TÉRMINOS DE REFERENCIA

NOMBRE DE LA CONSULTORÍA:
CONST. SISTEMA DE RIEGO COMUNIDAD LA FLORIDA (ASISTENCIA TÉCNICA INTEGRAL - ATI)
DEFINICIONES
FDI: Fondo de Desarrollo indígena
Organismo Ejecutor (OE): Gobierno Autónomo Municipal de Betanzos
Contratante: Gobierno Autónomo Municipal de Betanzos
GAM Beneficiario: Gobierno Autónomo Municipal de Betanzos
CRP: Comité Responsable del Proyecto
Consultor: Profesional contratado para realizar las actividades indicadas en el documento.

1. ANTECEDENTES

En la década de los 90, se constató que muchos proyectos de riego no tuvieron los impactos esperados, ni
se lograron las metas propuestas, al contrario, algunos proyectos terminaron generando conflictos en el
proceso de ejecución y posterior gestión de los sistemas de riego. Esta situación condujo a conocer mejor la
gestión campesina de los sistemas de riego ya revisar el enfoque de la Asistencia Técnica (AT) en proyectos
de riego, para mejorar los resultados de las inversiones en riego.

Estudios realizados en la implementación de proyectos de riego reportaron que la situación de la asistencia

técnica era en general limitada, debido a que tenía un enfoque exclusivamente técnico, y no tomaba en
cuenta el contexto sociocultural en el que se desarrollaba el riego en el país.

Por esta razón, se vio la necesidad de incorporar un nuevo enfoque para el servicio de asistencia técnica en
los proyectos de riego, que se puede resumir en: Una visión sociocultural para la asistencia técnica. La
redefinición de roles de los actores involucrados (usuarios e instituciones) en la implementación de los
proyectos y en la gestión de los sistemas de riego.

Desde inicios del 2000, se dieron avances importantes en la inversión del sector para el mejoramiento y
nuevos sistemas de riego, bajo un enfoque de acompañamiento en el proceso de conceptualización y
ejecución de proyectos de riego. Marco conceptual del Servicio de Asistencia Técnica, se define como un
servicio a los beneficiarios de proyectos de riego (nuevos o de mejoramiento) para el desarrollo de
capacidades orientado a lograr la autogestión y sostenibilidad de sus sistemas de riego.

El objetivo general del proyecto es incrementar el ingreso agropecuario de los hogares rurales beneficiados de una
manera sustentable a través de un incremento en la superficie agrícola bajo riego y de un mejoramiento de la eficiencia
en el uso y distribución del agua para fines agropecuarios.

El Gobierno Autónomo Municipal de Betanzos, es el responsable de la ejecución del Componente de Asistencia Técnica,
en el marco del cual se llevará a cabo la consultoría del Servicio de CONST. SISTEMA DE RIEGO COMUNIDAD LA
FLORIDA (ASISTENCIA TÉCNICA INTEGRAL - ATI), para lo cual el GAM Betanzos, requiere contratar un Consultor por
Producto para realizar el trabajo descrito en estos Términos de Referencia.

2. OBJETO DE LA CONSULTORIA
El objeto de la presente consultoría es la prestación del Servicio de Consultoría por Producto para ejecutar el
Componente de Asistencia Técnica del Proyecto: Const. Sistema de Riego Comunidad La Florida, la denominación de la
Consultoría es: CONST. SISTEMA DE RIEGO COMUNIDAD LA FLORIDA (ASISTENCIA TÉCNICA INTEGRAL - ATI).
 3. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA

3.1. Objetivo General

Ejecutar el componente de Asistencia Técnica del Proyecto: CONST. SISTEMA DE RIEGO COMUNIDAD LA
FLORIDA, durante la etapa de construcción del proyecto.

3.2. Objetivos Específicos

 Organizar y/o fortalecer una instancia representativa de autogestión comunitaria, para contribuir a la
sostenibilidad del sistema construido.
 Desarrollar capacidades para la gestión del sistema de riego, enfatizando la administración, operación
y mantenimiento del sistema de riego.
 Generar condiciones favorables para la aplicación del riego en parcela mediante métodos por gravedad
y/o tecnificado (aspersión, goteo u otros). Impulsando el desarrollo del riego tecnificado.
 Desarrollar acciones dirigidas a la protección de la cuenca y la fuente de agua.

4. ALCANCES DE TRABAJO

Alcance del servicio de Asistencia Técnica contempla actividades, productos y resultados esperados en
la etapa de construcción. A continuación, un resumen de este alcance EJECUCIÓN PROYECTO
RIEGO:

A nivel enunciativo y no limitativo el alcance del trabajo de la CONSULTORIA es el siguiente:

