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Política monetaria
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422 CAPÍTULO 16 POLÍTICA M O N E TA R I A
¿Qué es la estabilidad del nivel de precios? Pero cuando el PIB real crece con menor rapidez que
Alan Greenspan una vez definió la estabilidad del nivel el PIB potencial, se pierde producción, y cuando el PIB
de precios como una condición en la cual la tasa de real crece más rápidamente que el PIB potencial, surgen
inflación no figura en los cálculos económicos de las cuellos de botella. Estos problemas pueden evitarse al
personas. Una tasa de inflación cercana a cero, pero no mantener el crecimiento del PIB real constante e igual
exactamente de cero, calificaría como una estabilidad al crecimiento del PIB potencial.
de precios usando esta definición. La mayor parte de La manera en que se puede suavizar el crecimiento
los economistas están de acuerdo con Alan Greenspan del PIB real es aún desconocida. La teoría del ciclo
y consideran que una tasa de inflación de entre 0 a económico real considera a todas las fluctuaciones
3 por ciento anual es congruente con la estabilidad del PIB real como fluctuaciones del PIB potencial.
del nivel de precios. Las teorías de demanda agregada monetarista y keyne-
El sesgo de medición del nivel de precios es la siana del ciclo económico consideran a la mayor parte
razón principal por la cual se piensa que una tasa de de las fluctuaciones del PIB real como desviaciones del
inflación baja es la estabilidad del nivel de precios. PIB potencial que se pueden evitar.
Las mejoras de calidad que crean el sesgo de medición La política monetaria puede ayudar a evitar las
suponen que una tasa de inflación medida de entre 0 fluctuaciones del PIB potencial pero también las puede
y 3 por ciento anual está cerca de una tasa de inflación crear. Si el Banco Central anticipa de manera incorrecta
verdadera de cero y es equivalente a la estabilidad del las oscilaciones de la demanda agregada, la política
nivel de precios. monetaria crea las fluctuaciones, y las refuerza con
oscilaciones de la tasa de interés y de la tasa de creci-
miento monetario calculadas de manera inadecuada.
Crecimiento sostenible del PIB real
La política monetaria ayuda a suavizar las fluctuaciones
La estabilidad del nivel de precios es la meta principal si el Banco Central anticipa de manera adecuada las
de la política monetaria. Pero esto es sólo un medio para oscilaciones de la demanda agregada y las contrarresta
un fin más profundo —un nivel de vida alto y creciente. con oscilaciones de la tasa de interés y de la tasa de
Y el nivel de vida depende de manera crucial de la tasa crecimiento monetario calculadas apropiadamente.
de crecimiento del PIB real. Con una tasa de crecimien- Cuando se suavizan las fluctuaciones del PIB real, la
to del PIB real de 3 por ciento anual, a Uruguay le tasa de desempleo se mantiene cerca de su tasa natural.
tomaría 24 años para que el PIB se duplicara. Pero con Y esto previene los problemas sociales de desempleo
una tasa de crecimiento de 8 por ciento anual, la pro- alto y de inflación que aparecen cuando la tasa de
ducción se duplicaría en sólo nueve años. China y otros desempleo es demasiado baja.
países asiáticos están alcanzando este objetivo.
Los límites del crecimiento sostenible se determinan,
no por las acciones del Banco Central, sino por la dis- El desempeño del Sistema de la
ponibilidad de los recursos naturales, por las considera- Reserva Federal: 1973-2003
ciones ambientales, y por la buena disposición de las El desempeño del Sistema de la Reserva Federal depende
personas para ahorrar e invertir en capital y tecnologías de dos extensos factores:
nuevas en lugar de consumir todo lo que producen.
■ Los choques al nivel de precios.
Pero las acciones del Banco Central tienen efectos
indirectos sobre el crecimiento del PIB real: afectan la ■ Las acciones de la política monetaria.
tendencia de su tasa de crecimiento y las fluctuaciones
cíclicas alrededor de esta tendencia. Los choques del nivel de precios Los choques
del nivel de precios durante las décadas de 1970
Política monetaria y crecimiento del PIB y de 1980 dificultaron el trabajo del Sistema de la
potencial La estabilidad del nivel de precios contribuye Reserva Federal y los choques de la década de 1990
al crecimiento del PIB potencial al crear un clima que lo facilitaron.
favorece un alto índice de ahorro e inversión. Así Durante la década de 1970, los aumentos de los
que al perseguir esta importante meta política, el Banco precios mundiales del petróleo, los déficit presupuestarios
Central, de manera indirecta, favorece su segunda meta. grandes y crecientes, y una desaceleración de la produc-
tividad intensificaron las presiones inflacionarias.
Política monetaria y el ciclo económico Estos choques transmitieron una presión positiva
Las fluctuaciones del ritmo del avance tecnológico sobre el nivel de precios y disminuyeron el PIB real.
y de la inversión en capital nuevo provocan fluctuaciones Durante la década de 1990, los decrecientes precios
del PIB potencial. De modo que algunas fluctuacio- mundiales del petróleo, los déficit presupuestarios decre-
nes del PIB real son fluctuaciones del PIB potencial. cientes (y eventualmente los superávit presupuestarios),
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desaparecieron la presión sobre la inflación, y la nueva La tasa de fondos federales indica la manera en
economía de información ocasionó un crecimiento la que la Reserva Federal fue cambiando su meta inter-
más rápido de la productividad. Estos choques trans- media principal. Y la tasa real de fondos federales
mitieron una presión negativa sobre el nivel de precios indica cómo las acciones de la Reserva cambiaron el
y aumentaron el nivel del PIB real. costo de oportunidad de fondos de corto plazo que
influyen sobre los planes de gastos. La tasa de creci-
Las acciones de la política monetaria La figura miento de M2 proporciona un indicador más amplio
16.1 proporciona un cuadro de la política monetaria de cómo la política monetaria estaba influyendo en
de 30 años, desde el año 1973 hasta el año 2003 para la demanda agregada.
Estados Unidos. Primero, se observarán las tendencias de la política
La figura identifica los mandatos de los Presidentes monetaria. La tasa de fondos federales tuvo una
de Estados Unidos y los presidentes de la Reserva Fede- tendencia positiva desde el año 1973 hasta el año
ral. La Reserva Federal ha tenido cinco presidentes hasta 1981, y negativa hasta el año 1993; se mantuvo estable
2006. Se hace notar que el mandato de un presidente de durante el año 2001, y después la tendencia negativa
la Reserva no coincide con el mandato de un Presidente. apareció de nuevo en los años 2002 y 2003.
Arthur Burns (cuyo mandato comenzó en 1969) ejerció La tasa real de fondos federales bajó durante el
hasta el año 1978. William Miller tuvo un mandato año 1975 y después aumentó a una cima en el año
corto y fue sustituido por Paul Volcker en el año 1979. 1981. Después siguió las tendencias de la tasa de
El penúltimo presidente fue Alan Greenspan, quien fue fondos federales.
designado por el presidente Reagan en el año 1987 y Durante principios de la década de 1970, M2 creció
ocupó dicha posición hasta enero del 2006. A partir a una tasa rápida y llegó a una cima de 14 por ciento
de febrero de ese año, el presidente de la Reserva en el año 1976. La tasa de crecimiento de M2 perma-
Federal es Ben Bernanke. neció alta hasta el año 1983 y después bajó de manera
La figura muestra las tres extensas medidas de la constante, de 12 por ciento en el año 1983, a menos
política monetaria, las cuales son la tasa de fondos de uno por ciento en el año 1994. Después del año
federales, la tasa real de fondos federales y la tasa de 1994, la tasa de crecimiento de M2 tuvo una tendencia
crecimiento de M2. positiva.
