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Tomo I
Diciembre, 2020
Contenido
Lista de Cuadros...........................................................................................................................3
Lista de Gráficos...........................................................................................................................7
Lista de Acrónimos.......................................................................................................................8
Resumen....................................................................................................................................10
1. Antecedentes.....................................................................................................................12
1.1. Alcance de la Estrategia Regional de Desarrollo Rural bajo en Emisiones..................12
1.2. Contexto.....................................................................................................................12
1.3. Impacto del COVID-19................................................................................................13
1.4. Proceso de elaboración de la ERDBE..........................................................................15
1.4.1. Enfoque conceptual............................................................................................15
1.4.2. Objetivos y metas de la política regional............................................................16
1.4.3. Causas y mecanismos de la deforestación y cambio de uso de la tierra.............17
1.4.4. Análisis de cuellos de botella de la producción regional.....................................19
1.4.5. Análisis de polos de intensificación productiva sostenible.................................32
2. Ambito................................................................................................................................37
2.1. Unidades de Desarrollo Territorial.............................................................................37
2.2. Zonas críticas de deforestación por UDT....................................................................39
2.3. Unidades Socioeconómicas Ambientales (USA).........................................................40
3. Plan de Inversión................................................................................................................50
3.1. Objetivos y metas.......................................................................................................51
3.2. Enfoque territorial PPI................................................................................................51
3.3. Programas y componentes.........................................................................................53
3.4. Costo de inversión de los componentes de los programas.........................................60
3.5. Brechas de financiamiento.........................................................................................63
3.5.1. Región.................................................................................................................65
3.5.2. UDT Alto Amazonas (AA)....................................................................................68
3.5.3. UDT Datem del Marañón (DM)...........................................................................86
3.5.4. UDT Maynas - Loreto - Requena (MLR)..............................................................94
3.5.5. UDT Ramón Castilla (RC)...................................................................................120
3.5.6. UDT Putumayo (P)............................................................................................137
3.5.7. UDT Ucayali......................................................................................................148
3.6. Consideraciones necesarias para la implementación y gestión del PI......................163
4. Gestión del Plan de Inversión...........................................................................................167
4.1. Actores del Plan de Inversión...................................................................................167
4.2. Gobernanza y Gestión del Plan de Inversión............................................................178
2
4.2.1. Gobernanza para la implementación de la ERDRBE.........................................178
4.2.2. Monitoreo de la ERDRBE..................................................................................180
4.3. Análisis de las salvaguardas......................................................................................183
5. Conclusiones y recomendaciones.....................................................................................185
Trabajos citados.......................................................................................................................188
Anexos......................................................................................................................................190
1. Plan de Reactivación del Sector Agrario.......................................................................190
2. Planes Regionales de Reactivación Económica.............................................................192
3. Mapeo de Fuentes de Financiamiento.........................................................................194
Lista de Cuadros
Cuadro 1. Impactos diferentes en los sectores económicos........................................................................13
Cuadro 2. Objetivos y Metas de la Política Regional al 2030 y al 2025......................................................16
Cuadro 3. Identificación de cadenas productivas priorizadas.....................................................................22
Cuadro 4. Análisis FODA de las cadenas productivas priorizadas...............................................................28
Cuadro 5. Análisis de polos de intensificación productiva por productos priorizados................................33
Cuadro 6. Impactos ambientales de cadenas / actividades productivas priorizadas.................................36
Cuadro 7. Ambitos de las UDT.....................................................................................................................37
Cuadro 8. Breve caracterización de las UDT...............................................................................................37
Cuadro 9. Pérdida de bosque en el periodo 2001 - 2018............................................................................39
Cuadro 10. Vulnerabilidad del bosque a la deforestación en Loreto..........................................................40
Cuadro 11. USA por UDT.............................................................................................................................41
Cuadro 12. Descripción de las USA por UDT................................................................................................42
Cuadro 13. Metas del Plan de Inversión......................................................................................................51
Cuadro 14. Programas y componentes del Plan de Inversión.....................................................................54
Cuadro 15. UDT Alto Amazonas: Intervenciones.........................................................................................55
Cuadro 16. UDT Datem del Marañon. Intervenciones................................................................................56
Cuadro 17. UDT Maynas – Loreto - Requena Central: Intervenciones........................................................56
Cuadro 18. UDT Ramón Castilla: Intervenciones.........................................................................................57
Cuadro 19. UDT Putumayo: Intervenciones................................................................................................58
Cuadro 20. UDT Ucayali: Intervenciones.....................................................................................................58
Cuadro 21. Intervenciones transversales regionales...................................................................................59
Cuadro 22. Presupuesto por programas y componentes............................................................................61
Cuadro 23. Presupuesto por UDT................................................................................................................62
Cuadro 24. Distribución de la inversión por USA.........................................................................................63
Cuadro 25. Criterios de priorización de las USA según impacto.................................................................63
Cuadro 26. Criterios de priorización de las USA según grado de cumplimiento........................................63
Cuadro 27. Distribución de recursos nacionales según componentes........................................................64
Cuadro 28. Brechas financieras por programas y componentes................................................................65
Cuadro 29. Inversión de intervenciones transversales regionales ITxR.......................................................65
Cuadro 30. Brechas del componente DUT – ITxR........................................................................................67
Cuadro 31. Brechas del componente DES – ITxR.........................................................................................67
Cuadro 32. Brechas del componente TyG – ITxR.........................................................................................68
Cuadro 33. Brechas del componente CyV – ITxR.........................................................................................68
Cuadro 34. Priorización USA – UDT Alto Amazonas (AA)............................................................................69
Cuadro 35. Inversión USA RNPS – UDT AA..................................................................................................69
Cuadro 36. Brechas del componente GSB - USA RNPS – UDT AA................................................................69
Cuadro 37. Brechas del componente PM - USA RNPS – UDT AA.................................................................70
Cuadro 38. Brechas del componente IPS - USA RNPS – UDT AA.................................................................70
Cuadro 39. Inversión USA TCN – UDT AA....................................................................................................71
3
Cuadro 40. Brechas del componente DSE - USA TCN – UDT AA..................................................................72
Cuadro 41. Brechas del componente financiamiento - USA TCN – UDT AA................................................72
Cuadro 42. Brechas del componente FCSE - USA TCN – UDT AA................................................................73
Cuadro 43. Brechas del componente GSB - USA TCN – UDT AA..................................................................73
Cuadro 44. Brechas del componente PM - USA TCN – UDT AA...................................................................74
Cuadro 45. Brechas del componente TyG - USA TCN – UDT AA..................................................................74
Cuadro 46. Brechas del componente ES - USA TCN – UDT AA....................................................................75
Cuadro 47. Inversión USA ACPCE – UDT AA................................................................................................75
Cuadro 48. Brechas del componente financiamiento - USA ACPCE – UDT AA............................................76
Cuadro 49. Brechas del componente GSB - USA ACPCE – UDT AA..............................................................76
Cuadro 50. Inversión USA TPR – UDT AA.....................................................................................................77
Cuadro 51. Brechas del componente GSB - USA TPR – UDT AA..................................................................77
Cuadro 52. Brechas del componente PM - USA TPR – UDT AA...................................................................78
Cuadro 53. Brechas del componente TyG - USA TPR – UDT AA..................................................................78
Cuadro 54. Inversión USA PPAA – UDT AA..................................................................................................79
Cuadro 55. Brechas del componente PS - USA PPAA – UDT AA..................................................................79
Cuadro 56. Brechas del componente PM - USA PPAA – UDT AA.................................................................80
Cuadro 57. Inversión USA PPAE – UDT AA..................................................................................................80
Cuadro 58. Brechas del componente PM - USA PPAE – UDT AA.................................................................80
Cuadro 59. Brechas del componente TyG - USA PPAE – UDT AA................................................................81
Cuadro 60. Brechas del componente IPS - USA PPAE – UDT AA..................................................................81
Cuadro 61. Inversión USA ITxUDT AA..........................................................................................................82
Cuadro 62. Brechas del componente GSB - USA ITxUDT AA.......................................................................82
Cuadro 63. Brechas del componente ES - USA ITxUDT AA..........................................................................83
Cuadro 64. Inversión USA PAG – UDT AA....................................................................................................83
Cuadro 65. Brechas del componente TyG - USA PAG – UDT AA..................................................................84
Cuadro 66. Brechas del componente IPS - USA PAG – UDT AA...................................................................84
Cuadro 67. Inversión USA CC – UDT AA.......................................................................................................84
Cuadro 68. Brechas del componente financiamiento - USA CC – UDT AA..................................................85
Cuadro 69. Brechas del componente GSB - USA CC – UDT AA....................................................................85
Cuadro 70. Priorización USA – UDT Datem del Marañón (DM)..................................................................86
Cuadro 71. Inversión USA TCN – UDT DM...................................................................................................86
Cuadro 72. Brechas del componente DSE - USA TCN – UDT DM.................................................................87
Cuadro 73. Brechas del componente financiamiento - USA TCN – UDT DM...............................................88
Cuadro 74. Brechas del componente FCSE - USA TCN – UDT DM...............................................................88
Cuadro 75. Brechas del componente GSB - USA TCN – UDT DM................................................................89
Cuadro 76. Brechas del componente PM - USA TCN – UDT DM.................................................................89
Cuadro 77. Brechas del componente TyG - USA TCN – UDT DM.................................................................90
Cuadro 78. Inversión USA TPR – UDT DM...................................................................................................90
Cuadro 79. Brechas del componente PM - USA TPR – UDT DM..................................................................90
Cuadro 80. Brechas del componente TyG - USA TPR – UDT DM.................................................................91
Cuadro 81. Inversión USA PPAE – UDT DM.................................................................................................91
Cuadro 82. Brechas del componente PM - USA PPAE – UDT DM................................................................92
Cuadro 83. Brechas del componente TyG - USA PPAE – UDT DM...............................................................92
Cuadro 84. Brechas del componente IPS - USA PPAE – UDT DM................................................................93
Cuadro 85. Priorización USA – UDT Maynas – Loreto - Requena (MLR).....................................................94
Cuadro 86. Brechas del componente GSB - USA RNP – UDT MLR..............................................................95
Cuadro 87. Inversión USA RNPS – UDT MLR................................................................................................95
Cuadro 88. Brechas del componente GSB - USA RNPS – UDT MLR.............................................................96
Cuadro 89. Brechas del componente PS - USA RNPS – UDT LC...................................................................96
Cuadro 90. Brechas del componente PM - - USA RNPS – UDT MLR...........................................................97
Cuadro 91. Inversión USA TPR – UDT LC......................................................................................................97
Cuadro 92. Brechas del componente GSB - USA TPR – UDT MLR...............................................................98
Cuadro 93. Brechas del componente PM - USA TPR – UDT MLR................................................................98
Cuadro 94. Brechas del componente TyG - USA TPR – UDT LC...................................................................98
Cuadro 95. Inversión USA ACR CTT – UDT MLR...........................................................................................99
Cuadro 96. Brechas del componente FCSE - USA ACR CTT – UDT MLR.......................................................99
4
Cuadro 97. Brechas del componente GSB - USA ACR CTT – UDT MLR......................................................100
Cuadro 98. Brechas del componente PM - USA ACR CTT – UDT MLR.......................................................100
Cuadro 99. Inversión USA ACR MK – UDT MLR.........................................................................................101
Cuadro 100. Brechas del componente GSB - USA ACR MK – UDT MLR.....................................................101
Cuadro 101. Brechas del componente PM - USA ACR MK – UDT MLR......................................................102
Cuadro 102. Inversión USA TCN – UDT UDT MLR......................................................................................102
Cuadro 103. Brechas del componente DSE - USA TCN – UDT MLR...........................................................103
Cuadro 104. Brechas del componente financiamiento - USA TCN – UDT MLR.........................................103
Cuadro 105. Brechas del componente FCSE - USA TCN – UDT MLR..........................................................104
Cuadro 106. Brechas del componente GSB - USA TCN – UDT MLR...........................................................104
Cuadro 107. Brechas del componente PM - USA TCN – UDT MLR............................................................105
Cuadro 108. Brechas del componente TyG - USA TCN – UDT MLR...........................................................105
Cuadro 109. Inversión USA PPAE – UDT MLR............................................................................................106
Cuadro 110. Brechas del componente PM - USA PPAE – UDT MLR..........................................................106
Cuadro 111. Brechas del componente TyG - USA PPAE – UDT MLR.........................................................107
Cuadro 112. Brechas del componente IPS - USA PPAE – UDT MLR...........................................................107
Cuadro 113. Inversión USA ACP – UDT MLR..............................................................................................108
Cuadro 114. Brechas del componente financiamiento - USA ACP – UDT MLR.........................................108
Cuadro 115. Brechas del componente GSB - USA ACP – UDT MLR...........................................................109
Cuadro 116. Inversión USA TCC – UDT MLR..............................................................................................109
Cuadro 117. Brechas del componente PM - USA TCC – UDT MLR............................................................110
Cuadro 118. Brechas del componente TyG - USA TCC – UDT MLR............................................................110
Cuadro 119. Inversión USA RNAM – UDT MLR..........................................................................................111
Cuadro 120. Brechas del componente GSB - USA RNAM – UDT MLR.......................................................111
Cuadro 121. Brechas del componente ES - USA RNAM – UDT MLR..........................................................112
Cuadro 122. Inversión USA ACR ANPC – UDT MLR....................................................................................112
Cuadro 123. Brechas del componente DSE - USA ACR ANPC – UDT MLR.................................................113
Cuadro 124. Brechas del componente GSB - USA ACR ANPC – UDT MLR.................................................113
Cuadro 125. Brechas del componente PS - USA ACR ANPC – UDT MLR....................................................114
Cuadro 126. Inversión USA ITx UDT MLR..................................................................................................114
Cuadro 127. Brechas del componente PM - USA ITx UDT MLR.................................................................115
Cuadro 128. Brechas del componente ES - USA ITx UDT MLR...................................................................115
Cuadro 129. Inversión USA PPG – UDT MLR..............................................................................................116
Cuadro 130. Brechas del componente FCSE - USA PPG – UDT MLR..........................................................116
Cuadro 131. Brechas del componente TyG - USA PPG – UDT MLR...........................................................117
Cuadro 132. Inversión USA CCE – UDT MLR..............................................................................................117
Cuadro 133. Brechas del componente financiamiento - USA CCE – UDT MLR..........................................118
Cuadro 134. Brechas del componente GSB - USA CCE – UDT MLR...........................................................118
Cuadro 135. Brechas del componente PM - USA CCE – UDT MLR............................................................119
Cuadro 136. Priorización USA – UDT Ramón Castilla (RC)........................................................................120
Cuadro 137. Inversión USA PNY – UDT RC.................................................................................................120
Cuadro 138. Brechas del componente DSE - USA PNY – UDT RC..............................................................120
Cuadro 139. Brechas del componente GSB - USA PNY – UDT RC..............................................................121
Cuadro 140. Inversión USA RNM – UDT RC...............................................................................................122
Cuadro 141. Brechas del componente GSB - USA RNM – UDT RC............................................................122
Cuadro 142. Brechas del componente IPS - USA RNM – UDT RC..............................................................123
Cuadro 143. Inversión USA TCN – UDT RC.................................................................................................123
Cuadro 144. Brechas del componente financiamiento - USA TCN – UDT RC............................................124
Cuadro 145. Brechas del componente FCSE - USA TCN – UDT RC.............................................................124
Cuadro 146. Brechas del componente GSB - USA TCN – UDT RC..............................................................125
Cuadro 147. Brechas del componente PM - USA TCN – UDT RC...............................................................125
Cuadro 148. Brechas del componente TyG - USA TCN – UDT RC..............................................................126
Cuadro 149. Inversión USA ACR AA – UDT RC...........................................................................................126
Cuadro 150. Brechas del componente FCSE - USA ACR AA – UDT RC.......................................................127
Cuadro 151. Brechas del componente GSB - USA ACR AA – UDT RC........................................................127
Cuadro 152. Brechas del componente ES - USA ACR AA – UDT RC...........................................................127
Cuadro 153. Inversión USA TPR – UDT RC.................................................................................................128
5
Cuadro 154. Brechas del componente GSB - USA TPR – UDT RC..............................................................128
Cuadro 155. Brechas del componente PM - USA TPR – UDT RC...............................................................129
Cuadro 156. Brechas del componente TyG - USA TPR – UDT RC...............................................................129
Cuadro 157. Inversión USA TCC – UDT RC.................................................................................................130
Cuadro 158. Brechas del componente PM - USA TCC – UDT RC...............................................................130
Cuadro 159. Brechas del componente TyG - USA TCC – UDT RC...............................................................130
Cuadro 160. Inversión USA PPAE – UDT RC...............................................................................................131
Cuadro 161. Brechas del componente PM - USA PPAE – UDT RC.............................................................131
Cuadro 162. Brechas del componente TyG - USA PPAE – UDT RC............................................................132
Cuadro 163. Brechas del componente IPS - USA PPAE – UDT RC..............................................................132
Cuadro 164. Inversión USA ITxUDT RC......................................................................................................133
Cuadro 165. Brechas del componente GSB - USA ITxUDT RC....................................................................133
Cuadro 166. Brechas del componente ES - USA ITxUDT RC......................................................................134
Cuadro 167. Inversión USA CC – UDT RC...................................................................................................135
Cuadro 168. Brechas del componente financiamiento - USA CC – UDT RC...............................................135
Cuadro 169. Brechas del componente GSB - USA CC – UDT RC................................................................135
Cuadro 170. Priorización USA – UDT Putumayo.......................................................................................137
Cuadro 171. Inversión USA TPR – UDT Putumayo.....................................................................................137
Cuadro 172. Brechas del componente PM - USA TPR – UDT Putumayo...................................................138
Cuadro 173. Brechas del componente TyG - USA TPR – UDT Putumayo..................................................138
Cuadro 174. Inversión USA TCN – UDT Putumayo....................................................................................139
Cuadro 175. Brechas del componente financiamiento - USA TCN – UDT Putumayo................................139
Cuadro 176. Brechas del componente FCSE - USA TCN – UDT Putumayo................................................139
Cuadro 177. Brechas del componente GSB - USA TCN – UDT Putumayo..................................................140
Cuadro 178. Brechas del componente PM - USA TCN – UDT Putumayo...................................................140
Cuadro 179. Brechas del componente TyG - USA TCN – UDT Putumayo..................................................141
Cuadro 180. Inversión USA PPAE – UDT Putumayo..................................................................................141
Cuadro 181. Brechas del componente PM - USA PPAE – UDT Putumayo.................................................142
Cuadro 182. Brechas del componente TyG - USA PPAE – UDT Putumayo................................................142
Cuadro 183. Brechas del componente IPS - USA PPAE – UDT Putumayo..................................................143
Cuadro 184. Inversión USA RCAP – UDT Putumayo..................................................................................143
Cuadro 185. Brechas del componente GSB - USA RCAP – UDT Putumayo................................................144
Cuadro 186. Brechas del componente PM - USA RCAP – UDT Putumayo.................................................144
Cuadro 187. Brechas del componente GSB - USA RCH – UDT Putumayo.................................................145
Cuadro 188. Brechas del componente GSB - USA PNGS – UDT Putumayo...............................................146
Cuadro 189. Inversión USA CC – UDT Putumayo.......................................................................................146
Cuadro 190. Brechas del componente financiamiento - USA CC – UDT Putumayo..................................146
Cuadro 191. Brechas del componente GSB - USA CC – UDT Putumayo....................................................147
Cuadro 192. Priorización USA – UDT Ucayali............................................................................................148
Cuadro 193. Brechas del componente GSB - USA PNCA – UDT Ucayali....................................................148
Cuadro 194. Inversión USA PNSD – UDT Ucayali.......................................................................................149
Cuadro 195. Brechas del componente GSB - USA PNSD – UDT Ucayali....................................................149
Cuadro 196. Brechas del componente PM - USA PNSD – UDT Ucayali.....................................................150
Cuadro 197. Inversión USA TCN – UDT Ucayali.........................................................................................150
Cuadro 198. Brechas del componente financiamiento - USA TCN – UDT Ucayali....................................151
Cuadro 199. Brechas del componente FCSE - USA TCN – UDT Ucayali.....................................................151
Cuadro 200. Brechas del componente GSB - USA TCN – UDT Ucayali......................................................152
Cuadro 201. Brechas del componente PM - USA TCN – UDT Ucayali.......................................................152
Cuadro 202. Brechas del componente TyG - USA TCN – UDT Ucayali.......................................................153
Cuadro 203. Brechas del componente ES - USA TCN – UDT Ucayali.........................................................153
Cuadro 204. Inversión USA PPAE – UDT Ucayali.......................................................................................154
Cuadro 205. Brechas del componente PM - USA PPAE – UDT Ucayali......................................................154
Cuadro 206. Brechas del componente TyG - USA PPAE – UDT Ucayali.....................................................155
Cuadro 207. Brechas del componente IPS - USA PPAE – UDT Ucayali......................................................155
Cuadro 208. Inversión USA TCC – UDT Ucayali.........................................................................................156
Cuadro 209. Brechas del componente PM - USA TCC – UDT Ucayali........................................................156
Cuadro 210. Brechas del componente TyG - USA TCC – UDT Ucayali.......................................................156
6
Cuadro 211. Inversión USA ACPEC – UDT Ucayali.....................................................................................157
Cuadro 212. Brechas del componente financiamiento - USA ACPEC – UDT Ucayali.................................157
Cuadro 213. Brechas del componente GSB - USA ACPEC – UDT Ucayali..................................................158
Cuadro 214. Inversión USA TPR – UDT Ucayali.........................................................................................158
Cuadro 215. Brechas del componente GSB - USA TPR – UDT Ucayali.......................................................159
Cuadro 216. Brechas del componente PM - USA TPR – UDT Ucayali........................................................159
Cuadro 217. Brechas del componente TyG - USA TPR – UDT Ucayali.......................................................160
Cuadro 218. Inversión USA ITxUDT Ucayali...............................................................................................160
Cuadro 219. Brechas del componente PM - USA ITxUDT Ucayali.............................................................160
Cuadro 220. Brechas del componente ES - USA ITxUDT Ucayali...............................................................161
Cuadro 221. Inversión USA CC – UDT Ucayali...........................................................................................162
Cuadro 222. Brechas del componente financiamiento - USA CC – UDT Ucayali.......................................162
Cuadro 223. Brechas del componente GSB - USA CC – UDT Ucayali.........................................................162
Cuadro 224. Espacios de coordinación público – privada para la ejecución del PI...................................167
Cuadro 225. Mapa de Actores Principales para la ejecución del PI..........................................................168
Cuadro 226. Identificación de actores principales de cadenas y/o actividades productivas priorizadas. 175
Cuadro 227. Costos centrales de implementación y gestión del Plan de Inversión..................................180
Cuadro 228. Costos centrales de monitoreo.............................................................................................182
Cuadro 229. Costos de salvaguardas........................................................................................................184
Lista de Gráficos
Gráfico 1. Deforestación anual según polígono de ocupación....................................................................17
Gráfico 2. Deforestación registrada vs deforestación proyectada..............................................................18
Gráfico 3. Bosques vulnerables o en riesgo de deforestación.....................................................................36
Gráfico 4. Pérdida de bosque 2001 – 2018.................................................................................................39
Gráfico 5. Zonas críticas de deforestación..................................................................................................40
Gráfico 6. UDT / USA de la región Loreto....................................................................................................42
Gráfico 7. Proceso de elaboración de los componentes por USA................................................................53
Gráfico 8. Elaboración del Presupuesto de Inversiones...............................................................................53
Gráfico 9. Distribución del presupuesto por componentes.........................................................................62
Gráfico 10. Gobernanza de la ERDRBE de la región Loreto.......................................................................178
Gráfico 11. Articulación del Comité Técnico de Desarrollo Territorial en el nivel local.............................179
Gráfico 12. El monitoreo integral como parte de la gestión de la ERDRBE...............................................181
Gráfico 13. El papel de la Unidad de Monitoreo.......................................................................................182
7
Lista de Acrónimos
ACR Areas de Conservación Regional
ADEL Agencias de Desarrollo Económico Local
ADEX Asociación de Exportadores
AGRORURAL Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural
ANP Areas naturales protegidas
ARFFS Autoridad Regional Forestal y de Fauna Silvestre
BCRP Banco Central de Reserva del Perú
BID Banco Interamericano de Desarrollo
BOSQUES Programa Nacional de Conservación de Bosque para la Mitigación del Cambio
Climático
CCNN Comunidades Nativas
CEDRO Centro de Información y Educación para la Prevención del Abuso de Drogas
CENAGRO Censo Nacional Agropecuario
CEPAL Comisión Económica para América Latina y el Caribe
CIMA Centro de Conservación, Investigación y Manejo de Áreas Naturales
CITEmadera Centro de Innovación Productiva y Transferencia Tecnológica de la Madera
COMEX Perú Sociedad de Comercio Exterior del Perú
COPEME Consorcio de Organizaciones Privadas de Promoción al Desarrollo de la Pequeña y
Microempresa
CTI Cooperación Técnica Internacional
CUM Capacidad de uso mayor de suelos
DAIS Programa Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible
DCI Declaración Conjunta de Intención
DEVIDA Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas
DGAAA Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios
DIGESPACR Dirección General de Saneamiento de la Propiedad Agraria y Catastro Rural
DRAL Dirección Regional de Agricultura de Loreto
DRBE Desarrollo Rural de Baja Emisión
DRFFS Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre
EII Earth Innovation Institute
ENBCC Estrategia Nacional sobre Bosques y Cambio Climático
ERDRBE Estrategia Regional de Desarrollo Rural Bajo en Emisione
ETAR Equipo Técnico de Apoyo Regional
FAO Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (Food and
Agriculture Organization of the United Nations)
FMAM Fondo para el Medio Ambiente Mundial
GCF TF Grupo de Trabajo de Gobernadores por el Clima y los Bosque
GRL Gobierno Regional de Loreto
GTF Guía de transporte forestal
Ha Hectáreas
IEP Instituto de Estudios Peruanos
INDECI Instituto Nacional de Defensa Civil
INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática
Inforegión Agencia de Prensa Ambiental
ITP Instituto Tecnológico de la Producción
JICA Banco de Cooperación Internacional de Japón
MAAP Monitoring of the Andean Amazon Project
MAD Maíz amarillo duro
MIC Manejo integral del cultivo
MINAGRI Ministerio de Agricultura y Riego del Perú
MINAM Ministerio del Ambiente
MIP Manejo Integral de Plagas
NDC Contribuciones Nacionalmente Determinadas
8
NICFI Norway's International Climate and Forest Initiative
NORAD Agencia Noruega de Cooperación para el Desarrollo
NREF Nivel de Referencia de Emisiones Forestales
OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
ONU Organización de la Naciones Unidas
OSINERGMIN Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería
OSINFOR Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre
OXFAM Oxford Committee for Famine Relief
PBI Producto bruto interno
PCM Presidencia del Consejo de Ministros
PEA Población Económicamente Activa
PEDICP Proyecto Especial Binacional Desarrollo Integral de la Cuenca del Rio Putumayo
PIP Proyectos de inversión pública
PMI Presupuesto Multianual de Inversiones
PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
PNUMA Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente
PRISMA Asociación Benéfica PRISMA
PRODUCE Ministerio de la Producción
REDD+ Reducción de Emisiones derivadas de la Deforestación y Degradación de los Bosques
RFF Racimos Frutos Frescos
RSPO Roundtable on Sustainable Palm Oil (Mesa Redonda sobre el Aceite de Palma
Sostenible)
SERFOR Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
SERVINDI Servicios en Comunicación Intercultural
SPDE Sociedad Peruana de Ecodesarrollo
SUNASS Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento
UDT Unidades de Desarrollo Territorial
USA Unidades Socio Ambientales
USAID Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional
ZEE Zonificación Económica y Ecológica
ZOCRES Zonas de Conservación y Recuperación de Ecosistemas
9
Resumen
Título del proyecto: Plan de Inversión de la Región Loreto
Resultados esperados:
Ámbito de La región Loreto ocupa el primer lugar por su área de bosque a nivel
intervención: nacional; en 2018 contaba con 35’047,942.02 hectáreas; la UDT Mayna
- Loreto - Requena concentra el 49% del área total del bosque
Amazónico.
La pérdida acumulada de bosque en el periodo 2001-2018 fue de
430,280.37 hectáreas; la tendencia de pérdida anual de bosque en la
región fue creciente hasta el año 2016, con picos de 37,564 y 37,151
hectáreas durante los años 2014 y 2016. La mayor deforestación
sucedió en la UDT Maynas – Loreto - Requena (28.7%); luego en UDT
Alto Amazonas (20.5%) y en menor proporción en UDT Mariscal Castilla
- Yaquerana (19.5%).
Según tamaño de pérdida de bosque; esta ocurrió mayormente en
10
fragmentos menores a 1 hectárea, en promedio representan el 45% del
área deforestada cada año, seguidamente se encuentran los
fragmentos de 1 a 5 hectáreas, que representan el 37% del total, es
precisamente entre estos 2 rangos que suman el 82% del total del área
deforestada, la misma que está asociado al desarrollo de la pequeña
agricultura.
En la región predomina la agricultura extensiva, asociada a la baja
aptitud de los suelos para la agricultura en limpio. Dado que no existen
barreras para ocupar nuevas tierras, el pequeño agricultor mediante las
actividades de rozo, tumba y quema acceden a nuevos suelos, cuando
las áreas explotadas tienen poca disponibilidad de nutrientes porque su
capacidad de uso mayor es forestal o de protección (70%). Este círculo
vicioso de uso temporal y abandono del suelo, en lugar de realizar un
buen manejo de suelos origina un ciclo de vida corto de las parcelas que
son abandonadas para ocupar otras.
La región cuenta con 212,422 hectáreas de cultivos instalados. Esta
superficie corresponde al 49% de la superficie deforestada entre 2001 y
2018, y que equivale al 1.8% del territorio regional. El 74% de la
extensión ocupada corresponde a seis cultivos (plátano, yuca, arroz,
maíz amarillo duro, palma aceitera y braquearia). El distrito con mayor
superficie de uso agrícola es Yurimaguas (79,812 ha, 11.6%), seguido
por Balsapuerto (43,252 ha, 6.32%). El distrito de Contamana ocupa el
quinto lugar con 24,202 ha, 3.54%.
Grupo meta: Se han identificado 25 categorías de USA en la región Loreto para el plan
de inversión; 15 USA corresponde a áreas de no bosque; 32 están en
áreas de bosque. El mayor número de USA (13) se encuentra en la UDT
Maynas – Loreto - Requena; en dicho territorio se ubica el 49% de la
población rural.
Plazo de 5 años
ejecución
11
1. Antecedentes
1.1. Alcance de la Estrategia Regional de Desarrollo Rural bajo en Emisiones
La Estrategia Regional de Desarrollo Rural Bajo en Emisiones (ERDRB) de Loreto es un
instrumento de gestión territorial que describe la política pública regional para reducir la
reducir la pérdida de cobertura bosques, debido a la deforestación, como problema central,
alineando sus esfuerzos al objetivo del PDRC que propone su conservación, y la estrategia
necesaria para alcanzar los objetivos de política propuestos.
Para ello, bajo el innovador enfoque de protección, producción e inclusión, se proponen
intervenciones territorialmente explícitas y específicas para los diferentes actores, las cuales
determinan el carácter estratégico del proceso, abarcando las dimensiones económicas
(centradas en la productividad y la competitividad), social (centradas en la inclusión y
gobernanza) y ambientales (centradas en la mitigación y adaptación al cambio climático y
conservación de la biodiversidad).
Atendiendo a la naturaleza compleja del problema a abordar, la ERDRB es una política y
estrategia territorial de implementación multisectorial -incluye a las diversas gerencias y
dependencias del gobierno regional- y multinivel -incluye entre diferentes niveles de gobierno
(nacional, regional y local), con una fuerte participación privada (empresas, asociaciones de
productores o manejadores de bosques, organizaciones de los pueblos indígenas y
comunidades nativas, comunidades campesinas, organizaciones no gubernamentales, entre
otros).
La ERDRBE será liderada por el Gobierno Regional de Loreto, se implementará en Loreto, sus 8
provincias y 53 distritos, con una estructura de gobernanza participativa y un sistema de
monitoreo permanente, que permita la necesaria gestión adaptativa frente a un escenario
complejo y cambiante, y de permanente aprendizaje.
1.2. Contexto
El Gobierno Regional de Loreto es parte del Grupo de Trabajo de los Gobernadores sobre el
Clima y los Bosques (GCF-TF) y ha suscrito la Declaración de Rio Branco que busca reducir la
deforestación en la región en un 80%. De igual modo, ha ratificado otros compromisos
internacionales como el Under2MOU, que busca al 2050, lograr reducciones de gases de
efecto invernadero (GEI) de hasta un 80 -95% frente al nivel de emisiones de 1990.
Estos compromisos han sido incorporados de manera parcial en los instrumentos de gestión
pública regionales. El Plan de Desarrollo Regional Concertado (PDRC), que cuenta con una
evaluación ambiental estratégica, incluye una meta regional para no superar los 1.5 millones
de hectáreas deforestadas al 2021. De igual modo, el Gobierno Regional de Loreto viene
realizando importantes esfuerzos para construir estrategias regionales sobre diversidad
biológica (ERDB) y cambio climático (ERCC), en adición a las referidas a desarrollo forestal,
agropecuario y pesquero, todas las cuales requiere una integración en el territorio, que
permita desarrollar sinergias y articularlas también con los procesos y planes nacionales, como
la Estrategia Nacional sobre Bosques y Cambio Climático (ENBCC), la Contribución
Nacionalmente Determinada (NDC) y el Plan de Implementación de la Fase II de la Declaración
Conjunta de Intención (DCI) para la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero
procedentes de la deforestación y degradación de bosques (REDD+) suscrita entre los
Gobiernos de Perú, Noruega y Alemania. Se ha identificado que Loreto es la región con mayor
potencial a nivel nacional para aportar a las metas de ordenamiento forestal y titulación de
comunidades nativas. Y es la región con el mayor volumen de carbono almacenado en
bosques, sin contar las muy ricas turberas presentes en la región.
12
Reducir la deforestación en Loreto resulta clave para cumplir con la NDC del país y permitirá a
la Región posicionarse positivamente en un contexto global en el cual los mercados globales
están exigiendo, crecientemente, cadenas de abastecimiento libres de deforestación y los
países están estableciendo normativas contra la “deforestación importada”, que se refiere a lo
mismo: se busca productos que no sean responsables de generar deforestación. Visto en
positivo, estas exigencias abren nuevas puertas para aquellas jurisdicciones que puedan
demostrar que han incrementado la calidad y competitividad de sus productos agropecuarios y
forestales mientras disminuyen la deforestación.
De igual modo, a nivel nacional, el Ministerio de Agricultura y Riego está promoviendo políticas
para incentivar la agricultura familiar y el desarrollo forestal como iniciativas para la
reactivación económica post Covid-19. Así, la ERDRBE configura una excelente oportunidad
para la reactivación económica y para aprovechar una demanda creciente del mercado
internacional, al tiempo que se conservan los bosques y se genera beneficios a las poblaciones
locales a través del enfoque de producción (incrementar productividad), protección (mantener
y recuperar la cobertura forestal) e inclusión (los productores rurales incorporados en los
beneficios y en el accionar del estado y los privados).
1
Al 22 de junio de 2020, hay nuevo rebrote del virus en Estados Unidos, Brasil, Rusia, India, Chile y
México (ONU, 2020).
13
Con relación a los principales productos agrícolas producidos en la región Amazónica; la
producción del café disminuyó en 11,13% al mes de abril. A nivel departamental descendieron
en San Martín -4,45%, Junín -11,59% y Amazonas -29,88%; en cambio creció en Cajamarca en
6,73%, seguido de La Libertad en 5,41% y Madre de Dios en 38,50%.
La producción de cacao aumentó en 4,57% con respecto a mayo 2019, a nivel regional los de
mayor participación fueron Junín con un aumento de 2,97%, Ucayali 87,21% y Cusco en 5,23%;
sin embargo, San Martin, principal productor, reportó baja de 0,62%.
Si bien se observó un crecimiento positivo de la producción de cacao; el Comité de Café y
Cacao de la Asociación de Exportadores (ADEX) ha manifestado su preocupación por las
pérdidas económicas del 40% de los cultivos de cacao, por los efectos de la emergencia
sanitaria. Los daños se deben a que los trabajadores que cosechan el cacao no pueden
movilizarse desde sus regiones, lo que origina la sobre maduración del grano; es decir, se
perderá mucho cacao en los árboles y la calidad de las cosechas será mala, debido a que una
gran parte germinará con defectos. Esta situación afectará a más de 100,000 familias que
producen cacao de 16 regiones del país(GESTION, 2020).
El volumen de producción de arroz cáscara creció en 47%, por mayores áreas cosechadas. A
nivel departamental, La Libertad reportó un incremento de 194.3%, seguido de Lambayeque
con 86.4% y San Martín con 15%.(INEI, 2020a).
La producción de maíz amarillo duro (MAD) tuvo un incremento de 21% de lo alcanzado en el
mes de mayo 2019. Las regiones que destacaron fueron Ica con un incremento de 300.5%, San
Martín 73.6% y Amazonas 26.2%. Contrariamente se redujo la producción en Cajamarca y Lima
en -18.7% y -18.3%, respectivamente.
El sector pecuario se vio afectado, la producción de vacuno disminuyó (-1.9%) se vio
desfavorecida por menor saca en Puno con -0.33% y Cajamarca con -3.6%, que tienen mayor
participación; sin embargo, Huánuco (Puerto Inca) también importante productor, reportó
incremento de 9.2%.
Las medidas de aislamiento social para el control de la pandemia afectó las cadenas logísticas –
restricciones del transporte – y en consecuencia la provisión de insumos y servicios para la
producción, también se interrumpieron las cadenas de pagos y creció el desempleo; para
mitigar los efectos del shock de oferta2 el gobierno estableció varios paquetes de estímulos
fiscales, subsidios temporales (bonos) e inyecciones de dinero, incluyendo al sector agrario
(Anexo 1.); estas medidas no resultaron suficientes para que la población pueda estar en
cuarentena por más de tres meses; 3 fueron necesarias, pero no lograron reducir el impacto
para la mayoría de peruanos.
Los problemas estructurales del país son múltiples, pero hay dos que resultaron decisivos en la
capacidad de resiliencia de las familias: la informalidad y la pobreza, originaron que un
porcentaje importante de la población resulte gravemente afectado: sin empleos, sin ingresos.
En el último trimestre móvil (marzo – mayo 2020) el empleo en el área de Lima Metropolitana
disminuyó en 2 millones 318 mil personas(INEI, 2020b).
Los mayores retos, superada la crisis actual, están en desarrollar una agricultura resiliente al
cambio climático que contribuya a la seguridad alimentaria y al derecho a la alimentación,
también a generar empleo y mayores ingresos para los productores rurales, para responder en
2
Se refiere a cualquier influencia sobre la oferta agregada, generada por ciertas variables, como: un
desastre natural, un incremento en los precios de los insumos, una pandemia, determinados avances
tecnológicos. El impacto del shock puede ser positivo o negativo; el que actualmente afecta al país por
COVID-19 es un shock de oferta negativo.
3
El periodo de cuarentena fijado por el gobierno es hasta el 30 de junio de 2020. Habiéndose iniciado el
16 de marzo de 2020.
14
mejores condiciones a amenazas múltiples y riesgos sistémicos (FAO - CEPAL, 2020a). Por ese
motivo urge establecer políticas e instrumentos para cambiar hacia sistemas de producción
sostenibles que permitan enfrentar los futuros riesgos de mejor manera, basándose en
estrategias multisectoriales, con un fuerte componente de innovación y de desarrollo bajo en
emisiones.
El énfasis en la región Amazónica va estar en lograr el despegue del sector agropecuario con
un enfoque territorial (jurisdiccional); así como de producción – protección - inclusión, basado
en un paquete de incentivos positivos (normativos, de asistencia técnica y financieros). Para
esto el Grupo de Gobernadores de las regiones de la Amazonía viene coordinando para la
ejecución de planes de emergencia y reactivación que se articulen a las estrategias de mediano
plazo del desarrollo rural bajo en emisiones (Anexo 2.).
15
deforestación, y no solo una lista de causas directas e indirectas, en el que se resalta que la
deforestación que observamos es resultado de la interacción compleja de un conjunto de
causas de diferente alcance y naturaleza (económicas, sociales, instituciones, entre otras); (iv)
el enfoque de la gestión adaptativa, que entiende a la estrategia como un instrumento vivo y
adaptativo que debe estar abierto a la mejora continua conforme el problema va
evolucionando, los actores diversificándose y el contexto cambiando.
Adicionalmente, para la ERDRBE, el punto central para alcanzar el cambio esperado es el
poblador rural, especialmente el productor familiar, principal actor en el proceso de
deforestación. Por ello el conjunto de intervenciones propuestas apuntan a que los agentes
relacionados con la deforestación, principalmente pequeños o medianos productores
agropecuarios, puedan transformar de manera positiva sus actividades productivas y cuenten
con un contexto favorable para incrementar su producción, mejorar su calidad de vida
mientras se conservan los bosques colindantes. De igual modo, la Estrategia busca generar
incentivos para aquellos que conservan los bosques en áreas naturales protegidas,
concesiones de conservación y ecoturismo, concesiones forestales maderables y no
maderables, entre otras unidades. Esto es fundamental en Loreto, extensa región que en la
cual se tienen escenarios y actores diferentes, dentro y fuera de los bosques. Es así, como
desde una importante apuesta por incentivos positivos la ERDRBE espera romper con el circulo
de la deforestación.
16
Objetivos Específicos Metas al 2030
Incrementar a 4.2 millones de dólares las exportaciones de quelonios acuáticos.
Incrementar a 6.2 millones de dólares las exportaciones de peces ornamentales.
Incrementar a 1'200,000 de arribos de visitantes nacionales y extranjeros
3. Mejorar la calidad de vida Reducir la desnutrición crónica infantil por debajo del 10% en niños y niñas menores de 5
de la población de Loreto, años.
asegurando el respeto a los Reducir la anemia infantil al 28.5% en niños y niñas entre 6 a 56 meses de edad.
derechos de los pueblos El 100% de la población accede a los servicios de salud.
indígenas y de las Reducir al 0% la brecha entre la población masculina y femenina de 15 años y más de
poblaciones rurales edad con educación secundaria.
vinculados al bosque, con un Incrementar al 90% la cobertura y la calidad de los servicios de agua, electricidad,
enfoque territorial sostenible, comunicaciones de la población rural.
intercultural y de género. Dos áreas establecidas como Reservas Indígenas para PIACI4 e implementadas.
Reducir el N° de viviendas afectadas de la población rural e indígena ante el cambio
climático.
Incrementar al 15% de agricultores agropecuarios que acceden a servicios financieros
adecuados
Fuente: ETAR Loreto
La mayor pérdida de bosque en Loreto está bastante localizada, en las provincias de Alto
Amazonas (88,346.81 ha), Ucayali (79,768.80 ha) y Mariscal Ramón Castilla (78,683.04 ha), las
cuales explican el 57.35% del total deforestado en la región. De éstas, Ramón Castilla presenta
un incremento significativo del 2018 frente al 2017, en tanto que las otras dos tienden a
mantenerse, pero no continúa disminuyendo tampoco.
4
Pueblos Indígenas en Aislamiento y Contacto Inicial
5
Se estima que los humedales de Loreto conservan al menos 3.1 mil millones de toneladas de carbono (0.4 – 8.1)
17
La deforestación registrada en los últimos dos años ha sido menor a la proyectada, como se
puede apreciar en el Gráfico 2, sin embargo, no se tiene certeza de una tendencia a reducción
significativa.
18
con otras causas. Tiene un valor interesante como puente entre causas. A su vez presenta un
alto valor de influencia en otras causas muy influyentes y con influencia a largo plazo.
Ingreso económico: Se entiende como el aumento en el ingreso por la venta de producción
agropecuaria. Es una causa fuertemente conectora y es una de las determina directamente la
conversión del bosque en cultivos regionales y cultivo ilícitos. La ausencia de capital financiero,
derivada de bajos ingresos económicos, es fundamental para explicar la ausencia de inversión
en mantener la capacidad productiva de los suelos.
Herramientas de gobernanza: Describe la deficiencia en el ordenamiento, gestión participativa,
dirección y proyección (visión a futuro) sobre el uso los recursos naturales. Tiene alto valor
como catalizadora de cambios en el sistema y a su vez como de conexión entre causas muy
influyentes, como la disponibilidad de tierras y las vías y carreteras.
Vías y carreteras. Se enfoca en el incremento en los proyectos viales terrestres en la región.
Tiene el valor más alto de intensidad, influye rápida y fuertemente sobre las otras causas.
Tiene alto valor como puente, conectando a causas vinculadas a actividades agropecuarias.
En base a esta información se puede señalar que la articulación transectorial es una causa que
puede ser modificada en corto plazo, siendo importante para lograr un impacto inmediato,
pero a su vez depende de las capacidades de gestión y coordinación con los diferentes niveles
de gobierno. Está, también, en función de la voluntad política -expresada en políticas públicas-,
lo que puede reducir la inestabilidad en la gestión. Asimismo, la articulación transectorial
puede respaldarse en un adecuado ordenamiento y planificación del territorio, variable que
puede ser modificada en un corto plazo, permitiendo un cambio efectivo sobre las causas
directas del cambio de uso del suelo, como son la ampliación de zonas para cultivos regionales
asociada a la disponibilidad de tierras, y la apertura de vías y caminos. En este contexto, las
vías y carreteras son una amenaza porque facilitan cambios de uso del suelo. Por otra parte, el
desarrollo de las vías responde a una necesidad regional de conexión vial, que requiere ser
orientada adecuadamente para evitar efectos negativos sobre los bosques. Mejorar los
procesos de formalización y saneamiento de tierras, en paralelo al fortalecimiento de las
oficinas de control local y regional contribuirá a que estos procesos sean eficientes y eficaces.
La gobernanza resulta fundamental para asegurar una adecuada toma de decisiones,
transparencia en la ejecución, debida aplicación de salvaguardas sociales y ambientales.
Atender el componente de ingresos/capital se relaciona directamente con la posibilidad del
productor de mantener la capacidad productiva del suelo, de modo de reducir la necesidad de
sustituir suelos agotados mediante deforestación y apertura de nuevas chacras.
