2019
 MODALIDADES DE SELECCIÓN EN LA CONTRATACION ESTATAL

El marco legal de la contratación pública en Colombia se encuentra previsto en

las leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007, y el decreto 1510 de 2013.  Éstas normas
establecen los procedimientos para contratar y las modalidades de selección del
contratista.

La ley 80 de 1993 o Estatuto General de Contratación de la Administración

Pública, ha adquirido una serie de modificaciones importantes en las modalidades
de contratación, ésta norma fue modificada por la Ley 1150 de 2007,  la cual
manifiesta específicamente que las entidades estatales se obligaran a elegir los
contratistas a través de alguna de las cinco modalidades de selección previstas en
esta ley: licitación pública, selección abreviada, concurso de mérito, contratación
directa y mínima cuantía. Aplicando los principios rectores de la ley 80 de 1993,
los cuales son economía, transparencia y responsabilidad.

1. LICITACION PÚBLICA

Se entiende por esta, el proceso mediante el cual la entidad estatal manifiesta al

público una convocatoria de manera abierta y publica, con la finalidad y evocando
el principio de igualdad constitucional estén con las mismas oportunidades,
quienes se encuentren interesados presenten sus ofertas y se sujeten a un
procedimiento de evaluación de las mismas para seleccionar la que resulte más
favorable para la entidad. Es un procedimiento donde prima la libre concurrencia y
la competencia es absolutamente plena, dada la complejidad del objeto
contractual o su valor.
Procede cuando el bien o servicio a contratar supere un valor determinado de
acuerdo al valor de los recursos que ejecute la entidad, salvo que el contrato a
celebrarse o las circunstancias de escogencia encajen en alguna de las
excepciones regidas por los procesos de selección abreviada, concurso de méritos
o contratación y su objeto sea complejo con necesidad de evaluar factores
técnicos y económicos.
Su duración es aproximadamente de 3 meses, este término depende de la
aplicación de los acuerdos comerciales. 
2. SELECCIÓN ABREVIADA
Es un procedimiento más sencillo que la licitación pública, se aplica para aquellos
casos en que, por las características del objeto a contratar, las circunstancias de la
contratación o la cuantía o destinación del bien, obra o servicio, su duración es de
aproximadamente 2 meses, depende de la aplicación de un acuerdo comercial. A
través de este procedimiento la entidad formula públicamente una convocatoria
para que, en igualdad de oportunidades, los interesados presenten sus ofertas y
se seleccione entre ellas la más favorable.
En esta modalidad aplica cuando quiere que se encuentre en las causales
contempladas en el Núm. 2 Articulo. 2 de la Ley 1150/07, ya que estas exigen
dadas las características del objeto a contratar o las circunstancias de la
contratación o la cuantía o destinación de los bienes, obras o servicios, adelantar
procesos simplificados para la selección del contratista. El núcleo de este
procedimiento lo constituye la simplicidad en los procedimientos, buscando
agilidad y eficacia en la contratación de bienes o servicios.
Este procedimiento tiene que ver con el empleo de herramientas y mecanismos
correspondientes a las buenas prácticas de la administración pública con el
propósito de garantizar la escogencia efectiva del contratista que cumple con los
requisitos exigidos por la entidad para la eventual celebración del contrato. En esta
modalidad se encuentran estipulados los contratos de adquisición.