1) Apoyo a los beneficiarios en su relacionamiento e interacción con los diferentes actores que intervienen en el
proceso de construcción de obras.
2) A requerimiento del proyecto apoyar en la definición de aporte local y control de cumplimiento durante la
ejecución del proyecto.
3) Identificar la situación actual de la comunidad en relación a la gestión de riego, en base a ello desarrollar
capacidades de los usuarios para la gestión de riego en organización de regantes, derechos de agua, operación
y distribución y mantenimiento de la infraestructura. Incremento del conocimiento y de habilidades de los
beneficiarios en la administración operativa y de control social del sistema de riego para el funcionamiento
sostenible del sistema, en función a la experiencia local y el rescate de prácticas campesinas.
4) Apoyo a la organización de regantes en la tramitación de la personería jurídica y de registro colectivo de
reconocimiento de derechos de uso de agua.
5) Identificación de alternativas productivas y de comercialización.
6) Identificación de y/o apoyo en la implementación de medidas de protección de la cuenca y la fuente de agua
para el aprovechamiento sostenido en el tiempo.
7) Consolidar mecanismos de control y responsabilidades colectivas de los beneficiarios en los proyectos en tareas
de aporte local para generar iniciativas propias para el establecimiento de reglas de acción dinámicas y flexibles
al interior de la comunidad.
8) Fortalecimiento de las aptitudes de interacción y decisión autónoma de los beneficiarios ante la coyuntura de la
construcción de la obra y la relación con las instancias de desarrollo local.
9) Apoyo a las Comunidades Beneficiarias en las visitas a las obras conjuntamente el Supervisor a fin de
establecer elementos de riesgo en las obras.
10) Apoyo a las Comunidades Beneficiarias en las pruebas operativas de las obras principales.
11) El fortalecimiento de las organizaciones de productores, apoyando al desarrollo de capacidades para la gestión
de riego y la producción agrícola bajo riego.

5. SERVICIOS, PERSONAL E INSTALACIONES QUE PRESTARA EL CONVOCANTE

5.1. ACTIVIDADES
Las actividades se basan en la “Guía Acompañamiento/Asistencia Técnica en Proyectos de Riego” vigente
(aprobada mediante Resolución Ministerial No. 367 del 1 octubre 2013), en lo referente al punto A. “Alcance del
Servicio A/AT en la Etapa de Ejecución del Proyecto”, ampliando aspectos que se hacen necesarios para la
implementación del Acompañamiento en el marco del Programa.
Actividades generales de Acompañamiento que desarrollará el CONSULTOR, sin ser limitativas, serán las
siguientes:
 Entregar el Plan General de Trabajo y cronograma general al Supervisor, Fiscal GAM Betanzos
considerando la totalidad de actividades a ejecutar, fechas de presentación de informes, los recursos
humanos (personal de apoyo, facilitadores por especialidad, tiempo de permanencia, funciones y otros
datos necesarios), materiales (didácticos, de escritorio, publicitarios y otros) a utilizar en las diferentes
actividades, equipos de computación, de apoyo logístico y otros requeridos para la ejecución de la
consultoría, tomando en cuenta las características propias de la comunidad; el mismo debe ser aprobada
por el Supervisor de la GAM Betanzos y entregada a la comunidad, CRP, municipio. Identificar la cobertura
poblacional de beneficiarios en las diferentes actividades que no debe ser menor al 80%, que se alcanzará
tomando en cuenta los datos extraídos por el diagnóstico y los elementos que serán utilizados para evaluar
el impacto parcial y total de la consultoría.
 Con anticipación de 5 días calendario de cada mes, durante la ejecución de la Consultoría, presentará al
Supervisor para su aprobación, el Cronograma Mensual de Actividades del mes correspondiente, (mismo
que debe desglosarse del Plan General aprobado con los ajustes pertinentes). Previamente a su
implementación, debe entregarse una copia del documento aprobado, al Comité Responsable del Proyecto
(CRP).
 La participación de las diferentes disciplinas profesionales e instancias Institucionales, debe ser coordinada
según el cronograma de actividades de Acompañamiento y Asistencia técnica con las actividades de
Infraestructura de riego, especialmente con el Supervisor del GAM Betanzos y Fiscal del GAM Betanzos.
 El Consultor deberá incorporar desde el inicio de las actividades los enfoques transversales de
Interculturalidad. Equidad de Género, Generacional y Medio Ambiente de manera permanente hasta el final
de la Implementación del Proyecto.
 Reportar actividades de forma mensual en herramientas que se habiliten para el efecto como ser
aplicaciones informáticas u otros.
 Implementar actividades referidas al Programa de Relacionamiento Comunitario y atención a la resolución
de conflictos, en cada informe de pago reportar avances.
 Instalar en el área del proyecto una oficina, máximo hasta los (5) cinco días calendario de emitida la Orden
de Inicio a la Consultoría. La oficina debe ser atendida de forma permanente con atención a la comunidad
beneficiaria.
 Presentar los informes de avance que acompañan a las solicitudes de pago para su correspondiente
aprobación.
 Presentar información e informes a requerimiento del contratante y del financiador.
 Elaboración y difusión de cartillas sobre cada temática desarrollada, la misma debe ser entregada a cada
beneficiario. Elaborar boletines informativos de forma bimensual informando de todas las actividades
desarrolladas.
5.2. Las actividades específicas de Asistencia Técnia que desarrollará el CONSULTOR, sin ser limitativas, serán las
siguientes:
CUADRO Nº 1: ACTIVIDADES ESPECÍFICAS DEL ACOMPAÑAMIENTO
N°
LINEA DE ACTIVIDAD
ACTIVIDADES
ACCION POR
PRODUCTO
1.        Presentar a los usuarios (incluyendo mujeres) los alcances de la infraestructura que
1
contempla el proyecto (taller de arranque).
2.        Aclarar roles y funciones de los actores involucrados en el proyecto (taller de arranque). 1
3.        Planificar actividades previstas de Asistencia Técnica, conjuntamente con los
1
beneficiarios, por grupos beneficiarios.
4.        Apoyar a los beneficiarios en la conformación de una organización de regantes para el
1
ejercicio del control social en el proceso de construcción de obras.
5.        Apoyar al comité de control social en el replanteo de las obras, a través de recorridos
de campo conjuntos, a fin de asegurar la funcionalidad de las obras propuestas. Para el cual 1,2,3,4
debe ser capacitado en construcción, seguimiento y control.
6.        Recoger y sistematizar las necesidades de ajuste a las obras diseñadas a partir de la
1,2,3,4
demanda de los beneficiarios.
A.1 Apoyo a 7.        Apoyar a la organización en el establecimiento de acuerdos con la supervisión del
los proyecto para la aprobación de los cambios sugeridos (órdenes de cambio ó contrato 1,2,3,4
beneficiarios modificatorio).
en su 8.        Apoyar en la compatibilización del cronograma de ejecución de obras con el calendario
2
relacionamient agrícola-festivo y épocas de riego.
o para la 9.        Asesorar en criterios de control de calidad de obras al comité de control social del
1
construcción proyecto.
de obras 10.     Apoyar a los usuarios en la resolución de conflictos, arreglos sociales, liberación de
1,2,3,4
pasos y accesos a los sitios de trabajo.
11.     Apoyar a la organización de regantes en la verificación de la infraestructura construida y
su funcionalidad para la recepción de obras a través de pruebas hidráulicas (única actividad a
ser realizada para la recepción de obras). Visitar las obras con el supervisor para conocer las
1,2,3,4
características operativas, hacer reuniones de aclaración y lograr acuerdos respecto a
problemáticas en el avance de obras, participación conjuntamente los usuarios en la prueba
hidráulica del sistema de riego construido.
12.     Apoyar a la organización de regantes para el cumplimiento de la implementación de las
medidas de mitigación ambiental, aprobadas por la autoridad ambiental competente; desarrollo 1,2,3,4
de un curso – taller sobre Ley Nº 1333 (Ley del Medio Ambiente).