Como resultado de relacionar las métricas procedentes de las redes de causas con los análisis
de los diagramas de influencia y mecanismos, se concluyó que la articulación transectorial, la
disponibilidad de tierras, el ingreso económico, las herramientas de gobernanza y las vías y
caminos, constituyen puntos de apalancamiento, entendidos como aquellas causas de
deforestación que si son modificadas en su forma de acción pueden tener un impacto
significativo sobre el resto de las causas con las que interactúan, y por tanto sobre la reducción
de la deforestación, de inmediato y a más largo plazo.
19
transformación del aguaje, iv) producción y transformación del camu camu, v) producción y
transformación del ungurahui, vi) siembra y destilación del palo rosa, vii) siembra y
transformación del yute, viii) siembra y transformación del cacao, y ix) turismo rural
comunitario(ETAR Loreto, 2020b). Para cada una de ellas se identificó los principales cuellos de
botella (Cuadro 3); a continuación, se ofrece un breve resumen de los resultados:
i) Extracción y transformación de la madera: Se carece de un inventario sobre el potencial
maderero de los BPP, difícil accesibilidad al recurso maderero y alto costo y excesiva
tramitología para la obtención de licencias y permisos; falta de un banco de semillas y un
vivero moderno para reforestar; limitada disponibilidad de recursos humanos y tecnológicos
para la generación de valor del producto final; débil penetración del sector financiero;
limitada oferta energética con baja calidad y de alto costo; ausencia de naves que recojan
carga internacional desde el puerto de Iquitos; débil gobernanza forestal, percepción pública
del sector forestal maderero como informal, lo que eleva su riesgo y dificulta el acceso a
financiamiento en condiciones adecuadas.
ii) Manejo y crianza de paiche (Arapaima gigas) – carne de paiche: Baja productividad no
permite compensar el costo del transporte vía aérea hasta el mercado de Lima o para
exportación. La acuicultura enfrenta una escasa disponibilidad de alimentos balanceados,
limitado uso de los protocolos de producción, baja especialización de los recursos humanos. El
manejo en medio natural se ve limitado por escasa especialización de los recursos humanos
que generar producto de buena calidad y con valor agregado; no continuidad de PROMAPES,
limitados mecanismos de promoción de los productos en el mercado local, nacional e
internacional, limitadas alianza público-privado-organizaciones. Ambas son afectadas por
excesivos trámites administrativos para la obtención de licencias y permisos, condiciones de
infraestructura básica (cadena de frío) que garantice su acopio, transporte y comercialización.
iii) Producción y transformación del aguaje (Mauritia flexuosa)-fruto: Falta de planes de
manejo, difícil acceso a los centros de cosecha, extractores con limitado acceso al
financiamiento, limitada capacidad técnica y tecnológica para incorporar valor durante el
proceso de aprovechamiento, trámites excesivos y costosos para obtener las licencias y
permisos, falta de articulación con mercado potencial. Potencial para agregar valor con nuevas
iniciativas públicas y privadas.
iv). Producción y transformación del camu-camu (Myrciaria dubia)- fruto: Procesos y
protocolos de producción y servicios insuficientemente desarrollados; baja productividad,
limitadas capacidades técnicas e investigación, debilidad de las organizaciones agrarias. Los
derechos seguros para el manejo y extracción del recurso aún son requeridos.
v). Producción y transformación del ungurahui (Oenocarpus bataua) – fruto: Ausencia de
prácticas de manejo estandarizadas, productores sin capacidad técnica y tecnológica, falta de
fuentes de financiamiento, excesivos trámites administrativos para licencias y permisos, falta
de infraestructura para el acopio y el transporte, escaso conocimiento del mercado potencial.
vi). Siembra y transformación (destilación) del árbol palo de rosa (Aniba rosaeodora): Ausencia
de prácticas de manejo estandarizadas, ausencia de fuentes de financiamiento, limitada
información sobre el mercado objetivo, excesivos y costosos trámites para licencias y
permisos.
vii). Siembra y transformación del yute (Urena lobata): Fue un cultivo importante en la región
que se descontinuó por razones de mercado, tiene potencial. pero en la actualidad se tiene
limitada capacitación en las prácticas de manejo, capacidad técnica y tecnológica; fuentes de
financiamiento y articulación con el mercado.
viii). Producción y transformación del cacao (Theobroma cacao): No se cuenta con protocolos
para plantaciones de cacao nativo, certificación de la semilla de cacao nativo, limitaciones
20
técnicas y tecnológicas para elaborar productos terminados, falta de infraestructura básica de
agua y electricidad y limitado conocimiento y articulación con el potencial mercado.
ix). Turismo rural: Se identifica déficit de servicios básicos (agua, desagüe y energía eléctrica),
prevalencia de enfermedades endémicas (dengue, fiebre amarilla, etc.), embarcaderos en mal
estado o inexistentes, difícil acceso a los centros turísticos promocionados, se carece de
inventario de recursos e identificación de atractivos en las comunidades, escasa promoción de
atractivos turísticos existentes, débil organización en la gestión y administración de la
actividad, falta de incentivos de los gobiernos locales para promover el turismo rural.
De este análisis surgieron también recomendaciones generales a considerar en la ERDRBE:
ampliar la investigación sobre la capacidad de uso mayor de la tierra en Loreto; extender la
cobertura de la educación básica regular de nivel secundaria y técnico superior en la población
rural; impulsar el fondo para el desarrollo de Loreto que permita a productores y/o
asociaciones acceder a financiamiento, vía créditos o garantías; articular o agregar a
productores afines, para alcanzar escalas competitivas; promover mercados de destino para la
producción local. Igualmente se planteó que el gobierno regional y los gobiernos locales deben
aprovechar la oferta de recursos públicos para el desarrollo de proyectos productivos en sus
jurisdicciones; también deben crear infraestructura pública para la dotación de energía
eléctrica y agua potable en centros poblados de acopio y comercialización de la producción, así
como inversiones de apoyo a la producción, como la de transporte.
21
Cuadro 3. Identificación de cadenas productivas priorizadas
Cadena /
Ubicación
Actividad Cuellos de botella principales (1) Cuellos de botella según eslabón de la cadena
(UDT)
Productiva
Madera Falta de un inventario sobre el potencial Extracción: Distritos: Balsapuerto, Jeberos, Lagunas, Santa
maderero de los Bosques de Producción No se cuenta con un inventario del potencial maderero de los Bosques de Cruz, Teniente López Rojas y Yurimaguas de la
Permanente Producción Permanente (BPP) de Loreto UDT de Alto Amazonas.
Falta de un banco de semillas y un vivero No contamos con un banco de semillas y un vivero para reforestar y/o Distritos: Andoas, Cahuapana, Manseriche, Morona,
moderno para reforestar renovar áreas deforestadas Pastaza y Barranca de la provincia del Datem del
Difícil accesibilidad al recurso maderero No aplicamos los procesos de manejo forestal sostenible Marañón
Alto costo para la obtención de licencias y Limitada disponibilidad de acceso al recurso Distritos de Contamana, Inahuaya, Padre Márquez,
permisos, v) Limitada disponibilidad de Altos costos de acceso al bosque Pampa Hermosa, Sarayacu y Vargas Guerra de la
recursos humanos y tecnológicos para la Transporte: UDT Ucayali.
generación de valor del producto final, vi) Limitada infraestructura logística que faciliten el transporte y el control y Distritos: Pevas, San Pablo, Yavarí y Ramon
Débil penetración del sector financiero vigilancia Castilla de la provincia de Mariscal Ramón Castilla;
Limitada oferta energética con baja calidad y Altos costos de navegabilidad por la existencia de malos pasos y el distrito de Yaquerana de la Provincia de
de alto costo Transformación Requena, todos en la UDT Mariscal Ramón Castilla
Falta de naves que recojan carga Incumplimiento de las normas técnicas de producción por lo engorroso de los Distritos: Putumayo, Manuel Clavero, Yaguas y
internacional desde el puerto de Iquitos. trámites Rosa Panduro de la UDT del Putumayo.
No se realizan ruedas de negocios con las embajadas de los países Distritos: Alto Nanay, Belén, Fernando Lores,
desarrollados para ofertar productos de primera y segunda transformación Indiana, Iquitos, Las Amazonas, Mazán, Napo,
Escasa disponibilidad de recursos humanos y tecnológicos para el proceso Punchana, San Juan Bautista y Torres Causana (La
de generación de valor del producto forestal provincia de Maynas), los distritos: Nauta, Parinari,
Existencia de una infraestructura de transformación obsoleta Tigre, Trompeteros y Urarinas (provincia de Loreto)
Escasa inversión en procesos de tecnificación de recurso y los distritos: Capelo, Emilio San Martín, Jenaro
Débil penetración del sector financiero Herrera, Maquia, Puinahua, Requena, Saquena,
Limitada oferta energética, con baja calidad y de alto costo Soplin y Tapiche (provincia de Requena) de la UDT
Comercialización Maynas-Loreto-Requena
Carencia de un sistema de incentivos para empresas que cumplan con sus
planes de manejo
Escasa capacidad de las universidades para la investigación de nuevas
especies forestales para incorporar en el mercado
Falta de un acompañamiento interinstitucional a las empresas para asegurar
la trazabilidad óptima (OSINFOR, SERFOR, GORE Loreto, FEMA, ADUANA,
etc)
No contamos con un portal web que oferte el potencial maderable y no
maderable de Loreto
No se cuenta con naves que realizan carga internacional desde el puerto
Iquitos.
Cadena /
Ubicación
Actividad Cuellos de botella principales (1) Cuellos de botella según eslabón de la cadena
(UDT)
Productiva
Paiche Escasa disponibilidad de alimentos Insumos Distritos: Balsapuerto, Jeberos, Lagunas, Santa
balanceados Falta de organización en consorcios empresariales, para controlar costos y Cruz, Teniente López Rojas y Yurimaguas de la
Escaso uso de los protocolos de producción de ganar mercados UDT de Alto Amazonas.
paiche Escasa disponibilidad de alimentos balanceados en el mercado local Distritos: Belén, Iquitos, Napo, Punchana y San
Escasa especialización de los recursos Escaso de los protocolos de producción de paiche Juan Bautista (provincia de Maynas), distrito: Nauta
humanos Producción (provincia de Loreto) y los distritos: Jenaro Herrera,
Excesivos trámites administrativos para la Escasa especialización de recursos humanos Puinahua, Requena, Saquena y Tapiche (provincia
obtención de licencias y permisos Excesivos trámites administrativos para la obtención de licencias y permisos de Requena) de la UDT Maynas-Loreto-Requena
Condiciones de infraestructura básica (cadena Transformación
de frío) que garantice su acopio, transporte y Altos costos de transporte
comercialización. Alto riesgo en el aprovisionamiento de la carga de salida (Iquitos-Lima, vía
aérea) y terrestre (Yurimaguas – Lima)
Falta de especialización de transporte de carga refrigerada
Comercialización
Cadena de frío que garantice la calidad del producto
Escasa información del mercado
Aguaje Falta de planes de manejo Insumo Distritos: Andoas, Cahuapana, Manseriche, Morona,
Difícil accesibilidad a los centros de cosecha Efecto clima e inundaciones) en la producción del fruto Pastaza y Barranca de la provincia del Datem del
Aprovechamiento sin certificación Baja productividad en el aprovechamiento del fruto, como consecuencia del Marañón
Extractores sin recursos financieros acarreo del fruto al centro de acopio (centro poblado) Distritos de Contamana, Inahuaya, Padre Márquez,
Limitada capacidad técnica y tecnológica para Bajo rendimiento por unidades de áreas por falta de prácticas de manejo Pampa Hermosa, Sarayacu y Vargas Guerra de la
incorporar valor durante el proceso de Alto esfuerzo humano en el transporte del fruto del lugar de la cosecha al UDT Ucayali.
aprovechamiento centro de acopio inicial Distritos: Pevas, San Pablo, Yavarí y Ramon
Excesivos trámites para licencias y permisos Baja capacidad técnica del recurso humano Castilla de la provincia de Mariscal Ramón Castilla;
Baja capacidad financiera de los productores y el distrito de Yaquerana de la Provincia de
Falta de información específica del mercado
Difícil acceso a las fuentes de financiamiento Requena, todos en la UDT Mariscal Ramón Castilla
potencial
Debilidad institucional para la certificación de la producción Distritos: Putumayo, Manuel Clavero, Yaguas y
Producción Rosa Panduro de la UDT del Putumayo.
Escasa capacidad en la primera fase de la transformación (pulpeado o masa) Distritos: Alto Nanay, Belén, Fernando Lores,
de forma artesanal para el consumo total Indiana, Iquitos, Las Amazonas, Mazán, Napo,
Incumplimiento de las normas técnicas de producción por desconocimiento Punchana, San Juan Bautista y Torres Causana (La
Trámites administrativos para operaciones, certificación y autorizaciones provincia de Maynas), los distritos: Nauta, Parinari,
Difícil acceso a las fuentes de financiamiento Tigre, Trompeteros y Urarinas (provincia de Loreto)
Escasa capacidad técnico profesional para incorporar valor al proceso y los distritos: Capelo, Emilio San Martín, Jenaro
productivo Herrera, Maquia, Puinahua, Requena, Saquena,
Transformación Soplin y Tapiche (provincia de Requena) de la UDT
Escasa infraestructura logística de transporte (almacenes, puertos, vehículos) Maynas-Loreto-Requena
Almacenes especializados en el transporte de carga de la fruta
23
Cadena /
Ubicación
Actividad Cuellos de botella principales (1) Cuellos de botella según eslabón de la cadena
(UDT)
Productiva
Excesivos trámites administrativos para su comercialización (DRAL,
SENASA, PRODUCE)
Escapa capacidad negociadora y empresarial de los productores
Comercialización
Mercado reducido y disperso y con consumidores poco exigentes en calidad
Falta de información específica del mercado potencial
Clientes locales de escasa capacidad adquisitiva
Clientes locales no son exigentes en la calidad del producto
Camu camu Falta de planes de manejo Insumo Distritos de Contamana, Inahuaya, Padre Márquez,
Sin asociatividad productiva Escaso nivel de organización agraria Pampa Hermosa, Sarayacu y Vargas Guerra de la
Excesivos trámites para licencias y permisos Escaso disponibilidad para el transporte de la fruta a los lugares de acopio UDT Ucayali.
Sin conocimiento técnico ni aplicación No existe registro de producción de las áreas de producción Distritos: Pevas, San Pablo, Yavarí y Ramon
tecnológica al proceso productivo Escasa capacitación técnica para la siembra y cultivo Castilla de la provincia de Mariscal Ramón Castilla;
Escasa información del mercado para Escasa presencia del gobierno local para la promoción y el distrito de Yaquerana de la Provincia de
productores y comercializadores. Acceso al 12% del crédito agrario (GORE Loreto) Requena, todos en la UDT Mariscal Ramón Castilla
Debilidad institucional para la certificación de la producción. Distritos: Putumayo, Manuel Clavero, Yaguas y
Producción Rosa Panduro de la UDT del Putumayo.
Procesos tecnológicos inadecuados Distritos: Alto Nanay, Belén, Fernando Lores,
Baja oferta y calidad del producto Indiana, Iquitos, Las Amazonas, Mazán, Napo,
Alto nivel de informalidad Punchana, San Juan Bautista y Torres Causana (La
Excesivos trámites administrativos para el acceso a nuevas plantas de provincia de Maynas), los distritos: Nauta, Parinari,
transformación Tigre, Trompeteros y Urarinas (provincia de Loreto)
Escasa disponibilidad de infraestructura de transformación y almacenamiento y los distritos: Capelo, Emilio San Martín, Jenaro
Transformación Herrera, Maquia, Puinahua, Requena, Saquena,
No existe unidades de transporte especializado, tanto en la distribución del Soplin y Tapiche (provincia de Requena) de la UDT
fruto como en la pulpa (cadena de frío) Maynas-Loreto-Requena
Infraestructura de puertos y centros de acopio
Cámaras de refrigeración y congelación
Comercialización
Escasa información del mercado
Clientes locales de escasa capacidad adquisitiva
Clientes locales no son exigentes en la calidad del producto
Ungurahui Falta de prácticas de manejo Insumo Distritos: Andoas, Cahuapana, Manseriche, Morona,
Productores sin capacidad técnica y Mucha variabilidad (efecto clima e inundaciones) en la producción del fruto Pastaza y Barranca de la provincia del Datem del
tecnológica Baja productividad en el aprovechamiento del fruto, como consecuencia del Marañón
Productores sin acceso a fuentes de acarreo del fruto al centro de acopio (centro poblado) Distritos de Contamana, Inahuaya, Padre Márquez,
financiamiento Bajo rendimiento por unidad de área por falta de práctica de manejo Pampa Hermosa, Sarayacu y Vargas Guerra de la
Excesivos trámites administrativos para Alto esfuerzo humano en el transporte del fruto del lugar de cosecha al centro UDT Ucayali.
24
Cadena /
Ubicación
Actividad Cuellos de botella principales (1) Cuellos de botella según eslabón de la cadena
(UDT)
Productiva
licencias y permisos de acopio inicial Distritos: Pevas, San Pablo, Yavarí y Ramon
Sin infraestructura para el acopio y el Baja capacidad técnica del recurso humano Castilla de la provincia de Mariscal Ramón Castilla;
transporte Baja capacidad financiera de los productores y el distrito de Yaquerana de la Provincia de
Sin conocimiento del mercado potencial Difícil acceso a las fuentes de financiamiento Requena, todos en la UDT Mariscal Ramón Castilla
Debilidad institucional para la certificación de la producción Distritos: Putumayo, Manuel Clavero, Yaguas y
Producción Rosa Panduro de la UDT del Putumayo.
Escasa capacidad técnica en la primera fase de transformación (pulpeado o Distritos: Alto Nanay, Belén, Fernando Lores,
más) de forma artesanal para el consumo local Indiana, Iquitos, Las Amazonas, Mazán, Napo,
Incumplimiento de las normas técnicas de producción por desconocimiento Punchana, San Juan Bautista y Torres Causana (La
Trámites administrativos `para operaciones, certificación y autorizaciones provincia de Maynas), los distritos: Nauta, Parinari,
Difícil acceso a las fuentes de financiamiento Tigre, Trompeteros y Urarinas (provincia de Loreto)
Escasa capacidad técnico profesional para incorporar valor al proceso y los distritos: Capelo, Emilio San Martín, Jenaro
productivo Herrera, Maquia, Puinahua, Requena, Saquena,
Transformación Soplin y Tapiche (provincia de Requena) de la UDT
Escasa infraestructura logística de transporte (almacenes, puertos y Maynas-Loreto-Requena
vehículos)
Almacenes especializados en el transporte de la carga de la fruta
Excesivos trámites administrativos para su comercialización (DRAL y
SENASA)
Escasa capacidad negociadora y empresaria de los productores
Comercialización
Mercado reducido y disperso y con consumidores poco exigentes en calidad
Falta información específica del mercado potencial
Clientes locales de escasa capacidad adquisitiva
Clientes locales no son exigentes en la calidad del producto
Palo rosa Falta de prácticas de manejo Insumo Distritos: Alto Nanay, Belén, Fernando Lores,
Difícil acceso a las fuentes de financiamiento Mucha variabilidad (efecto clima e inundaciones) Indiana, Iquitos, Las Amazonas, Mazán, Napo,
Alto esfuerzo humano para el transporte de la Baja productividad en el aprovechamiento Punchana, San Juan Bautista y Torres Causana (La
materia del lugar de cosecha al centro de Bajo rendimiento por unidad de área por falta de práctica de manejo provincia de Maynas), los distritos: Nauta, Parinari,
acopio Alto esfuerzo humano en el transporte del fruto del lugar de cosecha al centro Tigre, Trompeteros y Urarinas (provincia de Loreto)
Sin aplicación de conocimiento técnico y de acopio inicial y los distritos: Capelo, Emilio San Martín, Jenaro
tecnológico Baja capacidad técnica del recurso humano Herrera, Maquia, Puinahua, Requena, Saquena,
Excesivos trámites para licencias y permisos Baja capacidad financiera de los productores Soplin y Tapiche (provincia de Requena) de la UDT
Falta de información sobre el mercado objetivo Difícil acceso a las fuentes de financiamiento Maynas-Loreto-Requena
Debilidad institucional para la certificación de la producción
Producción
Escasa capacidad técnica en la primera fase de transformación de forma
artesanal
25
Cadena /
Ubicación
Actividad Cuellos de botella principales (1) Cuellos de botella según eslabón de la cadena
(UDT)
Productiva
Incumplimiento de las normas técnicas de producción por desconocimiento
Trámites administrativos `para operaciones, certificación y autorizaciones
Difícil acceso a las fuentes de financiamiento
Escasa capacidad técnico profesional para incorporar valor al proceso
productivo
Transformación
Escasa infraestructura logística de transporte (almacenes, puertos y
vehículos)
Almacenes especializados
Excesivos trámites administrativos para su comercialización (DRAL,
SENASA)
Escasa capacidad negociadora y empresaria de los productores
Comercialización
Mercado reducido y disperso y con consumidores poco exigentes en calidad
Falta información específica del mercado potencial
Urena Lobata Falta de prácticas de manejo Insumo Distritos: Balsapuerto, Jeberos, Lagunas, Santa
(yute) Productores sin capacidad técnica y Mucha variabilidad (efecto clima e inundaciones) en la producción de la fibra Cruz, Teniente López Rojas y Yurimaguas de la
tecnológica Baja productividad en el aprovechamiento de la fibra por falta de semilla UDT de Alto Amazonas.
Productores sin acceso a fuentes de certificada Distritos: Andoas, Cahuapana, Manseriche, Morona,
financiamiento Bajo rendimiento por unidad por área por falta de prácticas de manejo Pastaza y Barranca de la provincia del Datem del
Excesivos trámites administrativos para adecuado Marañón
licencias y permisos Baja Capacidad técnica del recurso humano Distritos de Contamana, Inahuaya, Padre Márquez,
Sin infraestructura para el acopio y el Baja capacidad financiera de los productores Pampa Hermosa, Sarayacu y Vargas Guerra de la
transporte Difíciles accesos a las fuentes de financiamiento UDT Ucayali.
Productores sin conocimiento del mercado Debilidad institucional para la certificación de la producción. Distritos: Pevas, San Pablo, Yavarí y Ramon
Producción Castilla de la provincia de Mariscal Ramón Castilla;
Actualmente no existe infraestructura de procesamiento de fibra y el distrito de Yaquerana de la Provincia de
Escasa capacidad técnica en la primera fase de transformación (obtención de Requena, todos en la UDT Mariscal Ramón Castilla
la fibra) Distritos: Putumayo, Manuel Clavero, Yaguas y
Incumplimiento de las normas técnicas de producción por desconocimiento Rosa Panduro de la UDT del Putumayo.
Trámites administrativos para operaciones, certificación y autorizaciones Distritos: Alto Nanay, Belén, Fernando Lores,
Difícil acceso a las fuentes de financiamiento Indiana, Iquitos, Las Amazonas, Mazán, Napo,
Escasa capacidad técnica profesional para incorporar valor al proceso Punchana, San Juan Bautista y Torres Causana (La
productivo provincia de Maynas), los distritos: Nauta, Parinari,
Transformación Tigre, Trompeteros y Urarinas (provincia de Loreto)
Escasa infraestructura logística de transporte (almacenes, puertos y y los distritos: Capelo, Emilio San Martín, Jenaro
vehículos) Herrera, Maquia, Puinahua, Requena, Saquena,
26
Cadena /
Ubicación
Actividad Cuellos de botella principales (1) Cuellos de botella según eslabón de la cadena
(UDT)
Productiva
Almacenes especializados en el transporte de la carga de la fibra Soplin y Tapiche (provincia de Requena) de la UDT
Excesivos trámites administrativos para su comercialización (DRAL y Maynas-Loreto-Requena
SENASA)
Escasa capacitación negociadora y empresaria de los productores
Comercialización
Se desconoce un estudio sobre el potencial del mercado de la fibra
cacao Inexistencia de protocolos para plantaciones Insumo Distritos: Balsapuerto, Jeberos, Lagunas, Santa
(Theobroma de cacao nativo Se conoce poco sobre el cacao nativo (aspectos morfológicos, bioquímicos y Cruz, Teniente López Rojas y Yurimaguas de la
cacao) Certificación de la semilla de cacao nativo genéticos) UDT de Alto Amazonas.
Capacidades humanas con limitaciones Disponibilidad de semillas de cacao nativo certificada Distritos: Andoas, Cahuapana, Manseriche, Morona,
técnicas y tecnológicas para elaborar No existe protocolo para plantaciones de cacao nativo Pastaza y Barranca de la provincia del Datem del
productos terminados Certificación Marañón
Sin infraestructura básica de agua y Excesivos proteccionismos en los proyectos de intervención Distritos de Contamana, Inahuaya, Padre Márquez,
electricidad Debilidad institucional para la certificación de la producción Pampa Hermosa, Sarayacu y Vargas Guerra de la
Limitado conocimiento del mercado potencial. Producción UDT Ucayali.
Limitada capacitación en la elaboración de productos Distritos: Pevas, San Pablo, Yavarí y Ramon
Incumplimiento de las normas técnicas de producción por desconocimiento Castilla de la provincia de Mariscal Ramón Castilla;
Escasa infraestructura básica (agua y energía eléctrica) y el distrito de Yaquerana de la Provincia de
Transformación Requena, todos en la UDT Mariscal Ramón Castilla
Difícil acceso a los medios de transporte a los centros de acopio para la Distritos: Putumayo, Manuel Clavero, Yaguas y
transformación Rosa Panduro de la UDT del Putumayo.
Escasa infraestructura logística Distritos: Alto Nanay, Belén, Fernando Lores,
Comercialización Indiana, Iquitos, Las Amazonas, Mazán, Napo,
Escasa información del mercado Punchana, San Juan Bautista y Torres Causana (La
Clientes locales de escasa capacidad adquisitiva provincia de Maynas), los distritos: Nauta, Parinari,
Clientes locales no son exigentes en la calidad del producto Tigre, Trompeteros y Urarinas (provincia de Loreto)
y los distritos: Capelo, Emilio San Martín, Jenaro
Herrera, Maquia, Puinahua, Requena, Saquena,
Soplin y Tapiche (provincia de Requena) de la UDT
Maynas-Loreto-Requena
Turismo Déficit de servicios básicos (agua, desagüe y Distritos: Balsapuerto, Jeberos, Lagunas, Santa
energía eléctrica) Cruz, Teniente López Rojas y Yurimaguas de la
Prevalece de enfermedades endémicas UDT de Alto Amazonas.
(dengue, fiebre amarilla, etc.) Distritos: Andoas, Cahuapana, Manseriche, Morona,
Embarcadero en mal estado o inexistente Pastaza y Barranca de la provincia del Datem del
Difícil acceso a los centros turísticos Marañón
promocionados Distritos de Contamana, Inahuaya, Padre Márquez,
Falta realizar inventario de recursos e Pampa Hermosa, Sarayacu y Vargas Guerra de la
27
Cadena /
Ubicación
Actividad Cuellos de botella principales (1) Cuellos de botella según eslabón de la cadena
(UDT)
Productiva
identificar atractivos en las comunidades UDT Ucayali.
Escasa promoción de atractivos turísticos Distritos: Pevas, San Pablo, Yavarí y Ramon
existentes Castilla de la provincia de Mariscal Ramón Castilla;
Débil organización en la gestión y y el distrito de Yaquerana de la Provincia de
administración de la actividad Requena, todos en la UDT Mariscal Ramón Castilla
Desinterés de los gobiernos locales en Distritos: Putumayo, Manuel Clavero, Yaguas y
promover el turismo rural Rosa Panduro de la UDT del Putumayo.
Distritos: Alto Nanay, Belén, Fernando Lores,
Indiana, Iquitos, Las Amazonas, Mazán, Napo,
Punchana, San Juan Bautista y Torres Causana (La
provincia de Maynas), los distritos: Nauta, Parinari,
Tigre, Trompeteros y Urarinas (provincia de Loreto)
y los distritos: Capelo, Emilio San Martín, Jenaro
Herrera, Maquia, Puinahua, Requena, Saquena,
Soplin y Tapiche (provincia de Requena) de la UDT
Maynas-Loreto-Requena
Fuente: ETAR Loreto
(1) Cuellos de botella principales que tienen alto impacto negativo en el desempeño de las cadenas / actividades priorizadas para lograr desarrollo rural con bajas emisiones de carbono
Cadena / Actividad
Fortalezas Debilidades Oportunidades Riesgos
productiva
Madera Consenso en los principales actores regionales Requieren de un plan de manejo Existe demanda mundial de los Sostener la demanda de volúmenes
para impulsar la cadena porque cumple con todos para su aprovechamiento productos forestales, a nivel de para el mercado internacional con
los requisitos de la EDRBE. Para su exportación requiere de productos primarios, seguridad jurídica.
Potencial maderable de Loreto es mayor a certificación y cumplir con varios semielaborados y Productores (CCNN) con débil
comparación con otras regiones requisitos manufacturados. organización y bajo poder de
CCNN pueden ayudar a sostener la demanda del Concesionarios con falta de negociación frente a
mercado financiamiento (liquidez) comercializadores
Potencial maderable no esperado
(desanimo de los concesionarios)
Presencia de cultivos ilícitos
28
Cadena / Actividad
Fortalezas Debilidades Oportunidades Riesgos
productiva
Materia prima es trasladada a la
región Ucayali y limita la
trasformación
Para aprovechamiento de lugares Se cuenta con alrededor de 100
Consenso en los principales actores regionales
naturales se requiere de un plan empresas que cultivan esta
para impulsar la cadena porque cumple con todos Para llegar a los mercados asiáticos y
de manejo para su especie, de las cuales 11
los requisitos de la EDRBE. europeos, se requiere cumplir con una
aprovechamiento poseen las áreas más grandes
Condiciones de protección y manejo de los serie de requisitos (certificaciones)
Para los acuicultores existe para el oficio de la acuicultura.
cuerpos de agua naturales permiten presentar el Acceso a energía para la
limitaciones en la disponibilidad y Fondos concursables para
producto con mayores bondades y atributos en los transformación de acuerdo al mercado
calidad del alimento financiamiento en la cadena
mercados. Los precios tienen una alta
Paiche Como carne, el paiche puede ser Mercado internacional con
Facilidades de financiamiento (FONDEPES y variabilidad, la cual no solo depende
considerado un producto de lujo, a demandas potenciales
PNIPA) de la cantidad producida por la
nivel local, el consumo de paiche Demanda de subproductos de
El gran tamaño del paiche hace ideal para hacer acuicultura y las capturas realizadas,
no es muy alto debido a su precio. paiche (especímenes vivos,
raciones, rebanadas y filetes grandes. Esto lo sino también del tipo de presentación
Limitaciones en la producción de cuero y escama)
convierte en un producto interesante para y el mercado al cual se encuentra
alevines Valor agregado al paiche
diferentes segmentos de consumidores tanto en el dirigido
Disponibilidad de servicios de (Nuggets, ahumados, conservas,
mercado local como el de exportación
transporte y almacenamiento entre otros)
La actividad de recolección es de bajo impacto
ambiental.
Condiciones de protección y manejo de los
bosques permiten presentar el producto con Mayor valoración de los
Requieren de un plan de manejo
mayores bondades y atributos en los mercados. bosques.
para su aprovechamiento
Consenso en los principales actores regionales Inversión natural de plantaciones La oferta de materia prima de buena
El costo del flete es elevado
para impulsar la cadena porque cumple con todos de aguaje y existe un potencial calidad no es permanente durante
Rentabilidad en términos de ganar
los requisitos de la EDRBE. de mercado con enormes todo el año
Aguaje tiempo en el transporte y
No tiene competidor natural en el Perú, y sus expectativas de crecimiento Baja temperatura (cambios climáticos)
encontrar una salida a la
potencialidades de crecimiento es enorme Posibilidades de acceder a pago pueden generar la caída del fruto en
oxidación más lenta del fruto en
El aceite de aguaje tiene potencial para uso por servicios ambientales. germinación
su primer estadio de la etapa
cosmético (hidratante, reafirmante y estimulante) Interés de la cooperación
productiva
Contiene vitaminas y minerales que mejoran la internacional.
salud interna y externa del cuerpo
Existen más de 5.5 millones de hectáreas se
concentran en el abanico del Pastaza
Ungurahui La actividad de recolección es de bajo impacto Requieren de un plan de manejo Mayor valoración de los La oferta de materia prima de buena
ambiental. para su aprovechamiento bosques. calidad no es permanente durante
Condiciones de protección y manejo de los El costo del flete es elevado Inversión natural de plantaciones todo el año
bosques permiten presentar el producto con Rentabilidad en términos de ganar de aguaje y existe un potencial
mayores bondades y atributos en los mercados. tiempo en el transporte y de mercado con enormes
29
Cadena / Actividad
Fortalezas Debilidades Oportunidades Riesgos
productiva
Consenso en los principales actores regionales
encontrar una salida a la
para impulsar la cadena porque cumple con todos
oxidación más lenta del fruto en expectativas de crecimiento
los requisitos de la EDRBE.
su primer estadio de la etapa Posibilidades de acceder a pago
No tiene competidor natural en el Perú, y sus
productiva por servicios ambientales.
potencialidades de crecimiento es enorme
Demora hasta 5 años para dar los Interés de la cooperación
Contiene proteínas con balance de aminoácidos
primeros frutos y la producción es internacional.
comparables a la proteína animal y
cada 2 años
considerablemente superior a la proteína vegetal
Requieren de un plan de manejo
para su aprovechamiento
Mercado restringido a Japón por
La actividad de recolección es de bajo impacto
una mala práctica comercial
ambiental.
Se requiere mejorar los procesos Mayor valoración de los
Condiciones de protección y manejo de los
y protocolos de producción y bosques.
bosques permiten presentar el producto con Debilidad institucional para
servicios) Posibilidades de acceder a pago
mayores bondades y atributos en los mercados. certificación de la producción
Camu camu Falta mejorar la productividad por servicios ambientales.
Consenso en los principales actores regionales Volatilidad cíclica de los precios de
(capacidades técnicas y de Interés de la cooperación
para impulsar la cadena porque cumple con todos mercado
investigación) internacional.
los requisitos de la EDRBE.
se requiere fortalecer las
Contiene más vitamina C que cualquier otra fruta
organizaciones agrarias, ejes
conocida en el planeta
fundamentales para propulsar un
proceso de consolidación de la
actividad en el tiempo
Mayor valoración de los
Condiciones de protección y manejo de los
bosques.
bosques permiten presentar el producto con
La destilación (esencia) tiene
mayores bondades y atributos en los mercados. Con la fabricación del linalol
enormes posibilidades de
Consenso en los principales actores regionales sintético el precio de linalol natural
colocarse en un mercado en Los hombres de las comunidades no
para impulsar la cadena porque cumple con todos decayó considerablemente
Palo Rosa constante crecimiento conocen al árbol y lo tumban para
los requisitos de la EDRBE. Es limitada la obtención del medio
Posibilidades de acceder a pago hacer carbón o leña
Capacidad de competir con la rentabilidad de la natural las semillas de palo de
por servicios ambientales.
hoja de coca rosa.
Interés de la cooperación
Una de las características del árbol es que resiste
internacional.
a la sequía sin perder la hoja
Cacao Consenso en los principales actores regionales Limitada articulación de Existencia de cacao nativo y Competencia en suelos y jornales con
para impulsar la cadena porque cumple con todos instituciones públicas, privadas y existe 140 variedades el sembrío de hoja de coca
los requisitos de la EDRBE. gobiernos locales. colectadas Presencia o crecimiento del
A partir del tercer año del sembrado se inicia el Alta dependencia en asistencia Incremento de la demanda narcotráfico y de cultivos ilegales
proceso continuado de cosecha durante 20 años técnica y donaciones esporádicas mundial por productos Presencia de plagas y enfermedades
30
Cadena / Actividad
Fortalezas Debilidades Oportunidades Riesgos
productiva
orgánicos.
Disponibilidad de zonas agroecológicas de instituciones privadas u ONG's. Programas de lucha contra las no controlables
apropiadas para la producción de cacao. Deficiente equipamiento básico y drogas que incentivan el cultivo Cadena productiva de transformación
escaso nivel de inversiones de productos alternativos como del Cacao en Loreto requiere su
Favorables condiciones para el desarrollo del
Altos costos de transporte interno el cacao consolidación al nivel de Ucayali y
cultivo orgánico
y externo Prioridad del Gobierno en San Martín
promover el cultivo alternativo.
Limitada articulación de
instituciones públicas, privadas y
gobiernos locales
Productores desconocen
Consenso en los principales actores regionales Incremento de la demanda
información del mercado.
para impulsar la cadena porque cumple con todos mundial por productos Presencia de plagas y enfermedades
Yute Deficiente equipamiento básico y
los requisitos de la EDRBE. orgánicos. no controlables
escaso nivel de inversiones
Agricultores con experiencia en el cultivo
Falta de capital de trabajo para
acopio y comercialización.
Altos costos de transporte interno
y externo
Falta de conectividad, debido a
la ausencia de carreteras que
Producto turístico es insuficiente y conecten a la capital de la
falta promoverla Región con el resto del país.
Limita con 4 Países y una de sus Falta de infraestructura y Problemas institucionales como falta
Consenso en los principales actores regionales zonas turísticas posee una triple servicios, motivado por las de presupuesto para el cumplimiento
para impulsar la cadena porque cumple con todos frontera. dificultades que representa el de funciones, actividades, formulación
los requisitos de la EDRBE. Cuenta con diversos tratados, brindar servicios en la selva y ejecución de proyectos del sector.
Cuenta con muchos pueblos originarios que aún convenios, acciones y fondos amazónica y en terrenos Contaminación y degradación
hoy conservan sus tradiciones y costumbres. binacionales, creados para inundables. ambiental, debido a todas las
Turismo
Posee una vasta biodiversidad. desarrollar las zonas de frontera y Falta de promoción, debido a la actividades humanas.
Cuenta con un territorio donde nace el Rio el turismo es una actividad inexistencia de un canal de Mala política internacional, que puede
Amazonas y su territorio es uno de los mayores de priorizada para estos fines. promoción concertado. poner en peligro la llegada de turistas
la cuenca amazónica. Cuenta con el impulso que le da el Pérdida de identidad, la extranjeros transfronterizos.
Posee una oferta gastronómica excepcional. Perú para diversificar la oferta población está perdiendo sus Competencia de otros destinos, tanto
turística Nacional, teniendo a la valores culturales y tradicionales nacionales como extranjeros
Amazonía como uno de los debido a influencias externas.
destinos principales para este fin Deficiente gobernanza en el
sector turismo, que no se ha
podido consolidar
Fuente: ETAR Loreto
31
32
1.4.5. Análisis de polos de intensificación productiva sostenible
En paralelo se realizó la identificación de los ámbitos más adecuados en la región para la
intensificación productiva sostenible (polos de intensificación productiva sostenible), junto con
la identificación de los bosques bajo mayor riesgo de deforestación (bosques vulnerables), y en
línea con el enfoque de intervención territorial, se organizó la región en unidades de desarrollo
territorial (sección 2.1.) y en las unidades socioeconómicas ambientales (sección 2.3.), como la
unidad mínima para el agrupamiento de intervenciones.
Los polos de intensificación productiva son corredores económicos regionales
geográficamente definidos que combinan un mosaico de áreas con las condiciones
agroclimáticas adecuadas, accesibilidad y cercanía a centros poblados o ciudades necesarias
para el desarrollo de la agricultura, ganadería, acuicultura y plantaciones forestales. Se busca
el incremento sostenible de la productividad de un área de tierra mientras se mejora la
eficiencia en el uso de insumos, se reduce las emisiones de gases de efecto invernadero y los
impactos ambientales negativos, aumentando además la resiliencia del sistema productivo y la
provisión de servicios ambientales. Los polos de intensificación productiva sostenible de
Loreto se proponen tanto en áreas ya transformadas y mayormente sin cobertura de bosque,
es decir áreas actualmente deforestadas dedicadas a actividades agropecuarias, como en
bosques, aplicando criterios adecuados a cada una de estas realidades(ETAR Loreto, 2020c).
La intensificación productiva sostenible en las áreas destinadas a usos agropecuarios busca
incrementar la productividad, que en general tiene niveles bajos respecto al potencial, para
que la unidad productiva mejore su rentabilidad y cuente con recursos suficientes para invertir
lo necesario en mantener la capacidad productiva del suelo y no tener que reemplazarlo (vía
nueva deforestación) para continuar produciendo. Esta intensificación requiere también
prestar atención a la inversión en infraestructura y servicios públicos de apoyo a la producción,
que son claves para reducir costos e incrementar rentabilidad al productor. En los bosques se
busca impulsar actividades que generen mayor valor, en forma sostenible.
La metodología para la identificación de polos de intensificación productiva se basa en la
combinación de tres factores clave: (1) aptitud productiva, (2) accesibilidad y (3) fuerza laboral.
La primera es entendida en forma diferenciada si se trata de productos cultivos, pastos y
plantaciones en áreas fuera del bosque, o si se trata de productos forestales madereros o no
madereros dentro del bosque. En el primer caso el potencial se deriva de las condiciones agro-
productivas, considerando únicamente espacios ya deforestados. En el segundo caso, se
considera el estatus legal de los bosques -como la existencia de bosques de producción
permanente. La accesibilidad se refiere a la distancia a caminos principales que permitan una
adecuada logística, considerándose los ríos navegables en el caso de la selva baja. La fuerza
laborar se vincula con la distancia a centros poblados, de diferente orden. Así, se puede tener
cuatro situaciones: aptitud productiva, accesibilidad y fuerza laboral; aptitud productiva y
accesibilidad; aptitud productiva y fuerza laboral; y sólo aptitud productiva. La primera es la
óptima y que debe guiar la asignación de inversiones, requiriendo las otras situaciones
mayores recursos para superar las limitaciones identificadas. Se presenta seguidamente los
polos identificados para cada producto prioritario y para el conjunto.
Cuadro 5. Análisis de polos de intensificación productiva por productos priorizados
a. Aguaje
Con una aptitud biofísica de más de 5.37 millones de ha y
un potencial de intensificación cercano a 1.5 millones de ha,
Loreto es una región con una vocación innata para la
producción de aguaje en medio natural.
La actividad está focalizada en el norte de la región, en las
provincias de Datem del Marañón, Loreto, Maynas,
Requena y Mariscal Castilla.
Existe potencial de articulación de iniciativas privadas y
públicas.
Aptitud + Accesibilidad + Fuerza
1,481,751
Laboral
Aptitud + Fuerza Laboral 1,714,276
Aptitud + Accesibilidad 302,526
Aptitud 1,880,194
Total 5,378,747
b. Cacao
El potencial biofísico sobre áreas sin cobertura de bosques
se extiende sobre 302,624 ha, de las cuales 230,786 ha
presentan condiciones óptimas de accesibilidad y fuerza
laboral. Las mejores zonas para la producción de cacao se
encuentran en las provincias de Datem del Marañón,
Ucayali, Maynas, Mariscal Castilla y Putumayo. Presenta un
gran potencial para producción sostenible en sistemas
agroforestales.
Aptitud 9,400
Total 302,624
c. Camu camu
El camu camu, se encuentra de forma natural en las
principales cuencas del Marañón, Napo y Ucayali y su
potencial óptimo se extiende sobre un área de distribución
natural con condiciones favorables de accesibilidad y fuerza
laboral, de 2,584,513 ha.
Aptitud + Accesibilidad + F. Laboral 2,584,513
Aptitud 3,129,240
Total 8,580,410
34
d. Extracción y transformación de madera
Los ámbitos más propicios para la actividad son los bosques
de producción permanente y bosques locales, además de
bosques en tierras de comunidades.
Las áreas con mejores recursos y condiciones para el
aprovechamiento se encuentran en las provincias de Maynas,
Putumayo, Mariscal Ramón Castilla, Requena y Ucayali y su
potencial óptimo es de 6,150,419 ha.
Aptitud 238,406
Total 10,323,117
e. Paiche
El manejo de poblaciones de Paiche en medio natural tiene lugar en
lagunas o cochas, abundantes en la región. Es una ventaja natural
importante, requiere asegurar sostenibilidad y el otorgamiento de
derechos para los productores locales. Esquemas de manejo
colaborativo son una prioridad.
La acuicultura de paiche se realiza principalmente en el eje de la
carretera Iquitos - Nauta y en Yurimaguas. No es accesible a
pequeños productores.
Aptitud 353
Total 2,290
f. Palo Rosa
La información sobre distribución potencial del Palo de Rosa en la
región Loreto alcanza 18’213,024 ha dentro de las cuales las
mejores condiciones están dadas en las provincias de Maynas,
Putumayo, Mariscal Castilla y Ucayali. Sin embargo, se carece de
información sobre su actual abundancia.
Aptitud 9,888,983
Total 18,213,024
35
g. Turismo rural comunitario
Para la determinación de los escenarios de turismo rural
comunitario se consideraron las Áreas Naturales Protegidas
Nacionales, las Áreas de Conservación Regional, Áreas de
Conservación Privada, Concesiones de Ecoturismo y
Conservación, pero también a Comunidades Nativas. Se
priorizaron las zonas con mayor conectividad y cercanía a
servicios.
Aptitud 2,816,435
Total 11,666,063
h. Ungurahui
El ungurahui, se encuentra en casi toda la cuenca
amazónica, con un potencial total superior a las 16. 6
millones de ha y en condiciones óptimas alcanza las
6,115,656 ha, principalmente en las provincias del Datem
del Marañón, Alto Amazonas, Loreto y Maynas.
Aptitud 4,824,729
Total 16,600,958
i. Yute
Aptitud + Accesibilidad + F. Laboral 349,975
Aptitud 138,802
Total 701,120
De igual modo, como parte de este análisis, se determinaron bosques vulnerables, es decir los
bosques relativamente más expuestos a ser deforestados por su cercanía a un conjunto de
condiciones que se correlacionan con procesos de deforestación, como son, áreas de cultivo
previamente deforestadas, centros poblados y vías de comunicación, entre otros. Con la
finalidad de reducir el riesgo de que los polos de intensificación se conviertan en puntos de
irradiación de nueva deforestación, en particular sobre los bosques más vulnerables, se
36
identificaron las zonas de amortiguamiento o “buffer”. Estos constituyen espacios colindantes
a los polos de intensificación productiva en los cuales se deben tomar medidas específicas para
prevenir la expansión no deseada de actividades que requieran nueva deforestación. Dentro
de las zonas de amortiguamiento se pueden encontrar bosques primarios, bosques
secundarios e incluso áreas deforestadas no incluidas y de menor valor para actividades
agropecuarias y por tanto destinadas a restauración de bosques.
