UNIVERSIDAD TECNICA PARTICULAR DE LOJA

PROPUESTA DE INVESTIGACION 1
 Tema de propuesta de investigación: Impacto de la pandemia en el desarrollo
económico del cantón Guano provincia de Chimborazo.
 Línea de investigación: Crecimiento y Desarrollo económico
 Sublinea de investigación: Migración y Desarrollo

 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El impacto económico del COVID-19 en América Latina será considerable debido a la

caída en las exportaciones, la fuga de capitales, el desplome del turismo, el colapso de
las remesas y la contracción económica y el desempleo causados por las restricciones
impuestas para controlar la pandemia (Salud Organizacion Mundial de la Salud, 2020).
Lo complicado de esta crisis aunque la región está acostumbrada a enfrentarse a
choques externos, radica sin embargo en el hecho de que esta es la primera vez que
tiene que hacerlo ante tantos retos de manera simultánea. Algunos mitigantes son contar
con una población relativamente joven, estar menos conectada internacionalmente
que Europa y EEUU, haber tomado medidas de contención relativamente rápidas y
estrictas, los aprendizajes de cómo gestionar choques económicos externos y sanitarios
a lo largo de las últimas décadas, tomar medidas para proteger a familias y pymes
utilizando los programas sociales ya existentes, y la recuperación de China, que
aumentará la demanda de recursos naturales y sus precios. Si bien el impacto inmediato
es considerable, la recuperación podría ser acelerada según un Estudio
Multidimensional que el Centro de Desarrollo de la Organización para la Cooperación y
Desarrollo Económicos (OCDE) está realizando junto con el Gobierno de Ecuador y
con la Unión Europea dentro del marco de la Facilidad Regional de la Unión Europea
para el Desarrollo en Transición para América Latina y el Caribe, para identificar las
principales barreras a un desarrollo inclusivo y sostenible. (Salud Organizacion Mundial
de la Salud, 2020)
También se han profundizado las tendencias negativas de la actividad económica
mundial y se acrecienta la incertidumbre respecto de la dinámica de la recuperación: La
economía mundial tendrá su mayor caída desde la segunda guerra mundial y el PIB per
cápita disminuirá en 90% de los países, lo que implica una sincronía sin precedentes, las
políticas expansivas de las principales economías del mundo, la dinámica de los
mercados financieros internacionales muestra un desacople respecto de lo que se
observa en la economía real. Los riesgos financieros en las economías emergentes
continúan latentes, en el contexto de una dinámica de la demanda agregada más lenta de
lo esperado, una fuerte caída del comercio global, y precios de productos básicos más
bajos. (PRIMICIAS, 2020)
De hecho, la
La crisis del COVID-19 supone un desafío sin precedentes para el bienestar presente y
futuro de los ecuatorianos. Como se menciona mencionó anteriormente la crisis del
COVID-19 en Ecuador ha desatado impactos en el desarrollo económico los cuales
están dejando una profunda brecha, agravando los desafíos a los que se enfrenta
Ecuador para alcanzar un desarrollo inclusivo y sostenible. Ante estas circunstancias, es
fundamental articular una respuesta a la crisis a través de políticas públicas ambiciosas
y eficaces que permitan aliviar su impacto, tanto en la fase inicial de resistencia como
en las posteriores fases de reactivación y recuperación. (MoveRSE, 2020)
Tal es así que, Llas ventas y exportaciones de Ecuador llegaron a USD 160.293
millones en 2020, lo que significa una caída de 16,45% en comparación a 2019. Si se
analiza el desempeño de las ventas y exportaciones por provincia, Chimborazo y
Galápagos son las que registran la mayor contracción, según el Servicio de Rentas
Internas (SRI). (PRIMICIAS, 2020)

Por otro lado, en Chimborazo pasó de generar USD 1.571 millones por concepto de
ventas y exportaciones en 2019 a USD 485 millones en 2020 es decir, tuvo una caída de
69,1%., dado este escenario desalentador el municipio de Riobamba y la Corporación de
Cámaras de Chimborazo plantean propuestas para reactivar la economía de la provincia
y mantener el distanciamiento social. (EL COMERCIO, 2020)
En Riobamba, por ejemplo, se integró un Comité Asesor de la Productividad que lidera
las iniciativas para la reactivación económica y asesora las decisiones del Comité de
Operaciones de Emergencia (COE) cantonal. El grupo está integrado por representantes
de diversos sectores económicos y colegios profesionales. (EL COMERCIO, 2020)

En este contexto, en el cantón Guano está sufriendo el impacto de la crisis de manera

particularmente intensa, tanto por algunas debilidades estructurales del país, que lo
dejan más expuesto y en situación de vulnerabilidad ante las turbulencias económicas
actuales, como por circunstancias coyunturales que hacen aún más compleja la salida.
El impacto desde el lado social, relacionado con la pobreza y la desigualdad, el empleo
y la protección social, o el acceso a la educación y a servicios públicos, entre otros.

