Curso Proyecto de

Ingeniería
Introducción Programa
de APR

Profesor: Felipe Sepúlveda Riquelme

Fecha: 29-agosto-2022
 Programa de Agua Potable Rural en Chile y sus objetivos

Misión: abastecer de agua potable a localidades rurales, contribuyendo

al desarrollo económico y a la integración social del país. Sus objetivos
son:

• Dotar de agua potable a la población rural, según calidad, cantidad y

continuidad de acuerdo con la Norma Chilena NCh 409/01 Of. 05.

• Obtener de los habitantes beneficiados una participación responsable

y permanente, para que sea la propia comunidad organizada, quien
efectúe la administración del servicio una vez construido.

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 Historia
El Programa de APR nace en Chile en el año 1964, con la adopción del Plan Básico de
Saneamiento Rural, a partir de los siguientes compromisos:

• Resolución de la XIIª Asamblea Mundial de la Salud, del año 1959, que estableció
como prioritario el abastecimiento público de agua.

• Acuerdo “Carta de Punta del Este”, del año 1961, firmada por los Ministros de Salud de
América Latina, que estableció como meta el abastecimiento de agua potable al 50%
de la población rural, en la década 1960-1970.

• Creación de la Oficina de Saneamiento Rural

DOH GORE
ECCONSSA
O.S.R. SENDOS
1977-1989 Sanitarias (ARA, ESSBIO, ESSAL, etc.) 3
 Beneficiarios

En cada localidad donde se construye un Sistema de Agua Potable Rural, el

Ministerio de Obras Públicas constituye una organización comunitaria denominada
Comité o Cooperativa de agua potable rural, entidad con personalidad jurídica propia,
encargada de administrar, operar y mantener los sistemas de APR.

Entre 1964 y 1970 se construyeron cerca de 150 Sistemas de APR, distribuidos en la

zona central. Hasta el 2015, habían 1.772 Sistemas emplazados a lo largo de todo el país,
los cuales abastecen a más del 99% de la población de zonas rurales concentradas,
alcanzando a 1.659.736 habitantes. Al 2020, este número ya estaba en 2.836.

En la región de La Araucanía hay más de 260 comités en funcionamiento.

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1964-1970

2015

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1 de junio, 2020
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Visión APR Región de la Araucanía

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 ¿Cómo funciona un APR?

• Los sistemas de APR son administrados, mantenidos y operados por la propia

comunidad, organizada en Comités o Cooperativas, quienes reciben para ello
Asesoría y Asistencia del Estado. Además, para el funcionamiento del servicio se
debe aplicar una tarifa por los consumos de agua potable que garantice su
sustentabilidad.

• La operación del Sistema consiste en captar, tratar y distribuir, en las condiciones

técnicas y sanitarias establecidas en las normas respectivas, hasta su entrega en
cada hogar, según el siguiente esquema:

LEY N° 20.998 DE SERVICIOS SANITARIOS RURALES

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¿Cómo funciona un APR?

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SISTEMA NACIONAL DE INVERSIONES S.N.I.

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Objetivo del S.N.I.

• Proveer al país de un conjunto de buenas iniciativas de

inversión, a fin de que las autoridades puedan ejecutar las
opciones más convenientes para la sociedad en su conjunto.

•Su principal preocupación es el uso eficiente de los

recursos públicos.

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Esquema de Roles del S.N.I

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Ministerio de Desarrollo Social (MDS)

• Dicta las normas y pautas para la formulación, presentación y

evaluación de iniciativas.

• Analiza y emite un resultado del análisis técnico-económico de

éstas, conocido como RATE. (OT, FI, RS)

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 Ministerio de Hacienda

• A través de la DIPRES, determina los marcos presupuestarios,

evalúa la capacidad de gastos de las instituciones y asigna los
recursos.

• La asignación de recursos para una iniciativa de inversión,

debe contar con la recomendación favorable (RS) por parte del
Ministerio de Desarrollo Social.

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15
16
 FASE DE INVERSION DE APR
• Idea
• Perfil
• Prefactibilidad
Preinversion • Factibilidad DOH agrupa todas esta etapas
cuando las inversión es sectorial

• Diseño
• Ejecución
Inversión

• Operación y Mantenimiento
Operación

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Costos de Referencia para la Construcción de Sistemas de Agua
Potable Rural (APR)
Se debe tener presente que los costos referenciales están
establecidos a:

• Valores privados, sin IVA, sin costo de asesoría a la inspección

fiscal y sin gastos administrativos.

• El número de arranques debe corresponder a viviendas

existentes en situación base.

• Costo del proyecto [UF] / cantidad de arranques [viv]

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Costos de Referencia para la Construcción de Sistemas
de Agua Potable Rural (APR)

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Concepto de Densidad de un Sistema de APR

Densidad >= 15  sector concentrado

8<=Densidad <15  sector semiconcentrado
Densidad < 8  sector Disperso

Nota: Longitud de Redes no Considera longitud de Arranques

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Concepto de Densidad

9 Casas => densidad 9 (casa/Km)

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Otras Restricciones de Inversión (METODOLOGÍA DE FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
DE PROYECTOS DE AGUA POTABLE RURAL (APR) )

Dependiendo del tamaño y densidad poblacional, en el sector rural se distinguen

localidades concentradas, semiconcentradas y dispersas. Las concentradas
corresponden a aquellas donde existe una densidad de al menos 15 viviendas por
kilómetro de red y una población de más de 150 habitantes; en tanto que las
semiconcentradas se refieren a las que tienen una densidad de al menos 8
viviendas por kilómetro; y las dispersas son las que tienen una densidad aún
menor. En las localidades rurales concentradas existe una cobertura de agua
potable prácticamente del 100%, y en general los proyectos están referidos a
ampliación y/o mejoramiento de sistemas.
En la actualidad, la mayor inversión en sistemas nuevos está orientada a las
localidades semiconcentradas, para las cuales se estudia primero la alternativa de
solución colectiva; y dependiendo del costo resultante se plantean soluciones
alternativas (particulares o semicolectivas).
Para las localidades dispersas, se deberá plantear alternativas de solución
particular o bien semicolectiva (fuente común con reparto vía camión para llenar
depósitos particulares, por ejemplo).
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Nueva Definición de Sistemas de Agua Potable Rural

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Principales Criterios para Elegir una Iniciativa de Inversión de
Sistema colectivo de APR
Densidad

Cantidad de
APRs en la
INICIATIVA Numero de
Comuna DE APR Beneficiarios

Otros
Factores

Probabilidad
de Fuente
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25
Fuentes:

• http://www.doh.cl/APR/AcercadeAPR/Paginas/Historia.aspx
• https://www.arcgis.com/apps/OnePane/basicviewer/index.html?appid=fbd6465fd58c48df8
7579de418581c0
• https://www.camara.cl/verDoc.aspx?prmID=198246&prmTipo=DOCUMENTO_COMISION

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