Los niveles estimados de los impactos ambientales que se generan en las principales cadenas
productivas y sus actividades son bajos (Cuadro 6).
37
2. Ambito
2.1. Unidades de Desarrollo Territorial
Las unidades de desarrollo territorial (UDT) son macro unidades territoriales que han sido
delimitadas para promover y gestionar procesos de desarrollo en ámbitos geográficamente
definidos; en este caso, permitirá la implementación de la estrategia regional de desarrollo
rural bajo en emisiones (ERDRBE).
Para la identificación de las UDT se ha examinado características relacionadas a: (i)
conectividad vial entre centros poblados y áreas rurales; (ii) corredores económicos que
articulan el territorio; (iii) demarcación político-administrativa; (iv) patrones de deforestación y
(v) presencia de bosques. Tomando en cuenta estas características, en la región Loreto se ha
demarcado seis UDT:
El 49% de la población rural total, asimismo de la superficie de bosque total, se ubica en la UDT
Maynas – Loreto – Requena; sigue en importancia por la ocupación del territorio la UDT Alto
Amazonas (14% de la población rural); UDT Datem del Marañón (13.4%); UDT Mariscal Castilla-
Yquerana (12%) y Ucayali (9.6%).
La deforestación durante el año 2018 alcanzó a 4,478.1 ha lo cual significó 1,178.5 ha más que en el año
2017. Entre el año 2001 y 2018 esta unidad acumuló una deforestación de 88,346.8 ha. Cuenta con
Balsa puerto,
746,590.85 ha de humedales. Se tiene dos concesiones vigentes de 46,207.51 ha. La implementación
Jeberos,
adecuada de planes de manejo en el sector maderero puede contribuir a la producción sostenible y al
UDT Alto Lagunas, Santa
incremento de las exportaciones de productos maderables.
Amazonas Cruz, Teniente
En ecoturismo presenta una concesión (no activa) sobre 2,404.47 ha, potenciar este rubro busca atraer
López Rojas y
visitantes nacionales y extranjeros a la región.
Yurimaguas
En este contexto, deberá sumar su participación en la producción agrícola, ganadera, caza y silvicultura de
la región para el valor agregado bruto. La UDT Alto Amazonas tiene potencial productivo de ungurahui,
cacao, camu camu, palma aceitera y aguaje. Los desafíos agrícolas están relacionados a incrementar los
rendimientos promedios actuales y rentabilidad de sus principales cultivos, como son palma aceitera (a 25
Tm/ha) y cacao (a 1.5 Tm), en forma sostenible.
Existe potencial de crecimiento de la pesca artesanal y de la acuicultura, por lo que puede contribuir a
incrementar la superficie bajo PROMAPE (programas de manejo pesquero) así como la producción de
paiche, peces ornamentales y quelonios acuáticos.
UDT Andoas, Se extiende sobre una superficie de 4’660,990 ha. Comprende los distritos de Barranca, Cahuapanas,
Datem del Cahuapana, Manseriche, Morona Pastaza y Andoas. La población del área rural es de 37,168 personas que se
Marañón Manseriche, distribuyen en 364 centros poblados, de las cuales 101 son comunidades nativas tituladas que ocupan una
Morona, Pastaza superficie de 1,645,036.96 ha, lo que refleja la notable presencia indígena. No existe registro de
y Barranca comunidades campesinas. El 61 % de la población se encuentra en situación de pobreza y 22% en pobreza
extrema, presenta uno de los índices más altos de desnutrición crónica infantil con el 31% del total de niños
38
DISTRITOS
UDT INCORPORADO DESCRIPCIÓN
S
menores de 5 años.
La deforestación durante el año 2018 alcanzó 3,088.4 ha lo cual significó 1,284.9 ha más que en el año
2017. Entre el año 2001 y 2018 este ámbito territorial acumuló 41,257.4 ha deforestadas. Esta unidad
comprende 1’762,983.22 ha de humedales y 867,458.45 ha destinadas a producción forestal.
Gran parte de la población indígena vive de la recolección, la caza y la pesca, por tanto, el manejo sostenible
de sus recursos constituye una práctica ancestral que le permite aprovechar los recursos de manera
permanente. Desarrolla limitadamente la actividad agrícola en productos tradicionales como el maíz, la yuca
y el plátano.
Presenta reservas naturales de ungurahui, aguaje y camu camu, y condiciones para el desarrollo de cacao, y
yute, en este marco el desafío constituye en incrementar el rendimiento productivo de cada producto.
Existen en este sector dos lotes petroleros actualmente en producción (lotes 64 y 192) y uno en exploración
(lote 116). La historia de la extracción petrolera ha devenido en una situación de conflictividad con las
comunidades nativas de su ámbito. En el catastro minero existen concesiones otorgadas y en trámite.
Comprende una superficie de 2,929,347 ha, con los distritos de Contamana, Inahuaya, Padre Márquez,
Pampa Hermosa, Sarayacu y Vargas Guerra. El área rural se encuentra habitada por 26,452 personas, que
se agrupan en 202 centros poblados, de ellos 35 corresponden a comunidades nativas tituladas que ocupan
una superficie de 373,453.42 ha, así como tres comunidades campesinas tituladas que ocupan una
27,588.45 ha. El 48% de la población está en situación de pobreza y 11% en pobreza extrema. La
desnutrición alcanza al 34 % de los niños menores de cinco años.
Contamana,
La deforestación durante el año 2018 alcanzó 4,969.4 ha, lo cual significó 190.7 ha más que en el año 2017.
Inahuaya, Padre
Entre el año 2000 y 2018 este ámbito acumuló una pérdida de bosques de 79,768.8 ha. Su territorio alberga
UDT Márquez, Pampa
una superficie de 702,258.11 ha en humedales, dentro los cuales reconoce 154,324.15 ha de bosque
Ucayali Hermosa,
húmedo de terraza baja inundable por agua blanca.
Sarayacu y
Presenta concesiones forestales vigentes (activa y no activa) sobre una superficie de 94,898.89 ha. El área
Vargas Guerra
con potencial forestal alcanza 1,096,848.26 ha. Existen siete concesiones de ecoturismo vigentes sobre una
superficie 90,630.57 ha. La distribución del ungurahui está por encima de las 300,000 ha, siendo la palmera
con mayor presencia en su territorio, seguido del aguaje, que ocupa menos de 100,000 ha, aunque en
mayores densidades.
Ucayali tiene el desafío de incrementar el rendimiento de la producción agrícola en diferentes cultivos como
el cacao y productos tradicionales como el arroz, el plátano y la yuca.
Se extiende sobre una superficie de 4,836,010 ha que comprende los distritos de Ramón Castilla, Pevas,
San Pablo, Yaraví y Yaquerana en la provincia de Requena. El área rural se encuentra ocupada por 31,168
habitantes distribuidos en 244 centros poblados. Incluye 66 comunidades nativas tituladas que ocupan una
superficie de 1,167,272.19 ha, así como seis comunidades campesinas que totalizan 27,704.79 ha. El 46%
de la población está en situación de pobreza y un 12% en pobreza extrema. Tiene un índice de desnutrición
Pebas, Ramón
crónica infantil de 26% para niños menores de 5 años.
Castilla, San
La deforestación durante el año 2018 alcanzó 5,869.2 ha, 2,153 ha más que en el año 2017. Entre el año
Pablo y Yavarí en
UDT 2001 y 2018 esta unidad acumuló 78,683.0 ha deforestadas. Esta UDT alberga una superficie de 808,258.70
la provincia de
Mariscal ha en humedales y presenta 1,014,324.09 ha con aptitud para producción forestal.
Mariscal Ramón
Ramón Existen 101 concesiones forestales sobre una superficie de 818,165.33 ha, Presenta condiciones para el
Castilla.
Castilla desarrollo del ecoturismo, pero solo cuenta con una concesión vigente sobre una superficie de 9,925.74 ha.
Yaquerana en la
En este ámbito se reconocen un área de conservación regional: Ampiyacu-Apayacu, con 264,615.09 ha, y
provincia de
dos áreas naturales protegidas, el Parque Nacional de Yaguas (868,927.57 ha) y Reserva Nacional Matsés
Requena
(420,635.34 ha).
Las potencialidades productivas que cabe resaltar en esta UDT son las de ungurahui, madera que se
encuentra por encima de las 300,000 ha, cacao, aguaje y palo de rosa. Los desafíos están relacionados al
manejo sostenible de la madera e incrementar los rendimientos promedios actuales de cultivos como el
cacao.
Se extiende sobre una superficie de 4,592,789 ha, y comprende los distritos de Putumayo, Teniente Manuel
Clavero, Rosa Panduro y Yaguas. El área rural se encuentra habitada por 4,724 personas, en 83 centros
poblados, que incluyen 52 comunidades nativas tituladas con una superficie de 746,633 ha, no registra
comunidades campesinas. La pobreza total alcanza un valor de 54% del total de la población y la extrema de
14%. El índice de desnutrición crónica infantil es del 26% de niños menores de 5 años.
Putumayo, Rosa La deforestación el año 2018 alcanzó 1,563.4 ha, 1189.7 ha más que en el año 2017. Entre el año 2001 y
UDT Panduro, 2018 este ámbito acumuló 13,459.0 ha deforestadas.
Putumayo Teniente Manuel Esta unidad alberga tres áreas naturales protegidas: Reserva Comunal Huimeki con una extensión de
Clavero y Yaguas 141,234.46 ha, Parque Nacional Gueppí-Sekime con un área total de 203,628.51 ha y Reserva Comunal
Airo Pai con una superficie de 247,887.59 ha. Si bien constituyen importantes recursos ecoturísticos, la
accesibilidad y la ausencia de infraestructura limitan su potencial. Existe una Concesión de Ecoturismo
vigente (no activa) sobre una superficie de 225,136.22 ha.
Presenta una superficie de 931,526.04 ha en humedales.
Esta UDT cuenta con un potencial de 983,568.64 ha para producción forestal
UDT La provincia de Incluye las provincias de Maynas, Loreto y Requena, que extienden una superficie de 1,’084,343 ha. Maynas
Maynas Maynas y sus alberga los distritos de Iquitos, Alto Nanay, Fernando Lores, Indiana, Las Amazonas, Mazán, Napo,
Loreto distritos: Alto Punchana, Torres Causana, Belén y San Juan Bautista. La provincia de Loreto comprende a Nauta, Parinari,
Requena Nanay, Belén, Tigre y Trompeteros. Requena para este propósito recoge a los distritos de Requena, Alto Tapiche, Capelo,
Fernando Lores, Emilio San Martín, Maquia, Puinahua, Saquena, Soplín, Tapiche, y Genaro Herrera, está excluido el distrito
Indiana, Iquitos, de Yaquerana.
Las Amazonas, El área rural de este territorio alberga una población de 137,841 habitantes, distribuida en 1,522 centros
Mazán, Napo, poblados, de los cuales 352 son comunidades nativas tituladas que ocupan una superficie de 3,509,745.82
Punchana, San ha y 55 son comunidades campesinas que ocupan una superficie de 366,889.56 ha. Numerosos centros
Juan Bautista y poblados ribereños carecen de derechos seguros sobre los lugares que habitan. La pobreza total alcanza un
39
DISTRITOS
UDT INCORPORADO DESCRIPCIÓN
S
valor de 54% y la extrema de 15%. El índice de desnutrición crónica infantil es del 28% de niños menores de
5 años.
Torres Causana.
La deforestación durante el año 2018 alcanzó a 6,234.4 ha lo cual significó 1,124 ha más que en el año
La provincia de
2017. Entre el año 2001 y 2018 este ámbito territorial acumuló una deforestación de 128,765.3 ha.
Loreto y sus
Esta UDT posee 7,047,342.02 ha de humedales. En ellas existen 34 concesiones forestales activas y
distritos: Nauta,
vigentes sobre una superficie de 539,071.84 ha.
Parinari, Tigre,
En cuanto a áreas naturales protegidas, esta UDT contiene la Reserva Nacional Pacaya Samiria (RNPS) con
Trompeteros y
una extensión es de 2’080,000 ha, la Reserva Nacional Allpahuayo Mishana (RNAM) con una extensión de
Urarinas
57,667.43 ha y la Reserva Nacional Pucacuro con una extensión de 620,479.74 ha. Se reconocen también
La provincia de
tres áreas de conservación regional: Tamshiyacu-Tahuayo (ACR CTT) con un área de 420,080 ha, Alto
Requena y sus
Nanay Pintuyacu Chambira con una extensión de 954, 635.48 ha y Maijuna Kichwa con una extensión de
distritos: Capelo,
391,039.82 ha. También existen ocho concesiones de ecoturismo que cubren 28,311.53 ha, lo cual denota el
Emilio San
interés de inversión en este importante sector que busca incrementar el número de visitantes turísticos en la
Martín, Jenaro
región.
Herrera, Maquia,
Requena presenta las mayores reservas de ungurahui y camu camu, seguido de aguaje y yute en menor
Puinahua,
proporción, mientras Maynas y Loreto presentan ungurahui, palo de rosa, camu camu y cacao, en menores
Requena,
proporciones aguaje y madera. En este territorio los desafíos consisten en el aprovechamiento sostenible de
Saquena, Soplin y
frutos de recolección como ungurahui, camu camu y aguaje, con la implementación de los debidos planes de
Tapiche
manejo, por un lado; y, por el otro, el incremento de la productividad para cultivos permanentes como el
cacao
Fuente: ETAR Loreto
La mayor deforestación ha ocurrido en la UDT Maynas – Loreto - Requena (28.7%); luego UDT
Alto Amazonas (20.5%) y en menor proporción en UDT Mariscal Castilla - Yaquerana (19.5%).
40
UDT Ucayali: distritos Pampa Hermosa, Sarayacu y Vargas Guerra.
UDT Mariscal Ramón Castilla: distrito San Pablo, Yavarí y Pebas.
UDT Putumayo: distritos Teniente Manuel Clavero, Putumayo y Yaguas
UDT Maynas -Loreto- requena: distritos San Juan Bautista, Napo, Tigre y Fernando Lores.
41
Vulnerabilidad del bosque: Nivel de riesgos potenciales a que están sometidos los bosques a causa de las
diferentes actividades antrópicas y sucesos naturales.
Escala: Alta (más del 40% del área con riesgos potenciales) / Media (entre 20% a 40%) / Baja (menos del
20% del área total de bosques de la UDT)
En cada UDT existen unidades socioeconómico ambientales (USA) que sostienen distintos tipos
de relación para alterar, aprovechar o conservar de manera sostenible el bosque; cada USA
reúne características particulares sobre la forma de ocupación del territorio y también
establece relaciones económicas y sociales con otras USA a través de diversas formas de
apropiación y uso de los recursos naturales; asimismo, tienen diferentes maneras de satisfacer
sus necesidades; presentan diferentes valores, actitudes y comportamientos con relación al
paisaje.
En el Gráfico 6 se aprecia los límites de las unidades de desarrollo territorial, así como las
unidades socio ambientales: Tierras de Comunidades Nativas; Tierras de Comunidades
42
Campesinas; Zonas para producción de cultivos agrícolas para la producción destinada al
autoconsumo y productos de exportación; Zonas de población ribereña para producción de
cultivos de especies nativas destinada al autoconsumo y productos de exportación; Zonas para
actividades ganaderas y silvopastoril; Zonas para actividades acuícolas; Concesiones de
Conservación; Concesiones de Conservación y de Ecoturismo; Áreas Naturales Protegidas
(Reserva Nacional Pacaya Samiria, Reserva Nacional Allpahuayo Mishana, Reserva Nacional
Pucacuro, Reserva Comunal Airo Pai, Parque Nacional Cordillera Azul, Parque Nacional Sierra
del Divisor, Reserva Nacional Matsés, Parque Nacional Yaguas, Reserva Comunal Huimeki,
Parque Nacional Gueppí-Sekime), Áreas de Conservación Regional (ACR Ampiyacu Apayacu
ACR Comunal Tamshiyacu Tahuayo ACR Alto Nanay Pintuyacu Chambira ACR Maijuna Kichwa),
y áreas de conservación privadas; bosques sin categoría ni derechos asignados.
Con el plan de inversión se propone a los actores sociales nuevos mecanismos de acceso a las
oportunidades para mejorar ingresos y calidad de vida, y al mismo tiempo, fortalecer las
condiciones habilitantes, la gobernanza y las capacidades locales de inversión y gastos del
gobierno regional para asegurar la conservación del bosque y otros recursos naturales.
43
USA UDT DESCRIPCIÓN
inscritas en registros públicos (6 de Julio, Achual Tipishca, Esperanza, Huancayo, Junín de Pavayacu, Nueva
Alianza de Huacamayo, Nueva Creación, Nuevo Arica, Nuevo Mundo de Pavayacu, Nuevo San José, Nuevo
Tinajayo, Nuevo Triunfo, 8 de Octubre, Pampa Hermosa, Progreso de Nucuray, Progreso rio Huallaga,
Pucallpa, Puerto Alegre, Puerto Auxilio, Puerto Victoria, San Fernando, San Juan de Pavayacu, San Luis bajo
Huallaga, San Pedro del Estreno, Santa Isabel, Santa Isabel del Huallaga, Siete de Junio, Tamarate, Unión,
Unión Barranquita y Veracruz) y dos ccnn sin inscripción en registros públicos (San Jorge y Arahuante)
En el distrito de Santa Cruz se registran 10 ccnn con una extensión de 42,426.90 ha; de las cuales 9 están
inscritas en registros públicos (Atahualpa, Esperanza de Yuracyacu, Naranjal, Nueva Esperanza, Nuevo
Triunfo, San Francisco, San Pablo de la Cruz, Santa Anita y Yahuar Huaca) y la ccnn de Santa Clara no
registro su título en los registros públicos.
En el distrito de Teniente Cesar López se registran tres ccnn con una extensión de 6,693.38 ha, la ccnn
Parinari se encuesta registrado en registros públicos y las ccnn son Louis Terri y Wanip requieren nuevo
procesos de titulación.
De las cuales 121 ccnn se dedican a la producción de plátano y yuca, 106 a maíz, 10 a cacao, 66 al arroz, 8
al frejol, 8 al maní y 4 a la piña.
En la provincia de Datem del Marañón registran 101 ccnn la cual cuenta una extensión de 1’645,036.96 ha.
El distrito de Barranca cuenta con 12 ccnn con una extensión de 223,477.90 ha, de los cuales 10 están
registrados en registros públicos (Achu anexos Cachiyacu; Estrella anexo Nuevo Laurel; Indio del Perú,
Nueva Belice, Pachacutec, Porvenir, Sake, San Antonio, San Juan de Mojarayacu y San Miguel) y dos ccnn
no están registrados en registros públicos (Bichaim y Papayacu)
El distrito de Cahuapanas cuenta con 11 ccnn con una extensión de 139,140.49 ha, siendo las ccnn:
Barranquita anexos Buenos Aires y Aichiyacu; Caupan, Chayahuita, Nuevo Cajamarca Anexo Nuevo Alianza;
Palmiche*, Zapote* y Chacatan*, Pandora anexo Sinchi Roca; Pistón, Benavides, Sachavaca, San Ramón de
Sinar, Santa María y Santa Martha (*registrados como un solo predio)
El distrito de Manseriche cuenta con siete ccnn con una extensión de 161,973.94 ha, siendo las ccnn
Atahualpa y anexos Santa Rosa y Sachapapa; Chapis y anexos Nueva Alegría y Ajachin, Setenta, Shimpi,
Sinchi Roca anexos Nueva Israel, Chorros, Nueva Jerusalén y Yanayacu; Ugarte y Wee.
El distrito de Morona cuenta con 16 ccnn con una extensión de 217,281.46 ha, siendo estas las ccnn de
Bagazan, Brasilia, Inca Roca, Katira, Mayuriaga; Nueva Alegría anexos Triunfo, Kusuimi y Tres de Mayo;
Datem del Numpatkaim, Panintza; San Juan anexos Santa Cruz, Shapaja y Shinkatan, Sánchez Cerro, Shinguito;
Marañón Shoroyacocha- Puerto Pijuayal; Tipishca; Tipishca Cocha y anexo Caballito, Nazareth y Consuelo; Yamakai y
Yankuntich.
El distrito de Pastaza cuenta con 13 ccnn con una extensión de 163,999.68 ha, de los cuales 11 cuentan con
sus títulos registrados en los registros públicos (Campo Verde, Huambracocha, La Curva, Limón Cocha;
Nueva Yarina y anexos Puerto Belén y Puerto Barranquita; Nuevo Mambuyacu, Puerto Chingana, Puerto
Industrial, Puerto Pijuayal, Puerto Requena y Santa Ana) y dos ccnn (Puerto Nuevo y Santa Martha) que no
cuentan con títulos registrados en los registros públicos.
El distrito de Andoas cuenta con 42 ccnn con una extensión de 739,163.50 ha, las cuales son: Achuar
Anatico, Aimentsa, Alianza Cristiana, Andoas Viejo, Bolognesi, Capahuari del Huasaga, Capahuariyacu,
Checherta, Chuintar, Churuntsa, Cocha Purahua; Hortencia Cocha y anexos, San Fernando, Chimara, Nuevo
Progreso y Nvo. Ucayali; Huagramona, Kasurtsa, Kushilia y anexo Santa María, Kuyuntsa, Loboyacu, Los
Jardines, Mamus, Naranjal, Nueva Alianza de Capahuari, Nuevo Perú, Nuevo Porvenir, Nuevo Sabaloyacu,
Nuevo Soplin, Panguintsa, Pañayacu, Puerto Galileo Independiente Perú, Puranchin, Rubina, Sabaloyacu,
Siwin, Soplin, Sungachi, Titiyacu, Tsekuntsa, Union Antonieta, Uwintsa, Wampientsa, Washientsa, Wijint y
Wisun.
En la UDT Ucayali se registran 42 ccnn la cual cuenta una extensión de 373,453.42 ha.
El distrito de Contamana cuenta con 23 ccnn con una extensión de 229,481.46 ha, de los cuales 20 están
inscritos en los registros públicos (Canaán, Canaán de Chia Tipishca, Cushuscaya, Libertador, Nuevo Edén,
Nuevo Milagritos, Nuevo Olaya, Nuevo San Francisco de Rompeo de Tipishca, Nuevo San Pablo, Nuevo
Sucre, San Luis de Charasmana, Santa Clara II, Santa María, Nuevo Irasola, Manco Cápac, Túpac Amaru,
Nueve de Octubre, Suhaya y Vencedor) y tres no han registrado su titulo en los registros públicos (La
Cumbre, Santa Rosa, Santa Rosa del rio Pisqui y Tres Unidos)
La única ccnn del distrito de Inahuaya es Santa Rosa de Pirococha con una extensión de 2,870.19 ha.
El distrito de Padre Márquez cuenta con 11 ccnn la cual cuenta con una extensión de 105,652.54 ha, de los
Ucayali
cuales 10 ccnn están registrados en los registros públicos (Alfonso Ugarte, El Porvenir, Nuevo Bellavista,
Nuevo Cunshamay, Nuevo Galilea, Nuevo Loreto, Paoyhan, Santa Ana, Roaboya e Isolaya), estando
pendiente registrar su título la ccnn de Muruinia.
El distrito de Pampa Hermosa cuenta con dos ccnn la cual cuenta con una extensión de 2,869.28 ha (Puerto
Adelina y Libertad)
El distrito de Sarayacu cuenta con tres ccnn la cual cuenta con una extensión de 13,925.27 ha (Nueva
Cajamarca, Puerto Irene y Santa Rosa de Sarayacu)
El distrito de Vargas Guerra cuenta con dos ccnn la cual cuenta con una extensión de 18,654.67 ha (Nuevo
Canchahuaya y Nuevo Shetevo)
Mariscal En la UDT Mariscal Ramón Castilla se registran 66 ccnn la cual cuenta una extensión de 1’167,272.19 ha.
Ramón El distrito de Ramón Castilla cuenta con 32 ccnn con una extensión de 89,145.22 ha, siendo las ccnn que
Castilla cuentan con su título registrado en registros públicos: Barranquilla, Bellavista de Callaru, Buen Jardín del
Callaru, Bufeo Cocha, Chineria, Cushillo Cocha, Edén de la Frontera, El Sol, Gamboa, Nueva Galilea del
Callaru, Nueva Jerusalén, Pancho Cocha, Puerto Alegre, Puerto Sinai, San Alberto de Morona, San Francisco
de Yahuma, San José de Loreto Yacu, San José de Yanayacu, San Martín de Arahuana, San Miguel, Santa
Cecilia, Santa Elena del Rio Amazonas, Santa Rita de Mochila, Santa Rita del Gallinazo, Santa Rosa del
Caño, Uranias, Villa Nueva Esperanza de Caballo Cocha - sector "B", Villa Nueva Vida, Yahuma Callaru,
Yahuma I Zona y Yahuma II Zona y la comunidad de Villa Nueva Alianza aún no registro su título en registros
públicos.
El distrito de Pebas cuenta con 19 ccnn con una extensión de 144,847.61 ha, siendo las ccnn de Betania,
44
USA UDT DESCRIPCIÓN
Boras de Brillo Nuevo, Boras de Colonia, Boras de Puca Urquillo, Condor, Estirón del Cuzco, Huitotos de
Estirón, Huitotos de Puca Urquillo, Nueva Esperanza, Nuevo Perú, Nuevo Porvenir, Palometillo, Pichana,
Puerto Isango, Remanso, San José de Piri, Santa Lucia de Pro, Santo Toribio de Mogrovejo y Tierra Firme.
El distrito de Yavarí cuenta con dos ccnn con una extensión de 377,619.36 ha (Nueva Esperanza del Mirim y
anexos y Fray Pedro - rio Yavarí)
El distrito de San Pablo cuenta con doce ccnn con una extensión de 44,331.63 ha (Achual, Cajocuma,
Capironal, Juan Pablo II de Cajocuma, Las Palmeras del Bajo Amazonas, Nueve de Octubre, Nuevo
Mayoruna, Nuevo Progreso del rio Amazonas, Santa Clara del Amazonas, Sargento Lores de Camote Isla,
Verbena y Yarina.
El distrito de Yaquerana, provincia de Requena cuenta la ccnn de Matses con una extensión de 511,328.37
ha.
De estas ccnn, 100% se dedican al cultivo de plátano y yuca, 50 al maíz, 1 al cacao, 17 al arroz y 5 a la piña.
Además, 31 se dedican a la producción vacuno, 5 a la producción de ovinos, 16 ccnn a la producción porcina,
27 ccnn de aves de corral y 2 de caprino.
En la UDT Putumayo se registran 52 ccnn la cual cuenta una extensión de 746,633.16 ha.
El distrito del Putumayo cuenta con 18 ccnn con una extensión de 175,792.11 ha, las cuales 16 están
registrados en los registros públicos (8 de Diciembre, Esperanza, Flor de Agosto, La Florida, Mairidicai, Nuevo
Perú anexo Nuevo Progreso, Nuevo Porvenir, Puerto Aurora y anexo Costa Azul, Puerto Elvira, Puerto
Milagro, Punchana, Roca Fuerte, San Pablo de Totolla, Santa Lucia, Siete de Agosto y Siete de Mayo y anexo
Bagazan) y dos (Bobona - rio Putumayo y San Pedro del Bajo Putumayo) aun no registran su título en
registros públicos.,
El distrito de Teniente Manuel Clavero cuenta con 15 ccnn con una extensión de 341977.06 ha, las cuales
son Mashunta, Miraflores, Nueva Angusilla; Nueva Esperanza y anexos Nueva Jerusalén y Urco Miraño;
Nueva Ipiranga, Nuevo Peneya, Peneyta, Puerto Lupita, Puerto Veliz, San Martín de Porres, Santa Rosa de
Putumayo Escalante, Santa Teresita, Tres Fronteras, Yabuyanos y Zambelin de Yaricaya
El distrito de Rosa Panduro cuenta con siete ccnn con una extensión de 69,452.31 ha, las cuales son Ere,
Puerto Arturo, Puerto Limón, San Francisco anexo Puerto Alegre, San Juan, Santa Mercedes y Soledad.
El distrito de Yaguas cuenta con 12 ccnn con una extensión de 159,411.69 ha, 10 de ella hán registrado sus
títulos en los registros públicos (Betania, Curinga, Pesquería, Primavera, Puerto Franco, Puerto Nuevo,
Remanso, San Martín, Santa Rosa de Cauchillo y Tres Esquinas) y dos aún no registran su título en registros
públicos (Corbata y El Alamo)
De ellas, 52 se dedican al cultivo de plátano, 48 al cultivo de yuca, 27 al cultivo de maíz, 1 al cultivo de cacao,
15 al cultivo de arroz y 2 a la producción de piña.
Asimismo, una ccnn se dedica a la producción de vacuno, ocho a la producción de porcinos, 26 ccnn de la
producción de aves de corral.
Maynas - En la UDT Maynas-Loreto-Requena registra 352 ccnn la cual cuenta una extensión de 3’509,745.82 ha.
Loreto - La provincia de Maynas cuenta con 106 ccnn con una extensión de 921,163.84 ha, distribuidos cuatro en el
Requena distrito de Alto Nanay (Alvarenga, Atalaya, San Antonio Sector "A, B y C"; y San Juan de Ungurahual) con una
extensión de 76,744.52 ha, dos en el distrito de Fernando Lores (Jerusalén - rio Tahuayo y Rivera Alta) con
una extensión de 7,823.50; dos en el distrito de Indiana (Las Palmeras y Yaguas de Tipishca) con una
extensión de 7,515.94 ha; el distrito de Las Amazonas cuenta con 11 ccnn (Comandancia, Cuzco, Nueva
Libertad de Paucarillo, Nuevo Progreso, Sabalillo, San José de Topal, Santa Rosa de Oroza, Santa Úrsula,
Yaguas de Catalán, Yaguas de Nueva Esperanza de Atún Caño y Yanayacu) con una extensión de 52,590.29
ha, el distrito de Mazan cuenta con 14 ccnn (Bagazan del rio Napo, Copalillo, Nuevo San Juan - rio Napo,
Nuevo Triunfo, Orejones, Oro Blanco, Puerto Abeja, Puerto Obrero, San Felipe - rio Napo, San Francisco de
Buen Paso, Santa Rosa de Tiwinza, Sara Isla, Yahuas de Basilio y Yaguas de Urco Miraño) con una
extensión de 53,661.85 ha; en distrito del Napo existen 49 ccnn (Bellavista - rio Napo, Bolívar, Buena Vista,
Copal Urco, Cruz de Plata, Diamante Azul, Flor de Coco, Huiririma, Huitotos de Fortaleza, Huitotos de Negro
Urco, Juan Pablo II - rio Napo, Lagarto Cocha, Morón Isla, Nueva Florida Kichwa, Nueva Vida, Nuevo
Defensor, Nuevo Libertad, Nuevo Libertador, Nuevo San Antonio de Lancha Poza, Nuevo San Pedro, Nuevo
San Roque, Nuevo Yarina, Patria Nueva, Pucabarranca, Pucayacu, Puerto Alegre - rio Napo, Puerto Arica,
Puerto Aurora, Puerto Huamán, Quechua de San Fernando, Quechuas de Argentina, Rumituni, San Carlos,
San Fernando, San Jorge, San José - rio Napo, San Juan de Yanayacu, San Lorenzo, San Rafael, Santa
Elena - rio Tambor Tacu, Santa María, Santa María de Loreto, Santa Victoria, Sargento Lores, Soledad,
Sumac Allpa, Sunullacta, Tipishca y Vista Hermosa - rio Tambor Yacu) en una extensión de 420,679.02 ha; el
distrito del Punchana cuenta con tres ccnn (Bora de San Andrés, Centro Arenal, San Antonio de Picuro Yacu)
en una extensión de 4,037.80 ha; y el distrito del Torres Causana existen 21 ccnn (Campo Serio, Camunguy,
Chingana, Dos Fronteras, Estiron de Santa María, Ingano Llacta, Loroyacu, Monterrico, Paula Cocha,
Pinduyacu, Puerto Elvira, San juan de Miraflores, Santa María, Segundo San Juan, Tempestad, Torres
Causano, Tupac Amaru, Urpi Isla, Vencedor, Vencedores y Yarina llacta) en una extensión de 298,110.92 ha.
La provincia de Loreto cuenta con 168 ccnn con una extensión de 2’146,628.95 ha, distribuidos 46 ccnn en el
distrito de Nauta (23 de Junio, 28 de Julio, Acción Popular, Amazonas, Bagazan San Pedro de Tipishca, Bello
Horizonte, Betsaida, El Cerro, Esparta, Gran Punta, José Olaya, Las Malvinas, Libertador de Urarinas cuenta
con 50 ccnn en una extensión de 384,065.60 ha;
de Choroyaco, Lisboa, Miraflores Brt, Nueva Conquista, Nueva Unión, Nueva York, Nueve de Octubre rio
Marañón, Nuevo Mundo, Pampa Caño, Payorote, Peña Negra, Puerto Orlando, Puerto Perú, Puerto Prado,
San Francisco de Choroyacu, San Jacinto, San Jorge, San Jose de Sarapanga, San Juan de Lagunillas, San
Juan de Puritania, San Pedro de Tipishca, San Pedro de Tipishca I Zona, San Rafael de Tapirillo, Santa
Emilia, Santa Fe (II etapa), Santa Rita de Florida, Santa Rosa de Tipishca - rio Marañón, Solterito, Villa Buen
Pastor, Villa Canaán, Villa Lucerna, Villa Monte Alegre, Villa Nuevo Cruzadores – quebrada Chiriyacu y Villa
Puerto Cruz) con una extensión de 188,758.46 ha, el distrito de Parinari cuenta con ocho ccnn (Nueva Santa
Rosa, Nueva Unión del Marañón, Nuevo San Juan, San José de Parinari, Santa Isabel de Yumbaturo, Seis de
Setiembre, Shapajilla y Tangarana) en una extensión de 16,369.25 ha, el distrito del Tigre cuenta con 39 ccnn
(12 de Octubre, 28 de Julio, 7 de Marzo, Alfonso Ugarte, Belén, Bellavista, Betania, Elam, Francisco
45
USA UDT DESCRIPCIÓN
Bolognesi, Huacachina, Intuto, Las Malvinas, Libertad, Marsella, Monte Verde, Nueva Jerusalén (de Tigre),
Nuevo Bélgica, Nuevo Berlín, Nuevo Canaán, Nuevo Horeb, Nuevo Manchuria, Nuevo Remanente, Nuevo
Retiro, Nuevo Tarma, Nuevo Triunfo, Paiche Playa, Piura, Pueblo Joven Sargento Lores, San Andrés, San
Jorge, San Juan, San Juan de Pavayacu, Santa Clara de Yarinal, Santa Elena, Santa Fe, Santa Rosa, Tres
Hermanos anexos: Nuevo Paraíso, Santa Cruz y Cristo Rey, Veinticinco de Diciembre y Vista Alegre) en una
extensión de 711,894.59 ha; el distrito de Trompeteros tiene 25 ccnn (Antioquia, Belén, Boca de Copal,
Cuchara, José Olaya, Las Palmeras, Nueva Jerusalén (de Macusari), Nueva Unión, Nueva Valencia, Nueva
Vida, Nuevo Porvenir, Nuevo Progreso, Nuevo San Martin, Nuevo Santa Clara, Pampa Hermosa, Peruanito,
Providencia, Pucacuro, San Carlos, San Cristóbal, San José de Nueva Esperanza, San Ramón, Santa Elena,
Santa Isabel de Copal y Santa Rosa) con una extensión de 845,541.05 ha; y en el distrito de Urarinas existen
50 ccnn (Alfonso Ugarte, Buena Vista anexo Copal, Buenos Aires, Cafetal, Copalillo, Cuninico, 02 de Mayo,
Guineal, Huallpa Isla, Juan Velasco Alvarado, La Petrolera y anexo Bellavista, Lupunayo, Mangual, Monte
Rico, Nueva Alianza, Nueva Esperanza; Nueva Esperanza y anexos 28 de Julio, Pionero, Santa Cruz, Santa
Silvia, Pucuna y Siamba; Nueva Reforma del Patoyacu, Nueva Santa Rosa, Nueva Unión, Nueva Unión
anexo Seis de Julio, Nuevo Horizonte, Nuevo Lima (Urarinas), Nuevo Perú, Nuevo Progreso, Pijuayal y anexo
Nuevo Zapotal, Pintuyacu, Pucayacu, Rayayacu, Reforma, San Antonio de Bancal, San Enrique, San
Francisco, San Gabriel, San Juan de Abejaico, San Lorenzo anexo Puerto Rico, San Marcos, San Pedro, San
Pedro, Santa Beatriz, Santa Carmela, Santa Cruz del Tagual, Santa Elena del Patoyacu, Santa Martha, Santa
Rosa (de Airico), Santa Teresa, Saramurillo - rio Marañón, Seis de Mayo - rio Marañón, Triunfo y Urarinas)
con una extensión de 384,065.60 ha.
La provincia de Requena tiene 78 ccnn en una extensión de 441,953.03 ha, distribuidos 11 en el distrito de
Requena (Avanzada Progreso del Tapiche , Belén de Urco, Cristo Redentor, Francisco Bolognesi - Loro
Caño, Luciana - rio Ucayali, Nueva Unión - rio Tapiche, Nuevo Progreso - rio Tapiche, San Antonio - rio
Ucayali, Santa Rosa - rio Ucayali, Villa Buen Jesús de Paz y Yarina del Tapiche) con una extensión de
32,276.3 ha; siete ccnn en el distrito de Alto Tapiche (Bellavista, Limon Cocha, Monte Alegre, Nuestra Señora
de Fátima, Nueva Esperanza Alto Tapiche, Wicungo-Alto Tapiche y Yarina Frontera Topal) con una extensión
de 129,557.59 ha; 6 ccnn en el distrito de Capelo (Florida-rio Ucayali, Huatapi, Nueva Buena Vista, Nuevo los
Ángeles, Nuevo Requena y Pintullacta) con una extensión de 50,628.60 ha; 18 ccnn en el distrito de Emilio
San Martin (12 de Octubre, Aipena, Jordán, Lago San Marcos, Lurín, Nuevo Acuracay, Nuevo Loreto - rio
Ucayali, Nuevo Miraflores, San Antonio Viejo, San juan - rio Ucayali, Sargento Lores - rio Ucayali, Shevonal,
Tahuantinsuyo -rio Ucayali, Tupac Amaru, Vargas Guerra - rio Juanache, Vista Alegre II Zona, Zapatilla I Zona
y Zapatilla II Zona) con una extensión de 53,189.04 ha; 18 en el distrito de Maquia (Bellavista, Capitán
Clavero, Condorcanqui, Encanto Siuca Caño, Lago Maquia Tipishca, Las Malvinas del rio Ucayali,
Montevideo, Nueva Patria del Maquia, Nueva Unión, Nuevo Clavero, Nuevo San Antonio, Nuevo San José,
Obrero, Perla de Camunguy, Puerto Bermúdez, Puerto Clavero, Restauración y Santa María de Shiari) con
una extensión de 39,448.79 ha; 6 en el distrito de Saquena (El Sol, Libertad, Mariscal Castilla, Nuevo
Huacarayco, Tibi Playa I Zona y Vista Alegre) con una extensión de 10,645.32 ha; 6 en el distrito de Soplin
(Curinga del rio Blanco, España - rio Blanco, Frontera - rio Blanco, Lobo Santa Rocino, Nueva Esperanza del
rio Tapiche y Nuevo Capanahua - rio Blanco) con una extensión de 111,510.74 ha; uno en el distrito del
Tapiche (Palmera del Tapiche) con una extensión de 4,235.56 ha; y cinco en el distrito de Jenaro Herrera
(Nuevo Aucayacu, Nuevo Pumacahua - rio Ucayali, Once de Agosto, San Gerardo y Yanallpa - rio Ucayali)
con una extensión de 10,461.01 ha.
De las cuales 436 se dedican al cultivo de plátano, 393 al cultivo de yuca, 91 al cultivo de maíz, 2 al cacao,
116 al cultivo del arroz, 28 al cultivo de frejol, 25 al cultivo de maní y 10 al cultivo de piña.
Zonas para Los cultivos agrícolas tienen una extensión estimada de 369,733.5 ha (registro desde 2014 al 2019), siendo
producción los sembríos de mayor extensión arroz (50,565 ha), maíz duro amarillo (61,266 ha), palma aceitera (71,547
de cultivos ha), plátano (23,185.5 ha), yuca (54,632 ha), entre otros. En esta UDT también se cuenta con una extensión
agrícolas estimada de cacao de 261,831.26 ha.
para la Alto La agricultura es de tipo extensivo y en permanente expansión sobre los bosques, asociada a la baja aptitud
producción Amazonas de los suelos para la agricultura en limpio. Esta baja aptitud se debe a la poca disponibilidad de nutrientes en
destinada al el suelo, de ahí la necesidad de invertir en mantenerlo productivo mediante fertilización y labores culturales
autoconsumo adecuadas. Sin embargo, dada las condiciones de la agricultura en Loreto, conducida principalmente por
y productos pequeños productores, no se fertiliza el suelo ni se aplican otras medidas para que siga produciendo bien, en
de parte por la carencia de recursos financieros, sino que se reemplaza el suelo por uno nuevo.
exportación Los cultivos agrícolas en la UDT tienen una extensión de 82,252.13 ha (registro desde 2014 al 2019), los
sembríos que cuentan con mayor extensión son plátano (21,567 ha.), toronja (17,455 ha), arroz (9,650 ha),
maíz amarillo duro (9,339 ha), entre otros.
El 100% de ccnn que se dedican a la producción de plátano, yuca y maíz, 7 al cultivo de cacao, 17 al arroz,
2al café, 13 al frejol, 22 al maní 22 y 2 a la piña. Es importante señalar que 50 ccnn se dedican a la
producción vacuna, 64 ccnn a la producción porcina y 128 a aves de corral. Se estima una extensión de
Datem del
sembríos de cacao de 163,289.55 ha.
Marañón
La agricultura es de tipo extensivo y en permanente expansión sobre los bosques, asociada a la baja aptitud
de los suelos para la agricultura en limpio. Esta baja aptitud se debe a la poca disponibilidad de nutrientes en
el suelo, de ahí la necesidad de invertir en mantenerlo productivo mediante fertilización y labores culturales
adecuadas. Sin embargo, dada las condiciones de la agricultura en Loreto, conducida principalmente por
pequeños productores, no se fertiliza el suelo ni se aplican otras medidas para que siga produciendo bien, en
parte por la carencia de recursos financieros, sino que se reemplaza el suelo por uno nuevo.
Ucayali La UDT tiene cultivos agrícolas se estima una extensión (registro desde 2014 al 2019) de 366,644 ha,
distribuidos en sus cultivos con mayor extensión: arroz con 34,169 ha., frijol caupi con 3,480 ha., frijol grano
seco 3,726 ha, plátano con 18,256 ha., yuca con 35,817 ha., maíz amarillo duro con 45,302 ha, entre otros.
De los cuales el 100% de ccnn se dedican a la producción de plátano, yuca, maíz y arroz, 10 al cultivo de
frejol y 8 al cultivo de maní. Asimismo, 5 se dedican a la producción del ganado vacuno, 28 ccnn a la
producción porcina y 42 a la crianza de aves de corral.
La agricultura es de tipo extensivo y en permanente expansión sobre los bosques, asociada a la baja aptitud
46
USA UDT DESCRIPCIÓN
de los suelos para la agricultura en limpio. Esta baja aptitud se debe a la poca disponibilidad de nutrientes en
el suelo, de ahí la necesidad de invertir en mantenerlo productivo mediante fertilización y labores culturales
adecuadas. Sin embargo, dada las condiciones de la agricultura en Loreto, conducida principalmente por
pequeños productores, no se fertiliza el suelo ni se aplican otras medidas para que siga produciendo bien, en
parte por la carencia de recursos financieros, sino que se reemplaza el suelo por uno nuevo.
La UDT cuenta con una extensión estimada de cultivos agrícolas 81,642 ha (registro desde 2014 al 2019),
siendo los cultivos con mayor extensión yuca (13,421 ha), plátano (21,031 ha), maíz amarillo duro (10,928
ha), arroz (14,629 ha), entre otros. El cultivo de cacao se estima en una extensión de 340,017.02 ha.
Mariscal La agricultura es de tipo extensivo y en permanente expansión sobre los bosques, asociada a la baja aptitud
Ramón de los suelos para la agricultura en limpio. Esta baja aptitud se debe a la poca disponibilidad de nutrientes en
Castilla el suelo, de ahí la necesidad de invertir en mantenerlo productivo mediante fertilización y labores culturales
adecuadas. Sin embargo, dada las condiciones de la agricultura en Loreto, conducida principalmente por
pequeños productores, no se fertiliza el suelo ni se aplican otras medidas para que siga produciendo bien, en
parte por la carencia de recursos financieros, sino que se reemplaza el suelo por uno nuevo.
La UDT tiene una extensión de 32,293 ha de cultivos agrícolas (registro desde 2014 al 2019) , siendo los
cultivos con mayor extensión plátano (11,092 ha), yuca (6,509 ha), maíz amarillo duro (4,355 ha), arroz (4,215
ha), entre otros.
La agricultura es de tipo extensivo y en permanente expansión sobre los bosques, asociada a la baja aptitud
Putumayo de los suelos para la agricultura en limpio. Esta baja aptitud se debe a la poca disponibilidad de nutrientes en
el suelo, de ahí la necesidad de invertir en mantenerlo productivo mediante fertilización y labores culturales
adecuadas. Sin embargo, dada las condiciones de la agricultura en Loreto, conducida principalmente por
pequeños productores, no se fertiliza el suelo ni se aplican otras medidas para que siga produciendo bien, en
parte por la carencia de recursos financieros, sino que se reemplaza el suelo por uno nuevo.
La UDT tiene una extensión de 632,936 ha de cultivos agrícolas (registro desde 2014 al 2019) , siendo los
cultivos con mayor extensión: arroz con 64,111 ha., maíz amarrillo duro con 64,320 ha, plátano con 149,364
ha., yuca con 101,404 ha., caña de azúcar con 20,590 ha., toronja con 73,915 ha, entre otros. Las
extensiones de plantaciones de cacao en toda la UDT es de 543,307.24 ha y de yute es 274,067.24 ha.
Maynas -
La agricultura es de tipo extensivo y en permanente expansión sobre los bosques, asociada a la baja aptitud
Loreto -
de los suelos para la agricultura en limpio. Esta baja aptitud se debe a la poca disponibilidad de nutrientes en
Requena
el suelo, de ahí la necesidad de invertir en mantenerlo productivo mediante fertilización y labores culturales
adecuadas. Sin embargo, dada las condiciones de la agricultura en Loreto, conducida principalmente por
pequeños productores, no se fertiliza el suelo ni se aplican otras medidas para que siga produciendo bien, en
parte por la carencia de recursos financieros, sino que se reemplaza el suelo por uno nuevo.