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reelección. En el año 1992, el crecimiento de M2 se de-
saceleró, las tasas de interés aumentaron y George Bush
tampoco pudo lograr la reelección. ¿Es esto una coinci-
dencia? Quizá, pero los Presidentes tienen un particular
4
interés en las actividades de la Reserva Federal. Y a me-
dida que se aproximaban las elecciones del año 2004, la
Casa Blanca observaba ansiosa, esperando que la Reserva
Federal continuara favoreciendo una tasa de fondos fede-
0 rales baja y que mantuviera a la economía en expansión.
Lo que se acaba de aprender ayuda a explicar por a través del control de precios de los bienes, del tipo de
qué la Reserva Federal se desempeñó tan pobremente cambio y de los salarios, pero dicho control no funcionó
durante la década de 1970 y principios de la década de y empeoró la situación económica. A pesar de que el
1980, no alcanzando sus metas por un amplio margen, Banco Central se oponía a los préstamos al sector pú-
y por qué tuvo un gran desempeño durante la década blico y privado, éstos continuaron debido a la presión
de 1990 y la de 2000, logrando alcanzar casi todas ejercida por el mismo directorio del banco al estar con-
sus metas. formado en un 70 por ciento por integrantes de bancos
Los choques del nivel de precios durante la década privados. Esto sólo mostró la incapacidad de mantener
de 1970 y de 1980 aumentaron la tasa de inflación y la estabilidad. Fue así como de 1953 a 1955 la inflación
colocaron al PIB real muy por debajo del PIB potencial promedio anual fue de 80 por ciento; el gobierno in-
—los puntos azules. La Reserva Federal permitió que tentó instrumentar un plan de estabilización asesorado
la cantidad de dinero creciera rápidamente durante la por Klein y Sacks: en el corto plazo se determinó una
década de 1970, lo que reforzó estos choques. política económica restrictiva y fijación de precios y
Los choques del nivel de precios de la década de salarios. Sin embargo, se tuvo poco éxito por lo que se
1990 bajaron la tasa de inflación y mantuvieron al PIB dejó de implementar el programa de estabilización.
real cerca del PIB potencial —los puntos rojos. A partir de 1959 y hasta 1961, se intentó con otro
Para la década de 1990, la Reserva Federal había plan de estabilización, el cual consistía en: i ) cero créditos
aprendido de sus desafíos pasados y su estrategia polí- al Gobierno Central, ii ) política de encajes y no control
tica había evolucionado de manera que, aunque en sobre los créditos y redescuento, iii ) liberalización de
la actualidad se tuvieran que afrontar los choques de la los ingresos, iv) reemplazo del peso por el escudo (1,000
década de 1970, su desempeño probablemente sería pesos por escudo) y v) tipo de cambio fijo. Pero tuvo
mucho mejor de lo que fue durante esos años que renunciar al plan en 1962, pues el crédito privado
inflacionistas. continuó, así como la inflación, el escudo se apreció
en términos reales en 27 por ciento y hubo déficit en
la balanza de pagos.
El desempeño del Banco Central Para 1965 y hasta 1970, se siguió intentando; por
en Chile 1 ejemplo, el Banco Central dejó de tener operaciones
El 22 de agosto de 1925, se fundó el Banco Central con el público, se fijó un tipo de cambio reptante y
de Chile, cuyo objetivo era tener una institución que un control de la expansión monetaria utilizando los
estabilizara la moneda y controlara las tasas de interés impuestos y los encajes; sin embargo, tampoco se tuvo
para generar el crecimiento económico. A pesar de ello, éxito por los desequilibrios de la estructura microeconó-
el Banco Central no pudo evitar los problemas que mica y macroeconómica. En 1971, al apoyar el Gobierno
vinieron años después, pues se manejó una política fis- debido al déficit fiscal, el Banco Central incrementó la
cal y monetaria expansiva, durante 1928-1929 con una oferta real de dinero en más del 60 por ciento, pero el
la tasa de crecimiento económico del 14 por ciento; sin Gobierno siguió con la misma política fiscal expansiva,
embargo, cayeron las exportaciones así como el valor lo que originó altas tasas de inflación para 1972 y 1973
de las mismas, por lo que se generó un déficit fiscal de que fueron de 255 por ciento y 606 por ciento respecti-
más del 2.5 por ciento y se afectó el crecimiento. vamente. La inflación fue de tres dígitos hasta 1976.
Durante la Gran Depresión los efectos se dejaron A pesar de que se llevó a cabo un rígido programa
sentir en Chile como en otras regiones de América Lati- de ajuste desde 1974, no fue hasta 1977 que la inflación
na, por lo que en el periodo de 1930 a 1932, el PIB de- se redujo a dos dígitos. En la década de 1980 y ante
creció en más del 40 por ciento. Después de esta crisis y un entorno externo complicado (altas tasas de interés
hasta 1938 la macroeconomía fue relativamente estable, externas, crisis financiera, etc.) el PIB se vio reflejado
con una inflación promedio anual del 5.4 por ciento. en una caída del 13.4 por ciento, se cayó en la suspensión
Para el periodo 1938-1952, el Banco Central incre- de la deuda y en la quiebra del sistema financiero, por
mentó el crédito al sector público y al sector privado, lo que se adoptó un estricto programa de ajuste del
la tasa de redescuento fue del 4.5 por ciento y la tasa de Fondo Monetario Internacional (FMI). El Banco
inflación promedio anual fue del 17 por ciento. El pro- Central intervino en los bancos comerciales y tuvo
blema del déficit fiscal continuó y de 1946 a 1952 la que reestructurar el sistema financiero, con el apoyo
inflación siguió creciendo, por lo que en el año 1946 colateral del Gobierno que adquirió la cartera morosa.
la tasa de inflación fue del 30 por ciento. El gobierno A finales de 1980, el Banco Central pasó a ser una
quiso detener el crecimiento generalizado en los precios institución autónoma, consciente de que para lograr
la estabilidad de precios se requería un manejo de la
1 Corbo,Vittorio y Hernández L., Ochenta años de historia del Banco Central de
política monetaria independiente del ciclo político.
Chile, diciembre 2005. Cuando se dio esto, la inflación era aún del 30 por
LOGRAR L A E S TA B I L I D A D D E L N I V E L D E P R E C I O S 427
ciento y para combatirla el Banco Central determinó diferentes de política monetaria para estabilizar la
metas inflacionarias anuales cuyo principal instrumento demanda agregada. Pero todos entran dentro de tres
fue la tasa de interés. Desde 1999, ha determinado una amplias categorías:
meta de inflación del 3 por ciento anual y un régimen
■ Políticas de regla fija.
cambiario flotante; acompañada por una política fiscal
■ Políticas de regla de reacción.
acorde a las metas y por un sistema financiero sólido,
la estabilidad macroeconómica aún persiste, mante- ■ Políticas discrecionales.
niendo tasas de crecimiento positivas del PIB y una
tasa de inflación de un dígito; inclusive en el año 2003 Políticas de regla fija
fue cercana al uno por ciento.
Una política de regla fija especifica una acción que puede
seguirse independientemente de la situación de la eco-
P R E G U N TA S D E R E PA S O nomía. Un ejemplo de esto en la vida cotidiana es la
señal de tráfico que significa “alto”. Esta regla dice:
1 ¿Cuáles son los instrumentos, metas y objetivos “deténgase por completo, independientemente de si
intermedios de la política monetaria? está pasando o no alguna persona o algún otro vehículo”.
