TEMA 5 PENITENCIARIO.

TEMA 5 PENITENCIARIO.
EL RÉGIMEN PENITENCIARIO. NORMAS GENERALES EN LA ORGANIZACIÓN DE
UN CENTRO PENITENCIARIO: EL INGRESO. LAS RELACIONES CON EL
EXTERIOR: COMUNICACIONES, VISITAS Y PAQUETES. LA PARTICIPACIÓN DE
LOS INTERNOS EN ACTIVIDADES, INFORMACIÓN, QUEJAS, RECURSOS. LAS
CONDUCCIONES Y TRASLADOS.

RÉGIMEN PENITENCIARIO.

CONCEPTO Y PRINCIPIOS:

Régimen:
– Conjunto de normas o medidas para:
– Convivencia ordenada y pacífica.
– Éxito del tratamiento.
– Retención y custodia de los reclusos.
– Funciones de seguridad, orden y disciplina:
– Son medios para alcanzar los fines.
– Deben ser proporcionadas al fin que persiguen.
– No podrán ser un obstáculo para los programas de tratamiento e intervención.
– Actividades de tratamiento y de régimen:
– Regidas por el principio de especialización.
– Deben estar debidamente coordinadas.
– Régimen en la prisión preventiva:
– Objeto: Retención a disposición judicial.
– Presidida por el principio de presunción de inocencia.

Limitaciones regimentales. Art 75 R.P.:

1. Los detenidos, presos y penados no tendrán otras limitaciones regimentales que las exigidas
por el aseguramiento de su persona y por la seguridad y el buen orden de los
Establecimientos, así como las que aconseje su tratamiento o las que provengan de su grado
de clasificación.

– Limitaciones regimentales ordinarias:

– Art 75.1 (separación interior):
– Detenidos, presos y penados.
– Aseguramiento de su persona. (riesgo de suicidio)
– Seguridad y el buen orden de los Establecimientos. (internos incompatibles)
– Las que aconseje su tratamiento.
– Las que provengan de su grado de clasificación.
– Artículo 188. Régimen de los Establecimientos o Unidades Psiquiátricas.
– Las restricciones a la libertad personal del paciente deben limitarse:
– En función del estado de salud.
– O del éxito del tratamiento.
– I. 3/2010 Protocolo de seguridad.
– 4.1. PROCEDIMIENTO para la aplicación del Art. 75.1:
– Corresponde al Director del Centro, la adopción del acuerdo.
– Dicho acuerdo recogerá las limitaciones que se consideren pertinentes.
– Cuando supongan aislamiento del interno, se aplicarán, una vez ponderados los
factores concurrentes al caso y se hayan agotado otras alternativas menos gravosas para
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el interno, tales como:

– La aplicación de nueva separación interior para el interno o internos afectados.
– La asignación de otra dependencia, módulo, galería o celda en el establecimiento de
acuerdo con el artículo 16 LOGP y 99 RP.
– La participación del interno en el régimen de vida propio de su situación
penitenciaria en espacios materiales o temporales distintos a los que dieron lugar a la
situación de peligro. (talleres, actividades, etc)
– Cualesquiera otras medidas que permitan compatibilizar la situación regimental del
interno con la limitación impuesta.
– El acuerdo:
– Deberá ser motivado, con expresa indicación de las circunstancias concretas que
justifican la aplicación de las medidas.
– Será notificado al interno con indicación:
– De las medidas concretas de limitación regimental impuestas.
– Del derecho que le asiste de acudir en queja ante el JVP conforme al artículo
76.2 g) de la LOGP.
– La adopción de tales medidas será puesta en conocimiento del JVP:
– Con remisión del acuerdo motivado de aplicación de la medida.
– También el levantamiento de dicha medida.
– (Ojo también preventivos y presos)
– La aplicación de limitaciones regimentales para el mantenimiento de la seguridad o el
buen orden del Establecimiento:
– En ningún caso supondrá una equiparación del régimen de vida del interno al
régimen cerrado.
– Deberán adoptarse las medidas necesarias para que el interno pueda seguir
participando en las actividades y programas asignados.
– Las limitaciones regimentales supondrán, en función de la gravedad de los hechos, que
el correspondiente órgano colegiado valore la conveniencia de proponer:
– La aplicación del artículo 10 de la LOGP, o la regresión al grado de tratamiento.
(Junta de Tratamiento)
– El traslado a otro establecimiento en el régimen de vida del que participe el interno.
La propuesta vendrá acompañada de la correspondiente motivación. (Junta de
Tratamiento/Consejo de Dirección).
– Penados:
– Junta de Tratamiento.
– Notificación JVP (tanto traslado como régimen cerrado).
– Detenidos y presos:
– Consejo de Dirección.
– Notificación JVP Art 10.
– Notificación Juez que dependen traslado.
– La adopción de dichos acuerdos se adoptarán:
– En la primera sesión del órgano colegiado desde la aplicación de la medida.
– En sesión extraordinaria si las circunstancias concurrentes lo aconsejaren.
– La propuesta se remitirá inmediatamente a través del medio más rápido.
– Dicha medida se mantendrá hasta tanto sea resuelta la propuesta antes
mencionada

2. En su caso, a solicitud del interno o por propia iniciativa, el Director podrá acordar
mediante resolución motivada, cuando fuere preciso para salvaguardar la vida o integridad
física del recluso, la adopción de medidas que impliquen limitaciones regimentales, dando
cuenta al Juez de Vigilancia.
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– Limitaciones regimentales extraordinarias:

– Art 75.2:
– Para salvaguardar la vida o integridad física del recluso.
– A solicitud del interno o por propia iniciativa del Director.
– Las acuerda el Director mediante resolución motivada.
– Dando cuenta al Juez de Vigilancia. (tanto penados como preventivos).

– I. 3/2010 Protocolo de seguridad.

– 4.2. PROCEDIMIENTO para la aplicación del Art. 75.2:
– El Director del establecimiento.
– En determinadas circunstancias y con objetivos concretos.
– A solicitud del interno o por propia iniciativa.
– Consideraciones:
– Dichos acuerdos deben tener siempre un carácter excepcional y su duración debe ser
la imprescindible para salvaguardar los objetivos perseguidos.
– De forma previa a la adopción del acuerdo, incluso si lo es tras petición del interno,
se valorarán otras posibles alternativas o estrategias encaminadas a superar la
situación problemática planteada.
– Si el acuerdo llega a adoptarse, se contemplará la viabilidad de un traslado de
establecimiento que permita el levantamiento de las limitaciones regimentales.
– No se formularán propuestas a centros sin determinar.
– Se hará constar si existen internos incompatibles y relación de ellos con el fin de
establecer la correspondiente incompatibilidad, formulando la propuesta de acuerdo
con lo indicado en el apartado anterior (art. 75.1).
– Internos que ingresen por la comisión de delitos relacionados con la libertad sexual:
– Se prestará especial atención con el fin de preservar la integridad física de éstos.
– Será de aplicación cuando no exista otra posibilidad de clasificación interior, por
carencia de departamentos adecuados que reúnan las condiciones de seguridad
personal suficientes.
– Se establecerá un protocolo de actuación al ingreso para los internos detenidos,
presos y penados por los delitos antes mencionados.
– Cuando, debido a la disposición arquitectónica del centro, no se disponga de
departamento adecuado para el destino de tales internos, se adoptarán medidas para
paliar la falta de actividad que la situación de autoprotección pudiera conllevar. (destino:
trabajo no productivo)
– Se procurará no interrumpir las actividades que resulten compatibles con tal situación.
Igualmente y sin necesidad de petición por parte del interno, se le facilitarán los medios
de tipo cultural, informativo, deportivo y ocupacional que fueran posibles y adecuados.
– El acuerdo de aplicación de esta medida:
– Será adoptado por el Director.
– Será motivado.
– Se notificará al interno con la indicación de que puede recurrirlo ante el Juzgado de
Vigilancia Penitenciaria. (75.1 en queja)(76.2 g) LOGP Acordar lo que proceda
sobre las peticiones o quejas que los internos formulen en relación con el régimen y
el tratamiento penitenciario en cuanto afecte a lo derechos fundamentales o a los
derechos y beneficio penitenciarios de aquéllos )
– La comunicación al JVP:
– Mediante remisión del acuerdo motivado adoptado.
– Comunicándose igualmente el levantamiento de las limitaciones regimentales
cuando éstas se produzcan.
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– Deberá tenerse en cuenta la Instrucción 5/2014 “Prevención de suicidios”:

– Solicitado 75.2 por el interno se examinará por el médico y el psicólogo para
determinar su inclusión en PPS.
– Con independencia de su inclusión en PPS:
– Será entrevistado por el Educador, al menos una vez a la semana.
– Y examinado por el Médico y Psicólogo del establecimiento, conforme a sus
consultas programadas y, en todo caso, al menos una vez al mes.