13.     Visitas y recorridos de campo a los puntos de emplazamiento de obras claves, puntos
1,2,3,4
de reparto y tomas parcelarios para asegurar la funcionalidad social del riego.

14.     Desarrollo de un diseño conceptual y esquemático del sistema de conducción,

distribución y aplicación de agua, para el mismo debe realizar un curso - taller sobre diseño
conceptual del sistema de riego en sus diferentes componentes obra de toma, desarenador,
red de conducción, acueductos y puentes colgantes, sifones invertidos, cámaras de
inspección y tomas parcelarias, que manifieste eficiencia y entrega oportuna de agua a la
3
parcela; desarrollar un esquema de la distribución de agua para brindar el servicio de riego en
forma oportuna a los cultivos; elaboración de un mapa o croquis de la red de distribución y
ubicación espacial de las parcelas de riego según el criterio de entregas definido por los
propios usuarios y un curso taller de validación y aprobación del diseño conceptual del
sistema de riego.
15. Durante el relevamiento de información sobre las tomas a las parcelas, el personal de
apoyo, como máximo en los tres días anteriores a la construcción, deberá coordinar con la 123
familia beneficiaria el lugar más conveniente para el emplazamiento de estas tomas
 (compuertas parcelarias). Esta información debe ser transmitida a la Empresa Contratista.
A.2 Desarrollo de capacidades para la gestión del sistema de riego
1.        Realizar un diagnóstico sobre las características de la organización existente (sindicato,
comité, asociación, etc). Para todos los casos en los que se indique realizar diagnósticos
estos deben ser integrales y participativos, se deben incorporar información recolectada de
fuente primaria (reuniones y entrevistas con autoridades e informantes claves, aplicar 1
formularios de encuesta de acuerdo a formato y otros) y secundaria (revisión de PTDI, censos
y otros), deben ser sistematizados y socializado sus resultados entre los beneficiarios del
proyecto.
2.        Analizar las condiciones de la organización existente para responder a las necesidades
1
de funcionamiento del sistema de riego nuevo o mejorado.
3.        Elaborar una propuesta para que la organización existente o nueva organización, esté
2
en condiciones de asumir las responsabilidades de gestión del sistema de riego.
4. Promover el intercambio de experiencias con organizaciones y usuarios de sistemas de
riego similares, a fin de mejorar y complementar los conocimientos de los beneficiarios en
base a experiencias y destrezas de otros productores donde la infraestructura y la gestión de
riego sean similares, se establecerá una visita por sistema de riego (o proyecto) planificada de
acuerdo al siguiente detalle de actividades: realizar la visita a un sistema de riego ya
establecido y en funcionamiento con gestión sólida, con características geográficas similares al 2
proyecto en desarrollo; preparar el programa y realizar la visita enfatizando en la participación
efectiva de los beneficiarios en prácticas de riego parcelario y experiencias en gestión de
A.2.1 riego; planificar la réplica estratégica de elementos de gestión del sistema y de aspectos
Fortalecimient productivos, fruto de las experiencias logradas. Presentar memoria digital de la visita (video
o de la editado).
organización 5. Promover la capacitación alternativa de capacitación de campesino a campesino; realizando
de regantes prácticas y charlas técnicas de un líder regante invitado a los beneficiarios a fin de generar 3
replicas en el área del proyecto.
6.        Apoyar en la conformación de la estructura interna de la organización de usuarios
(cargos, formas de elección, periodos de mandato, sanciones, niveles de decisión y otros), con
2
equidad de género con participación no menor al 30% de mujeres en la directiva. Al momento
de la constitución abrir el libro de actas de la organización.
7.        Apoyar al manejo administrativo de la organización de usuarios. 2,3,4
8.        Apoyar a la organización en su gestión interna (elaboración de agenda de reunión,
1,2
conducción de reuniones, registro en libro de actas y mecanismos de seguimiento).
9.        Apoyar a la organización de usuarios en la gestión para la transferencia de ambientes
4
construidos durante la ejecución del proyecto (ítem instalación de faenas).
10.     Fortalecimiento a través de talleres y reuniones a la organización de regantes en
3
capacidades organizativas y operativas para la gestión de riego parcelario.

