Plan de Manejo de Residuos Sólidos

PLAN DISTRITAL DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANDO
INDICE
I. PRESENTACIÓN..................................................................................................................5
II. MARCO LEGAL ....................................................................................................................6
III. DIAGNÓSTICO DISTRITAL ............................................................................................10
3.1. ANÁLISIS DEL ENTORNO FÍSICO.............................................................................10
3.1.1. ASPECTOS GEOGRÁFICOS Y POLÍTICOS ......................................................10
3.1.2. ASPECTOS CLIMATOLÓGICOS ........................................................................14
3.1.3. RECURSOS HÍDRICOS, ECOSISTEMAS Y/O RESERVAS NATURALES .........17
3.1.4. ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS Y/O ZONAS ARQUEOLÓGICAS ..............18
3.1.5. ASPECTOS BIOLÓGICOS .................................................................................18
3.1.6. POBLACIÓN .......................................................................................................22
3.2. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN INSTITUCIONAL .........................................................25
3.2.1. ASPECTO NORMATIVO.....................................................................................25
3.2.2. ASPECTO INSTITUCIONAL ...............................................................................26
3.2.3. RECURSOS HUMANOS .....................................................................................27
3.2.4. PRESUPUESTO .................................................................................................27
3.3. ANÁLISIS DE LOS ASPECTOS TÉCNICOS Y OPERATIVOS ...................................28
3.3.1. GENERACIÓN ....................................................................................................29
3.3.2. ALMACENAMIENTO...........................................................................................32
3.3.3. BARRIDO DE VÍAS Y ESPACIOS PÚBLICOS ....................................................33
3.3.4. RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE......................................................................34
3.3.5. VALORIZACIÓN .................................................................................................34
3.3.6. TRANSFERENCIA ..............................................................................................35
3.3.7. DISPOSICIÓN FINAL..........................................................................................35
3.4. MATRIZ DE BRECHAS Y NECESIDADES .................................................................35
3.4.1. DINÁMICA POBLACIONAL.................................................................................35
3.4.2. ASPECTOS GERENCIALES, ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS ................36
3.4.3. ORGANIZACIÓN DEL SERVICIO .......................................................................36
3.4.4. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA ...........................................................................38
3.4.5. ANÁLISIS DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA...................................................38
3.4.6. ANÁLISIS DE LOS EFECTOS DEL PROBLEMA ................................................39
IV. DESARROLLO DEL PMRS ............................................................................................40
4.1. OBJETIVOS DEL PLAN ..............................................................................................40
1
4.1.1. OBJETIVO GENERAL DEL PLAN ......................................................................40

4.1.2. Objetivos Específicos del Plan: ...........................................................................40
4.2. METAS GENERALES DEL PLAN AL 2030 .................................................................40
4.3. LINEAMIENTOS .........................................................................................................40
4.4. EJES ESTRATÉGICOS ..............................................................................................41
4.5. TEMPORALIDAD DE LA PLANIFICACIÓN. ................................................................42
4.6. TIPOS DE RESIDUOS SÓLIDOS CONSIDERADOS EN EL PLAN ............................42
4.7. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN ................................................................................44
4.7.1. ASPECTOS GENERALES ..................................................................................44
4.7.2. LÍNEAS DE ACCIÓN DEL PLAN.........................................................................44
4.8. PLAN DE ACCIÓN ......................................................................................................44
4.8.1. CONSIDERACIONES GENERALES ...................................................................49
V. SEGUIMIENTO Y MONITOREO .........................................................................................54
5.1. RESPONSABLE .........................................................................................................54
5.2. MATRIZ DE ACTIVIDADES ........................................................................................54
5.3. REPORTE DE AVANCE .............................................................................................55
VI. ANEXOS .........................................................................................................................56
2
INDICE DE TABLAS
Tabla N° 1: Extensión territorial a nivel regional, provincial y distrital ..........................................12

Tabla N° 2: Puntos críticos de acumulación de residuos sólidos.................................................12
Tabla N° 3: Puntos críticos por quema de residuos sólidos ........................................................12
Tabla N° 4: Áreas Degradadas por residuos solidos ...................................................................12
Tabla N° 5: Clasificación climática del distrito de Huando ...........................................................14
Tabla N° 6: Características de cobertura vegetal ........................................................................17
Tabla N° 7: Tipos de zonas de vida ............................................................................................18
Tabla N° 8: Población por Centro Poblado del distrito de Huando ..............................................23
Tabla N° 9: Densidad poblacional del distrito de Huando............................................................25
Tabla N° 10: Resumen de situación institucional ........................................................................25
Tabla N° 11: Personal Limpieza Pública, Áreas Verdes y Agua Alcantarillado ............................27
Tabla N° 12: Presupuesto 2020 ..................................................................................................27
Tabla N° 13: Generación total y per cápita de los residuos sólidos municipales .........................29
Tabla N° 14: Densidad de los residuos domiciliarios...................................................................29
Tabla N° 15: Composición de residuos no domiciliarios – establecimientos comerciales ............30
Tabla N° 16: Gestión de los residuos sólidos ..............................................................................36
Tabla N° 17: Causas Directas e Indirectas .................................................................................38
3
INDICE DE GRÁFICOS
Gráfico N° 1: Mapa de ubicación Geográfica del Distrito de Huando ..........................................11
Gráfico N° 2: Ubicación de los Puntos Críticos ...........................................................................13
Gráfico N° 3: Ruta desde Huando hacía el Botadero Pampaccocha ...........................................13
Gráfico N° 4: Distribución temporal de la Precipitación total mensual .........................................15
Gráfico N° 5: Distribución temporal de la Temperatura del aire mensual ....................................16
Gráfico N° 6: Fauna Silvestre .....................................................................................................19
Gráfico N° 7: Flora representativa del distrito de Huando ...........................................................21
Gráfico N° 8: Pirámide poblacional por edades del distrito de Huando .......................................22
Gráfico N° 9: Distribución de la población por sexo del distrito de Huando .................................23
Gráfico N° 10: Organigrama Estructural .....................................................................................26
Gráfico N° 11: Ciclo de los Residuos Sólidos .............................................................................28
Gráfico N° 12: Composición de residuos no domiciliarios – establecimientos comerciales .........32
Gráfico N° 13: ¿En qué tipo de recipiente almacena su basura en su casa? ..............................32
Gráfico N° 14: Recipiente donde almacena sus residuos sólidos ................................................33
4
I. PRESENTACIÓN
El documento que se presenta a continuación es el Plan de Manejo de los Residuos Sólidos
del Distrito de Huando, que fue elaborado durante los meses de enero en adelante del presente
año. El plan de Manejo de residuos sólidos tiene por objeto establecer de manera consensuada
las condiciones para una adecuada gestión y manejo de los residuos sólidos, asegurando
eficacia, eficiencia y sostenibilidad, desde su generación hasta su disposición final, incluyendo
procesos de minimización: reducción, reutilización y reciclaje de residuos sólidos.
La planificación es un proceso de toma de decisiones que sobre la base de la situación actual
se adopta para lograr un escenario deseado, teniendo en cuenta los factores internos y
externos que pueden influir en el logro de los objetivos trazados. Si bien la planificación define
las acciones a seguir, durante la ejecución del Plan puede existir necesidad de cambios
respecto de las acciones estratégicas establecidas inicialmente, por lo que es importante su
revisión periódica y la implementación de las medidas correctivas. Por ello la Municipalidad de
Huando dentro de su estructura Orgánica cuenta con el Área de Desarrollo Económico y
Ambiental, que es un órgano de línea encargado de conducir las actividades relacionadas al
desarrollo ambiental, salubridad y ornato del Distrito, ejecutor de servicios administrativos de la
gestión del medio ambiente para el desarrollo de la ciudad.
En cumplimiento de sus funciones establecidos en el Reglamento de Organización y
Funciones, La Subgerencia de Desarrollo Económico y Ambiental ha gestionado la elaboración
del presente instrumento denominado: Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos de la
Municipalidad Distrital de Huando, para establecer los lineamientos de política, componentes y
acciones estratégicas que orientarán y conducirán a la administración municipal al logro de una
gestión eco eficiente y participativa que garanticen la calidad sanitaria y ambiental de nuestro
distrito aportando al cumplimiento de la visión de un distrito moderno que es ambientalmente
sostenible, distrito limpio, con bajos niveles de contaminación. Sustentado en una amplia
cobertura de áreas verdes y sobre la percepción de la población de asumir a Huando como un
distrito respetuoso de la ecología.
Nuestro deber como Municipalidad, no es sólo ofrecer mejores servicios a nuestros vecinos,
sino también mantenerlos informados de los proyectos, actividades y atenciones que
realizamos. Para ello, hemos elaborado el presente Plan para fortalecer nuestra comunicación
con la comunidad y facilitar su participación en la gestión ambiental municipal específicamente
en temas relacionados a la gestión y manejo de los residuos sólidos.
5
II. MARCO LEGAL

Análisis del Marco Legal
➢ Ley N° 27972, “Ley Orgánica de Municipalidades” (Título V, Capítulo II).
Artículo 80°.- Saneamiento, Salubridad y Salud
Las municipalidades, en materia de saneamiento, salubridad y salud, ejercen las siguientes

funciones: (…)
3. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales:
3.1. Proveer del servicio de limpieza pública determinando las áreas de acumulación de
desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de desperdicios.
➢ Ley N° 28611, “Ley General del Ambiente” (Título II, Capítulo III, Artículo 119°).
Artículo 119°.- Del manejo de los residuos sólidos
119.1 La gestión de los residuos sólidos de origen doméstico, comercial o que siendo de
origen distinto presenten características similares a aquellos, son de responsabilidad
de los gobiernos locales. Por ley se establece el régimen de gestión y manejo de los residuos
sólidos municipales.
119.2 La gestión de los residuos sólidos distintos a los señalados en el párrafo precedente
son de responsabilidad del generador hasta su adecuada disposición final, bajo las
condiciones de control y supervisión establecidas en la legislación vigente.
➢ Decreto Supremo N° 012-2009-MINAM “Política Nacional del Ambiente (Eje de Política

2, 4. Residuos Sólidos).
Eje de Política 2. Gestión Integral de la calidad ambiental
4. Residuos Sólidos
Lineamientos de Política.
Fortalecer la gestión de los gobiernos regionales y locales en materia de residuos sólidos de

ámbito municipal, priorizando su aprovechamiento.
Impulsar medidas para mejorar la recaudación de los arbitrios de limpieza y la sostenibilidad
financiera de los servicios de residuos sólidos municipales.
Impulsar campañas nacionales de educación y sensibilización ambiental para mejorar las
conductas respecto del arrojo de basura y fomentar la reducción, segregación, reúso, y
reciclaje; así como el reconocimiento de la importancia de contar con rellenos sanitarios para
la disposición final de los residuos sólidos
6
Promover la inversión pública y privada en proyectos para mejorar los sistemas de

recolección, operaciones de reciclaje, disposición final de residuos sólidos y el desarrollo de
infraestructura a nivel nacional; asegurando el cierre o clausura de botaderos y otras
instalaciones ilegales.
Desarrollar y promover la adopción de modelos de gestión apropiada de residuos sólidos

adaptadas a las condiciones de los centros poblados.
Promover la formalización de los segregadores y recicladores y otros actores que participan

en el manejo de los residuos sólidos.
Promover el manejo adecuado de los residuos sólidos peligrosos por las municipalidades en
el ámbito de su competencia, coordinando acciones con las autoridades sectoriales
correspondientes.
Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y prácticas de manejo de los

residuos sólidos no municipales, por sus generadores.
Promover la minimización en la generación de residuos y el efectivo manejo y disposición

final segregada de los residuos sólidos peligrosos, mediante instalaciones y sistemas
adecuados a sus características particulares de peligrosidad.
➢ Ley N° 29419, “Ley que regula la actividad de los recicladores” (Artículo 4°, 5° y 7º)
Artículo 4º.- Actores institucionales
Son actores institucionales vinculados a las actividades de recolección selectiva, segregación