2 ¿Por qué la estabilidad del nivel de precios es la Una política de regla fija, propuesta por Milton Friedman,
meta principal de la política monetaria? consiste en que la cantidad de dinero crezca a una
3 ¿Cuáles fueron las principales características de tasa constante todos los años, sin importar la situación
la política monetaria entre los años 1973 y 2003, de la economía, para lograr que la tasa de inflación
en Estados Unidos? ¿En qué periodos la política promedio sea cero. Las reglas fijas raramente se siguen
monetaria fue inflacionista? ¿En qué periodos en la práctica, pero en principio tienen algunos méritos.
tuvo más éxito al alcanzar sus metas? Más adelante en este capítulo se estudiará cómo
4 ¿Qué papel ha desempeñado la política monetaria funcionarían si se adoptaran.
en Chile desde el año 1925?
Políticas de reglas de reacción
Una política de regla de reacción especifica la forma en
Ahora se sabe lo que la política monetaria quiere la que las acciones de política económica responden a
lograr. A continuación se verán los efectos del uso de cambios de la situación de la economía. Un ejemplo
estrategias alternativas de la política monetaria para de la vida cotidiana de este tipo de señal, es la señal de
mantener estable el nivel de precios y sustentar el tránsito que dice “ceda el paso”. Esta regla dice “detén-
crecimiento económico. gase si otro vehículo intenta pasar, si esto no ocurre,
avance”. Una regla de reacción de la política monetaria
es aquella que cambia la oferta monetaria o las tasas
de interés, en respuesta al estado de la economía. Por
ejemplo, el Comité Federal de Mercado Abierto de la
Lograr la estabilidad Reserva Federal de Estados Unidos usa una regla de
del nivel de precios reacción cuando aumenta considerablemente la tasa
de interés en respuesta a la creciente inflación y al
EXISTEN DOS PROBLEMAS CON LA ESTABILIDAD DEL fuerte crecimiento del PIB real.
nivel de precios. Cuando el nivel de precios es estable,
el problema es evitar que la inflación se desencadene.
Cuando la inflación ya está presente, el problema es Políticas discrecionales
reducir su tasa y restablecer la estabilidad del nivel Una política discrecional responde a la situación econó-
de precios mientras se afecta lo menos posible al mica en una forma que usa toda la información dis-
crecimiento del PIB real. ponible, incluyendo las lecciones percibidas de los
El impedir que se desencadene la inflación significa “errores” anteriores. Una política discrecional cotidiana
evitar aumentos excesivos de la demanda agregada, lo ocurre en una intersección vial sin señales, donde el
que ocasionaría una inflación de demanda, y evitar conductor usa su discreción al decidir si se detiene o
disminuciones de la oferta agregada, lo que ocasionaría no y con qué velocidad se acerca a la intersección. La
una inflación de costos. mayor parte de las acciones de política macroeconómica
El evitar la inflación de demanda es lo contrario de tienen un elemento de discreción, porque cada situación
evitar una recesión por demanda y se logra al estabilizar es única en cierta medida. Por ejemplo, durante el año
la demanda agregada. Se pueden utilizar muchos sistemas 1998, la Reserva Federal de Estados Unidos recortó
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varias veces las tasas de interés para mantener el cre- Es decir, en el promedio, la economía está en pleno
cimiento económico a pesar de la desaceleración econó- empleo con un nivel de precios estable.
mica en Asia. La Reserva Federal de Estados Unidos Pero debido a que la inversión y las exportaciones
podría haber pospuesto recortar las tasas hasta estar fluctúan, la demanda agregada fluctúa entre un bajo nivel
segura de que se necesitaban tasas de interés más bajas de DABAJA y un alto nivel de DAALTA. Estas fluctuacio-
y después recortarlas en una magnitud mayor. Sin em- nes de la demanda agregada ocasionan fluctuaciones
bargo, la Reserva Federal de dicho país usó su discreción similares en el nivel de precios y el PIB real.
con base en las lecciones que había aprendido de ex- Cuando la curva de demanda agregada se desplaza
pansiones anteriores. A pesar de que todas las acciones a la izquierda, a DABAJA, el equilibrio ocurre en el punto
de política tienen un elemento de discreción, pueden B. El nivel de precios ha bajado a 100 y el PIB real
considerarse como modificaciones de una política ha disminuido a $9.5 billones. La economía esta en
de reacción. recesión. El PIB real es menor que el PIB potencial
Se estudiarán los efectos de la política monetaria, (una brecha recesiva), y el desempleo está por arriba
comparando el desempeño del nivel de precios y del de su tasa natural.
PIB real con reglas fijas y reglas de reacción alternativas. Debido a que la demanda agregada fluctúa entre
Debido a que la inestabilidad del nivel de precios y las DABAJA y DAALTA, el nivel de precios y el PIB real no
fluctuaciones del PIB real pueden resultar de choques permanecen en sus niveles de recesión. Cuando las
de demanda o de choques de oferta, se necesitan expectativas de beneficios mejoran, la inversión aumenta,
considerar estos dos casos. El caso más fácil es el de o mientras la expansión económica avanza en el resto
los choques de demanda, el cual se estudiará primero. del mundo, las exportaciones aumentan. Como resultado,
la curva de demanda agregada se desplaza a la derecha,
Una regla fija monetarista con choques a DA0. El nivel de precios aumenta y el PIB real
de demanda agregada aumenta hacia el PIB potencial.
La demanda agregada fluctúa por las razones que se
examinaron en el capítulo 7 y que se explicaron con más FIGURA 16.3 Una regla fija con choques
detalle en los capítulos 13 y 14. Las razones incluyen
las fluctuaciones en las expectativas de beneficios que de demanda agregada
cambian la inversión y las fluctuaciones del mundo
Nivel de precios (deflactor del PIB, 2000 = 100)
Una regla de reacción keynesiana con FIGURA 16.4 Una regla de reacción con
choques de demanda agregada choques de demanda agregada
Si la política monetaria sigue la regla de reacción que
Nivel de precios (deflactor del PIB, 2000 = 100)
Regla fija monetarista con un 0 9.0 9.5 10.0 10.5 11.0 11.5
choque de productividad PIB real (billones de $ de 2000)
Como en el caso de los choques de demanda agregada, Con un crecimiento de la productividad normal, la econo-
una política de regla fija mantiene la cantidad de dinero mía estaría en el punto A en OAL0. La desaceleración del
constante independientemente de lo que ocurra con crecimiento de la productividad coloca a la curva de oferta
el nivel de precios y el PIB real. La figura 16.5 muestra agregada de largo plazo en OAL1. Con una regla monetarista,
cómo responden el nivel de precios y el PIB real al no hay cambio en la cantidad de dinero y la demanda
choque de productividad negativo, similar a la desace- agregada permanece en DA0. El PIB real disminuye a $9.5
leración del crecimiento de la productividad de la billones, y el nivel de precios aumenta a 115 en el punto B.
década de 1970 en Estados Unidos.
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Resultado con la OAL OAL 0 permanece en $9.5 billones, mismo de la regla fija y
1
135 regla de reacción
de estabilización
de la regla de reacción para estabilizar el PIB real.
del PIB real Se ha visto que cuando ocurre el choque de la
125 C productividad, la regla de reacción que responde a las
Resultado con la regla
de reacción de desviaciones del nivel de precios de algunos objetivos
estabilización del
115
puede proporcionar un nivel de precios más estable y
nivel de precios
no tiene ningún efecto adverso sobre el PIB real.
¿Qué pasa con el choque de inflación por empuje
105 A
D de los costos? ¿Aplican estas mismas conclusiones para
este choque? A continuación se averiguará esto.