La UDT tiene una extensión total de 962,126.22 ha de cultivos de especies nativas, distribuidos en aguajales
Alto
naturales (77,549.37 ha.), Camu Camu (74,220.02 ha.), palo rosa (69,506.85 ha), ungurahui (403,733.75 ha)
Amazonas
y yute (75,284.95 ha)
Los cultivos de especies representan una extensión de 1'993,989.45 ha, distribuidos en aguaje naturales
Zonas de Datem del
(374,778.12 ha), rodales de Camu Camu (311,439.40 ha), palo rosa (236,032.22 ha.) y ungurahui
población Marañón
(1'071,739.70 ha)
ribereña para
Esta UDT cuenta con cultivos nativos en una extensión de 2'760,469.14 ha distribuidos en la provincia de
producción
Ucayali y parte de Requena. El cultivo del cacao alberga una extensión de 17,806.55 ha, loa aguajales
de cultivos Ucayali
naturales de 182,098.82 ha, los rodales de camu camu 967,317.70 ha (solo en Requena), palo rosa
de especies
157,992.18, ungurahui 1'394,036.81 ha y yute 41,217.06 (solo en Requena)
nativas
Mariscal La producción de cultivos de especies nativas abarca una extensión de 1'119,177.56 ha., distribuidos en
destinada al
Ramón aguajales naturales (101,567.72 ha.), camu camu (73,193.10 ha), palo rosa (356,359.90 ha) y ungurahui
autoconsumo
Castilla (588,056.84 ha)
y productos
de La UDT tiene cultivos de especies nativos en una extensión de 136,4964.74 ha, para el caso de cacao cuenta
exportación Putumayo con una extensión de 97,555.28 ha, palo rosa con una extensión de 107,099.04 ha y ungurahui con una
extensión de 122,122.47 ha.
Maynas - La UDT cuenta con 6'704,256.65 ha de cultivos nativos, las cuales se distribuyen de la siguiente manera:
Loreto - aguajales naturales con 859,287.97 ha, camu camu con 2'880,223.36 ha, palo rosa con 785,836.69 ha y
Requena ungurahui con 3'242,573.37 ha.
Reserva La Reserva Nacional Pacaya Samiria (RNPS) comprende parte de las provincias de Loreto, Requena, Alto
Nacional Amazonas y Ucayali del departamento de Loreto. Su extensión es de 2’080,000 hectáreas y está ubicada en
Pacaya la depresión Ucamara, donde se da la confluencia de los grandes ríos Ucayali y Marañón, los cuales forman
Samiria sus límites naturales. La parte suroccidental está delimitada por una franja de colinas bajas que forma la
divisoria de aguas con el río Huallaga.
Su objetivo principal es conservar los recursos de flora y fauna, así como la belleza escénica característica
del bosque tropical húmedo. La RNPS alberga una alta diversidad biológica y una importante población
Alto
humana que aprovecha de sus recursos naturales. Comprende en su interior las cuencas de los ríos Pacaya,
Amazonas
Samiria y Yanayacu-Pucate. Aunque mayormente se trata de una planicie de selva baja aluvial e inundable,
presenta algunas colinas bajas en las nacientes del Pacaya.
Sus territorios son centros de reproducción de varias especies ictiológicas y posee zonas con hábitats de alta
productividad pesquera. Protege además el área de bosque inundable (varzea) más extensa de la Amazonía.
Este gigantesco humedal motivó su designación como uno de los primeros sitios RAMSAR del país, en 1992.
En la provincia de Alto Amazonas la RNPS tiene una extensión de 29,434.05 ha, de las cuales, 19,317.73 ha.
corresponde al distrito de Lagunas y 10,116.32 ha. al distrito de Santa Cruz.
Maynas - La Reserva Nacional Pacaya Samiria (RNPS) comprende parte de las provincias de Loreto, Requena, Alto
Loreto - Amazonas y Ucayali del departamento de Loreto. Su extensión es de 2’080,000 ha y está ubicada en la
Requena depresión Ucamara, donde se da la confluencia de los grandes ríos Ucayali y Marañón. En la provincia de
Loreto abarca una extensión de 1'446,716.36 ha, distribuidos en los distritos de Nauta, Parinari y Urarinas; y
en la provincia de Requena abarca una extensión de 74,128.53 ha, distribuidos en los distritos de Jenaro
Herrera, Requena y Saquena.
Su objetivo principal es conservar los recursos de flora y fauna, así como la belleza escénica característica
47
USA UDT DESCRIPCIÓN
del bosque tropical húmedo. La RNPS alberga una alta diversidad biológica y una importante población
humana que aprovecha de sus recursos naturales. Comprende en su interior las cuencas de los ríos Pacaya,
Samiria y Yanayacu-Pucate. Aunque mayormente se trata de una planicie de selva baja aluvial e inundable,
presenta algunas colinas bajas en las nacientes del Pacaya.
Sus territorios son centros de reproducción de varias especies ictiológicas y posee zonas con hábitats de alta
productividad pesquera. Protege además el área de bosque inundable (varzea) más extensa de la Amazonía.
Este gigantesco humedal motivó su designación como uno de los primeros sitios RAMSAR del país, en 1992.
La provincia de Alto Amazonas cuenta con una concesión de conservación que abarca una extensión de
Alto
2404.47 ha, ubicada en el distrito de Teniente López Rojas. Actualmente esta concesión se encuentra en
Amazonas
situación operativa no activa y en estado actual vigente.
Concesiones
Ucayali La UDT registra 7 concesiones de conservación que abarca una extensión de 90630.57 ha.
de
Mariscal
Conservació
Ramón La provincia registra 1 concesión de conservación con una extensión de 9925.74 ha.
n
Castilla
En la provincia del Putumayo cuenta con una concesión de conservación que abarca una extensión de
Putumayo
225,136.22 ha.
La Reserva Nacional Allpahuayo Mishana (RNAM) está ubicada en la provincia de Maynas (distrito de San
Juan Bautista y Alto Nanay), departamento de Loreto. Tiene una extensión de 57,667.43 ha. Cerca de la
mitad de la superficie de la RNAM se encuentra conformada por predios privados. Se localiza a 23 Km. al sur
Reserva
Maynas - de Iquitos y se caracteriza principalmente por proteger una muestra representativa de los raros bosques de
Nacional
Loreto - arena blanca y los bosques inundables por las aguas negras del río Nanay.
Allpahuayo
Requena Presenta dos tipos de hábitat notables: los varillajes y los bosques inundables. El primero de ellos se
Mishana
desarrolla sobre arena blanca y conforma un ecosistema muy especial con una alta diversidad de suelos y
diferentes condiciones de drenaje. El segundo está conformado por bosques inundados por las aguas negras
del río Nanay que albergan especies de rango muy restringido.
El Área de conservación regional Ampiyacu Apayacu es un área protegida en el Perú. Fue creado el 23 de
diciembre de 2010, mediante D.S. N.º 024-2010-MINAM y abarca una extensión de 434,129.54 ha. En la UDT
de Mariscal Ramón Castilla abarca una extensión de 264,666.3 ha, en la UDT de Maynas-Loreto-Requena
(distrito de Las Amazonas y Mazan) abarca una extensión de 163,713.27 ha y en la UDT Putumayo abarca
una extensión de 5,749.97 h. El área protege los bosques de selva baja amazónica al norte del río Amazonas
ACR Mariscal
lo que garantiza el acceso sostenible y partes altas de la cuenca del Ampiyacu y Apayacu son fuentes de
Ampiyacu Ramón
agua que mantiene la fauna acuática, principal recurso de alimentación de 16 comunidades nativas que
Apayacu Castilla
habitan en estas cuencas.
Cuenta con 1,500 especies de plantas que lo convierten en los más biodiversos. En el área habitan 207
especies de peces, 64 de anfibios, 40 de reptiles, 362 de aves y 60 de mamíferos.
Dado que el ACR abarca tres UDT, para términos metodológicos, se describirá las intervenciones en esta
UDT.
La UDT de Ucayali cuenta con cinco cccc, abarcando una extensión de 27,588.45 ha., distribuidos en: uno en
el distrito de Vargas Guerra con una extensión de 3,318.67 ha (Nuevo Encanto de Suni), tres en el distrito de
Ucayali Pampa Hermosa con una extensión de 17,460.29 ha (Canelos, Monte de los Olivos e Islas Baños) y uno en el
distrito de Contamana con una extensión de 6,799.49 ha(Alto Perillo)
Dos cccc requieren inscribir su título antes los registros públicos (Canelos y Montes de los Olivos)
En la UDT de Mariscal Ramón Castilla existen 6 cccc que abarcan una extensión de 27,704.79 ha. En el
distrito de Pebas se encuentra la cccc San Antonio con una extensión de 3,331.09 ha. En el distrito de Ramón
Mariscal
Castilla se encuentra la cccc de San José de Berseba con una extensión de 578.08 ha. En el distrito de San
Ramón
Pablo registra una cccc (Alto Monte Israel) con una extensión 10,000 ha. El distrito de Yavarí cuenta con tres
Castilla
cccc tituladas (Nueva Jerusalén, San Pedro y Santa Rosa) abarcando una extensión 13,795.62 ha.
Estas cccc pertenecen a la Asociación Evangélica de la Misión Israelita del Nuevo Pacto Universal.
La UDT cuenta con 55 ccnn con una extensión de 366,889.56 ha.
La provincia de Loreto cuenta con 10 cccc que abarca una extensión 54,572.486 ha, de los cuales uno se
ubica en el distrito de Nauta (San Antonio con una extensión de 357.89 ha), 6 en el distrito de Urarinas
(Nueva alianza, Nuevo Angora, Nuevo San Juan, Ollanta, Pandora y Tres Fronteras) y tres en el distrito de
Parinari (Roca Fuerte, Santa Rosa de Lagarto, Roca Fuerte – 7 Junio).
Tierras de La provincia de Requena cuenta con siete cccc, en una extensión de 68,568.39 ha, de los cuales se
Comunidade distribuyen en: dos en el distrito de Alto Tapiche con una extensión de 11,842.36 ha (Canchalagua y
s Pacasmayo), tres en el distrito de Requena con una extensión de 46,334.75 ha. (Los Cuatro Hermanos del
Campesinas Alemán, Los Tres Hermanos del Bajo Tapiche y San Antonio de Fortaleza) y dos en el distrito de Tapiche con
una extensión de 10,391.28 ha (Morales Bermúdez y Puerto Ángel).
La provincia de Maynas las 38 cccc con una extensión de 243,748.69 ha, distribuido de la siguiente manera:
Maynas - 11 en el distrito de Alto Nanay con una extensión de 133,224.72 ha. (Anguilla, Diamante Azul - Lote "A", Los
Loreto - Seis Hermanos del Pintuyacu, Nuevo Loreto, Pisco, Puca Urco, Salvador, Samito, Santa María y Tres
Requena Unidos); siete en el distrito de Fernando Lores con una extensión 22,562.19 ha. (Buena Vista, Constancia, El
Chino, Gran Perú, Miraflores, Porvenir y San Juan de Yanayacu), cinco en el distrito de las Amazonas con
una extensión 16,307.19 ha. (Alianza Unida Tres Fronteras, General Marcial Merino, Iquique, Maniti I Zona y
San Rafael); seis en el distrito de Iquitos con una extensión de 11,405.46 ha. (Cabo Víctor Pantoja Castillo,
Gallito, Juan Velasco Alvarado, Libertad Aucayo, Loboyacu y Unión Quebrada Aucayo); cinco en el distrito de
Las Amazonas con una extensión 37,057.75 ha. (Alianza Campesina Cinco Unidos, Cantón, Huanana,
Marupa y Nueva Alianza San Pedro Caballocochillo), uno en el distrito de Mazan (Huaman Urco) con
3,348.28 ha; dos en el distrito del Napo con 18,291.39 ha. (Esperanza Paleta y Porvenir de Inayuga), uno en
el distrito de Punchana con una extensión 1,220.80 ha (Unión Centro Fuerte Puerto Gen Gen) y uno en
distrito de San Juan de Miraflores con una extensión de 330.91 ha. (San Juan de Miraflores)
De las 55 cccc, tres esta pendiente la inscripcion de su titulo en los registros públicos (Fernando Lores: Gran
Punta, Indiana: Alianza Unida Tres Fronteras y en el Napo: Porvenir de Inaguaya)
Reserva Maynas - La Reserva Nacional Pucacuro se encuentra ubicada en los distritos de El Tigre (620,479.74 ha) de la
48
USA UDT DESCRIPCIÓN
provincia de Loreto y en los distritos de Alto Nanay (6,148.91 ha.) y Napo (11,320.11 ha.) en la provincia de
Maynas, del departamento de Loreto, con una superficie total de 637,953.83 hectáreas. Su principal objetivo
es proteger una muestra representativa de los bosques húmedos de la ecorregión Napo y del Centro
Endémico del Napo. Asimismo, busca proteger las nacientes de la cuenca hidrográfica del Pucacuro y
garantizar la continuidad de los procesos que generen bienes y servicios ambientales.
La cuenca del río Pucacuro, afluente norte del río Tigre, que a su vez lo es del Marañón, está formada por la
Nacional Loreto -
quebrada Pañayacu y los ríos Alemán, Baratillo y Tangarana. Dicha cuenca se ubica en pleno corazón de la
Pucacuro Requena
denominada “Ecorregión de bosques húmedos de Napo” que es una de las zonas más importantes para la
conservación de la diversidad biológica a nivel mundial por su excepcional riqueza de especies y endemismo.
Al interior de la cuenca se distingue cerca de 40 cochas con una elevada diversidad ictiológica originada por
los meandros que forman los ríos de cauce estrecho, encerrados entre terrazas e inundados con frecuencia.
Los ecosistemas principales presentes son los bosques de colina y terrazas bajas, bosques de varillales altos,
bosques inundables o “tahuampa” y pantanos de palmeras dominados por aguajales.
El área de conservación regional comunal Tamshiyacu-Tahuayo (ACR CTT) es un área protegida de la
amazonia peruana. Fue establecida el 15 de mayo de 2009 mediante Decreto Supremo Nº010-2009-MINAM.
Tiene un área SIG de 420,080 ha. (2500 km²), abarca a las provincias de Maynas (distrito de Fernando Lores)
y Requena (distrito de Saquena) con una una extensión de 180,703.53 ha. correspondiente a la UDT Maynas-
ACR
Maynas - Loreto-Requena y en la UDT Mariscal Ramon Castilla le corresponde una extensión de 238,524.49 ha.
Comunal
Loreto - Conserva los ecosistemas de bosques de altura y bosques inundables del Área de Conservación y los
Tamshiyacu
Requena procesos ecológicos y evolutivos priorizados en la zona, garantizando el uso sostenible de los recursos de
Tahuayo
flora y fauna silvestre que realizan las poblaciones locales bajo prácticas sostenibles y promoviendo el
desarrollo local y de Loreto en general.
Dado que el ACR abarca dos UDT, para términos de metodología, se describira las intervenciones en esta
UDT.
Abarca una superficie de 954, 635.48 ha, está ubicada en el distrito de Mazán (19,357.43 ha.) y Alto Nanay
(93,0651.27 ha) en la provincia de Maynas; Saquena (4487.39 ha.) en la provincia de Requena y en el distrito
ACR Alto
Maynas - de El Tigre (4,626.74 ha) en la provincia de Loreto. Su establecimiento garantiza la provisión de servicios
Nanay
Loreto - ambientales y el aprovechamiento sostenible de los recursos de flora y fauna silvestre que realizan las
Pintuyacu
Requena poblaciones locales bajo prácticas sostenibles, promoviendo el desarrollo local y regional. La importancia es
Chambira
conservar muestras representativas de la diversidad biológica de la cuenca alta del Nanay, Pintuyacu y
Chambira, característica de la ecorregión “Bosques Húmedos del Napo”.
La Reserva Comunal Airo Pai cuenta con una superficie de 247,887.59 ha, es el espacio geográfico de
desarrollo socio-cultural de las comunidades nativas de las etnias Secoya, Quechua del Napo y Cabo
Pantoja, poblaciones que realizan actividades de caza y pesca tradicional. Esta área natural protegida,
ubicada en los distritos de Teniente Manuel Calvero (provincia Putumayo) y Torres Causana (provincia de
Maynas), formó parte de la Zona Reservada Gueppí, ahora Parque Nacional Gueppí-Sikemi. En la provincia
Reserva del Putumayo abarca una extensión de 544.74 ha.
Comunal Putumayo Esta área natural protegida es una zona de alta diversidad y endemismos tanto en flora como en fauna
Airo Pai silvestre. Actualmente no se tiene datos específicos de la flora y fauna exclusiva de esta zona, pero en esta
Reserva Comunal podemos encontrar parte de los 465 géneros de flora, 234 especies de mamíferos, 650 de
aves, 156 de reptiles y 180 de anfibios que habitan en la que antes fue la Zona Reservada Gueppí.
La principal actividad productiva del área es la agricultura, que cubre las necesidades de autoconsumo y
venta de pequeños excedentes. Los principales productos cultivados en la zona son plátano, piña, yuca,
arroz, y maíz, a los que se suman hortalizas sembradas en huertos familiares, con fines de autoconsumo.
Se encuentra en la cordillera oriental, en los departamentos de San Martín, Loreto, Ucayali y Huánuco con
una extensión total de 1'353,190.85 hectáreas y un perímetro de casi 974 km lo que lo convierte en el cuarto
parque más grande del Perú. En Loreto abarca una extensión de 697,387.59 ha. distribuidos en los distritos
de Contamana, Inahuaya, Pampa Hermosa, Sarayacu y Vargas Guerra.
En su parte norte, se extiende un conjunto de formaciones geológicas únicas; la cordillera Azul. Ésta
resguarda la más extensa superficie de bosques montanos intactos en el Perú, en donde el Plan Director del
Parque
Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas identificó en 1995 dos de las 38 zonas prioritarias para la
Nacional
Ucayali conservación, incluyendo al Bosque Nacional Biabo Cordillera Azul establecido en 1961.
Cordillera
CIMA–Cordillera Azul participa de forma directa en la gestión del PNCAZ mediante un Contrato de
Azul
Administración Total de Operaciones por 20 años que inició en agosto de 2008. De las 225 comunidades
existentes en la Zona de Amortiguamiento del PNCAZ, CIMA – Cordillera Azul mantiene su trabajo de forma
permanente en 50 centros poblados y articula sus acciones con 04 Gobiernos regionales, 08 provinciales y 13
distritales. Estas acciones las realiza mediante su Programa de Protección al PNCAZ, el cual tiene
implementado 4 sedes de campo en las ciudades de Aguaytía (Ucayali), Contamana (Loreto), Tarapoto y
Tocache (San Martín).
El Parque Nacional Sierra del Divisor (PNSD) abarca los departamentos de Ucayali y Loreto. En Loreto
abarca una extensión de 857,032.34 ha., siendo la provincia de Requena que abarca la mayor extensión del
ANP con 798,227.35 ha., distribuidos en los distritos de Alto Tapiche, Emilio San Martín, Soplin y Yaquerana;
Parque y en la provincia de Ucayali solo 843.23 ha. en los distritos de Contamana y Maquia.
Nacional En la zona habita los pueblos indígenas shipibos conibos e isconahuas y grupos no contactados. Asimismo,
Ucayali
Sierra del protege la formación montañosa en el llano amazónico que brinda las fuentes de agua a las ciudades de
Divisor Requena, Contamana y al pueblo de Orellana. Posee cerca de Contamana en el sector oeste de la zona
aguas termales sulfurosas y colpa de guacamayos.
El parque nacional protege la región montañosa del bosque húmedo tropical del llano amazónico, así como
de la diversidad biológica, geomorfológica y cultural.
Concesiones
de Maynas -
La UDT cuenta con 11 concesiones de conservación que abarca una extensión de 145,975.79 ha.
Conservació Loreto -
La UDT cuenta con 6 concesiones de ecoturismo que abarca una extensión de 25,174.08 ha.
ny Requena
Ecoturismo
49
USA UDT DESCRIPCIÓN
Los predios para actividad ganadera se encuentran principalmente en el distrito de Yurimaguas, a lo largo de
Alto
la carretera Tarapoto- Yurimaguas.
Zonas para Amazonas
Existen 99 ccnn que se dedican a la producción vacuno, 7 a la producción porcina y 100 a aves de corral.
actividades
Los predios para actividad ganadera se encuentran principalmente en los distritos de San Juan Bautista,
ganaderas y Maynas -
Nauta, Jenaro Herrera y Requena.
silvopastoril Loreto -
63 ccnn se dedican a la producción vacuna, 3 a la producción ovina, 146 a la producción porcina, 228 a la
Requena
crianza de aves de corral y 3 de animales menores.
La reserva nacional Matsés es una zona protegida del Perú ubicada en la región Loreto. Cuenta con una
superficie de 420,635.34 ha (4,206.35 km²). La provincia de Requena cuenta con una extensión de
339,179.06 ha, distribuidos entre los distritos de Soplin (35,859.01 ha.) y del Yaquerana (303,320.05 ha.)
La propuesta de establecimiento de la Reserva nacional Matsés, es una iniciativa de la Comunidad Nativa
Reserva Mariscal
Matsés, la misma que se ubica en el área colindante con el Área Natural Protegida, lo cual constituye una de
Nacional Ramón
las mayores fortalezas de la misma, dado el compromiso mostrado mediante su participación activa en el
Matsés Castilla
proceso de elaboración de la propuesta de establecimiento. La reserva también apoyará la conservación
regional, al formar parte de un corredor biológico binacional con el Parque nacional Sierra del Divisor en el
Perú y el Parque nacional de la Sierra del Divisor y las Reservas Extractivistas Alto Juruá y Alto Tarauacá en
el Brasil.
Con Decreto Supremo 008-2015-MINAM, se establece el Área de Conservación Regional Maijuna Kichwa. El
área creada se extiende sobre 391,039.82 ha de bosques húmedos tropicales en el distrito del Putumayo
Maynas - (provincia del Putumayo), los distritos del Napo, Mazán y Las Amazonas (provincia de Maynas) y Pebas
ACR Maijuna
Loreto - (Mariscal Ramón Castilla) del departamento de Loreto, en la frontera con Colombia. Se distribuye en la UDT
Kichwa
Requena Maynas-Loreto-Requena (159,607.2 ha.), UDT Mariscal Ramón Castilla (424.48 ha) y UDT Putumayo
(231,008.14).
Para términos metodológicos se describe las intervenciones la UDT Maynas-Loreto-Requena.
El Parque Nacional Yaguas está ubicada en las provincias del Putumayo y Mariscal Ramón Castilla. Tiene
una extensión de 868,927.57 ha, distribuidos en las UDT Mariscal Ramón Castilla (2,776.4 ha) y la UDT
Putumayo (868,526.53 ha).
El 10 de enero de 2018 fue otorgado la categorización de parque nacional mediante decreto supremo.
Parque Mariscal
En el habitan una vasta variedad de especies de flora y fauna, a su vez brinda servicios ambientales a las
Nacional Ramón
comunidades nativas asentadas en el río Putumayo y 2 en el río Yahuas (pertenecientes a los grupos étnicos
Yaguas Castilla
Quichua, Bora, Ticuna, Huitoto y Yagua), las mismas que con sus prácticas y costumbres tradicionales
ancestrales aprovechan los recursos naturales de manera sostenible. Abarca un amplio rango de hábitats
acuáticos, que van desde los pequeños arroyos de cabeceras hasta las grandes cochas a lo largo de los
majestuosos ríos principales.
La UDT cuenta con 25 ACP que abarca un total de 2,372.63 ha. distribuidos en:
- Distrito de Nauta (provincia de Loreto) cuenta con 9 ACP con una extensión de 283.57 ha. (Amazon Natural
Park, Herman Dantas, Kakiri Uka, Lakshmi Amazónica, Las Panguanas 1, Las Panguanas 2, Las Panguanas
3, Las Panguanas 4 y Paraíso Natural Iwirati).
Maynas - - Distrito de Mazán (provincia de Maynas) cuenta con un ACP, Selva Botánica, con una extensión de 170.45
ACP (25) Loreto - ha.
Requena - Distrito de San Juan Bautista cuenta con 13 ACP con una extensión de 705.31 ha (Aurora, Bioparque
Amazónico: Bosque de Huayo, Darshan Ashram, Fundo Rosita, Hakim & Cumorah, Herman Dantas, Sabalillo,
Selva Virgen, Sumac Inti, Sumac Pacha, Sumac Quilla, Wacan Numi y Zoo Perú)
- Distrito de Saquena (provincia de Requena) cuenta con el ACP Comunidad Nativa Tibi Playa I Zona Rio
Ucayali con una extensión de 1,122.47 ha.
Tiene una superficie de 9 Ha. 3367.50 m2, con un perímetro de 1303.3 m2, el área total del predio ubicado en
ACP Chakra Alto el distrito de Yurimaguas, provincia de Alto Amazonas, departamento de Loreto; cuyo derecho se encuentra
Educativa Amazonas inscrito en la Partida Registral N° 11018457 de la Oficina Registral de Yurimaguas, Zona Registral N° IV –
Sede Iquitos.
La Reserva Comunal Huimeki es un área protegida que tiene una extensión de 141,234.46 ha, ubicada en el
distrito peruano de Teniente Manuel Clavero, en la provincia de Putumayo, departamento Loreto. El área
protegida fue creada el 25 de octubre de 2012 mediante el Decreto Supremo Nº 006-2012-MINAM. La
terminología de su denominación es la conjunción de las primeras letras de los grupos culturales existentes
en la zona: Huitoto (Hui), mestizos (me) y Kiwchas del Putumayo (ki).
Reserva
Esta área natural protegida está conformada por una red hidrológica integrada por las cuencas de los ríos
Comunal Putumayo
Putumayo, Peneya, Angusilla, Yaricaya. La RC Huimeki se encuentra interconectada con la Reserva Comunal
Huimeki
Airo Pai y el Parque Nacional Gueppí-Sikemi, por el límite con Colombia con el Parque Nacional La Paya, por
el límite con Ecuador con la Reserva Faunística de Cuyabeno, los cuales integrarían el corredor econológico
para asegurar las dinámicas poblacionales y procesos de migración.
En el área se encuentran formaciones del Plioceno y Pleistoceno, de la época del Cuaternario, lo cual le da
características especiales en cuanto a formaciones vegetales, suelos y fisiografía.
Posee una extensión territorial de 22.35 hectáreas con colinas bajas y un bosque húmedo. Además, presenta
quebradas, zonas inundables y un gran porcentaje de bosque no intervenido, por lo que posee un gran
ACP El
Ucayali potencial para la conservación de especies de flora y fauna silvestre, algunas de ellas endémicas de nuestro
Cortijo
país. Entre algunas de las especies de flora que se conservan en esta área se encuentran el cedro, la lupuna
colorada, el tornillo y la yarina.
Parque Putumayo El Parque Nacional Gueppí-Sekime cubre un área total de 203,628.51 ha; distribuido en los distritos de
Nacional Teniente Manuel Clavero (provincia Putumayo) y Torres Causana (provincia de Maynas) en la región Loreto.
Gueppí- En la provincia del Putumayo abarca una extensión de 203,609 ha. Se ubica en la zona fronteriza da limitando
Sekime por el oeste y el norte con Ecuador, por el este con la Reserva Comunal Huimeki y por el sur con la Reserva
Comunal Airo Pai. Está rodeado por los ríos Lagartococha, Gueppí, Peneya y en su interior discurre el río
Anusilla.
Los suelos generalmente son profundos, de baja fertilidad natural, ácidos y con baja saturación de bases, lo
cual indica que su ámbito mayormente es de capacidad forestal y de protección. Además, presenta paisajes
50
USA UDT DESCRIPCIÓN
de llanura de inundación, paisajes de colinas y terrazas altas, que albergan una amplia diversidad de flora
silvestre. Los bosques del Parque Nacional Gueppí-Sekime albergan una gran cantidad de especies
forestales y de fauna silvestre, de las cuales algunas se encuentran en la lista de categorización de especies
de fauna silvestre amenazadas o son endémicas de la zona.
En esta área se han registrado 627 especies de flora que pertenecen a 465 géneros y 119 familias. Entre
algunas de las especies amenazadas que han sido registradas en esta área se encuentran: el palo de rosa, el
naranjo podrido, el aceite caspi, el cedro, la palma de goma, la lupuna, entre otros.
Zonas para
Alto
actividades En la UDT se registra un aproximado de 24.29 ha para el cultivo de paiche.
Amazonas
acuícolas
Fuente: ETAR Loreto
51
3. Plan de Inversión
Tal como se ha señalado la ERDRBE describe los objetivos y metas de la política pública de
desarrollo rural bajo en emisiones al 2030. De igual modo incorpora la ruta para conseguir este
cambio y las condiciones necesarias para la adecuada gobernanza, monitoreo y gestión de
riesgos asociados a su implementación.
El Plan de Inversión, que acompaña a la ERDRBE, es el instrumento operativo de la ERDRBE
para los primeros cinco años de implementación. Para ello, el Plan de Inversión propone una
priorización intervenciones necesarias durante el periodo 2021-2025 y describe los costos,
fuentes de financiamiento, brechas de recursos y estrategias de financiamiento necesarias.
Finalmente, el Plan de Inversión organiza las intervenciones territoriales propuestas en la
ERDRBE bajo una lógica de programas temáticos que permitirá facilitar su articulación con
diferentes instrumentos de gestión pública regionales y nacionales.
Con la ERDRBE se busca promover unidades socioeconómicas ambientales (USA) en espacios
geográficos, denominados unidades de desarrollo territorial (UDT), para el desarrollo de
diversas actividades económicas sostenible y resilientes con el cambio climático; concentrando
los recursos, capacidad humana e infraestructura para desarrollar el potencial de la región.
Mediante las USA se propone realizar la promoción y gestión de procesos de desarrollo, desde
una perspectiva integral, propiciando la participación activa de los actores sociales y socios
estratégicos.
La ERDRBE es un instrumento para la planificación territorial desde un enfoque de adaptación
al cambio climático y sostenibilidad de los recursos naturales aprovechables de la región; en
esa orientación, se propone el Plan de Inversión como instrumento operativo de la ERDRBE
para la programación y ejecución de las inversiones en las USA / UDT, definiéndose los
mecanismos operativos y financieros para su gestión; para esto se ha realizado una revisión del
banco de proyectos del presupuesto multianual de inversiones(Invierte.Pe, 2020c), los
proyectos en ejecución, los recursos de la Cooperación Técnica Internacional disponibles y los
compromisos existentes en la región, así como de fondos del sector privado, con la finalidad de
obtener el mapa de iniciativas de proyectos y acciones de desarrollo en curso, también la ruta
de intervención, para no realizar un doble esfuerzo sobre lo que existe; es decir, se trata de
contribuir a la consolidación y articulación de iniciativas que aportan al DRBE (Anexo 3).
En la ERDRBE se incluyen los cambios esperados en la región Loreto para el crecimiento de la
producción de manera sostenible, reducir la deforestación, conservar la biodiversidad;
mientras se facilita la mitigación y adaptación al cambio climático de las actividades
agropecuarias y forestales, se incrementa la competitividad de la producción regional, se
reduce la pobreza y las brechas de desarrollo de la población local, especialmente de las
comunidades nativas y campesinas, mujeres rurales, así como el cumplimiento de los
compromisos asumidos en la Declaración de Rio Branco en el marco del GCF-TF.
El Plan de Inversión se construye a partir de los objetivos, metas y lineamientos de política de
la ERDRBE lo que permite definir para el Plan de Inversión los programas por unidad territorial
y sus componentes a nivel de cada unidad socioambiental. Su estructuración requiere de dos
actividades previas, un proceso progresivo de categorización y empaquetamiento de las
intervenciones y un proceso de costeo que permitirá estructurar el presupuesto al 2025 con el
detalle proyectado anual.
A continuación, se resume brevemente los objetivos y metas de la ERDRBE.
52
3.1. Objetivos y metas
a) Conservar los bosques amazónicos, adoptando medidas frente al cambio climático.
b) Lograr el desarrollo productivo del área rural, que genera empleo y bienestar en armonía
con la naturaleza.
c) Mejorar la calidad de vida de la población rural de Loreto, con inclusión intercultural y de
género.
Proteger los ecosistemas terrestres y acuáticos de la región con la participación de la población local
Establecer tres áreas de conservación regional para ecosistemas frágiles
Establecer programas de manejo sostenible para el uso de especies forestales maderables y no
maderables, recursos hidrobiológicos y especies de fauna silvestre.
Implementar programas de manejo en zonas de amortiguamiento de las ANP.
Fortalecer la cogestión de ANP entre autoridades y la población local.
Gestionar fuentes de financiamiento para la gestión sostenible del bosques y áreas destinadas a su
conservación.
53
Reconocer los humedales amazónicos como zonas de conservación natural en el marco de ANP.
Controlar y Vigilar el patrimonio forestal y de fauna silvestre de la región.
Reglamentar la extracción de recursos pesqueros en la región.
Reforestar áreas deforestadas bajo administración publica
Instalar sistemas agroforestales y plantaciones forestales para restaurar áreas degradadas.
Reglamentar las actividades productivas que generen degradación y deforestación de los bosques.
Promover la participación de los pueblos amazónicos en la formulación de políticas, planes y
proyectos de ocupación territorial, el desarrollo de infraestructura y actividades productivas
Resolver conflictos en temas de explotación petrolera, minería aluvial, ocupación de tierras,
agricultura extensiva y residuos sólidos.
Formalizar organizaciones agrarias, pecuarias, turísticas, pesqueras, entre otros.
Otorgar derechos sobre ocupación de la tierra a comunidades indígenas y ribereñas respetando
derechos existentes.
Fortalecer el sistema de concesiones forestales con la participación de concesionarios, comunidades
nativas y campesinas.
Fomentar la participación de pueblos indígenas en procesos de conservación forestal y de
biodiversidad en la región.
Transparentar la información sectorial a través de una infraestructura de datos espaciales.
Simplificar los procesos administrativos para actividades forestales, pesqueras, agrícolas y de
turismo.
b) Enfoque de Producción:
c) Enfoque de Inclusión:
Facilitar los servicios de la educación y la salud pública, en comunidades del área rural
Empoderar la Educación y la Salud pública con enfoque Intercultural en las comunidades nativas
Fortalecer a las organizaciones indígenas, poniendo énfasis a la participación de jóvenes y mujeres.
Establecer reservas territoriales para Pueblos Indígenas en Aislamiento Voluntario y Contacto
Inicial.
Ampliar la cobertura de los programas de desnutrición crónica, anemia y seguridad alimentaria
entre la población infantil de las comunidades indígenas y ribereñas.
Facilitar el servicio de telecomunicaciones a la población del área rural en la región.
Extender el servicio de agua y electricidad pública a la población.
Impulsar la participación social y económica de las mujeres en las comunidades indígenas
Afirmar un sistema de caminos que facilite la comunicación y las actividades productivas de la
población rural e indígena.
Establecer sistemas de monitoreo, alerta temprana y respuesta oportuna frente a los desastres
naturales asociados al cambio climático privilegiando a las poblaciones vulnerables.
54
3.3. Programas y componentes
El trabajo previo, a la elaboración del Plan de Inversiones, ha estado a cargo del Grupo de
Trabajo Regional (GTR) y el Equipo Técnico de Apoyo Regional (ETAR), que tuvieron como
misión realizar el análisis de las causas de la deforestación(ETAR Loreto, 2020a) y los cuellos
de botella de las actividades económicas(ETAR Loreto, 2020b) que inciden en la emisión de
GEI; asi como también en el diseño de la estrategia regional de desarrollo rural bajo en
emisiones(ETAR Loreto, 2020d). Este proceso fue realizado desde un enfoque de análisis del
territorio, organizando unidades temáticas y/o mesas de trabajo especializadas para la
identificación de las unidades de desarrollo territorial (UDT), las unidades socioeconómicas
ambientales (USA) que intervienen en cada UDT y las intervenciones dirigidas a reducir
progresivamente el impacto de los impulsores de deforestación del bosque.
Se realizó la revisión de las intervenciones identificadas por USA / UDT para la determinación
de los costos unitarios, establecer las metas, como también agrupar las intervenciones en
componentes; cada componente responde a un grupo de problemas y/o necesidades
identificadas de cada USA.
Establecidos los componentes por USA, se procedió a elaborar los programas por cada UDT.
Contando con la programación anual de inversión para los cinco años (2021 – 2025), se
identificó los recursos disponibles (tanto públicos como privados) que puedan financiar total o
55
parcialmente el presupuesto de un componente o programa; para luego identificar las brechas
de financiamiento. En el mapeo de fuentes de financiamiento se seleccionó los fondos
disponibles que se articulen a la Estrategia Regional de Desarrollo Rural bajo en Emisiones
(ERDRBE), analizando las condiciones y características de las intervenciones identificadas para
la región; s decir, no se consideraron los proyectos que no están alineados a la ERDRBE (M&R
Asesores, 2020a).
Con la información del mapeo de financiamiento, tanto de recursos nacionales como
internacionales, se analizó el presupuesto de inversión a fin de determinar las brechas de
financiamiento (M&R Asesores, 2020b).
Para atender a las distintas unidades socioeconómicas ambientales (USA) que tienen presencia
en las zonas de bosque como de no bosque, 239 intervenciones han sido agrupadas en 11
componentes considerando el manejo integral del territorio 6; identificando las distintas
unidades socio ambientales (USA) que interactúan en los territorios y que para su
sostenibilidad dependen del entorno ambiental y sociocultural. Además, para la gestión
integral del territorio se consideran 52 intervenciones transversales para fortalecer las
condiciones habilitantes y los mecanismos de gobernanza, según las oportunidades y desafíos
existentes en cada espacio (Cuadro 14).
En cuanto a la distribución de las intervenciones según programas, el 42% del número total de
las intervenciones se orientan al fortalecimiento de las condiciones habilitantes y contar con
instrumentos y mecanismos para la gestión sostenible del bosque; 30% están dirigidas a
promover el desarrollo de actividades productivas alienadas con el desarrollo sostenible y la
política pública de cero deforestación y 28% a otorgar incentivos públicos a la población para
contribuir al desarrollo de sus capacidades y bienestar (Cuadro 14).
El mayor número de intervenciones (75) de los tres programas se concentran en la UDT
Maynas Loreto Requena; es el ámbito en el que se ubica el 49% de la población rural y en el
periodo 2001 – 2018 se ha producido el 29% de la pérdida total de bosque y en 2018 se
concentra el 49% del bosque en pie de la región.
6
Se trata de lograr la gestión integral del territorio y promover sistemas de producción sostenibles con
“cero deforestaciones”, lo cual contribuirá a la conservación de los servicios ecosistémicos, al uso
sostenible de la biodiversidad y a la recuperación de los bosques.
56
Datem Maynas
Alto
del Loreto Ramón
Programas / componentes Amazona Putumayo Ucayali Región TOTAL
Marañó Requen Castilla
s
n a
Iniciativa productiva sostenible
(Proyectos: diversificación de 3 1 1 2 1 1 9
productos, tecnología)
Producción sostenible de bienes y
1 2 3
servicios
Promoción de mercado 10 7 19 9 9 13 67
TOTAL 38 16 77 39 28 41 52 291
% población rural 14.1% 13.4% 49.1% 12.1% 1.7% 9.6% 100.0%
% bosque en pie (2018) 4.6% 12.9% 49.1% 13.1% 12.7% 7.5% 100.0%
% de pérdida de bosque (2001 -
20.5% 9.6% 28.7% 19.5% 3.1% 18.5% 100.0%
2018)
Fuente: ETAR Loreto
La ERDRBE-Loreto, según su enfoque de paisaje, busca integrar la gestión tanto de las áreas ya
transformadas del territorio regional como aquellas con cobertura boscosa, considerando por
consiguiente intervenciones en áreas con bosque y en áreas sin bosque, buscando en ambos
espacios incrementar la productividad y el valor de los servicios ecosistémicos que ellos
proporcionan.
Un frente de acción clave para cortar el circulo de la deforestación es mejorar el manejo de los
suelos y hacer más eficientes los sistemas productivos ya instalados, mejorando el acceso a
recursos (técnicos y financieros) de modo tal que: a) se mantenga la capacidad productiva de
los suelos, b) se incremente los rendimientos o calidad de los productos agropecuarios, c) se
mejore la comercialización y acceso a mercados con estándares de producción baja en
emisiones. Otra medida importante también será avanzar con el ordenamiento de las áreas sin
derechos asignados (titular comunidades nativas, titular predios rurales, establecer bosques de
producción permanente, crear nuevas áreas naturales protegidas, entre otros) y poner en
valor los bosques a mediano plazo. Así, en base al diagnóstico y a los análisis realizados sobre
las causas de la deforestación, las barreras a la producción sostenible, el potencial del
territorio para la intensificación productiva sostenible y considerando las necesidades
específicas de cada unidad socioambiental dentro de cada UDT, así como necesidades
transversales en estas y a escala de la región, se plantea un conjunto de intervenciones que a
continuación se detalla.
57
Producción sostenible de Mejoramiento de la cadena productiva piscícola.
bienes y servicios
Promoción de mercado Articulación y fortalecimiento de emprendimiento locales de la actividad
turística en la RNPS
Promoción de artesanías de mujeres Shawis
Promoción de la cadena de valor de cultivos de especies nativas (palmito-
pijuayo y barbasco)
Promoción de la cadena de valor de la guanábana y piña
Promoción de la cadena de valor de la palma aceitera
Promoción de la cadena de valor de los cultivos agrícolas temporales
(plátano, maíz, arroz bajo riego, yuca, frejol, sandia, otros.)
Promoción de la cadena de valor del cacao fino de aroma
Promoción de la cadena de valor del paiche
Promoción de la cadena de valor del yute
Promoción para el manejo agropecuario y forestal
Iniciativa productiva sostenible Aprovechamiento y manejo de recursos naturales (pesca de consumo
(Proyectos: diversificación de humano, fauna silvestre y especies forestales no maderables)
productos, tecnología) Promoción de cultivos para seguridad alimentaria
Promoción de la cadena productiva ganadera de doble propósito.
Desarrollo socio económico de Implementación de programas de educación y salud intercultural de calidad
Programa de servicios la población rural Sensibilización y Educación ambiental a estudiantes de EBR y familias del
públicos para la población Alto Amazonas
rural Titulación y gobernanza Saneamiento físico legal de comunidades nativas
Saneamiento físico legal de predios rústicos individuales
Fuente: ETAR Loreto
58
PROGRAMAS COMPONENTES INTERVENCIONES
Fortalecimiento del manejo de recursos (chambira, recursos pesqueros,
artesanía con madera dura)
Fortalecimiento del manejo de recursos (pesqueros, fauna silvestre,
palmeras)
Fortalecimiento del manejo de recursos forestales
Fortalecimiento del manejo de recursos hidrobiológicos (peces
ornamentales)
Manejo sostenible de palmeras (aguaje y huasaí)
Manejo sostenible de palmeras (aguaje y ungurahui)
Manejo sostenible de plantaciones forestales con especies nativas para
fines maderables en zona de uso especial de la RNPS
Programa de superalimentos para la Protección Forestal
Reconocimiento, asociatividad y fortalecimiento de custodios de
conservación para el control y vigilancia
Recuperación de bosques degradados de comunidades nativas de la
cuenca del Napo
Recuperación de ecosistemas degradados en el área de influencia de la
Carretera Iquitos –Nauta
Servicios ecosistémicos hídricos
Emprendimientos sostenibles Fortalecimiento de actividades turísticas
Implementación de los servicios turísticos públicos en el Parque Turístico
Nacional Laguna Quistococha.
Implementación de servicios turísticos del Corredor Turístico "Naciente del
Río Amazonas".
Implementación de un Corredor Turístico seguro de la Zona Turística Iquitos
- Río Amazonas
Fortalecimiento de Fortalecimiento a grupos de artesanos (chambira y yarina)
capacidades socio Infraestructura comunitaria
empresariales en las Infraestructura productiva de apoyo al desarrollo de la cadena de valor del
organizaciones ganado vacuno y bubalino.
Producción sostenible de Fortalecimiento de manejo de recursos hidrobiológicos (paiche, arahuana,
bienes y servicios carachama, pesca de consumo humano)
Fortalecimiento del manejo de actividades productivas (artesanía)
Promoción de mercado Articulación con mercado y promoción de destinos turísticos
Articulación y fortalecimiento de emprendimiento locales de la actividad
turística
Implementación de un Centro de Innovación Tecnológica de Artesanía y
Turismo en el distrito de San Juan Bautista.
Implementación del Campo Ferial y Centro Cultural abierto "Parque
Bicentenario"
Programa de producción
Implementación del museo Etnográfico de la Amazonía.
sostenible de bienes y
Promoción de la cadena de valor de la palma aceitera
servicios
Promoción de la cadena de valor de los cultivos agrícolas temporales
(plátano, maíz, arroz, yuca, frejol, sandia, otros)
Promoción de la cadena de valor del aguaje
Promoción de la cadena de valor del bambú
Promoción de la cadena de valor del cacao fino de aroma
Promoción de la cadena de valor del camu camu
Promoción de la cadena de valor del huasaí
Promoción de la cadena de valor del ungurahui
Promoción de la cadena de valor del yute
Promoción del manejo agropecuario y forestal
Promoción para el manejo agropecuario y forestal
Iniciativa productiva sostenible Promoción de cultivos para seguridad alimentaria
(Proyectos: diversificación de
productos, tecnología)
Desarrollo socio económico de Implementación de programas de educación y salud intercultural de calidad
la población rural Revalorización y uso de los conocimientos tradicionales del pueblo indígena
Programa de servicios
Ikitu en las cuencas del Nanay, Pintuyacu y Chambira
públicos para la población
Titulación y gobernanza Saneamiento físico legal de comunidades campesinas
rural
Saneamiento físico legal de comunidades nativas
Saneamiento físico legal de predios rústicos individuales
Fuente: ETAR Loreto
59
PROGRAMAS COMPONENTES INTERVENCIONES
Fortalecimiento del manejo de recursos (pesqueros y fauna silvestre)
Implementación de centros de vigilancia comunal
Promover la actividad turística vivencial y de naturaleza, dando expresiones
culturales de cuatro pueblos indígenas
Reconocimiento, asociatividad y fortalecimiento de custodios de
conservación para el control y vigilancia
Recuperación de bosques degradados en 40 comunidades de la cuenca
baja del río Amazonas
Servicios turísticos de embarque y desembarque, imagen turística y
servicios turísticos en Caballococha
Emprendimientos sostenibles Implementación de servicios turísticos en las unidades productivas y de
investigación (unidad de reproducción de Alevines-Cushillococha, Módulo
de Post cosecha y transformación del cacao de Caballococha)
Manejo especies forestales maderables aprovechables bajo manejo en la
zona de influencia del ACR: tornillo, de cumala, moena, marupá, aguanillo,
shiringarana, shihuahuaco y azúcar huayo.
