LA CONSTITUCIÓN DE 1991.

Autor:

Leydi Tatiana Rativa Quitian

Escuela Superior de Administración Pública - ESAP

Administración Pública Territorial

Tutor: Luis Arbey Riveros Beltrán.

Acacias – Meta

Semestre IV

2022
 LA CONSTITUCION DE 1991.

Primero es importante definir y saber que se entiende por constitución, pues

bien, la constitución es un escrito que consagra un acuerdo de reglas, es un pacto político y

social ya que establece un orden, constituye una serie de normas que rigen una sociedad,

entonces se puede decir que la constitución sienta las bases de un orden dentro de la

estructura del Estado donde se impone límites al poder y garantiza la dignidad de las

personas, toda constitución tiene una finalidad y esta es la que lleva nuestra Constitución

Política de Colombia, la cual a tenido grandes cambios a través de la historia que inicia

desde el año 1886 con la primera constitución.

De las lecturas propuestas por el docente he tomado la lectura que se titula “LA

CONSTITUCIÓN DE 1991: DE UN SIGLO DE LIBERALISMO CLÁSICO, A DOS

DÉCADAS DE UN UTÓPICO ESTADO SOCIAL DE DERECHO”, me parece interesante

ya que aborda los cambios que se han realizado a través de la historia Colombiana y es uno

de los temas que más debería de interesarnos, pues la constitución es donde se consagran

nuestros derechos y deberes como ciudadanos, todos escuchamos la palabra constitución

pero en realidad no la conocemos, no sabemos cómo se creó, cuáles son sus fines, ni

siquiera sabemos que dice, tristemente esa es la realidad, como estudiante me e dado cuenta

que la constitución es el eje central del pueblo, pues ya que si no existiese la convivencia

seria perturbadora y habría un desborde de poder. Inicialmente la constitución se crea a

partir del poder constituyente, dicho poder está en manos del pueblo ya que por medio de él

se expresa su voluntad, la finalidad de este poder es establecer una norma jurídica la cual

conocemos como constitución; en este caso el pueblo es el único que puede crear y

modificar la constitución total o parcialmente, y es quien convoca a la asamblea nacional

constituyente, cabe resaltar que es el mismo pueblo quien se somete a la norma; como

anteriormente hice mención, la constitución tiene una finalidad; los fines esenciales del

estado como bien se estipula en el preámbulo de nuestra constitución es el de “fortalecer la

unidad de la Nación y asegurar a sus integrantes la vida, la convivencia, el trabajo, la

justicia, la igualdad, el conocimiento, la libertad y la paz, dentro de un marco jurídico,

democrático y participativo que garantice un orden político, económico y social justo”, para

abordad el cambio de la constitución de 1886 a la de 1991 debemos remitirnos a los años

90´, donde hubo un gran suceso, que permitió el cambio de la constitución de 1886 que

regía y era vigente por más de un centenario; el movimiento estudiantil denominado “La

séptima papeleta”, estaba conformado por estudiantes y profesores de universidades

públicas y privadas, que propusieron el ideal de una constituyente, a razones de los hechos

violentos de los 80´ y 90´como el asesinato de Luis Carlos Galán Sarmiento, el ministro

Lara Bonilla, la violencia del narcotráfico contra el estado, el holocausto del palacio de

justicia entre otros tantos hechos que abrieron este paso para la creación de este

movimiento que tomo fuerza por el arduo trabajo, llevando la idea de depositar una séptima

papeleta a las urnas del 11 de marzo de 1990, donde se realizaban las elecciones de senado,

asambleas, cámara, alcaldías, gobernaciones y una consulta del partido liberal, donde se

depositó masivamente la séptima papeleta, esto se hizo de manera ilegitima ya que dicha

papeleta fue difundida por medio de los periódicos para que cada ciudadano la recortara,

marcara y depositara en las urnas, aunque no fueron tenidas en cuenta al momento del

conteo se estima que se depositaron cerca de dos millones de votos, el registrador de aquel

entonces Jaime Serrano manifestó que este órgano no estaba obligado al escrutinio de esa

papeleta por que no existía un mandado que lo ordenara, dice el texto “el Presidente de la

