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Escuela de Economía
Prof. Juan Antonio Muller
Realizado por:
Andrea Carmona
Siguiendo ese orden de ideas, llevar a cabo estudios de este tipo permite observar
qué medidas son las adecuadas para frenar, de cierta manera, el impacto que ya ha tenido
el COVID-19 en la región y, así no tenga más precedentes. La CEPAL (2020), ¨propone que
los gobiernos garanticen transferencias monetarias temporales inmediatas para satisfacer
necesidades básicas y sostener el consumo de los hogares, lo que será crucial para lograr
una reactivación sólida y relativamente rápida.¨ (párr. 2). Mientras que para el largo plazo
el organismo ¨reitera que el alcance de esas transferencias deber ser permanente, ir más
allá de las personas en situación de pobreza y llegar a amplios estratos de la población
muy vulnerables a caer en ella, lo que permitiría avanzar hacia un ingreso básico universal,
para asegurar el derecho básico a la sobrevivencia.¨ (Ídem)
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Contenido
Tópico......................................................................................................................................2
Resumen.................................................................................................................................5
Introducción............................................................................................................................6
Panorama general...................................................................................................................7
Conclusiones.........................................................................................................................16
Bibliografía............................................................................................................................17
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Anexos
Ilustración 1 – América Latina: tasa de crecimiento anual del PIB en términos reales, 1901-
2020 (en porcentajes).............................................................................................................7
Ilustración 2 – Tasa de variación del volumen del comercio mundial de bienes, 1990-2019
(en porcentajes)......................................................................................................................8
Ilustración 3 – Déficit mundial de puestos de trabajo inducido por la pandemia,
comparado con 2019 (en millones)........................................................................................8
Tabla 1 – América Latina y el Caribe (subregiones y países seleccionados): variación
proyectada de las exportaciones e importaciones de bienes, 2020 (en porcentajes)...........9
Ilustración 4 – Previsiones de consenso sobre el PIB mundial (en porcentaje)
Ilustración 5 – Inseguridad alimentaria moderada y grave, por región, 2014-2019 (en
porcentaje)
Tabla 2 – Medidas de protección social para hacer frente al COVID-19
Tabla 3 – Desempleo total, por región y países, 2010-2020
Ilustración 6 – Personas en situación de pobreza y pobreza extrema en América Latina,
1990-2020 (en millones de personas)
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Resumen
El siguiente informe consiste en determinar los impactos económicos del COVID-19
sobre los niveles de desempleo y pobreza para algunos países de Latinoamérica. Esta
investigación se realiza para observar en qué fallaron los países al intentar mejorar sus
economías y así poder lograr mejoras en pro del crecimiento y prosperidad de las mismas.
Sin embargo, los países de estudio tienen muchos déficits a la hora de implementar
políticas sociales y/o económicas que ayuden a mejorar la difícil situación que ha dejado la
pandemia durante este tiempo.
Por esta razón, el objetivo general del informe es analizar los efectos en el
desempleo y la pobreza que trajo el COVID-19 en las economías de América Latina para el
período 2019-2021, haciendo especial énfasis en Brasil, México y Venezuela. Éste tiene
como objetivos específicos: (a) identificar los sectores económicos de los países en estudio
que han tenido mayores tasas de desempleo para el período 2019-2021; (b) describir las
implicaciones en los países de estudio de las altas tasas de desempleo en el nivel de
pobreza para el período 2019-2021 y (c) señalar las medidas económicas que se pueden
aplicar para alcanzar una recuperación sostenible en los países de estudio. El informe
cumple con un tipo de investigación explicativa, cuyo diseño es documental y descriptivo,
recogiendo información de los distintos informes presentados por las organizaciones
internaciones sobre los efectos, en términos de pobreza y desempleo, del COVID-19 para
así establecer un comportamiento a medida que se acentúa la pandemia.
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Introducción
El índice de desempleo es uno de los más importantes para un país, ya que gracias a
este se puede determinar el grado de desocupación de la población y ayuda a marcar los
niveles de pobreza, por lo que es una de las variables fundamentales en términos políticos
y económicos. En este sentido, un alto nivel de desempleo afecta social, económica y
emocionalmente a las personas, ya que se ve comprometida la calidad de vida y la
satisfacción de las necesidades básicas de cualquier ser humano, como los servicios, los
alimentos, la educación, la salud, entre oros (Farfán, 2019, pág. 6).
Por esta razón, el objetivo de este informe será analizar los efectos del COVID-19 en
el desempleo y la pobreza de las economías de América Latina, especialmente en Brasil,
México y Venezuela; para así poder señalar las medidas económicas que se pueden aplicar
para alcanzar una recuperación sostenible para estos países. Para la realización de este
informe fue necesario analizar el comportamiento de los niveles de pobreza, desempleo y
crecimiento de México, Brasil y Venezuela desde la llegada del COVID-19 a la región en
2019 hasta 2021, recopilando estudios que grandes organizaciones han realizado en la
región.