3. Mediante acuerdo motivado, el Consejo de Dirección, en el caso de los detenidos y presos, o

la Junta de Tratamiento, en el caso de penados, propondrán al Centro Directivo el traslado
del recluso a otro Establecimiento de similares características para posibilitar el
levantamiento de las limitaciones regimentales exigidas por el aseguramiento de su persona a
que se refiere el apartado anterior.
– Art 75.3:
– Traslado del recluso a otro Establecimiento de similares características.
– Para el levantamiento de las limitaciones regimentales del 75.2.
– Acuerdo motivado:
– Detenidos y presos: Consejo de Dirección.
– Penados: Junta de Tratamiento.
– Propuesta: al Centro Directivo. (resuelve)

4. Los acuerdos de traslado se comunicarán, en el caso de los detenidos y presos, a la

Autoridad judicial de que dependan y, en el caso de los penados, al Juez de Vigilancia
correspondiente.
– Art 75.4:
– Comunicación medidas:
– JVP en todo caso.
– Comunicación acuerdos de traslado:
– Detenidos y presos, a la Autoridad judicial de que dependan.
– Penados, al Juez de Vigilancia.
– Levantamiento de medidas por traslado:
– JVP en todo caso.
– (El traslado levantará las medidas adoptadas por el director)

ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS.

– Tipos (art 7 LOGP):

– De preventivos (art 8 LOGP):
– Retención y custodia de detenidos y presos.
– Régimen ordinario.
– Excepcionalmente penados con menos de 6 meses de internamiento efectivo.
– De cumplimiento (art 9 LOGP):
– Normas regimentales:
– Son instrumentos o medios.
– Para un ambiente adecuado para el éxito del tratamiento.
– Son consideradas como medios y no como finalidades.
– Régimen:
– Ordinario.
– Penados en 2º grado.
– Penados sin clasificar.
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– Por tiempo.
– Por otra causa.
– Detenidos y presos.
– Abierto. (3er grado)
– Cerrado (art 10 LOGP).
– Penados 1º grado.
– Preventivos art 10.
– Especiales (art 11 LOGP):
– Prevalece carácter asistencial.
– Separación en atención a necesidades asistenciales.
– Restricción a la libertad.
– Por estado de salud.
– Para éxito de tratamiento.
– Tipos:
– Centros hospitalarios.
– Centros Psiquiátricos.
– Centros de Rehabilitación Social.
– Establecimiento polivalente: Cumple los fines de los artículos 7 a 11 LOGP.
– Composición (de + a -):
– Entidad arquitectónica, administrativa y funcional, con organización propia.
– Unidad. (preventivos, mujeres...)
– Módulo. (con comedor, patio...)
– Departamento. (inferior al módulo)
– No deberán acoger mas de 350 internos por unidad.
– Principio celular:
– Un interno por celda. (en régimen cerrado siempre)
– Excepciones:
– A petición del interno.
– Si dimensiones y condiciones de habitabilidad lo permiten.
– Preservando la intimidad.
– Salvo razones:
– De tratamiento.
– De orden o seguridad.
– Médicas.
– Temporalmente:
– Población penitenciaria supera el número de plazas disponibles.
– Dormitorios colectivos:
– En establecimientos especiales y de régimen abierto (CIS).
– Previa selección adecuada de los internos.
– Art 19.1 LOGP (dependencias colectivas):
– Insuficiencia temporal de plazas.
– Por indicación del médico.
– Por indicación de los equipos de observación y tratamiento. (Jta Tto).
– Dependencias y servicios:
– Necesarias para convivencia adecuada.
– Adecuada separación de los internos.
– Locales adecuados para el desarrollo de actividades.
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EL INGRESO.

– En los estados de alarma, excepción o de sitio, lo que dispongan las Leyes especiales.
– Expediente personal:
– A cada interno.
– Con situación procesal y penitenciaria.
– Tendrá derecho a ser informado.
– A cada penado además protocolo de personalidad.

– Artículo 15 RP. Ingreso:

– Tipos:
– Orden de detención
– Mandamiento de prisión.
– Sentencia firme.
– Orden de detención:
– 1.- Judicial.
– 2- De la policía Judicial.
– Datos identificativos del detenido.
– Delito imputado.
– Que se halla a disposición judicial.
– Hora y día de vencimiento del plazo máximo de detención.
– El Director podrá denegar si no constan expresamente los citados extremos.
– 3.- Del Ministerio Fiscal:
– Datos de identificación de las diligencias de investigación.
– Momento vencimiento del plazo máximo de detención.
– Art 23:
– Comunicación a la autoridad judicial:
– Medio más rápido disponible que deje constancia de la recepción de la
comunicación.
– A la autoridad judicial a cuya disposición se encuentre el detenido.
– Dentro de las veinticuatro horas siguientes a su ingreso.
– Transcurrido el plazo máximo de setenta y dos horas:
– Desde su ingreso o desde su detención.
– Sin haberse recibido orden o mandamiento judicial.
– Se procederá a excarcelar al interno.
– Comunicación:
– Por el mismo medio.
– A la autoridad que ordenó el ingreso.
– Y a la autoridad judicial a cuya disposición hubiese sido puesto.
– Internos extranjeros:
– Derecho. (no está obligado)
– A poner en conocimiento de las autoridades diplomáticas o consulares su ingreso en
prisión.
– Se les informará de forma comprensible, a ser posible en su propio idioma.
– Consentimiento por escrito para esta comunicación.
– Tanto en ingreso voluntario como otro.
– Instrucción 3/2019:
– Se les facilitará dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a su ingreso, un
documento que refleja el citado derecho y su consentimiento o no, dado por escrito,
para efectuar por el Director a la mayor brevedad tal comunicación a las
Autoridades Diplomáticas.
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– Se facilitará también en el plazo máximo de cinco días desde su ingreso, hoja

informativa del derecho que le asiste a ser informado sobre las diferentes
posibilidades de solicitar tratados internacionales o medidas que afecten a su
situación procesal y penitenciaria, así como dirección y teléfono de su
representación diplomática.
– Dentro de los cinco días siguientes a su ingreso, el Director dará traslado a la
Comisaría Provincial de Policía de los datos personales de los extranjeros que
hubieren ingresado en prisión procedentes de libertad, a efectos de extranjería, en
especial en cuanto a la incoación de expediente de expulsión por parte de dicha
autoridad.
– Art 16 Rp. Presentación voluntaria:
– Podrá ser admitido.
– Director solicitará:
– A la autoridad judicial.
– Dentro de las 24h siguientes al ingreso.
– Mandamiento de prisión.
– Testimonio de sentencia y liquidación de condena. (Si es penado)
– Evadidos:
– Reingresan voluntariamente.
– En establecimiento distinto del evadido.
– Datos necesarios de su expediente personal.
– Sin perjuicio de su destino o traslado. (expediente si se queda...)
– Anotación expediente personal:
– En todo caso.
– Si lo solicita se facilitará certificación acreditativa.
– Excarcelación:
– Si no se recibe documentación para legalizarlo
– Plazo de 72h.
– Instrucción 1/2005, presentación voluntaria de no penados:
– Al ingreso se procederá a la detención por parte del funcionario penitenciario en
funciones de Policía Judicial.
– Quien previa lectura de los derechos que le asisten al detenido, redactará un atestado
que, dentro de las veinticuatro horas siguientes al ingreso, remitirá al Juzgado de
Guardia.
– Transcurridas setenta y dos horas desde el ingreso sin haberse producido su
legalización (mandamiento de prisión), se procederá a la excarcelación.
– Art 511.2 LCRIM:
– Los directores de los establecimientos no recibirán a ninguna persona en condición de
preso sin que se les entregue mandamiento de prisión.
– Art 17 Rp. Internas con hijos menores de 3 años: (3 años no)
– Admitido el ingreso del menor:
– Reconocimiento médico.
– Misma habitación que la madre.
– En unidad de madres.
– Si el médico no dispone otra cosa.
– Acompañan a la madre en el ingreso.
– Director los admitirá.
– Solicitud para mantenerlos en el interior.
– Acreditar filiación. (libro familia)
– No entraña riesgos.
– Notificación de la decisión al MF.
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– Hijos en el exterior:
– Bajo su patria potestad.
– Acreditar filiación. (libro familia) =
– No entraña riesgos. =
– Autorización del Consejo de Dirección.
– MF:
– Se le recabará opinión.
– Se le notificará la decisión. =
– Derechos del menor:
– Primarán en conflictos con la madre.
– Quedarán preservados en el modelo individualizado de intervención.
– Unidades de madres:
– Guardería infantil.
– Separación arquitectónica del resto de departamentos.
– La adm. Penitenciaria fomentará:
– Colaboración instituciones públicas y privadas.
– Convenios:
– Para desarrollo relación materno filial.
– Formación de la personalidad de los niños.
– Art 18 Rp. Identificación:
– Admitido en el establecimiento se procederá:
– Verificar identidad.
– Reseña alfabética, dactilar y fotográfica.
– Inscripción en el libro de ingresos.
– Apertura del expediente personal.
– Situación procesal y penitenciaria.
– Tendrá derecho a ser informado.
– Cacheo.
– Registro de pertenencias, retirando lo no autorizado.
– Se adoptarán medidas de higiene personal.
– Se entregarán prendas de vestir adecuadas.
– Firmará su recepción.
– Inutilización de prendas y efectos:
– Director a instancia del médico.
– Por razones de higiene.
– Art 19 Rp. Prisión incomunicada:
– Juez de Instrucción o Tribunal.
– Excepcionalmente.
– Necesidad urgente.
– Evitar graves consecuencias:
– Vida.
– Libertad
– Integridad.
– Evitar comprometer de modo grave el proceso penal.
– Por el tiempo estrictamente necesario. (5 días máximo).
– Prórroga de 5 días:
– Delitos del 384 (Banda armada, terrorismo)
– Otros delitos de forma concertada u organizada por dos o más personas.
– Podrá ser privado:
– Designar abogado.
– Entrevistarse con su abogado (de oficio).
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– Acceder él o su abogado a actuaciones, salvo esenciales.