República, mediante el decreto 927 de 1990, en ejercicio de las facultades del Estado de
Sitio, y bajo el peregrino argumento que el escrutinio de dichos votos sería “…una

herramienta para superar la situación permanente de perturbación del orden público…”, es

así como para las elecciones presidenciales de 1991 sería posible la consulta para la

creación de una asamblea constituyente, ya que la Corte Suprema de Justicia al estudiar la

constitución de la época observo que esa papeleta era una manifestación del constituyente

primario, es decir era el clamor del pueblo, luego de ser aprobada, bajo el mandato del

presidente Cesar Gaviria se convocó elecciones el 9 de diciembre del mismo año para elegir

la asamblea constituyente. Es así como nace y se crea una nueva constitución ya que la

anterior era obsoleta, donde se exponen unos valores, principios y necesidades partiendo

del pueblo, siendo esta la finalidad primordial de esta bella constitución que nos hace

participes en la democracia de manera pluralista.

Realizando una comparación entre las constituciones podemos encontrar que su

preámbulo cambio rotundamente, pues en la constitución de 1886 se antepone a Dios como

una fuente suprema haciendo referencia exactamente a la religión católica, su finalidad es la

afianzar la unidad nacional y asegurar los bienes de la justicia, la libertad y la paz haciendo

referencia únicamente al poder, mientras en la de 1991 reconoce el poder al pueblo, invoca

la protección divina donde me parece interesante que no hable de un Dios como un todo,

podemos decir que se reconoce la diversidad de la religión, su finalidad es la de unir la

nación y asegurar la vida, , la convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdad, el

conocimiento, la libertad y la paz, dentro de un marco jurídico, democrático y participativo

que garantice un orden político, económico y social justo a cada persona dentro del

territorio colombiano; la única semejanza entre estas es la unidad de la nación.

El texto indica que “Pretender proponer la Constitución de 1991 como un gran

logro en beneficio de la sociedad por introducir derechos y garantías para los ciudadanos,
no es más que una exageración que desconoce siglos de evolución jurídica” ya que Estados

Unidos en 1776 promulga en su declaración de independencia los derechos del hombre y

del ciudadano, por otra parte Francia en 1789 dicta lo siguiente: “toda sociedad en la cual la

garantía de los derechos no esté asegurada, ni la separación de los poderes determinada no

tiene Constitución”, tomando en cuenta esa declaración se puede afirmar que la

constitución de 1886 era obsoleta, aunque ya había una separación de poderes; no

aseguraba las garantías en los derechos del hombre, puesto que al hacer un énfasis de estos

derechos, hoy por hoy se tiene derecho a vida art. 11 “El derecho a la vida es inviolable”,

en el art. 12 manifiesta que “ Nadie será sometido a desaparición forzada, a torturas ni a

tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes”, articulo que ha sido violado desde la

mismo instante en el que nació la constitución del 91, por parte de los grupos alzados en

armas que han surgido a lo largo de la historia; por lo tanto se puede decir que la

constitución no se cumple a cabalidad en todo lo que dispone; sin embargo en mi opinión la

inclusión de los derechos fue un gran logro por parte del Estado al reconocerlos, pero hay

que recalcar que todo derecho tiene su deber.

El art. 2 dice “son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover

la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes

consagrados en la Constitución”, este articulo nos quiere decir que el Estado es el garante y

el responsable de promover y hacer efectivo el avance del país y la sociedad mediante la

intervención del Estado de derecho, la constitución del 91 consagra en su art. 1 que