y comercialización de residuos sólidos no peligrosos los siguientes:
(…)
c) Los gobiernos locales, provinciales y distritales, como encargados de establecer las
políticas y medidas destinadas a la gestión ecológicamente eficiente de los residuos sólidos
en su respectiva jurisdicción.
Artículo 5º.- Regulación local
5.1 La actividad de los recicladores es regulada por los gobiernos locales como entes
rectores, en el marco de sus atribuciones. El régimen de regulación local se orienta a
incorporar a los recicladores como parte del sistema local de gestión de residuos sólidos. Los
gobiernos locales establecen normas de promoción de la actividad que realizan los
recicladores de residuos sólidos no peligrosos en coordinación con las asociaciones de
recicladores registrados en su jurisdicción.
5.2 Los programas y proyectos de gestión y manejo de residuos sólidos

implementados por los gobiernos locales deben incluir la actividad de los recicladores.
5.3 Los gobiernos locales mantienen un registro de inscripción de las asociaciones de

recicladores, cuyos miembros operen en su jurisdicción para el otorgamiento de la
7
autorización y certificación correspondiente, la cual además debe servir para el acceso de los
beneficios que se establezcan en su favor.
5.4 Los recicladores formalizados a través del registro en los gobiernos locales tienen derecho
a ejercer su actividad dentro del marco establecido por la presente Ley y su reglamento, la
legislación de residuos sólidos y las normas municipales.
Artículo 7º.- Incentivos a la segregación en la fuente
Los gobiernos locales implementan programas de incentivos a la segregación en la fuente,

los cuales pueden incluir compensación a los contribuyentes a través de la reducción del pago
de tarifas o la entrega de bienes o servicios a menos costo o de forma gratuita, o como parte
de programas de certificación ambiental de empresas o instituciones en general.
➢ Decreto Supremo N° 005-2010-MINAM, “Reglamento de la Ley N° 29419 Ley que regula

la actividad de los recicladores” (Título II, Artículo 7°; Título III, Capítulo II, Artículo 17°).
Artículo 7°.- Gobiernos Locales
En concordancia con lo establecido por la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades,

las Municipalidades Distritales y Provinciales, en el ámbito de su jurisdicción, son las
responsables de:
Elaborar e implementar el Programa de Formalización de Recicladores y Recolección

Selectiva de Residuos Sólidos en el ámbito de su jurisdicción.
Incorporar en el Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS) o en el

Plan de Manejo de Residuos Sólidos, según corresponda, el Estudio Situacional de Reciclaje
del ámbito de su jurisdicción; el Plan Técnico Operativo para la recolección selectiva del
ámbito de su jurisdicción; y el Programa de Educación y Comunicación Pública.
Incorporar un reporte sobre la implementación del Programa de Formalización de

Recicladores y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos a su cargo, como parte de los
informes anuales sobre el manejo de los residuos sólidos. Este reporte deberá ser remitido al
Ministerio del Ambiente dentro del primer trimestre de cada año que se inicia y elaborado de
conformidad al Formato que se consigna en el Anexo N° 1 del Reglamento.
Coordinar con los órganos desconcentrados y descentralizados del Ministerio de Salud, la
realización de programas de vacunación contra el Tétanos y Hepatitis B, dirigidas a los
recicladores de organizaciones de recicladores con personería jurídica.
Implementar programas de incentivos para la promoción de la segregación de los residuos

sólidos en la fuente.
Fiscalizar las actividades de segregación y recolección selectiva de residuos sólidos y

formalización de recicladores.
8
Sistematizar los registros que utilizan las organizaciones de recicladores con personería
jurídica, referente a las cantidades de residuos sólidos que son reciclados.
Conducir el Registro de las Organizaciones de Recicladores Autorizados legalmente

establecidas e inscritas en los Registros Públicos,
Capítulo II Manejo Selectivo de los Residuos Sólidos
Artículo 17°.- Manejo selectivo de los residuos sólidos con fines de reaprovechamiento.
El manejo selectivo de los residuos sólidos con fines de reaprovechamiento contempla las
actividades de minimización, segregación en la fuente, recolección selectiva,
acondicionamiento y comercialización de residuos sólidos.
En este sentido, el manejo selectivo de los residuos sólidos con fines de reaprovechamiento,
puede ser efectuado por:
Organizaciones de recicladores con personería jurídica legalmente establecidas e inscritas

en los Registros Públicos, incorporadas al Programa de Formalización de Recicladores y
Recolección Selectiva de Residuos Sólidos de las municipalidades distritales y provinciales,
según corresponda.
Empresas Comercializadoras de Residuos Sólidos (EC-RS) registradas ante DIGESA y
autorizada por la Municipalidad correspondiente.
➢ Decreto Legislativo N° 1278, Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos y su

Reglamento D.S. N°014-2017-MINAM
Establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su

conjunto, con la finalidad de propender hacia la maximización constante de la eficiencia en el
uso de los materiales y asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos económica,
sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a las obligaciones, principios y
lineamientos de este Decreto Legislativo. Asimismo, regular la gestión y el manejo de los
residuos de origen minero, energético, industrial, agropecuario, agroindustrial, de actividades
de la construcción, de servicios de saneamiento o de instalaciones especiales, de los
establecimientos de salud, servicios médicos de apoyo y otros de competencia sectorial.
➢ Decreto Supremo N° 019-2016-VIVIENDA, que aprueba la modificación del reglamento

para la gestión y manejo de los residuos de las actividades de la construcción y
demolición, aprobado por Decreto Supremo N° 003-2013-VIVIENDA
9
III. DIAGNÓSTICO DISTRITAL

Para el desarrollo del diagnóstico distrital de la gestión integral y manejo de residuos sólidos
en el distrito, se ha recopilado, sistematizado, interpretado y analizado la información de fuentes
primarias y secundarias, siendo el propósito de este contar con la información que servirá para
la formulación de las acciones que contribuyen a la mejora de la gestión integral y manejo de
los residuos sólidos en el distrito.
Evaluación de la gestión integral y manejo de residuos sólidos actual
Análisis del entorno Análisis de la situación Análisis de los aspectos

físico actual técnicos y operativos
Identificación de brechas y necesidades
3.1. ANÁLISIS DEL ENTORNO FÍSICO

3.1.1. ASPECTOS GEOGRÁFICOS Y POLÍTICOS
3.1.1.1. Ubicación Política
El Distrito de Huando, políticamente está ubicado en la Provincia de Huancavelica,
Región Huancavelica. El Virrey Toledo en la ciudad de Huamanga, dicta el 5 de enero
de 1571, una serie de providencias para la fundación de ciudades. La fundación
española de Huando fue el 1 de Junio de 1571 con el nombre de Santísima Trinidad
de Huando por Don Jerónimo de Silva, posteriormente fue creado mediante
dispositivo legal Ley S/N de fecha 16 de Noviembre de 1892 bajo la categoría de
distrito, siendo Presidente de la República el Señor Remigio Morales Bermúdez
3.1.1.2. Ubicación Geográfica

El Distrito de Huando se encuentra ubicado en la Cordillera Central en la Provincia
de Huancavelica, Región Huancavelica a una altitud de 3,562 msnm, en la margen
derecha del río Mantaro y al Sur Este del río Ichu, en la Sierra Central del Perú, entre
las coordenadas de:
País : Perú
Departamento : Huancavelica
Provincia : Huancavelica
Distrito : Huando
Longitud Oeste : 74° 56’ 47”
Latitud Sur : 12º 33’ 41’’
10
3.1.1.3. Límites y Superficie Territorial

El Distrito de Huando limita:
Por el Norte: Con el Distrito de Izcuchaca y Acostambo, Provincia de Huancavelica.

Por el Sur: Con el Distrito de Palca y Ascensión, Provincia de Huancavelica.
Por el Este: Con los Distritos de Acoria y Mariscal Cáceres, Provincia de
Huancavelica.
Por el Oeste: Con los Distritos de Nuevo Occoro, Laria, y Conayca Provincia de
Huancavelica.
Gráfico N° 1: Mapa de ubicación Geográfica del Distrito de Huando
El área total del Distrito de Huando 195.5 km2 que equivale al 0.88% del territorio de la
región de Huancavelica y al 4.6% del territorio de la provincia de Huancavelica.
11
Tabla N° 1: Extensión territorial a nivel regional, provincial y distrital
Categoría Política Área Área (%)

(km2) Departamento Provincial
Región de 22131.47 100
Huancavelica
Provincia de 4215.56 19.05 100
Huancavelica
Distrito de Huando 195.5 0.88 4.6
Fuente: Compendio Estadístico del Perú, 2013
Tabla N° 2: Puntos críticos de acumulación de residuos sólidos
PUNTOS CRITICOS
Coordenadas UTM
Nro. Dirección Ubicación
NORTE ESTE
01 Av. Huancayo S/N Frente a la comisaría 8611085 505685
Nueva
02 Av. Huancayo S/N Carretera Hyo –Hvca – 8611159 505558
Puesto de salud
03 Av. Cementerio S/N Detrás del cementerio 8611319 504999
Fuente: Equipo Consultor
Tabla N° 3: Puntos críticos por quema de residuos sólidos
PUNTOS CRITICOS
Coordenadas UTM
NORTE ESTE
01 Av. Huancayo S/N Entrada a Huando 8611391 505387
02 Calle sin nombre Estadio Municipal 8611555 505516
03 Calle sin nombre PTAR 8611936 505739
Tabla N° 4: Áreas Degradadas por residuos solidos
AREAS DEGRADADAS
Coordenadas UTM
NORTE ESTE
01 Pampaccocha Paraje Pampaccocha 8612679 506639
12
Gráfico N° 2: Ubicación de los Puntos Críticos
Fuente: Google. (s.f.). [Mapa del distrito de Huando – Puntos críticos, Huancavelica, Perú en Google Earth].
Gráfico N° 3: Ruta desde Huando hacía el Botadero Pampaccocha
Fuente: Google. (s.f.). [Mapa del distrito de Huando – Botadero Pampaccocha, Huancavelica, Perú en Google
Earth].
13
3.1.2. ASPECTOS CLIMATOLÓGICOS

3.1.2.1. Clima y Meteorología
Según la clasificación climática realizada por SENAMHI (1988), el cual ha sido
elaborada considerando factores que determinan de manera preponderante el
clima, como la latitud, la altitud, la cordillera de los Andes entre otros y se sustenta
en datos meteorológicos de veinte años (1965-1984), a partir de la cual se
formularon índices climáticos basados en el Sistema de Clasificación de Climas de
Warren Thornthwaite, bajo estas condiciones, el distrito de Huando presenta dos
tipos de climas cuyas características de superficie y codificación se indican en la
Tabla N°5.
Tabla N° 5: Clasificación climática del distrito de Huando
Área
Codificación 2 (%)
No Clasificación climática km
Semifrígido, lluvioso con
deficiencia de lluvia en invierno
1 B(i) D' H3 87.0 44
con humedad
Frío, lluvioso con deficiencia de
relativa en
lluvias calificada
otoño como húmedacon
e invierno,
B(o,i) C' H3 108.5 55
humedad relativa calificada como
2 húmeda.
Total General 195.5 100
Fuente: Caracterización hidrológica de Huando, 2015
En general, el comportamiento de la lluvia es de régimen estacional con módulos

importantes durante octubre a abril que representan el 87% del valor anual; con
módulos menores en los meses de mayo a setiembre que corresponden al 13% del
valor anual. La precipitación media anual en el distrito es de 891 mm, a escala
mensual varia de 8 a 169mm.
En el Gráfico N°4 se presentan los módulos de precipitación media mensual que

representan la pluviometría del Distrito de Huando.
A escala trimestral: DEF, MAM, JJA y SON, los mayores acumulados se registran
durante diciembre, enero y febrero (DEF) que representan el 47% del total anual y
los menores acumulados se registran en junio, julio y agosto (JJA) que
corresponden al 6% del total anual.
14
PRECIPITACIÓN
180
160
140
120
100
mm
80 169
142 154
60 111
40 75 77
20 47 51
17 17 25
0 8
sep oct nov dic ene feb mar abr may jun jul ago
mm 47 75 77 111 142 169 154 51 17 8 17 25