– Comunicarse, salvo con autorizados, autoridad judicial, MF y Médico Forense.
– Constará en la orden o mandamiento de ingreso.
– Para detenidos o presos. (no penados)
– Posteriormente a la identificación:
– En celda individual que el Director disponga.
– Reconocimiento médico como ingreso.
– Si está incomunicado dos cada 24h a criterio facultativo (Lcrim)
– Si lo solicita derecho a un segundo médico forense designado por el juez o tribunal.
– Será atendido exclusivamente por:
– Funcionarios del departamento.
– Personas con expresa autorización del juez. (no director u otros)
– Radio, televisión, prensa escrita o correspondencia:
– Se especificará en la orden de incomunicación.
– Sino Director recabará autorización.
– Autoriza el Juez de Instrucción.
– Levantada la incomunicación:
– Regresa a departamento de ingresos.
– Entrevistas.
– Separación interior.
– Se llevará a cabo lo establecido en artículo 20.
– Art 20 Rp. Ingresos. Modelos de intervención y Programas de Tratamiento:
– Celda del departamento de ingresos:
– Detenidos, presos y penados.
– Duración:
– Máximo 5 días.
– Prolongación exclusivamente (sin plazo ojo):
– Motivos de orden sanitario.
– Para preservar su seguridad.
– Se dará cuenta al JVP. (detenidos y presos también)
– 1.- Detenidos y presos:
– Reconocimiento médico a la mayor brevedad posible. (máximo en 24h)
– Entrevistas:
– Trabajador social y Educador.
– Detectar áreas carenciales y necesidades.
– Separación interior.
– Si el médico no determina otra cosa.
– Por orden del director.
– Modelo individualizado de intervención (MII):
– Informe trabajador social y del educador.
– Propuesta:
– De separación interior (art 99 RP y 16 LOGP)
– De traslado. (no Jta Tto, no PCD)
– Planificación educativa, sociocultural, deportiva y de desarrollo personal. (No
laboral, preventivos).
– Junta de tratamiento realiza el MII:
– Respetando principio de presunción de inocencia. (son preventivos)
– De conformidad con el anterior informe.
– Valora:
– Ocupación laboral que tenía.
– Formación cultural y profesional.
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– Medidas de ayuda.
– 2.- Penados:
– (Nuevos ingresos, no reingreso).
– Reconocimiento médico si son nuevos ingresos.
– Propuesta de separación interior (no de traslado) (no dice entrevista):
– Psicólogo y Jurista (A1).
– Trabajador social y Educador. =
– Previo informe médico.
– Orden del Director (Art 280.2.9ª)
– Programa Individualizado de Tratamiento (PIT).
– Junta de Tratamiento.
– Previo informe del Equipo Técnico.
– Contrastando datos de protocolo.
– Contenido:
– Ocupación laboral, cultural y profesional.
– Medidas de ayuda, tratamiento y las del momento de liberación.
– Separación interior (art 99 RP y 16 LOGP)
– Sexo.
– Hombres de mujeres.
– Excepto departamentos mixtos.
– Emotividad (LOGP) (personalidad)
– Edad
– Hasta 25 años según personalidad. (en departamentos de jóvenes)
– Jóvenes (21) de adultos:
– Autoriza: Jta Tto.
– Comunicación: JVP. (no autoriza y también preventivos)
– Antecedentes:
– Detenidos y presos.
– Delitos dolosos y delitos imprudentes (LOGP).
– Condenados.
– Exigencias del tratamiento
– Primarios de reincidentes en ambos casos.
– Estado físico y mental (LOGP):
– Enfermedad o deficiencias físicas o mentales.
– Los que puedan seguir el régimen normal.
– (respecto a los penados el tratamiento).
– Fuerzas de seguridad y militares según sus leyes.(Rp).
–

COMUNICACIONES Y VISITAS (I 4/2005)

Art 41 Rp. Reglas generales:

– Derecho a comunicar:
– Periódicamente.
– Forma oral y escrita.
– En su propia lengua.
– Con:
– Familiares y amigos.
– Representantes acreditados de Organismos de cooperación penitenciaria.
– Máximo respeto a la intimidad.
– Salvo incomunicación judicial.
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– Restricciones:
– Seguridad.
– Tratamiento.
– Buen orden del Establecimiento.
– Comunicación inmediata (llamada teléfono):
– Gratuita.
– A familia y al abogado.
– Ingreso:
– Nuevo ingreso.
– Ingreso por traslado. (En el momento de ingresar, no antes).
– NO ingreso en tránsito.
– Libro de registro de comunicaciones:
– Anotación tanto de ordinarias como extraordinarias.
– Día y hora.
– Nombre del interno.
– Nombre, domicilio y reseña del documento de identificación de visitantes.
– Relación de visitante con el interno.
– Comunicaciones extraordinarias:
– Como recompensa. (Comisión Disciplinaria, no Jta Tto)
– Por urgentes e importantes motivos debidamente justificados. (fallecimiento, etc)
– Comunicaciones y visitas de reclusos extranjeros:
– De forma que se satisfaga sus necesidades especiales.
– En igualdad de condiciones con los nacionales.
– Con las reglas generales.
– Interno enfermo grave:
– Si no pudiese desplazarse a los locutorios.
– Se autorizará a uno o dos familiares o allegados. (no hasta cuatro)
– Puedan comunicar con él en la enfermería del Centro. (en lugar de locutorios)
– Régimen de las citadas visitas:
– Será acordado por el Director.
– A propuesta del médico responsable.
– Visita podrá ser sometida a vigilancia por razones de seguridad.
– Visitas en Hospitales extrapenitenciarios:
– Familiares o allegados.
– Se regirán por las normas de funcionamiento del Centro Hospitalario.
– En las condiciones y con las medidas de seguridad que establezcan los responsables de
su custodia.
– Serán informados por el Centro penitenciario del grado de peligrosidad del enfermo.
– Uso de tecnologías de la información y comunicación y sistemas de videoconferencia:
– Las comunicaciones reguladas en esta sección podrán llevarse a cabo mediante su uso.
– En función de las posibilidades materiales y técnicas de cada centro penitenciario.
– Estas comunicaciones se llevarán a cabo conforme a los principios vigentes en cada
momento en materia de seguridad digital y protección de datos.
– (Añadido por RD 268/2022).
– Instrucción 4/2005:
– Internos que se encuentren detenidos, presos o penados por delito de violencia
doméstica.
– Sobre los que se haya dictado orden judicial de alejamiento.
– No se les autorizarán comunicaciones con las víctimas.
– Salvo que resoluciones judiciales dispongan lo contrario.
Art 42 Rp. Comunicaciones orales:
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– Horario:
– Fijará el Consejo de Dirección.
– Preferentemente los fines de semana.
– Todos:
– Mínimo 2 comunicaciones a la semana.
– Acumulación:
– Si las circunstancias del establecimiento lo permiten.
– Tiempo de dos visitas semanales en una. (una de 40 minutos).
– (Según instrucción una de 40 m. en f/s)
– Terceros grados: Cuantas permita su horario de trabajo.
– La sanción grave es de un mes máximo.
– Máximo cuatro personas simultáneamente.
– Familiares: Acreditación parentesco. (Con libro familia no necesaria autorización)
– Visitantes no familiares:
– Autorización del Director.
– Necesaria solicitud del interno.
– Familiares del conviviente:
– Son tratados como amigos. (necesitan autorización Director).
– No podrán tener comunicaciones familiares (suegros).
– Si se podrá en sanción aislamiento.
– No comparten entre internos.
Art 43 Rp. Restricción e intervención y denegación (comunicaciones orales):
– Director
– Por tratamiento: Informe previo de la Junta de Tratamiento.
– Resolución motivada.
– Notificación al interno.
– Comunicación:
– JVP: Penados.
– Autoridad Judicial: Detenidos o presos. (JVP en todo caso según TS).
– Recurso contra la intervención de comunicaciones:
– JVP → Reforma JVP → Apelación ante la Audiencia Provincial.
– 1.- Restricción:
– De personas. (menos personas o determinadas personas)
– 2.- Intervención:
– Control oral: Grabación por sistemas de escucha.
– Control visual: Directamente, cámaras, etc.
– Lengua diferente del castellano u oficial de la CCAA:
– Se advertirá con anterioridad al Director.
– Director adoptará las medidas oportunas.
– 3.- Denegación de la comunicación. (por hechos anteriores, etc)
– No se concede.
Art 44 Rp. Suspensión:
– Art. 44 Rp:
– Jefe de Servicios:
– Ya está comunicando.
– Por propia iniciativa.
– A propuesta del funcionario encargado del servicio. (fº comunicaciones)
– Motivos:
– Razones fundadas que se preparan:
– Actuaciones delictivas.
– Atentado contra la convivencia o seguridad del establecimiento.
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– Que se propagan noticias falsas:

