UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE LA

CIUDAD DE MÉXICO

Materia: Derecho Internacional Público

Licenciatura: Derecho UACM

Nombre de la alumna: Cervantes Sánchez Bianca

Esmeralda

Plantel: Cuautepec.

Fecha: 01/10/2022

Nombre del tratado: Tratado de Libre Comercio

Estados Unidos – Canadá – México (T-MEC).
Los gobiernos estadounidenses y canadienses solicitaron consultas formales sobre las
violaciones en materia energética de la Administración del presidente Andrés Manuel
López Obrador.
Esto se refiere al capítulo 8 del Tratado el cual va sobre el "Reconocimiento del
Dominio Directo y la Propiedad Inalienable e Imprescriptible de los Estados Unidos
Mexicanos de los Hidrocarburos", que a la letra dice:
“RECONOCIMIENTO DEL DOMINIO DIRECTO Y LA PROPIEDAD
INALIENABLE E IMPRESCRIPTIBLE DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS DE LOS HIDROCARBUROS
Artículo 8.1: Reconocimiento del Dominio Directo y la Propiedad
Inalienable e Imprescriptible de los Estados Unidos Mexicanos de
los Hidrocarburos.
1. Según lo dispone este Tratado, las Partes confirman su pleno
respeto por la soberanía y su derecho soberano a regular con
respecto a asuntos abordados en este Capítulo de conformidad con
sus respectivas Constituciones y derecho interno, en pleno ejercicio
de sus procesos democráticos.
2. En el caso de México, y sin perjuicio de sus derechos y remedios
disponibles conforme a este Tratado, Estados Unidos y Canadá
reconocen que:
(a) México se reserva su derecho soberano de reformar su
Constitución y su legislación interna; y
(b) México tiene el dominio directo y la propiedad inalienable e
imprescriptible de todos los hidrocarburos en el subsuelo del
territorio nacional, incluida la plataforma continental y la zona
económica exclusiva situada fuera del mar territorial y adyacente a
éste, en mantos o yacimientos, cualquiera que sea su estado físico,
de conformidad con la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.”

¿Artículos del T-MEC estaría violando el Gobierno de México?

Capítulo 2: Trato nacional y acceso de mercancías al mercado
- Artículo 2.3: Trato Nacional. Este artículo menciona que el trato que debe otorgar una
parte a las mercancías similares de otra debe ser no menos favorable.
- Artículo 2.11: Restricciones a la Importación y a la Exportación. Aquí se estipula que
ningún país del T-MEC adoptará prohibición o restricción alguna a la importación o
exportación de cualquier mercancía de otra nación; si una parte lo hace, se entablarán
consultas con el objeto de evitar la interferencia o la distorsión indebida en la
comercialización.
Capítulo 14: Inversión
- Artículo 14.4: Trato Nacional. En éste se menciona que cada país debe dar a los
inversionistas de otro un trato no menos favorable que el que otorgue a sus propios
inversionistas, incluido si el trato distingue entre inversiones sobre la base de objetivos
legítimos de bienestar público.
Capítulo 22: Empresas propiedad del estado y monopolios designados
- Artículo 22.5: Tribunales y Órganos Administrativos. En este apartado se establece
que cada parte otorgará a sus tribunales jurisdicción sobre reclamaciones civiles en
contra de una empresa estatal y que cada país debe asegurar que cualquier órgano
administrativo que regule una empresa del Gobierno ejerza sus facultades de
regulación de manera imparcial.
En el capítulo, México hace énfasis en la propiedad que se tiene sobre los
hidrocarburos que hay en el territorio, pero en ninguno de los párrafos se hace
referencia al mercado eléctrico, uno de los principales motivos de la disputa. Estados
Unidos reclama que, con la reforma a la Ley de la Industria Eléctrica (LIE), la
administración mexicana favorecía a las centrales eléctricas de la estatal CFE, al
cambiar el orden en que se despacha la energía generada.
Cabe aclara que estas acusaciones son basadas en la Ley de la Industria Eléctrica en
México, que tiene como objetivo privilegiar el despacho de la electricidad generada con
plantas de la CFE, dejando para último la de empresas privadas, además de que se le
quita a la empresa del estado la obligación de comprar energía de proyectos de las
subastas de largo plazo.
Es así como la energía que tendría prioridad a ser despachada es la generada con las
hidroeléctricas, en segundo a las demás centrales de la CFE, posteriormente a la
energía eólica y solar de los privados, y finalmente a las centrales de ciclo combinado,
es decir, plantas que utilizan gas y que también son propiedad de particulares.
Entre los principales puntos que destaca la Ley, se encuentra la revocación de
permisos bajo el esquema de autoabastecimiento, los cuales fueron entregados previo
a la apertura del sector para permitir a las empresas asociarse y producir electricidad
para sus plantas y establecimientos, esto por considerar que han incurrido en un
fraude.
Los cambios a la Ley también contemplan el otorgamiento de Certificados de Energías
Limpias (CELs) a las plantas de la CFE, bajo el argumento de tener igualdad de
condiciones en el mercado eléctrico.
Por otra parte, es de suma relevancia aclara que, aunque se realicen reformas a nivel
constitucional, de leyes secundarias o reglamentos técnicos, eso no exime a los países
de cumplir con los objetivos del tratado, es decir, cualquier cambio de nivel
constitucional hasta normas técnicas tiene que cumplir con el tratado de lo contrario se
está sujeto a resolución de disputas.
Para puntualizar si se llega a realizar el panel de solución de disputas y ahí Estados
Unidos y Canadá podrían argumentar que hay una afectación a las inversiones que ha
hecho Estados Unidos a México, y si el panel le da la razón a Estados Unidos pueden
implementar represalias comerciales en contra de las principales exportaciones de
México, en el sector agrícola, electrodomésticos, automotriz, acero, los principales
sectores que han tenido éxito exportados a Estados Unidos, para tratar de frenar las
exportaciones mexicanas.
Colocar al capítulo 8 como principal argumento de defensa sería una estrategia errada
y un argumento sumamente endeble. “En lo más mínimo nos salva. Una cosa es que
México tenga el dominio directo y la propiedad inalienable de todos los hidrocarburos
que hay en el subsuelo, eso nadie lo cuestiona, el tema es que no puedes hacer una
interpretación parcial del tratado y en consecuencia de las obligaciones y los derechos.
El T-MEC incluye el principio de no retroactividad, lo que implica que todas las
modificaciones legales hechas después de su firma no podrían aplicar a las
inversiones hechas previamente, ni podrían cerrar mercados abiertos con anterioridad,
como lo es el de generación eléctrica.