Servicios turísticos de la localidad de Isla Santa Rosa.
Servicios turísticos de la Localidad de Islandia
Servicios turísticos del circuito turístico San Antonio de Cacao.
Fortalecimiento de Fortalecimiento a grupos de palmeras (aguaje, irapay, huasaí, chambira,
capacidades socio copal)
empresariales en las Infraestructura comunitaria
organizaciones
Promoción de mercado Promoción de la cadena de valor de los cultivos agrícolas temporales
(plátano, maíz, arroz, yuca, frejol, sandia, otros)
Promoción de la cadena de valor del aguaje
Programa de producción Promoción de la cadena de valor del cacao fino de aroma
sostenible de bienes y Promoción de la cadena de valor del camu camu
servicios Promoción de la cadena de valor del ungurahui
Promoción de la cadena de valor del yute
Promoción de la cadena de valor huasaí
Promoción del manejo agropecuario y forestal
Promoción para el manejo agropecuario y forestal
Iniciativa productiva sostenible Aprovechamiento de recursos naturales con fines de subsistencia (peces de
(Proyectos: diversificación de consumo humano, hojas de irapay y fauna silvestre)
productos, tecnología) Promoción de cultivos para seguridad alimentaria
Fuente: ETAR Loreto
60
población rural
Fuente: ETAR Loreto
61
PROGRAMAS COMPONENTES INTERVENCIONES
las actividades forestales, pesqueras, agrícolas, de turismo, entre otras.
Fortalecimiento de la institucionalidad (CGRA, CAR, Mesa Forestal, Mesa
de Control y Vigilancia Forestal, Mesas Técnicas, CTRDRBE, gremios
pesqueros, agrarios, otros)
Fortalecimiento de las cadenas de valor del recurso pesquero
Habilitación de vías y carreteras
Implementación de la "Marca Loreto"
Implementación de planta procesadora primaria de productos pesqueros de
la DIREPRO.
Incentivos financieros para productos proveniente de manejo sostenible
Mejoramiento de la seguridad alimentaria, nutricional y de las condiciones
de habitabilidad de las familias del ámbito rural en distritos priorizados con
mayor índice de anemia
Programa de emprendimiento rural juvenil, para promover el empalme
generacional.
Programa de incentivos a la restauración comunitaria con salvaguardas
sociales y ambientales
Programa de promoción de camu camu
Programa de promoción del Yute (Urena lobata)
Programa de promoción del paiche de medio natural
Promoción de agricultura tecnificada (sostenible)
Promoción de artesanías provenientes de ACR
Promoción de eventos de concertación para la creación de Reservas
Indígenas para PIACI
Promoción de formación de los docentes en educación intercultural bilingüe
Promoción de la cadena de valor del paiche para acuicultura
Promoción de la educación intercultural bilingüe (UGEL)
Promoción de la igualdad de oportunidades de la población masculina y
femenina de 15 años y más de edad con educación secundaria
Promoción de la implementación de Fondos para actividades de pueblos
indígenas (FONDEPI)
Promoción de la investigación de los frutos nativos
Promoción de la prevención en centros poblados ubicados en lugares de
vulnerabilidad
Promoción de productos con valor agregado.
Promoción de programa de manejo de peces ornamentales
Promoción de Programas de manejo de tortugas acuáticas
Promoción de valores de etica y anticorrupción
Promoción del manejo efectivo de las ANP
Promoción para la creación de 03 áreas de conservación regional
Promover un programa de turismo rural
Redimensionamiento de BPP
Seguimiento a las intervenciones de la zona de influencia del Oleoducto Nor
Peruano
Simplificación administrativa
Transparencia
"Forestal", "Minera", "Agraria", "Pesquera", entre otros
Tratamiento de Conflictos sobre explotación petrolera, minería aluvial,
ocupación de tierras, agricultura extensiva y residuos sólidos
Desarrollo socio económico Promoción de productos derivados y gestión de calidad
de la población rural
Titulación y gobernanza Elaboración, aprobación e implementación de procedimiento regional
integrado del cambio de uso actual para tierras A y C (Articulo No 38 LFFS
Ley No 29763) con procedimientos de otorgamiento de la propiedad agraria
(titulación de predios y adjudicaciones)
Fortalecimiento del sistema de formalización del uso de la tierra y recursos
naturales
Ordenamiento y Otorgamiento de Derechos en Zonas de Bosques
Inundables
Tierras sin categoría territorial asignada
Control y vigilancia Monitoreo de la deforestación, expansión de la frontera agrícola y
cumplimiento de compromisos de los incentivos condicionados
Programa de promoción de los productos forestales maderables
Programa de promoción de palmeras (aguaje, ungurahui y huasaí)
Proyecto piloto para aprovechamiento productivo de especies forestales
maderables
Fuente: ETAR Loreto
62
públicos (Cuadro 22). La distribución responde a la ERDRBE que busca contribuir al
fortalecimiento de las condiciones habilitantes, como también dotar de mecanismos e
instrumentos para frenar las actividades o acciones que afectan directamente al bosque y
lograr su manejo sostenible; asimismo, promover el desarrollo de actividades económicas,
libres de deforestación, de las unidades socioeconómicas ambientales (USA) que son los
impulsores de la pérdida de masa forestal de la región Loreto.
Asimismo, como costo indirecto de ejecución de cada componente se ha considerado el 1.05%
del costo directo, monto que incluye los gastos de preinversión y operativos de ejecución de
cada componente (Cuadro 22). En estos costos indirectos no están considerados los costos del
Equipo Central de Implementación, Gestión, Monitoreo y Salvaguardas del Plan de Inversión
que son expuestos en las secciones 4.2.1., 4.2.2. y 4.3..
Según territorio, el 30% del presupuesto está asignado a la UDT Maynas -Loreto - Requena y
19.5% a Alto Amazonas, ámbitos en los que se concentran los mayores porcentajes de
población rural vinculada al cambio de uso de tierras para la expansión de la agricultura y
ganadería (49% y 14%, respectivamente), como también de pérdida acumulada de superficie
de bosque (Cuadro 23)
63
Cuadro 23. Presupuesto por UDT
Datem del
Programas / componentes Alto Amazonas Loreto Central Ramón Castilla Putumayo Ucayali Región TOTAL %
Marañón
Programa de producción sostenible de bienes y
155,837,875 82,361,186 352,965,882 86,784,772 75,586,411 118,912,442 - 872,448,568 41.72%
servicios
Promoción de mercado 126,801,572 68,369,803 340,720,137 77,544,760 68,609,919 97,877,874 - 779,924,065 37.30%
Fortalecimiento de capacidades socio empresariales
15,173,668 9,545,183 4,838,779 2,823,337 761,917 13,051,618 - 46,194,502 2.21%
en las organizaciones
Iniciativa productiva sostenible (Proyectos:
13,005,731 4,446,200 5,143,445 6,416,675 6,214,575 7,982,950 - 43,209,576 2.07%
diversificación de productos, tecnología)
Producción sostenible de bienes y servicios 856,904 - 2,263,520 - - - - 3,120,424 0.15%
Programa de gestión sostenible de los bosques. 221,703,195 31,513,756 240,962,290 60,302,009 18,695,340 95,085,524 - 668,262,113 31.96%
Gestión sostenible de los bosques amazónicos
188,234,172 2,651,350 47,616,781 28,795,882 9,608,419 28,491,048 - 305,397,651 14.60%
adoptando medidas frente al cambio climático
Emprendimientos sostenibles 13,995,425 - 156,611,308 18,825,615 - 32,689,675 - 222,122,023 10.62%
Financiamiento 19,473,598 28,862,406 36,734,201 12,680,512 9,086,921 33,904,801 - 140,742,440 6.73%
Programa de servicios públicos para la población
30,188,688 28,480,983 36,327,889 5,961,950 8,932,820 9,645,288 430,956,263 550,493,881 26.32%
rural
Desarrollo de las unidades territoriales - - - - - - 286,560,865 286,560,865 13.70%
Titulación y gobernanza 20,816,300 27,849,420 32,709,885 4,607,880 8,932,820 9,645,288 21,473,125 126,034,719 6.03%
Control y vigilancia - - - - - - 121,558,098 121,558,098 5.81%
Desarrollo socio económico de la población rural 9,372,388 631,563 3,618,004 1,354,070 - - 1,364,175 16,340,199 0.78%
Total 407,729,758 142,355,926 630,256,061 153,048,730 103,214,571 223,643,254 430,956,263 2,091,204,562 100.00%
Distribución del presupuesto (%) 19.50% 6.81% 30.14% 7.32% 4.94% 10.69% 20.61% 100.00%
% población rural 14.10% 13.40% 49.10% 12.10% 1.70% 9.60% 100.00%
% bosque en pie (2018) 4.60% 12.90% 49.10% 13.10% 12.70% 7.50% 100.00%
% de pérdida de bosque (2001 - 2018) 20.50% 9.60% 28.70% 19.50% 3.10% 18.50% 100.00%
Financiamiento 6.7%
El 99.2% de la inversión total se distribuye en 8 categorías de USA; siendo las más importantes,
por la mayor concentración de recursos, Tierras de Comunidades Nativas (21%); Zonas de
producción de cultivos agrícolas (18.8%) y Zonas de población ribereña (8%), que son los
principales responsables de la mayor pérdida de los bosques, por el cambio de uso de las
tierras de bosques a tierras para cultivos agrícolas y pastos.
64
Cuadro 24. Distribución de la inversión por USA
USA %
Intervenciones Transversales x UDT 21.5%
Tierras de Comunidades Nativas 20.9%
Intervenciones Transversales Regionales 20.6%
Zonas para producción de cultivos agrícolas para la producción
18.8%
destinada al autoconsumo y productos de exportación
Zonas de población ribereña para producción de cultivos de especies
7.9%
nativas destinada al autoconsumo y productos de exportación
Reserva Nacional Pacaya Samiria 3.2%
Tierras de Comunidades Campesinas 1.2%
Concesiones de Conservación 1.0%
Otras USA 0.8%
TOTAL 100.0%
Fuente: ETAR Loreto
65
Utilizando ambos bloques de calificación se obtuvo la matriz de priorización de las unidades
socioeconómicas ambientales (USA) de las unidades de desarrollo territorial (UDT) de la
región. El máximo puntaje que puede alcanzar una USA es de 180 puntos.
Establecida la inversión total y su programación anual (cinco años), se identificó las fuentes de
recursos financieros nacionales e internacionales de proyectos alineados a la Estrategia
Regional de Desarrollo Rural Bajo en Emisiones (ERDRBE).
Para identificar los proyectos de fuentes nacionales, se sistematizó la información del Banco de
Inversiones (Invierte.Pe, 2020a) filtrado por cada USA y UDT, y la Programación Multianual de
Inversiones (Invierte.Pe, 2020b) del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
La metodología de análisis e identificación de fuentes nacionales consistió en: (1) Consolidar
los proyectos alineados a las ERDRBE que se encuentren en la Programación Multianual de
Inversiones (PMI) para Loreto; (2) Complementar la información disponible, con el fin de
obtener las fuentes de financiamiento (Invierte.Pe, 2020c) de cada proyecto, ver su inversión
pasada y programación al 2023; y (3) Realizar una proyección estimada para los años
siguientes (M&R Asesores, 2020a).
En relación a las fuentes de financiamiento internacional, el mapeo se desarrolló aplicando la
siguiente metodología: (1) Análisis de las operaciones de las fuentes internacionales con mayor
presencia en el país, incluyendo la banca de desarrollo así cómo organismos multilaterales; (2)
identificación de los proyectos y/o programas vinculados a las ERDRBE; (3) Elaboración de la
Matriz de Fuentes Internacionales. El análisis se ha realizado sobre aquellas entidades de
mayor presencia en el tema de las ERDRBE y cuentan con información actualizada de sus
programas y proyectos (M&R Asesores, 2020a).
En recursos de fuentes nacionales se identificaron 177 proyectos que suman en total S/.
897’951,552. Según componentes, los recursos de fuentes nacionales se concentran en 84
proyectos de Desarrollo Socioeconómico de la población rural (32.7% del monto total de
recursos nacionales), 48 proyectos de Producción Sostenible (30%); 21 proyectos de Gestión
Sostenible (14.1%); 11 proyectos de Iniciativa Productiva Sostenible (18.2%) y 12 proyectos de
Desarrollo de las Unidades Territoriales (4.6%).
7
El criterio fue identificar los recursos existentes y definir cuáles están alineados y cuáles se
contraponen a la ERDRBE.
66
existentes; para cada brecha de financiamiento se propone las fuentes de financiamiento,
tanto nacional como internacional, existentes para cerrar dichas brechas.
A continuación, se presenta información detallada del presupuesto de inversión por UDT, USA
y componente, las brechas de financiamiento 8 y las fuentes de financiamiento alineadas y
disponibles para cerrar las brechas.
3.5.1. Región
67
Nota.- Cada monto incluye el costo indirecto de 1.05% del costo directo que está relacionado a la ejecución del
componente.
68
Tratamiento de Conflictos sobre explotación petrolera, minería aluvial, ocupación de tierras,
agricultura extensiva y residuos sólidos
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
69
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
Programa de servicios públicos para la población rural
Componente: Control y vigilancia (CyV)
Intervenciones programadas:
Monitoreo de la deforestación, expansión de la frontera agrícola y cumplimiento de compromisos
de los incentivos condicionados
Programa de promoción de los productos forestales maderables
Programa de promoción de palmeras (aguaje, ungurahui y huasaí)
Proyecto piloto para aprovechamiento productivo de especies forestales maderables
70
Fuentes identificadas (Anexo 3.) para obtener financiamiento para cubrir las brechas del
componente control y vigilancia:
1. PROGRAMAS PRESUPUESTALES 30. Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM)
2. INVIERTE.PE 31. NORAD
19. BID 32. Fondo Verde para el Clima (FVC)
28. Cooperación Técnica Alemana (GIZ)
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
71
Componente: Gestión sostenible de los bosques amazónicos adoptando medidas frente al cambio
climático (GSB)
Intervenciones programadas:
Elaboración e implementación de proyectos de desarrollo basados en conservación
Fortalecimiento de las capacidades de los guías y custodios turísticos
Fortalecimiento del control y vigilancia
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
Programa de producción sostenible de bienes y servicios
Componente: Promoción de mercado (PM)
Intervenciones programadas:
Articulación y fortalecimiento de emprendimiento locales de la actividad turística en la RNPS
72
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
73
Promoción de mercado 496,135 826,892 4,465,218 6,615,137 4,134,461 16,537,843
Brecha de financiamiento -100% -100% -100% -100% -100%
Titulación y gobernanza 572,954 954,923 5,156,582 7,639,380 4,774,613 19,098,450
Brecha de financiamiento -100% -100% -100% -100% -100%
Emprendimientos sostenibles 359,233 598,721 3,233,095 4,789,770 2,993,606 11,974,425
Brecha de financiamiento -100% -100% -100% -100% -100%
Costo total componentes 2,800,144 4,666,906 25,201,292 37,335,247 23,334,529 93,338,117
Nota.- Cada monto incluye el costo indirecto de 1.05% del costo directo que está relacionado a la ejecución del
componente.
Programa de servicios públicos para la población rural
Componente: Desarrollo socio económico de la población rural (DSE)
Intervenciones programadas:
Implementación de programas de educación y salud intercultural de calidad
Sensibilización y Educación ambiental a estudiantes de EBR y familias del Alto Amazonas
74
15. Programa “Turismo Emprende” 33. FONTAGRO
17. FONDESAM 34. FGCPJ
18. BANCO MUNDIAL
Nota: El número de cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
Programa de gestión sostenible de los bosques.
Componente: Financiamiento
Intervenciones programadas:
Incentivos Financieros (TDC, otros)
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
75
Programa de gestión sostenible de los bosques.
Componente: Gestión sostenible de los bosques amazónicos adoptando medidas frente al cambio
climático (GSB)
Intervenciones programadas:
Fortalecimiento de capacidades organizacionales
Programa de superalimentos para la Protección Forestal
Recuperación de Bosques degradados en el área de influencia de la Carretera Lagunas- Arahuante
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
Programa de producción sostenible de bienes y servicios
Componente: Promoción de mercado (PM)
Intervenciones programadas:
Promoción de artesanías de mujeres Shawis
Promoción para el manejo agropecuario y forestal
76
9. AGROIDEAS 29. USAID
10. AGRORURAL 32. Fondo Verde para el Clima (FVC)
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
Programa de gestión sostenible de los bosques.
Componente: Emprendimientos sostenibles (ES)
Intervenciones programadas:
Implementación de servicios turísticos de la Piedra de Cumpanama.
Implementación de servicios turísticos del Lago Cuipari.
Nota: El número de cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
77
USA 3: ACP Chakra Educativa (ACPCE)
Para la USA ACPCE se han considerado intervenciones agrupadas en 2 componentes, el monto
total de inversión es de S/. 3’397,301. Se necesita obtener financiamiento para cubrir las
brechas de los 2 componentes (Cuadro 47).
A continuación, se presenta información de los programas, componentes, intervenciones,
monto de inversión, brechas de financiamiento, fuentes de recursos existentes y los que
pueden obtenerse para cerrar las brechas de cada componente.
78
Cuadro 49. Brechas del componente GSB - USA ACPCE – UDT AA
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
Costo directo componente 70,560 117,600 635,040 940,800 588,000 2,352,000
Costo indirecto de componente (1.05%) 741 1,235 6,668 9,878 6,174 24,696
Costo total componente (1) 71,301 118,835 641,708 950,678 594,174 2,376,696
Total fuentes nacionales - - - - - -
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) - - - - - -
Flujo económico (2) – (1) -71,301 -118,835 -641,708 -950,678 -594,174
Brecha componente (2) / (1) -100% -100% -100% -100% -100%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas (Anexo 3.) para obtener financiamiento para cubrir las brechas del
componente gestión sostenible del bosque:
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
79
Costo directo componente 168,000 280,000 1,512,000 2,240,000 1,400,000 5,600,000
Costo indirecto de componente (1.05%) 1,764 2,940 15,876 23,520 14,700 58,800
Costo total componente (1) 169,764 282,940 1,527,876 2,263,520 1,414,700 5,658,800
Total fuentes nacionales - - - - - -
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) - - - - - -
Flujo económico (2) – (1) -169,764 -282,940 -1,527,876 -2,263,520 -1,414,700
Brecha componente (2) / (1) -100% -100% -100% -100% -100%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas (Anexo 3.) para obtener financiamiento para cubrir las brechas del
componente gestión sostenible del bosque:
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
80
Componente: Titulación y gobernanza (TyG)
Intervenciones programadas:
Saneamiento físico legal de predios rústicos individuales.
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
81
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas (Anexo 3.) para obtener financiamiento para cubrir las brechas del
componente producción sostenible:
1. PROGRAMAS PRESUPUESTALES 16. MERESE
2. INVIERTE.PE 17. FONDESAM
3. ENCC 19. BID
8. PROCOMPITE 23. FAO
9. AGROIDEAS 24. ONU Medio Ambiente
10. AGRORURAL 27. FIDA
11. PNIA 29. USAID
12. PNIPA 32. Fondo Verde para el Clima (FVC)
13. FIPs 33. FONTAGRO
14. FONDECYT
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
82
Promoción de mercado 2,187,985 3,646,641 19,691,863 29,173,131 18,233,207 72,932,827
Brecha de financiamiento - - -89% -94% -90%
Titulación y gobernanza 24,252 40,420 218,268 323,360 202,100 808,400
Brecha de financiamiento -100% -100% -100% -81% -70%
Iniciativa productiva sostenible
(Proyectos: diversificación de productos, 300,119 500,198 2,701,067 4,001,580 2,500,988 10,003,950
tecnología)
Brecha de financiamiento -100% -100% -100% -100% -100%
Costo total componentes 2,512,355 4,187,259 22,611,198 33,498,071 20,936,294 83,745,177
Nota.- Cada monto incluye el costo indirecto de 1.05% del costo directo que está relacionado a la ejecución del
componente.
Programa de producción sostenible de bienes y servicios
Componente: Promoción de mercado (PM)
Intervenciones programadas:
Promoción de la cadena de valor de la guanábana y piña
Promoción de la cadena de valor de la palma aceitera
Promoción de la cadena de valor de los cultivos agrícolas temporales (plátano, maíz, arroz bajo
riego, yuca, frejol, sandia, otros.)
Promoción de la cadena de valor del cacao fino de aroma
Promoción de la cadena de valor del yute
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
Programa de servicios públicos para la población rural
Componente: Titulación y gobernanza (TyG)
Intervenciones programadas:
Saneamiento físico legal de predios rústicos individuales
83
Flujo económico (2) – (1) -24,252 -40,420 -218,268 -262,131 -140,871
Brecha componente (2) / (1) -100% -100% -100% -81% -70%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas (Anexo 3.) para obtener financiamiento para cubrir las brechas del
componente Titulación y gobernanza:
1. PROGRAMAS PRESUPUESTALES 28. Cooperación Técnica Alemana (GIZ)
2. INVIERTE.PE 30. Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM)
13. FIPs 31. NORAD
19. BID 32. Fondo Verde para el Clima (FVC)
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
Programa de producción sostenible de bienes y servicios
Componente: Iniciativa productiva sostenible (Proyectos: diversificación de productos, tecnología)
(IPS)
Intervenciones programadas:
Promoción de cultivos para seguridad alimentaria
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
84
Emprendimientos sostenibles 60,630 101,050 545,670 808,400 505,250 2,021,000
Brecha de financiamiento - - - - -
164,384,35
Costo total componentes 4,931,531 8,219,218 44,383,775 65,753,740 41,096,088
1
Nota.- Cada monto incluye el costo indirecto de 1.05% del costo directo que está relacionado a la ejecución del
componente.
Programade Gestión sostenible de los bosques amazónicos frente al cambio climático.
Componente: Gestión sostenible de los bosques amazónicos adoptando medidas frente al cambio
climático (GSB)
Intervenciones programadas:
Habilitación de vías y carreteras.
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
85
Costo total componente (1) 60,630 101,050 545,670 808,400 505,250 2,021,000
Proyecto 2435767 (servicios turísticos) 5,000,000 10,000,000 12,000,000 14,641,975 14,641,975 56,283,951
Total fuentes nacionales 5,000,000 10,000,000 12,000,000 14,641,975 14,641,975 56,283,951
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) 5,000,000 10,000,000 12,000,000 14,641,975 14,641,975 56,283,951
Flujo económico (2) – (1) 4,939,370 9,898,950 11,454,330 13,833,575 14,136,725
Brecha componente (2) / (1) - - - - -
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
86
Cuadro 66. Brechas del componente IPS - USA PAG – UDT AA
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
Costo directo componente 84,318 140,530 758,859 1,124,236 702,648 2,810,590
Costo indirecto de componente (1.05%) 885 1,476 7,968 11,804 7,378 29,511
Costo total componente (1) 85,203 142,005 766,827 1,136,040 710,025 2,840,101
Proyecto 2311196 (ganadería) 5,903,775 6,000,000 4,000,000 2,377,241 2,377,241 20,658,257
Total fuentes nacionales 5,903,775 6,000,000 4,000,000 2,377,241 2,377,241 20,658,257
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) 5,903,775 6,000,000 4,000,000 2,377,241 2,377,241 20,658,257
Flujo económico (2) – (1) 5,818,572 5,857,995 3,233,173 1,241,201 1,667,216
Brecha componente (2) / (1) - - - - -
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
87
riesgo que los operadores comerciales no lo asumen y que son de alto impacto, como es el
financiamiento para adopción de tecnología, emprendimientos sostenibles en los bosques,
entre los principales.
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
88
Fuente: ETAR Loreto
(1) Porcentaje de puntaje obtenido sobre180 puntos (puntaje máximo)
89
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
Proyecto 2449698 (comunidades nativas) - 1,903,663 - 0 0 1,903,663
Proyecto 2450141 (comunidades nativas) - 1,014,129 - - - 1,014,129
Proyecto 2478803 (comunidades nativas) - - - 261,800 261,800 523,601
Proyecto 2478804 (comunidades nativas) - - - 261,795 261,795 523,591
Proyecto 2478807 (comunidades nativas) - - - 261,755 261,755 523,511
Proyecto 2450467 (seguridad alimentaria) - - - 861,351 861,351 1,722,702
Total fuentes nacionales 573,258 12,009,936 18 25,771,798 25,771,798 64,126,809
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) 573,258 12,009,936 18 25,771,798 25,771,798 64,126,809
Flujo económico (2) – (1) 554,311 11,978,358 -170,504 25,519,173 25,613,908
Brecha componente (2) / (1) - - -100% - -
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas (Anexo 3.) para obtener financiamiento para cubrir las brechas del
componente desarrollo socioeconómico de la población:
Nota: El número de cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
90
riesgo que los operadores comerciales no lo asumen y que son de alto impacto, como es el
financiamiento para adopción de tecnología, emprendimientos sostenibles en los bosques,
entre los principales.
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
91
6. Obras por Impuestos 27. FIDA
7. APPs 28. Cooperación Técnica Alemana (GIZ)
8. PROCOMPITE 29. USAID
12. PNIPA 30. Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM)
14. FONDECYT 31. NORAD
16. MERESE 32. Fondo Verde para el Clima (FVC)
17. FONDESAM 35. IKI
18. BANCO MUNDIAL 36. GRCF
19. BID
20. CAF
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
92
1. PROGRAMAS PRESUPUESTALES 28. Cooperación Técnica Alemana (GIZ)
2. INVIERTE.PE 30. Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM)
13. FIPs 31. NORAD
19. BID 32. Fondo Verde para el Clima (FVC)
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
Fuentes identificadas (Anexo 3.) para obtener financiamiento para cubrir las brechas del
componente promoción de mercado:
1. PROGRAMAS PRESUPUESTALES 17. FONDESAM
2. INVIERTE.PE 19. BID
3. ENCC 27. FIDA
8. PROCOMPITE 28. Cooperación Técnica Alemana (GIZ)
9. AGROIDEAS 29. USAID
10. AGRORURAL 32. Fondo Verde para el Clima (FVC)
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
93
Intervenciones programadas:
Saneamiento físico legal de predios rústicos individuales.
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
USA 3: Predios para producción de autoconsumo y productos de exportación (PPAE)
Para la USA PPAE se han considerado intervenciones agrupadas en 3 componentes, el monto
total de inversión es de S/. 41’404,631. Se necesita obtener financiamiento para cubrir las
brechas de los 3 componentes (Cuadro 81).
A continuación, se presenta información de los programas, componentes, intervenciones,
monto de inversión, brechas de financiamiento, fuentes de recursos existentes y los que
pueden obtenerse para cerrar las brechas de cada componente.
94
Costo indirecto de componente (1.05%) 11,395 18,992 102,554 151,932 94,958 379,831
36,554,23
Costo total componente (1) 1,096,627 1,827,712 9,869,642 14,621,692 9,138,558
1
Proyecto 2464001 (cacao) 117,585 235,169 470,339 325,584 325,584 1,474,260
Proyecto 2463999 (cacao) 117,585 235,169 470,339 325,584 325,584 1,474,260
Total fuentes nacionales 235,169 470,339 940,678 651,167 651,167 2,948,521
Proyecto PE-L1229 BID 123,301 123,301 123,301 - - 369,904
Total Fuentes Internacionales 123,301 123,301 123,301 - - 369,904
Total fuentes componente (2) 358,471 593,640 1,063,979 651,167 651,167 3,318,425
-
Flujo económico (2) – (1) -738,156 -1,234,071 -8,805,663 -8,487,390
13,970,525
Brecha componente (2) / (1) -67% -68% -89% -96% -93%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas (Anexo 3.) para obtener financiamiento para cubrir las brechas del
componente promoción de mercado:
1. PROGRAMAS PRESUPUESTALES 17. FONDESAM
2. INVIERTE.PE 19. BID
3. ENCC 27. FIDA
8. PROCOMPITE 28. Cooperación Técnica Alemana (GIZ)
9. AGROIDEAS 29. USAID
10. AGRORURAL 32. Fondo Verde para el Clima (FVC)
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
95
Costo indirecto de componente (1.05%) 1,386 2,310 12,474 18,480 11,550 46,200
Costo total componente (1) 133,386 222,310 1,200,474 1,778,480 1,111,550 4,446,200
Total fuentes nacionales - - - - - -
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) - - - - - -
Flujo económico (2) – (1) -133,386 -222,310 -1,200,474 -1,778,480 -1,111,550
Brecha componente (2) / (1) -100% -100% -100% -100% -100%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas (Anexo 3.) para obtener financiamiento para cubrir las brechas del
componente iniciativas productivas sostenibles:
1. PROGRAMAS PRESUPUESTALES 22. JICA
2. INVIERTE.PE 23. FAO
3. ENCC 24. ONU Medio Ambiente
7. APPs 25. COOPERACIÓN SUIZA
8. PROCOMPITE 26. COOPERACION BELGA
11. PNIA 27. FIDA
12. PNIPA 28. Cooperación Técnica Alemana (GIZ)
13. FIPs 29. USAID
14. FONDECYT 32. Fondo Verde para el Clima (FVC)
16. MERESE 33. FONTAGRO
17. FONDESAM 34. FGCPJ
19. BID 35. IKI
20. CAF 36. GRCF
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
96
3.5.4. UDT Maynas - Loreto - Requena (MLR)
En la UDT Maynas – Loreto- requena se tienen programado intervenir en 14 USA; a
continuación, se presenta los resultados de priorización, los montos anuales de inversión
programada y brechas de financiamiento; las intervenciones que forman parte de cada
componente, las fuentes de financiamiento existentes y las que se encuentran disponibles
para cerrar las brechas de los componentes. Las USA que alcanzan un puntaje mayor a 100 son
las que tienen prioridad por el mayor impacto y grado de cumplimiento.
97
Cuadro 86. Brechas del componente GSB - USA RNP – UDT MLR
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
Costo directo componente 268,475 447,458 2,416,275 3,579,667 2,237,292 8,949,167
Costo indirecto de componente (1.05%) 2,819 4,698 25,371 37,587 23,492 93,966
Costo total componente (1) 271,294 452,157 2,441,646 3,617,253 2,260,783 9,043,133
Proyecto 2461456 (servicios ambientales) 484,933 - - 0 0 484,933
Total fuentes nacionales 484,933 - - 0 0 484,933
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) 484,933 - - 0 0 484,933
- - -
Flujo económico (2) – (1) 213,639 -452,157
2,441,646 3,617,253 2,260,783
Brecha componente (2) / (1) 79% -100% -100% -100% -100%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas (Anexo 3.) para obtener financiamiento para cubrir las brechas del
componente gestión sostenible del bosque:
1. PROGRAMAS PRESUPUESTALES 21. PNUD
2. INVIERTE.PE 24. ONU Medio Ambiente
3. ENCC 25. COOPERACIÓN SUIZA
6. Obras por Impuestos 27. FIDA
7. APPs 28. Cooperación Técnica Alemana (GIZ)
8. PROCOMPITE 29. USAID
12. PNIPA 30. Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM)
14. FONDECYT 31. NORAD
16. MERESE 32. Fondo Verde para el Clima (FVC)
17. FONDESAM 35. IKI
18. BANCO MUNDIAL 36. GRCF
19. BID
20. CAF
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
98
Fortalecimiento de manejo de recursos de fauna silvestre (taricaya, lagarto, ungulados)
Fortalecimiento del Comité de Gestión
Fortalecimiento del control y vigilancia
Manejo sostenible de palmeras (aguaje y ungurahui)
Manejo sostenible de plantaciones forestales con especies nativas para fines maderables en zona
de uso especial de la RNPS
Programa de superalimento para la Protección Forestal
Cuadro 88. Brechas del componente GSB - USA RNPS – UDT MLR
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
Costo directo componente 251,360 418,933 2,262,240 3,351,467 2,094,667 8,378,667
Costo indirecto de componente (1.05%) 2,639 4,399 23,754 35,190 21,994 87,976
Costo total componente (1) 253,999 423,332 2,285,994 3,386,657 2,116,661 8,466,643
Proyecto 278530 (gestión) 1,699,548 - - 2,418,983 2,418,983 6,537,513
Total fuentes nacionales 1,699,548 - - 2,418,983 2,418,983 6,537,513
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) 1,699,548 - - 2,418,983 2,418,983 6,537,513
-
Flujo económico (2) – (1) 1,445,549 -423,332 -967,674 302,322
2,285,994
Brecha componente (2) / (1) - -100% -100% -29% -
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas (Anexo 3.) para obtener financiamiento para cubrir las brechas del
componente gestión sostenible del bosque:
1. PROGRAMAS PRESUPUESTALES 21. PNUD
2. INVIERTE.PE 24. ONU Medio Ambiente
3. ENCC 25. COOPERACIÓN SUIZA
6. Obras por Impuestos 27. FIDA
7. APPs 28. Cooperación Técnica Alemana (GIZ)
8. PROCOMPITE 29. USAID
12. PNIPA 30. Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM)
14. FONDECYT 31. NORAD
16. MERESE 32. Fondo Verde para el Clima (FVC)
17. FONDESAM 35. IKI
18. BANCO MUNDIAL 36. GRCF
19. BID
20. CAF
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
99
8. PROCOMPITE 23. FAO
9. AGROIDEAS 24. ONU Medio Ambiente
10. AGRORURAL 27. FIDA
11. PNIA 29. USAID
12. PNIPA 32. Fondo Verde para el Clima (FVC)
13. FIPs 33. FONTAGRO
14. FONDECYT
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
Programa de producción sostenible de bienes y servicios
Componente: Promoción de mercado (PM)
Intervenciones programadas:
Articulación y fortalecimiento de emprendimiento locales de la actividad turística
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
100
Programa de gestión sostenible de los bosques.
Componente: Gestión sostenible de los bosques amazónicos adoptando medidas frente al cambio
climático (GSB)
Intervenciones programadas:
Recuperación de ecosistemas degradados en el área de influencia de la Carretera Iquitos –Nauta
Cuadro 92. Brechas del componente GSB - USA TPR – UDT MLR
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
Costo directo componente 150,138 250,230 1,351,239 2,001,836 1,251,148 5,004,590
Costo indirecto de componente (1.05%) 1,576 2,627 14,188 21,019 13,137 52,548
Costo total componente (1) 151,714 252,857 1,365,427 2,022,855 1,264,285 5,057,138
Proyecto 2438564 (suelos degradados) 7,000,000 5,823,473 - - - 12,823,473
Total fuentes nacionales 7,000,000 5,823,473 - - - 12,823,473
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) 7,000,000 5,823,473 - - - 12,823,473
Flujo económico (2) – (1) 6,848,286 5,570,616 -1,365,427 -2,022,855 -1,264,285
Brecha componente (2) / (1) - - -100% -100% -100%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
101
Costo indirecto de componente (1.05%) 1,069 1,781 9,618 14,249 8,906 35,622
Costo total componente (1) 102,846 171,411 925,618 1,371,286 857,054 3,428,215
Total fuentes nacionales - - - - - -
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) - - - - - -
-
Flujo económico (2) – (1) -102,846 -171,411 -925,618 -857,054
1,371,286
Brecha componente (2) / (1) -100% -100% -100% -100% -100%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Cuadro 96. Brechas del componente FCSE - USA ACR CTT – UDT MLR
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
Costo directo componente 3,780 6,300 34,020 50,400 31,500 126,000
Costo indirecto de componente (1.05%) 40 66 357 529 331 1,323
Costo total componente (1) 3,820 6,366 34,377 50,929 31,831 127,323
Total fuentes nacionales - - - - - -
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) - - - - - -
Flujo económico (2) – (1) -3,820 -6,366 -34,377 -50,929 -31,831
Brecha componente (2) / (1) -100% -100% -100% -100% -100%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas (Anexo 3.) para obtener financiamiento para cubrir las brechas del
componente fortalecimiento de capacidades socioempresariales de las organizaciones:
1. PROGRAMAS PRESUPUESTALES 10. AGRORURAL
2. INVIERTE.PE 17. FONDESAM
3. ENCC 19. BID
8. PROCOMPITE 23. FAO
9. AGROIDEAS 28. Cooperación Técnica Alemana (GIZ)
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
102
Programa de gestión sostenible de los bosques.
Componente: Gestión sostenible de los bosques amazónicos adoptando medidas frente al cambio
climático (GSB)
Intervenciones programadas:
Fortalecimiento del Comité de Gestión y Sistema Regional de Conservación
Fortalecimiento del control y vigilancia
Fortalecimiento del manejo de recursos (pesqueros, fauna silvestre, palmeras)
Programa de superalimento para la Protección Forestal
Cuadro 97. Brechas del componente GSB - USA ACR CTT – UDT MLR
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
Costo directo componente 74,145 123,575 667,305 988,600 617,875 2,471,500
Costo indirecto de componente (1.05%) 779 1,298 7,007 10,380 6,488 25,951
Costo total componente (1) 74,924 124,873 674,312 998,980 624,363 2,497,451
Total fuentes nacionales - - - - - -
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) - - - - - -
Flujo económico (2) – (1) -74,924 -124,873 -674,312 -998,980 -624,363
Brecha componente (2) / (1) -100% -100% -100% -100% -100%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas (Anexo 3.) para obtener financiamiento para cubrir las brechas del
componente gestión sostenible del bosque:
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
Cuadro 98. Brechas del componente PM - USA ACR CTT – UDT MLR
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
Costo directo componente 22,500 37,500 202,500 300,000 187,500 750,000
Costo indirecto de componente (1.05%) 236 394 2,126 3,150 1,969 7,875
Costo total componente (1) 22,736 37,894 204,626 303,150 189,469 757,875
Total fuentes nacionales - - - - - -
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) - - - - - -
Flujo económico (2) – (1) -22,736 -37,894 -204,626 -303,150 -189,469
Brecha componente (2) / (1) -100% -100% -100% -100% -100%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas (Anexo 3.) para obtener financiamiento para cubrir las brechas del
componente promoción de mercado:
1. PROGRAMAS PRESUPUESTALES 17. FONDESAM
103
2. INVIERTE.PE
3. ENCC 19. BID
8. PROCOMPITE 27. FIDA
9. AGROIDEAS 28. Cooperación Técnica Alemana (GIZ)
10. AGRORURAL 29. USAID
32. Fondo Verde para el Clima (FVC)
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
Cuadro 100. Brechas del componente GSB - USA ACR MK – UDT MLR
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
Costo directo componente 266,730 284,550 240,570 356,400 222,750 1,371,000
Costo indirecto de componente (1.05%) 281 468 2,526 3,742 2,339 14,396
Costo total componente (1) 27,011 45,018 243,096 360,142 225,089 1.385,396
Total fuentes nacionales - - - - - -
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) - - - - - -
Flujo económico (2) – (1) -27,011 -45,018 -243,096 -360,142 -225,089
Brecha componente (2) / (1) -100% -100% -100% -100% -100%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas (Anexo 3.) para obtener financiamiento para cubrir las brechas del
componente gestión sostenible del bosque:
104
6. Obras por Impuestos 27. FIDA
7. APPs 28. Cooperación Técnica Alemana (GIZ)
8. PROCOMPITE 29. USAID
12. PNIPA 30. Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM)
14. FONDECYT 31. NORAD
16. MERESE 32. Fondo Verde para el Clima (FVC)
17. FONDESAM 35. IKI
18. BANCO MUNDIAL 36. GRCF
19. BID
20. CAF
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
105
Fortalecimiento de capacidades socio
109,286 182,143 983,570 1,457,141 910,713 3,642,853
empresariales en las organizaciones
Brecha de financiamiento -100% -100% -100% -100% -100%
Gestión sostenible de los bosques
amazónicos adoptando medidas frente al 322,867 538,112 2,905,805 4,304,896 2,690,560 10,762,239
cambio climático
Brecha de financiamiento -100% - -80% -35% -
Promoción de mercado 2,056,956 3,428,260 18,512,605 27,426,082 17,141,301 68,565,204
Brecha de financiamiento -100% -100% -100% -100% -99%
Titulación y gobernanza 704,824 1,174,706 6,343,414 9,397,650 5,873,531 23,494,125
Brecha de financiamiento -100% -100% -100% -100% -100%
Costo total componentes 4,165,162 6,941,936 37,486,457 55,535,491 34,709,682 138,838,728
Nota.- Cada monto incluye el costo indirecto de 1.05% del costo directo que está relacionado a la ejecución del
componente.
Cuadro 103. Brechas del componente DSE - USA TCN – UDT MLR
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
Costo directo componente 104,262 173,770 938,361 1,390,164 868,852 3,475,410
Costo indirecto de componente (1.05%) 1,095 1,825 9,853 14,597 9,123 36,492
Costo total componente (1) 105,357 175,595 948,213 1,404,761 877,975 3,511,902
Proyecto 387647 (comunidades nativas) 77,790 2 2 1,991,493 1,991,493 4,060,781
Proyecto 387648 (comunidades nativas) - - - 0 0 0
Proyecto 387649 (comunidades nativas) 3,674,789 - - 96,705 96,705 3,868,198
Proyecto 387653 (comunidades nativas) 1 3,764,286 1 5,788 5,788 3,775,864
Proyecto 387654 (comunidades nativas) 2,709,876 - - 580,688 580,688 3,871,251
Proyecto 387655 (comunidades nativas) 1 5,256,961 - 10,000 10,000 5,276,962
Proyecto 387656 (comunidades nativas) 2,277,729 - - 488,085 488,085 3,253,898
Proyecto 387657 (comunidades nativas) 1 2,673,945 1 4,273 4,273 2,682,493
Proyecto 387658 (comunidades nativas) - - - 898,660 898,660 1,797,321
Proyecto 387659 (comunidades nativas) 1 2,986,163 1 4,273 4,273 2,994,712
Proyecto 2412049 (comunidades nativas) - 867,524 - 530,155 530,155 1,927,834
Proyecto 2412050 (comunidades nativas) - 378,311 462,378 1 1 840,690
Proyecto 2412054 (comunidades nativas) - 202,513 247,514 0 0 450,028
Proyecto 2412055 (comunidades nativas) 1 709,894 867,650 - - 1,577,545
Proyecto 2412102 (comunidades nativas) 1 525,767 642,602 0 0 1,168,370
Proyecto 2412104 (comunidades nativas) 1 504,788 616,961 0 0 1,121,750
Proyecto 2412106 (comunidades nativas) 1 655,142 800,731 - - 1,455,874
Proyecto 2412107 (comunidades nativas) 1 496,516 606,850 - - 1,103,367
Proyecto 2412108 (comunidades nativas) - 374,341 457,528 0 0 831,870
Proyecto 2412109 (comunidades nativas) 1 563,135 688,277 - - 1,251,413
Proyecto 2412111 (comunidades nativas) 1 415,800 508,200 0 0 924,001
Proyecto 2412113 (comunidades nativas) 1 573,250 700,635 - - 1,273,886
Proyecto 2437298 (comunidades nativas) - - - 82,815 82,815 165,631
Proyecto 2464731 (comunidades nativas) 630,389 - - - - 630,389
Proyecto 2464756 (comunidades nativas) - 1,082,672 - 1,310,044 1,310,044 3,702,759
9,370,58 22,031,01 6,599,33 6,002,98 50,006,88
Total fuentes nacionales 6,002,980
5 0 1 0 6
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
9,370,58 22,031,01 6,599,33 6,002,98 50,006,88
Total fuentes componente (2) 6,002,980
5 0 1 0 6
9,265,22 21,855,41 5,651,11 5,125,00
Flujo económico (2) – (1) 4,598,219
8 5 8 4
Brecha componente (2) / (1) - - - - -
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
106
Intervenciones programadas:
Incentivos Financieros (TDC, otros)
Cuadro 104. Brechas del componente financiamiento - USA TCN – UDT MLR
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
28,562,50
Costo directo componente 856,875 1,428,125 7,711,875 11,425,000 7,140,625
0
Costo indirecto de componente (1.05%) 8,997 14,995 80,975 119,963 74,977 299,906
28,862,40
Costo total componente (1) 865,872 1,443,120 7,792,850 11,544,963 7,215,602
6
Total fuentes nacionales - - - - - -
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) - - - - - -
- - - - -
Flujo económico (2) – (1)
865,872 1,443,120 7,792,850 11,544,963 7,215,602
Brecha componente (2) / (1) -100% -100% -100% -100% -100%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas para cubrir las brechas del componente financiamiento:
Se realizarán actividades con el propósito de facilitar el acceso al crédito a través de
AGROBANCO, Instituciones del Sistema Financiero y no domiciliadas, apoyando a los
productores a través de sus organizaciones con capacitaciones para la inclusión financiera
y asesoría para la calificación crediticia para iniciativas alineadas a las EDRBE en
condiciones competitivas.
FONDESAM como un fondo catalizador que se adapta a las particularidades de los
pequeños productores y que puede mezclarse con otros fondos de riesgos para asumir
riesgo que los operadores comerciales no lo asumen y que son de alto impacto, como es el
financiamiento para adopción de tecnología, emprendimientos sostenibles en los bosques,
entre los principales.
Cuadro 105. Brechas del componente FCSE - USA TCN – UDT MLR
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
Costo directo componente 108,150 180,250 973,350 1,442,000 901,250 3,605,000
Costo indirecto de componente (1.05%) 1,136 1,893 10,220 15,141 9,463 37,853
Costo total componente (1) 109,286 182,143 983,570 1,457,141 910,713 3,642,853
Total fuentes nacionales - - - - - -
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) - - - - - -
-
Flujo económico (2) – (1) -109,286 -182,143 -983,570 -910,713
1,457,141
Brecha componente (2) / (1) -100% -100% -100% -100% -100%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas (Anexo 3.) para obtener financiamiento para cubrir las brechas del
componente fortalecimiento de capacidades socioempresariales de las organizaciones:
1. PROGRAMAS PRESUPUESTALES 10. AGRORURAL
2. INVIERTE.PE 17. FONDESAM
3. ENCC 19. BID
8. PROCOMPITE 23. FAO
9. AGROIDEAS 28. Cooperación Técnica Alemana (GIZ)
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
Programa de gestión sostenible de los bosques.
