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ESCOLARES
Antonia López Martínez
Dpto. de Didáctica y Organización Educativa
Universidad de Sevilla
1. La estructura organizativa
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se dota la organización para alcanzar sus metas. En este sentido, la estructura representa la
dimensión normativa y estable de la organización dado que determina su configuración
estática (forma) y establece las condiciones que regulan formalmente su funcionamiento
(movilización de recursos).
Para poder conseguir las metas, las organizaciones disponen de recursos que cabe
clasificarlos en tres tipos:
Recursos materiales (instalaciones, edificios, equipamientos).
Recursos humanos (personal que forma parte de la organización y agentes externos que
se relacionan con ésta).
Recursos funcionales (sistemas y procedimientos organizativos para relacionar o
encontrar la mejor adecuación entre los recursos materiales y humanos).
Sin embargo, para que se puedan conseguir las metas a través de los recursos
disponibles, éstos han de estar relacionados, no solo, con dichos fines sino también entre sí.
Es aquí donde la estructura organizativa desempeña un papel fundamental, pues más allá
de los objetivos y de la estructura, las organizaciones quedan conformadas por personas,
que se relacionan entre sí en el marco de una estructura para conseguir determinados
objetivos (Gairín, 1994, 1996, 2003). En definitiva, tenemos que reconocer que
cualquier estructura se manifiesta mediante dimensiones que vienen determinadas por la
influencia de factores de carácter formal, informal y social, es decir, en el conjunto de
componentes que lo forman podemos conocer previamente (personas, estructuras, metas,
fines u objetivos) y las especiales relaciones que los unen y no podemos conocer
previamente (valores, intereses. ideologías).
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predomina la razón “técnica”, son las que proporcionan orientación y asesoramiento a las
unidades de línea con la finalidad de conseguir los objetivos.
B C D
A
A
B C D
Figura 2. Inserción de un órgano colegiado decisorio (1) entre el primer y segundo nivel
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3. Organización del profesorado
La organización de los profesores es una pieza clave por ser el motor de las propuestas
pedagógicas que día a día se van plasmando en el aula y, el desarrollo de sus funciones en
los centros escolares vienen determinadas en los órganos de coordinación docente: Equipos
Docentes, Equipo de Ciclo, Equipo de Orientación, EquipoTécnico de Coordinación
Pedagógica y Tutorías (Decreto 328/2010).
Equipos Docentes
Equipos de Ciclo
Órganos de coordinación docente
Equipo de Orientación
E.T.C.P.
Tutorías
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sean los alumnos los que roten de un nivel a otro, mientras que el profesor se
mantiene en el curso asignado convirtiéndose en especialista de un nivel.
d) Sistema de rotación limitada o de especialización por Ciclos, con este sistema los
profesores permanecen en estos ciclos con carácter fijo durante el tiempo que duren
los mismos y finalizado este, vuelven a comenzar el ciclo nuevamente.
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La estructura vertical también llamada jerárquica es la estructura en la que las
relaciones toman una dirección vertical de arriba abajo, de rango superior a inferior. La
división del trabajo se basa en el establecimiento de líneas de autoridad y no se crean
ámbitos de autonomía. Esta estructura hace referencia a los órganos de gobierno que se
clasifican en unipersonales y colegiados y son los que pueden tomar decisiones ejecutivas.
En este tipo de estructuras el poder y la dirección no se comparten y la responsabilidad se
distribuye en cadena, en línea vertical, en niveles perfectamente encadenados. Todas las
ventajas radican en un mayor ejercicio de la autoridad, del mando y de la supervisión que
ejercen quienes ostentan el poder. Este modelo se puede ver representado en la Figura 3.
A
C
B D
Figura 3. Modelo de estructura de organización vertical (Carda y Larrosa, 2007)
C B A
D E F G
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La estructura staff es el resultado de la combinación de la estructura lineal y la
horizontal para aumentar sus ventajas y evitar sus inconvenientes. Los responsables de
la línea (equipos de ciclo y departamentos) tienen autoridad para ejecutar y decidir los
asuntos principales de la organización, sin embargo el área del staff no necesita esa
autoridad ya que su actividad consiste en orientar, recomendar y asesorar. En cada nivel
de responsabilidad se sitúa el staff o gabinete técnico, como elemento de apoyo, que
asesora, planifica y emite informes para fundamentar las decisiones que se tomen en el
núcleo operativo. La jerarquía (línea) asegura el mando y la disciplina mientras que la
especialización (staff) provee los servicios de apoyo y asesoramiento (ver Figura 5).
B C D
E F G H I J K L
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de coordinación docente, órganos de representación, ciclos, niveles, servicios y comisiones.
En la representación de la estructura organizativa del centro escolar distinguimos: la
estructura vertical-jerárquica (ámbito académico y ámbito administrativo) y la estructura
horizontal (grupos de alumnos de distinto nivel en Infantil y Primaria).
RECURSOS PERSONALES
Tutorías
Figura 6. Recursos personales básicos en la organización formal de los centros de Infantil y Primaria
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La coordinación y el trabajo de los profesores tienen asignado, formalmente, una
serie de funciones y responsabilidades que quedan recogidas en las correspondientes
normativas legales. Actualmente en nuestro sistema educativo se recoge en el Reglamento
Orgánico (Decreto 328/2010).