11.     Asesoramiento a la organización de regantes en la dirección de reuniones, conducción

1,2,3,4
de asambleas, planificación/organización de actividades de gestión de riego.

12.     Participación en reuniones y asambleas de la organización de regantes con sugerencias

2,3,4
y aportes en la planificación y determinación de tareas de funcionamiento del sistema de riego.
A.2.2 1.        Elaborar un diagnóstico de la situación actual de los derechos de agua 1
Derechos de 2.        Apoyar en la definición de condiciones y criterios para la adquisición y conservación de
2
agua derechos de agua, con equidad de género.
3.        Asesorar en la definición de la expresión del derecho de agua: por superficie, volumen,
2
caudal, persona, otros.
4.        Apoyar en la elaboración o actualización de un registro de usuarios con derechos,
2
distinguiendo su categoría de usuario antiguo, nuevo u otro.
5.        Promover el intercambio de experiencias para conocer aspectos vinculados al tema de 2
derechos de agua.
 6.        Identificar y resolver conflictos con terceros por el agua. 2,3,4
1.        Elaborar un diagnóstico de la distribución de agua en el sistema de riego. 1
2.        Promover intercambio de experiencias a sistemas similares para conocer modalidades
2
de distribución de agua para riego.
3.        Socializar la propuesta de operación de la infraestructura y forma de distribución de
agua del estudio y/o apoyar su ajuste según necesidades de los beneficiarios y características 3
de la infraestructura para consolidar la distribución de agua en el sistema.
4.        Encaminar el esquema de distribución de agua para que se ajuste o responda a los
3
calendarios y requerimientos de riego de los cultivos.
5.        Analizar con la organización de usuarios, y la supervisión, la necesidad de realizar
2,3,4
ajustes al diseño de obras, acorde a la modalidad de distribución establecida.
A.2.3 6.        Elaborar el plan anual de riego (alcances y limitaciones), para ello registrar aforos
Operación y considerando las características del flujo de agua en la toma y en otros lugares de las
distribución de estructuras, los registros pueden ser mensuales , cubriendo la mayor cantidad de meses de
agua acuerdo a la actividad de riego (6 a 8 meses); realizar curso – taller sobre la planificación
participativa de actividades de riego con la propuesta de alternativas de cédulas de cultivo bajo 4
riego; realizar una reunión con todos los beneficiarios para la aprobación del plan anual de
riego. Asimismo deben definir medidas que compatibilicen el nuevo ‘plan de riego’ como
resultado de la mayor oferta con el ‘calendario de cultivos’ con los requerimientos de riego,
determinar la época o fecha de inicio de riego según calendario agrícola de la zona.
7.        Promover y coordinar con otras instituciones (y/o empresa distribuidora de material para
riego) la introducción y demostración de métodos de riego de acuerdo a las características de
los terrenos, en base al diagnóstico integral y evaluación en campo (topografía, tipología del 3
sistema de riego, áreas potenciales, cédula de cultivos, etc), considerando el riego tecnificado
(aspersión, goteo, otros).
1.        Realizar un diagnóstico sobre las actividades de mantenimiento existentes. 1
2.        Promover el intercambio de experiencias sobre el mantenimiento de sistema de riego. 2
3.        Apoyar en la definición de las responsabilidades de la organización y usuarios para el
mantenimiento de la infraestructura de riego, tomando en cuenta los elementos más críticos 3
para el buen funcionamiento de la infraestructura
4.        Apoyar a la organización de usuarios en la definición del calendario anual de
2
actividades y aportes (mano de obra, dinero) para el mantenimiento.
5.        Analizar con la organización de usuarios, y la supervisión, la necesidad de realizar
ajustes al diseño de obras, tomando en cuenta las necesidades y posibilidades de realizar las
2,3,4
tareas de mantenimiento (ancho de canales vs herramientas de uso, profundidad de obras,
A.2.4 otros).
Mantenimiento 6.        Elaboración del manual de operación y mantenimiento para el sistema de riego en base
de la al diseño conceptual y esquemático aprobado, para el efecto es importante la participación de
infraestructura la Empresa Constructora y del Supervisor. Así también la revisión de avances en reuniones de
coordinación con los beneficiarios; realizar un curso - taller para la explicación de los alcances 4
e importancia de elaborar el manual de operación y mantenimiento para el sistema de riego,
realizar una reunión con los beneficiarios para la presentación y aprobación del manual de
operación y mantenimiento.
7.        Elaborar el presupuesto de operación y mantenimiento en reuniones de coordinación
con los usuarios y teniendo como base informativa los niveles y requerimientos operativos en
jornales, herramientas, materiales, mano de obra y otros insumos, para el funcionamiento del
sistema de riego, para ello realizar recorridos en campo de sitios estratégicos del sistema de 4
riego conjuntamente los usuarios, y en reunión de coordinación con los usuarios aprobar el
presupuesto de O+M, previa concertación de la modalidad de aporte y las responsabilidades
en el seguimiento o cumplimiento de las tareas.
A.3 Apoyo a la 1.        Apoyar en la elaboración de una propuesta de Estatuto Orgánico y Reglamento Interno
organización de la organización de usuarios. Documento que debe ser aprobado por la organización y 2
de regantes en beneficiarios del proyecto, definir claramente a los miembros integrantes, los derechos,
 obligaciones, responsabilidades, estructura organizativa, niveles de decisión, sanciones y otros
la tramitación relevantes para una efectiva organización.
de personería 2.        Apoyar en la preparación de la carpeta de documentación para la obtención de
jurídica y de personería jurídica y su respectiva gestión. La gestión de la personería jurídica estará a cargo 2
registro de la organización de usuarios bajo la asistencia del Consultor.
colectivo de
3.        Realizar un taller de socialización del Registro Colectivo (D.S. 28818, Ley N° 2878 Ley
reconocimiento 2
de riego) en coordinación con el SEDERI.
de derechos
de uso de 4.        Apoyar en la preparación de la carpeta de usos y costumbres para obtener el registro
agua colectivo de la fuente de agua para riego. La gestión del registro estará a cargo de la 2
organización de usuarios bajo la asistencia del Consultor.
1. Elaborar un diagnóstico agroproductivo enfocado en la identificación de las
potencialidades, los problemas, riesgos por efectos del Cambio Climático y necesidades 1
A.4 tecnológicas del área del proyecto.
Identificación
2. Identificar entidades o programas de apoyo a la producción agrícola y
de alternativas 2
comercialización con las cuales se deben establecer acuerdos o alianzas estratégicas.
productivas y
3. Plantear una propuesta de calendario agrícola y cédula de cultivos bajo riego,
de
tomando en cuenta alternativas productivas para la seguridad alimentaria y comercialización 2
comercilizació
ventajosas (precios, mercados, épocas).
n
4. Articular con programas nacionales de apoyo a la producción (INIAF u otros),
3
(Presentar respaldo de gestiones realizadas ante al INIAF) (mínimo 2 entidades).
1.        Elaborar diagnóstico básico sobre la problemática de la microcuenca en la que se
encuentra el proyecto de forma coordinada con el Supervisor de Obra, empresa constructora,
profesional ambiental del GAM Betanzos, para respaldar las medidas de mitigación ambiental
y elaborar en base a ello el plan de trabajo a ser desarrollado de forma conjunta con los
beneficiarios.  En el diagnóstico debe identificar a los múltiples usuarios de agua en el ámbito
de la cuenca, problemas de desastres naturales advertidos, de  afectación a caudales, 3
conflictos sociales  relacionados a la disponibilidad del agua, para ello recorrer toda la
microcuenca, realizar  entrevistas y consultas a involucrados, sobre uso del agua, usos y
costumbres, desastres naturales, conocer la disponibilidad y de los recursos de los
beneficiarios para asumir medidas para conservación de los recursos hídricos.