95
DA1
Regla fija monetarista con un choque
DA 2 DA0
de inflación por presión de los costos
0 9.0 9.5 10.0 10.5 11.0 11.5 La figura 16.7 muestra la economía en pleno empleo. La
PIB real (billones de $ de 2000) demanda agregada es DA0, la oferta agregada de corto
Con una regla de reacción para estabilizar el PIB real, plazo es OAC0, y la oferta agregada de largo plazo es OAL.
el Banco Central aumenta la cantidad de dinero con la El PIB real es $10 billones, y el nivel de precios es 105
intención de aumentar el PIB real. La demanda agregada en el punto A. Ahora se supone que la OPEP trata de
se desplaza a DA1. El nivel de precios aumenta a 125 y obtener una ventaja temporal al incrementar el precio
el PIB real permanece en $9.5 billones en el punto C. del petróleo. La curva de oferta agregada de corto plazo
Con una regla de reacción para estabilizar el nivel de se desplaza a la izquierda, de OAC0 a OAC1.
precios, el Banco Central disminuye la cantidad de dinero. La figura 16.7(a) muestra lo que ocurre si el Ban-
La demanda agregada se desplaza a DA2. El nivel de precios co Central sigue una regla fija monetarista. El Banco
permanece constante en 105 en el punto D. Central ignora el hecho de que ha habido un aumento
del precio del petróleo. No se toma ninguna acción
LOGRAR L A E S TA B I L I D A D D E L N I V E L D E P R E C I O S 433
FIGURA 16.7
Nivel de precios (deflactor del PIB, 2000 = 100)
Tres políticas de estabilización: choques que afectan la inflación por costos
DA1
95 95 95
DA DA0 DA0
DA2
0 8.5 9.0 9.5 10.0 10.5 11.0 0 8.5 9.0 9.5 10.0 10.5 11.0 0 8.5 9.0 9.5 10.0 10.5 11.0
PIB real (billones de $ de 2000) PIB real (billones de $ de 2000) PIB real (billones de $ de 2000)
(a) Una regla fija: (b) Una regla de reacción: (c) Una regla de reacción:
choque de oferta temporal estabilización del PIB real estabilización del nivel de precios
El punto de partida de la economía es A en DA0 y OAC0, Con una regla de reacción que estabiliza el PIB real (gráfica b),
con un nivel de precios de 105 y PIB real de $10 billones. el Banco Central aumenta la demanda agregada a DA1. El PIB
La OPEP aumenta de nuevo el precio del petróleo, y la real regresa a $10 billones, pero el nivel de precios aumenta
curva de oferta agregada de corto plazo se desplaza a OAC1. a 120 en el punto C. La economía está lista para otra ronda
El PIB real disminuye a $9.5 billones, y el nivel de precios de inflación por presión de los costos.
aumenta a 115 en el punto B. Con una regla de reacción para estabilizar el nivel de pre-
Con una política de regla fija (gráfica a), el Banco Central cios (gráfica c), el Banco Central disminuye la demanda agregada
no cambia la demanda agregada. La economía permanece a DA2. El PIB real baja a $8.5 billones, pero el nivel de precios se
en recesión en el punto B hasta que el precio del petróleo estabiliza en 105 —punto D. El Banco Central ha evitado una
vuelve a bajar y la economía regresa al punto A. inflación por presión de los costos al costo de una recesión.
de política. La curva de oferta agregada de corto plazo se Regla de reacción para estabilizar el PIB real
ha desplazado a OAC1, pero la curva de demanda agre- La figura 16.7(b) muestra lo que ocurre si el Banco
gada permanece en DA0. El nivel de precios aumenta Central opera con una regla de reacción para estabilizar
a 115, y el PIB real disminuye a $9.5 billones en el el PIB real. El punto de partida A es el mismo de antes
punto B. La economía atraviesa por una estanflación. —la economía está en OAC0 y DA0 con un nivel de
En el nuevo equilibrio de corto plazo, hay una bre- precios de 105 y el PIB real de $10 billones. La OPEP
cha recesiva. Con el PIB real por debajo del PIB poten- aumenta el precio del petróleo, y la curva de oferta
cial, la OPEP no está vendiendo tanto petróleo como lo agregada de corto plazo se desplaza a OAC1. El PIB
hacía antes y el precio del petróleo puede empezar a ba- real disminuye a $9.5 billones, y el nivel de precios
jar. Asimismo, con el desempleo por arriba de su tasa na- aumenta a 115 en el punto B.
tural, la tasa de salario monetario empezará a caer. Estos Con el PIB real por abajo del PIB potencial,
acontecimientos desplazan la curva de oferta agregada de el Banco Central aumenta la cantidad de dinero.
corto plazo de regreso a OAC0. A medida que aumenta la La demanda agregada aumenta, y la curva de
oferta agregada de corto plazo, el nivel de precios empie- demanda agregada se desplaza a la derecha, a DA1.
za a bajar y el PIB real empieza a aumentar. El nivel de precios aumenta a 120, y el PIB real
Al final, el nivel de precios regresa a 105, y el PIB regresa a $10 billones en el punto C. La economía
real a $10 billones. Pero toma un largo tiempo realizar se mueve de regreso al pleno empleo pero con un
este ajuste. nivel de precios más alto. La economía ha experi-
mentado una inflación por presión de los costos.
Reglas de reacción con choque La Reserva Federal de Estados Unidos respondió
de inflación por presión de costos de esta manera a la primera ola de aumentos de
precio de la OPEP a mediados de la década de 1970.
De nuevo, existen dos reglas de reacción: La OPEP observó la misma ventaja al subir de nuevo
■ La regla de reacción para estabilizar el PIB real. el precio del petróleo. Un nuevo aumento en el precio
■ La regla de reacción para estabilizar el nivel de precios. del petróleo disminuyó la oferta agregada, y la curva
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de oferta agregada de corto plazo se desplazó una El mecanismo clave de una política monetaria que
vez más a la izquierda. Si la Reserva Federal hubiera puede evitar la inflación por presión de los costos es la
aumentado la demanda agregada, la economía de credibilidad. Si se sabe y se espera que el Banco Central
Estados Unidos hubiera experimentado una peligrosa combata las presiones de los costos, el incentivo para
inflación. crear dichas presiones se debilita.
La figura 16.8 ilustra la economía en pleno empleo, a 115.5 —una inflación de 10 por ciento— y el PIB
con una inflación desatada de 10 por ciento anual. En real permanece en el PIB potencial. En la gráfica (b),
la gráfica (a), la economía está en la curva de demanda la economía permanece en su posición original —el
agregada DA0 y la curva de oferta agregada de corto desempleo está en su tasa natural y la inflación es
plazo OAC0. El PIB real es $10 billones y el nivel de 10 por ciento anual.
precios es 105. Con el PIB real igual al PIB potencial Se supone ahora que nadie espera que el Banco
en la curva OAL, la economía está en pleno empleo. Central cambie su política, pero el Banco Central de
De manera equivalente, en la gráfica (b), la economía hecho intenta desacelerar la inflación. Sube las tasas
está en la curva de Phillips de largo plazo, CPLP, y la de interés y desacelera el crecimiento monetario.
curva de Phillips de corto plazo, CPCP0. Se anticipa El crecimiento de la demanda agregada se desacelera
una tasa de inflación de 10 por ciento anual, así que y la curva de demanda agregada (en la gráfica a) se
el desempleo está en su tasa natural, la cual es del desplaza a la derecha, de DA0, no a DA1 como las
6 por ciento de la fuerza laboral. personas esperan, sino a DA2.