– Contra la seguridad.
– Contra el buen orden del establecimiento.
– Los comunicantes no observen un comportamiento correcto.
– Jefe de Servicios:
– Dará cuenta inmediatamente.
– Al Director.
– Director:
– Ratificará mediante resolución motivada.
– Dará cuenta al JVP. (también preventivos)
– El mismo día o al día siguiente . (medios coercitivos se comunica inmediatamente al
JVP)
– Art 55.5 LOGP:
– Las comunicaciones orales y escritas.
– Podrán ser suspendidas o intervenidas motivadamente por el Director del
establecimiento.
– Dando cuenta a la autoridad judicial competente.
Art 45 Rp. Comunicaciones íntimas, familiares y de convivencia:
– Condiciones:
– Para internos que NO disfruten habitualmente de permisos ordinarios de salida.
– Régimen cerrado y departamentos especiales si pueden tener.
– En aislamiento:
– No se tendrán.
– Sanción deberá cumplirse con posterioridad a las comunicaciones. (salvo inmediato
cumplimiento o provisional).
– Si se desplaza la familia y está en aislamiento:
– Comunicación oral de 20 minutos.
– Nueva fecha para la comunicación.
– Ubicación:
– En locales especialmente adecuados.
– Horario:
– Consejo de Dirección.
– Normas:
– Para:
– Familiares. (Hasta 2º grado)
– Allegados.
– (Allegado íntimo sin estar casado ya NO se requiere 6 meses de relación) ←
Requiere informe social.
– Internos del mismo centro (en distinto departamento):
– No pueden tener doble visita intermodular, íntima, familiar o de convivencia,
salvo las ordinarias que no se contabilizarán)
– Ni bolsos ni paquetes. (en ninguna, ni con menores)
– Sin menores en comunicaciones íntimas.
– A los internos:
– Se les exigirá Documento de Identificación Interior.
– Cacheo integral (artículo 68 R.P.).
– Se tomará la impresión dactilar del dedo pulgar de la mano derecha a la entrada de
la comunicación.
– Comprobación identidad a la salida, para su exacta identificación.
– Rayos X y ecógrafos, con fundadas sospechas de introducción de objetos y
sustancias prohibidas (art 68,4 Rp).
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– A los familiares:
– Arco detector de metales.
– Otros controles, incluyendo el cacheo integral, (Art 68 Rp.)
– No podrán ser portadores de bolsos, objetos, comida, bebida, etc., ni a la entrada ni
a la salida.
– La no aceptación o infracción de lo anterior lleva aparejado la suspensión de la
comunicación, notificándose al Director y éste al Juzgado de Vigilancia.
– Los internos de primer grado o que les sea de aplicación el artículo 10 de la LOGP,
celebrarán sus comunicaciones ajustadas a las normas que para ellos se dicten por
el Consejo de Dirección.
– Íntimas:
– 1 al mes como mínimo.
– No superior a 3 horas ni inferior a 1 hora.
– Previa solicitud del interno.
– Salvo por razones de orden o seguridad. (no tratamiento)
– Familiares:
– 1 al mes como mínimo.
– No superior a 3 horas ni inferior a 1 hora.
– Previa solicitud del interesado.
– Con familiares y allegados.
– Visitas de Convivencia.
– Previa solicitud del interesado.
– Con:
– Cónyuge o persona ligada por semejante relación de afectividad.
– Hijos que no superen los diez años de edad.
– En locales o recintos adecuados.
– Duración máxima será de seis horas. (Por instrucción se puede reducir a la mitad).
– Compatible con:
– Comunicaciones orales (art 44 RP)
– Comunicaciones Íntimas.
– Comunicaciones Familiares.
– Una al trimestre como mínimo.
– Máximo 6 personas.
– Se pueden acumular.
Cacheo de visitantes:
– Visitantes que van a comunicar.
– Cuando no sea eficaz otro método (raqueta, arco...)
– Respeto máximo a la intimidad.
– Cacheos con denudo integral:
– En la forma prevista art. 68.
– Por motivos de seguridad concretos y específicos.
– Por razones individuales y contrastadas.
– Oculta en su cuerpo.
– Algún objeto peligroso.
– Sustancia.
– Susceptible de causar daño a la salud o integridad física de las personas.
– De alterar la seguridad o convivencia ordenada del Establecimiento.
– Con autorización del Jefe de Servicios. por razones de urgencia y Director y Sub.
Seg. x instrucción)
– Por funcionarios del mismo sexo.
– En lugar cerrado sin la presencia de otros y preservando la intimidad.
TEMA 5 PENITENCIARIO. 15

– Parte escrito:
– Firmado por los funcionarios que lo hayan efectuado.
– Dirigido al Jefe de Servicios.
– Debidamente motivado.
– Visitante se niegue a realizar el cacheo (preceptivo el consentimiento):
– Comunicación no se llevará a cabo.
– Suspende comunicación Jefe Servicios.
– Propia iniciativa o propuesta del fº del servicio.
– Da cuenta inmediatamente al Director.
– Ratifica da cuenta al JVP mismo día o día siguiente.
– Sin perjuicio de las medidas si los hechos pudieran ser constitutivos de delito.
(avisar al cuerpo de guardia).
– Podrá acudir en queja al JVP.
Art 46 Rp. Comunicaciones escritas:
– No hay limitaciones para escribir o recibir.
– Salvo intervención.
– No se limita las que reciben.
– Podrán escribir 2 por semana como mínimo. (art 42.1 RP)
– Envío:
– Sobre cerrado.
– Salvo intervención. (sobre abierto)
– Con nombre y apellidos remitente.
– Se registrará en el libro correspondiente. (registro informático)
– Envíos sospechosos:
– Por:
– Exceso de peso o volumen induzcan a sospecha.
– Dudas respecto identidad del remitente. (interno)
– Podrán ser devueltas al remitente. (NO siempre)
– Por el fº encargado del registro. (normalmente encargado del módulo)
– Sobre cerrado.
– Nuevo sobre.
– Facilitado por la administración.
– En presencia del funcionario. (no lo introduce el funcionario)
– Entrega:
– Libro registro.
– Funcionario:
– Del servicio de comunicaciones.
– De la dependencia. (en paquetes este no)
– Previa apertura. (siempre)
– Por el funcionario.
– En presencia del destinatario.
– Intervención:
– Dos semanales como mínimo envío.
– En sobre abierto.
– NO posibilidad de traducción en el CP:
– Remisión al Centro Directivo para su traducción.
– Se cursará posteriormente
– Comunicación intervención correspondencia exterior:
– Acuerdo del Director.
– Comunicación previa:
– Internos.
TEMA 5 PENITENCIARIO. 16