Componente: Gestión sostenible de los bosques amazónicos adoptando medidas frente al cambio
climático (GSB)
107
Intervenciones programadas:
Fortalecimiento de capacidades organizacionales
Recuperación de bosques degradados de comunidades nativas de la cuenca del Napo
Cuadro 106. Brechas del componente GSB - USA TCN – UDT MLR
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
Costo directo componente 319,512 532,520 2,875,611 4,260,164 2,662,602 10,650,410
Costo indirecto de componente (1.05%) 3,355 5,591 30,194 44,732 27,957 111,829
Costo total componente (1) 322,867 538,112 2,905,805 4,304,896 2,690,560 10,762,239
Proyecto 2437132 (servicios ambientales) - 660,405 577,594 150,000 150,000 1,537,999
Proyecto 2380517 (suelos degradados) - - - 618,128 618,128 1,236,257
Proyecto 305478 (comunidades nativas) - 5,100,282 - 2,032,500 2,032,500 9,165,282
Total fuentes nacionales - 5,760,687 577,594 2,800,628 2,800,628 11,939,538
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) - 5,760,687 577,594 2,800,628 2,800,628 11,939,538
Flujo económico (2) – (1) -322,867 5,222,575 -2,328,211 -1,504,267 110,069
Brecha componente (2) / (1) -100% - -80% -35% 4%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas (Anexo 3.) para obtener financiamiento para cubrir las brechas del
componente gestión sostenible del bosque:
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
Programa de producción sostenible de bienes y servicios
Componente: Promoción de mercado (PM)
Intervenciones programadas:
Promoción para el manejo agropecuario y forestal
108
2. INVIERTE.PE
3. ENCC 19. BID
8. PROCOMPITE 27. FIDA
9. AGROIDEAS 28. Cooperación Técnica Alemana (GIZ)
10. AGRORURAL 29. USAID
32. Fondo Verde para el Clima (FVC)
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
Cuadro 108. Brechas del componente TyG - USA TCN – UDT MLR
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
23,250,00
Costo directo componente 697,500 1,162,500 6,277,500 9,300,000 5,812,500
0
Costo indirecto de componente (1.05%) 7,324 12,206 65,914 97,650 61,031 244,125
23,494,12
Costo total componente (1) 704,824 1,174,706 6,343,414 9,397,650 5,873,531
5
Total fuentes nacionales - - - - - -
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) - - - - - -
- - - -
Flujo económico (2) – (1) -704,824
1,174,706 6,343,414 9,397,650 5,873,531
Brecha componente (2) / (1) -100% -100% -100% -100% -100%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas (Anexo 3.) para obtener financiamiento para cubrir las brechas del
componente Titulación y gobernanza:
1. PROGRAMAS PRESUPUESTALES 28. Cooperación Técnica Alemana (GIZ)
2. INVIERTE.PE 30. Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM)
13. FIPs 31. NORAD
19. BID 32. Fondo Verde para el Clima (FVC)
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
109
Intervenciones programadas:
Promoción de la cadena de valor de la palma aceitera
Promoción de la cadena de valor de los cultivos agrícolas temporales (plátano, maíz, arroz, yuca,
frejol, sandia, otros)
Promoción de la cadena de valor del bambú
Promoción de la cadena de valor del cacao fino de aroma
Promoción de la cadena de valor del yute
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
Programa de servicios públicos para la población rural
Componente: Titulación y gobernanza (TyG)
Intervenciones programadas:
Saneamiento físico legal de predios rústicos individuales
Cuadro 111. Brechas del componente TyG - USA PPAE – UDT MLR
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
Costo directo componente 101,778 169,630 916,000 1,357,037 848,148 3,392,593
Costo indirecto de componente (1.05%) 1,069 1,781 9,618 14,249 8,906 35,622
Costo total componente (1) 102,846 171,411 925,618 1,371,286 857,054 3,428,215
Total fuentes nacionales - - - - - -
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
110
Total fuentes componente (2) - - - - - -
Flujo económico (2) – (1) -102,846 -171,411 -925,618 -1,371,286 -857,054
Brecha componente (2) / (1) -100% -100% -100% -100% -100%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas (Anexo 3.) para obtener financiamiento para cubrir las brechas del
componente Titulación y gobernanza:
1. PROGRAMAS PRESUPUESTALES 28. Cooperación Técnica Alemana (GIZ)
2. INVIERTE.PE 30. Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM)
13. FIPs 31. NORAD
19. BID 32. Fondo Verde para el Clima (FVC)
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
Cuadro 112. Brechas del componente IPS - USA PPAE – UDT MLR
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
Costo directo componente 152,700 254,500 1,374,300 2,036,000 1,272,500 5,090,000
Costo indirecto de componente (1.05%) 1,603 2,672 14,430 21,378 13,361 53,445
Costo total componente (1) 154,303 257,172 1,388,730 2,057,378 1,285,861 5,143,445
Proyecto 2459816 (aguaje) 9,303,270 8,000,000 - - - 17,303,270
Total fuentes nacionales 9,303,270 8,000,000 - - - 17,303,270
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) 9,303,270 8,000,000 - - - 17,303,270
Flujo económico (2) – (1) 9,148,967 7,742,828 -1,388,730 -2,057,378 -1,285,861
Brecha componente (2) / (1) - - -100% -100% -100%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas (Anexo 3.) para obtener financiamiento para cubrir las brechas del
componente iniciativas productivas sostenibles:
1. PROGRAMAS PRESUPUESTALES 22. JICA
2. INVIERTE.PE 23. FAO
3. ENCC 24. ONU Medio Ambiente
7. APPs 25. COOPERACIÓN SUIZA
8. PROCOMPITE 26. COOPERACION BELGA
11. PNIA 27. FIDA
12. PNIPA 28. Cooperación Técnica Alemana (GIZ)
13. FIPs 29. USAID
14. FONDECYT 32. Fondo Verde para el Clima (FVC)
16. MERESE 33. FONTAGRO
17. FONDESAM 34. FGCPJ
19. BID 35. IKI
20. CAF 36. GRCF
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
UDT 8: ACP
Para la USA ACP se han considerado intervenciones agrupadas en 2 componentes, el monto
total de inversión es de S/. 2’738,455. Se necesita obtener financiamiento para cubrir las
brechas de los 2 componentes (Cuadro 113).
A continuación, se presenta información de los programas, componentes, intervenciones,
monto de inversión, brechas de financiamiento, fuentes de recursos existentes y los que
pueden obtenerse para cerrar las brechas de cada componente.
111
Componentes Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
Brecha de financiamiento -100% -100% -100% -100% -100%
Gestión sostenible de los bosques
amazónicos adoptando medidas frente al 51,536 85,893 463,820 687,140 429,463 1,717,850
cambio climático
Brecha de financiamiento -100% -100% -100% -100% -100%
Costo total componentes 82,154 136,923 739,383 1,095,382 684,614 2,738,455
Nota.- Cada monto incluye el costo indirecto de 1.05% del costo directo que está relacionado a la ejecución del
componente.
Programa de gestión sostenible de los bosques.
Componente: Financiamiento
Intervenciones programadas:
Herramientas de sostenibilidad financiera
Cuadro 114. Brechas del componente financiamiento - USA ACP – UDT MLR
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
Costo directo componente 30,300 50,500 272,700 404,000 252,500 1,010,000
Costo indirecto de componente (1.05%) 318 530 2,863 4,242 2,651 10,605
Costo total componente (1) 30,618 51,030 275,563 408,242 255,151 1,020,605
Total fuentes nacionales - - - - - -
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) - - - - - -
Flujo económico (2) – (1) -30,618 -51,030 -275,563 -408,242 -255,151
Brecha componente (2) / (1) -100% -100% -100% -100% -100%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas para cubrir las brechas del componente financiamiento:
Se realizarán actividades con el propósito de facilitar el acceso al crédito a través de
AGROBANCO, Instituciones del Sistema Financiero y no domiciliadas, apoyando a los
productores a través de sus organizaciones con capacitaciones para la inclusión financiera
y asesoría para la calificación crediticia para iniciativas alineadas a las EDRBE en
condiciones competitivas.
FONDESAM como un fondo catalizador que se adapta a las particularidades de los
pequeños productores y que puede mezclarse con otros fondos de riesgos para asumir
riesgo que los operadores comerciales no lo asumen y que son de alto impacto, como es el
financiamiento para adopción de tecnología, emprendimientos sostenibles en los bosques,
entre los principales.
Programa de gestión sostenible de los bosques.
Componente: Gestión sostenible de los bosques amazónicos adoptando medidas frente al cambio
climático (GSB)
Intervenciones programadas:
Fortalecimiento a los concesionarios de las ACP
Fortalecimiento del control y vigilancia.
Cuadro 115. Brechas del componente GSB - USA ACP – UDT MLR
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
Costo directo componente 51,000 85,000 459,000 680,000 425,000 1,700,000
Costo indirecto de componente (1.05%) 536 893 4,820 7,140 4,463 17,850
Costo total componente (1) 51,536 85,893 463,820 687,140 429,463 1,717,850
Total fuentes nacionales - - - - - -
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) - - - - - -
Flujo económico (2) – (1) -51,536 -85,893 -463,820 -687,140 -429,463
Brecha componente (2) / (1) -100% -100% -100% -100% -100%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas (Anexo 3.) para obtener financiamiento para cubrir las brechas del
componente gestión sostenible del bosque:
112
1. PROGRAMAS PRESUPUESTALES 21. PNUD
2. INVIERTE.PE 24. ONU Medio Ambiente
3. ENCC 25. COOPERACIÓN SUIZA
6. Obras por Impuestos 27. FIDA
7. APPs 28. Cooperación Técnica Alemana (GIZ)
8. PROCOMPITE 29. USAID
12. PNIPA 30. Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM)
14. FONDECYT 31. NORAD
16. MERESE 32. Fondo Verde para el Clima (FVC)
17. FONDESAM 35. IKI
18. BANCO MUNDIAL 36. GRCF
19. BID
20. CAF
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
113
Programa de servicios públicos para la población rural
Componente: Titulación y gobernanza (TyG)
Intervenciones programadas:
Saneamiento físico legal de comunidades campesinas.
Cuadro 118. Brechas del componente TyG - USA TCC – UDT MLR
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
Costo directo componente 67,500 112,500 607,500 900,000 562,500 2,250,000
Costo indirecto de componente (1.05%) 709 1,181 6,379 9,450 5,906 23,625
Costo total componente (1) 68,209 113,681 613,879 909,450 568,406 2,273,625
Total fuentes nacionales - - - - - -
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) - - - - - -
Flujo económico (2) – (1) -68,209 -113,681 -613,879 -909,450 -568,406
Brecha componente (2) / (1) -100% -100% -100% -100% -100%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas (Anexo 3.) para obtener financiamiento para cubrir las brechas del
componente Titulación y gobernanza:
1. PROGRAMAS PRESUPUESTALES 28. Cooperación Técnica Alemana (GIZ)
2. INVIERTE.PE 30. Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM)
13. FIPs 31. NORAD
19. BID 32. Fondo Verde para el Clima (FVC)
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
Cuadro 120. Brechas del componente GSB - USA RNAM – UDT MLR
114
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
Costo directo componente 141,500 235,833 1,273,500 1,886,667 1,179,167 4,716,667
Costo indirecto de componente (1.05%) 1,486 2,476 13,372 19,810 12,381 49,525
Costo total componente (1) 142,986 238,310 1,286,872 1,906,477 1,191,548 4,766,192
Proyecto 2453122 (gestión) - - - 14,846 14,846 29,691
Total fuentes nacionales - - - 14,846 14,846 29,691
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) - - - 14,846 14,846 29,691
Flujo económico (2) – (1) -142,986 -238,310 -1,286,872 -1,891,631 -1,176,702
Brecha componente (2) / (1) -100% -100% -100% -99% -99%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas (Anexo 3.) para obtener financiamiento para cubrir las brechas del
componente gestión sostenible del bosque:
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
115
Nota: El número de cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
Cuadro 123. Brechas del componente DSE - USA ACR ANPC – UDT MLR
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
Costo directo componente 3,150 5,250 28,350 42,000 26,250 105,000
Costo indirecto de componente (1.05%) 33 55 298 441 276 1,103
Costo total componente (1) 3,183 5,305 28,648 42,441 26,526 106,103
Total fuentes nacionales - - - - - -
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) - - - - - -
Flujo económico (2) – (1) -3,183 -5,305 -28,648 -42,441 -26,526
Brecha componente (2) / (1) -100% -100% -100% -100% -100%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas (Anexo 3.) para obtener financiamiento para cubrir las brechas del
componente desarrollo socioeconómico de la población:
Nota: El número de cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
116
Programa de gestión sostenible de los bosques.
Componente: Gestión sostenible de los bosques amazónicos adoptando medidas frente al cambio
climático (GSB)
Intervenciones programadas:
Fortalecimiento del Comité de Gestión y Sistema Regional de Conservación
Fortalecimiento del control y vigilancia
Fortalecimiento del manejo de recursos forestales
Fortalecimiento del manejo de recursos hidrobiológicos (peces ornamentales)
Cuadro 124. Brechas del componente GSB - USA ACR ANPC – UDT MLR
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
Costo directo componente 69,300 115,500 623,700 924,000 577,500 2,310,000
Costo indirecto de componente (1.05%) 728 1,213 6,549 9,702 6,064 24,255
Costo total componente (1) 70,028 116,713 630,249 933,702 583,564 2,334,255
Total fuentes nacionales - - - - - -
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) - - - - - -
Flujo económico (2) – (1) -70,028 -116,713 -630,249 -933,702 -583,564
Brecha componente (2) / (1) -100% -100% -100% -100% -100%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas (Anexo 3.) para obtener financiamiento para cubrir las brechas del
componente gestión sostenible del bosque:
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
Cuadro 125. Brechas del componente PS - USA ACR ANPC – UDT MLR
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
Costo directo componente 6,300 10,500 56,700 84,000 52,500 210,000
Costo indirecto de componente (1.05%) 66 110 595 882 551 2,205
Costo total componente (1) 6,366 10,610 57,295 84,882 53,051 212,205
Proyecto 357276 (servicios ambientales) 1,107,192 - - 0 0 1,107,192
Proyecto 358558 (ACR) 1,000,000 - - 45,571 45,571 1,091,141
Total fuentes nacionales 2,107,192 - - 45,571 45,571 2,198,333
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) 2,107,192 - - 45,571 45,571 2,198,333
Flujo económico (2) – (1) 2,100,826 -10,610 -57,295 -39,311 -7,481
Brecha componente (2) / (1) - -100% -100% -46% -14%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
117
Fuentes identificadas (Anexo 3.) para obtener financiamiento para cubrir las brechas del
componente producción sostenible:
1. PROGRAMAS PRESUPUESTALES 16. MERESE
2. INVIERTE.PE 17. FONDESAM
3. ENCC 19. BID
8. PROCOMPITE 23. FAO
9. AGROIDEAS 24. ONU Medio Ambiente
10. AGRORURAL 27. FIDA
11. PNIA 29. USAID
12. PNIPA 32. Fondo Verde para el Clima (FVC)
13. FIPs 33. FONTAGRO
14. FONDECYT
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
118
Proyecto 357130 (tambo) 1,273,650 - - 0 0 1,273,650
Proyecto 360504 (paiche) - 3,058,824 - 3,662,452 3,662,452 10,383,727
Proyecto 2376498 (servicios turísticos) 1 1 1 5,644,751 5,644,751 11,289,504
Proyecto 2439373 (gestión) - - - 186,000 186,000 372,000
Proyecto 2439378 (gestión) - - - 186,000 186,000 372,000
Proyecto 2441202 (servicios turísticos) 1 1 1 9,758,695 9,758,695 19,517,392
Proyecto 2444247 (cultural) 310,180 - - 3,482,935 3,482,935 7,276,050
190,949,86
Total fuentes nacionales 22,922,487 22,730,288 6,005,455 69,645,820 69,645,820
9
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
190,949,86
Total fuentes componente (2) 22,922,487 22,730,288 6,005,455 69,645,820 69,645,820
9
-
Flujo económico (2) – (1) 20,624,610 18,900,493 39,007,460 50,496,845
14,675,438
Brecha componente (2) / (1) - - -71% - -
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas (Anexo 3.) para obtener financiamiento para cubrir las brechas del
componente promoción de mercado:
1. PROGRAMAS PRESUPUESTALES 17. FONDESAM
2. INVIERTE.PE 19. BID
3. ENCC 27. FIDA
8. PROCOMPITE 28. Cooperación Técnica Alemana (GIZ)
9. AGROIDEAS 29. USAID
10. AGRORURAL 32. Fondo Verde para el Clima (FVC)
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
119
12. PNIPA 30. Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM)
14. FONDECYT 32. Fondo Verde para el Clima (FVC)
15. Programa “Turismo Emprende” 33. FONTAGRO
18. BANCO MUNDIAL 34. FGCPJ
19. BID
22. JICA
Nota: El número de cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
UDT 13: Predios para actividades ganaderas y de pastoril (PPG)
Para la USA PPG se han considerado intervenciones agrupadas en 2 componentes, el monto
total de inversión es de S/. 1’154,309. Se necesita obtener financiamiento para cubrir las
brechas de los 2 componentes (Cuadro 129).
A continuación, se presenta información de los programas, componentes, intervenciones,
monto de inversión, brechas de financiamiento, fuentes de recursos existentes y los que
pueden obtenerse para cerrar las brechas de cada componente.
Cuadro 130. Brechas del componente FCSE - USA PPG – UDT MLR
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
Costo directo componente 31,725 52,875 285,525 423,000 264,375 1,057,500
Costo indirecto de componente (1.05%) 333 555 2,998 4,442 2,776 11,104
Costo total componente (1) 32,058 53,430 288,523 427,442 267,151 1,068,604
Total fuentes nacionales - - - - - -
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) - - - - - -
Flujo económico (2) – (1) -32,058 -53,430 -288,523 -427,442 -267,151
Brecha componente (2) / (1) -100% -100% -100% -100% -100%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas (Anexo 3.) para obtener financiamiento para cubrir las brechas del
componente fortalecimiento de capacidades socioempresariales de las organizaciones:
1. PROGRAMAS PRESUPUESTALES 10. AGRORURAL
2. INVIERTE.PE 17. FONDESAM
3. ENCC 19. BID
8. PROCOMPITE 23. FAO
9. AGROIDEAS 28. Cooperación Técnica Alemana (GIZ)
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
120
Cuadro 131. Brechas del componente TyG - USA PPG – UDT MLR
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
Costo directo componente 2,544 4,241 22,900 33,926 21,204 84,815
Costo indirecto de componente (1.05%) 27 45 240 356 223 891
Costo total componente (1) 2,571 4,285 23,140 34,282 21,426 85,705
Total fuentes nacionales - - - - - -
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) - - - - - -
Flujo económico (2) – (1) -2,571 -4,285 -23,140 -34,282 -21,426
Brecha componente (2) / (1) -100% -100% -100% -100% -100%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas (Anexo 3.) para obtener financiamiento para cubrir las brechas del
componente Titulación y gobernanza:
1. PROGRAMAS PRESUPUESTALES 28. Cooperación Técnica Alemana (GIZ)
2. INVIERTE.PE 30. Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM)
13. FIPs 31. NORAD
19. BID 32. Fondo Verde para el Clima (FVC)
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
Cuadro 133. Brechas del componente financiamiento - USA CCE – UDT MLR
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
Costo directo componente 203,400 339,000 1,830,600 2,712,000 1,695,000 6,780,000
Costo indirecto de componente (1.05%) 2,136 3,560 19,221 28,476 17,798 71,190
Costo total componente (1) 205,536 342,560 1,849,821 2,740,476 1,712,798 6,851,190
Total fuentes nacionales - - - - - -
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) - - - - - -
Flujo económico (2) – (1) -205,536 -342,560 -1,849,821 -2,740,476 -1,712,798
Brecha componente (2) / (1) -100% -100% -100% -100% -100%
121
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas para cubrir las brechas del componente financiamiento:
Se realizarán actividades con el propósito de facilitar el acceso al crédito a través de
AGROBANCO, Instituciones del Sistema Financiero y no domiciliadas, apoyando a los
productores a través de sus organizaciones con capacitaciones para la inclusión financiera
y asesoría para la calificación crediticia para iniciativas alineadas a las EDRBE en
condiciones competitivas.
FONDESAM como un fondo catalizador que se adapta a las particularidades de los
pequeños productores y que puede mezclarse con otros fondos de riesgos para asumir
riesgo que los operadores comerciales no lo asumen y que son de alto impacto, como es el
financiamiento para adopción de tecnología, emprendimientos sostenibles en los bosques,
entre los principales.
Cuadro 134. Brechas del componente GSB - USA CCE – UDT MLR
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
Costo directo componente 47,100 78,500 423,900 628,000 392,500 1,570,000
Costo indirecto de componente (1.05%) 495 824 4,451 6,594 4,121 16,485
Costo total componente (1) 47,595 79,324 428,351 634,594 396,621 1,586,485
Total fuentes nacionales - - - - - -
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) - - - - - -
Flujo económico (2) – (1) -47,595 -79,324 -428,351 -634,594 -396,621
Brecha componente (2) / (1) -100% -100% -100% -100% -100%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas (Anexo 3.) para obtener financiamiento para cubrir las brechas del
componente gestión sostenible del bosque:
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
Programa de producción sostenible de bienes y servicios
Componente: Promoción de mercado (PM)
Intervenciones programadas:
Articulación con mercado y promoción de destinos turísticos
122
Costo directo componente 13,650 22,750 122,850 182,000 113,750 455,000
Costo indirecto de componente (1.05%) 143 239 1,290 1,911 1,194 4,778
Costo total componente (1) 13,793 22,989 124,140 183,911 114,944 459,778
Total fuentes nacionales - - - - - -
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) - - - - - -
Flujo económico (2) – (1) -13,793 -22,989 -124,140 -183,911 -114,944
Brecha componente (2) / (1) -100% -100% -100% -100% -100%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas (Anexo 3.) para obtener financiamiento para cubrir las brechas del
componente promoción de mercado:
1. PROGRAMAS PRESUPUESTALES 17. FONDESAM
2. INVIERTE.PE 19. BID
3. ENCC 27. FIDA
8. PROCOMPITE 28. Cooperación Técnica Alemana (GIZ)
9. AGROIDEAS 29. USAID
10. AGRORURAL 32. Fondo Verde para el Clima (FVC)
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
123
3.5.5. UDT Ramón Castilla (RC)
En la UDT Ramón Castilla se tienen programado intervenir en 9 USA; a continuación, se
presenta los resultados de priorización, los montos anuales de inversión programada y brechas
de financiamiento; las intervenciones que forman parte de cada componente, las fuentes de
financiamiento existentes y las que se encuentran disponibles para cerrar las brechas de los
componentes. Las USA que alcanzan un puntaje mayor a 100 son las que tienen prioridad por
el mayor impacto y grado de cumplimiento.
124
Total fuentes nacionales - - - - - -
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) - - - - - -
Flujo económico (2) – (1) -40,622 -67,704 -365,599 -541,628 -338,518
Brecha componente (2) / (1) -100% -100% -100% -100% -100%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas (Anexo 3.) para obtener financiamiento para cubrir las brechas del
componente desarrollo socioeconómico de la población:
Nota: El número de cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
125
Para la USA RNM se han considerado intervenciones agrupadas en 2 componentes, el monto
total de inversión es de S/. 1’908,161. Se necesita obtener financiamiento para cubrir las
brechas de los 2 componentes (Cuadro 140).
A continuación, se presenta información de los programas, componentes, intervenciones,
monto de inversión, brechas de financiamiento, fuentes de recursos existentes y los que
pueden obtenerse para cerrar las brechas de cada componente.
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
126
Programa de producción sostenible de bienes y servicios
Componente: Iniciativa productiva sostenible (Proyectos: diversificación de productos, tecnología)
(IPS)
Intervenciones programadas:
Aprovechamiento de recursos naturales con fines de subsistencia (peces de consumo humano,
hojas de irapay y fauna silvestre)
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
127
1,068,13 5,767,93 8,545,09 5,340,68 21,362,72
Costo total componentes 640,882
6 7 1 2 8
Nota.- Cada monto incluye el costo indirecto de 1.05% del costo directo que está relacionado a la ejecución del
componente.
128
2. INVIERTE.PE 17. FONDESAM
3. ENCC 19. BID
8. PROCOMPITE 23. FAO
9. AGROIDEAS 28. Cooperación Técnica Alemana (GIZ)
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
129
2
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
1,283,56
Total fuentes componente (2) - 868,272 - 207,645 207,645
2
- - -
Flujo económico (2) – (1) -260,103 434,768
2,340,924 3,260,391 1,959,878
Brecha componente (2) / (1) -100% - -100% -94% -90%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas (Anexo 3.) para obtener financiamiento para cubrir las brechas del
componente promoción de mercado:
1. PROGRAMAS PRESUPUESTALES 17. FONDESAM
2. INVIERTE.PE 19. BID
3. ENCC 27. FIDA
8. PROCOMPITE 28. Cooperación Técnica Alemana (GIZ)
9. AGROIDEAS 29. USAID
10. AGRORURAL 32. Fondo Verde para el Clima (FVC)
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
130
A continuación, se presenta información de los programas, componentes, intervenciones,
monto de inversión, brechas de financiamiento, fuentes de recursos existentes y los que
pueden obtenerse para cerrar las brechas de cada componente.
131
1,766,69
Costo total componente (1) 151,019 83,282 449,723 666,256 416,410
1
3,042,33
Proyecto 223050 (ACR) 3,042,331 - - - -
1
1,149,24
Proyecto 381198 (servicios ambientales) 1,149,244 - - - -
4
4,191,57
Total fuentes nacionales 4,191,575 - - - -
5
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
4,191,57
Total fuentes componente (2) 4,191,575 - - - -
5
Flujo económico (2) – (1) 4,040,556 -83,282 -449,723 -666,256 -416,410
Brecha componente (2) / (1) - -100% -100% -100% -100%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
132
Nota.- Cada monto incluye el costo indirecto de 1.05% del costo directo que está relacionado a la ejecución del
componente.
Programa de gestión sostenible de los bosques.
Componente: Gestión sostenible de los bosques amazónicos adoptando medidas frente al cambio
climático (GSB)
Intervenciones programadas:
Recuperación de bosques degradados en 40 comunidades de la cuenca baja del río Amazonas
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
133
Brecha componente (2) / (1) -34% -66% -41% -100% -100%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas (Anexo 3.) para obtener financiamiento para cubrir las brechas del
componente promoción de mercado:
1. PROGRAMAS PRESUPUESTALES 17. FONDESAM
2. INVIERTE.PE 19. BID
3. ENCC 27. FIDA
8. PROCOMPITE 28. Cooperación Técnica Alemana (GIZ)
9. AGROIDEAS 29. USAID
10. AGRORURAL 32. Fondo Verde para el Clima (FVC)
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
134
Nota.- Cada monto incluye el costo indirecto de 1.05% del costo directo que está relacionado a la ejecución del
componente.
Programa de producción sostenible de bienes y servicios
Componente: Promoción de mercado (PM)
Intervenciones programadas:
Promoción del manejo agropecuario y forestal
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
Programa de servicios públicos para la población rural
Componente: Titulación y gobernanza (TyG)
Intervenciones programadas:
Saneamiento físico legal de comunidades campesinas.
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
135
A continuación, se presenta información de los programas, componentes, intervenciones,
monto de inversión, brechas de financiamiento, fuentes de recursos existentes y los que
pueden obtenerse para cerrar las brechas de cada componente.
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
136
Programa de servicios públicos para la población rural
Componente: Titulación y gobernanza (TyG)
Intervenciones programadas:
Saneamiento físico legal de predios rústicos individuales
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
137
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
138
12. PNIPA 30. Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM)
14. FONDECYT 31. NORAD
16. MERESE 32. Fondo Verde para el Clima (FVC)
17. FONDESAM 35. IKI
18. BANCO MUNDIAL 36. GRCF
19. BID
20. CAF
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
Nota: El número de cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
139
Cuadro 167. Inversión USA CC – UDT RC
Componentes Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
Financiamiento 120,654 201,090 1,085,883 1,608,716 1,005,448 4,021,790
Brecha de financiamiento -100% -100% -100% -100% -100%
Gestión sostenible de los bosques
amazónicos adoptando medidas frente al 28,193 46,988 253,737 375,906 234,941 939,765
cambio climático
Brecha de financiamiento -100% -100% -100% -100% -100%
Costo total componentes 148,847 248,078 1,339,620 1,984,622 1,240,389 4,961,555
Nota.- Cada monto incluye el costo indirecto de 1.05% del costo directo que está relacionado a la ejecución del
componente.
140
Fuentes identificadas (Anexo 3.) para obtener financiamiento para cubrir las brechas del
componente gestión sostenible del bosque:
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
141
3.5.6. UDT Putumayo (P)
En la UDT Putumayo se tienen programado intervenir en 7 USA; a continuación, se presenta los
resultados de priorización, los montos anuales de inversión programada y brechas de
financiamiento; las intervenciones que forman parte de cada componente, las fuentes de
financiamiento existentes y las que se encuentran disponibles para cerrar las brechas de los
componentes. Las USA que alcanzan un puntaje mayor a 100 son las que tienen prioridad por
el mayor impacto y grado de cumplimiento.
142
Cuadro 172. Brechas del componente PM - USA TPR – UDT Putumayo
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
Costo directo componente 617,670 1,029,450 5,559,030 8,235,600 5,147,250 20,589,000
Costo indirecto de componente (1.05%) 6,486 10,809 58,370 86,474 54,046 216,185
Costo total componente (1) 624,156 1,040,259 5,617,400 8,322,074 5,201,296 20,805,185
Proyecto 2443911 (camu camu) 239,950 775,694 2,585,648 - - 3,601,293
Proyecto 2443908 (camu camu) 168,671 545,269 1,817,564 - - 2,531,504
Total fuentes nacionales 408,621 1,320,964 4,403,212 - - 6,132,797
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) 408,621 1,320,964 4,403,212 - - 6,132,797
Flujo económico (2) – (1) -215,534 280,704 -1,214,188 -8,322,074 -5,201,296
Brecha componente (2) / (1) -35% - -22% -100% -100%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas (Anexo 3.) para obtener financiamiento para cubrir las brechas del
componente promoción de mercado:
1. PROGRAMAS PRESUPUESTALES 17. FONDESAM
2. INVIERTE.PE 19. BID
3. ENCC 27. FIDA
8. PROCOMPITE 28. Cooperación Técnica Alemana (GIZ)
9. AGROIDEAS 29. USAID
10. AGRORURAL 32. Fondo Verde para el Clima (FVC)
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
Cuadro 173. Brechas del componente TyG - USA TPR – UDT Putumayo
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
Costo directo componente 2,100 3,500 18,900 28,000 17,500 70,000
Costo indirecto de componente (1.05%) 22 37 198 294 184 735
Costo total componente (1) 2,122 3,537 19,098 28,294 17,684 70,735
Total fuentes nacionales - - - - - -
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) - - - - - -
Flujo económico (2) – (1) -2,122 -3,537 -19,098 -28,294 -17,684
Brecha componente (2) / (1) -100% -100% -100% -100% -100%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas (Anexo 3.) para obtener financiamiento para cubrir las brechas del
componente Titulación y gobernanza:
1. PROGRAMAS PRESUPUESTALES 28. Cooperación Técnica Alemana (GIZ)
2. INVIERTE.PE 30. Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM)
13. FIPs 31. NORAD
19. BID 32. Fondo Verde para el Clima (FVC)
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
143
Cuadro 174. Inversión USA TCN – UDT Putumayo
Componentes Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
Financiamiento 173,174 288,624 1,558,570 2,308,993 1,443,120 5,772,481
Brecha de financiamiento -100% -100% -100% -100% -100%
Fortalecimiento de capacidades socio
22,858 38,096 205,718 304,767 190,479 761,917
empresariales en las organizaciones
Brecha de financiamiento -100% -100% -100% -100% -100%
Gestión sostenible de los bosques
amazónicos adoptando medidas frente 33,953 56,588 305,575 452,704 282,940 1,131,760
al cambio climático
Brecha de financiamiento - - - - -
Promoción de mercado 296,708 494,513 2,670,373 3,956,108 2,472,567 9,890,269
Brecha de financiamiento -100% -100% -100% -100% -100%
Titulación y gobernanza 263,741 439,568 2,373,665 3,516,540 2,197,838 8,791,350
Brecha de financiamiento -100% - -100% -36% -
Costo total componentes 790,433 1,317,389 7,113,900 10,539,111 6,586,944 26,347,777
Nota.- Cada monto incluye el costo indirecto de 1.05% del costo directo que está relacionado a la ejecución del
componente.
Cuadro 175. Brechas del componente financiamiento - USA TCN – UDT Putumayo
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
Costo directo componente 171,375 285,625 1,542,375 2,285,000 1,428,125 5,712,500
Costo indirecto de componente (1.05%) 1,799 2,999 16,195 23,993 14,995 59,981
Costo total componente (1) 173,174 288,624 1,558,570 2,308,993 1,443,120 5,772,481
Total fuentes nacionales - - - - - -
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) - - - - - -
Flujo económico (2) – (1) -173,174 -288,624 -1,558,570 -2,308,993 -1,443,120
Brecha componente (2) / (1) -100% -100% -100% -100% -100%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas para cubrir las brechas del componente financiamiento:
Se realizarán actividades con el propósito de facilitar el acceso al crédito a través de
AGROBANCO, Instituciones del Sistema Financiero y no domiciliadas, apoyando a los
productores a través de sus organizaciones con capacitaciones para la inclusión financiera
y asesoría para la calificación crediticia para iniciativas alineadas a las EDRBE en
condiciones competitivas.
FONDESAM como un fondo catalizador que se adapta a las particularidades de los
pequeños productores y que puede mezclarse con otros fondos de riesgos para asumir
riesgo que los operadores comerciales no lo asumen y que son de alto impacto, como es el
financiamiento para adopción de tecnología, emprendimientos sostenibles en los bosques,
entre los principales.
Cuadro 176. Brechas del componente FCSE - USA TCN – UDT Putumayo
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
Costo directo componente 22,620 37,700 203,580 301,600 188,500 754,000
Costo indirecto de componente (1.05%) 238 396 2,138 3,167 1,979 7,917
Costo total componente (1) 22,858 38,096 205,718 304,767 190,479 761,917
Total fuentes nacionales - - - - - -
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
144
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
Total fuentes componente (2) - - - - - -
Flujo económico (2) – (1) -22,858 -38,096 -205,718 -304,767 -190,479
Brecha componente (2) / (1) -100% -100% -100% -100% -100%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas (Anexo 3.) para obtener financiamiento para cubrir las brechas del
componente fortalecimiento de capacidades socioempresariales de las organizaciones:
1. PROGRAMAS PRESUPUESTALES 10. AGRORURAL
2. INVIERTE.PE 17. FONDESAM
3. ENCC 19. BID
8. PROCOMPITE 23. FAO
9. AGROIDEAS 28. Cooperación Técnica Alemana (GIZ)
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
Cuadro 177. Brechas del componente GSB - USA TCN – UDT Putumayo
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
Costo directo componente 33,600 56,000 302,400 448,000 280,000 1,120,000
Costo indirecto de componente (1.05%) 353 588 3,175 4,704 2,940 11,760
Costo total componente (1) 33,953 56,588 305,575 452,704 282,940 1,131,760
Proyecto 2407441 (comunidades
- - - 535,691 535,691 1,071,382
nativas)
Proyecto 2407834 (comunidades
- - - 572,540 572,540 1,145,080
nativas)
Proyecto 320947 (tambo) - 1,336,770 - - - 1,336,770
Proyecto 320982 (tambo) - 1,360,790 - 0 0 1,360,790
Proyecto 321023 (tambo) - 1,314,869 - - - 1,314,869
Proyecto 2404225 (madera) 1,200,000 1,873,174 1,844,207 0 0 4,917,381
Total fuentes nacionales 1,200,000 5,885,603 1,844,207 1,108,231 1,108,231 11,146,272
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) 1,200,000 5,885,603 1,844,207 1,108,231 1,108,231 11,146,272
Flujo económico (2) – (1) 1,166,047 5,829,015 1,538,632 655,527 825,291
Brecha componente (2) / (1) - - - - -
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
145
1. PROGRAMAS PRESUPUESTALES 17. FONDESAM
2. INVIERTE.PE 19. BID
3. ENCC 27. FIDA
8. PROCOMPITE 28. Cooperación Técnica Alemana (GIZ)
9. AGROIDEAS 29. USAID
10. AGRORURAL 32. Fondo Verde para el Clima (FVC)
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
Cuadro 179. Brechas del componente TyG - USA TCN – UDT Putumayo
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
Costo directo componente 261,000 435,000 2,349,000 3,480,000 2,175,000 8,700,000
Costo indirecto de componente (1.05%) 2,741 4,568 24,665 36,540 22,838 91,350
Costo total componente (1) 263,741 439,568 2,373,665 3,516,540 2,197,838 8,791,350
Proyecto 2412504 (comunidades
- 645,901 - 1,250,000 1,250,000 3,145,901
nativas)
Proyecto 2417364 (comunidades
- 896,201 - 1,000,000 1,000,000 2,896,201
nativas)
Total fuentes nacionales - 1,542,102 - 2,250,000 2,250,000 6,042,102
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) - 1,542,102 - 2,250,000 2,250,000 6,042,102
Flujo económico (2) – (1) -263,741 1,102,535 -2,373,665 -1,266,540 52,163
Brecha componente (2) / (1) -100% - -100% -36% -
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas (Anexo 3.) para obtener financiamiento para cubrir las brechas del
componente Titulación y gobernanza:
1. PROGRAMAS PRESUPUESTALES 28. Cooperación Técnica Alemana (GIZ)
2. INVIERTE.PE 30. Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM)
13. FIPs 31. NORAD
19. BID 32. Fondo Verde para el Clima (FVC)
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
146
Componente: Promoción de mercado (PM)
Intervenciones programadas:
Promoción de la cadena de valor de los cultivos agrícolas temporales (plátano, maíz, arroz,
yuca, frejol, sandia, otros)
Promoción de la cadena de valor del cacao fino de aroma
Promoción de la cadena de valor del yute
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
Cuadro 182. Brechas del componente TyG - USA PPAE – UDT Putumayo
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
Costo directo componente 2,100 3,500 18,900 28,000 17,500 70,000
Costo indirecto de componente (1.05%) 22 37 198 294 184 735
Costo total componente (1) 2,122 3,537 19,098 28,294 17,684 70,735
Total fuentes nacionales - - - - - -
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) - - - - - -
Flujo económico (2) – (1) -2,122 -3,537 -19,098 -28,294 -17,684
Brecha componente (2) / (1) -100% -100% -100% -100% -100%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas (Anexo 3.) para obtener financiamiento para cubrir las brechas del
componente Titulación y gobernanza:
1. PROGRAMAS PRESUPUESTALES 28. Cooperación Técnica Alemana (GIZ)
2. INVIERTE.PE 30. Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM)
13. FIPs 31. NORAD
19. BID 32. Fondo Verde para el Clima (FVC)
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
147
Programa de producción sostenible de bienes y servicios
Componente: Iniciativa productiva sostenible (Proyectos: diversificación de productos, tecnología)
(IPS)
Intervenciones programadas:
Promoción de cultivos para seguridad alimentaria
Cuadro 183. Brechas del componente IPS - USA PPAE – UDT Putumayo
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
Costo directo componente 184,500 307,500 1,660,500 2,460,000 1,537,500 6,150,000
Costo indirecto de componente (1.05%) 1,937 3,229 17,435 25,830 16,144 64,575
Costo total componente (1) 186,437 310,729 1,677,935 2,485,830 1,553,644 6,214,575
Total fuentes nacionales - - - - - -
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) - - - - - -
Flujo económico (2) – (1) -186,437 -310,729 -1,677,935 -2,485,830 -1,553,644
Brecha componente (2) / (1) -100% -100% -100% -100% -100%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas (Anexo 3.) para obtener financiamiento para cubrir las brechas del
componente iniciativas productivas sostenibles:
1. PROGRAMAS PRESUPUESTALES 22. JICA
2. INVIERTE.PE 23. FAO
3. ENCC 24. ONU Medio Ambiente
7. APPs 25. COOPERACIÓN SUIZA
8. PROCOMPITE 26. COOPERACION BELGA
11. PNIA 27. FIDA
12. PNIPA 28. Cooperación Técnica Alemana (GIZ)
13. FIPs 29. USAID
14. FONDECYT 32. Fondo Verde para el Clima (FVC)
16. MERESE 33. FONTAGRO
17. FONDESAM 34. FGCPJ
19. BID 35. IKI
20. CAF 36. GRCF
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
148
Fortalecimiento de la articulación territorial
Fortalecimiento del control y vigilancia
Fortalecimiento del manejo de recursos (arahuana, taricaya y aguaje)
Implementación del Ejecutor de Contrato de Administración.
Cuadro 185. Brechas del componente GSB - USA RCAP – UDT Putumayo
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
Costo directo componente 355,287 392,145 797,582 1,037,158 760,724 3,342,895
Costo indirecto de componente (1.05%) 3,731 4,118 8,375 10,890 7,988 35,100
Costo total componente (1) 359,017 396,262 805,956 1,048,048 768,711 3,377,995
Total fuentes nacionales - - - - - -
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) - - - - - -
Flujo económico (2) – (1) -359,017 -396,262 -805,956 -1,048,048 -768,711
Brecha componente (2) / (1) -100% -100% -100% -100% -100%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas (Anexo 3.) para obtener financiamiento para cubrir las brechas del
componente gestión sostenible del bosque:
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
149
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
Cuadro 187. Brechas del componente GSB - USA RCH – UDT Putumayo
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
Costo directo componente 194,687 241,145 752,182 1,054,158 705,724 2,947,895
Costo indirecto de componente (1.05%) 2,044 2,532 7,898 11,069 7,410 30,953
Costo total componente (1) 196,731 243,677 760,079 1,065,227 713,134 2,978,848
Total fuentes nacionales - - - - - -
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) - - - - - -
Flujo económico (2) – (1) -196,731 -243,677 -760,079 -1,065,227 -713,134
Brecha componente (2) / (1) -100% -100% -100% -100% -100%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas (Anexo 3.) para obtener financiamiento para cubrir las brechas del
componente gestión sostenible del bosque:
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
150
Programa de Gestión sostenible de los bosques amazónicos frente al cambio climático.
Componente: Gestión sostenible de los bosques amazónicos adoptando medidas frente al cambio
climático (GSB)
Intervenciones programadas:
Fortalecimiento de la articulación territorial
Fortalecimiento del control y vigilancia
Fortalecimiento del manejo de recursos en ZA
Cuadro 188. Brechas del componente GSB - USA PNGS – UDT Putumayo
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
Costo directo componente 46,047 76,745 414,422 613,958 383,724 1,534,895
Costo indirecto de componente (1.05%) 483 806 4,351 6,447 4,029 16,116
Costo total componente (1) 46,530 77,551 418,773 620,404 387,753 1,551,011
Total fuentes nacionales - - - - - -
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) - - - - - -
Flujo económico (2) – (1) -46,530 -77,551 -418,773 -620,404 -387,753
Brecha componente (2) / (1) -100% -100% -100% -100% -100%
151
Se realizarán actividades con el propósito de facilitar el acceso al crédito a través de
AGROBANCO, Instituciones del Sistema Financiero y no domiciliadas, apoyando a los
productores a través de sus organizaciones con capacitaciones para la inclusión financiera
y asesoría para la calificación crediticia para iniciativas alineadas a las EDRBE en
condiciones competitivas.
FONDESAM como un fondo catalizador que se adapta a las particularidades de los
pequeños productores y que puede mezclarse con otros fondos de riesgos para asumir
riesgo que los operadores comerciales no lo asumen y que son de alto impacto, como es el
financiamiento para adopción de tecnología, emprendimientos sostenibles en los bosques,
entre los principales.
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
152
3.5.7. UDT Ucayali
En la UDT Ucayali se tienen programado intervenir en 9 USA; a continuación, se presenta los
resultados de priorización, los montos anuales de inversión programada y brechas de
financiamiento; las intervenciones que forman parte de cada componente, las fuentes de
financiamiento existentes y las que se encuentran disponibles para cerrar las brechas de los
componentes. Las USA que alcanzan un puntaje mayor a 100 son las que tienen prioridad por
el mayor impacto y grado de cumplimiento.
Cuadro 193. Brechas del componente GSB - USA PNCA – UDT Ucayali
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
20,589,00
Costo directo componente 617,670 1,029,450 5,559,030 8,235,600 5,147,250
0
Costo indirecto de componente (1.05%) 6,486 10,809 58,370 86,474 54,046 216,185
20,805,18
Costo total componente (1) 624,156 1,040,259 5,617,400 8,322,074 5,201,296
5
Total fuentes nacionales - - - - - -
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) - - - - - -
- - - -
Flujo económico (2) – (1) -624,156
1,040,259 5,617,400 8,322,074 5,201,296
153
Brecha componente (2) / (1) -100% -100% -100% -100% -100%
Cuadro 195. Brechas del componente GSB - USA PNSD – UDT Ucayali
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
Costo directo componente 202,500 337,500 1,822,500 2,700,000 1,687,500 6,750,000
Costo indirecto de componente (1.05%) 2,126 3,544 19,136 28,350 17,719 70,875
Costo total componente (1) 204,626 341,044 1,841,636 2,728,350 1,705,219 6,820,875
Proyecto 2453061 (gestión) - - - 14,846 14,846 29,691
Total fuentes nacionales - - - 14,846 14,846 29,691
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) - - - 14,846 14,846 29,691
- - -
Flujo económico (2) – (1) -204,626 -341,044
1,841,636 2,713,505 1,690,373
Brecha componente (2) / (1) -100% -100% -100% -99% -99%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas (Anexo 3.) para obtener financiamiento para cubrir las brechas del
componente gestión sostenible del bosque:
154
18. BANCO MUNDIAL 36. GRCF
19. BID
20. CAF
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
155
11,519,70
Emprendimientos sostenibles 345,591 575,985 3,110,319 4,607,880 2,879,925
0
Brecha de financiamiento -100% -100% -100% -100% -100%
71,296,33
Costo total componentes 2,138,890 3,564,817 19,250,010 28,518,533 17,824,083
3
Nota.- Cada monto incluye el costo indirecto de 1.05% del costo directo que está relacionado a la ejecución del
componente.
Programa de gestión sostenible de los bosques.