El año próximo se espera que aumente la demanda Sin cambio en la tasa de inflación esperada, las tasas
agregada y que la curva de demanda agregada de la figura salariales suben en el mismo monto que antes y la
16.8(a) se desplace a la derecha, de DA0 a DA1. Con la curva de oferta agregada de corto plazo se desplaza a
expectativa de este aumento de demanda agregada, los la izquierda, de OAC0 a OAC1. El PIB real disminuye
salarios nominales aumentan para desplazar la curva a $9.5 billones y el nivel de precios sube a 113.4 —una
de oferta agregada de corto plazo de OAC0 a OAC1. tasa de inflación de 8 por ciento anual. En la figura
Si las expectativas se cumplen, el nivel de precios sube 16.8(b), la economía se mueve a lo largo de la curva
0 9.5 10.0 0 6 9
PIB real (billones de $ de 2000) Desempleo (porcentaje de la fuerza laboral)
(a) Demanda agregada y oferta agregada (b) Curvas de Phillips
En la gráfica (a), se espera que la curva de demanda agregada de DA0 a DA2. El PIB real disminuye a $9.5 billones, y la
se desplace y realmente lo hace, de DA0 a DA1. La curva de inflación baja a 8 por ciento (el nivel de precios es 113.4).
oferta agregada de corto plazo se desplaza de OAC0 a OAC1. El desempleo aumenta a 9 por ciento mientras la economía
El nivel de precios aumenta a 115.5, pero el PIB real se desliza hacia abajo, a CPCP0.
permanece en $10 billones. Una desaceleración del crecimiento de la demanda agregada
La inflación es de 10 por ciento anual, y esta tasa de infla- anunciada, creíble y anticipada, desplaza la curva de demanda
ción es anticipada. La gráfica (b) muestra la misma situación: agregada de DA0 a DA2. la curva de oferta agregada de corto
el desempleo está en la tasa natural de 6 por ciento, y la plazo se desplaza de OAC0 a OAC2. La curva de Phillips de
inflación es de 10 por ciento anual. corto plazo se desplaza a CPCP1. La inflación baja a 5 por
Una desaceleración inesperada del crecimiento de la ciento anual, el PIB real permanece en $10 billones, y el
demanda agregada desplaza la curva de demanda agregada desempleo permanece en su tasa natural de 6 por ciento.
436 CAPÍTULO 16 POLÍTICA M O N E TA R I A
de Phillips de corto plazo CPCP0, el desempleo sube presupuesto y guardar un poco de dinero para tiempos
a 9 por ciento y la inflación cae a 8 por ciento anual. difíciles, sólo para descubrir que, a pesar de las mejores
La política del Banco Central ha tenido éxito en desa- intenciones, los viejos hábitos prevalecen?
celerar la inflación, pero al costo de una recesión. Para formarse expectativas de las acciones de la
El PIB real está por debajo del PIB potencial y el Reserva Federal, las personas ven sus acciones anteriores,
desempleo está por arriba de su tasa natural. no sus intenciones anunciadas. Con base en dichas
observaciones, las personas tratan de averiguar cuál es
Una reducción anunciada de la la política de la Reserva Federal para poder pronosticar
sus acciones futuras y para pronosticar los efectos de
inflación que es creíble
esas acciones sobre la demanda agregada y la inflación.
Se supone que, en lugar de simplemente desacelerar el La Reserva Federal de Greenspan, al igual que la de
crecimiento de la demanda agregada, el Banco Central Volcker que lo precedió, se creó la reputación de ser
anuncia sus intenciones antes de actuar, de una manera antiinflacionaria. Esa reputación es valiosa porque ayuda
tan creíble y convincente que las personas creen su a la Reserva Federal a contener la inflación y a reducir
anuncio. Es decir, las personas anticipan que efectiva- el costo de eliminar la inflación si ésta regresara tempo-
mente ocurrirá la política anunciada por el Banco ralmente. La razón es que con una tasa de inflación
Central. Debido a que se espera un nivel más bajo de esperada baja, la curva de Phillips de corto plazo está
demanda agregada, la tasa de salario nominal aumenta en una posición favorable (como CPCP1 en la figura
a un ritmo que es congruente con el nivel más bajo de 16.8b). Las acciones de la Reserva Federal durante la
demanda agregada. La curva de oferta agregada de corto década de 1990 fueron diseñadas para mantener las
plazo, (en la figura 16.8a) se desplaza a la izquierda de expectativas de inflación relativamente bajas e impedir
OAC0 pero solamente a OAC2. La demanda agregada que se erosionen las ganancias de credibilidad obtenidas
aumenta en la cantidad esperada, y la curva de demanda durante la recesión de la década de 1980.
agregada se desplaza de DA0 a DA2. El nivel de precios
sube a 110.25 —una tasa de inflación de 5 por ciento
anual— y el PIB real permanece en el PIB potencial. P R E G U N TA S D E R E PA S O
En la figura 16.8(b), la tasa de inflación esperada más
baja desplaza hacia abajo la curva de Phillips de corto 1 ¿Por qué normalmente se genera una recesión
plazo, a CPCP1 y la inflación cae a 5 por ciento anual, cuando se está domando a la inflación?
en tanto que el desempleo permanece en su tasa natural 2 ¿Cómo favorece al Banco Central la creación
de 6 por ciento. Una reducción anunciada de la infla- de una reputación antiinflacionaria para mantener
ción que es creíble logra reducir la inflación, pero sin una tasa de inflación baja?
una recesión o sin un aumento del desempleo.
También se ha visto que la regla de reacción keyne- M2, y demás agregados; pero no los puede controlar.
siana que tiene como objetivo el PIB real desencadena En contraste, el Banco Central controla la base monetaria.
las fuerzas de la inflación por presión de los costos. Esta Por esta razón, Bennett McCallum usa la base moneta-
regla puede o no moderar a las fluctuaciones del nivel de ria como su definición de la cantidad de dinero. Y V
precios y del PIB real que provienen de los choques es la velocidad de circulación de la base monetaria.
de la demanda agregada. Y también se ha visto que una Para tomar en cuenta los cambios en la tendencia del
regla de reacción que tiene como objetivo el nivel de crecimiento de la productividad, la regla de McCallum
precios evita la inflación por presión de los costos hace que la tasa de crecimiento de la base monetaria res-
pero a un costo aún mayor en términos de pérdida ponda a la tasa de crecimiento promedio del PIB real de
del PIB real y de la pérdida ocasionada por una regla los 10 años anteriores. El periodo de 10 años se recorre
fija monetarista. Ninguna de estas reglas funciona bien, cada año —un promedio llamado promedio móvil.
y ninguna es lo suficientemente creíble para que un Para tomar en cuenta los cambios de la velocidad de
Banco Central se comprometa a ella. circulación, los cuales cambian la demanda agregada, la
En un intento por desarrollar una regla creíble regla de McCallum hace que la tasa de crecimiento de
que funcione bien, los economistas han explorado las la tasa monetaria responda a la tasa de crecimiento pro-
políticas que responden tanto al nivel de precios como medio de la velocidad de circulación de los cuatro años
al PIB real. anteriores —un promedio móvil de cuatro años.
Estas dos reglas de política son: En resumen, la regla de McCallum dice:
■ La regla de McCallum. Haga que la base monetaria crezca en una tasa
■ La regla de Taylor. igual a la tasa de inflación objetivo, más la tasa de
crecimiento del PIB real del promedio móvil de 10 años,
menos el promedio móvil de cuatro años de la tasa de
La regla de McCallum crecimiento de la velocidad de circulación de la base
Sugerida por Bennet T. McCallum, un profesor de monetaria.
economía de la Universidad Carnegie-Mellon, la regla Si el Banco Central tuviera un objetivo específico
de McCallum ajusta la tasa de crecimiento de la base para la tasa de inflación, la regla de McCallum le podría
monetaria para tener como objetivo la tasa de inflación proporcionar la tasa de crecimiento de la base monetaria
pero también para tomar en cuenta los cambios de la que lograría este objetivo, en el promedio.
tasa de crecimiento de la productividad y las fluctua-
ciones de la demanda agregada. La regla de McCallum en Estados Unidos
La regla de McCallum tiene el mismo espíritu que La figura 16.9 muestra la manera en que la base mo-
la regla fija monetarista, pero es una regla de reacción netaria ha crecido y cómo hubiera crecido si hubiera
y también se puede llamar la nueva regla monetarista. seguido la regla de McCallum. La línea azul es la tasa
La regla se deriva de la ecuación de intercambio que de crecimiento existente de la base monetaria. (La gran
se estudió en el capítulo 11, pp. 290-291. La ecuación oscilación del crecimiento en los años 1999 y 2000
de intercambio plantea que no es importante para la política monetaria y ocurrió
debido a que la Reserva Federal quería asegurarse de
MV PY.
tener el suficiente efectivo en la economía en caso
M es la cantidad de dinero, V es la velocidad de de que las computadoras del sistema bancario se
circulación, P es el nivel de precios, Y es el PIB real. infectaran con el famoso “virus del milenio”.)