Gráfico N° 4: Distribución temporal de la Precipitación total mensual
El incremento de la precipitación es directamente proporcional a la altura es decir a

un incremento en altura se estima un incremento de lluvia, con un gradiente de
0.275, asimismo en cada incremento de 1000 msnm la precipitación anual en
promedio incrementa en 275 mm.
Temperatura
La Temperatura media anual es de 9.8ºC, con una mínima de 10ºC bajo cero; una
temperatura media mínima de 5ºC y una temperatura media máxima de 12ºC.
A los 3,562 m.s.n.m., la temperatura se incrementa a 17 grados centígrados y de
noche baja a dos grados centígrados en promedio cada día del año. Los mínimos
de estos promedios están en los meses de junio, Julio y agosto, llegando a bajar
incluso debajo de los cero grados.
En general, la temperatura del aire durante el ciclo anual varía hasta en 3ºC; la
temperatura máxima varia de 16 a 18º C, la temperatura mínima fluctúa de 0 a 3º C
y la temperatura media de 9 a 11º C.
En la Gráfica N°5 se presenta los módulos de la temperatura del aire mensual y

anual que representan el comportamiento térmico del Distrito de Huando.
15
20
18
TEMPERATURA (°C)
16
14
12
10
8
6
4
2
0
sep oct nov dic ene feb mar abr may jun jul
Tmax 17 18 18 17 17 16 16 17 18 18 18
Tmin 2 3 3 3 3 3 3 3 1 0 0.3
Tmed 10 11 11 10 10 10 10 10 10 9 9

Gráfico N° 5: Distribución temporal de la Temperatura del aire mensual
La temperatura del aire media es inversamente proporcional a la altura, con un gradiente

de -0.0013, es decir que cada incremento de 1000 msnm de altura la temperatura del
aire anual desciende en 1. 3º C.
A nivel espacial:
En el distrito, la precipitación pluvial anual fluctúa 683 a 1070 mm/año. Durante su ciclo
anual presenta un comportamiento estacional con lluvias importantes de enero a marzo
que varían de 133 a 210 mm y lluvias menores de abril a diciembre que varían de 42 a
124 mm a lo largo del distrito. Los mayores módulos se registran hacia las nacientes del
distrito.
Asimismo, la temperatura máxima anual varía de 17.71 a 17.16 °C. La temperatura

mínima anual varía de 4.8 a -0.11 °C y la temperatura media fluctúa de 8 a 11ºC. Los
mayores módulos se registran hacia la desembocadura con el río Mantaro.
A continuación, se describen las características generales sobre la geología, cobertura

vegetal y zonas de vida del distrito de Huando basado en la información elaborada por
el Ministerio de Agricultura 2012, en el marco del desarrollo del Plan de gestión de riesgo
y adaptación al cambio climático en el sector agrario, periodo 2012-2021 –
PLANGRACC.
16
3.1.3. RECURSOS HÍDRICOS, ECOSISTEMAS Y/O RESERVAS NATURALES

3.1.3.1. Hidrografía
El inventario de recursos hídricos realizado por la ONG CEPES y CICDA (2005), en
todo el ámbito del distrito ha constatado que Huando cuenta con:
➢ Dieciséis (16) lagunas en las partes altas del distrito, cuyas aguas no son usadas
para la producción agrícola. No se han construido represas ni irrigaciones. La más
importante de ellas que es el proyecto de irrigación de la laguna de Allccacocha a
Huando, está actualmente en un proceso de arbitraje que lleva más de 4 años. De
otro lado, se han iniciado algunas iniciativas para sembrar truchas en las lagunas
más grandes a fin de usar este potencial piscícola para la producción comercial, la
alimentación y la promoción del turismo.
➢ Ocho (8) ríos: Estos ocho ríos son una fuente importante de agua para la producción
agropecuaria. Sin embargo, las aguas de los ríos Cachi (para las comunidades de
Muque, Vista Alegre y Coyao), del río Nuevo Occoro, y la no ejecución del Proyecto
de Irrigación de San José de Miraflores (que incluso cuenta con expediente técnico),
impide hasta ahora usar el agua de dichos ríos en las actividades agrícolas y
pecuarias de dichos centros poblados y comunidades campesinas.
➢ Sesenta y tres (63) manantiales que luego de la importancia de las lluvias, son las
fuentes principales para el riego de los terrenos de las comunidades campesinas
del distrito de Huando.
3.1.3.2. Cobertura Vegetal

Las características de cobertura vegetal en el Distrito son de cinco tipos cuya
descripción, simbología y superficie abarcada por cada una de ellas, se presenta
en la Tabla N°6 del cual se puede observar que predomina la presencia de pajonal
y/o césped de puna (Pj/Cp) es el de mayor superficie y abarca el 47% del área total
y la menor superficie es abarca por Lagos y Lagunas que abarcan el 0.5% del área
total.
Tabla N° 6: Características de cobertura vegetal
Área
N° Descripción Codificación km2 (%)
1 Tierras altoandinas sin Al Sv 14.6 7
2 Herbazal
vegetaciónde tundra Ht 31.8 16
3 Lagos y Lagunas Lag 1.0 0.5
4 Matorrales/Cultivos Ma/Cuap 57.1 29
5 Pajonal/Césped de puna Pj/Cp 91.1 47
agropecuarios
Total General 195.5 100
17
3.1.3.3. Zonas de Vida

El Distrito presentan cuatro clasificaciones de zonas de vida cuya descripción,
simbología y superficie abarcada por cada una de ellas, se presenta en la Tabla N°7
del cual se puede observar que el tipo paramo muy húmedo subalpino subtropical
(pmh-SaS) es el de mayor superficie y abarca el 65% del área total y la menor
superficie es abarca por bosque seco montano bajo subtropical que abarcan el 1.1 %
del área total.
Tabla N° 7: Tipos de zonas de vida
Área
N° Descripción Codificación km2 (%)
1 Bosque húmedo Montano bh - MT 64.2 33
Tropical
2 Bosque
hacia la seco Montano Bajo
con el bs - MBS 2.2 1.1
desembocadura
rio
SubTropical
3 Estepa
MantaroMontano Subtropical e - MS 2.6 1.3
4 Páramo muy húmedo pmh - SaS 127 65
Subalpino
Total General
Subtropical 195.5 100
3.1.4. ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS Y/O ZONAS ARQUEOLÓGICAS

El distrito de Huando no cuenta con zonas arqueológicas, de la misma forma tampoco
se encuentran Áreas Naturales Protegidas en su jurisdicción, ni tampoco se
encuentra en zonas de amortiguamiento.
3.1.5. ASPECTOS BIOLÓGICOS

3.1.5.1. Fauna Silvestre
La fauna también está diferenciada según los pisos ecológicos, propicia que
Huancavelica presente una gran diversidad de especies de fauna silvestre, que se
desarrollan sobre comunidades vegetales caracterizadas también por especies
diversas de flora, como en el Pajonal de puna, donde viven la “vicuña”, el “zorrino”
o “añas” (Conepatus chinga), el “zorro andino” (Pseudalopex culpaeus), el
“poroncoy” o cuy silvestre (Cavia tschudii) y muchos roedores. Entre los
depredadores principales están el “puma” (Felis concolor) y dos especies de gatos
silvestres u “osjollos” (Oncifelis colocolo y Oreailurus jacobita). Entre las aves
predominan las perdices, la “kiula” o “kiwio” (Tinamotis pentlandi), la “pisacca”
(Nothoprocta ornata), y el “llutu” (Nothoprocta pentlandi) de colores miméticos y
malas voladoras, que prefieren correr y ocultarse entre el pajonal.
18
Estos lugares se utilizan también para el pastoreo de alpacas. En las laderas con
vegetación mixta encontramos la taruca, el venado gris (Odocoileus virginianus), a
los gatos silvestres u “osjollos”, y a muchas aves. Los gatos silvestres son los
principales depredadores de las vizcachas, aves y ratones. En los barrancos
rocosos y de tierra viven la “vizcacha” (Lagidium peruanum), los gatos silvestres y
muchas aves, que buscan estos lugares para anidar. Una de las especies más
características que anida aquí en galerías es el “pito”, “acakllo” o “gargacha”
(Colaptes rupícola), un carpintero de la puna de tamaño mediano. Los quinuales o
bosques de keñoa son frecuentados por “tarucas”, “pumas” y muchas aves. Fuente:
Meso ZEE del departamento de Huancavelica, 2013
VICUÑA “ZORRO ANDINO” (Pseudalopex

(Vicugna vicugna) culpaeus)
“PORONCOY” silvestre (Cavia

“KIWIO” (Tinamotis pentlandi)
tschudii)
“LLUTU” (Nothoprocta
“PISACCA” (Nothoprocta ornata)
pentlandi)
“VIZCACHA” (Lagidium
“ACAKLLO” (Colaptes rupícola
peruanum)
Gráfico N° 6: Fauna Silvestre
19
3.1.5.2. Flora Silvestre:

La flora de la región de Huancavelica está mayormente compuesta por pastos, ya
sean gramíneas o diferentes tipos de plantas que son aptas para el consumo del
ganado. Las formaciones vegetales predominantes son los pastizales y pajonales de
puna. Dentro de la flora silvestre se identificaron las siguientes especies más
representativas:
Buddleja coriácea, Buddleja incana, Polylepis incana, Polylepis racemosa, Escallonia
resinosa, Alnus acuminata, “Ichu” (Stipa ichu), “crespillo”, “cuchipielo”, “huaricha”,
“conoca”, “chachacomo” ( Escallonia resinosa), “taya”, “tola”,), “quinual” (polylepis
racemosa), “ojechca”, “maguey” (Agave americana), “muña” (Minthostachys Mollis),
“cola de caballo”, “chilca” (Baccharis lanceolata), “molle” (Shinus mole), “maguey”
(Agave angustifolia) , “romero” (Rosmarinus ssp), “amapola de campo” (Balbisia
weberbaueri).
20
Buddleja coriacea Polylepis racemosa Escallonia resinosa
Senna multiglandulosa Berberis Stenophylla Conium maculatum
Urtica sp. Baccharis latifolia Ageratina riparia
Calceolaria L. Desmodium adscendens Berberis carinata
Taraxacum officinale Lycianthes lycioides Balbisia weberbaueri).
Gráfico N° 7: Flora representativa del distrito de Huando
21
3.1.6. POBLACIÓN
El distrito de Huando, según la información del año 2017 cuenta con una población 6
037 habitantes. Esto se debería a que se ha producido una intensa migración del
distrito de Huando, principalmente a las ciudades de Huancayo, Huancavelica y Lima,
en busca de mejores oportunidades de trabajo, y en particular de la juventud por
mejores condiciones y oportunidades de estudios superiores universitarios, ya que
en el distrito no hay un centro universitario.
3.1.6.1. Número de Viviendas.