A.5 2.        Identificar riesgos que amenazan la sostenibilidad de la fuente de agua del sistema de
3
Identificación riego.
y/o apoyo en la
3.        Socializar la propuesta de protección de la cuenca y de la fuente de agua del estudio
implementació 3
y/o apoyar su ajuste según características y riesgos de la cuenca y la fuente de agua.
n de medidas
de protección 4.        Promover acuerdos entre usuarios de la parte alta y baja de la cuenca para la
de la cuenca y 3
protección de la cuenca y la fuente de agua.
la fuente de
5.        Apoyar en la concreción de alianzas estratégicas con instituciones locales o regionales
agua 3
para emprender tareas de manejo de cuencas.
6.        Apoyar en la ejecución de las medidas de protección, de manera concertada entre los
3,4
beneficiarios y la entidad ejecutora del proyecto.
7.        Apoyar iniciativas emprendidas por la organización de usuarios para la implementación
3,4
de medidas de protección de la cuenca y la fuente de agua.
8.        Promover actividades de conservación de suelos, mediante la realización de terrazas
de formación lenta, zanjas de infiltración, siembra en curvas de nivel (cultivos en pendiente);
realizar tres prácticas de conservación de suelos por sistema de riego, una para cada una de
4
los tipos de conservación. (para la actividad se podrá invitar a un profesional especialista sobre
la temática); organizar curso - taller sobre manejo integrado de cuencas (conservación y
manejo de recursos agua, suelo y vegetación).