La ecuación de intercambio supone que el nivel Las líneas grises muestran la tasa de crecimiento
de precios es de la regla de McCallum de la base monetaria para dos
tasas de inflación de objetivo —0 y 4 por ciento al año.
P MVY.
Este rango abarca lo que la Reserva Federal consideraría
Esta ecuación supone que la tasa de inflación congruente con la estabilidad del nivel de precios.
(la tasa en la cual P aumenta) es igual a la tasa de cre- Se puede observar que durante la década de 1970,
cimiento de la cantidad de dinero (la tasa en la cual M la Reserva Federal permitió que la base monetaria cre-
aumenta) más la tasa de crecimiento de la velocidad de ciera demasiado rápido. Este rápido crecimiento del
circulación (la tasa en la cual V aumenta), menos la dinero provocó la alta tasa de inflación de la década
tasa de crecimiento del PIB real (la tasa en la cual Y de 1970. También se puede ver que durante la mayor
aumenta). parte de la década de 1990 y de la de 2000, la base
Para hacer funcionar a la ecuación de intercambio, monetaria ha crecido en una tasa que cae dentro del
se necesita una definición del dinero. El Banco Central alcance de las tasas de crecimiento que la regla de
puede influir sobre los agregados monetarios como M1, McCallum dice proporcionará la estabilidad de precios.
438 CAPÍTULO 16 POLÍTICA M O N E TA R I A
Durante la década de 1970, el crecimiento de la base mone- Las diferencias de las reglas
taria fue más rápido de lo que la regla de McCallum hubiera La regla de McCallum y la regla de Taylor cuentan una
proporcionado y la tasa de inflación fue alta. Durante las historia similar sobre la inflación de Estados Unidos de
décadas de 1990 y de 2000, el crecimiento de la base
monetaria fue similar a lo que la regla de McCallum hubiera
proporcionado y la tasa de inflación fue moderada. FIGURA 16.10 La regla de Taylor en Estados
Fuente: Federal Reserve Bank of St Louis (Banco de la Reserva Federal de San Unidos
Luis) y cálculos del autor. 20
0% 4% Tasas de inflación objetivo
Tasa de fondos federales (porcentaje anual)
La regla de Taylor
Sugerida por John Taylor, anteriormente catedrático de 15
la década de 1970 y la estabilidad del nivel de precios objetivo la tasa de fondos federales y permite que la
de la década de 1990 y de la de 2000. Durante la dé- base monetaria fluctúe en respuesta a los cambios de
cada de 1970, la oferta monetaria creció demasiado su demanda.
rápido (regla de McCallum) y la tasa de fondos federales ¿Por qué McCallum favorece la selección del objetivo
fue demasiado baja (regla de Taylor). Durante la década de la base monetaria? ¿Qué regla es mejor?
de 1990 y la de 2000, tanto la tasa de crecimiento de la
oferta monetaria (regla de McCallum), como la tasa de
Elección de una de las reglas
fondos federales (regla de Taylor) eran congruentes con
la inflación baja y la estabilidad del nivel de precios. Los monetaristas están a favor de tener como objetivo
Aunque las dos reglas proporcionan una conclusión a la base monetaria porque creen que proporciona un
similar sobre la inflacionaria década de 1970 y las más ancla más sólida para el nivel de precios de lo que lo
estables décadas de 1990 y de 2000, difieren en dos hace la tasa de interés. La ecuación de intercambio
importantes maneras: enlaza al nivel de precios con la base monetaria, su
velocidad de circulación y el PIB real. Al responder
■ La fuerza de la respuesta a las fluctuaciones de la a los cambios del PIB real y la velocidad, una regla de
producción. crecimiento de la base monetaria puede proporcionar
■ Tener como objetivo el dinero contra la tasa de una tasa de inflación garantizada en el promedio
interés. sobre un plazo más largo.
El tener como objetivo a la tasa de interés ocasiona
La fuerza de la respuesta a las fluctuaciones que la tasa de crecimiento de la base monetaria sea de-
de la producción La regla de McCallum presta muy terminada por el crecimiento en la demanda de dinero.
poca atención al PIB real existente. La tasa actual de Y el nivel de precios es una influencia importante sobre
crecimiento de PIB real cambia el promedio móvil de la cantidad demandada de dinero. Así que hay una
10 años y obtiene un peso de un décimo en la tasa indeterminación potencial. Al fijar la tasa de interés
de crecimiento promedio actualizada. demasiado baja, el dinero y la inflación crecen dema-
En contraste, la regla de Taylor responde poderosa- siado rápido, lo que ocasiona que el dinero crezca aún
mente al nivel existente de PIB real. Si el PIB real está más rápido.
por debajo del PIB potencial, el Banco Central recorta Este problema potencial desaparece si la regla de
la tasa de fondos federales en un monto que es igual tasa de interés sigue el principio de Taylor, el cual au-
a la mitad de la brecha del PIB. De manera similar, menta la tasa de interés cuando la tasa de inflación
si el PIB real excede al PIB potencial, la Reserva Federal aumenta y la aumenta más de lo que aumenta la tasa
aumenta la tasa de fondos federales en la mitad de la de inflación.
brecha de producción. Así que la regla de Taylor es inmune a la protesta
Esta diferencia entre las dos reglas significa que la monetarista de que no se debe seleccionar a la tasa
regla de McCallum se enfoca casi exclusivamente en el de interés como objetivo.
objetivo de la estabilidad de precios y le resta importan- Los keynesianos dicen que tener como objetivo
cia al papel de la política monetaria en la estabilización a la cantidad de dinero traería oscilaciones excesivas
del ciclo económico, mientras que la regla de Taylor en la tasa de interés, lo cual a su vez ocasionaría
persigue su objetivo básico de la estabilidad de precios oscilaciones excesivas en el gasto agregado. Por esta
pero presta mucha atención a la situación actual del razón, los keynesianos favorecen la tasa de interés
ciclo económico. como objetivo.
440
Análisis económico OAC1
Nivel de precios
El alza en el precio OAL
de los combustibles
desplaza OAC a la OAC0
■ El objetivo final del te y el PIB real disminuya.
izquierda
Banco de México es La economía presenta
controlar la inflación, estanflación (vea la
es decir, es un Banco figura 1).
Central que busca un El aumento del
objetivo único, a diferen- ■ La mayor restricción “corto” desplaza
monetaria se llevó a la curva DA evitando
cia de otros bancos, que los precios suban
como es el caso de la cabo a través de un
Reserva Federal, que bus- incremento del “corto”
can objetivos múltiples de 77 millones de pesos
diarios a 79 millones DA0
(reducir la inflación y el
desempleo). (poco más de 7 millones
DA1
de dólares).