En el distrito de Huando hay 3, 218 viviendas rurales. En general han sido hechas
con actividades de autoconstrucción y en gran mayoría son casas independientes.
3.1.6.2. Distribución de Población por Grupos de Edad
Así mismo, Según la Pirámide poblacional del distrito de Huando podemos apreciar
que la mayor concentración de población se encuentra entre los primeros 20 años
de edad, otros de los porcentajes altos se encuentran a partir de los 65 años a más
de edad (9 %).
En términos generales según esta pirámide de población, existe una fuerte
migración de su población a partir de los 20 años de edad, siendo las causas más
probables la búsqueda de fuentes de trabajo y también de oportunidades de
estudios de nivel superior. Otro dato importante es que los porcentajes de población
de menos de 10 años es de 20% y este aumenta entre las edades comprendidas
entre los 10 a los 19 años de edad, que es de 23%. Esto se podría explicar debido
a que los niños y niñas menores de 10 años permanecen de alguna manera al lado
de sus padres. Y en el caso de los niños de 10 a 19 años por los estudios de
educación básica y por el hecho de que aún no están en condiciones de migrar a
buscar trabajo.
Fuente: INEI, Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades
Indígenas, TOMO 1.
Gráfico N° 8: Pirámide poblacional por edades del distrito de Huando
22
3.1.6.3. Distribución de la Población por Sexo

En cuanto la diferencia entre hombres y mujeres se puede apreciar en el año 2017,
el 48% de la población eran varones y el 52% mujeres. Este porcentaje varía
ligeramente según el Censo de la INEI del 2017, que indica un descenso en el caso
de los varones (47.97%) y un aumento al (52.02%) en el caso de las mujeres.
También se puede apreciar que el distrito de Huando es una población netamente
rural.
Distribución de la Población por

sexo
48% Hombres
52%
Mujeres
Fuente: INEI, Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades
Indígenas, TOMO 1.
Gráfico N° 9: Distribución de la población por sexo del distrito de Huando
3.1.6.4. Población del Distrito de Huando por Barrios y Anexos

El distrito de Huando cuenta con una población total de 6,037 distribuidos en
156 centro poblados según el directorio Nacional de centros Poblados
Censos Nacionales del 2017, en la siguiente tabla se muestran los centros
poblados que cuentan con más de 10 habitantes.
Tabla N° 8: Población por Centro Poblado del distrito de Huando
CENTRO POBLADO POBLACIÓN

HUANDO 1447
TINYACCLLA 518
VISTA ALEGRE 362
UTUSHUAYCCO 329
LLALLAS ALTA 247
ACOMBABILLA 243
CACHI ALTA 231
PROGRESO 216
MUQUE 183
SAN JOSE DE
MIRAFLORES 163
LIBERTADORES 153
23
CHACCOMA 133
ÑAHUINCUCHO 131
TAPANA 114
OLLANTAYTAMBO 106
CCELLOPUCRO 101
CUYAO 99
YANACCOLLPA 98
PAMPALANYA 91
ESCALERA 72
HUICHANCCA 58
ALTO PERU 58
CACHI CUYAO 56
LOS ANGELES 47
PUEBLO LIBRE 42
CHIRIBAMBA 42
PROGRESO 42
HUANCAPAMPA 41
VIZCAPATA 37
ORCCONCCOCHA 35
YANACANCHA 34
VALLE DEL MANTARO 32
VISTA ALEGRE 32
CHACCERI 28
PAMPARHUA 26
MOLLEPATA 23
OCCERUMI 19
CACHI BAJA 16
PITI CCASA 16
INCAÑAN 14
RAURACC 11
HIGADERA 10
RUNTU HUARACA 10
Fuente: Directorio Nacional de Centros Poblados Censos Nacionales
2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades Indígenas.
3.1.6.5. Densidad Poblacional

La densidad poblacional de Huando es de 31,13 hab/km² siendo mayor a la
densidad poblacional reportada para Perú de 24,5 personas por Km².
24
Tabla N° 9: Densidad poblacional del distrito de Huando
Distrito de Huando
Población (2017) 6037 hab.
• Densidad 31,13 hab/km²

Fuente: INEI, Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y
III de Comunidades Indígenas, TOMO 1.
3.2. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN INSTITUCIONAL

3.2.1. ASPECTO NORMATIVO
En la Tabla Nº10 se observa el resumen de los instrumentos legales con los que cuenta
actualmente la Municipalidad Distrital de Huando.
Tabla N° 10: Resumen de situación institucional
NOMBRE DEL INSTRUMENTO LEGAL OBSERVACIONES

Cuadro de infracción de sanciones que contemple
tipificaciones en materia ambiental (ruidos, residuos
sólidos de la construcción y demolición, vertimiento Ordenanza Municipal N°0012-2018-CM-MDH
de efluentes en vías públicas, emisiones de humos y
material particulado, entre otros contaminantes)
Norma que regula la formalización de los
Ordenanza Municipal N° 013-2018-CM-MDH
segregadores de residuos sólidos
Reglamento de Supervisión Ambiental Ordenanza Municipal N°014 – 2018 –CM-MDH
Procedimiento de atención de denuncias
ambientales
Norma que regula la contaminación ambiental por la
emisión de ruidos
Norma que regula la gestión y manejo de residuos
sólidos municipales
Reglamento que regula el manejo de los residuos
sólidos de la construcción y demolición
Norma que regula la descontaminación de
No cuenta
ambientes degradados
Reglamento de aplicación de sanciones
No cuenta
administrativas
25
3.2.2. ASPECTO INSTITUCIONAL
Fuente: Reglamento de Organización y Funciones-Municipalidad Distrital de Huando

Gráfico N° 10: Organigrama Estructural
26
3.2.3. RECURSOS HUMANOS

La Municipalidad Distrital de Huando contrata y administra por su cuenta y costo al
personal necesario para la eficiente prestación de los servicios contratados, quedando
entendido que asume el pago de todas las remuneraciones.
El personal con el que se cuenta es el siguiente:
Tabla N° 11: Personal Limpieza Pública, Áreas Verdes y Agua Alcantarillado
N° APELLIDOS Y NOMBRES CARGO

1 JUANA SOTO CANALES LIMPIEZA PÚBLICA
2 MADRE LULO REYMUNDO LIMPIEZA PÚBLICA
3 BACILIZA CHUMBES ARONI LIMPIEZA PÚBLICA
RECOLECTAN
4 MATILDE LULO CALDERON LIMPIEZA PÚBLICA
LOS RESIDUOS
5 ELMER GABRIEL SANTIAGO AREAS VERDES
SÓLIDOS
6 ANGELINO CRISPIN VILA AREAS VERDES
MARIO PONCIANO CCANTO AGUA
7
CAMBILLO ALCANTARILLADO
3.2.4. PRESUPUESTO
El presupuesto asignado para la Subgerencia de Desarrollo Económico y Ambiental es
de s/ 305,768.65 soles (trescientos cinco mil setecientos sesenta y ocho con 65/100
soles); de las cuales el presupuesto asignado para ejecutar acciones de GESTIÓN Y
MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS para el presente año es de S/ 107, 336.00 soles
(CIENTO SIETE MIL TRESCIENTOS TREINTA Y SEIS con 00/100 soles), distribuidos
de la siguiente manera:
Tabla N° 12: Presupuesto 2020
OBJETIVO DE
N° ACTIVIDAD Y/O PROYECTO PPTO
LA ACTIVIDAD
FORTALECIMIENTO
1 21,582.65
MEJORAR LA GESTION MUNICIPAL
OBJETIVO INSTITUCIONAL DEL PEI
ADMINISTRATIVO
LIMPIEZA PÚBLICA PARQUES Y
2 96,796.00
JARDINES
MEJORAMIENTO GESTIÓN Y FISCALIZACIÓN
3 6,985.00
DE LAS AMBIENTAL
FUNCIONES Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS
4 3,555.00
ACTIVIDADES SOLIDOS
EN MARCO AL PRODUCCIÓN DE PLANTONES EN
5 10,905.00
DESARROLLO EL VIVERO MUNICIPAL
ECONÓMICO PLAN DE CONTINGENCIA SANIDAD
6 23,210.00
DEL DISTRITO VEGETAL Y ANIMAL
REORDENAMIENTO DE LA FERIA
7 1,400.00
SABATINA
8 EXPOFERIA REGIONAL 33,051.00
9 TURISMO, JUVENTUD Y CULTURA 4,380.00
27
FORTALECIMIENTO DE PYMES EN
10 0.00
EL DISTRITO DE HUANDO
DESARROLLO DE CAPACIDADES
11 PRODUCTIVAS NEC HUANDO 100,000.00
MIRAFLORES
REHABILITACION DE CEMENTERIO
12 3,904.00
Y SERVICIOS HIGIENICOS
305,768.65
3.3. ANÁLISIS DE LOS ASPECTOS TÉCNICOS Y OPERATIVOS

La situación actual del manejo de los residuos sólidos del distrito de Huando, se describe
de acuerdo a los Aspectos Técnicos-operativos los cuales describen el ciclo desde su
generación hasta la disposición final.
Los aspectos se analizaron siguiendo el ciclo de vida típico de los residuos sólidos de la
siguiente manera:
- Generación de residuos sólidos
- Almacenamiento temporal de residuos sólidos
- Barrido de vías y espacios públicos
- Recolección y transporte
- Valorización
- Transferencia
- Disposición final
Para una mejor compresión, se presenta el ciclo de los residuos sólidos:
Gráfico N° 11: Ciclo de los Residuos Sólidos
28
3.3.1. GENERACIÓN
La generación total de residuos sólidos municipales para el distrito de Huando es 1.2
Tn/día, esta generación total está conformada por la suma de la generación de los
residuos sólidos domiciliarios que asciende a 0.90 Tn/día, mientras que la generación
de los residuos sólidos no domiciliarios equivale a 0.317 Tn/día. Con respecto a la
generación per cápita (GPC) domiciliara es 0.388 kilogramos que puede generar en
promedio una persona durante el día, de igual manera se presenta la GPC Municipal
que equivale a 524 gr/hab/día.
Es preciso mencionar que los residuos domiciliarios representan el 74.03% del total de
residuos municipales generados en el distrito, en cambio las otras fuentes de
generación no domiciliaria: establecientes comerciales, mercados, restaurantes,
instituciones académicas, entre otros; representan el 25.97%, con esto se quiere decir
que los residuos sólidos domiciliarios son la mayor fuente de generación en el distrito
de Huando
Tabla N° 13: Generación total y per cápita de los residuos sólidos municipales
Generación Generación Generación

GPC GPC
Población total total no total
Domiciliaria Municipal
urbana domiciliaria domiciliaria municipal
(kg/hab/día) (kg/hab/día)
(Tn/día) (Tn/día) (Tn/día)
2,329 0.388 0.90 0.317 1.221 0.524
Fuente: Estudio de Caracterización 2020
3.3.1.1. Densidad suelta de residuos sólidos municipales
Durante los ocho días que se realizó la recolección de los residuos sólidos
municipales se determinó la densidad por cada fuente generadora, obteniendo así de
manera global un resultado de 182.37 Kg/m3.
Tabla N° 14: Densidad de los residuos domiciliarios
DENSIDAD DIARIA (kg/m3) DENSIDAD

PARÁMETRO Est. PROMEDIO
Domi. Hotel Mercado Rest. IPP IE Barrido kg/m3
Com.
DENSIDAD
211.34 200.92 90.06 222.81 232.74 93.46 114.55 293.11 182.37
(S)
29
3.3.1.2. Composición General de los residuos sólidos municipales
La composición física general de los residuos municipales permitirá el desarrollo de

nuevos proyectos de recuperación y valorización energética, por lo tanto, se realiza
la consolidación de los diversos generadores de residuos, siendo el de mayor
generación los residuos reaprovechables con un porcentaje de 69.84 %, en el cual
se incluye los residuos orgánicos 45.6% y los residuos inorgánicos 24.2%.
Tabla N° 15: Composición de residuos no domiciliarios – establecimientos comerciales
COMPOSICIÓN
TIPO DE RESIDUO SÓLIDO PORCENTUAL
%
1. Residuos aprovechables 69.84%
1.1. Residuos Orgánicos 45.59%
Residuos de alimentos (restos de comida, cascaras,
40.51%
restos de frutas, verduras, hortalizas y otros similares)
Residuos de maleza y poda (restos de flores, hojas, tallos,
4.16%
grass, otros similares)
Otros orgánicos (estiércol de animales menores, huesos
0.92%
y similares)
1.2. Residuos Inorgánicos 24.26%
1.2.1. Papel 4.45%
Blanco 2.66%
Periódico 0.78%
Mixto (páginas de cuadernos, revistas, otros similares) 1.01%
1.2.2.Cartón 5.30%
Blanco (liso y cartulina) 0.67%
Marrón (Corrugado) 4.05%
Mixto (tapas de cuaderno, revistas, otros similares) 0.59%
1.2.3.Vidrio 2.63%
Transparente 1.15%
Otros colores (marrón – ámbar, verde, azul, entre otros) 1.23%
Otros (vidrio de ventana) 0.26%
1.2.4. Plástico 7.90%
PET–Tereftalato de polietileno (1) (aceite y botellas de
4.52%
bebidas y agua, entre otros similares)
PEAD-Polietileno de alta densidad (2) (botellas de
0.77%
lácteos, shampoo, detergente líquido, suavizante )
PEBD -Polietileno de baja densidad (4) (empaques de
alimentos, empaques de plástico de papel higiénico, 1.05%
empaques de detergente, empaque film)
PP-polipropileno (5) (baldes, tinas, rafia, estuches negros
0.68%
de CD, tapas de bebidas, tapers)
PS -Poliestireno (6) (tapas cristalinas de Cds, micas, 0.73%
30
vasos de yogurt, cubetas de helado, envases de

lavavajilla)
PVC-Policloruro de vinilo (3) (Tuberías de agua,
0.14%
desagüe y eléctricas)
1.2.5. Tetra brik (envases multicapa) 0.00%
1.2.6. Metales 3.97%
Latas-hojalata (latas de leche, atún, entre otros) 2.90%
Acero 0.00%
Fierro 0.49%
Aluminio 0.59%
Otros Metales 0.00%
1.2.7. Textiles (telas) 0.00%
1.2.8. Caucho, cuero, jebe 0.00%
2. Residuos no reaprovechables 30.16%
Bolsas plásticas de un solo uso 6.91%
Residuos sanitarios (Papel higiénico/Pañales/toallas
5.46%
sanitarias, excretas de mascotas.)
Pilas 0.00%
Tecnopor (poliestireno expandido) 2.23%
Residuos inertes (tierra, piedras, cerámicos, ladrillos,
8.75%
entre otros)
Restos de medicamentos 0.00%
Envolturas de snacks, galletas, caramelos, entre otros 5.71%
Otros residuos no categorizados 1.10%
TOTAL 100.00%
31
Composición de residuos no domiciliarios
Residuos de alimentos (restos de comida,

cascaras,
6% 1% restos de frutas, verduras, hortalizas y
9% otros similares)
Residuos de maleza y poda (restos de
2% flores, hojas, tallos,
grass, otros similares)
5% 40%
Otros orgánicos (estiércol de animales
menores, huesos
7% y similares)
Papel
4%
Cartón
8% Vidrio
3%
5% 4% 1% 4% Plástico
Tetra brik (envases multicapa)
Metales
Textiles (telas)
Caucho, cuero, jebe
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales 2020

