Fase 3 – Análisis de la Gestión Contractual

Presentado por:
Norman Alejandro Farfán Zapata Código: 1.019.072.121
Karoll Viviana Cardoso Código: 1.078.778.813
Alejandra Gisely Guerrero García Código: 1.085.319.468
Erika Juliana Triana Galvis Código:1.072.712.842

Grupo: 101001_120

Presentado a:
Marcela Ramírez
Tutora.

Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD

Escuela de Ciencias Administrativas, Contables, Económicas y de Negocios
(ECACEN)
Contaduría Publica
Abril de 2022
 INTRODUCCIÓN

La contratación pública en Colombia se encuentra previsto en las Leyes 80

de 1993 y 1150 de 2007, y el Decreto 1510 de 2013. Estas normas establecen los
procedimientos para contratar y las modalidades de selección del contratista. Es
por ello que mediante el presente trabajo se busca tener claridad sobre estos
aspectos que son importantes en un proceso de contratación pública en Colombia,
para eso se debe llevar a cabo un estudio previo del proceso por parte de la
entidad contratante, realizando o conformando las respectivas condiciones y
requisitos para aplicar a dicha oferta, una vez estas dos etapas estén
completamente analizadas y aprobadas se lleva a cabo el aviso o publicación de la
oferta, realizando el acto que ordena la apertura del proceso, los proponentes que
deseen aplicar a esta oferta, deben guiarse por las pautas establecidas en dicho
documento y cumplir con los con los términos del mismo, así como también se
evidencia el acto de adjudicación. Lo anterior corresponde a las etapas
contractuales conocidas como precontractual, contractuales y postcontractuales,
por ello a través de un proceso de contratación real se identificarán dichas etapas.
 OBJETIVOS.

Objetivo general.

Conocer el proceso de contratación pública para el mejoramiento de la

integración contractual entre la empresa pública y la privada.

Objetivos específicos:

 Seleccionar un proceso de contratación a través de la página del

SECOP II.
 Identificar las etapas de la contratación pública en el proceso de
licitación seleccionado.
 Analizar el objeto de contratación, estudio previo y las evaluaciones
de prefactibilidad y factibilidad en el proceso de licitación
seleccionado.
 1. Realizar la lectura y análisis del contenido de la Unidad 2,
denominada Proceso de la Gestión Contractual, la cual ubica en el
entorno Aprendizaje

2. Ingresar al Sistema Electrónico para la Contratación

Pública, SECOP II y selecciona un proceso de contratación entre los
siguientes a saber:

Proceso seleccionado
Entidad Contratante DIRECCION GENERAL MARIRITIMA- INRED 3
Precio estimado $36.000.000
total
Titulo Adquisición de un motor de borda para la Capitanía de
Puerto san Andrés
Estado Proceso publicado y celebrado
Descripción Adquisición, instalación y puesta en marcha de un motor
fuera de borda de 90 HP-4T Referencia DF90
transmisión de 20 pulgadas (pata larga), con sus
accesorios para la capitanía de Puerto San Andrés.
Tipo de proceso Mínima cuantía
Proponentes  Nautiagro S.A.S
 Industrias Profibra LTDA
Contratista Nautiagro S.A.S
Como se llevó a Ya siendo evaluado los proponentes participantes y
cabo la ejecución y seleccionado el contratista Nautiagro S.A.S, la ejecución
liquidación del del contrato se llevó a cabo desde el día en que se firmó
contrato el contrato por parte del contratista, se firmó el acta de
administrativo. Posesión del supervisor y pacto de integridad y acta de
inicio por parte del supervisor del contrato, el
seguimiento de este se hizo a través de unos informes
de supervisión mes a mes hasta la ejecución final del
contrato, el cual se tramito con el ordenador del gasto,
el cual quedó plasmado el desarrollo durante su
ejecución. Una vez quedo ejecutado el contrato 100%,
el supervisor realiza un acta de satisfacción, con el cual
el contratista puede facturar el valor plasmado en la
firma del contrato y así poder realizar el acta de
liquidación firmada por la entidad estatal y el contratista.

3. A partir del proceso de contratación seleccionado,

responder los interrogantes relacionados a continuación y compartir sus
respuestas en el foro de la actividad:
  ¿Qué es, y para qué sirve, el “Sistema Electrónico de Contratación
Pública SECOP II”?

El SECOP II es una plataforma transaccional para hacer el Proceso de

Contratación en línea que permite a los compradores y proveedores, realizar todo
el proceso de contratación en línea cual tiene como objetivo de que la contratación
sea trasparente a la vista de toda población en general, haciendo estos,
seguimientos de todas las fases de la contratación a través de la plataforma de
manera fácil y eficaz.

 ¿En qué casos puede declararse la nulidad de un contrato

administrativo?

De acuerdo con lo establecido en los numerales del artículo 44 de la ley 80

de 1993, del cual habla de los causales de la nulidad del contrato y cuáles son los
siguientes:

1. Se celebren con personas incursas en causales de inhabilidad o

incompatibilidad previstas en la Constitución y la ley;
2. Se celebren contra expresa prohibición constitucional o legal;

3. Se celebren con abuso o desviación de poder;

4. Se declaren nulos los actos administrativos en que se

fundamenten y

5. Se hubieren celebrado con desconocimiento de los criterios

previstos en el artículo 21 sobre tratamiento de ofertas nacionales y extranjeras
o con violación de la reciprocidad de que trata esta ley

De igual manera dentro del Parágrafo 2o, del artículo 24 de la ley 80,
nos habla de que, si la Gobernación Nacional no expide el reglamento de
contratación directa, cuyas disposiciones garanticen y desarrollen los principios
de economía, transparencia y selección objetiva no podrá celebrarse
directamente contrato alguno por ninguna entidad estatal, so pena de su
nulidad. Dentro del Articulo 32 de la presente ley también nos habla que por so
pena de nulidad no podrán celebrarse contratos de fiducia o subcontratos en
contravención del artículo 355 de la Constitución Política.