Componente: Financiamiento
Intervenciones programadas:
Incentivos Financieros (TDC, otros)
Cuadro 198. Brechas del componente financiamiento - USA TCN – UDT Ucayali
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
28,562,50
Costo directo componente 856,875 1,428,125 7,711,875 11,425,000 7,140,625
0
Costo indirecto de componente (1.05%) 8,997 14,995 80,975 119,963 74,977 299,906
28,862,40
Costo total componente (1) 865,872 1,443,120 7,792,850 11,544,963 7,215,602
6
Total fuentes nacionales - - - - - -
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) - - - - - -
- - - -
Flujo económico (2) – (1) -865,872
1,443,120 7,792,850 11,544,963 7,215,602
Brecha componente (2) / (1) -100% -100% -100% -100% -100%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas para cubrir las brechas del componente financiamiento:
Se realizarán actividades con el propósito de facilitar el acceso al crédito a través de
AGROBANCO, Instituciones del Sistema Financiero y no domiciliadas, apoyando a los
productores a través de sus organizaciones con capacitaciones para la inclusión financiera
y asesoría para la calificación crediticia para iniciativas alineadas a las EDRBE en
condiciones competitivas.
FONDESAM como un fondo catalizador que se adapta a las particularidades de los
pequeños productores y que puede mezclarse con otros fondos de riesgos para asumir
riesgo que los operadores comerciales no lo asumen y que son de alto impacto, como es el
financiamiento para adopción de tecnología, emprendimientos sostenibles en los bosques,
entre los principales.
Cuadro 199. Brechas del componente FCSE - USA TCN – UDT Ucayali
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
12,916,00
Costo directo componente 387,480 645,800 3,487,320 5,166,400 3,229,000
0
Costo indirecto de componente (1.05%) 4,069 6,781 36,617 54,247 33,905 135,618
13,051,61
Costo total componente (1) 391,549 652,581 3,523,937 5,220,647 3,262,905
8
Total fuentes nacionales - - - - - -
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) - - - - - -
- - -
Flujo económico (2) – (1) -391,549 -652,581
3,523,937 5,220,647 3,262,905
Brecha componente (2) / (1) -100% -100% -100% -100% -100%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
156
Fuentes identificadas (Anexo 3.) para obtener financiamiento para cubrir las brechas del
componente fortalecimiento de capacidades socioempresariales de las organizaciones:
1. PROGRAMAS PRESUPUESTALES 10. AGRORURAL
2. INVIERTE.PE 17. FONDESAM
3. ENCC 19. BID
8. PROCOMPITE 23. FAO
9. AGROIDEAS 28. Cooperación Técnica Alemana (GIZ)
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
Cuadro 200. Brechas del componente GSB - USA TCN – UDT Ucayali
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
Costo directo componente 76,650 127,750 689,850 1,022,000 638,750 2,555,000
Costo indirecto de componente (1.05%) 805 1,341 7,243 10,731 6,707 26,828
Costo total componente (1) 77,455 129,091 697,093 1,032,731 645,457 2,581,828
Proyecto 2469793 (comunidades nativas) 500,000 1,000,000 3,923,056 0 0 5,423,056
Proyecto 2444287 (comunidades nativas) - 1,336,344 - 0 0 1,336,344
Total fuentes nacionales 500,000 2,336,344 3,923,056 0 0 6,759,401
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) 500,000 2,336,344 3,923,056 0 0 6,759,401
Flujo económico (2) – (1) 422,545 2,207,253 3,225,963 -1,032,731 -645,457
Brecha componente (2) / (1) - - - -100% -100%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas (Anexo 3.) para obtener financiamiento para cubrir las brechas del
componente gestión sostenible del bosque:
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
157
Total fuentes nacionales - - - - - -
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) - - - - - -
- - -
Flujo económico (2) – (1) -276,533 -460,889
2,488,801 3,687,112 2,304,445
Brecha componente (2) / (1) -100% -100% -100% -100% -100%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas (Anexo 3.) para obtener financiamiento para cubrir las brechas del
componente promoción de mercado:
1. PROGRAMAS PRESUPUESTALES 17. FONDESAM
2. INVIERTE.PE 19. BID
3. ENCC 27. FIDA
8. PROCOMPITE 28. Cooperación Técnica Alemana (GIZ)
9. AGROIDEAS 29. USAID
10. AGRORURAL 32. Fondo Verde para el Clima (FVC)
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
Cuadro 202. Brechas del componente TyG - USA TCN – UDT Ucayali
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
Costo directo componente 180,000 300,000 1,620,000 2,400,000 1,500,000 6,000,000
Costo indirecto de componente (1.05%) 1,890 3,150 17,010 25,200 15,750 63,000
Costo total componente (1) 181,890 303,150 1,637,010 2,425,200 1,515,750 6,063,000
Total fuentes nacionales - - - - - -
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) - - - - - -
- - -
Flujo económico (2) – (1) -181,890 -303,150
1,637,010 2,425,200 1,515,750
Brecha componente (2) / (1) -100% -100% -100% -100% -100%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas (Anexo 3.) para obtener financiamiento para cubrir las brechas del
componente Titulación y gobernanza:
1. PROGRAMAS PRESUPUESTALES 28. Cooperación Técnica Alemana (GIZ)
2. INVIERTE.PE 30. Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM)
13. FIPs 31. NORAD
19. BID 32. Fondo Verde para el Clima (FVC)
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
158
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) - - - - - -
- - -
Flujo económico (2) – (1) -345,591 -575,985
3,110,319 4,607,880 2,879,925
Brecha componente (2) / (1) -100% -100% -100% -100% -100%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas (Anexo 3.) para obtener financiamiento para cubrir las brechas del
componente emprendimientos sostenibles:
1. PROGRAMAS PRESUPUESTALES 23. FAO
2. INVIERTE.PE 25. COOPERACIÓN SUIZA
3. ENCC 26. COOPERACION BELGA
8. PROCOMPITE 27. FIDA
9. AGROIDEAS 29. USAID
12. PNIPA 30. Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM)
14. FONDECYT 32. Fondo Verde para el Clima (FVC)
15. Programa “Turismo Emprende” 33. FONTAGRO
18. BANCO MUNDIAL 34. FGCPJ
19. BID
22. JICA
Nota: El número de cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
159
Proyecto 330224 (cacao) - - - 1,700,392 1,700,392 3,400,784
Proyecto 2464004 (cacao) 186,201 372,403 744,806 515,578 515,578 2,334,566
Proyecto 2463999 (cacao) 186,201 372,403 744,806 515,578 515,578 2,334,566
Total fuentes nacionales 872,403 3,094,806 5,874,391 4,945,178 4,945,178 19,731,956
Proyecto PE-L1229 BID 196,333 196,333 196,333 - - 588,998
Total Fuentes Internacionales 196,333 196,333 196,333 - - 588,998
Total fuentes componente (2) 1,068,735 3,291,138 6,070,724 4,945,178 4,945,178 20,320,955
-
Flujo económico (2) – (1) -667,829 396,864 -9,558,356 -9,526,192
18,209,014
Brecha componente (2) / (1) -38% 14% -61% -79% -66%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas (Anexo 3.) para obtener financiamiento para cubrir las brechas del
componente promoción de mercado:
1. PROGRAMAS PRESUPUESTALES 17. FONDESAM
2. INVIERTE.PE 19. BID
3. ENCC 27. FIDA
8. PROCOMPITE 28. Cooperación Técnica Alemana (GIZ)
9. AGROIDEAS 29. USAID
10. AGRORURAL 32. Fondo Verde para el Clima (FVC)
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
Cuadro 206. Brechas del componente TyG - USA PPAE – UDT Ucayali
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
Costo directo componente 1,787 2,978 16,083 23,826 14,891 59,565
Costo indirecto de componente (1.05%) 19 31 169 250 156 625
Costo total componente (1) 1,806 3,010 16,251 24,076 15,048 60,190
Total fuentes nacionales - - - - - -
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) - - - - - -
Flujo económico (2) – (1) -1,806 -3,010 -16,251 -24,076 -15,048
Brecha componente (2) / (1) -100% -100% -100% -100% -100%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas (Anexo 3.) para obtener financiamiento para cubrir las brechas del
componente Titulación y gobernanza:
1. PROGRAMAS PRESUPUESTALES 28. Cooperación Técnica Alemana (GIZ)
2. INVIERTE.PE 30. Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM)
13. FIPs 31. NORAD
19. BID 32. Fondo Verde para el Clima (FVC)
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
Cuadro 207. Brechas del componente IPS - USA PPAE – UDT Ucayali
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
Costo directo componente 237,000 395,000 2,133,000 3,160,000 1,975,000 7,900,000
Costo indirecto de componente (1.05%) 2,489 4,148 22,397 33,180 20,738 82,950
Costo total componente (1) 239,489 399,148 2,155,397 3,193,180 1,995,738 7,982,950
160
Total fuentes nacionales - - - - - -
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) - - - - - -
Flujo económico (2) – (1) -239,489 -399,148 -2,155,397 -3,193,180 -1,995,738
Brecha componente (2) / (1) -100% -100% -100% -100% -100%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas (Anexo 3.) para obtener financiamiento para cubrir las brechas del
componente iniciativas productivas sostenibles:
1. PROGRAMAS PRESUPUESTALES 22. JICA
2. INVIERTE.PE 23. FAO
3. ENCC 24. ONU Medio Ambiente
7. APPs 25. COOPERACIÓN SUIZA
8. PROCOMPITE 26. COOPERACION BELGA
11. PNIA 27. FIDA
12. PNIPA 28. Cooperación Técnica Alemana (GIZ)
13. FIPs 29. USAID
14. FONDECYT 32. Fondo Verde para el Clima (FVC)
16. MERESE 33. FONTAGRO
17. FONDESAM 34. FGCPJ
19. BID 35. IKI
20. CAF 36. GRCF
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
161
2. INVIERTE.PE
3. ENCC 19. BID
8. PROCOMPITE 27. FIDA
9. AGROIDEAS 28. Cooperación Técnica Alemana (GIZ)
10. AGRORURAL 29. USAID
32. Fondo Verde para el Clima (FVC)
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
Cuadro 210. Brechas del componente TyG - USA TCC – UDT Ucayali
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
Costo directo componente 45,000 75,000 405,000 600,000 375,000 1,500,000
Costo indirecto de componente (1.05%) 473 788 4,253 6,300 3,938 15,750
Costo total componente (1) 45,473 75,788 409,253 606,300 378,938 1,515,750
Total fuentes nacionales - - - - - -
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) - - - - - -
Flujo económico (2) – (1) -45,473 -75,788 -409,253 -606,300 -378,938
Brecha componente (2) / (1) -100% -100% -100% -100% -100%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas (Anexo 3.) para obtener financiamiento para cubrir las brechas del
componente Titulación y gobernanza:
1. PROGRAMAS PRESUPUESTALES 28. Cooperación Técnica Alemana (GIZ)
2. INVIERTE.PE 30. Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM)
13. FIPs 31. NORAD
19. BID 32. Fondo Verde para el Clima (FVC)
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
162
Herramientas de sostenibilidad financiera
Cuadro 212. Brechas del componente financiamiento - USA ACPEC – UDT Ucayali
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
Costo directo componente 30,300 50,500 272,700 404,000 252,500 1,010,000
Costo indirecto de componente (1.05%) 318 530 2,863 4,242 2,651 10,605
Costo total componente (1) 30,618 51,030 275,563 408,242 255,151 1,020,605
Total fuentes nacionales - - - - - -
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) - - - - - -
Flujo económico (2) – (1) -30,618 -51,030 -275,563 -408,242 -255,151
Brecha componente (2) / (1) -100% -100% -100% -100% -100%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas para cubrir las brechas del componente financiamiento:
Se realizarán actividades con el propósito de facilitar el acceso al crédito a través de
AGROBANCO, Instituciones del Sistema Financiero y no domiciliadas, apoyando a los
productores a través de sus organizaciones con capacitaciones para la inclusión financiera
y asesoría para la calificación crediticia para iniciativas alineadas a las EDRBE en
condiciones competitivas.
FONDESAM como un fondo catalizador que se adapta a las particularidades de los
pequeños productores y que puede mezclarse con otros fondos de riesgos para asumir
riesgo que los operadores comerciales no lo asumen y que son de alto impacto, como es el
financiamiento para adopción de tecnología, emprendimientos sostenibles en los bosques,
entre los principales.
Cuadro 213. Brechas del componente GSB - USA ACPEC – UDT Ucayali
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
Costo directo componente 78,060 130,100 702,540 1,040,800 650,500 2,602,000
Costo indirecto de componente (1.05%) 820 1,366 7,377 10,928 6,830 27,321
Costo total componente (1) 78,880 131,466 709,917 1,051,728 657,330 2,629,321
Total fuentes nacionales - - - - - -
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) - - - - - -
Flujo económico (2) – (1) -78,880 -131,466 -709,917 -1,051,728 -657,330
Brecha componente (2) / (1) -100% -100% -100% -100% -100%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas (Anexo 3.) para obtener financiamiento para cubrir las brechas del
componente gestión sostenible del bosque:
163
18. BANCO MUNDIAL 36. GRCF
19. BID
20. CAF
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
Cuadro 215. Brechas del componente GSB - USA TPR – UDT Ucayali
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
Costo directo componente 123,900 206,500 1,115,100 1,652,000 1,032,500 4,130,000
Costo indirecto de componente (1.05%) 1,301 2,168 11,709 17,346 10,841 43,365
Costo total componente (1) 125,201 208,668 1,126,809 1,669,346 1,043,341 4,173,365
Total fuentes nacionales - - - - - -
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) - - - - - -
Flujo económico (2) – (1) -125,201 -208,668 -1,126,809 -1,669,346 -1,043,341
Brecha componente (2) / (1) -100% -100% -100% -100% -100%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas (Anexo 3.) para obtener financiamiento para cubrir las brechas del
componente gestión sostenible del bosque:
164
14. FONDECYT 31. NORAD
16. MERESE 32. Fondo Verde para el Clima (FVC)
17. FONDESAM 35. IKI
18. BANCO MUNDIAL 36. GRCF
19. BID
20. CAF
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
Cuadro 217. Brechas del componente TyG - USA TPR – UDT Ucayali
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
Costo directo componente 59,565 99,275 536,085 794,200 496,375 1,985,500
Costo indirecto de componente (1.05%) 625 1,042 5,629 8,339 5,212 20,848
Costo total componente (1) 60,190 100,317 541,714 802,539 501,587 2,006,348
Total fuentes nacionales - - - - - -
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) - - - - - -
Flujo económico (2) – (1) -60,190 -100,317 -541,714 -802,539 -501,587
Brecha componente (2) / (1) -100% -100% -100% -100% -100%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas (Anexo 3.) para obtener financiamiento para cubrir las brechas del
componente Titulación y gobernanza:
1. PROGRAMAS PRESUPUESTALES 28. Cooperación Técnica Alemana (GIZ)
2. INVIERTE.PE 30. Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM)
13. FIPs 31. NORAD
165
19. BID 32. Fondo Verde para el Clima (FVC)
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
166
Implementación del corredor turístico seguro de la Zona Turística Contamana "Misterio
Descubierto".
Nota: El número de cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
167
Costo total componente (1) 120,654 201,090 1,085,883 1,608,716 1,005,448 4,021,790
Total fuentes nacionales - - - - - -
Total Fuentes Internacionales - - - - - -
Total fuentes componente (2) - - - - - -
Flujo económico (2) – (1) -120,654 -201,090 -1,085,883 -1,608,716 -1,005,448
Brecha componente (2) / (1) -100% -100% -100% -100% -100%
Nota.- Las cifras de flujo económico y de indicador de brecha para los años que se requieren obtener financiamiento están con
signo negativo (-).
Fuentes identificadas para cubrir las brechas del componente financiamiento:
Se realizarán actividades con el propósito de facilitar el acceso al crédito a través de
AGROBANCO, Instituciones del Sistema Financiero y no domiciliadas, apoyando a los
productores a través de sus organizaciones con capacitaciones para la inclusión financiera
y asesoría para la calificación crediticia para iniciativas alineadas a las EDRBE en
condiciones competitivas.
FONDESAM como un fondo catalizador que se adapta a las particularidades de los
pequeños productores y que puede mezclarse con otros fondos de riesgos para asumir
riesgo que los operadores comerciales no lo asumen y que son de alto impacto, como es el
financiamiento para adopción de tecnología, emprendimientos sostenibles en los bosques,
entre los principales.
Nota: El número que lleva cada fuente es el código de referencia para obtener mayor información en el Anexo 3.
168
3.6. Consideraciones necesarias para la implementación y gestión del PI
Como condiciones de contexto necesarias para la implementación de la propuesta el Plan de
Inversión se han identificado las siguientes:
1) Lograr el compromiso político y de coordinación multiactor.
La ejecución del plan de inversión necesita de un respaldo importante a nivel político e
institucional por lo que un bajo nivel de compromiso y/o participación de algunas instituciones
públicas, actores privados o de la sociedad civil podría afectar las posibilidades de alcanzar las
metas programadas. Asimismo, el desarrollo e implementación de las intervenciones,
proyectos del plan requiere de comunicación, coordinación y seguimiento efectivos entre el
Grupo de Apoyo Regional, los responsables de la ejecución del Plan y los actores participantes.
Se prevé lograr a través de los espacios de coordinación y participación de los diferentes
actores (mesas técnicas, mesa REDD+, entre otros); en esa línea también se promoverá el
desarrollo de los Comités Técnicos de Desarrollo Territorial, según corresponda para la
integración de los actores clave de los espacios territoriales de intervención (UDT) liderados
por los respectivos gobiernos locales.
También se promoverán la implementación de mecanismos de vigilancia participativa, que
sean a su vez suministradores de información y comunicación a través de una plataforma
virtual para evaluar en el tiempo la efectividad de la estrategia. Asimismo, se desarrollarán
herramientas para registrar información estadística y análisis del cumplimiento de las metas o
avance en el tiempo; las mismas que deberán estar integradas a la página web del Gobierno
Regional. Esta plataforma servirá de fuente de información para medios de comunicación e
investigadores que busquen conocer el estado situacional de la región frente a las expectativas
propuestas; mantener el interés permanente de la ciudadanía con respecto a los avances de la
EDRBE; fortalecer los acuerdos que marque el camino a recorrer en los próximos años, sin
importar la alternabilidad política.
Es probable que al inicio estos temas no resulten fácilmente comprensibles por los actores del
plan y ciudadanos en general; para superar este problema, se considerará en los módulos la
presentación de temas y cartillas de instrucción sobre manejo e interpretación de información
económica y financiera, de resultados y gestión, vinculados al plan de inversión.
2) Establecer la agenda de trabajo básica9 para la implementación del PI
Se recomienda considerar como tareas o actividades las siguientes:
a) Aprobación del Plan de Inversión
b) Instalación del GTR, Secretaria Ejecutiva y Comités Territoriales
c) Contratación del Equipo Central de implementación y gestión del PI
d) Inducción y capacitación del Equipo Central.
e) Elaboración y aprobación del presupuesto de costos y criterios de ejecución,
monitoreo y evaluación de salvaguardas sociales y ambientales de las intervenciones.
f) Elaboración y aprobación de documentos normativos y operativos para la gestión del
PI (alineamiento de los proyectos públicos a la ERDRBE) y establecer acuerdos con
operadores de proyectos de fuentes internacionales para alcanzar los objetivos y
metas de la ERDRBE.
g) Elaboración y aprobación de la propuesta técnica y económica del portafolio de
proyectos del PI para inicio de operaciones y obtención de financiamiento.
9
Contiene el registro y programación, de manera ordenada y jerárquica, las tareas o actividades
relacionadas con la implementación del PI.
169
h) Elaboración y aprobación de la Guía Técnica de Monitoreo y Evaluación del PI (Línea de
base, indicadores y metodología)
i) Realizar gestiones para la obtención de financiamiento para los proyectos.
j) Elaboración y aprobación del plan operativo del PI
k) Inicio de operaciones del PI
3) Lograr la máxima eficiencia en la ejecución de procedimientos operativos y de gestión
financiera de acuerdo con las normas, procedimientos y políticas de fuentes cooperantes.
Para la gestión del plan de inversión se contratará a profesionales con amplia experiencia y
calificación en gestión de proyectos financiados por organismos financieros internacionales
para cumplir de manera eficiente con la administración, coordinación y seguimiento de la
ejecución del plan de inversión.
Durante los primeros meses, como parte de las actividades de organización e implementación
de la Unidad Ejecutora del Plan, se elaborará el manual de operaciones (MOP) en el que se
identificará y definirá claramente los roles y responsabilidades de las partes involucradas en la
gestión del plan, a efectos de facilitar la coordinación entre las mismas.
4) Asegurar una eficiente gestión y ejecución del presupuesto asignado.
Para prever la falta de recursos del presupuesto programado (Invierte.pe), para establecer las
brechas financieras del plan de inversión se ha considerado como indicador el promedio de
ejecución del presupuesto público de la región (76%) durante el periodo 2015-2019 en los
sectores agropecuario y ambiental(M&R Asesores, 2020b).
Asimismo, la Gerencia Regional de Planeamiento y Presupuesto realizará el monitoreo y
seguimiento al cumplimiento de las metas de la ERDRBE al 2025. Para ello, las gerencias y
direcciones involucradas tendrán la obligación de entregar oportunamente la información
solicitada de sus intervenciones, así como de asistir a las reuniones de monitoreo de los
avances de la estrategia, las cuales se convocarán periódicamente. Las entidades encargadas
de la implementación de intervenciones designarán un equipo técnico, con capacidad de toma
de decisiones, que participará en dichas reuniones.
Se realizará seguimiento a los indicadores de actividades, productos y resultados; también de
cada intervención se vigilarán los indicadores de cumplimiento de las metas físicas y
financieras y de cobertura geográfica (Unidades de Desarrollo Territorial) programada en la
estrategia. El cumplimiento de las mismas se utilizará como una de las variables para la
posterior asignación presupuestal a cada sector involucrado.
5) Contar son una estrategia de capacitación, difusión y pasantías para la adopción
progresiva y eficiente para lograr la adopción de nuevas tecnologías bajas emisiones,
previendo no se produzcan impactos sociales y ambientales negativos.
La resistencia al cambio de parte de los actores involucrados para adoptar estrategias de
resiliencia, mitigación y protección ambiental; es decir, de alinear las actividades productivas a
los objetivos del plan de inversión podría afectar las metas programadas.
La estrategia de gestión de cambio con todos los actores se orientará al otorgamiento de
incentivos colectivos (bienes públicos) e individuales, a la realización de programas de
capacitación y transferencia de conocimiento, como también al fortalecimiento de los
mecanismos participativos multiactor de gestión sobre el plan de inversión, de vigilancia
participativa sobre los avances y resultados del plan; los que se complementarán con intensas
campañas de comunicación y sensibilización sobre los objetivos y resultados del plan de
inversión.
170
En el diseño de proyectos también se tomará en cuenta el cumplimiento de las normas y
salvaguardas establecidas respecto a: (1) naturaleza de las inversiones; (2) respeto irrestricto a
los derechos de uso actuales y tradicionales de las comunidades nativas; (3) protección de
áreas forestales y de alta biodiversidad establecidas; (4) fortalecimiento de las condiciones
habilitantes y de los actores involucrados en la ejecución de los proyectos; (4) elaboración y
ejecución de planes de manejo, evaluación de impacto y autorización ambiental vinculados a
los proyectos; (5) cumplimiento de los criterios de Zonificación Forestal, Zonificación Ecológica
Económica, para asegurar cumplimiento de salvaguardas ambientales y sociales; (6) protección
de áreas de conservación y valor cultural; (7) elaboración de la línea de base para la evaluación
de resultados previstos y relación con los objetivos y metas establecidos en el plan inversión.
6) Obtener recursos públicos y de otras fuentes de financiamiento complementario para las
inversiones en las actividades productivas y emprendimientos sostenibles promovidos
por la ERDRBE
La Unidad de Coordinación Ejecutiva del Plan con la cooperación de las mesas técnicas, mesas
de trabajo y gerencias de gobierno regional y locales, efectuará el mapeo de requerimientos
de financiamiento como también mecanismos de afianzamiento (garantías, de ser necesarias)
para la obtención de líneas de crédito para ampliación de capital de trabajo, implementación
de infraestructura o adquisición de maquinaria y equipos, cambios tecnológicos, reconversión
productiva, desarrollo de emprendimientos o iniciativas productivas; con el fin de proponer al
Grupo de Apoyo las estrategias de búsqueda y obtención de financiamiento complementario
para su aprobación y ejecución.
7) Articular las iniciativas públicas (multinivel) y las privadas asegurando compromisos que
aseguren un adecuado alineamiento, coordinación y complementariedad entre actores
de las mesas técnicas, mesas de trabajo, comités provinciales y distritales de gestión,
que permitan la implementación eficiente de las iniciativas y proyectos promovidos por
el plan de inversión.
Los conflictos pueden originarse por la falta de experiencia en el manejo participativo,
colectivo, de proyectos de desarrollo; por diferencias socioculturales; el atractivo del beneficio
de grupo o individual antes que colectivo; la falta de equidad en la distribución de los recursos
y beneficios que emprenden colectivamente; situaciones que podrían llevar a perder los lazos
de confianza entre los participantes y que parte de los actores no tenga interés de continuar
en el desarrollo de las experiencias.
Los talleres de capacitación y reuniones de sensibilización a actores incluirán el desarrollo de
temas para reforzar liderazgo, cohesión social y trabajo en grupo; también respecto a la
importancia de realizar esfuerzos significativos para intervenir en el proceso de
escalonamiento para asumir nuevas funciones en las iniciativas alineadas a la estrategia de
desarrollo rural bajo en emisiones.
Se desarrollarán capacidades de visión de mediano - largo plazo en cuanto a la distribución de
los beneficios alcanzados, pensamiento contextual 10. En esa orientación, se tomarán
referencias, criterios de experiencias de innovación social 11 para replicar a través de las
intervenciones, particularmente de las que fueron exitosas y muestran capitalización social
importante de las organizaciones y desarrollo de ventajas institucionales para la acción y
gestión del desarrollo sostenible.
Se fortalecerá las capacidades de las comunidades nativas y campesinas, organizaciones de
productores, en el manejo de instrumentos de gestión participativa. Para esto, se ofrecerá
10
Desarrollar capacidades para diagnosticar el contexto dinámico en el que viven y extraen información
valiosa y significativa del mismo para adaptarse a los cambios.
11
Conjunto de soluciones innovadoras a problemas sociales y ambientales.
171
capacitación y asistencia técnica a directivos actuales y potenciales que asumirían los cargos.
Asimismo, se fortalecerá los mecanismos de control y vigilancia comunitaria de los bosques.
Se continuará apoyando y participando en el proceso de saneamiento físico y legal de las
tierras de las comunidades nativas, campesinas y predios individuales de manera que se
garantice la propiedad y seguridad jurídica de la tenencia; también para contar con los
catastros de predios rurales (para los gobiernos locales); aspectos que resultan ser
fundamentales para reducir los conflictos por uso de tierras, la deforestación y degradación del
bosque y sea más eficiente la planificación del desarrollo territorial.
Se propiciará a través de la Mancomunidad Regional Amazónica (MRA) 12 una política pública
integral para resolver los problemas de titulación, de asignación de derechos de propiedad
sobre las tierras que, al ser aplicada correctamente, permita evitar conflictos, identificando
compatibilidades para el otorgamiento de derechos, ya que esto no solo articulará los
diferentes marcos normativos, sino que dotará de sentido al otorgar seguridad jurídica a todos
los actores. También se considerará la evaluación y cambios a los mecanismos e instrumentos
para incorporar los territorios indígenas y proteger a las comunidades nativas y campesinas
para contar con un catastro eficiente de la propiedad rural. Para esto se propondrá cambios en
el marco normativo que regula los procedimientos de titulación de comunidades nativas y
campesinas, realizando el proceso participativo según lo establece la Ley Nº 29785 de Consulta
Previa a los Pueblos Indígenas u Originarios y su reglamento.
12
Está conformada por Loreto, Amazonas, San Martín, Ucayali, Huánuco y Madre de Dios. Se encuentra
reconocida mediante Resolución de la Secretaria Descentralizada Nº 007-2020-PCM/SD y registrada
ante la Presidencia del Consejo de Ministros en el Asiento Registral Nº 001, Partida Nº 006-2020 del 24
de abril de 2020.
172
Plataforma de Buena Gobernanza para el
establecimiento del Mecanismo de
X X
Retribución por el Servicio Ecosistémico
del Río Nanay
Confederación Nacional Forestal –
X X
CONAFOR
Comisión Técnica de la ZEE X X
Consejo de Coordinación Regional X X X
Mesa REDD + X X
Grupo de Trabajo de la Estrategia
Regional de Diversidad Biológica (no es X X
formal, se reúne esporádicamente)
Mesa de Trabajo del Sistema Regional de
X X
Conservación
Comité de Gestión Agrario X X
Mesa Técnica de Piscicultores X X
Mesa Técnica de Paichecultores X X
Mesa de Trabajo de Comités de Vigilancia
X X
Pesquera
Mesa de Trabajo de las Asociaciones de
X X
Pescadores Artesanales
Mesa de Concertación de Lucha contra la
X X
Pobreza
02) Procesos
Actualización del Plan de Desarrollo
X
Regional Concertado - PDCR
Estrategia de Desarrollo Rural Bajo en
X
Emisiones
Fuente: ETAR Loreto
173
Cuadro 225. Mapa de Actores Principales para la ejecución del PI
Capacidad de
Interés en Alcance / Área
Tipo de Actor Tipo de Intervenciones del PI en las Aporte de Recursos Articulación con otros influir en la Posición con relación
Nombre del Actor Principal relación al PI de Cobertura
(1) Intervención (2) que participaría (4) (5) actores (alianzas) (7) ejecución del PI- al PI DRBE (9)
de DRBE (3) (6)
DRBE (8)
MINAGRI
Financiamiento de planes de Recursos Organizaciones, Totalmente de
Sierra y Selva Exportadora Público Financiamiento Mucho interés Todas las UDT Alta
negocios y asociatividad Económicos Municipalidades y GOREL acuerdo
Financiamiento de Planes de Recursos Organizaciones, Totalmente de
AGROIDEAS Público Financiamiento Mucho interés Todas las UDT Alta
Negocios Económicos Municipalidades y DRAL acuerdo
Capacitación y asistencia
Totalmente de
SENASA Público Asistencia Técnica Mucho interés técnica en la guía de buenas Recursos Humanos Todas las UDT DRAL Alta
acuerdo
prácticas agrícolas
175
Capacidad de
Interés en Alcance / Área
Tipo de Actor Tipo de Intervenciones del PI en las Aporte de Recursos Articulación con otros influir en la Posición con relación
Nombre del Actor Principal relación al PI de Cobertura
(1) Intervención (2) que participaría (4) (5) actores (alianzas) (7) ejecución del PI- al PI DRBE (9)
de DRBE (3) (6)
DRBE (8)
176
Capacidad de
Interés en Alcance / Área
Tipo de Actor Tipo de Intervenciones del PI en las Aporte de Recursos Articulación con otros influir en la Posición con relación
Nombre del Actor Principal relación al PI de Cobertura
(1) Intervención (2) que participaría (4) (5) actores (alianzas) (7) ejecución del PI- al PI DRBE (9)
de DRBE (3) (6)
DRBE (8)
Loreto y UDT
Humanos y
Financiamiento Mariscal
Logísticos
Ramón Castilla
Recursos
Asistencia
Gobernanza, Asistencia Económicos, Organizaciones, Totalmente de
EII ONG Técnica, Mucho interés Todas las UDT Alta
Técnica Humanos y Municipalidades y GOREL acuerdo
Financiamiento
Logísticos
UDT Maynas-
Recursos Requena-
Asistencia
Pueblos indígenas, Pesca, Económicos, Loreto, UDT Organizaciones, Totalmente de
CEDIA ONG Técnica, Mucho interés Alta
ACR, SRC, asistencia técnica Humanos y Putumayo y Municipalidades y GOREL acuerdo
Financiamiento
Logísticos UDT Mariscal
Ramón Castilla
UDT Maynas-
Recursos
Asistencia Requena-
Gobernanza, ACR, Pesca, Económicos, Organizaciones, Totalmente de
WCS ONG Técnica, Mucho interés Loreto y UDT Alta
planes de negocios Humanos y Municipalidades y GOREL acuerdo
Financiamiento Mariscal
Logísticos
Ramón Castilla
Asociaciones de Productores
Incremento de productividad,
Asociación de Productores de UDT Alto GOREL, Municipalidad, Totalmente de
Gremio Productiva Alto interés manejo de cultivos con bajas Recursos Humanos Alta
Arroz del Valle de Shanusi) Amazonas ONGs acuerdo
emisiones
Incremento de productividad,
APROLEYU (Productores GOREL, Municipalidad, Medianamente de
Gremio Productiva Alto interés Ganaderia con bajas Recursos Humanos UDT Ucayali Alta
Lecheros) ONGs acuerdo
emisiones
Asociación de Productores de Incremento de productividad,
GOREL, Municipalidad,
Cacao Orgánico Contamana Gremio Productiva Alto interés manejo de cultivos con bajas Recursos Humanos UDT Ucayali Alta De acuerdo
ONGs
(ASPROCAO) emisiones
Asociación de Productores Incremento de productividad,
UDT Alto GOREL, Municipalidad,
Agropecuarios “Los Campesinos Gremio Productiva Alto interés manejo de cultivos con bajas Recursos Humanos Alta De acuerdo
Amazonas ONGs
de Jeberillos" (APALCAJE) emisiones
Asociación de Artesanos de Alto UDT Alto GOREL, Municipalidad,
Gremio Productiva Alto interés Incremento de productividad. Recursos Humanos Alta De acuerdo
Amazonas Amazonas ONGs
177
Capacidad de
Interés en Alcance / Área
Tipo de Actor Tipo de Intervenciones del PI en las Aporte de Recursos Articulación con otros influir en la Posición con relación
Nombre del Actor Principal relación al PI de Cobertura
(1) Intervención (2) que participaría (4) (5) actores (alianzas) (7) ejecución del PI- al PI DRBE (9)
de DRBE (3) (6)
DRBE (8)
Asociación de Productores
Agropecuarios Forestales, Incremento de productividad,
GOREL, Municipalidad,
Agroindustriales, Piscícolas del Gremio Productiva Alto interés manejo de cultivos con bajas Recursos Humanos UDT Ucayali Alta De acuerdo
ONGs
Sector Villa Contamana - emisiones
Shanaillo, (APAFAPI)
Asociación de Parceleros de la
Incremento de productividad,
Carretera Contamana - Aguas GOREL, Municipalidad, Medianamente de
Gremio Productiva Alto interés manejo de cultivos con bajas Recursos Humanos UDT Ucayali Alta
Calientes - Contamana - Ucayali ONGs acuerdo
emisiones
–Loreto
Incremento de productividad,
GOREL, Municipalidad,
AAPG "Virgen Purisima" (Palma) Gremio Productiva Alto interés manejo de cultivos con bajas Recursos Humanos UDT Ucayali Alta De acuerdo
ONGs
emisiones
Asociación de Regentes Incremento de productividad,
GOREL, Municipalidad,
Forestales y de Fauna de Gremio Productiva Alto interés manejo de especies forestales Recursos Humanos UDT Ucayali Alta De acuerdo
ONGs
Silvestre de Loreto con bajas emisiones
Incremento de productividad,
GOREL, Municipalidad,
AGAPUL (Palma) Gremio Productiva Alto interés manejo de cultivos con bajas Recursos Humanos UDT Ucayali Alta De acuerdo
ONGs
emisiones
Incremento de productividad,
UDT Alto GOREL, Municipalidad,
JARPAL (Palma) Gremio Productiva Alto interés manejo de cultivos con bajas Recursos Humanos Alta De acuerdo
Amazonas ONGs
emisiones
Academia
Investigación
Universidad Nacional de la Investigación Técnica, Manejo Recursos Organizaciones, ONGs,
Público Técnica y Mucho interés Todas las UDT Alta De acuerdo
Amazonia Peruana de Recursos Naturales intelectuales Municipalidades y GOREL
Desarrollo
Investigación
Instituto de Investigaciones de la Investigación Técnica, Manejo Recursos Organizaciones, ONGs,
Público Técnica y Mucho interés Todas las UDT Alta De acuerdo
Amazonía Peruana - IIAP de Recursos Naturales intelectuales Municipalidades y GOREL
Profesional
Sistemas agroforestales,
Investigación
Instituto Nacional de Innovación banco de semillas, Recursos Organizaciones, ONGs,
Público Técnica y Mucho interés Todas las UDT Alta De acuerdo
Agraria - INIA transferencia de tecnología e intelectuales Municipalidades y GOREL
Profesional
investigaciones
Colegio de Ingenieros del Perú – Publico Gremial Mucho interés Opinión Técnica sobre Recursos Todas las UDT Organizaciones, ONGs, Alta De acuerdo
Loreto procesos sociales, intelectuales Municipalidades y GOREL
178
Capacidad de
Interés en Alcance / Área
Tipo de Actor Tipo de Intervenciones del PI en las Aporte de Recursos Articulación con otros influir en la Posición con relación
Nombre del Actor Principal relación al PI de Cobertura
(1) Intervención (2) que participaría (4) (5) actores (alianzas) (7) ejecución del PI- al PI DRBE (9)
de DRBE (3) (6)
DRBE (8)
económicos y ambientales
Organizaciones Indígenas
Saneamiento Físico Legal,
Asistencia técnica,
Asociación Interétnica de Financiamiento de planes de
Financiamiento, GOREL, Municipalidad,
Desarrollo de la Selva Peruana - ONG Mucho interés negocios y asociatividad, Recursos Humanos Todas las UDT Alta De acuerdo
Social- ONGs
AIDESEP Fortalecimiento de
Comunitario
capacidades
179
Capacidad de
Interés en Alcance / Área
Tipo de Actor Tipo de Intervenciones del PI en las Aporte de Recursos Articulación con otros influir en la Posición con relación
Nombre del Actor Principal relación al PI de Cobertura
(1) Intervención (2) que participaría (4) (5) actores (alianzas) (7) ejecución del PI- al PI DRBE (9)
de DRBE (3) (6)
DRBE (8)
Saneamiento Físico Legal,
Asistencia técnica,
Coordinadora Regional de los Financiamiento de planes de
Financiamiento, GOREL, Municipalidad,
Pueblos Indígenas San Lorenzo – ONG Mucho interés negocios y asociatividad, Recursos Humanos UDT Datem Alta De acuerdo
Social- ONGs
CORPI-SL Fortalecimiento de
Comunitario
capacidades
Desarrollo de un protocolo de
producción de alimento vivo con
Recursos Humanos, GOREL, Municipalidad,
3 especies de peces forrajeros, Publico Asistencia técnica. Alto interés Asistencia Técnica UDT Maynas Alta De acuerdo
Técnicos Universidad
para alimentación de alevinos de
Paiche
180
Fuente: ETAR Loreto
(1) Público, ONG, Agencia de Cooperación Internacional, Proveedor de Servicios, Empresa, USA
(2) Asistencia directa, Asistencia técnica, Financiamiento. Adicionalmente puede organizarse según provenga del ámbito Público, Privado-Empresarial, Público-Privado, Social-Comunitario,
Particular.
(3) Alternativas: (a) No se conoce / (b) ningún interés / (c) poco interés / (d) interés moderado / (e) mucho interés.
(4) Según Matriz de Intervenciones Priorizadas.
(5) Aporte o contribución: Materiales, recursos humanos, económicos, etc.
(6) UDT / USA en los que interviene.
(7) Coincidencias, diferencias/tensiones/contradicciones entre los actores. Alianzas estratégicas posibles para la ejecución del PI-DRBE
(8) Alternativas: (a) Influencia baja / (b) Influencia Moderada / (c) Influencia Alta
(9) Alternativas: (a) En desacuerdo / (b) Medianamente de acuerdo / (c) Totalmente de acuerdo
Cuadro 226. Identificación de actores principales de cadenas y/o actividades productivas priorizadas
Actividad o
Madera Paiche Aguaje Camu camu Ungurahui Palo rosa Yute Cacao Turismo
Servicio (1)
Producción CCNN PROMAPES CCNN de Asociación Pequeños Pequeños Pequeños Productores Organizaciones
Empresarios de la Datem del agraria ORO productores productores productores de las de manejo de la
madereros Reserva Marañón VERDE (Jenaro dispersos en del Napo y Maynas cuencas del Reserva
Concesionari Nacional PROMAPE Herrera) las UDTs Curaray, (Indiana, Yavarí, Nacional Pacaya
os Pacaya de la Reserva Asociación de Carretera Las Putumayo, Samiria y
Samiria Nacional Productores de Iquitos Amazonas, Napo, Reserva
Asociacione Pacaya Camu Camu de Nauta, Mazán), Contamana, Nacional
s de Samiria las cuencas Tamshiyacu Alto Torres Allpahuayo
paichicultore Organizacion Amazonas, Napo y en la Amazonas Causana y Mishana.
s de la es de manejo y Tigre – provincia del (Lagunas); Alto Empresas
carretera de la Reserva APROCANT Putumayo Requena Amazonas privadas
Iquitos - Nacional Productores del (Tapiche) y Cooperativa
Nauta y de Pucacuro y Nanay e Iquitos. otras Agraria
Yurimaguas Reserva Productores del zonas. Integral “luz
(Fundo Nacional Napo (ccpp Oran, de la
Tony, Allpahuayo Irlanda, Orellana, esperanza”
Amazón Mishana. Canadá, Juancho Cooperativa
Harvest S.A. Playa, Nueva de
y Acuícola Esperanza, productores
Los Paiches, Sucusari y Canal agraria de
entre los Pinto) Cacao –
más Productores del COOPAILE
importantes) Tigre (Tarma, Cooperativa
Huacachina, Agroinduatrial
181
Actividad o
Madera Paiche Aguaje Camu camu Ungurahui Palo rosa Yute Cacao Turismo
Servicio (1)
Miraflores, Sucre, Perla del
7 de Marzo y Huallaga
Belén) Asociación
Productores del Agraria
Bajo Amazonas Cacahueros y
(Apayacu, Pesqueros
Yanashi, 7 de “Los
Julio y Boyador) Vencedores
Productores del de Loreto –
distrito del Nauta
Puinahua Tamshi SAC
ITP ITP CITE Maynas CITE Maynas CITE Maynas CITE CITE CITE Maynas ONGs
CITE Forestal PNIA ONGs ONGs ONGs Maynas Maynas ONGs Empresas
PEDICP SANIPES Empresa Empresa privada Empresa Empresa ONGs GORE Loreto privadas
GORE Loreto CITE privada UNAP privada privada GORE (DRAL) GORE Loreto
(GERFOR) Maynas GORE Loreto PEDICP UNAP UNAP Loreto SERNANP (DIRCETURA)
Capacitación y SERFOR ONGs (ARA) PEDAMAAL PEDICP PEDICP (DRAL) IIAP MINCETUR
Asistencia OSINFOR GORE PEDICP SERNANP PEDAMAAL PEDAMAAL SERNANP INIA SERNANP
Técnica Cooperación Loreto PEDAMAAL IIAP SERNANP IIAP IIAP DEVIDA PEDICP
y ONGs (DIREPRO) SERNANP DEVIDA SERNANP DEVIDA PEDAMAAL
PRODUCE PROFONAN PROFONANP
SERNANP PE E
IIAP IIAP IIAP
DEVIDA
INNOVATE INNOVATE INNOVATE INNOVATE INNOVATE INNOVATE INNOVATE INNOVATE INNOVATE
PERU PERU PERU PERU PERU PERU PERU PERU PERU
Sierra y Selva Sierra y Agroideas Agroideas Agroideas Agroideas Agroideas Agroideas Cajas
Exportadora Selva Sierra y Selva Sierra y Selva Sierra y Selva Sierra y Sierra y Sierra y Selva Municipales
Cajas Exportadora Exportadora Exportadora Exportadora Selva Selva Exportadora (Maynas y otras)
Municipales Cajas Cajas Cajas Cajas Exportadora Exportador Cajas Cooperativas de
(Maynas y Municipales Municipales Municipales Municipales Cajas a Municipales Ahorro y Crédito
Financiamiento otras) (Maynas y (Maynas y (Maynas y otras) (Maynas y Municipales Cajas (Maynas y Empresa privada
Bancos otras) otras) Cooperativas de otras) (Maynas y Municipales otras)
Cooperativas Cooperativa Cooperativas Ahorro y Crédito Cooperativas otras) (Maynas y Cooperativas
de Ahorro y s de Ahorro de Ahorro y de Ahorro y Cooperativa otras) de Ahorro y
Crédito y Crédito Crédito Crédito s de Ahorro Cooperativ Crédito
y Crédito as de
Ahorro y
Crédito
182
Actividad o
Madera Paiche Aguaje Camu camu Ungurahui Palo rosa Yute Cacao Turismo
Servicio (1)
Gerencia Amazón Shambo Negocios Shambo Asociación Sin Cooperativa Organizaciones
Regional de Harvest Frutama Amazónicos Ítalo Mesones Agroindustri información Ticuna de manejo de la
Desarrollo (carne) Ítalo Mesones Selva (MALKY) Asociación de al "ALLPA Machu Pichu Reserva
Económico (Iquitos) Asociación de Chacruna EIRL Productores de MIRAPAK Foods Nacional Pacaya
Cámara de Fundo Tony Productores Shambo Camu Camu Tamshi SAC Samiria y
Comercio (alevinos) de Camu Cooperativa de las cuencas Reserva
Cámara Acuícola Los Camu de las Agraria de Camu Amazonas, Nacional
Comercializació Regional de Paiches cuencas camu Tres Napo y Tigre – Allpahuayo
n Turismo (Yurimaguas Amazonas, Fronteras Ltda. APROCANT Mishana.
Oficina de ) Napo y Tigre Asociación de Negocios Empresas
Cooperación Sierra y – Productores de Agroindustriale privadas
Internacional Selva APROCANT Camu Camu de s Loreto GORE Loreto
Promperu Exportadora las cuencas S.A.C.; (DIRCETURA)
PROMPER Amazonas, Napo Recursos MINCETUR
U y Tigre – Amazónicos
APROCANT Frutales S.A.C
SANIPES SENASA SENASA SENASA SENASA SENASA SENASA DIRCETURA
DIRESA / DIRESA / DIRESA / DIRESA / DIRESA / DIRESA / MINCETUR
Certificación
DIGESA DIGESA DIGESA DIGESA DIGESA DIGESA Municipalidades
Orgánica
provinciales y
distritales
Fuente: ETAR Loreto
183
Se propiciará que las acciones que desarrollan los diferentes actores tengan impacto positivo
sobre la gestión territorial y las inversiones para el desarrollo de la región, para esto se ha
identificado 11 grupos de actores, agrupan a más de 56 actores institucionales; 17 de ellos
están plenamente de acuerdo y 35 de acuerdo de participar en el Plan de Inversión, aspecto
que ha sido recogido en los talleres de trabajo y reuniones sostenidas para la elaboración de la
ERDRBE y el plan de inversión; asimismo, 50 actores tienen influencia alta para el desarrollo
de las inversiones previstas en la región de Loreto (Cuadro 225).