Gráfico N° 12: Composición de residuos no domiciliarios – establecimientos comerciales
3.3.2. ALMACENAMIENTO
El almacenamiento de los residuos en las viviendas se realiza en costales conformada
por el 58 %, el 28 % utiliza bolsas plásticas el 11% utiliza tachos de plástico y el 3%
almacena en caja.
¿En qué tipo de recipiente almacena su

basura en su casa?
3%
11%
28%
58%
Caja Bolsa Plástica Costal Tacho de plástico

Gráfico N° 13: ¿En qué tipo de recipiente almacena su basura en su casa?
32
Como se observa en la gráfica el almacenamiento de los residuos no domiciliarios, la

mayor parte conformada por el 72% de los encuestados manifestó que utiliza
recipientes de plástico para almacenar sus residuos, así mismo en menor proporción
con el 28% de encuestados utiliza sacos, costales o bolsas plásticas para el
almacenamiento intradomiciliario
Recipiente donde almacena sus residuos

sólidos
28%
72%
Recipiente de Plástico Saco, Costal, Bolsa

Gráfico N° 14: Recipiente donde almacena sus residuos sólidos
3.3.3. BARRIDO DE VÍAS Y ESPACIOS PÚBLICOS
Consiste en el barrido y eliminación de polvo, basura y desechos menores que se

encuentre en las veredas, pistas, bermas, etc.; pertenecientes a la vía pública de las
calles, jirones, avenidas y mercados del distrito de Huando, así como la eliminación de
los desechos menores y excretas de mascotas. El barrido se realiza en las vías
peatonales de parques y plaza del distrito, de lunes a sábado, cubriendo todo el distrito
con 1 ruta, es cubierta por cuatro operarios.
La distribución de las rutas del servicio de barrido se ha estructurado para que, con el
requerimiento de personal establecido, se atienda todo el distrito, realizando un turno
en las principales zonas comerciales, en las que se genera mayor cantidad de residuos;
asimismo el personal está debidamente equipado con implementos de uso o
manipulación personal y de protección para la ejecución del personal.
33
3.3.4. RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

Esta parte del servicio comprende la recolección del total de los residuos sólidos
domiciliarios, que son colocados en la vía pública, incluyendo los residuos generados
por el barrido de calles; el servicio se realiza con frecuencia diaria, de lunes a sábado
en turno diurno dividido (de 6.30 a 12.00 horas y de 2.30 a 17.00 horas), atendiendo
una generación aproximada de 59.53 kg al día (± 5%).
La Municipalidad distrital de Huando no cuenta con los planos de rutas utilizadas para
la recolección de residuos sólidos dispuestos en los frontis de los predios, en los cuales
deberán detallar las cuadras de avenidas, calles, etc., los cuales serán manejados por
la subgerencia de desarrollo Económico y Ambiental.
3.3.5. VALORIZACIÓN
El distrito de Huando no cuenta con una Planta de Valorización de Residuos Sólidos
Orgánicos, el cual consiste en el aprovechamiento de los residuos orgánicos por medio
de la elaboración del Compost. A la vez para poder valorizar los residuos sólidos
inorgánicos se pondrá en marcha un Plan de Trabajo que busca colectar los residuos
34
inorgánicos valorizables (cartón, papel blanco, botellas, entre otros) a fin de

comercializarlos y educar a la población generando la idea de que los residuos tienen
valor.
3.3.6. TRANSFERENCIA
Debido a la cantidad de residuos generados al día y a la corta distancia entre los puntos
de generación de residuos y el área de disposición final, no se cuenta con centros de
transferencia de residuos.
3.3.7. DISPOSICIÓN FINAL

Los residuos generados son llevados al botadero de “Pampaccocha” de propiedad de
la Municipalidad del Distrito de Huando el cual cubre una superficie de 0.5 has.
3.4. MATRIZ DE BRECHAS Y NECESIDADES

3.4.1. DINÁMICA POBLACIONAL
Generación y composición de residuos sólidos:
✓ Residuos domiciliarios
✓ Residuos comerciales
✓ Residuos de mercado
✓ Residuos de instituciones educativas
✓ Residuo de barrido de calles
✓ Residuos de establecimiento de salud
35
3.4.2. ASPECTOS GERENCIALES, ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS
Comprende información sobre la organización, financiamiento y administración de los

servicios de limpieza pública.
3.4.3. ORGANIZACIÓN DEL SERVICIO
Las Municipalidades son las responsables de asegurar la correcta y adecuada

prestación del servicio de limpieza pública, aplicando los lineamientos de política
establecidas en la Ley General de Residuos Sólidos. En función a ello, la
Municipalidad Distrital de Huando, presenta los siguientes avances en la gestión de
los residuos sólidos.
Tabla N° 16: Gestión de los residuos sólidos
Lineamientos de política Avances municipales.

1. Desarrollar acciones de educación y La municipalidad distrital muestra
capacitación para una gestión de los interés en programas de
residuos sólidos eficiente, eficaz y sensibilización a la población.
sostenible.
2. Adoptar medidas de minimización de Existe un programa piloto de
residuos sólidos, a través de la máxima minimización de residuos sólidos.
reducción de sus volúmenes de generación Falta de normatividad y de políticas
y características de peligrosidad. promocionales.
3. Establecer un sistema de responsabilidad Aún no se cuentan con sistemas
compartida y de manejo integral de los integrales de manejo de residuos
residuos sólidos, desde la generación hasta sólidos y no existe responsabilidad
su disposición final, a fin de evitar compartida.
situaciones de riesgo e impactos negativos a
la salud humana y el ambiente, sin perjuicio
de las medidas técnicamente necesarias
para el mejor manejo de los residuos sólidos
peligrosos.
4. Adoptar medidas para que la contabilidad de Falta abarcar todo el universo de
las entidades que generan o manejan empresas. Además, no existen
residuos sólidos refleje adecuadamente el políticas municipales. Falta
costo real total de la prevención, control, normatividad municipal.
fiscalización, recuperación y compensación
que se derive del manejo de residuos
sólidos.
5. Desarrollar y usar tecnologías, métodos, Débil avances.
prácticas y procesos de producción y
comercialización que favorezcan la
36
Lineamientos de política Avances municipales.

minimización o reaprovechamiento de los
residuos sólidos y su manejo adecuado.
6. Fomentar el reaprovechamiento de los No existen incentivos municipales
residuos sólidos y la adopción para el reaprovechamiento ni
complementaria de prácticas de tratamiento prácticas de tratamiento y disposición
y adecuada disposición final. final de los residuos sólidos.
7. Promover el manejo selectivo de los La municipalidad no cuenta con
residuos sólidos y admitir su manejo programa piloto de recolección
conjunto, cuando no se generen riesgos selectiva de residuos sólidos.
sanitarios o ambientales significativos.
8. Establecer acciones orientadas a recuperar Existe la preocupación por
las áreas degradadas por la descarga implementar adecuadamente los
inapropiada e incontrolada de los residuos cierres de botaderos informales.
sólidos.
9. Promover la iniciativa y participación activa Si existe el interés y preocupación en
de la población, la sociedad civil organizada, avanzar en procesos de concertación
y el sector privado en el manejo de los e involucramiento de la población en
residuos sólidos. los asuntos de gestión ambiental
local. El proceso de formulación del
PMGARS se inscribe en esta
orientación.
10. Fomentar la formalización de las personas o No existen avances
entidades que intervienen en el manejo de
los residuos sólidos.
11. Fomentar la generación, sistematización y No hay mayores avances en esta
difusión de información para la toma de orientación. La elaboración del Plan
decisiones y el mejoramiento del manejo de de Manejo de Gestión Ambiental de
los residuos sólidos. Residuos Sólidos (PMGARS) se
inscribe en esta orientación.
12. Definir planes, programas, estrategias y No hay mayores avances en esta
acciones transectoriales para la gestión de orientación. La elaboración del
residuos sólidos, conjugando las variables PDGARS se inscribe en esta
económicas, sociales, culturales, técnicas, orientación.
sanitarias y ambientales.
13. Priorizar la prestación privada de los Actualmente en todos los casos el
servicios de residuos sólidos, bajo criterios servicio de limpieza pública es por
empresariales y de sostenibilidad. administración municipal directa.
14. Asegurar que las tasas o tarifas que se La municipalidad no realiza el cobro
cobren por la prestación de servicios de de arbitrios por los servicios
residuos sólidos se fijan, en función de su prestados.
costo real, calidad y eficiencia.
37
3.4.4. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
El trabajo realizado, permitió identificar, describir y priorizar una serie de problemas

relacionados con la gestión de residuos sólidos en el distrito de Huando, los cuales
luego de ser analizados, nos llevan finalmente a definir el problema principal como:
“INADECUADA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN

EL DISTRITO DE HUANDO”
3.4.5. ANÁLISIS DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA
En base al diagnóstico presentado y definido el problema central, para la identificación

de las causas del problema se procedió de la siguiente manera: lluvia de ideas, selección
y justificación de causas relevantes, jerarquización y construcción del Árbol de Causas:
Tabla N° 17: Causas Directas e Indirectas
Causas Directas Causas Indirectas

Insuficientes recipientes para el almacenamiento temporal
de residuos sólidos en espacios públicos.
Inadecuado e insuficiente
Inadecuados ambientes para el aseo del personal auxiliar
almacenamiento y barrido
de barrido (duchas, vestuarios).
Insuficientes equipos e implementos de barrido.
Inadecuada operatividad de los vehículos de recolección.
Insuficiente infraestructura y equipamiento para el taller de
Ineficiente servicio de recolección
mantenimiento.
Falta de rutas establecidas
Inadecuado e insuficiente Inadecuada infraestructura de reaprovechamiento de
reaprovechamiento de residuos residuos.
sólidos municipales Insuficiente equipamiento para el personal.
Carencia de infraestructura apropiada para la disposición
Inapropiada disposición final de los
final.
residuos sólidos municipales
Insuficiente equipamiento en la disposición final
Debilidad de las capacidades administrativas, financieras
y técnicas del SEGAT relacionado al costeo del servicio,
Ineficiente gestión administrativa,
normatividad y aspectos técnico – operativos.
financiera y técnica relacionados
Inexistente sistema de recaudación de arbitrios por
con la gestión de residuos sólidos
limpieza pública
municipales
Deficiente sistema de supervisión y monitoreo del servicio
del servicio de limpieza pública.
Deficiente difusión y comunicación de normas y
disposiciones municipales sobre residuos sólidos.
Inadecuadas prácticas de la
Escaza difusión y sensibilización sobre buenas prácticas
población
para el manejo de RRSS y su importancia en la
conservación de la salud y el ambiente.
38
3.4.6. ANÁLISIS DE LOS EFECTOS DEL PROBLEMA
Para la identificación de los efectos directos e indirectos se procedió de manera similar:

lluvia de ideas, selección y justificación de efectos relevantes, jerarquización y
construcción del Árbol de efectos:
Efecto Final:
“BAJA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE HUANDO”
Efectos Indirectos:
➢ Riesgo en salud de los pobladores
➢ Deterioro de la calidad ambiental
Efectos Directos:
➢ Población insatisfecha
➢ Segregación informal de residuos sólidos
➢ Personal de limpieza pública expuesto a enfermedades
➢ Acumulación de residuos sólidos en espacios públicos
➢ Presencia de canes y proliferación de vectores
➢ Generación de olores desagradables
➢ Contaminación del entorno
39
IV. DESARROLLO DEL PMRS