 FORMULACION DEL PROBLEMA

¿De qué manera debería trabajar el gobierno conjuntamente con la prefectura y el
Cantón Guano para establecer políticas que promuevan el desarrollo económico
del sector?
¿Qué medidas de reactivación económica urgentes deben implementarse en el
cantón Guano?
  OBJETIVOS

Objetivo general:
- Analizar los principales efectos de la pandemia en el desarrollo económico
del cantón Guano durante el periodo 2020 – 2021.

Objetivos específicos: 

- Contextualizar el desarrollo económico y la pandemia en el entorno

ecuatoriano.
- Analizar las principales variables macroeconómicas que han sido afectadas
producto de la pandemia en la provincia de Chimborazo y el cantón Guano.
- Analizar las medidas tomadas por el Gobierno y los GADs para enfrentar la
crisis de la pandemia.
- Establecer recomendaciones a la política pública que permitan fortalecer la
economía del cantón.
- Analizar como afectó la pandemia en el desarrollo económico del cantón.

 JUSTIFICACION
La llegada del COVID-19 a Ecuador generó el aislamiento preventivo obligatorio a
nivel nacional afectando la economía interna y externa del país y en especial en el
cantón Guano provincia de Chimborazo periodo en el cual algunas actividades
económicas fueron suspendidas o cerradas generando mayor desempleo, caída del
turismo, contracción económica, cambio de modalidad de estudios en los diferentes
niveles de educación, cambio de modalidad de trabajo, entre otros. De igual manera, las
personas contagiadas por COVID-19 va ha ido en aumento creando una dicotomía entre
buscar el cuidado de la salud y el beneficio económico de los ecuatorianos.
Aunque Aa pesar que el municipio del cantón Guano ha adoptado medidas para
amortiguar la repercusión económica de esta crisis a nivel nacional, familiar e
individual, existe una elevada probabilidad de que se produzca una recesión económica,
además como se menciona anteriormente algunas de las medidas únicamente alcanzarán
a una pequeña proporción de la población.
Pese a que el impacto de la pandemia resulto ser brusca la falta de apoyo para
trabajadores y empresas informales es considerable. Teniendo en cuenta el tamaño de la
economía informal es posible que muchas empresas y trabajadores deban hacer frente a
pérdidas parciales o totales de ingresos (Rolando, 2020)
Entre algunas soluciones que podemos plantear para potenciar economía la primera
prioridad es atender la crisis sanitaria en la fase de control de la epidemia, para poder
pasar a la fase reactivación de la economía y reconstrucción con más equidad. Las
políticas fiscales y monetarias expansivas para contribuir a mitigar los efectos de la
pandemia, y apoyar la reactivación y la reconstrucción. Políticas sociales para atenuar
los impactos sobre el empleo, la pobreza y la desigualdad.
Además, se debe implementar Políticas eficientes para evitar la destrucción del tejido
productivo y apoyar la reactivación. Una mayor cooperación internacional para ampliar
el espacio de política a través de mayor financiamiento en condiciones favorables y
alivio de la deuda.
Falta completar la justificación de porque se realizará la presente investigación.

 Bibliografía

EL COMERCIO. (2020). EL COMERCIO. Recuperado el 15 de junio de 2021, de

https://www.elcomercio.com/actualidad/chimborazo-riobamba-plan-recuperacion-
economia.html

MoveRSE. (20 de 08 de 2020). MoveRSE. Recuperado el 08 de junio de 2021, de

http://www.moverse.org/la-pandemia-y-el-impacto-en-el-mundo-del-trabajo/

PRIMICIAS. (2020). PRIMICIAS. Recuperado el 15 de junio de 2021, de

https://www.primicias.ec/noticias/economia/chimborazo-galapagos-provincias-
ventas-exportaciones/

Rolando, D. (17 de 11 de 2020). ECLAC. Recuperado el 08 de junio de 2021, de

https://www3.paho.org/ish/images/docs/presentacion-dr-Rolando-Ocampo.pdf

Salud Organizacion Mundial de la Salud. (20 de 06 de 2020). /www.who.int/es/. Recuperado el

08 de junio de 2021, de www.who.int/es/:
https://www.who.int/es/emergencies/diseases/novel-coronavirus-2019?
gclid=Cj0KCQjwk4yGBhDQARIsACGfAetw-coEd00nS8I6XdG9Z_EPTRU82tx_T9-
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