3. CONCURSO DE MERITOS

Un concurso de méritos es una de las modalidades de selección de contratistas

del Estado, ya que es una convocatoria pública que se adelanta para contratar los
servicios de consultoría, estudios y diseños. En la que se utilizan como criterios de
selección la experiencia, la capacidad intelectual y la organización de los
proponentes, según sea el caso. También se podrá hacer uso de sistemas de
concurso abierto o de precalificación. Se entiende por contrato de consultoría los
celebrados por las entidades estatales cuyo fin consiste en el estudio para la
ejecución de proyectos de inversión, diagnostico, así como de asesorías técnicas
de coordinación, control y supervisión. Son también contratos de consultoría
aquellos cuyo objeto consiste en la interventoría, asesoría, gerencia de obra y/o
proyectos.
En esta modalidad de selección en ningún caso se tendrá el precio como factor de
escogencia del contratista. La entidad establecerá como factores de evaluación
aspectos de experiencia y calidad.
4. CONTRATACION DIRECTA
Su uso es para casos especiales únicamente. A diferencia de la licitación pública y
la selección abreviada, en la contratación directa no se requiere adelantar un
proceso de selección por convocatoria pública. Cuando procede el uso de esta
modalidad de selección, la entidad deberá plasmar las justificaciones que llevan a
esta vía en acto administrativo previo exceptuándose los contratos de
prestaciones de servicios profesionales se deberá verificar la experiencia e
idoneidad del contratista para ejecutar el objeto contratado; los de respaldo, los
interadmistrativos suscritos entre el Ministerio de Hacienda y el Banco de la
Republica y los contratos que requieran reserva, en el que se señale la respectiva
causal, la determinación clara del objeto a contratar, el presupuesto estimado junto
con las condiciones exigidas al contratista y la indicación del lugar donde se
pueden consultar los estudios previos que soportan la contratación.
Es una selección sui generis, no tiene requisitos habilitantes y calificables y no
importa el precio. Debe estar dentro de las causales estipuladas en la ley.
El objeto social que debe tener relación directa con lo contratado y una reconocida
idoneidad (experiencia en lo que ha hecho)
 Urgencia Manifiesta
 Contrato de empréstito
 Contratos – convenios interadministrativos
 Contratación de Bienes y Servicios en el sector defensa y el departamento
administrativo de seguridad
 Contratos para el desarrollo de actividades científicas y tecnológicas
 Los contratos de encargo fiduciario ET: reestructuración de pasivos 
En la Contratación Directa no es necesario un acto de justificación, no se exige el
RUP, ni es obligatoria la exigencia de garantías.

5. CONTRATACION DE MINIMA CUANTIA

Es el procedimiento de selección más nuevo; Corresponde a la publicación de
procesos es utilizado para las adquisiciones de bienes, servicios y obras cuyo
valor no exceda el 10% de la menor cuantía de la entidad contratante.  Deberán
tener un estudio previo simplificado únicamente con los siguientes elementos: 1.
La descripción sucinta de la necesidad que pretende satisfacer con la
contratación. 2. La descripción del objeto a contratar identificado con el cuarto
nivel del Clasificador de Bienes y Servicios. 3. Las condiciones técnicas exigidas.
4. El valor estimado del contrato y su justificación. 5. El plazo de ejecución del
contrato. 6. El certificado de disponibilidad presupuestal que respalda la
contratación. 7. De haberse previsto las garantías exigidas al contratista 8. Forma
de pago, de haberse previsto un plazo por parte de la entidad.
Se establece que se debe publicar una invitación para participar en el SECOP por
un término no inferior a un (1) día hábil, señalando el objeto a contratar, el
presupuesto destinado para tal fin, y las condiciones técnicas exigidas.

El término previsto en la invitación para que los diferentes oferentes presenten su

oferta no podrá ser inferior a un día hábil.

La entidad debe dejar constancia de la presentación de las ofertas en el Acta de

cierre del proceso de Contratación. Esta acta se debe publicar en el SECOP en la
oportunidad establecida en el cronograma del proceso de contratación. El precio
es el único factor de selección y por eso la entidad seleccionará la propuesta con
el menor valor, siempre y cuando cumpla con las condiciones exigidas. Esta
decisión se comunicará a través de una aceptación de la oferta. En caso de
empate se escogerá a la propuesta que se presentó primero.

La entidad debe publicar un informe de evaluación durante un día hábil. En caso

de empate, la entidad debe aceptar la oferta presentada primero en el tiempo. La
comunicación de aceptación de la oferta, junto con la oferta, constituyen para
todos los efectos el contrato celebrado, con base en lo cual se efectuará el
respectivo registro presupuestal. La entidad comunicará la aceptación por medio
de documento que puede ser electrónico o físico. La ejecución del contrato inicia
con la celebración del mismo y se extiende hasta el cumplimiento del objeto
contractual.