4.1. OBJETIVOS DEL PLAN
4.1.1. OBJETIVO GENERAL DEL PLAN
• Fortalecer la gestión ambiental de los residuos sólidos municipales en el distrito de

Huando, con criterios de ecoeficiencia, para mejorar la calidad del entorno urbano
ambiental.
4.1.2. Objetivos Específicos del Plan:
• Objetivo Específico 1:
Promover la adopción de modalidades de consumo sostenibles con una población
y generadores en general educada, sensibilizada ambientalmente y participativa.
Fortalecer la gestión integral de los residuos sólidos, articulando el accionar de
las instituciones competentes, la responsabilidad empresarial, la participación
ciudadana y el libre acceso a la información.
Promover y alcanzar calidad y cobertura de los servicios de manejo de residuos
sólidos en base a sistemas de gestión integral, sostenible; reduciendo al mínimo
la generación y maximizando la reutilización y el reciclaje para prevenir la
contaminación ambiental y proteger la salud de la población.
4.2. METAS GENERALES DEL PLAN AL 2030
Quedan establecidas como metas para el presente plan las siguientes:
• Meta 01: 100% de residuos sólidos del ámbito municipal dispuestos

adecuadamente.
• Meta 02: 80% de la población del Distrito, participa activamente del programa de
segregación en la fuente implementada por la Municipalidad de Huando.
4.3. LINEAMIENTOS
• Desarrollar acciones de educación y capacitación para fortalecer la gestión y manejo de
los residuos sólidos eficiente, eficaz, sostenible.
• Adoptar medidas de minimización y reaprovechamiento de residuos sólidos, en todo el
ciclo de vida de los bienes y servicios, a través de la máxima reducción de sus volúmenes
de generación y características de peligrosidad.
40
• Adoptar medidas para el control, supervisión y fiscalización de las entidades que generan o
manejan residuos sólidos.
• Promover el uso de tecnologías, métodos, prácticas y procesos de producción y
comercialización que favorezcan la minimización o reaprovechamiento de los residuos
sólidos y su manejo adecuado.
• Fomentar el reaprovechamiento de los residuos sólidos y la adopción complementaria de
prácticas de tratamiento y adecuada disposición final.
• Establecer gradualmente el manejo selectivo de los residuos sólidos, admitiendo su
manejo conjunto por excepción, cuando no se generen riesgos sanitarios o ambientales
significativos.
• Promover la iniciativa y participación activa de la población, la sociedad civil organizada y el
sector privado en la gestión y el manejo de los residuos sólidos.
• Fomentar la formalización de las personas, operadores y demás entidades que intervienen
en el manejo de los residuos sólidos sin las autorizaciones correspondientes, teniendo en
cuenta las medidas para prevenir los daños derivados de su labor, la generación de
condiciones de salud y seguridad laboral, así como la valoración social y económica de su
trabajo.
• Fomentar la generación, sistematización y difusión de información para la toma de
decisiones y el mejoramiento de la gestión y el manejo de los residuos sólidos.
• Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestación de servicios de residuos
sólidos se fijen, en función de su costo real, calidad y eficacia, asegurando la mayor
eficiencia en la recaudación de estos derechos, a través de cualquier mecanismo
legalmente permitido, que sea utilizado de manera directa o a través de tercero.
4.4. EJES ESTRATÉGICOS

CONTEXTO NORMATIVO QUE SOSTIENE LA FORMULACIÓN DEL PRESENTE
DIAGNOSTICO ES EL SIGUIENTE:
• Constitución Política del Perú Art. 2 inc. 22
Establece el derecho de toda persona gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al

desarrollo de su vida; establece que el Estado determina la política Nacional del
Ambiente y Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.
• Ley Nº 28611 – Ley General del Ambiente
Establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho
a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida.
• Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades
Regular y controlar el proceso de disposición final de desechos sólidos, líquidos,

vertimientos industriales, emisión de humos, gases, ruidos y demás elementos
contaminantes de la atmósfera y el ambiente.
• DL 1278 y su reglamento DS 014-2017-MINAM
41
• Ley Nº 29419: Ley que regula la actividad de los recicladores
Establece el marco normativo para los trabajadores de la actividad de reciclaje en el

Perú, promueve su formalización y contribuye al manejo ecológicamente eficiente de los
residuos sólidos en el marco de los objetivos y principios de la ley general de Residuos
Sólidos.
• Ley Nº 29465: Ley de Presupuesto del Sector Público 2010 y 2011. Modificada por el
Decreto de Urgencia Nº 119-2009
Se crea el Programa de Modernización Municipal para el período 2010-2013, con el

objeto de generar condiciones que permitan un crecimiento sostenido de la economía
local.
• Ley Nº 29626: Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2011
Esta Ley determina el presupuesto para el año fiscal 2011 y crea el Fondo de Gestión y
Modernización Municipal (2011 -2013), de carácter intangible y destinado a financiar el
Programa de Modernización Municipal y el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal, creados por las Leyes núm. 29465 y 29332, respectivamente. La asignación
de los recursos a favor de los gobiernos locales se sujeta al cumplimiento de metas y
plazos, conforme a los procedimientos reglamentarios y criterios que se aprueban
mediante decreto supremo del Ministerio de Economía y Finanzas.
4.5. TEMPORALIDAD DE LA PLANIFICACIÓN.
Para definir la temporalidad de la planificación de los proyectos y actividades contempladas

dentro del presente plan, se ha tomado como referencia lo establecido en el Plan
Nacional de Acción Ambiental – PLANAA 2011-2021, quedando definida de la siguiente
manera:
Corto Plazo : 2020 – 2023

Mediano Plazo : Al 2025
Largo Plazo : Al 2030
Por lo tanto, el periodo general de la planificación es de 10 años.
4.6. TIPOS DE RESIDUOS SÓLIDOS CONSIDERADOS EN EL PLAN
Los residuos sólidos que se atenderán en el presente Plan son los considerados como
Residuos Sólidos del Ámbito Municipal que comprende a los siguientes tipos:
➢ Domiciliarios
➢ Comerciales
➢ Institucionales
➢ De la limpieza de espacios públicos (De parques, jardines y de barrido de vías)
➢ Residuos especiales
42
➢ Residuos de construcción
➢ Otros de naturaleza similar a los anteriores.
De acuerdo a la normatividad vigente, los otros tipos de residuos sólidos denominados

como Residuos Sólidos del ámbito No Municipal como los industriales, hospitalarios,
de la actividad de la construcción y otros son de responsabilidad de los sectores
correspondientes.
Para mayor detalle del alcance del presente Plan y en concordancia con lo establecido en
las Ordenanzas relacionados al cobro de arbitrios por el servicio de limpieza pública para
el Distrito de Huando se han precisado a los generadores por tipos de actividad
desarrollada.
Residuos Sólidos Domiciliarios; los generados por el uso de:
✓ Casa
✓ Habitación
Residuos Sólidos Comerciales; los generados por el uso de:
✓ Comercio (bodegas, ferreterías, zapaterías, boticas, panaderías y similares),

servicio (cabinas de internet, peluquerías).
✓ Restaurant Chifa, Restaurant, y similares
✓ Mercados
Residuos Sólidos Institucionales; los generados por el uso de:
✓ Hospitales; solo los de naturaleza similar a los domiciliarios.

✓ Colegios, institutos superiores.
✓ Gobierno Central, Instituciones Públicas Descentralizadas, Organismos
Constitucionalmente autónomos, entidades descentralizadas de derecho público,
Gobiernos Locales y Regionales.
Residuos Sólidos de la limpieza de espacios públicos; los generados por las Actividades
de:
✓ Mantenimiento de las áreas verdes urbanas.

✓ Barrido de calles, vías en general, plazas y otros.
Adicionalmente y como producto de la revisión del Plan de Manejo y de acuerdo a posibles

nuevas normas o procedimientos técnicos, se podrán establecer un nuevo grupo de
generadores de residuos como por ejemplo los generadores de residuos eléctricos y
electrónicos.
43
4.7. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
4.7.1. ASPECTOS GENERALES
Las alternativas identificadas para fortalecer el sistema de limpieza pública en el distrito

se han organizado en líneas de acción, cada una de ellas de ellas agrupan una serie
de actividades y proyectos que la Municipalidad irá evaluando e implementando
periódicamente.
4.7.2. LÍNEAS DE ACCIÓN DEL PLAN
Las líneas de acción, agrupan una serie de actividades y proyectos que la

Municipalidad de Huando deberá ejecutar en el corto mediano y largo plazo para
fortalecer la actual gestión ambiental de residuos sólidos municipales.
Para el presente Plan se han establecido las siguientes líneas de acción:
➢ Línea de Acción N° 1 : Educación, Cultura y Ciudadanía Ambiental

➢ Línea de Acción N°2 : Fortalecimiento Institucional.
➢ Línea de Acción N°3 : Generación, Recolección, Transporte y Disposición
Final de Residuos Sólidos.
4.8. PLAN DE ACCIÓN

Línea de Acción N°1 : Educación, Cultura y Ciudadanía Ambiental
Dentro de la presente Línea se incluyen todas las acciones referidas a mejorar las conductas
de todos los generadores de residuos sólidos en sus fuentes de generación y en el proceso
de transferir sus residuos al encargado de la recolección, transporte y disposición final.
Grupos Objetivos
El desarrollo de las acciones estratégicas (que comprende actividades y proyectos) está

dirigido principalmente a 3 grupos objetivos quienes son los actores más importantes dentro
del manejo de los residuos sólidos en todas sus etapas, como son:
a.1 La Población del Distrito
a.2 Funcionarios y Trabajadores de la Municipalidad
a.3 Administradores y Trabajadores del Sector Comercial y en general todas las

actividades que generan residuos sólidos.
44
Acciones Estratégicas.
Las acciones estratégicas propuestos para la siguiente Línea son:
1. Capacitación a Funcionarios y Trabajadores de la Municipalidad sobre la Gestión y

Manejo de Los Residuos Sólidos; como parte de la implementación de la presente acción
estratégica se pueden desarrollar las siguientes actividades y proyectos:
1.1 Programa de Capacitación para funcionarios de las Gerencias y trabajadores

administrativos, cuyas funciones tienen relación directa o indirecta con la gestión y manejo
de los residuos sólidos en el distrito; esto implica participar en los cursos presenciales o
virtuales que desarrolla el Ministerio del Ambiente y en general a las desarrolladas por el
Sector Público o Privado.
1.2 Programa de Capacitación para trabajadores del área operativa de la Subgerencia de

Desarrollo Económico y Ambiental; implica informar, preparar y entrenar al personal
que realiza labores de campo como los supervisores del área de limpieza pública,
los operarios del mantenimiento de las áreas verdes urbanas y en general a los
trabajadores de las otras dependencias que realizan labores de campo y que pudieran
contribuir en el manejo de los residuos sólidos desde un punto de vista de la gestión
integral.
Esta capacitación se debe realizar como mínimo una vez al año y debe ser organizada por
la Subgerencia de Gestión Ambiental.
2. Educación Ambiental y Sensibilización a la Población para Mejorar la Gestión de

los Residuos Sólidos
Como parte de la implementación de la presente acción estratégica se pueden desarrollar

las siguientes actividades y proyectos:
Programa de sensibilización y educación a la población en general en los tres (3) Centros

