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“Transformación Digital”
Fuente: https://indicadores.digital.gob.pe/
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“Transformación Digital”
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“Transformación Digital”
El Estado Peruano utiliza acuerdos marco de catálogo electrónico para la adquisición de bienes
y servicios, su uso es aún muy limitado, un proceso de licitación o concurso público tiene una
duración de 52 días hábiles, sin considerar el lapso que toman actuaciones, Además, en los
procesos tradicionales de contratación, las actuaciones administrativas deben ser repetidas por
cada contratación individual a cargo de la entidad estatal, Mientras que la duración promedio
de una adjudicación simplificada, desde la convocatoria hasta el consentimiento de la buena
pro, es de 18 días hábiles, y las contrataciones a través de la Plataforma de Catálogos
Electrónicos de Acuerdos Marco toman 5 días hábiles en promedio. Perú Compras ha
planteado que el aprovisionamiento de productos rutinarios debería ser conducido por métodos
de contratación más eficientes y modernos como los catálogos electrónicos y la subasta inversa
electrónica.
2) Según los indicadores de desarrollo humano - IDH (PNUD), en los últimos 16 años el
Perú creció 60%. Pero, a consecuencia del COVID-19, sufrió una reducción del 19.2%;
principalmente por el incremento de las brechas de desigualdad. A su vez, en un informe
del año 2020, la CAF señalaba que el sector empresarial, antes de la pandemia, ya
presentaba serias falencias: a pesar de que el 94% de empresas contaba con acceso a
internet, solo el 34.20% de estas usaba la banca electrónica y solo el 15.20% adquiría
insumos por dicho medio. Asimismo, los hogares no disponían de servicios digitales
suficientes para afrontar un contexto virtual, con una resiliencia de 23.33%. Además,
solo el 61.08% de la población disponía del servicio de acceso a internet, descendiendo
este porcentaje en las zonas rurales. A su vez, los indicadores de uso de plataformas
digitales por la población también estaban por debajo del promedio latinoamericano:
solo el 5.56% hacía uso de APPs de salud; el 52.35%, de las educativas; y solo hacían
uso de plataformas financieras y de comercio electrónico el 2.46% y el 1.86%,
respectivamente.
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5) En el 2021, el Perú se ubicaba, según los indicadores internacionales, como el país con
el mayor porcentaje de ciudadanos que habían realizado trámites digitales durante la
pandemia. Un ejemplo de ello fue la puesta en operación de la aplicación Padrón de
Vacunación contra la COVID-19, que soportó más de 1,600 millones de consultas sobre
el proceso de vacunación. Este liderazgo fue reconocido por la ONU, el BID y la CAF.
No obstante, CEPAL (2021) ha identificado entre los peruanos que, solo el 28.7% puede
enviar correos con documentos adjuntos; solo el 21.11% puede transferir archivos entre
dispositivos; solo el 15.47% puede instalar nuevos dispositivos; solo el 12.8% puede
descargar, instalar y configurar software en dispositivos, entre otros. Entonces, un
desafío que tiene que afrontar el Perú es afianzar las habilidades digitales de la
ciudadanía, de modo tal que ello permita utilizar eficientemente los servicios digitales.
Este desarrollo de competencias incluye también a los funcionarios y a las altas
autoridades.
Estonia decidió en 1997 convertirse en el país líder en el uso de la tecnología y lanzó la iniciativa
Tiigrihüpe (Tiger Leap) para lograrlo. Sus dos acciones iniciales fueron la rápida expansión de
las redes de acceso a Internet para que la población se pudiera conectar y un esfuerzo
ambicioso y decidido por alfabetizar a su población en el uso de Internet y las nuevas
tecnologías.
En el año 2000, este país fue el primer país en el mundo en declarar el acceso a Internet como
un derecho humano y cubrió el territorio con redes de acceso WiFi gratuitas para cumplir con
ello. A partir de 2002, todos los ciudadanos contaban con una tarjeta de identificación digital
para facilitar su identificación en el mundo digital. A la fecha, 99% de los estonios cuenta con
una tarjeta de identificación digital que les da a cceso a más de 2,600 trámites y servicios en
línea.
Aspectos más relevantes:
1) Mejora en la eficiencia del gobierno: El uso de la tecnología le permite ahorrar 844 años
de tiempo de trabajo cada año y 2% de su PIB anual.
3) e-Health, el 99% de las recetas y los expedientes médicos se gestionan en línea y están
a la mano de los médicos. e-Tax, sistema fiscal adoptado por 98% de los ciudadanos y
permite realizar la declaración de impuestos en tres minutos. e-Business, sistema que
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permite crear una empresa en Estonia en menos de tres horas desde cualquier parte
del mundo, aun siendo extranjero. Actualmente hay más de 13,000 empresas creadas
digitalmente por extranjeros para operar en el país. e-Resident, es un sistema que
permite adquirir la ciudadanía estonia a distancia a través de invertir en el país. Al
momento, existen 70,000 e-Residents.
5) Los despachos estatales no usan papel y todas las firmas son digitales, con lo cual es
posible observar en tiempo real online todos los gastos del Estado. Además, el Gobierno
de Estonia cuenta con una declaración electrónica de los bienes de los funcionarios,
para reducir el riesgo de corrupción y aumentar la transparencia.
7) Hoy es el país con mayor cantidad de StarUps per cápita del mundo.
El Perú como tal no está digitalizado, y (de estarlo) reducir la corrupción es uno de las cosas
que se podrían lograr, El hecho de tener mayor transparencia, portales donde puedas entregar
información, indicadores de gestión, indicadores del gasto público, van a permitir que existan
menos indicadores de corrupción.
La corrupción en Perú representa cerca del 2% del PBI y la tecnología es un mecanismo que
puede minar la ruta de la corrupción, “La digitalización como estrategia anticorrupción”, puede
alterar las oportunidades de corrupción al reducir la discreción, aumentar la transparencia, y
permitir la rendición de cuentas al desmaterializar los servicios y limitar las interacciones
humanas. permite una supervisión más eficaz por parte de instituciones de rendición de cuentas
más inteligentes y una sociedad civil conocedora de los datos. Sin embargo, hay menos
evidencia accionable sobre los efectos de reformas específicas de digitalización en diferentes
tipos de corrupción y los canales de políticas a través de los que operan.
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Se recomienda:
1) En el sector educativo se debe valorar a los profesores, es decir, una mezcla de buenas
inversiones y eficiencia en el uso de ese dinero, la educación debe ser considerado en
Perú un área en el que se invierte un porcentaje considerable del presupuesto,
Rediseño del currículo de los profesores, deben tener maestrías en sus áreas de
actuación, determina las materias se enseñan de forma integrada, es decir, sin la
división clásica entre las disciplinas. Las competencias más valoradas son "aprender a
aprender", ética, emprendimiento y educación digital, período del día en que los alumnos
no tienen clases todas las escuelas ofrecen clases de deporte, música, artes y talleres
de tecnologías.
Sin duda el objetivo debería ser la educación y no la puntuación en pruebas. La
educación debe ser gratuita e inclusiva en todos los niveles en la educación. Colegios
comprometidos con la tecnología.
REFERENCIAS:
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