POLITECNICO DE SURAMERICA

DIPLOMADO EN CONTRATACION ESTATAL

CESAR AUGUSTO ARANA PEREAÑEZ

1128446351

TUTOR
ALVARO TORRES

ENSAYO: ¿QUE SON LAS MODALIDADES DE CONTRATACION?

EL BORDO CAUCA 2019

 INTRODUCCION

Con este ensayo se pretende dar una idea más clara y detallada de que
son las modalidades de contratación pública, sin ahondar en tantos
conceptos jurídicos o argumentativos basados en leyes, decretos y
artículos, se busca que muchas personas que trabajan dentro de las
entidades públicas, sean nombrados o contratados mediante la
prestación de servicios, conozcan y entiendan algunos conceptos que
son desconocidos y que muchas veces no se preguntan con el miedo de
caer en el error, es importante aclarar que las modalidades de
contratación nos permiten identificar el rumbo de la contratación pública
y nos marca el camino a lo que debemos hacer y que no debemos hacer
en los procesos de contratación; con esta contextualización busco
adentrarme más en el mundo de la contratación pública y en el manejo
eficaz, eficiente y transparente de la contratación pública.
 ¿QUÉ SON LAS MODALIDADES DE CONTRATACION PUBLICA?

El Estado Colombiano en su afán de garantizar la correcta

administración de los recursos públicos elabora la Ley 80 de 1993; pero
con el pasar del tiempo noto que esta tenia algunos vacíos los cuales
podían ser objeto de malos entendidos entre las entidades públicas y los
posibles oferentes, es por ello que mediante la Ley 1150 del 16 de julio
de 2007 se introducen algunas medidas para la eficiencia y
transparencia en la Ley 80, es allí cuando el congreso de la republica
crea está presente ley, con el Objeto de introducir algunas
modificaciones a la ley antes mencionada, aduciendo medidas para la
eficiencia y transparencia se instauran las modalidades de selección las
cuales ayudaran a la escogencia del contratista, de una manera objetiva
e imparcial.

Licitación Publica: de acuerdo al artículo 1 numeral 2 de la Ley

1150/2007

Se considera la regla general para la contratación en el país, debido a su

magnitud e importancia en los asuntos administrativos del estado,
considerándose así la más usada, se hace mediante una convocatoria de
forma abierta.

Es por ello que se considera un proceso abierto y participativo el cual

busca adquirir mejores condiciones de compra conveniente de un
determinado proyecto u obra. Se da un concurso entre proveedores,
para otorgarse la adquisición o contratación de un bien o servicio
requerido por una organización. En este proceso formal las partes
contratantes invitan a los interesados a que, sujetándose a las bases
fijadas en el pliego de condiciones, formulen propuestas las cuales se
seleccionara y aceptara (adjudicación) la más ventajosa, con lo cual
quedara perfeccionado el contrato. Durante el proceso licitatorio se
siguen determinados requisitos legales que hacen validez del acto y
estos requisitos legales tienen a asegurar la mayor transparencia,
legalidad y legitimidad del mismo, asegurando la más libre concurrencia
y la igualdad entre los oferentes.

La contratación directa: articulo 2 Numeral 4 de la Ley 1150 de 2007

Esta modalidad excepcional tiene diez causales

1. Urgencia manifiesta: el caso fortuito o fuerza mayor no es

previsible. Debe existir un acto administrativo o declararse una
urgencia manifiesta, a su vez este acto, reemplaza el pliego de
condiciones.
2. Contratos Empréstito: prestamos que realizan las entidades
publicas
3. Contratos interadministrativos: Son aquellos contratos que se
realizan entre entidades estatales las cuales buscan suplir la
necesidad de alguna de ella, estos procesos son muy agiles y
permiten la adquisición de bienes y servicios de una manera muy
eficaz
4. Contratos de bienes y servicios sector defensa: son todos aquellos
contratos que mediante la contratación directa se hace de manera
clasificada no se publican y se consideran secretos, estos
contratos son en los cuales se adquiere armamento, municiones,
equipo especial como carro tanques, aviones exclusivos para el
sector defensa y no se debe hacer de conocimiento general.
5. Contrato para el desarrollo de actividades científicas y
tecnológicas: son aquellos contratos que se realizan con el fin de
adquirir bienes y servicios en pro del desarrollo tecnológico y
 científico ya sea para desarrollo de tecnología o desarrollo de
medicamentos entre otros.
6. Contratos de encargo fiduciario: son aquellos que se hacen con
una entidad financiera.
7. Prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión: estos
contratos son los que comúnmente se llaman prestadores de
servicios u OPS, las entidades públicas en si no cuentan con todo
el personal idóneo para el desarrollo de las actividades que se
desarrollan en la misma, es por ello que se requiere la
contratación de personal externo el cual sirva de apoyo y de
gestión, entre los cuales podemos encontrar a los asesores
jurídicos, económicos, financieros, profesionales de la salud,
archivistas, auxiliares contables entre otros.
8. El arrendamiento o la adquisición de bienes inmuebles: los
utilizados con el fin de arrendar locales o establecimientos del
estado, estos a su vez mediante el contrato sus dineros ingresan a
una cuenta de fondo interno.
9. Con base al art. 125 de la ley 1753 de 2015 dice: la contratación
de bienes y servicios de la dirección Nacional de Inteligencia.
10. Cuando no existe pluralidad de oferentes: generalmente
ocurre cuando se va a adquirir un elemento en el cual no existe el
articulo patentado y solo exista un fabricante de mencionado
artículo.

Para todos estos procesos de contratación directa se debe tener en

cuenta un acto administrativo que justifique y motive el accionar de la
contratación directa, ya que en muchos casos estos contratos son de
mucha vigilancia por las entidades de control.

CONCURSO DE MERITOS: articulo 2 numeral 3 ley 1150 de 2007

Como su nombre lo indica es el proceso de contratación que busca
evaluar o elegir al contratista más idóneo para desarrollar
determinada actividad o proyecto, es la modalidad para la selección
de consultores o proyectos, en la audiencia de preselección de
clasificados se eligen los posibles oferentes mediante los criterios de
experiencia, capacidad intelectual y de organización.

CONTRATACION MINIMA CUANTIA: articulo 2 numeral 5 ley 1150 de

2007.
Subrogado por el articulo 94 ley 1474 de 2011

La contratación de mínima cuantía es aquella contratación cuyo valor

no excede el 10% del valor de la menor cuantía, independientemente
de su objeto contractual. Es una modalidad de contratación sencilla y
ágil puesto que la invitación pública debe estar publicada por un
término no menor a un día hábil, en la cual se señalará el objeto a
contratar, el presupuesto y las condiciones técnicas exigidas.
El termino previsto para la invitación no puede ser inferior a un día y
la entidad seleccionara al oferente mediante una aceptación de
oferta, la propuesto con el menor precio, siempre y cuando cumpla
con las exigencias técnicas y las condiciones establecidas

La comunicación de oferta y la oferta seleccionada constituyen para

todos los efectos el contrato celebrado, con lo cual ya se puede
expedir el registro presupuestal.

CONSLUSION
Las modalidades de contratación ayudan a los funcionarios de la
entidades públicas a seguir en camino correcto en la contratación de
bienes y servicios, estas indican el camino a seguir, si se cumple a
cabalidad con todas las condiciones dadas para el correcto desarrollo
del proceso de contratación evitaríamos que tantos procesos se
vallan a desierto, lo cual afecta el correcto desarrollo de la cadena
presupuestal y de la administración de los recursos del estado,
afectando el funcionamiento de la entidad beneficiaria de la
adquisición de mencionados bienes y servicios.