Poblados donde se presta el servicio de Limpieza Pública.
Desarrollar campañas de limpieza de techos, en coordinación con los dirigentes vecinales

de cada una de los Sectores Vecinales zonas y en estrecha coordinación con la
Subgerencia de Desarrollo Social y Servicios Públicos.
Desarrollar actividades y campañas de limpieza en fecha festivas como el Día Mundial del
Ambiente o en las celebraciones por el Día Interamericano de la Limpieza y Ciudadanía
que se celebra en el mes de Setiembre de cada año, por la Instituciones del sector público
y privado y es coordinada a nivel nacional por el Ministerio del Ambiente – MINAM.
3. Sensibilización al Sector Comercial sobre la Generación y Responsabilidades en

el Manejo de Residuos Sólidos; como parte de la implementación de la
presente acción estratégica se pueden desarrollar las siguientes actividades y
proyectos:
45
Programa de Sensibilización y Educación a los administradores y trabajadores del sector

comercial; principalmente a las actividades con mayores niveles de generación de
residuos sólidos como las bodegas, ferreterías, panaderías, restaurantes y todos los
afines al expendio de alimentos y Mercados.
Esta actividad debe desarrollarse en estrecha Coordinación con el área Técnica

Municipal para la Gestión de los Servicios y Saneamiento, Subgerencia de Infraestructura
Desarrollo Urbano y Rural, Oficina de Planeamiento Presupuesto y Racionalización,
Unidad de Administración Tributaria y la Unidad de Logística, Abastecimientos y
Patrimonio.
Programa de sensibilización y educación en las Instituciones Educativas del Distrito;

que debe desarrollarse para docentes y alumnos en estrecha coordinación con las
Subgerencias y a nivel externo con la UGEL y el Ministerio del Ambiente, para
compatibilizar las acciones e intervenciones Interinstitucionales en el Sector Educación.
Línea de Acción N° 2: Fortalecimiento Institucional
Dentro de la presente Línea se incluyen todas las acciones referidas a mejorar la

gobernanza ambiental de la Municipalidad; el accionar de la Municipalidad respecto a los
temas técnico – administrativos como la emisión de ordenanzas y la ejecución y
actualización del Plan de manera permanente y periódica.
a. Acciones Estratégicas.
Las acciones estratégicas propuestas para la siguiente Línea son:
✓ Incorporación del Sector Informal al Sistema Formal de Manejo de Residuos

Sólidos; como parte de la implementación de la presente acción estratégica, se
pueden desarrollar las siguientes actividades y proyectos:
✓ Identificación de Sectores Vecinales con influencia de Recicladores informales.
✓ Identificación y Empadronamiento de Recicladores; para conocer el número de

recicladores, su procedencia, los sectores donde desarrollan su actividad, sus
condiciones socioeconómicas, de salud, etc.
✓ Evaluación de la posibilidad de establecer un Programa de Formalización de

Recicladores en el Distrito, bajo criterios técnicos, económicos, sociales y
ambientales y en el marco de lo establecido por la Ley N° 29419, Ley que regula
la actividad de los recicladores y su Reglamento.
✓ Aprobar e Implementar el Sistema Local de Gestión Ambiental del Distrito; como

parte de la implementación de la presente acción estratégica, se pueden
desarrollar las siguientes actividades y proyectos:
46
✓ Elaboración y aprobación del Sistema Local de Gestión Ambiental; en este

Sistema Local que será parte del Sistema Metropolitano de Gestión Ambiental y
por ende del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, se establecerá como
una Línea de Gestión Prioritaria la Gestión de los Residuos Sólidos del
Distrito.
✓ Conformación e implementación de la Comisión Ambiental Municipal; será

el espacio de concertación de los principales actores del distrito como el Sector
Público, El Privado, Las Organizaciones Sociales, La Sociedad Civil, El Sector
Educación y otros que coadyuvaran a la implementación de la Política
Ambiental del Distrito.
✓ Elaboración y aprobación de la Política Ambiental Local; en concordancia

con la Política Nacional del Ambiente, se incluirán los objetivos y Lineamientos de
Política para una gestión eficiente de los residuos sólidos en el distrito y todos los
temas relacionados a la gestión ambiental.
✓ Elaboración y aprobación del Plan Local de Acción Ambiental, dentro de este

Plan se establecerán de manera general las acciones que deberá realizar el
Gobierno Local en materia de medio ambiente y por ende sobre la gestión de los
residuos sólidos.
✓ Elaboración y aprobación de La Agenda Ambiental Local, dentro de la Agenda

ambiental se establecerán las actividades y proyectos que desarrollará la
Municipalidad anualmente dentro del periodo del Plan de Acción y del Presente
Plan.
✓ Elaboración y Adecuación de Ordenanzas y Reglamentos para Regular el Manejo

de Residuos Sólidos Municipales en el Distrito; como parte de la implementación
de la presente acción estratégica, se pueden desarrollar las siguientes
actividades:
✓ Elaboración o adecuación de Ordenanzas que regulan el manejo de los residuos

sólidos, el mismo que establecerá las obligaciones de la Municipalidad, Las
responsabilidades de los generadores, el régimen municipal de aplicación de
sanciones y los procedimientos para cada una de las etapas del ciclo de los
residuos sólidos municipales.
Dentro de esta Ordenanza, también se podrán establecer ciertas obligaciones puntuales

para los propietarios de Residencias multifamiliares; para los ya construidos, como
también para los que se encuentran en proyectos, deberán contemplar la instalación de
contenedores para residuos sólidos domiciliarios que faciliten las labores de
almacenamiento y posterior recolección. La Gerencia de Desarrollo Urbano y Ambiental
debe promover la norma para su aprobación mediante Ordenanza Municipal.
47
Evaluación y Aplicación del Software de Estructura de Costos del Servicio de Limpieza

Pública; elaborado y publicado por el Ministerio del Ambiente – MINAM en el 2010, cuya
aplicación se encuentra soportada técnicamente por los siguientes documentos:
Guía de la Estructura de Costos del Servicio de Limpieza Pública; el objetivo de esta guía
es proporcionar a las entidades públicas encargadas de la elaboración y del cobro de los
servicios limpieza pública, las herramientas necesarias que permitan la comprensión total
y de manera fácil y rápida, de los procedimientos relacionados con la elaboración
de la estructura y distribución de los costos de los servicios de limpieza pública.
Guía Rápida del Software de Estructura de Costos del Servicio de Limpieza Pública.
Implementación del Sistema de Recaudación Tributaria por Arbitrios de Limpieza Pública

en el Distrito; como parte de la implementación de la presente acción estratégica, se
pueden desarrollar las siguientes actividades y proyectos:
Campañas de sensibilización tributaria, para fortalecer la cultura de pago en la población

y mejorar la recaudación tributaria para mejorar la calidad y cobertura del servicio.
Esta campaña podrá ir acompañado de un programa de incentivos municipales.
Evaluación de los mecanismos de cobranza del servicio, descentralizando a través de la

diversificación los centros de cobranza.
Revisión y Actualización del Plan de Manejo de Residuos Sólidos; como parte de la

implementación de la presente acción estratégica, se pueden desarrollar las siguientes
actividades:
5.1 Revisión periódica del Plan de Gestión y Manejo de Residuos Sólidos, como mínimo
cada 2 años con participación de las dependencias de la Municipalidad y de los
generadores en general (La población, el sector comercial, otros).
Línea de Acción N° 3: Generación, Recolección, Transporte y Disposición Final de

los Residuos Sólidos.
Dentro de la presente Línea se incluyen todas las acciones estratégicas puntuales
referidas a mejorar la calidad y cobertura del servicio en cada una de las etapas del ciclo
de los residuos sólidos municipales.
Acciones Estratégicas.
Las acciones estratégicas propuestas para la siguiente Línea son:
✓ Implementar dispositivos (Contenedores y otros) para almacenamiento de

residuos sólidos en los espacios públicos; como parte de la implementación de la
presente acción estratégica, se pueden desarrollar las siguientes actividades y
proyectos:
48
✓ Ampliación del número de papeleras, en las principales vías y espacios públicos

del Distrito.
✓ Los residuos sólidos volantes generados en las zonas públicas se han

incrementado gradualmente con el paso de los años debido al incremento de los
establecimientos comerciales, por ello como una estrategia de intervención inicial
en este aspecto se debe contemplar como parte de este proyecto la instalación
de papeleras públicas adicionales en los parques, plazuelas, plazas, en los
Recintos Municipales de los Edificios Administrativos y en las principales vías del
distrito.
Características de las papeleras; se debe tener en cuenta que dichos dispositivos,
reúnan por lo menos las siguientes características:
▪ Material inoxidable
▪ Sin ángulos para evitar acumulación de los residuos.
▪ Lavables sin riesgo de deterioro acumulativo.
▪ Irrompibles, con alta resistencia debido a su fabricación.
▪ De fácil limpieza y mantenimiento.
▪ Medio publicitario, por su forma y tamaño dichos materiales podrán servir
como medios de publicidad y sensibilización de la población sobre el
cuidado del ambiente.
Las papeleras se podrían incrementar en número a las ya instaladas, definiendo criterios

básicos para su instalación como los siguientes:
- En cantidad suficiente que cubran la demanda, sobre todo en determinadas

zonas altamente comerciales o de alta concentración de público o personas.
- Que no impidan o dificulten el normal tránsito en las aceras y en general en
los lugares donde se encuentran instalados.
- Mantenimiento periódico para evitar su deterioro, mal uso, y alteración

negativa del paisaje urbano.
Los contenedores (cilindros) de colores para materiales diferenciados, se deberán

reubicar en los locales de la Municipalidad, asimismo deberán usarse en las campañas de
educación y sensibilización ambiental en las Instituciones Educativas, en las instituciones
públicas o privadas y otras actividades que contribuyan a desarrollar y fortalecer la cultura
de la segregación de residuos con fines de reaprovechamiento.
4.8.1. CONSIDERACIONES GENERALES
• La propuesta consiste en brindar el servicio de recolección con el sistema de

contenedores de capacidad de 200 l (cilindros), instalados en dos (02) lugares de
alta generación de residuos.
49
• El uso de contenedores permite no sólo el manejo de residuos de manera

diferenciada (clasificación), sino que, además reducirá, eliminará los puntos
críticos por residuos sólidos y mejorará el entorno, entre otras ventajas.
Objetivos Específicos.
• Reducir la contaminación ambiental y mejorar la salubridad del entorno del

Distrito de Huando.
• Organizar eficientemente la deposición de los residuos sólidos orgánicos e
inorgánicos por los vecinos de la jurisdicción de Huando.
• Implementación eficiente de un sistema de segregación de residuos sólidos.
Características del Sistema de Contenedores.

Contenedor
▪ Capacidad: Aproximadamente 200 L de almacenamiento para residuos sólidos

domiciliarios.
▪ Material de fabricación: Acero carbono (acero de construcción)
▪ Densidad: 7.85 g/cm3
▪ Espesor: 0.9 mm
▪ El diámetro externo: 585 mm
▪ Altura: 891 mm
Lugares de implementación de los Contenedores
El PMRS plantea la colocación de dos (02) contenedores, diferenciados y debidamente

rotulados para residuos sólidos domiciliarios orgánicos e inorgánicos respectivamente.
Asimismo, se ha considerado la instalación de estas en dos (02) zonas del distrito, pero
con proyección instalar más según el mejor criterio técnico.
El desarrollo y la ejecución del proyecto, permite alcanzar beneficios a nivel social y urbano
ambiental, a nivel local municipal y otros:
❖ Mejorar la prevención de la sanidad pública.

❖ Los vecinos podrán sacar los residuos de sus casas o de sus locales comerciales
durante las 24 horas, sin molestar a los peatones ni afectar los espacios públicos
con las acumulaciones de basura.
50
❖ Mejorar la calidad de vida en el distrito, ya que el radio de influencia del contenedor

permite beneficiar a mayor población por punto de instalación.
❖ Mejorar la seguridad como consecuencia de la inexistencia de recicladores.
❖ Mejorar la imagen ambiental y valoración de los predios por la innovación
del sistema propuesto.
❖ Liderar como distrito, el manejo ambiental de los residuos sólidos con el sistema
diferenciado de recolección de residuos sólidos.
Beneficios adicionales:
❖ Implementación de un sistema de clasificación de residuos desde la fuente de

origen.
❖ Reducción de los puntos críticos generados por residuos sólidos.
❖ Reducción de costos operativos.
❖ Evita la aparición de insectos, roedores, y otras plagas.
❖ Mejora sustancial del entorno.
Actividades complementarias a la instalación contendores
La propuesta de implementación del sistema de Contenedores comprende:
❖ Sensibilización a la población beneficiaria.