– JVP: Penados.
– Autoridad Judicial de quien dependa: Detenidos y presos.
– Entre internos:
– Resolución motivada del Director.
– A través del Director del Establecimiento de origen.
– Comunicación posterior: (una vez intervenida)
– Interno.
– JVP: (Todos).
– Abogado defensor y procurador:
– Sólo intervención por orden de la Autoridad Judicial.
– Art 52.1 LOGP:
– Comunicaciones con el Abogado defensor o expresamente llamado para asuntos
penales y con los Procuradores.
– No podrán ser suspendidas o intervenidas salvo por orden de la autoridad judicial y
en los supuestos de terrorismo.
– Excepciones:
– Interno manifiesta que es su Abogado o Procurador.
– No consta expresamente en el expediente del interno:
– Que es su Abogado o Procurador.
– La dirección del mismo.
Art 47 Rp. Comunicaciones telefónicas:
– Casos:
– Familia alejada o no pueda desplazarse.
– Para comunicar asunto importante.
– Al Abogado.
– Familia.
– Otras personas.
– Previa solicitud del interno al Director.
– Director autoriza y señala día y hora. (no Consejo Dirección)
– Siempre que las circunstancias del centro lo permitan:
– Máximo Mínimo 5 llamadas por semana.
– Según instrucción:
– Máximo 10 a la semana.
– Intervenidas máximo 8 a la semana.
– En presencia de funcionario.
– Duración:
– Determinada por NRI.
– No superiores inferiores a 5 minutos.
– Importe:
– Satisfecho por los internos. (tarjeta telefónica).
– Salvo 41.3 (gratuita Ingreso o traslado).
– (Modificación RD 368/2022)
– Llamadas desde el exterior:
– No se permitirán.
– Salvo Director:
– Casos excepcionales.
– Libremente apreciados.
– Llamadas entre internos de distintos establecimientos:
– Podrán ser intervenidas.
– Resolución motivada Director.
– A través del Director del Establecimiento de origen.
TEMA 5 PENITENCIARIO. 17

– Comunicación posterior: (una vez intervenida)

– Interno.
– JVP.
– (Procedimiento del artículo 46.7)
Art 48 Rp. Comunicaciones con Abogados y Procuradores:
– Registro:
– Orden cronológico.
– Nombre del comunicante.
– Número de la causa.
– Tiempo de duración.
– Locutorios especiales con control visual.
– Sólo suspensión o intervención:
– Previa orden expresa de Autoridad judicial.
– En ningún caso por decisión administrativa. (director).
– (No aparece en supuesto de terrorismo)
– Abogados defensores y Procuradores que los representen (en la causa penal):
– Identificación mediante documento como Abogado o Procurador en ejercicio.
– Volante del Colegio:
– Conste su condición de defensor o representante.
– En las causas que se siguen o por las que cumpla.
– Terrorismo o bandas o grupos armados:
– Volante de la Autoridad Judicial de las causas. (AN)(no del Colegio)
– Abogados defensores y Procuradores llamados a representarlos:
– Antes de personarse en la causa.
– Llamados:
– Por los internos, a través de la Dirección.
– Por los familiares.
– Mismas condiciones.
– Locutorios especiales con control visual.
– Documento como Abogado o Procurador.
– Volante Colegio. (o de la Autoridad Judicial).
– Otros Letrados:
– Mismos locutorios especiales con control visual.
– Normas:
– SIN autorización judicial normas generales art. 41. (pueden ser suspendidas o
intervenidas).
– CON autorización judicial normas especiales. (suspensión o intervención autoridad
judicial)
– JVP: Penados.
– Juez de que depende: preventivos.
– No de la causa civil.
(resumen: todos los abogados igual menos los que no son por la causa penal y no tienen
autorización judicial, que serán en los locutorios especiales pero con normas generales del art 41
RP.)
Art 49 Rp. Comunicaciones con Autoridades o Profesionales:
– Autoridades:
– Autoridad judicial.
– Funcionarios de la Administración de Justicia.
– Acreditación como tal.
– Son enviados por la Autoridad Judicial de que dependen.
– Ministerio Fiscal.
TEMA 5 PENITENCIARIO. 18

– Defensor del Pueblo.

– Sus adjuntos.
– Delegados.
– Análogos de CCAA. (Síndic de Greuges)
– Normas:
– A la hora que estimen pertinente.
– En locales adecuados.
– No podrán ser suspendidas.
– Ni ser objeto de intervención o restricción administrativa.
– Internos extranjeros:
– Representantes diplomáticos o consulares.
– Personal que las embajadas o Consulados indiquen.
– Estado que se hace cargo de sus intereses o Autoridad nacional o internacional que se
hace cargo.
– Países sin representante diplomático o consular.
– Refugiados.
– Apátridas.
– Previa autorización del Director.
– Locutorios apropiados.
– Normas generales del art. 41 Rp.
– Sobre número de comunicaciones.
– Requisitos de las mismas.
– Profesionales:
– Notarios.
– Médicos.
– Ministros de culto.
– Otros profesionales acreditados.
– Solicitud por el interno al Director.
– Para funciones propias de su profesión.
– Local apropiado.
– Normas generales art 41 Rp.

PAQUETES Y ENCARGOS:

– Dependencia para recogida control y registro.

– Consejo de Dirección:
– Días y horas.
– Tanto recepción como envío.
– Entrega personalmente.
– (No se permite recibir por correo, ni amazon...)
– En la dependencia habilitada al efecto.
– Recepción:
– Comprobación identidad de quien lo deposita.
– Relación detallada del contenido.
– Anotación Libro registro:
– Nombre del interno destinatario.
– Nombre, domicilio y número del documento de identidad de quien lo entrega.
– Registro de contenido y de condiciones higiénicas de los objetos.
– También para paquetes de salida.
– No se autorizará la presencia o colaboración de internos (destinos auxiliares) en la
recogida y revisión de paquetes.
TEMA 5 PENITENCIARIO. 19

– Entrega al interno:
– Una vez distribuidos.
– Se podrá realizar con internos auxiliares, carga, descarga y transporte (auxiliares
exteriores).
– En dependencias interiores serán los auxiliares interiores los encargados en el
reparto.
– Personalmente por el encargado de este servicio. (Unidad de Paquetes y Encargos).
– Cartas también el encargado del módulo.
– Firmarán el recibí.
– (si no está el interno en ese momento se le entregará posteriormente)
– Normas:
– 2 al mes.
– 1 con art. 10/reg. cerrado.
– 0 Con sanción de aislamiento en celda, salvo autorización del Director.
– X Incomunicación Judicial: Las que autorice el Juez.
– Peso máximo 5 kg:
– No se incluye:
– Ropa.
– Libros y publicaciones.
– (25 kg para conducciones sin exclusiones).
– Artículos y objetos no autorizados:
– Peligrosos para la seguridad, la ordenada convivencia o la salud.
– Drogas tóxicas, estupefacientes y sustancias psicotrópicas. (salvo prescripción
facultativa).
– (En economato prohibido productos farmacéuticos).
– Alcohol.
– Productos alimenticios. (nada de alimentos por paquetes, si por economato)
– Los que exijan para su control manipulación con riesgo de deterioro.
– Los expresamente prohibidos por las NRI.
– Recogida:
– De inmediato por el remitente.
– Salvo ya no esté:
– Notificación en el domicilio que consta en el Libro registro.
– Destrucción de los productos perecederos. (no se almacenan)
– Almacenamiento del resto hasta que sean reclamados.
– Transcurridos tres meses desde su recepción:
– Relación de tales artículos u objetos en el tablón de anuncios al público.
– Invitando a su retirada.
– Quince días desde publicación: destrucción.
– Salvo objetos de valor (Art 317 Rp):
– Salvo en régimen abierto, ni dinero o títulos que los representen
(cheques) ni objetos de valor.
– Intervención:
– Subdirector de Seguridad en la caja del Establecimiento o en lugar
seguro. (objetos)
– Resguardo de depósito de objetos.
– Dinero será custodiado por el Administrador.
– Hoja individual de cuenta de peculio.
– Retirada:
– Persona autorizada por el interno.
– Justificando su personalidad.
TEMA 5 PENITENCIARIO. 20

– Firma diligencia de entrega junto Sub. Seg. o Adm.