En caso de ciertas actividades o productos que no se pudieran cumplir por cuestiones técnicas justificadas y
respaldadas, podrán ser ajustados en función de los requerimientos y características de los proyectos previa aprobación
del Supervisor. De manera que se sustituyan actividades no ejecutados por nuevas propuestas relacionadas a la
consultoría, a fin de evitar la cancelación de actividades no ejecutadas por el Consultor.
5.3. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN

Entre algunos elementos claves a ser considerados para la ejecución de obras, se mencionan a las siguientes:
 El conocimiento y prácticas locales sobre la experiencia de las comunidades en la construcción de obras de
manera participativa y con roles de acción determinados.
 La claridad de asignación de derechos de agua a favor de los usuarios de riego del proyecto.
 La experiencia en la producción agrícola y pecuaria de la(s) comunidad(es), debe ser una referencia importante
para la ejecución de las distintas actividades planteadas.
 Considerar que los sistemas de riego son heterogéneos, lo propio los intereses y expectativas de los beneficiarios
son también heterogéneos.
 Se deberá identificar y propiciar condiciones óptimas para establecer alianzas estratégicas con las instituciones u
organizaciones que trabajan en la zona para aunar esfuerzos hacia el logro de resultados comunes en beneficio
de las familias campesinas de los proyectos.
 Todo acuerdo y/o compromiso o actas de reuniones deberán necesariamente ser firmados por las partes
intervinientes.
 Las actividades en general son interdependientes y dinámicas por tanto el logro de un resultado dependerá de la
realización de uno o más actividades interrelacionadas.
 Se considera que las actividades planteadas en sus diferentes componentes son indicativas no limitativas a la
realización de actividades adicionales o complementarias con el uso de metodologías adecuadas según el criterio
y experiencia del equipo consultor.

5.4. PRODUCTOS

Como resultado de las acciones de Acompañamiento los productos a generarse son los siguientes:

1) Una infraestructura construida que responde a los requerimientos y capacidades de operación, distribución,
mantenimiento y producción agrícola de los usuarios organizados.
2) Los beneficiarios han cumplido con sus aportes para la ejecución del proyecto (si corresponde), según acuerdos
establecidos, y existe un registro consolidado de estos aportes.
3) Los usuarios están organizados y han establecido condiciones para asumir la gestión del sistema de riego. Se
cuenta con la organización de regantes conformada y/o fortalecida encargada de la administración, operación y
mantenimiento del sistema de riego en respuesta a resultados del diagnóstico Integral Participativo, la
organización cuenta con el 30% de miembros mujeres.
4) La organización de usuarios ha iniciado los trámites para la obtención de personería jurídica y el registro
colectivo de derechos de agua. (En caso de proyectos de riego mayor, es recomendable que la personería
jurídica sea obtenida antes de que el sistema de riego entre en funcionamiento).
5) Existe una propuesta de alternativas de producción bajo riego que ha sido analizada con los beneficiarios para
su validación e implementación en la etapa de funcionamiento del sistema.
6) Los beneficiarios del proyecto participan en la ejecución de las medidas de protección de la cuenca y fuente de
agua.
7) Comunidad organizada y capacitada realizó el ejercicio del control social a la construcción de la obra.
8) La Organización de regantes cuenta con manuales de administración, Operación y Mantenimiento del sistema
de riego, incluyendo presupuesto anual de O+M.
9) Se cuenta con la propuesta del Plan anual de riego con enfoques de género y cuenca consensuados y
aprobados por los beneficiarios como resultado del análisis del intercambio de experiencias y diagnóstico
integral participativo.
 10) Se tiene al menos un convenio firmado por la organización de regantes con entidades o programas de apoyo
para el desarrollo agrícola bajo riego, así también considerar la introducción de métodos de riego tecnificado
(aspersión, goteo u otros en proyectos donde las condiciones técnicas lo permitan.
11) Se cuenta con las cartillas de información y capacitación por cada línea de acción intervenida.
12) 100% de Beneficiarios del área de influencia del proyecto empadronados.
13) Se cuenta con reporte de información técnica a cerca de la demanda de agua en función al área a ser
favorecida por el proyecto.
14) Se cuenta al menos con 1 acuerdo o alianza estratégica con entidades o programas de apoyo a la producción
agrícola y comercialización.
15) Se cuenta con la propuesta del calendario agrícola y cédula de cultivo bajo riego.
16) Se cuenta con el Programa de Relacionamiento Comunitario implementado en el proyecto.

5.5. INFORMES
El Consultor, deberá presentar los siguientes informes, los mismos deberán ser recibidos a satisfacción por el Supervisor
y el Fiscal:
a. Informe inicial de revisión, diagnóstico y verificación del proyecto
El Consultor deberá elaborar y presentar un informe inicial detallado en tres (3) ejemplares (Supervisor y
representante de la organización de regantes, comunidad La Florida), a los diez (10) días calendario computados a
partir de la orden de proceder, conteniendo el Plan General de Trabajo, Cronograma Global de Actividades del
Acompañamiento; asimismo deberá indicar una planificación adecuada de ejecución y la fecha de conclusión de las
actividades previstas en el proyecto.

Deberá contener un cronograma de ejecución acordado con la comunidad ajustado estrictamente a los plazos
establecidos por el SUPERVISOR DE OBRAS DEL GAM BETANZOS, con la aprobación del (Supervisor y
representante de la organización de regantes, comunidad indígena originaria campesina debiendo actualizarse los
documentos de compromiso).