PIB real
■ El Banco de México
no utiliza objetivos inter- ■ El monto del “corto” Figura 1 Respuesta del Banco de México a un alza del precio
indica la cantidad en la internacional de los combustibles
medios para tomar sus
decisiones, por lo que se que el Banco de México
basa en variables que le deja de financiar a los
proporcionen informa- bancos comerciales a la ■ Debido a que el Banco
ción para alcanzar su tasa de interés prevale- de México tiene como
objetivo final, como es ciente. Para acceder a único objetivo el control
el caso de las expecta- mayores recursos los de la inflación, no toma
tivas de los agentes bancos comerciales en cuenta el nivel del
económicos. deben pagar tasas de PIB real, por lo que no
interés más elevadas. podría utilizar una regla
■ En marzo de 2005 como la de Taylor o la
ocurren dos aconteci- ■ Al aumentar el “corto”, de McCallum.
mientos que provocaron los bancos comerciales
que el Banco de México deciden prestar a tasas Usted es el votante
decidiera aplicar una de interés más elevadas.
política monetaria más ■ El Banco Central de
restrictiva: la inflación ■ Al aumentar las tasas un país como México,
observada se colocó por de interés se reduce que de manera perma-
arriba de la inflación es- la demanda agregada nente presenta una
perada y se presentó un reduciendo con ello las brecha recesiva, ¿debería
alza en el precio mundial presiones inflacionarias. tener objetivos finales
de los energéticos. En la figura 1 se observa múltiples (inflación y
cómo el incremento del desempleo) o un objetivo
■ El aumento en el pre- “corto” desplaza la de- único (inflación)?
cio de los energéticos manda agregada a la iz-
provoca que suban los quierda, reduciendo la ■ Si el Banco Central
costos de las empresas presión inflacionaria adoptara objetivos
y se desplace la curva originada por el despla- múltiples, ¿debería seguir
de oferta agregada de zamiento de la oferta una regla (de Taylor o
corto plazo a la izquierda, agregada de corto plazo McCallum) o aplicar una
el nivel de precios aumen- a la izquierda. política discrecional?
441
442 CAPÍTULO 16 POLÍTICA M O N E TA R I A
OAL
160
150 0 4 5 6 7 8 9
140 PIB real (billones de $ de 2000)
130
OAC
120
110
a. ¿Cuál es el equilibrio inicial del PIB real y
100
del nivel de precios?
90
DA0
b. ¿Qué acontecimiento pudo haber causado la
80
DA1
disminución de la oferta agregada de corto
plazo?
0 4 5 6 7 8 9 c. Si el Banco Central sigue una política
PIB real (billones de $ de 2000) monetaria de regla fija, ¿qué ocurre con
el nivel de precios y el PIB real? Localice los
a. ¿Cuál es equilibrio inicial del PIB real y del efectos inmediatos y el ajuste a medida que
nivel de precios? la demanda agregada y la oferta agregada
b. Si la disminución de la demanda agregada es de corto plazo regresan a sus niveles
temporal y el Banco Central sigue una política originales.
monetaria de regla fija, ¿qué ocurre con el d. Si el Banco Central sigue una política
nivel de precios y el PIB real? Localice los monetaria de regla de reacción, ¿qué ocurre
efectos inmediatos y el ajuste a medida que la con el nivel de precios y el PIB real?
demanda agregada regresa a su nivel original. Localice los efectos inmediatos y el ajuste
c. Si la disminución de la demanda agregada es a medida que la demanda agregada y la oferta
temporal y el Banco Central sigue una política agregada de corto plazo responden a la acción
monetaria de regla de reacción, ¿qué ocurre de política.
con el nivel de precios y el PIB real? Localice *3. La economía experimenta una inflación de
los efectos inmediatos y el ajuste a medida 10 por ciento anual y un desempleo de 7 por
que la demanda agregada regresa a su nivel ciento. El crecimiento del PIB real ha disminuido
original. a 1 por ciento anual y el mercado de valores ha
d. Si la disminución de la demanda agregada colapsado.
es permanente y el Banco Central sigue una a. Explique la manera en la que la economía
política monetaria de regla fija, ¿qué ocurre
pudo haber alcanzado su situación actual.
con el nivel de precios y el PIB real?
b. Fije políticas que el Banco Central pueda
e. Si la disminución de la demanda agregada
seguir para permitir que la inflación y el
es permanente y el Banco Central sigue una
desempleo disminuyan y el crecimiento del
política monetaria de regla de reacción, ¿qué
PIB real aumente.
ocurre con el nivel de precios y el PIB real?
c. Explique cómo y por qué funcionarán las
2. La economía que se muestra en la figura, al prin-
políticas que acaba de proponer.
cipio está en la curva de demanda agregada DA y
en la curva de oferta agregada de corto plazo OAC0. 4. La tasa de inflación ha bajado a menos de 1 por
Después, la oferta agregada de corto plazo dismi- ciento anual, y la tasa de desempleo ha bajado a
nuye, y la curva de oferta agregada de corto plazo menos del 4 por ciento. El PIB real está creciendo
se desplaza hacia la izquierda, a OAC1. en 5 por ciento al año. El mercado de valores
se encuentra en un aumento histórico.
* Las respuestas a las preguntas impares se encuentran en el sitio de Internet
a. Explique la manera en la que la economía
de este libro. pudo haber alcanzado su situación actual.
444 CAPÍTULO 16 POLÍTICA M O N E TA R I A
Auge y declive
6
PARTE
445
EXAMEN DE LAS IDEAS
Ciclos económicos
&
el ciclo. Parece que han tenido algún éxito tapado con tablas? No hay suficiente demanda agregada, dicen
en los años posteriores a la Segunda Guerra los keynesianos. No es así, dicen los teóricos de los ciclos
Mundial. A pesar de que el ciclo económico económicos reales. El cambio tecnológico ha reducido a cero
no ha desaparecido, es mucho menos severo. la productividad actual del edificio como tienda. Pero su produc-
tividad futura esperada es lo suficientemente alta, de tal manera
que no es eficiente readaptar el edificio para algún otro fin.
Todo desempleo, ya sea de edificios o de gente, puede
explicarse de una manera parecida. Por ejemplo, ¿cómo es
posible que durante una recesión, una persona capacitada
ENTONCES como empleado de mostrador se encuentre sin trabajo? No hay
suficiente demanda agregada, es una posible respuesta. Otra
¿Qué sucede con la economía cuando la gente pierde la respuesta es que la productividad actual del empleado de
confianza en los bancos? Cuando esto ocurre, la gente retira mostrador es baja, pero su productividad futura esperada es lo
sus fondos. Estos retiros se nutren unos de otros y crean un suficientemente alta, de manera que a esa persona no le con-
efecto de bola de nieve que, a la postre, provoca un pánico viene recapacitarse para un empleo disponible actualmente.
financiero. Debido a que los bancos están escasos de fondos
para pagar a los depositantes, empiezan a cobrar sus présta-
mos, y negocios que antes eran sanos se enfrentan a una
tribulación financiera. Algunas empresas cierran y despiden a
sus trabajadores. La recesión se profundiza y se convierte en
depresión. Las quiebras bancarias y la disminución resultante
de la oferta monetaria y de crédito fueron un factor significativo
en la profundización y prolongación de la Gran Depresión.
Esta situación ilustró la importancia de tener instituciones
financieras estables y en algunos países dio origen al estable-
cimiento de un seguro federal de depósitos para impedir
colapsos financieros en el futuro.
447
CHARLA CON
448
¿Podría resumir lo que piensa usted que sabemos modelo del ciclo económico real, y estará acompañado
actualmente sobre las fluctuaciones agregadas? por una inflación baja y una tasa de desempleo decre-
¿Tienen los salarios inflexibles una función que ciente. Una vez más, no hay intercambio en la curva
desempeñar? ¿Cuál es el papel de los choques de Phillips: en este caso, la Reserva Federal se puede
tecnológicos que la teoría del ciclo económico relajar y disfrutar de lo mejor de ambos mundos.
real enfatiza?
El identificar la fuente de las fluctuaciones del ciclo Algunos economistas defienden la regla de política
económico sigue siendo un tema de gran interés para la monetaria que ajusta la tasa de fondos federales
investigación macroeconómica. Diferentes economistas en respuesta a la inflación más reciente y a los datos
tienen diferentes opiniones sobre este tema, pero mi de producción —una regla de Taylor. ¿Cuál es su
opinión es algo ecléctica. opinión de dicha regla?