– También podrá autorizar la realización de los títulos
representativos de dinero. (cheque, pagaré...)
– Dudas de la legítima procedencia del dinero u objetos:
– Conocimiento de la autoridad judicial para que resuelva.
– Intervención Judicial:
– Inmovilización de las cantidades.
– Quedan a disposición de dicha autoridad.
– Se dará conocimiento al interesado.
– Monedas o billetes de intervención oficial:
– Según legislación correspondiente.
– Depósito en la caja como otro valor.
– Entrega al recluido de un resguardo.
– No se ingresará en peculio.
– Drogas:
– Remisión a la Autoridad sanitaria.
– Notificación a la Autoridad judicial.

PARTICIPACIÓN DE INTERNOS EN ACTIVIDADES

– Participación:
– Horario.
– Actividades:
– Educativas.
– Recreativas.
– Religiosas.
– Laborales.
– Culturales.
– Deportivas.
– Se procurará:
– Desenvolvimiento de servicios alimentarios.
– Confección de racionados.
– Art 24 LOGP: control de calidad y precios de los productos vendidos en el centro.
– Otras: Podrá ampliar la participación el Consejo de Dirección.
– Forma:
– A través de Comisiones.
– Centros de cumplimiento.
– Abiertos.
– Ordinarios.
– (no régimen cerrado ni especiales)
– Establecimientos de preventivos.
– Organización de actividades:
– De acuerdo con las normas de régimen interior.
– Por sí mismos.
– O en colaboración con los funcionarios del área.
– Establecimientos de Régimen Abierto (3º grado):
– Tantas áreas como acuerde Consejo de Dirección.
– En todo caso 3:
– Actividades educativas, culturales y religiosas.
TEMA 5 PENITENCIARIO. 21

– Actividades recreativas y deportivas.

– Actividades laborales.
– Composición:
– Cada comisión al menos 3 internos.
– Presidente y secretario designados en primera reunión por la Comisión.
– Asistirá Educador o empleado público (monitor deportivo...) que tenga a cargo la
actividad.
– Elección anual o cuando queden menos de 3 internos.
– Candidatos y electores: 3º grado.
– Convocatoria y recepción de candidaturas: Consejo de Dirección.
– Cada interno elige a 2 candidatos por comisión.
– Mesa:
– Interno de mas edad.
– Interno mas joven.
– Preside: Un Educador.
– Resultado: se levanta acta y se expone en el tablón de anuncios.
– Comisiones en Régimen Ordinario.
– Comisiones: Igual que en régimen abierto.
– Tanto establecimientos de cumplimiento como de preventivos.
– Composición:
– Debe haber al menos un representante de cada una de las unidades de clasificación.
– Cada comisión al menos 3 internos. =
– Presidente y secretario designados en primera reunión por la Comisión. =
– Asistirá Educador o empleado público (monitor deportivo...) que tenga a cargo la
actividad. =
– Elección anual o cuando queden menos de 3 internos. =
– Candidatos:
– Petición previa al encargado del departamento.
– Sin sanciones graves o muy graves sin cancelar. (con leves si puede)
– No haber sido elegido un año antes.(no pude repetir mandato)
– Mesa:
– Interno de mas edad. =
– Interno mas joven. =
– Preside: Un Funcionario de la unidad.
– Pasan por las celdas para votar.
– Consejo de dirección:
– Anuncia renovación de las comisiones.
– Señala día de formación de la mesa.
– Podrá establecer comisiones.
– Situaciones excepcionales:
– Ningún candidato obtiene más de un 15% de votos: Consejo de Dirección sorteará.
– Suspensión del proceso:
– Consejo de Dirección.
– Alteración del orden.
– Irregularidades en la elección.
– Comisiones sectoriales:
– Actividad que no afecta a todo el establecimiento.
– Consejo de Dirección puede limitar participación a los afectados.
– Sugerencias:
– Los representantes de los internos al funcionario.
– El funcionario al Director. (no al Consejo de Dirección)
TEMA 5 PENITENCIARIO. 22

– Participación de entidades colaboradoras (ONG):

– Instituciones y asociaciones.
– Publicas y privadas.
– Dedicadas a la asistencia de reclusos.
– Presentarán:
– Solicitud de colaboración.
– Junto con el programa concreto de intervención:
– Con los objetivos a alcanzar.
– Duración temporal.
– Colectivo de reclusos objeto de intervención.
– Relación nominativa de voluntariado.
– Medios materiales y personales.
– Indicadores y parámetros de impacto y resultados.
– Aprobación de solicitud y programa:
– Previo informe de la Junta de Tratamiento.
– Centro Directivo.
– Delegado en Dirección General de Ejecución Penal y reinserción Social.
– Inscripción:
– En Registro Especial de Entidades Colaboradoras.
– Gestionado por Centro Directivo.
– Con valor declarativo.
– Sin perjuicio de inscripción en Registro Público de Asociaciones.
– Finalizado el programa:
– Estudio de evaluación del impacto y resultados por la Asociación.
– Informe Junta de Tratamiento.
– Se remitirán por el Director al Centro Directivo.

INFORMACIÓN, QUEJAS Y RECURSOS.

– Información (Art 49 LOGP y 52 RP):

– Al ingreso: (todo ingreso, incluyendo por traslado).
– Por escrito.
– Derechos y deberes.
– Régimen del Establecimiento.
– Normas disciplinarias.
– Medios para formular peticiones, quejas y recursos.
– Si no la pueden entender: Por otro medio adecuado.
– Cartilla o folleto:
– De información general:
– Y de las NRI.
– Editadas por el Centro Directivo.
– En Castellano y en lengua cooficial de la CA.
– Por el Funcionario de la Unidad de Ingresos y Salidas.
– Extranjeros:
– Se informará:
– Posibilidad de tratados o convenios de traslado de personas condenadas.
(Convenio 112 del Consejo de Europa. Estrasburgo, 23 de marzo de 1983.
También convenios bilaterales)
– Sustitución de penas. (por expulsión)
– Se facilitará dirección teléfono representación Diplomática.
TEMA 5 PENITENCIARIO. 23

– (I 18/2005: en un plazo máximo de 5 días por el educador.)

– Centro Directivo:
– Folletos en idiomas mas significativos.
– Traducción oral:
– Si interno desconoce idiomas folletos.
– Por funcionarios o internos.
– Si fuera necesario por servicios consulares.
– Si cualquiera no entiende por escrito: otro medio adecuado.
– Ejemplares en ingresos y biblioteca:
– LOGP.
– RP.
– NRI.
– Se procurará LOGP y RP en lengua de su país con ayuda de autoridades
diplomáticas.
– Peticiones, quejas (Art 53 y 54 RP):
– Verbalmente o por escrito.
– En sobre cerrado bajo recibo.
– Materias propias de la Administración Penitenciaria.
– Formulación ante:
– Funcionario encargado del departamento.
– Jefe de Servicios.
– Director del Centro, o quien le sustituya.
– (o ante el JVP directamente)
– Director:
– Toma medidas oportunas.
– Recaba informes que estime.
– Traslada a autoridades u organismos competentes.
– Libro registro de peticiones y quejas.
– Resoluciones:
– Notificación por escrito.
– Con expresión de recursos.
– Plazos y órganos para presentarlos.
– Defensor del Pueblo:
– Se podrán dirigir.
– Sin censura de ningún tipo.
– Funcionarios de galerías (rp´81):
– Atienden o cursan peticiones.
– Clasificación, tratamiento o intervención.
– Atiende Equipo técnico.
– Adopta acuerdos la Junta de Tratamiento.
– Régimen y tratamiento:
– JVP acordará lo que proceda.
– Ante el JVP:
– Peticiones, quejas o recursos.
– En los supuestos del artículo 76 LOGP.
– Directamente ante el JVP.
– Se entregará recibo o copia simple sellada y fechada.
– Presentación en oficina de registro de la adm. Penitenciaria:
– Por interno o representante.
– Remisión sin dilación.
– Plazo máximo de 3 días.
TEMA 5 PENITENCIARIO. 24