❖ Financiamiento para mantenimiento y renovación.
Actividades Complementarias a la instalación contendores

La recolección la realizará la Municipalidad, la cual será la responsable de la ejecución del
servicio de recolección, la limpieza y mantenimiento de los contenedores.
2. Implementar gradualmente un Programa de Segregación en la Fuente de Residuos

Sólidos Domiciliarios; como parte de la implementación de la presente acción
estratégica, se pueden desarrollar las siguientes actividades y proyectos:
3. Priorizar Criterios Tecnológicos y Ambientales para Garantizar Cobertura y Calidad en

la Prestación del Servicio de Residuos Sólidos; como parte de la implementación de la
presente acción estratégica, se pueden desarrollar las siguientes actividades y proyectos:
Establecer criterios tecnológicos y ambientales para priorizar el servicio de Limpieza

Pública. Se deberá tener en cuenta los siguientes aspectos:
• La Antigüedad de los Vehículos.

• El Tipo de combustible que se Usa.
• La Tecnología a usar para el seguimiento, monitoreo y evaluación del servicio,
ejm: GPS para seguimiento de rutas de los vehículos.
• La calificación del responsable técnico de la prestación del servicio.
51
Implementación del Sistema de Recolección Selectiva.

Las Frecuencias y Horarios más apropiados; por ejemplo. La garantía de la
adecuada disposición final de los residuos sólidos; los residuos no aprovechables en los
rellenos sanitarios y los residuos reaprovecharles a través de una Empresa
Comercializadora de Residuos Sólidos EC-RS, autorizada por las Municipalidad
correspondiente.
Recursos Humanos debidamente capacitado, entrenado, que gocen de buena salud y con
evaluación médica permanente.
Evaluar y Rediseñar el Plan de Rutas del Barrido y la Recolección en general,

puntualizando las frecuencias y horarios de recolección. Se deberá tener en cuenta los
siguientes aspectos:
Horarios de recolección por zonas, que deben ser comunicados permanente y

oportunamente a los pobladores.
Los horarios para la recolección no deben tener mucho margen de tiempo; por ejemplo se
debe establecer que los pobladores puedan sacar su residuos hasta media hora antes del
inicio de la recolección para evitar que se dejen residuos en la vía luego de que pase el
camión recolector y que por están mucho tiempo expuesto puedan ser manipulados por
los recicladores.
Implementar la Recolección Selectiva de residuos sólidos domiciliarios. Se deberá tener

en cuenta los siguientes aspectos:
Modificar el sistema actual de recolección general a un sistema de recolección selectiva,

concordancia con el sistema de contenedores segregados y la implementación del
programa de segregación en la fuente de residuos domiciliarios en todos los sectores
urbanos y rurales del Distrito.
Incluir la información sobre el sistema dentro de las actividades y proyectos de la Línea de

Acción N° 1 del presente Plan.
Garantizar que los residuos sólidos reciclados sean dispuestos a través de una Empresa
Operadora de Residuos Sólidos – EO- RS.
Implementar sistemas de supervisión municipal y vecinal.
Se deberá tener en cuenta los siguientes aspectos:
➢ Participación de la población en los mecanismos de supervisión y control del

servicio de limpieza pública. Por ejemplo, Promotores Vecinales de Limpieza.
➢ Sistema de Supervisión Municipal, liderado por el área de Limpieza Pública y

con mecanismos o procedimientos de comunicación inmediata con personal
de La Oficina de Defensa Civil y Seguridad Ciudadana, la unidad de Fiscalización.
➢ Líneas de Acción del Plan y su Relación con las Principales Herramientas de

Gestión en el Contexto Nacional.
52
En el Contexto Nacional
Las acciones estratégicas establecidas por cada Línea de Acción del presente Plan,
guardan estrecha relación con los principales instrumentos de gestión ambiental, en
el contexto nacional, según el siguiente detalle:
➢ Con los Lineamientos de Política establecidos en la Ley N° 27314, Ley General

de Residuos Sólidos y modificada por el Decreto Legislativo 1065,
➢ Con los Lineamientos de Política establecidos en El Plan Nacional de Gestión

Integral de Residuos Sólidos, aprobado con Decreto del Consejo Directivo N° 004-
2005-CONAM/CD.
➢ Con los Lineamientos de Política establecidos en La Política Nacional del

Ambiente aprobada con Decreto Supremo N° 012-2009-MINAM.
➢ Con las Acciones Estratégicas del Plan Nacional de Acción Ambiental – PLANAA
2011 - 2021, específicamente con la Acción Estratégica 6.2: Residuos Sólidos.
➢ Con las Líneas de Acción de Municipios Eco eficientes, establecidas en las

Medidas de Eco eficiencia para el Sector Público, aprobado mediante Decreto
Supremo N° 009-2009-MINAM.
53
V. SEGUIMIENTO Y MONITOREO
5.1. RESPONSABLE
La Subgerencia de Desarrollo Económico y Ambiental, en cumplimiento de lo establecido
en el nuevo Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de La Municipalidad Distrital
de Huando; y sus modificatorias; es la responsable de la implementación del presente Plan,
por lo que deberá coordinar internamente con las otras Gerencias las acciones conjuntas
para el desarrollo de las actividades y proyectos establecidos en el Plan.
5.2. MATRIZ DE ACTIVIDADES
INDICADOR UNIDAD
EDUCACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN AMBIENTAL
Programa de sensibilización y educación Puntos críticos.
% de reducción de
a la población para el cambio de
puntos críticos.
actitudes en el distrito.
Elaboración e Implementación de Planes Familias utilizando bolsa Bolsas confeccionadas
de Minimización de residuos. sana y que se usan
Programas de segregación en la fuente
Volumen de residuo
de residuos reaprovechables en la Ton o m3
reaprovechado.
ciudad y en todos los centros poblados.
Reforzamiento de las Municipalidad
Ordenanza aprobada y
Ordenanza Ambiental Municipal Unidad
Publicada
Manual de funciones
Roles y funciones del personal Unidad
disponible
Organizar MYPES de residuos sólidos y
Cobertura del servicio Ton/recolectadas/día
ampliar los servicios de recolección de
Calidad del Servicio Riesgo Sanitario
residuos sólidos.
Cantidad de residuos
Implementar sistemas de disposición Ton/recolectadas/día
dispuestos
final de residuos sólidos en el distrito. Riesgo Sanitario
Calidad del servicio
Elaborar e implementar planes de Cantidad de residuos
Ton/día
reaprovechamiento de residuos sólidos. reaprovechables
Programa de sostenibilidad económica
Ingresos/costos %
de los servicios de limpieza
Promoción de la participación privada en
Monto de inversión
la prestación del servicio de limpieza Soles
canalizada
pública.
Programa modular y sostenido de
capacitación teórico – Práctica, dirigido a Numero de funcionario
Funcionarios
las autoridades, funcionarios y capacitados
trabajadores.
54
Consolidar la participación inter institucional

Fortalecimiento de la Comisión Cumplimiento del plan
%
Ambiental Municipal de trabajo
Número de
Participación ciudadana en la gestión de organizaciones
Organizaciones
los residuos solidos participando
activamente
Números de
Autoridades y líderes Autoridades y líderes
Socializar el PMRS a nivel distrital
locales con locales.
conocimiento del PMRS
5.3. REPORTE DE AVANCE

La Subgerencia de Desarrollo Económico y Ambiental órgano dependiente de la Gerencia
Municipal, es la responsable del seguimiento y la evaluación periódica de las actividades y
proyectos establecidos en el siguiente Plan para lo cual coordinará permanentemente con
otras dependencias como son área Técnica Municipal para la Gestión de los Servicios y
Saneamiento, Subgerencia de Infraestructura Desarrollo Urbano y Rural, Oficina de
Planeamiento Presupuesto y Racionalización, Unidad de Administración Tributaria y la
Unidad de Logística, Abastecimientos y Patrimonio.
55
VI. ANEXOS
56

Plan de Manejo de Residuos Sólidos

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PLAN DISTRITAL DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANDO

4.1.1. OBJETIVO GENERAL DEL PLAN ......................................................................40

Tabla N° 1: Extensión territorial a nivel regional, provincial y distrital ..........................................12

II. MARCO LEGAL

Artículo 80°.- Saneamiento, Salubridad y Salud

Las municipalidades, en materia de saneamiento, salubridad y salud, ejercen las siguientes

3. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales:

Artículo 119°.- Del manejo de los residuos sólidos

➢ Decreto Supremo N° 012-2009-MINAM “Política Nacional del Ambiente (Eje de Política

Eje de Política 2. Gestión Integral de la calidad ambiental

Fortalecer la gestión de los gobiernos regionales y locales en materia de residuos sólidos de

Promover la inversión pública y privada en proyectos para mejorar los sistemas de

Desarrollar y promover la adopción de modelos de gestión apropiada de residuos sólidos

Promover la formalización de los segregadores y recicladores y otros actores que participan

Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y prácticas de manejo de los

Promover la minimización en la generación de residuos y el efectivo manejo y disposición

Artículo 4º.- Actores institucionales

Son actores institucionales vinculados a las actividades de recolección selectiva, segregación

Artículo 5º.- Regulación local

5.2 Los programas y proyectos de gestión y manejo de residuos sólidos

5.3 Los gobiernos locales mantienen un registro de inscripción de las asociaciones de

Artículo 7º.- Incentivos a la segregación en la fuente

Los gobiernos locales implementan programas de incentivos a la segregación en la fuente,

➢ Decreto Supremo N° 005-2010-MINAM, “Reglamento de la Ley N° 29419 Ley que regula

Artículo 7°.- Gobiernos Locales

En concordancia con lo establecido por la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades,

Elaborar e implementar el Programa de Formalización de Recicladores y Recolección

Incorporar en el Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS) o en el

Incorporar un reporte sobre la implementación del Programa de Formalización de

Implementar programas de incentivos para la promoción de la segregación de los residuos

Fiscalizar las actividades de segregación y recolección selectiva de residuos sólidos y

Conducir el Registro de las Organizaciones de Recicladores Autorizados legalmente

Capítulo II Manejo Selectivo de los Residuos Sólidos

Organizaciones de recicladores con personería jurídica legalmente establecidas e inscritas

➢ Decreto Legislativo N° 1278, Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos y su

Establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su

➢ Decreto Supremo N° 019-2016-VIVIENDA, que aprueba la modificación del reglamento

III. DIAGNÓSTICO DISTRITAL

Evaluación de la gestión integral y manejo de residuos sólidos actual

Análisis del entorno Análisis de la situación Análisis de los aspectos

Identificación de brechas y necesidades

3.1. ANÁLISIS DEL ENTORNO FÍSICO

3.1.1.2. Ubicación Geográfica

3.1.1.3. Límites y Superficie Territorial

Por el Norte: Con el Distrito de Izcuchaca y Acostambo, Provincia de Huancavelica.

Gráfico N° 1: Mapa de ubicación Geográfica del Distrito de Huando

Tabla N° 1: Extensión territorial a nivel regional, provincial y distrital

Categoría Política Área Área (%)

Tabla N° 2: Puntos críticos de acumulación de residuos sólidos

Tabla N° 3: Puntos críticos por quema de residuos sólidos

Tabla N° 4: Áreas Degradadas por residuos solidos

Gráfico N° 2: Ubicación de los Puntos Críticos

Gráfico N° 3: Ruta desde Huando hacía el Botadero Pampaccocha

3.1.2. ASPECTOS CLIMATOLÓGICOS

Tabla N° 5: Clasificación climática del distrito de Huando

En general, el comportamiento de la lluvia es de régimen estacional con módulos

En el Gráfico N°4 se presentan los módulos de precipitación media mensual que

Fuente: Caracterización hidrológica de Huando, 2015

El incremento de la precipitación es directamente proporcional a la altura es decir a

En la Gráfica N°5 se presenta los módulos de la temperatura del aire mensual y

Fuente: Caracterización hidrológica de Huando, 2015

La temperatura del aire media es inversamente proporcional a la altura, con un gradiente