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c) Adoptar las medidas necesarias para la ejecución coordinada de los acuerdos
adoptados por el Consejo Escolar y el Claustro de Profesorado, así como velar por
el cumplimiento de las decisiones de los órganos de coordinación docente, en el
ámbito de sus respectivas competencias.
d) Elaborar el Plan de Centro y la memoria de autoevaluación, de conformidad con lo
establecido en los artículos 20.2 y 3 y 26.5 del Reglamento Orgánico
(Decreto328/2010).
e) Impulsar la actuación coordinada del centro con el resto de centros docentes de su
zona educativa, especialmente con los que esté adscrito.
f) Favorecer la participación del centro en redes de centros que promuevan planes y
proyectos educativos para la mejora permanente de la enseñanza.
g) Colaborar con la Consejería competente en materia de educación en aquellos
órganos de participación que, a tales efectos, se establezcan.
h) Cumplimentar la documentación solicitada por los órganos y entidades
dependientes de la Consejería competente en materia de educación.
Una vez constituido designará una persona que impulse medidas educativas que
fomenten la igualdad real y efectiva entre hombres y mujeres. Los alumnos podrán ser
elegidos miembros del Consejo Escolar a partir del primer curso de la educación
secundaria obligatoria y no podrán participar en la selección o cese del director. (Ver
competencias del Consejo Escolar Decreto 328/2010).
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4.3. Órganos de coordinación docente.
En las escuelas infantiles de segundo ciclo, los colegios de educación primaria y los
colegios de educación infantil y primaria existirán los siguientes órganos de coordinación
docente (Decreto 328/2010):
a) Equipos docentes
b) Equipos de Ciclo
c) Equipo de orientación
d) Equipo técnico de coordinación pedagógica
e) Tutorías
a) Equipos docentes. Están constituidos por todos los maestros y maestras que imparten
docencia a un mismo grupo de alumnos/as. Serán coordinados por el correspondiente
tutor/a. (Ver competencias Decreto 328/2010).
b) Equipos de Ciclo. Cada equipo de ciclo estará integrado por los maestros y maestras
que impartan docencia en él. Los maestros y maestras que impartan docencia en diferentes
ciclos serán adscritos a uno de éstos por el director del centro, garantizándose, no obstante,
la coordinación de este profesorado con los otros equipos con los que esté relacionado, en
razón de las enseñanzas que imparte. (Ver competencias Decreto 328/2010).
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orientación. Ejercerá funciones de secretario/a el maestro o maestra que designe la
dirección de entre sus miembros. (Ver funciones Decreto 328/2010).
f) Tutoría. Cada grupo de alumnos y alumnas tendrá un tutor que será nombrado por la
dirección del centro a propuesta del jefe de estudios, de entre el profesorado que imparta
docencia en el mismo. La tutoría del alumnado con necesidades educativas especiales será
ejercida en las aulas específicas de educación especial por el profesorado especializado
para la atención de este alumnado. En el caso de alumnado con necesidades educativas
especiales escolarizado en un grupo ordinario, la tutoría será ejercida de manera
compartida entre el maestro o maestra que ejerza la tutoría del grupo donde esté integrado
y el profesorado especialista. (Ver funciones Decreto 328/2010).
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- Divide cada etapa educativa en tantos niveles o grados como años escolares ha de
permanecer el alumno en la misma, según la estructura del sistema educativo
actual.
- Asigna a cada nivel o grado un conjunto de objetivos y contenidos de aprendizaje
en forma de paquetes cerrados.
- Utiliza la promoción de alumnos al nivel siguiente, de manera colectiva y
simultánea.
- No suele favorecer el trabajo en colaboración del profesorado.
- No propicia estrategias metodológicas individualizadoras al no considerar el
principio del progreso libre del alumno.
2) Organización horizontal
El modelo de organización horizontal de los alumnos lo entendemos como la forma de
organizarlos con circunstancias académicas similares. Dentro de este modelo
distinguimos:: grupos homogéneos, heterogéneos y flexibles.
a) Grupos homogéneos. Consideramos el agrupamiento homogéneo cuando
agrupamos a los alumnos para realizar una actividad en torno a una determinada
característica y esa característica permanece invariable durante un periodo
importante de tiempo.
b) Grupos heterogéneos. Son todos los grupos y es una necesidad aunque planta la
dificultad que supondría una heterogeneidad excesiva para la realización de
actividades educativas.
c) Grupos flexibles. Son los que se establecen en función de la tarea que se realiza y
por un tiempo determinado, son por lo tanto grupos variables que no tienen un
carácter estable, duran en función de la tarea que se ejecuta. Las posibilidades de
agrupamiento son: gran grupo, grupo medio, pequeño grupo y sujeto individual.
El agrupamiento flexible es un medio organizativo que desarrolla situaciones de
aprendizaje diversas para situar a los escolares en los lugares más convenientes para su
progreso académico.
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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
ÁLVAREZ, M. (2006) La misma dirección para una nueva escuela. Organización y
Gestión Educativa nº 3, pp. 30-35.
ÁLVAREZ, M. (2006) El Equipo Directivo. Recursos técnicos de gestión. España:
Editorial popular.
ANTÚNEZ, S. Y GAIRÍN, J. (1996) La organización escolar. Práctica y fundamentos.
Graó: Barcelona.
BELTRAN, F. (1987) Un modelo de determinaciones en política curricular: estudio de
origen social del currículum tecnoburocrático en España. Tesis Doctoral. Universidad de
Valencia. Microfilm, nº de serie 215-2.
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