Yo considero que la regla de Taylor es muy útil, porque
…quizá el entendimiento más importante que proporciona a los encargados de formular la política
nos proporciona la teoría del ciclo económico monetaria una manera simple pero sistemática de com-
real es la idea de que hay algunos tipos de parar el presente con el pasado. Suponga, por ejemplo,
choques que golpean a la economía, a los cuales que la tasa de fondos federales de hoy resulta ser menor
del nivel que se recomienda en la regla de Taylor.
los encargados de formular las políticas fiscales
Entonces los miembros del FOMC saben que la política
y monetarias no pueden o no deben responder. monetaria de la actualidad es más expansionista en rela-
ción con la situación de la economía, de lo que lo ha
Yo estoy de acuerdo con los economistas moneta-
sido en el pasado. Así que, si los miembros del FOMC
ristas y keynesianos que argumentan que la política
quieren que la política sea más expansionista, entonces
monetaria puede tener importantes efectos reales a corto
pueden confiar en que van en la dirección correcta. Pero
plazo, debido a la falta de flexibilidad de los precios
si, por otro lado, los miembros del FOMC prefieren que
nominales y de los salarios. Sin embargo, al mismo
la política sea casi neutral, o hasta restrictiva, entonces la
tiempo, pienso que hay un fuerte elemento de verdad
regla de Taylor les advierte que la tasa de fondos federa-
en la teoría del ciclo económico real, con su énfasis en
les necesitará aumentarse muy pronto.
los choques tecnológicos. En mi opinión, quizá el
entendimiento más importante que nos proporciona
la teoría del ciclo económico real es la idea de que hay Otros economistas defienden la regla de política
algunos tipos de choques que golpean a la economía, monetaria que ajusta de manera gradual la tasa de
a los cuales los encargados de formular las políticas crecimiento de la base monetaria con las tendencias
fiscales y monetarias no pueden o no deben responder. de largo plazo del PIB real y de la velocidad
Suponga, por ejemplo, que el precio del petróleo —la regla de McCallum. ¿Qué opina de esta regla?
importado aumenta de manera repentina, como lo Retomando este tema, mis opiniones son un poco
ha hecho en repetidas ocasiones en la historia de la eclécticas: yo pienso que la regla de McCallum también
posguerra de Estados Unidos. Cuando este tipo de es una guía útil para los encargados de formular la polí-
choque (el cual se asemeja a un choque tecnológico tica monetaria, ¡por las mismas razones por las que
negativo) golpea a la economía, tanto la inflación como encuentro tan útil la regla de Taylor!
el desempleo van a aumentar; no se verá el intercambio Considero que, muy a menudo, los economistas
normal de las curvas de Phillips entre estas dos variables. caen en la trampa de concluir que hay dos modelos (lla-
Y cualquier cosa que la Reserva Federal trate de hacer mémosles modelo A y modelo B) y si el modelo A ha
para contrarrestar el aumento conjunto de la inflación sido útil para entender los datos, entonces necesaria-
y del desempleo probablemente sólo las empeorará. mente significa que el modelo B debe ser incorrecto.
Pero hay un lado feliz de esta misma historia. Por supuesto, si el modelo B ha estado produciendo
Suponga que la economía experimenta un periodo de pronósticos sistemáticamente imprecisos, entonces se
crecimiento de la productividad inusualmente rápido, debe abandonar ese modelo a favor de su competidor
como el que disfrutó Estados Unidos durante la década más exitoso. Pero en muchos casos, los diferentes mo-
de 1990 y tal vez lo siga disfrutando hasta el día de hoy. delos pueden servir como complementos en lugar de
Esto es como un choque tecnológico positivo en el como competidores.
449
Considere la situación que prevalecía en la economía que diferentes choques pueden requerir de diferentes
de Estados Unidos en el otoño de 2003. La tasa de respuestas de política de la Reserva Federal. Así que
fondos federales era inusualmente baja, así que la regla los funcionarios de la Reserva Federal y sus consejeros
de Taylor nos dice que la política monetaria se adapta de investigación deben trabajar muy duro para seguir
—como se supone debe ser, para ayudar a sacar a la elaborando modelos que ayuden a identificar con
economía de su recesión. Al mismo tiempo, la base precisión qué tipo de choques pueden estar golpeando a
monetaria y los agregados monetarios más extensos la economía en cualquier punto determinado de tiempo.
están creciendo también a un ritmo vigoroso, así que Y sobre todo, para alcanzar los objetivos de estabiliza-
la regla de McCallum nos conduce a la misma conclu- ción, la Reserva Federal debe actuar con cautela, para
sión de que la política monetaria es apropiadamente evitar repetir los grandes errores de política del pasado,
expansionista. Así que en este caso, al observar que dos aún si esto significa no responder siempre a los desarro-
modelos muy diferentes nos conducen a una conclusión llos de la economía tan vigorosa o tan rápidamente
exactamente igual, podemos tener más confianza en como a algunos observadores les gustaría.
que la Reserva Federal va por buen camino.
¿Qué consejo le daría a un estudiante que comienza
Pensando sobre lo que sabemos y lo que no sabemos a estudiar economía? ¿Es la economía una buena
sobre las fluctuaciones agregadas, ¿cómo describiría materia de especialización? ¿Qué otras materias
la tarea de la política macroeconómica de le recomendaría estudiar aparte de economía?
estabilización? Definitivamente pienso que la economía es una buena
Paradójicamente, tal vez las dos lecciones más impor- elección para especializarse. Además de lo que dije
tantes sobre la política de estabilización que los macro- antes acerca de la manera en que la economía combina
economistas han aprendido en décadas recientes es algunos de los aspectos más interesantes de muchos
que las dos aplican a largo plazo. La primera lección otros campos; una especialidad en economía puede
es que, a la larga, la tasa de inflación es limitada por también servir como un peldaño para una amplia
las decisiones del Banco Central sobre la tasa de variedad de carreras. Por supuesto, muchos especialistas
crecimiento monetario; para ponerlo de otra manera, en economía deciden trabajar en finanzas o en negocios,
el banco central tiene la responsabilidad de controlar pero otros se dan cuenta de que están igualmente bien
la inflación. Y la segunda lección es que a la larga, preparados para una carrera en derecho o en políticas
hay muy poco o ningún intercambio entre la inflación públicas. O tal vez, si se especializan en economía hoy,
y el desempleo. quien sabe: ¡pueden hasta estudiar un posgrado y
convertirse en el catedrático que escriba el siguiente
… la tarea primordial de la Reserva Federal libro de texto sobre Principios más vendido!
es proporcionar una tasa de inflación Pero hablando en serio, el punto es, se pueden
baja y estable. hacer muchas cosas con un título en economía.
Para alguien que apenas comienza a estudiar
Si se consideran estas dos lecciones juntas, éstas economía, yo recomiendo tomar algunos cursos
implican que la tarea primordial de la Reserva Federal adicionales por lo menos en estadística, econometría
es proporcionar una tasa de inflación baja y estable. (que es la estadística aplicada específicamente a la
Esto es algo que la Reserva Federal puede lograr sin economía) y matemáticas (porque el campo continúa
sacrificar ninguno de sus objetivos de empleo. volviéndose más y más cuantitativo). Pero también
Limitada por ese objetivo de largo plazo, la Reserva me parece que los cursos de ciencias políticas, socio-
Federal debe entonces hacer lo que pueda para ayudar logía y psicología pueden ser útiles, especialmente si
a estabilizar la economía real. Pero una difícil tarea nos proponen nuevos problemas que aún no han sido
vuelve a llevar a algo que discutimos antes: el hecho de tratados desde un punto de vista económico.
450