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Panorama general
Según el economista Steve Schifferes (2021), ¨el Producto Interno Bruto (PIB)
mundial sufrió en 2020 su caída más pronunciada desde el final de la Segunda Guerra
Mundial, millones quedaron desempleados y los gobiernos inyectaron billones de dólares
en sus economías para evitar daños mayores¨ (párr. 1). Con la llegada de la pandemia del
COVID-19 a principios de 2020, los gobiernos han tomado medidas drásticas para poder
responder a los efectos que ha tenido en la economía global. Según este aspecto, en
agosto de 2020, Blandón expuso, a través del portal France 24, que:
Ni el más avanzado de los analistas hubiera anticipado a comienzos de este año que, en
cuestión de pocos meses, la economía mundial iba a colapsar por cuenta de la pandemia del
coronavirus, declarada oficialmente el 11 de marzo de 2020. (Párr. 2)
En este sentido, la CEPAL (2020) en el informe titulado: Dimensionar los efectos del
COVID-19 para pensar en la reactivación, anunció que ¨la crisis que sufre la región en
2020, con una caída del PIB de -5,3%, será la peor en toda su historia. Para encontrar una
contracción de magnitud comparable hace falta retroceder hasta la Gran Depresión de
1930 (-5%) o más aún hasta 1914 (-4,9%).¨ (pág. 20)
Ilustración 1 - América Latina: tasa de crecimiento anual del PIB en términos reales, 1901-2020 (en porcentajes)
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) sobre la base de datos de Groningen Growth and Development
Centre, Maddison Project Database [en línea]. Nota: Respecto de 2020 se considera la proyección de la CEPAL.
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mayoría de los países, deprimiendo la demanda global, y generando una caída del
comercio internacional (Menz, 2020).
Ilustración 2 - Tasa de variación del volumen del comercio mundial de bienes, 1990-2019 (en porcentajes)
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) sobre la información de la Organización Mundial del Comercio
(OMC).
Fuente: Estimaciones de la OIT. Nota: Los puntos rojos denotan la diferencia proyectada en el empleo real con respecto a 2019. Los
puntos azules expresan la evolución prevista si no hubiera habido pandemia, mostrando así el crecimiento del empleo truncado. Las
cifras en las barras indican el déficit total de puestos de trabajo inducido por la pandemia en el año correspondiente.
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Lo anterior significa una gran caída para los esfuerzo de reducción de la pobreza en
todo el mundo. Así mismo, según datos publicados en 2020 por el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD):
Los impactos severos a largo plazo de la COVID-19 podrían llevar a la pobreza extrema a 207
millones de personas más sobre las actuales proyecciones de la pandemia, lo que elevaría la
cifra total por encima de 1.000 millones para el año 2030. (párr. 2)
Bajo este marco, el Banco Mundial (2021) expuso que la reducción del ingreso de las
familias, debido a la pérdida de empleo, a la interrupción de las remesas u otros
numerosos factores relacionados con el COVID-19, seguirá poniendo en riesgo el capital
humano. Dicho esto, ¨al disponer de menos dinero, las familias se verán obligadas a hacer
concesiones y sacrificios que podrían menoscabar los resultados de salud y aprendizaje de
una generación.¨ (Blake y Wadhwa, 2020, párr. 14). En este sentido, es fundamental
conocer los efectos, principalmente económicos, que ha traído el COVID-19 y su impacto
en los niveles de pobreza y desempleo para señalar medidas económicas que se pueden
aplicar para alcanzar una recuperación sostenible.
Se proyecta que en 2020 el valor de las exportaciones regionales de bienes caerá un 13%,
mientras que el de las importaciones se contraerá un 20%. La caída del volumen importado
sería de un 16%, similar a la registrada en 2009 durante la crisis financiera mundial. Por
subregiones. Por subregiones, Centroamérica exhibiría el mejor desempeño. Esto se debe en
buena medida a que el comercio entre los países centroamericanos, que representa cerca del
25% de las exportaciones de la subregión, ha caído menos que los intercambios dentro de los
otros esquemas subregionales de integración. (pág. 17)
Tabla 1 - América Latina y el Caribe (subregiones y países seleccionados): variación proyectada de las exportaciones e
importaciones de bienes, 2020 (en porcentajes)
Exportaciones Importaciones
Precio Volumen Valor Precio Volumen Valor
América Latina y el Caribe -7 -6 -13 -4 -16 -20
América del Sur -9 -4 -13 -5 -16 -21
Centroamérica 1 -3 -2 -6 -9 -15
El Caribe -10 -6 -16 -6 -21 -28
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México -6 -7 -13 -2 -16 -18
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información de bancos centrales, servicios de
aduanas e institutos de estadística de los países de la región.
Con el COVID-19 los países han intentado controlar la propagación del virus para así
poder aliviar la presión sobre los sistemas de salud vulnerables y sobrecargados, lo cual ha
tenido un enorme impacto en el crecimiento económico. En junio de 2020 el Banco
Mundial presentó un informe de Perspectivas Económicas Mundiales, donde expusieron
que “la COVID-19 ha desatado una crisis mundial sin precedentes, una crisis sanitaria
mundial que, además de generar un enorme costo humano está llevando a la recesión
mundial más profunda desde la Segunda Guerra Mundial…” (Blake y Wadhwa, 2020, párr.