– Recurso contra sanciones:

– JVP: Alzada y reforma.
– Sanción de aislamiento: Urgente y preferente.
– Suspende efectividad de la sanción.
– Excepto art 124.1 RP´81 (Los art 108.1 a 6 + acuerdo de la comisión
disciplinaria → Ejecución inmediata)
– Según LOGP:
– Peticiones y quejas:
– Sobre tratamiento o régimen.
– Ante Director o quien le represente.
– Para que tome medidas o lo haga llegar a las autoridades.
– Podrá hacerse en pliego cerrado bajo recibo.
– Recursos:
– Ante el Director.
– Lo hace llegar a las autoridades.
– Se entregará copia sellada.
–
– Ley 39/2015 (LPACAP)
–
– Art 21
– El plazo máximo en el que debe notificarse la resolución expresa:
– Será el fijado por la norma reguladora del correspondiente procedimiento.
– No podrá exceder de seis meses salvo que una norma con rango de Ley establezca
uno mayor o así venga previsto en el Derecho de la Unión Europea.
– Cuando las normas reguladoras de los procedimientos no fijen el plazo máximo:
– Será de tres meses.
– Se contarán:
– En los procedimientos iniciados de oficio, desde la fecha del acuerdo de iniciación.
– En los iniciados a solicitud del interesado, desde la fecha en que la solicitud haya
tenido entrada en el registro electrónico de la Administración u Organismo
competente para su tramitación.
– Efecto denegatorio del silencio administrativo a las solicitudes: (Disposición adicional
vigésimo novena de la Ley 14/2000):
– Derecho de Gracia.
– Permisos. (art 160)
– Traslados. (art 31)
– Peticiones y Quejas. (art 53)
– Comunicaciones y Visitas. (art 41 y ss Rp)
– Revisión de grado. (art 105 Rp)
– Clasificación inicial. (art 103 Rp)
– Solicitud de revisión de grado por la Central de Observación. (art 109 Rp)
– Revisión de la aplicación del régimen del Art. 10 LOGP. (art 103 Rp)
– Concesión de beneficios penitenciarios. (art 202 Rp)
– Solicitud de trabajo productivo en un centro penitenciario. (art 132 y ss Rp)
– Solicitud de prestaciones de formación. (art 130 y 131 Rp)
– Solicitud de ayudas y prestaciones sociales. (art 227 a 229 Rp)
– Solicitudes de intervención formuladas por ONG, asociaciones y entidades. (art 62 Rp)
–
– Art 15 La lengua de los procedimientos tramitados por la AGE:
– Será el castellano.
– Los interesados que se dirijan a los órganos de la AGE con sede en una CCAA podrán
TEMA 5 PENITENCIARIO. 25

utilizar también la lengua que sea cooficial en ella.

– El procedimiento se tramitará en la lengua elegida por el interesado.
– Si concurrieran varios interesados y existiera discrepancia el procedimiento se
tramitará en castellano.
– Los documentos o testimonios que requieran los interesados se expedirán en la
lengua elegida por los mismos.
– La Administración Pública instructora deberá traducir al castellano:
– Los documentos, expedientes o partes de los mismos que deban surtir efecto
fuera del territorio de la Comunidad Autónoma.
– Los documentos dirigidos a los interesados que así lo soliciten expresamente.
– Si debieran surtir efectos en el territorio de una Comunidad Autónoma donde sea
cooficial esa misma lengua distinta del castellano, no será precisa su traducción.
– Competencia JVP quejas:
– La competencia de quejas en traslados:
– Por pérdida, extravío o deterioro de sus objetos o enseres personales durante el traslado.
– Por no haberse recibido en el Centro penitenciario de destino algunos objetos retenidos
en el Centro de procedencia.
– Corresponde al Juez de Vigilancia Penitenciaria bajo cuya jurisdicción se encuentre el
Centro de procedencia.
– Competencia quejas de los reclusos ingresados en Unidades de Custodia de Hospitales
extrapenitenciarios:
– Sobre las condiciones y régimen de vida: JVP del territorio en que estén ubicados
aquéllos.
– Sin perjuicio de las competencias exclusivas que los artículos 217 y 218.6 RP del Centro
Hospitalario y a las Autoridades responsables de los CFSE sobre visitas y condiciones de
vigilancia, custodia e identificación de personas.
– Centro Hospitalario que se encuentra en territorio distinto de aquel en que se halle el Centro
Penitenciario del que procede:
– Será competente el JVP del Centro penitenciario que adopte decisiones regimentales
sobre el interno.

CONDUCCIONES Y TRASLADOS.
–
– Centro Directivo:
– Competencia exclusiva.
– Para clasificación y destino (PCD: Junta Tratamiento).
– Sin perjuicio competencia clasificación vía recurso del JVP.
– (Destinos y traslados lo único que no tiene competencia el JVP)
– Propuestas:
– Junta de Tratamiento:
– Clasificación.
– Levantamiento art. 75.2 penados.
– Motivos educativos.
– Director:
– Traslado a hospitales extrapenitenciarios.
– Urgencia médica también conducción e ingreso.
– Según dictamen médico (art 35).
– Comunicación posterior al Centro Directivo.
– Término de actos judiciales. (si no tienen mas diligencias).
– Consejo de Dirección:
– Levantamiento art. 75.2 a detenidos y presos.
TEMA 5 PENITENCIARIO. 26

– Autoridad competente:
– Requerimientos judiciales de detenidos y presos.
– Delegación de competencias (Competencia Centro Directivo):
– Director:
– Ordena de 3º a CIS de la misma provincia (con autorización previa del Ctro
Directivo).
– Traslado provisional por acuerdo de regresión Jta Tto a 2º del CIS en misma
provincia. (más cercano)
– Dirección General de Ejecución Penal y Reinserción Social:
– Resolución de clasificación y destino. (Penados)
– Traslado de penados no clasificados y preventivos.
– Notificación:
– Penados: JVP.
– Detenidos y presos: Autoridades a cuya disposición se encuentren.
– Competencia:
– Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. (PN misma localidad, GC distinta).
– Sin perjuicio de Cuerpos de policía de las CCAA.
– Traslado Diligencias o Juicio:
– Competencia de la autoridad judicial.
– Orden de la autoridad judicial al Director.
– Autoridad judicial recaba la conducción con una antelación mínima de 30 días:
– Centro Directivo: Distinta provincia.
– Director: Misma provincia o localidad.
– Centro Directivo o Director recaba conducción a autoridad competente (GC/PN).
– Finalizado el Juicio:
– Director propone (no la Jta Tto):
– Al Centro Directivo.
– Traslado al Centro de procedencia.
– Excepto:
– Tenga otros señalamientos pendientes.
– Preceptiva clasificación y probable destino en ese Centro.
– Penados:
– Juez solicita comparecencia del penado que no está a su disposición.
– Director lo comunicará al JVP.
– (También Director notifica traslado a Unidades Dependientes por el Ctro. Dvo.)
– Hospitales Extrapenitenciarios:
– Médico comunica al Director → Centro Directivo con el informe médico.
– Acuerda el Centro Directivo y dispone el Director.
– Ingreso y traslado:
– JVP: Penados.
– Autoridad que depende: Detenidos y presos.
– Conducción y custodia:
– Director solicitará al Gobernador Civil (Delegado de Gobierno), u órgano
autonómico equivalente.
– Fuerza pública para:
– Conducción. (Salvo urgencia por funcionarios en servicio o en ambulancia por
personal sanitario o supuestos de autogobierno.)
– Custodia.
– Urgencia Médica.
– Director procede a la conducción e ingreso.
– Según dictamen médico (art 35).
TEMA 5 PENITENCIARIO. 27

– Si es con ambulancia lo dictamina el médico.