Gráfico 11. Articulación del Comité Técnico de Desarrollo Territorial en el nivel local
Para la gestión del plan de inversiones se contará con: (1) Coordinador ERDRBE; (2) Especialista
en participación y comunicación para el desarrollo; (3) Especialista en salvaguardas; (4)
Asistente técnico logístico y (5) Seis especialistas en Desarrollo Rural (4).
185
El costo del equipo central de implementación y gestión del Plan de Inversión para los cinco
años es de S/. S/. 2’971,910; el detalle se presenta en el Cuadro 227
186
a) De resultado o de impacto: utilizando como referencia los objetivos, metas e
indicadores de la política regional de desarrollo rural bajo en emisiones.
b) De actividades o intervenciones: utilizando como referencia las metas e indicadores de
las intervenciones transversales departamentales, de UDT y USA.
c) De proceso: considerando indicadores sobre buena gobernanza en la implementación
de la estrategia, el cumplimiento de las salvaguardas y la participación efectiva de
poblaciones vulnerables como pueblos indígenas, mujeres rurales y jóvenes.
187
Gráfico 13. El papel de la Unidad de Monitoreo
188
Programación de
Línea de costo Descripción Costo individual Costo total al 2025 costos
Zoom y Smartsheets aplicaciones
Hojas, lapiceros, tinta para
impresoras, copias, refrigerios
Materiales de oficina menores S/.400.00 S/.24,000.00 Mensual
Diagramación de reportes y Servicio de diagramación de Por producto a 3 por
documentos de analisis reportes S/.4,000.00 S/.60,000.00 año
Subtotal en nuevos soles S/.174,100.00
Total por cinco años (al 2025) S/.1,388,950.00
Fuente: ETAR Loreto
13
Para efectos de la ERDRBE el análisis de riesgos está orientado a determinar los impactos negativos de
las intervenciones propuestas; no a evaluar los riesgos asociados a poder alcanzar o no los resultados
esperados. Las condiciones necesarias para una gestión eficiente son analizadas como parte de
monitoreo de la gestión de la ERDRBE.
189
a mitigar el impacto negativo de las actividades de REDD+; y amplificar sus efectos positivos e
impactos sociales y ambientales.
El proceso de diseño de salvaguardas para las intervenciones con mayores riesgos potenciales
de la ERDRBE se desarrolló en tres etapas. La primera etapa del proceso consistió en identificar
las intervenciones que, siguiendo el marco anteriormente descrito, podrían implicar mayores
riesgos sociales y ambientales negativos. La segunda etapa consistió en consultar a los
principales actores involucrados en la implementación de la ERDRBE los riesgos que podría
devenir de cada intervención y las posibles medidas para mitigar los impactos negativos.
Finalmente, la tercera etapa consistió en elaborar una matriz de salvaguardas para mitigar los
efectos adversos identificados. Como resultado de este análisis se obtuvo que 290 de las 291
intervenciones propuestas en la ERDRBE pueden estar asociadas a un impacto negativo sino se
adoptan salvaguardas. Las áreas de riesgos identificadas para estas 290 intervenciones 14 son:
a) biodiversidad y recursos naturales, b) derechos de los pueblos indígenas, c) corrupción, d)
género, e) contaminación, f) derechos humanos, g) vulnerabilidad frente al cambio climático, y
h) afectación al patrimonio cultural.
Se ha identificado ocho áreas de riesgo y 80 salvaguardas propuestas para mitigar los
potenciales impactos negativos asociados. Cabe precisar que las salvaguardas propuestas
deben considerarse como un complemento a las intervenciones propuestas y requieren un
monitoreo específico para garantizar su adecuado cumplimiento. Las áreas de riesgo con
mayor cantidad de salvaguardas son: a) pueblos indígenas (22 salvaguardas), b) corrupción (21
salvaguardas), c) género (17 salvaguardas), y d) biodiversidad y recursos naturales (10
salvaguardas). Es importante precisar que el número de salvaguardas asociadas a pueblos
indígenas y mujeres rurales buscan mitigar el riesgo de exclusión de los grupos más
vulnerables de la población rural de Loreto en las intervenciones de la ERDRBE. De igual modo,
la cantidad de salvaguardas propuestas para atender los riesgos de corrupción buscan brindar
medidas adicionales para evitar exacerbar la corrupción que ha sido considerada una causa
indirecta altamente influyente en los mecanismos de deforestación en Loreto. Finalmente, las
salvaguardas asociadas a biodiversidad y recursos naturales buscan proponer medidas
preventivas para evitar que intervenciones vinculadas al desarrollo productivo puedan derivar
en mayor deforestación y cambio de uso de las tierras forestales, introducción de especies
exóticas, biopiratería y pérdida de diversidad biológica.
La implementación de la ERDRBE debe considerar en profundidad la aplicación de las
salvaguardas, en sus presupuestos y planes de trabajo.
El valor total de las salvaguardas es de S/. 25´837,038 equivalentes al 1.25% del costo de las
intervenciones que requieren considerar salvaguardas y han sido aplicados a 289
intervenciones, una intervención puede necesitar más de una salvagurada es por el lo que el
total de salvaguardas es de 1,077 los detalles en el Cuadro 229.
14
La relación detallada de los riesgos, salvaguardas y costos de implementación de las salvaguardas para cada una de las
intervenciones identificadas puede ser observada en la sección 13 del Tomo II de la ERDRBE y en la sección correspondiente a
Riesgos y Salvaguardas del tomo II del Plan de Inversión.
190
TRANSVERSAL REGIONAL 52 51 154 5,328,478
TOTAL 291 289 1077 25,861,938
191
5. Conclusiones y recomendaciones
La Estrategia Regional de Desarrollo Rural Bajo en Emisiones (ERDRB) de Loreto es un
instrumento de gestión territorial para reducir la reducir la pérdida de cobertura bosques,
debido a la deforestación, como problema central; alineando sus esfuerzos al objetivo del
PDRC que propone su conservación, y la estrategia necesaria para alcanzar los objetivos de
política pública regional propuestos.
La ERDRBE recoge cuatro enfoques que son importantes (i) El enfoque de paisaje, para el
proceso de construcción social integrada de los ecosistemas, tanto bosques y sus márgenes
(zonas ya deforestadas), los actores que influyen sobre ellos y los procesos naturales y
antrópicos vinculados a su gestión; (ii) el enfoque territorial que busca pasar de una gestión
"sectorial" -o por "proyectos"- de un paisaje a un enfoque integrado en el cual las condiciones
de desarrollo social, económico y ambiental, y las decisiones de nivel local, regional y nacional
se integran; (iii) el enfoque de los mecanismos causales de la deforestación, en el que se
resalta que la deforestación es resultado de la interacción compleja de un conjunto de causas
de diferente alcance y naturaleza (económicas, sociales, instituciones, entre otras); (iv) el
enfoque de la gestión adaptativa, que define a la estrategia como un instrumento vivo y
adaptativo que debe estar abierto a la mejora continua conforme el problema va
evolucionando, los actores diversificándose y el contexto cambiando.
El punto central para el cambio es el poblador rural, el productor familiar que es el principal
actor en el proceso de deforestación. Para esto, el conjunto de intervenciones apuntan a que
los agentes relacionados con la deforestación, principalmente pequeños o medianos
productores agropecuarios, transformen de manera positiva sus actividades productivas y
dispongan de un contexto favorable para incrementar su producción, mejorar su calidad de
vida mientras se conserva el bosque Amazónico. De igual modo, la Estrategia busca generar
incentivos para aquellos que conservan los bosques en áreas naturales protegidas,
concesiones de conservación y ecoturismo, concesiones forestales maderables y no
maderables, entre otros. Esto es fundamental para Loreto, extensa región que tiene
escenarios y actores diferentes, dentro y fuera de los bosques. Por eso, la propuesta considera
incentivos positivos para superar el círculo de la deforestación.
El costo de inversión para atender las 291 intervenciones del Plan de Inversión asciende a S/.
2,091’204,562; el 32% se encuentra asignado al Programa de Gestión Sostenible del bosque; el
41.7% al Programa de Producción y Tecnología para el Desarrollo Sostenible y 26.4% al
Programa de Incentivos Públicos. La distribución responde a la ERDRBE que busca contribuir al
fortalecimiento de las condiciones habilitantes, como también dotar de mecanismos e
instrumentos para frenar las actividades o acciones que afectan directamente al bosque y
lograr su manejo sostenible; asimismo, promover el desarrollo de actividades económicas,
libres de deforestación, de las unidades socioeconómicas ambientales (USA) que son los
impulsores de la pérdida de masa forestal de la región Loreto.
Según territorio, el 30% del presupuesto está asignado a la UDT Maynas – Loreto - Requena y
19.5% a Alto Amazonas; en estos ámbitos se concentran los mayores porcentajes de población
rural vinculada al cambio de uso de tierras para la expansión de la agricultura y ganadería (49%
y 14%, respectivamente), como también de pérdida acumulada de superficie de bosque.
En cuanto a la distribución del presupuesto por componentes; siete destacan: Promoción del
mercado (37.2%) que agrupa a las intervenciones de capacitación, asistencia técnica,
articulación al mercado y desarrollo de la asociatividad. Luego están: Gestión sostenible del
bosque (14.6%); Emprendimientos Sostenibles (10.6%); Financiamiento (7%); Titulación y
Gobernanza (6%) y los componentes de intervenciones transversales: Desarrollo de las
192
Unidades Territoriales (13.7%) y Control y Vigilancia (6%).El 99.2% de la inversión total se
distribuye en 8 categorías de USA; siendo las más importantes, por la mayor concentración de
recursos, Tierras de Comunidades Nativas (21%); Zonas de producción de cultivos agrícolas
(18.8%) y Zonas de población ribereña (8%), que son los principales responsables de la mayor
pérdida de los bosques, por el cambio de uso de las tierras de bosques a tierras para cultivos
agrícolas y pastos.
Establecida la inversión total y su programación anual (cinco años), se identificó las fuentes de
recursos financieros nacionales e internacionales de proyectos alineados a la Estrategia
Regional de Desarrollo Rural Bajo en Emisiones (ERDRBE).
En recursos de fuentes nacionales se identificaron 177 proyectos que suman en total S/.
897'951,552 (43% de la inversión en 5 años). Según componentes, los recursos de fuentes
nacionales se concentran en 84 proyectos de Desarrollo Socioeconómico de la población rural
(32.7% del monto total de recursos nacionales), 48 proyectos de Producción Sostenible (30%);
21 proyectos de Gestión Sostenible (14.1%); 11 proyectos de Iniciativa Productiva Sostenible
(18.2%) y 12 proyectos de Desarrollo de las Unidades Territoriales (4.6%).
En fuentes internacionales se identificaron 6 proyectos por un monto total de S/. 96'727,544
(4.6% de la inversión total); el 55% del monto total de recursos está orientados a proyectos de
Control y Vigilancia; 41.3% a Desarrollo Socioeconómico de la población rural y 3.6% a
Promoción de Mercado.
Con la información de los recursos disponibles (tanto públicos como privados) que pueden
financiar total o parcialmente el presupuesto de inversión anualizado de un componente
determinado se estableció la brecha de financiamiento; es decir, la diferencia obtenida entre
el monto de inversión de cada componente y los recursos de financiamiento disponibles; para
cada brecha de financiamiento se propone las fuentes de financiamiento, tanto nacional como
internacional, para cerrar las brechas.
Para hacer frente a la deforestación a través de la gestión de paisajes sostenibles, resilientes al
cambio climático, se necesita la cooperación de diversos actores públicos y no públicos. Para
ello se propone dos niveles de organización, el regional -como espacio de coordinación y de
dirección participativa del proceso- y el local, el cual a su vez puede incluir el nivel provincial y
el distrital, hasta el núcleo de actores organizados en juntas vecinales o en comunidades
nativas y campesinas (incluyendo centros poblados ribereños).
La estructura propuesta a nivel regional incorpora a las Gerencias Regionales de Desarrollo
Económico, Desarrollo Forestal, ARA, Desarrollo Social, Asuntos Indígenas, Infraestructura y la
de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial. La GRPPAT tendrá bajo su
liderazgo la conducción de la unidad de monitoreo de la Estrategia, la que contará con el
aporte y participación de los actores interesados y reportará al Grupo de Trabajo. Son parte
del Grupo de Trabajo cinco cámaras, que reúnen cada una de ellas a los siguientes estamentos:
(a) entidades y programas del sector público nacional que operan en la región (como
SERNANP, OSINFOR, DEVIDA, PEDICP, PEDAMAALC, etc.); (b) organizaciones del sector
privado; (c) organizaciones de la sociedad civil y la academia; (d) organizaciones de los pueblos
indígenas; (e) organizaciones de productores. El Grupo de Trabajo contará con una secretaría
técnica.
Para la gestión del plan de inversiones se tendrá un Equipo Central conformado por: (1)
Coordinador ERDRBE; (2) Especialista en participación y comunicación para el desarrollo; (3)
Especialista en salvaguardas; (4) Asistente técnico logístico y (5) Seis especialistas en Desarrollo
Rural (4). El costo del equipo central de implementación y gestión del Plan de Inversión para
los cinco años es de S/. S/. 2'971,910.
193
Como parte de la gestión, se propone constituir la Unidad de Monitoreo de la ERDRBE liderada
desde la Gerencia Regional de Planeamiento, con participación de actores públicos y privados,
como proveedores de información y como usuarios de los resultados. La Unidad de Monitoreo
será responsable de organizar y analizar la información obtenida. El Equipo Central de
Monitoreo estará compuesto por: (1) Responsable de la Unidad de Monitoreo; (2) Especialista
SIG y (3) Especialista estadístico; como también se realizarán gastos de adquisición de equipos
y muebles; servicios y materiales de oficina. El costo del equipo central de monitoreo del Plan
de Inversión para los cinco años es de S/. S/. 1'388,950.
Como toda política pública, la ERDRBE puede originar impactos positivos y negativos que
deben ser analizados, evaluados y manejados. Por ello, se realizó un análisis de riesgos para
proponer lineamientos orientadores para gestionar mediante un conjunto de salvaguardas que
eviten los potenciales impactos negativos.
Se identificaron ocho áreas de riesgo y 80 salvaguardas propuestas para mitigar los potenciales
impactos negativos. Las salvaguardas propuestas son complementos de las intervenciones
propuestas y necesitan de monitoreo específico para garantizar su adecuado cumplimiento.
Las áreas de riesgo con mayor cantidad de salvaguardas son: a) pueblos indígenas (22
salvaguardas), b) corrupción (21 salvaguardas), c) género (17 salvaguardas), y d) biodiversidad
y recursos naturales (10 salvaguardas). Es importante advertir que el número de salvaguardas
asociadas a pueblos indígenas y mujeres rurales buscan mitigar el riesgo de exclusión de los
grupos más vulnerables de la población rural de Loreto en las intervenciones de la ERDRBE. De
igual modo, la cantidad de salvaguardas propuestas para atender los riesgos de corrupción
buscan brindar medidas adicionales para evitar el crecimiento de la corrupción que ha sido una
causa indirecta altamente influyente en los mecanismos de deforestación en Loreto.
Finalmente, las salvaguardas asociadas a biodiversidad y recursos naturales buscan proponer
medidas preventivas para evitar que intervenciones vinculadas al desarrollo productivo
puedan derivar en mayor deforestación y cambio de uso de las tierras forestales, introducción
de especies exóticas, biopiratería y pérdida de diversidad biológica. El valor total de las
salvaguardas es de S/. 25´837,038 equivalentes al 1.5% del costo de las intervenciones que
requieren considerar salvaguardas.
Finalmente, se recomienda prestar atención a los factores que son necesarios contar para una
buena gestión del Plan de Inversión y lograr los resultados esperados 15; los más importantes
son: (1) Recibir el respaldo a nivel político e institucional de los distintos actores de la región a
través de mecanismos participativos de gestión; (2) Establecer la agenda de trabajo básica
para la implementación del PI; (3) Lograr la máxima eficiencia en la ejecución de
procedimientos operativos y de gestión financiera del Plan de Inversión; (4) Realizar el
monitoreo y seguimiento , integral y permanente, al cumplimiento de las metas; (5)
Desarrollar una estrategia de capacitación, difusión y pasantías para la adopción progresiva y
eficiente de las nuevas tecnologías de baja emisión; (6) Contar con un plan de apalancamiento
financiero para maximizar el uso de los recursos públicos y de otras fuentes de financiamiento
complementario para las inversiones en las actividades productivas y emprendimientos
sostenibles promovidos; (7) Articular las iniciativas públicas (multinivel) y las privadas
asegurando compromisos que aseguren un adecuado alineamiento, coordinación y
complementariedad entre actores.
15
En la sección 3.6. se presenta información a tomar en cuenta de cada uno de los factores.
194
195
Trabajos citados
Banco Mundial. (2020). Perspectivas económicas mundiales, junio 2020. Washington, DC: BIRF-
AIF.
COMEX Perú. (2020). AgroCOMEX Boletín Nº 61 - Año 6, junio. Lima: Sociedad de Comercio
Exterior del Perú.
ETAR Loreto. (2020a). Análisis integrado de causas y mecanismos causales de deforestación y
cambio de uso. Informe final. Iquitos: Gobierno Regional de Loreto.
ETAR Loreto. (2020b). Análisis de cuellos de botella de la producción regional. Informe final.
Iquitos: Gobierno Regional de Loreto.
ETAR Loreto. (2020c). Polos de intensificación productiva de Loreto. Informe final de análisis.
Iquitos: Gobierno Regional de Loreto.
ETAR Loreto. (2020d). Estrategia Regional de Desarrollo Rural bajo en emisiones de Loreto.
Iquitos: Gobierno Regional de Loreto.
FAO - CEPAL. (2020a). Boletín 2: Sistemas alimentarios y COVID-19 en América Latina y el
Caribe: cómo incrementar la resiliencia. Santiago de Chile: CEPAL.
GCF Task Force - MDA. (2020). Reactivación económica y resiliencia. Los gobiernos regionales
amazónicos frente a la crisis COVID-19. Lima: GCF - MDA.
Geobosques. (2020). Bosque y pérdida de bosque. Obtenido de Ministerio del Ambiente:
https://is.gd/2yGADQ (003/09/2020)
GESTION. (2020). ADEX manifiesta preocupación por pérdida del 40% de los cultivos de cacao.
Obtenido de Diario GESTION: https://is.gd/fS7WCc - 29/04/2020
INEI. (2020a). Producción Nacional. Informe Técnico Nº 07 - julio. Obtenido de Instituto
Nacional de Estadística e Informática: https://is.gd/j0xNIu - 15/07/2020
INEI. (2020a). Producción Nacional. Informe Técnico Nº 07 - julio. Lima: Instituto Nacional de
Estadística e Informática.
INEI. (2020b). Situación del Mercado Laboral en Lima Metropolitana. Informe Técnico Nº 06-
junio. Obtenido de Instituto Nacional de Estadística e Informática:
https://is.gd/gTVRPH - 20/06/2020
Invierte.Pe. (2020a). Banco de Inversiones. Consulta Avanzada de Inversiones. Obtenido de
Ministerio de Economía y Finanzas: https://is.gd/ae5VTE (15/08/2020)
Invierte.Pe. (2020b). Banco de Inversiones. Consulta de Cartera PMI. Obtenido de Ministerio de
Economía y Finanzas: https://is.gd/kEijHG (16/08/2020)
Invierte.Pe. (2020c). Sistema de Seguimiento de Inversiones (SSI). Obtenido de Ministerio de
Economía y Finanzas: https://is.gd/8BCzFf (16/08/2020)
M&R Asesores. (2020a). Mapeo de los Flujos Financieros existentes. Producto 4. Lima: M&R
Asesores-Soluciones Sostenibles.
M&R Asesores. (2020a). Mapeo de los Flujos Financieros existentes. Producto 4. Lima: M&R
Asesores-Soluciones Sostenibles.
M&R Asesores. (2020b). Presupuesto de Inversiones de las 6 Regiones. Lima: M&R Asesores-
Soluciones Sostenibles.
196
ONU. (2020). El COVID-19 no se detiene, países que habían suprimido la transmisión ven
aumentar los casos. Obtenido de Noticias ONU: https://is.gd/RFr3gd - 22/06/2020
197
Anexos
1. Plan de Reactivación del Sector Agrario
El MINAGRI ha establecido un conjunto de medidas a través de cuatro paquetes:
El primer paquete, está orientado a reducir la vulnerabilidad de los pequeños agricultores
de pobreza y pobreza extrema, dotándolos de recursos económicos para cubrir sus
necesidades básicas, permitiéndoles subsistir y continuar las labores de campo.
El segundo paquete tiene como propósito eliminar el riesgo de desabastecimiento de
alimentos en las ciudades, por especulación y acaparamiento, garantizando el transporte a
los mercados “De la Chacra a la Olla”, con nuevos protocolos sanitarios, priorizando la
salud de la población, y promoviendo precios justos para los agricultores. Se viene
realizando campañas para promover la compra directa al productor, eliminando costos de
intermediación y apoyando a los agricultores a vender sus productos directamente en las
ciudades.
El tercer paquete busca disminuir los riesgos de la siguiente campaña agrícola, dotando de
créditos blandos a los pequeños agricultores.
El cuarto paquete está orientado a disminuir el efecto de la crisis en la demanda, mediante
campañas de consumo de alimentos sensibles.
Disminuir la vulnerabilidad de los pequeños agricultores de pobreza y pobreza extrema, las
medidas dadas son:
Otorgamiento de Bono Rural de S/. 760 a cada uno de los 1 098 000 hogares en zonas
rurales; y
S/ 150 millones para generar empleo temporal nivel nacional durante 90 días en obras de
infraestructura de riego a través de los núcleos ejecutores.
Mitigar el riesgo de desabastecimiento de alimentos, medidas:
Asegurar el abastecimiento de alimentos en los mercados mayoristas;
Ordenamiento del mercado de productores y fumigación de ciudades críticas; e
Implementación de mercados itinerantes “De la Chacra a la Olla”.
Disminuir el riesgo de afectación de la siguiente campaña de siembra de alimentos, medidas:
Reprogramación de Créditos del Fondo Agro Perú; y
Créditos para la reactivación del sector agrario.
Para reducir el efecto de la crisis en la demanda de alimentos sensibles, el MINAGRI viene
implementando campañas de consumo que buscan estimular la demanda de productos que se
han visto afectados por la inmovilización social. Por ejemplo ha impulsado la campaña “Papea
Perú” para incentivar el consumo de papa. También la paralización del sector turismo y de
servicios ha afectado la demanda de productos agrícolas. En atención a ello, El MINAGRI ha
previsto desarrollar campañas de promoción del consumo de productos sensibles como la
papa, arroz, legumbres, entre otros cultivos, durante los siguientes meses, así como suscribir
compromisos con los restaurantes que tendrán autorización para operar.
FONDOS ASIGNADOS A DIFERENTES PROGRAMAS
PROGRAMAS DE EMERGENCIA
Programa de emergencia por desastres naturales, reducción de vulnerabilidad y gestión de
riesgos: 567.4 millones de soles.
Decreto de Urgencia Nº 041-2020: Núcleos ejecutores de 21 departamentos del país para
mantener en buen estado la infraestructura de 18,950 km de canales de riego: 150
millones de soles
198
REACTIVACION ECONOMICA
Plan de reactivación del sector agropecuario post-covid-19, contempla una inversión de 600
millones de soles para atender principalmente, pequeños productores dedicados a la
agricultura familiar. Gran parte se canaliza a través del Fondo AgroPerú que ha sido
reestructurado (DS 004-2020-MINAGRI). Los 600 millones de soles se distribuyen de la
siguiente manera:
440 millones para créditos directos a tasas preferenciales.
100 millones de fondo de garantía para reducir tasa de interés.
65 millones del programa Agroideas para financiamiento no reembolsable de planes de
negocio.
INVERSIONES
2,500 millones de soles para programas / proyectos de inversiones; se priorizan los proyectos
de riego – el fondo de inversión se distribuye de la siguiente manera:
Continuación de las obras de infraestructura hidráulica: 594 millones de soles
Innovación y soporte tecnológico para mejorar la productividad y competitividad de los
agricultores: 120.5 millones de soles
Fortalecimiento y desarrollo de capacidades productivas, comerciales, además de
incrementar financiamientos y atender con sanidad agropecuaria: 1,160 millones de soles
Desarrollo forestal sostenible de los recursos naturales: 43 millones de soles
58 proyectos de infraestructura de riego para atender 166.448 ha en 14 regiones, con una
inversión de 106 millones de soles. En un archivo están mencionados los más importantes
226 proyectos de intervenciones de riego menor en 289.564 ha para beneficiar a 115.205
familias en 9 regiones por 372 millones de soles
Construcción de 360 qochas que atenderá 24.330 ha en beneficio de 52.750 familias: 55.6
millones de soles.
199
2. Planes Regionales de Reactivación Económica
A nivel de las regiones, se necesita con suma urgencia establecer planes de acciones de
emergencia y reactivación económica16 para enfrentar la crisis que tengan como objetivos:
Restablecer o mantener los ingresos de la población.
Reducir los riesgos de contagio de COVID-19
Brindar atención rápida y cuidados de salud a los que resulten infectado de COVID-19
Las principales medidas estarían orientadas a:
Desarrollar programas temporales en inversiones públicas intensivas en mano de obra,
para generar empleos temporales; los que serían ejecutados con estrictos protocolos
sanitarios para evitar el contagio del COVID-19
Restablecer las condiciones de servicios e infraestructura para que las actividades
agropecuarias no queden interrumpidas; es decir, asegurar que los servicios logísticos,
mercados de insumos y trabajo operen sin dificultad dentro de las regiones.
Las propuestas están plenamente justificadas y son prioritarias para salir de la crisis sanitaria y
evitar que las brechas económicas y sociales crezcan. Tanto por el lado de costo/efectividad
como económico van a tener un alto retorno e impacto en los grupos de población
vulnerables.
Por el lado de financiamiento, los gobiernos regionales a través del mecanismo de cambio de
exoneraciones tributarias por inversión han logrado obtener fondos que pueden servir para
estos objetivos; los que se podrían incrementar ampliando los acuerdos con el gobierno
nacional para intercambiar impuestos por inversiones.
La emergencia que viene afectando a la Amazonía puede ser superada con los instrumentos y
experiencia acumulada por los gobiernos regionales, generando un clima favorable para la
inversión y actividad privada que facilite la reactivación económica dentro del proceso de
desarrollo bajo en emisiones.
Como estrategias para la ejecución de los planes regionales de emergencia y reactivación
económica se proponen:
Constitución de equipo consultivo ad hoc en cada región y otro para la Mancomunidad de
la Amazonía con participación de especialistas y líderes, empresas y productores,
comunidades nativas, del sector laboral y de organizaciones sociales. Este tendría como
objetivo: Recoger opiniones y recomendaciones sobre los principales temas apara ser
incorporados en la agenda de gestión regional.
Conformación de un equipo que tome a cargo la conducción de las acciones de
emergencia; con ese fin, se le dotará de capacidad de coordinación, información y
autoridad para movilizar a los sectores de la región.
Convenios para articular e integrar acciones entre el gobierno regional y los gobiernos
locales. El plan de emergencia y reactivación se ejecutará a través de módulos.
Conformar la unidad técnica especializada de la Mancomunidad que tendrá a cargo de
sistematizar las medidas y políticas públicas establecidas por el gobierno nacional,
entidades públicas; asimismo, brindar orientación y asistencia técnica a los gobiernos
regionales y locales.
Establecer coordinación activa entre los gerentes de desarrollo económico de los GORE
para asegurar la coordinación con los ministerios y unidades ejecutoras de programas o
proyectos en la región, y la aplicación de un modelo de "salvaguardas" o de priorización de
intervenciones alineadas con los planes de desarrollo bajo en emisiones.
16
Se recoge la propuesta presentada en el documento Reactivación Económica y ResilienciaFuente
especificada no válida..
200
Las líneas de acción de orientarían:
4. Generar trabajos temporales para las personas sin empleo.
5. Ejecutar programas de sostenimiento y recuperación de las actividades económicas que
tienen restricciones y dificultades para operar
6. Establecer programas de incentivos regionales para la reactivación económica.
Los programas de empleo temporal estarán dirigidos a hombres y mujeres, entre los 18 y 60
años, sin empleo; y las entidades encargadas de su administración serán los gobiernos locales y
regionales.
Los trabajos temporales se realizarán en obras de infraestructura como:
Rehabilitación, mejora o construcción de instalaciones sanitarias en centros de salud,
centros educativos y otras instalaciones de atención al público.
Pequeñas obras de redes de agua potable y sanitaria en centros poblados o áreas sin
servicios o con servicios deficientes. También construcción de letrinas.
Pequeñas obras de infraestructura de riego.
Pequeñas obras de infraestructura de drenaje, defensa ribereña, terrazas y protección de
suelos en laderas.
Forestación y reforestación de parques, jardines; áreas de protección y zonas de
explotación agrícola y ganadera (agroforestería).
Mantenimiento y conservación de vías secundarias, carreteras y caminos vecinales.
Brigadas de trabajo para tareas agropecuarias de programas y/o proyectos desarrollados
por el sector público.
Las acciones para lograr el sostenimiento y recuperación de actividades serán:
Acceso a recursos del Programa Reactiva Perú.
Acceso al Fondo de Apoyo Empresarial a la MYPE (FAE-MYPE), administrado por COFIDE.
Para esto los GORES constituirán ventanillas de información, asimismo realizarán
campañas de difusión, orientación y capacitación a potenciales beneficiarios.
Constituir sistemas de garantías complementarias con los fondos de desarrollo
(FONDESAM) de los GOREs. Este esquema ya funciona en la región Ucayali porque esta
contemplado en los fideicomisos constituidos con los fondos de las leyes 28575, 30896 y
30987, de canje de exoneraciones tributarias por fondos de inversión. Este sistema se
buscará que también funcionen en las otras regiones para facilitar el acceso a línea de
financiamiento para capital de trabajo o proyectos de inversión a cooperativas y
asociaciones de pequeños productores.
Facilitar la articulación de las entidades financieras presentes en la región con los
pequeños productores para el acceso a líneas de financiamiento.
Establecer el sistema de mercados itinerantes para asegurar la descentralización de ls
centros de abasto de productos alimenticios.
Establecer coordinaciones necesarias para el tránsito de las unidades de servicio de carga
que cumplan con los protocolos de bioseguridad establecidos.
Constituir una plataforma de información y consulta permanente a productores y
empresarios, que además tendrá como propósito monitorear incidencias o procesos que
afecten la operación o reinicio de las actividades económicas que están contempladas en
el plan nacional de reactivación económica.
201
3. Mapeo de Fuentes de Financiamiento
A continuación se presenta el resumen del informe de mapeo de fuentes de financiamiento
que fueron identificadas considerando tres criterios: (i) vinculación al alcance y contenidos de
las ERDRBE, (ii) que estén asociadas a los compromisos frente al cambio climático, y (iii) que
ofrecen recursos para el desarrollo sostenible de las actividades que son los principales
impulsores de cambios en el uso de la tierra(M&R Asesores, 2020a).
1. Programas Presupuestales
La Dirección General de Presupuesto Público del MEF a través de los Programas
Presupuestales representa una oportunidad como instrumento del estado para poder
canalizar financiamientos para productos (bienes y servicios) y proyectos alineados a las
intervenciones en los tres niveles de objetivos: Reducción de la presión sobre los bosques y
recuperación de áreas degradadas, Incremento de la competitividad de los bosques para
detener el avance de la frontera agropecuaria y Condiciones habilitantes.
2. Invierte.Pe
INVIERTE.PE orienta el uso de los recursos públicos destinados al financiamiento de la
inversión a través de Programas, Proyectos de Inversión Pública e Inversiones de Optimización,
Ampliación Marginal, Reposición y Rehabilitación (IOARR), mediante: (i) La definición de
indicadores de brechas, (ii) La Programación Multianual, (iii) Establecimiento de la cartera de
inversiones, y (iv) La Formulación, Evaluación, Ejecución y Funcionamiento de los PIPs, en ese
orden, como instrumento público, tiene injerencia en los tres objetivos del Plan de Inversión,
destacando por estar entre los primeros mecanismos del Estado para canalizar financiamiento
asociado al desarrollo de condiciones habilitantes identificadas por las regiones, precisamente,
en las oportunidades de: titulación y gobernanza y desarrollo de las unidades territoriales que
están previstos en el Plan.
3. Estrategia Nacional ante el Cambio Climático (ENCC)
La implementación de la Estrategia Nacional ante el Cambio Climático (ENCC) por parte de los
actores y entidades públicas se realiza principalmente a través de instrumentos como los
Programas Presupuestales, Programas y/o Proyectos de Inversión Públicas, e IOARR en el
marco de Invierte.pe. La ENCC está relacionada a los sectores públicos; mediante la Comisión
de Alto Nivel para el Desarrollo con Enfoque de Cambio Climático (CANDECC) trabaja con: MEF,
MINAM, MINEM, MINAGRI, PRODUCE, MTC, MINCETUR y MCVS, cuya Secretaría Técnica la
lidera MEF y MINAM, estableciendo funciones de priorización de programas y proyectos de
desarrollo con enfoque de cambio climático – Estratificada y Gestión del financiamiento. Por
los motivos señalados, representa un instrumento del Estado significativo para canalizar
financiamiento en los tres niveles de objetivos: Reducción de la presión sobre los bosques y
recuperación de áreas degradadas, Incremento de la competitividad de los bosques para
detener el avance de la frontera agropecuaria y Condiciones habilitantes.
4. Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social (FONCODES)
FONCODES en el marco del Programa Presupuestal 0118 y la implementación de la Estrategia
Nacional de Desarrollo e Inclusión Social- ENDIS, facilita el instrumento: Proyecto HAKU
WIÑAY/NOA JAYATAI, el cual transfiere recursos financieros a Núcleos Ejecutores Centrales -
NEC (población organizada que se encargan de administrar los recursos financieros del
proyecto), bajo la modalidad de donación para el desarrollo de capacidades productivas y
emprendimientos rurales que conducen a diversificar los ingresos y mejorar el acceso a la
seguridad alimentaria de los hogares rurales en situación de pobreza y pobreza extrema en
centros poblados de la sierra y selva, asimismo, el proyecto presta servicios y entrega bienes
(activos menores) activos mínimos fundamentales y de capacidades básicas que permitan un
202
mejor desempeño para aprovechar las oportunidades económicas de su territorio. HAKU
WIÑAY/NOA JAYATAI constituye una fuente financiamiento para acciones orientadas a
Desarrollo Socio Económico en la Población Rural, en el marco de generar Condiciones
Habilitantes, destacando que su alcance va principalmente hacia la producción para seguridad
alimentaria.
5. Fondo Invierte para el Desarrollo Territorial (FIDT)
La Dirección General de Programación Multianual de Inversiones del Ministerio de Economía y
Finanzas a través del FIDT destina recursos para el financiamiento o cofinanciamiento
mediante concurso para: (i) la elaboración de estudios de pre inversión a nivel de perfil o fichas
técnicas de las ideas de proyectos de inversión, (ii) elaboración del expediente técnico o
documento equivalente; (iii) ejecución física de proyectos de inversión; (iv) ejecución física de
los proyectos de inversión y (v) la ejecución física de las IOARR, en los siguientes servicios
priorizados: i) Servicios de salud básica; ii) Desnutrición infantil y/o anemia infantil; iii) Servicios
de educación básica; iv) Infraestructura vial; v) Servicios de saneamiento; vi) Electrificación
rural; vii) Infraestructura agrícola; viii) Telecomunicación rural; ix) Apoyo al desarrollo
productivo. De los puntos antes señaldos, el FIDT juega un rol importante como instrumento
financiero dirigido a las prioridades relacionadas a desarrollar condiciones habilitantes en las
regiones, específicamente, constituye una oportunidad de financiamiento para el desarrollo de
las unidades territoriales de desarrollo (UDT).
203
redes multimodales, vías férreas, aeropuertos, puertos, plataformas logísticas, infraestructura
urbana de recreación y cultural, infraestructura penitenciaria, de riego, de salud y de
educación. (2) Servicios públicos, incluyendo entre otros a: telecomunicaciones, energía y
alumbrado, de agua y saneamiento y otros de interés social, relacionados a la educación, la
salud y el medio ambiente, en este último caso, aquellos como el tratamiento y procesamiento
de residuos. (3) Servicios vinculados a la infraestructura pública y servicios públicos que
requiere brindar al Estado, incluyendo entre otros a: sistemas de recaudación de peajes y
tarifas y Centros de Mejor Atención al Ciudadano. (4) Proyectos de investigación aplicada. (5)
Proyectos de innovación tecnológica, representando oportunidades de financiamiento a nivel
de: Innovación y tecnificación bajo en CO2, Gestión sostenible de los bosques amazónicos
adoptando medidas frente al cambio climático, Desarrollo socio económico de la población
rural y Desarrollo de las unidades territoriales.
204
11. Programa Nacional de Innovación Agraria (PNIA)
El PNIA a través de dos proyectos de inversión canaliza fondos concursables de investigación
adaptativa, extensión y desarrollo de empresas semilleristas, programas de investigación
estratégica priorizada, capacitación por competencias y becas de maestría nacional y pasantías
nacionales e internacionales, asimismo fomenta la investigación a través de Centros
Regionales y Asociados de Innovación; en ese orden, dada la demanda regional identificada,
desde el PNIA se pueden trabajar las oportunidades de producción sostenible de bienes y
servicios e innovación y tecnificación bajo en CO2.
205
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) a través del Programa “Turismo
Emprende” constituye un instrumento operativo en materia de la reactivación económica, que
cofinancia emprendimientos turísticos promovidos por personas naturales y/o jurídicas,
incluyendo las micro y pequeñas empresas vinculadas a la actividad turística y/o negocios
directamente relacionados al desarrollo de la actividad turística y artesanal, cada año se realiza
la convocatoria del programa constituyéndose una oportunidad de financiamiento de personas
naturales o jurídicas, micro y pequeñas empresas vinculadas a los componentes de
Emprendimientos sostenibles y Desarrollo socio económico .
206
Gestión sostenible de los bosques amazónicos adoptando medidas frente al cambio climático y
(2) Emprendimientos sostenibles, en el marco de las actividades para incrementar la
competitividad sosteniblemente; asimismo, también contribuye al (3) desarrollo socio
económico de la población rural y (4) desarrollo de las unidades territoriales, como
oportunidades que apuntan a contribuir en generar condiciones habilitantes en la Amazonía . La
materialización de estas oportunidades podrá darse a través de los instrumentos de
donaciones y/o fondos no reembolsables, principalmente, sin embargo, no se excluye la
posibilidad de cofinanciamiento, alianzas gubernamentales multinivel, préstamos a bajos
intereses, alianzas con bancos comerciales, entre otros. En cuanto a casos ejemplares de
implementación de programas, se destaca la intervención del Mecanismo de Donaciones
Específico para Saweto (Ucayali); en el cual se trabaja el desarrollo forestal a través de una
buena administración del territorio rural y urbano bajo un enfoque inclusivo de las minorías
étnicas; por su parte, el Proyecto Integrado de Manejo del Paisaje Forestal en Atalaya Ucayali,
apuesta por el desarrollo forestal y conservación desde el fortalecimiento de la capacidad
institucional y la estandarización de las buenas prácticas con los/as productores/as nativos.
17
Contribuciones Nacionales Determinadas (NDCs, por sus siglas en inglés) son compromisos que los
países miembros de la Conferencia de las Partes han aportado voluntariamente tras la firma del Acuerdo
de París con el objetivo de reducir la emisión de gases de efecto invernadero.
207
de Cooperación Internacional de Japón (JBIC) por un monto de USD 200 millones dirigido a
programas de infraestructura adaptativa al cambio climático, priorizando aquellos sectores
vinculados a energía y transporte sostenibles, agua y desagüe; el Programa de Emisiones de
Bonos Verdes cuyo objetivo es colocar bonos para financiamiento parcial o total asociado a la
emergencia climática, priorizando sectores productivos y de eficiencia energética, siendo la
última colocación de bonos en el 2019, ubicando 1 200 millones de euros con el respaldo de 70
inversionistas; y por último, la estrategia neutralidad carbono, mecanismo que busca
compensar las emisiones de CO2 de una organización con el objetivo de neutralizar sus
impactos ambientales. En ese orden, las líneas de CAF frente al cambio climático aborda las
necesidades de financiamiento de proyectos de Innovación y tecnificación bajo en CO 2,
basándose en la demanda de iniciativas que desarrollen eficiencia energética, transporte y
medios de vida sostenibles, lo cual también aborda las oportunidades de desarrollo socio
económico de la población rural y desarrollo de las unidades territoriales; por último, en cuanto
a los mecanismos de colocación de bonos y compensación de emisiones CO 2, asiste la
oportunidad de gestión sostenible de los bosques amazónicos adoptando medidas frente al
cambio climático.
208
alineado con el problema de limitados recursos disponibles a raíz de la emergencia climática,
precisamente, en el marco de acuerdo de la Cooperación Técnica FAO para el período 2018 –
2021, se destacan los ejes de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la
consolidación de una gestión integrada para la gestión de desastres y adaptación al cambio
climático. Se destacan dos experiencias vigentes de FAO en Perú: el Proyecto de gestión
sostenible de agro biodiversidad y recuperación de ecosistemas vulnerables en las regiones
andinas, con financiamiento del FMAM y en colaboración con MINAM y MINAGRI, cuyo
objetivo es la gestión eficiente de los recursos obtenidos de sistemas agrícolas sostenibles; por
otro lado, está el Proyecto de reducción de vulnerabilidad de mujeres rurales y sus medios de
vida para una agricultura resiliente en el contexto de cambio climático, iniciativa desarrollada
en el marco del programa AGRORURAL y en colaboración MINAGRI, cuyo propósito es
sensibilizar y mitigar los impactos del cambio climático frente a las conformación de redes de
mujeres organizadas en emprendimientos locales asociados a proteger y aprovechar la
biodiversidad del territorio. En ese sentido, FAO tiene alcance para iniciativas asociadas al
desarrollo de competitividad agrícola, así como la reducción de la presión sobre los bosques, en
proyectos de: Producción sostenible de bienes y servicios, fortalecimiento de capacidades socio
empresariales en las organizaciones, innovación y tecnificación bajo en CO 2 y emprendimientos
sostenibles.
209
La Cooperación Belga en Perú mediante programas gubernamentales con el Perú canalizó
financiamiento enfocados en los campos de la atención de la salud, el desarrollo rural, la
gestión de los recursos naturales, los derechos humanos y el apoyo a las PYMES. Los actores no
gubernamentales se mantienen activos y en el periodo 2017-2021 se ha destinado un
financiamiento anual de aproximadamente 7 millones de euros, asimismo a través de
inversiones de BIO, la Compañía de Inversión Belga para Países en Desarrollo, Bélgica
contribuye al desarrollo del sector privado en Bolivia y Perú. En ese sentido, los recursos de
cooperación se destinan a: Innovación y tecnificación bajo en CO 2, emprendimientos
sostenibles; y desarrollo socio económico de la población rural.
210
destacando iniciativas de desarrollo social, económico y ambiental; respecto a las iniciativas
frente al cambio climático, USAID viene desarrollando iniciativas que reflejan el compromiso
de detener la ilegalidad de las actividades en el sector forestal e incrementar las oportunidades
del sector productivo, tales como: (1) mejorar la gestión sostenible de los recursos, mecanismo
que aborda las amenazas críticas de la Amazonía, las cuales van desde delitos ambientales,
conflictos sociales y atención/gestión de desastres medio ambientales; (2) promover medios
de vida lícitos en las regiones de cultivo de coca, colocando cerca de USD 70 millones, bajo el
propósito es la reconversión de la producción de coca en cadenas de valor sostenibles tales
como: café, cacao, palma aceitera, entre otros; (3) programa Alianza Cacao Perú, que lleva
implementándose desde el 2012 con un financiamiento de USD 75 millones para la segunda
fase (2016 – 2021), asimismo, viene movilizando inversionistas privados paralelo al
financiamiento del gobierno de Estados Unidos, con el objetivo de dinamizar la cadena de
valor del cacao a través de soluciones innovadoras y rentables que permitan la reconversión
de las actividades vinculadas a cultivos ilícitos (coca) de la Amazonía; por último, el (4)
proyecto Pro Bosques, con un financiamiento de USD 24 millones está dirigido a fortalecer la
gobernanza del sector forestal y dar soporte técnico a las instituciones gubernamentales
involucradas; en ese sentido, de acuerdo a las prioridades de USAID, se podrían aprovechar las
oportunidades de financiamiento de Producción sostenible de bienes y servicios (enfocándose
en las cadenas de valor agrícolas amazónicas, destacando la presencia del cacao), articulación
a mercados, innovación y tecnificación bajo en CO 2; gestión sostenible de los bosques
amazónicos adoptando medidas frente al cambio climático; emprendimientos sostenibles y el
desarrollo socio económico de la población rural, a través de la reconversión de los medios de
vida.
211
800 millones de coronas noruegas tras el cumplimiento de las 3 fases de desarrollo, asociadas
a la preparación y desarrollo de condiciones habilitantes para evitar la deforestación en el
Perú, y lograr así, la reducción de emisiones verificadas durante el período 2017 – 2020.
Asimismo, se viene desarrollando la iniciativa de contratos de cesiones en uso para sistemas
agroforestales, cuyo objetivo es constituir condiciones legales, técnicas, financieras e
institucionales para ceder e implementar contratos de cesiones en uso a las familias agrícolas
en territorios forestales por períodos de 40 años bajo el compromiso de desarrollar un sistema
agroforestal sostenible. NORAD está orientado a dotar de capacidades a la población asociada
a la cobertura forestal y las instituciones públicas responsables de supervisar y evaluar la
gestión ambiental, en este marco, las oportunidades de financiamiento son para Gestión
sostenible de los bosques amazónicos adoptando medidas frente al cambio climático, control y
vigilancia, así como titulación y gobernanza.
212
las unidades territoriales.
213