4). En este informe mostraron la contracción de la economía mundial y el ingreso per
cápita, lo que trajo como consecuencia que millones de personas acabaran en pobreza
extrema (ídem).
Ilustración 4 - Previsiones del consenso sobre el PIB mundial (en porcentaje)
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Fuente: Consensus Economics y Banco Mundial.
De acuerdo con una evaluación preliminar realizada por nuestros asociados de la Organización
de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), en 2020, debido a la
pandemia, el número total de personas que padecen desnutrición podría aumentar entre 83
millones y 132 millones en todo el mundo. (párr. 30).
Ilustración 5 - Inseguridad alimentaria moderada y grave, por región, 2014-2019 (en porcentaje)
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO).
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Siguiendo con lo anterior, el COVID-19 plantea una gran cantidad de retos para la
economía latinoamericana. En América Latina, la pandemia ha convertido a la región en
una de las más afectadas, que, según la BBC News Mundo, para la región ¨la pobreza
extrema alcanzó su mayor nivel en las últimas dos décadas: 12,5% de la población¨ (párr.
5). A diferencia de otras crisis en América Latina, lo complicado de esta radica en que,
aunque Latinoamérica está acostumbrada a enfrentarse a choques externos, es la primera
vez que tiene que hacerlos ante tantos retos de manera simultánea. (Ríos, 2020). Con
respecto a lo anterior, el Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (2021)
puntualizó que:
Ya se estima que la pandemia del COVID-19 será la causa de la mayor crisis económica y social
de la región en décadas, con efectos muy negativos en el empleo, el combate a la pobreza y la
reducción de la desigualdad. (párr. 2)
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Una de las mayores implicaciones del COVID-19 en América Latina es el aumento en
la tasa de desempleo. Bajo este enfoque, a principios de abril de 2021 la OIT también
presentó un informe donde expusieron que la pandemia hizo que, al menos, 26 millones
de personas perdieran su puesto de trabajo en América Latina y el Caribe durante 2020.
Así, la actual crisis económica “ha provocado transiciones importantes e inéditas de salida
de la fuerza de trabajo, lo que ha determinado un impacto más moderado de lo esperado
en la tasa de desocupación”. (Maurizio, 2021, p. 1).
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Ilustración 6 - Personas en situación de pobreza y pobreza extrema en América Latina, 1990-2020 (en millones de
personas)
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de Banco de Datos de Encuestas de Hogares
(BADEHOG).
Para efectos de este informe, se hará especial énfasis en el desarrollo y los impactos
del COVID-19 en México, Brasil y Venezuela. Así pues, la BBC News Mundo (2021) expuso
que “…México es el país donde más creció el COVID-19 durante la pandemia” (párr. 1).
Continúan explicando que “…comparando 2019 y 2020, en México la extrema pobreza se
disparó de 10,6% a 18,3%”, mientras que “en Brasil la extrema pobreza cayó de 5,5% a
1,4” (párr. 14). Por un lado, los daños que ha dejado el COVID-19 en México han sido
profundos y con fuertes repercusiones en materia económica y social, donde más de 12
millones de empleos se perdieron durante el primer cierre de actividades para evitar la
propagación de contagios (Patiño, 2021). A este respecto, “…más del 44.5% de la
población que tiene empleo vive en la pobreza laboral, es decir que trabaja por menos de
lo que cuesta adquirir la canasta básica alimentaria” (ídem, párr. 2).
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En otro orden de ideas, las consecuencias económicas y sociales derivadas del
COVID-19 requieren actuar rápido, para evitar el paso desde una recesión a una depresión
económica mayor, y a una profundización de la crisis en los países más pobres. La
recuperación demanda que los Estados de la región desarrollen y continúen diseñando
respuestas sólidas frente a la enfermedad, mediante diversas políticas (Menz, 2020).
Menz continúa exponiendo que:
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Conclusiones
El propósito del informe se enfocó en analizar los efectos del COVID-19 en el
desempleo y la pobreza en las economías de América Latina, especialmente en Brasil,
México y Venezuela, para así señalar algunas medidas económicas que se pueden aplicar
para alcanzar una recuperación sostenible en estos países. De esta forma, se identificaron
las implicaciones de las altas tasas de desempleo que se han presentado sobre los niveles
de pobreza. Además, este informe presentó algunas investigaciones/informes que han
realizado organizaciones como CEPAL, y el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo en cuanto a los impactos sociales y económicos de la pandemia con un enfoque
sobre la Teoría Neoclásica y la Teoría Keynesiana.
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Bibliografía
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17
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18
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respuestas-de-politicas-publicas/#:~:text=Lo%20complicado%20de%20esta%20crisis
%20es%20que%20la%20regi%C3%B3n%20est%C3%A1,exportaciones%20en
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