– También el tipo de urgencia. (U1 + grave, U3 – grave: 6 horas para acudir).
– Urgencia o necesidad perentoria (art 36.3 Rp):
– Funcionarios en servicio de IIPP.
– Designados por el Director.
– Que se hallen en servicio.
– En ambulancia (art 36.4 Rp):
– Tanto ingreso hospitalario como traslado de centro.
– Por personal sanitario penitenciario designado por el Director.
– Comunicación posterior al Centro Directivo.
– Vigilancia Custodia y visitas:
– Custodia:
– Fuerzas y cuerpos de Seguridad del Estado exclusivamente.
– Autoridades de dichas FCSE:
– Condiciones.
– Identificación de las personas.
– Teniendo en cuenta el RP.
– Normas de funcionamiento del hospital.
– Sin perjuicio de la intimidad de la asistencia sanitaria.
– No se podrá exigir responsabilidad en la custodia al personal del centro
sanitario.
– Visitas:
– Normas del Hospital.
– Condiciones y medidas de los responsables de su custodia.
– Serán informados de la peligrosidad del enfermo.
– Medios de Conducción:
– Principios:
– Respete dignidad y derechos.
– Garantice seguridad.
– Forma:
– Medio de transporte más idóneo.
– Generalmente por carretera.
– Vehículos adecuados.
– Bajo custodia fuerza pública.
– Excepcionalmente:
– Sólo en casos de urgencia o necesidad perentoria.
– Funcionario de IIPP.
– Que el Director designe.
– Que se hallen en servicio.
– Ambulancia:
– Para ingreso en un hospital o por traslado a otro CP.
– Personal sanitario penitenciario.
– Designado por el Director.
– Autogobierno:
– 3º grado ó 2º que disfruta permisos ordinarios. (sólo penados)
– Autorización Centro Directivo.
– Delegado en Dirección General de Ejecución Penal y Reinserción Social.
– Para comparecencia Judicial:
– También autorización juez que lo cita.
– Propios medios sin vigilancia.
– Administración Penitenciaria podrá facilitar billetes de transporte.
TEMA 5 PENITENCIARIO. 28

– Niños:
– Con familiares del exterior. (norma general)
– Sino:
– Junto a sus madres.
– Vehículos idóneos.
– Acompañados por personal o colaboradores de IIPP.
– Se procurará no herir la sensibilidad de los menores.
– Entrega a la Fuerza Pública:
– Acta suscrita por el Jefe de la escolta:
– Hora de salida.
– Referencia a la orden de conducción.
– Peligrosidad del interno si fuere preciso.
– También a la autoridad que recaba conducción si fuere necesario.
– Expedientes personales y equipajes.
– El Jefe de la fuerza conductora se hará cargo de expedientes personales y equipajes.
– Se dará recibo a la recogida y entrega.
– 25 kg máximo de equipajes (incluido libros, publicaciones y ropa).
– (Paquetes: no + de 5kg, no computándose libros, publicaciones, ni ropa).
– (Objetos retenidos en traslados de internos entre centros penitenciarios (I 3/2010):
– No se entregarán los ni a los internos ni a la fuerza conductora.
– Serán remitidos a través del Servicio de Correos como valor declarado, a cargo
del Centro Penitenciario.)
– Art 322.2 RP: En caso de traslado del interno a otro Establecimiento:
– Se le entregará en metálico, de su peculio, una cantidad prudencial para sus
gastos.
– El resto le será remitido por el Administrador del Establecimiento de origen al de
destino o, si el peculio se gestiona por una entidad financiera, se trasladará la
cuenta a la localidad de destino.
– Los objetos de valor depositados en la Administración le serán entregados contra
la presentación del resguardo correspondiente
– Racionado en frío: Centro de origen. (bocata, fruta y botella agua).
– Se acompañará expediente médico.
– Constará atención sanitaria si es necesaria.
– Tránsitos e incidencias:
– Transito en Centro Penitenciario:
– Si es posible en celdas o dependencias destinadas al efecto.
– Con separación del resto de la población reclusa.
– Tránsito imprevisto:
– Por fuerza mayor.
– Petición por escrito admisión en CP más próximo.
– Director dará cuenta:
– Al Centro Directivo.
– A la Autoridad Judicial que recabó el traslado.
– Incidencias en el traslado:
– Enfermedad o causa justificada.
– Sin posibilidad de aviso con antelación suficiente a la fuerza conductora.
– Escrito justificativo al Jefe de la Fuerza.
– Director dará cuenta:
– Al Centro Directivo.
– A la Autoridad Judicial que recabó el traslado.
– Desaparecida la causa:
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– Director gestionará para que se lleve a efecto la conducción.

– Problemas en la conducción:
– Parte del Jefe de la Conducción.
– Al Jefe de Servicios o al Director.
– Informe médico si tiene lesiones.
– Interno podrá presentar queja al funcionario de ingresos, dirigida al Director.

– Instrucción 6/2005 sobre conducciones:

– Los Directores de los Centros Penitenciarios podrán ordenar los traslados de internos en
aquellos casos que cumplan las tres condiciones siguientes:
– a) Cuando el tipo de conducción sea provincial.
– b) Cuando el motivo del traslado sea juicio o diligencias, reingreso de este/as, cuando la
anterior orden de traslado la haya autorizado el Director del Centro de origen, siempre
que no modifique el Centro Penitenciario asignado.
– c) Que el interno no esté incluido en el fichero F.I.E.S.
– Los internos expedientes personales y documentación, estarán con antelación suficiente
preparados, para que se haga la entrega a la fuerza conductora evitando demoras.
– La Subdirección de Régimen en coordinación con la Subdirección de Seguridad o en su
defecto con quien designe el Director, coordinará todas las actuaciones.
– La tarde anterior a la conducción:
– Todos los internos pasarán al Departamento de ingresos y salidas
– Serán debidamente cacheados, así como sus pertenencias.
– El equipaje deberá depositarse en el lugar adecuado destinado al efecto.
– Sólo se les permitirá tener consigo artículos de aseo.
– Se exceptuarán internos por razones de seguridad, aconsejen su permanencia en el
departamento de destino.
– Antes de procederse a la entrega del interno a la Fuerza Conductora, se procederá al cacheo
de su persona y efectos que lleve consigo.
– Dentro de las veinticuatro horas anteriores a la salida en conducción y en el momento de su
llegada a los Centros de destino, serán reconocidos por los servicios médicos.
– Este reconocimiento es independiente del señalado en el artículo 20 del Reglamento.
(Penados de nuevo ingreso y detenidos y presos a la mayor brevedad posible).
– Conducción especial por la Subdirección General de Tratamiento y Gestión:
– Si algún interno por presentar anomalía física, psíquica o enfermedad.
– En los casos de mujeres con sus hijos.
– Se efectuará en ambulancia o vehículo adecuado.
– Las Fuerzas de Seguridad del Estado prestarán servicio de protección al vehículo
reseñado, con sus propios medios, pero siempre exteriormente.
– El equipaje no podrá exceder de 25 kilogramos de peso, salvo los traslados por vía aérea que
no podrá exceder de 20, ni el volumen del paquete, de una maleta o bolso de tipo familiar.
– El exceso de equipaje, televisión, ordenador y los efectos susceptibles de sufrir deterioro no
podrán ser trasladados en el vehículo de la conducción
– Podrán ser entregados a la persona que designe el interno.
– O remitido al Establecimiento de destino, contra recibo.
– Cuando el traslado se realice en autogobierno o por urgencia:
– El Centro de origen remitirá por fax al de destino, un breve resumen de la situación
penal, procesal y penitenciaria, así como la fecha a incorporarse, en el caso de
autogobierno.
– El expediente se remitirá lo más pronto posible, por el medio más rápido.
– Resolución del Centro Directivo determinara el traslado con custodia:
– La Junta de Tratamiento podrá acordar el traslado en autogobierno aprovechando una
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salida de fin de semana o permiso ordinario aprobado.

– Debiendo incorporarse al Centro de destino a la finalización del mismo.
– Para la asistencia a juicio por medios propios, nunca deberá concederse más de 48 horas
para 2º grado o 72 horas para 3º grado, ajustándose, en todo caso, al tiempo
estrictamente imprescindible.
– A todos los internos se les facilitará de su peculio personal una cantidad máxima
equivalente al pago semanal, el resto de su peculio le será remitido al Centro de destino
en los dos días hábiles siguientes a la salida del interno.
– Los objetos de valor, alhajas, joyas etc.:
– No los podrá portar durante su conducción.
– Tampoco podrán ser entregados a la fuerza conductora para su transporte al Centro
de destino.
– Su envío se realizará a través del Servicio de Correos como valor declarado, a cargo
del Centro Penitenciario.
– Instrucción 18/2005 traslado de interno extranjero:
– Tendrá derecho a comunicar su ingreso a las Autoridades Diplomáticas de su país de origen.
– Cuando se produzca el traslado a otra provincia con carácter definitivo:
– El Director del Establecimiento de origen se comunicará a la Comisaría Provincial de
Policía.
– El Director del Establecimiento de destino, comunicará su ingreso a la Comisaría
Provincial de Policía.