El Cronograma Global de Actividades, una vez aprobado, solamente podrá ser modificado previo análisis minucioso
y aprobación escrita del (Supervisor y Representante de la Organización de Regantes, Comunidad Indígena
Originaria Campesina).

b. Informes de progreso

Los informes de progreso ó avance, para la tramitación del pago serán presentados en tres (3) ejemplares
(Supervisor ATI y representante de la organización de regantes, comunidad indígena originaria campesina) dentro
de los siete (7) días calendario de la fecha prevista de conclusión de la etapa. Dichos informes serán detallados y de
fácil interpretación, conteniendo al menos los siguientes aspectos:

Deben detallar los resultados intermedios logrados, debiendo incluir una proyección de las actividades prioritarias
para el siguiente periodo, a fin de facilitar el seguimiento ordenado al servicio. Los formatos de informe, facilitara el
Supervisor ATI.

c. Informes Especiales

Durante la ejecución del Servicio de Asistencia Técnica Integral, cuando se presenten aspectos o problemas que por
su importancia tengan incidencia en el desarrollo normal del servicio, el CONSULTOR deberá elevar un informe
especial al (Supervisor ATI) mencionando los antecedentes de los problemas y planteando las recomendaciones y
soluciones adecuadas, para que los involucrados analicen el contenido del informe y pueda plantear soluciones que
puedan ser apropiadas, con el objeto de adoptar decisiones adecuada y oportunas.
 d. Informe Final del cierre del Proyecto
A la conclusión del servicio de acompañamiento. El Consultor presentará un informe final definitivo (3 ejemplares
impreso y digital) a los 15 días siguientes de la fecha de conclusión del plazo de contrato de prestación de servicios,
detallando los resultados logrados y las recomendaciones para un eventual apoyo post-proyecto. El informe incluirá
todo el material producido: datos, planos, manuales, listas, fotos y toda la información relacionada al proyecto
incluye resultados finales del plan de gestión ambiental y social con enfoque de cuenca del proyecto.
Los productos a lograrse por el Consultor serán aprobados por el Supervisor ATI, conforme el avance de las
actividades hasta su cierre y conclusión de sus servicios.
El Consultor es el único responsable del cumplimiento de sus actividades y del logro de resultados.
e. Aprobación de informes:
El plazo máximo para la aprobación de informes por el Supervisor será de 10 días calendario a partir de la
presentación del documento, si transcurrido este tiempo el Supervisor de la consultoría no emite ninguna
observación, el informe se considerará aprobado.
f. Formato de presentación de informes
El Consultor deberá elaborar y presentar los informes en TRES (3) ejemplares (Supervisor y representante de la
organización de regantes, comunidad indígena originaria campesina) y una copia del archivo digital.

6. PLAZO DE REALIZACION DE LA CONSULTORÍA

El plazo de ejecución de la consultoría es de 240 días calendario a partir del día siguiente de la fecha de firma de
contrato.
La consultoría se desarrollará en la comunidad de La Florida del municipio de Betanzos; de forma referencial. El
Consultor tendrá UN PLAZO DE EJECUCION DE LOS SERVICIOS, ES EL PLAZO QUE TOME LA EJECUCION DE
LAS OBRAS, mismo que concluye con la RECEPCIÓN DEFINITIVA DE LA OBRA. En caso de que se le otorgue una
ampliación de plazo a la empresa constructora, automáticamente se le ampliará el plazo al Consultor de Asistencia
Técnica Integral.
7. RESPONSABILIDAD TÉCNICA DEL CONSULTOR

En atención a que el CONSULTOR es el responsable directo y absoluto de la Consultoría, deberá responder por el
trabajo realizado, por lo que, en caso de ser requerido para cualquier aclaración o corrección pertinente, no podrá negar
su concurrencia.

En caso de no concurrir a esa convocatoria, el Supervisor de ATI hará conocer por escrito esta situación al GAM
Betanzos, por el cual son responsables ante el Estado.

8. INSTRUCCIONES POR ESCRITO

El Fiscal Municipal del Proyecto: al dia siguiente de la firma de contrato, emitirá el Orden de Proceder para que pueda
iniciar con las actividades de Consultoría: CONST. SISTEMA DE RIEGO COMUNIDAD LA FLORIDA – (ASISTENCIA
TÉCNICA).

Por otro lado el Supervisor de Asistencia Técnica realizará las instrucciones por escrito a las actividades importantes o el
requerimiento de informes especiales al Consultor de Asistencia Técnica.

También solicitará la aprobación de informes por escrito, el cual debe ser aprobado por el Supervisor de Asistencia
Técnica, con un informe escrito y elevado a instancias que correspondan.
El Consultor de Asistencia Técnica habilitará un libro comunal notariado para que se suscriban todos los acuerdos
durante la ejecución física del proyecto, el cual debe ser validado por el supervisor de Asistencia Técnica designado por
el GAM Betanzos.

9. METODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACION

El método de selección y adjudicación es: PRESUPUESTO FIJO

10. FORMA DE ADJUDICACION

La forma de adjudicación será: POR EL TOTAL

11. SUPERVISIÓN Y COORDINACION

El trabajo realizado por El Consultor, estará a cargo del SUPERVISOR asignado por el GAM Betanzos, el mismo que
cumplirá las siguientes funciones:
 Verificar y exigir el cumplimiento del contrato, Términos de Referencia y DBC de la consultoría.
 Verificar y aprobar los productos entregados por la firma consultora.
 Aprobar los informes del Consultor para realizar los pagos indicando expresamente que se han cumplido los
alcances establecidos para cada producto intermedio y final.
 Verificar la calidad y la veracidad del producto final del Consultor.
 Comunicar e informar al Fiscal de la GAM Betanzos sobre el avance de la consultoría y/o toda aprobación de
informes.
 Verificar el cumplimiento de plazos y en caso de atraso establecer las sanciones correspondientes.
 Apoyar en el control social a los componentes del proyecto.
 Realizar la coordinación entre las familias beneficiarias, supervisor de obra, empresa constructora, supervisor de
AT y Fiscal Municipal.
12. PERFIL PROFESIONAL DEL CONSULTOR