 Defina los términos: Proponente, oferta, selección, pliego de

condiciones, contratista, ejecución y liquidación del contrato
administrativo.

Proponente: Los proponentes son aquellos grupos de personas o empresas

que realizan la presentación de ofertas a los procesos de contratación para
aspirar a la celebración de los contratos, los cuales tienen que estar inscritos
mediante el Registro Único de Proponentes (RUP) del Registro Único
Empresarial de la Cámara de Comercio con jurisdicción en su domicilio
principal, aunque en el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, no dice en un párrafo
que no se exigirá en algunas ocasiones allí mismo señaladas.

Oferta: Esta es la presentación de los bienes y servicios que realiza el

proponente al proceso de contratación para satisfacer la necesidad de la
entidad contratante, la cual se miden por la cantidad y precio.

Selección: La selección es el proceso mediante el cual las entidades estatales

deben escoger al contratista a través de alguna de las cinco modalidades de
selección previstas en la Ley 1150 de 2007 y se ajusten al pliego de
condiciones.

Contratista: El contratista es aquella persona o empresa que gano la

celebración del contrato entre todos los proponentes que realizaron ofertas al
proceso de contratación. Estos contratistas son los encargados de suplir esa
necesidad por el objetivo por el cual fueron contratados.
Pliego de Condiciones: Este se puede definir como un acto administrativo
mixto, lo cual son las reglas del proceso de compra, y las condiciones y
cláusulas que regirán el contrato y delimitaran su contenido, este es de carácter
general y mediante el cual la administración determinara su necesidad, de igual
manera a través de esta que se va trazar la contratación, la cual se determina
por su contenido que son los requisitos para la estructuración, con esto el
contratista tendrá claro los compromisos para la ejecución del contrato, de igual
manera el consejo de estado determino que este expresa desde el comienzo
las condiciones claras y concretas que revelan las especificaciones jurídicas,
técnicas y económicas, las cuales se tendrán que someter al contrato.

Ejecución: La ejecución del contrato es todo el desarrollo de la actividad

planteada en la invitación publica, así como el objetivo del contrato inicial y
también en las especificaciones técnicas del mismo, en el contrato se planteará
una fecha de finalización, la cual debe cumplirse a cabalidad, si por el contrario
no se cumpliera puede acarrear multas al contratista.

Liquidación del contrato: La liquidación del contrato se puede definir en otras

palabras como la finalización del contrato quedando saldadas las cuentas entre
la entidad estatal y el contratista, son causales de liquidación los contratos que
terminen su plazo de ejecución, la declaratorio por caducidad del contrato,
nulidades absolutas y modificaciones unilaterales, estos se pueden encontrar
en el artículo 60 de la ley 80 o su modificatorio en el artículo 217 del Decreto 19
de 2012.

4. En consenso, el grupo debe seleccionar un solo proceso de

contratación pública, a partir de las respuestas individuales.
 5. El grupo realiza un diagrama del procedimiento que sigue, el contrato
escogido, teniendo en cuenta la etapa precontractual, contractual y
postcontractuales.

Diagrama de procedimiento.

Modalidad escogida Contratos de Mínima Cuantía.

Link Lucidchart: https://lucid.app/lucidchart/fd927573-c37c-4107-95f7-

4cf7655bd539/edit?invitationId=inv_e2ffc771-ec17-4073-af19-
7247915925bc
 CONCLUSIONES

De conformidad al trabajo realizado, podemos concluir la importancia de

conocer cómo se lleva a cabo un proceso de contratación pública, como se
diseña y se pone en marcha la licitación, es así como mediante el análisis
realizado al proceso de contratación seleccionado en la página SECOP, se
logró comprender y evidenciar cada una de las etapas de este proceso, ya que
permite que el proceso de contratación se realice satisfactoriamente, así mismo
se evidenció que las empresas deben identificar las necesidad que requieran
para empezar a diseñar el objeto del contrato, las condiciones y requisitos, una
vez aprobado lo anterior se da publicación la página SECOP, donde se hace
oficial la oferta de la contratación para los que deseen postularse, además
también se pudo identificar como se da la selección, la verificación de los
documentos requeridos y la contratación del mismo.

La contratación estatal se realiza con el fin de cumplir los objetivos del

Estado y prestar los servicios a la comunidad con el fin de cumplir con la
función social en casos como construcción de obras, suministros de artículos y
bienes, prestación temporal de servicios. Para decidir un proceso de compra el
precio no es el único criterio de evaluación a considerar. Pueden existir otros
tales como: calidad, experiencia, características técnicas, disponibilidad de
servicio, costo de repuestos e insumos, garantía en caso de fallas, tiempo de
respuesta o entrega, etc. Al igual que varios elementos fundamentales para
garantizar la igualdad de oportunidades y la transparencia de los procesos de
contratación pública.
 Referencias Bibliográficas.

https://sintesis.colombiacompra.gov.co/content/causales-para-lacontrataci%C3%B3n-directa
https://www.colombiacompra.gov.co/manuales-guias-y-pliegos-tipo/pliegos-tipo
https://sintesis.colombiacompra.gov.co/normatividad/documento/13987
https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=84899
http://www.oas.org/juridico/spanish/mesicic3_col_ley1150.pdf