El Consultor debe contar con el siguiente perfil mínimo.

a. Formación Profesional
Título Académico con grado de Licenciatura o Técnico Superior en Ciencias Agronómicas, Ciencias Agrícolas. Se
valorará estudios de postgrado en riego, ejecución de proyectos de riego, producción agrícola bajo riego, cuencas y
otros conocimientos en temas afines a la Consultoría.
b. Experiencia Profesional General
Acreditar al menos 3 años en general de experiencia profesional general a partir de la obtención del título
académico.
c. Experiencia Profesional Específica

Acreditar experiencia profesional específica de al menos 2 consultorías especificas (ATI, Acompañamiento o MIC) a
partir del título académico en servicios de asistencia técnica integral en riego, o gestión de sistemas de riego,
aspectos productivos bajo riego o participación en la ejecución de proyecto de riego.
d. Otros conocimientos y destrezas.

 Conocimiento de normativas del sector riego y gestión de proyectos de riego (leyes, reglamentos y gestión
 institucional de organizaciones).
 Destrezas personales y conocimientos para la aplicación de metodologías participativas y organizativas para
llevar a cabo los cursos o talleres de capacitación.
 Conocimientos en la elaboración de planes operativos y presupuestos.
 Habilidad demostrada en tareas de coordinación con municipios, organizaciones campesinas, ONGs,
instituciones gubernamentales del departamento.
 Manejo de paquetes computacionales del entorno Windows (Word, Excel, Power Point, etc).
 Iniciativa y capacidad de trabajo bajo presión.
 Buena redacción de informes y comunicación oral en quechua.

Se deberá adjuntar fotocopia simple de los correspondientes respaldos de acreditación. El Consultor deberá permanecer
como mínimo 15 días calendario por mes en campo durante la ejecución del proyecto o sus prorrogas, de ser necesario

13. PRESUPUESTO Y MODALIDAD DE CONTRATACION

El Presupuesto es de Bs. 53.237,20 (CINCUENTA Y TRES MIL DOSCIENTOS TRENTA Y SIETE CON 20/100
BOLIVIANOS). La consultoría comprende todos los gastos necesarios para la ejecución del servicio: honorarios del
Consultor, servicios no personales, materiales y suministros, los gastos de movilización, impresión de material, los gastos
de preparación de informes, gastos de organización de talleres o cursos de capacitación e intercambio de experiencias,
el monto del contrato incluye todos los impuestos de Ley y aportes AFPs; el Consultor será responsable de su
cumplimiento.

14. FORMA DE PAGO

El monto total convenido será cancelado de acuerdo al avance del servicio en función al cumplimiento de las actividades
indicadas en el acápite 5.2., contra presentación de informes de progreso (respaldados con los medios de verificación
correspondientes), según el siguiente detalle:

a. Primer pago, 20% del monto total del contrato a la presentación y aprobación del informe de avance.
b. Segundo pago, 30% del monto total del contrato a la presentación y aprobación del informe de avance.
c. Tercer pago, 20% del monto total del contrato a la presentación y aprobación del informe de avance.
d. Cuarto pago, 20% del monto total del contrato a la presentación y aprobación del informe de avance.
e. Quinto pago, 10% del monto total del contrato a la presentación y aprobación del informe final.

El plazo en el cual el Supervisor debe emitir su criterio sobre si el Informe es satisfactorio o no, será no mayor a diez (10)
días calendario.

15. OTRAS CONDICIONES ESPECIALES

a. DISPOSICIONES LEGALES EN APLICACIÓN

 Reglamento Operativo del Programa

 Código Civil.
 Código Penal
 Ley de Administración y Control Gubernamentales (Ley Nº 1178)
 Ley de riego 2878
  Ley de Medio Ambiente No. 1333

16. FORMULARIO C-1

Formulario C-1 PROPONENTES

(Llenado por la Entidad) Proponente A
  Cumple No cumple
Título académico    
Documentos personales C. Identidad y otros
Por cada curso mayor o igual a 20 horas académicas en: ATI,
   
Acompañamiento, MIC, 1178, Riego, Quechua y otros relacionados
Experiencia general mínimo 3 años en general
Experiencia específica mínimo 2 consultorías en ATI o
Acompañamiento o similares
METODOLOGÍA CUMPLE/NO CUMPLE (señalar si cumple o no cumple)

Los documentos y productos de la consultoría producidos como resultado de los servicios de Asistencia Técnica, son de
propiedad exclusiva del contratante por lo no podrá compartir la información con otros.

ESTOS TÉRMINOS DE REFERENCIA, SON ENUNCIATIVOS Y DE ORIENTACIÓN, NO SON LIMITATIVOS, POR LO

QUE EL PROPONENTE, SI ASI LO DESEA Y A OBJETO DE DEMOSTRAR SU HABILIDAD EN LA PRESTACIÓN DEL
SERVICIO, PUEDE MEJORARLO.