Colombia es un Estado social de Derecho, lo cual quiere decir según H.P. Ipsen, que el

estado social de derecho es la “disposición y la responsabilidad, la atribución y la

competencia del Estado para la estructuración del orden social”, así que los constituyentes

instauraron derechos que según los autores Juan David López Vergara y Santiago García
Jaramillo existen derechos tan elevados como el art. 16 que habla del desarrollo de la libre

personalidad, otro tan extravagante como el art. 22 donde se manifiesta que “la paz es un

derecho y un deber de obligatorio cumplimiento”, y otro muy loco como el art. 49 “La

atención de la salud y el saneamiento ambiental son servicios públicos a cargo del Estado”,

pues era tan descabellado los 71 derechos que la propia constitución dicta en el art 85 “Son

de aplicación inmediata los derechos consagrados en los artículos 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17,

18, 19, 20, 21, 23, 24, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 33, 34, 37 y 40.” Tan solo 23 derechos se

aplicarían de inmediato, por ejemplo, el art. 32 dice “El delincuente sorprendido en

flagrancia podrá ser aprehendido y llevado ante el juez por cualquier persona. Si los agentes

de la autoridad lo persiguieren y se refugiare en su propio domicilio, podrán penetrar en él,

para el acto de la aprehensión; si se acogiere a domicilio ajeno, deberá preceder

requerimiento al morador”, este articulo tiene una particularidad que no había notado y es

que si una persona que cometa un delito de hurto menor y es sorprendido por la autoridad

policial, en caso tal de que el sujeto ingrese a la vivienda de un familiar, la autoridad

policial no puede ingresar a realizar el procedimiento de arresto ya que debe de tener un

documento que le permita el ingreso al domicilio ya que si entrase así porque si estaría

violando al propiedad privada, es curioso este caso si lo analizamos de una manera lógica

según en lo que refiere con el derecho a la propiedad privada, algo que me deja un poco

sorprendida, el art. 41 “En todas las instituciones de educación, oficiales o privadas, serán

obligatorios el estudio de la Constitución y la Instrucción Cívica. Así mismo se fomentarán

prácticas democráticas para el aprendizaje de los principios y valores de la participación

ciudadana. El Estado divulgará la Constitución”, este articulo para mi es de mucha

importancia, como lo manifesté en algún momento dentro del aula de clase, es de vital

importancia conocer nuestra constitución, saber cómo se estructura el Estado, aunque en los
colegios se realizan las prácticas democráticas en los momentos de elección de personeros

escolares, no es suficiente, pues como lo mencione anteriormente no sabemos la

importancia de nuestra constitución, ni como se creó, no conocemos sus fines aceptando

que carecemos de ese amor por la lectura que nos sumerge en el mundo del conocimiento.

En conclusión podemos decir que el nacimiento de la constitución de 1991,

abrió paso a un nuevo estado por parte de un pueblo cansado de la violencia y el

derramamiento de sangre que se presentaba entre los años 80 y 90, y el boom de ese cambio

fue el magnicidio de Luis Carlos Galán Sarmiento a manos de los narco delincuentes de la

época, ya que se encontraban en enfrentamiento con el estado, recuerdo que para esa época

en el congreso de la Republica se tramitaba una ley de extradición, la cual no obtuvo la

votación que se requería para aprobarla, Luis Carlos Galán era un liberal que dentro de sus

políticas apuntaba a la extradición, era uno de los candidatos al que más apoyaba el pueblo;

otro hecho histórico fue la toma del palacio de justicia que desato el camino al cambio del

país, la desmovilización de grupo armados como el M-19(movimiento 19 de abril), EPL

( ejército popular de liberación), MAQL (movimiento armado Quintín Lame), el M-19 fue

un grupo percusor en la constituyente, ya que en los procesos de paz de esa época el grupo

guerrillero enfatizo en que un requisito para abandonar las armas era la creación de una

asamblea nacional constituyente, convirtiéndose así en el principal ideal, junto a la de hacer

parte de la vida política, y se da la oportunidad por medio del movimiento estudiantil

denominado la séptima papeleta, acabando una constitución obsoleta y dando paso a una

nueva en el Estado, que seguirá cambiando con forme la situación que se presenten a

futuro, ninguna ley está por encima de nuestra constitución ya que es la norma suprema que

nos rige como país, la cual no es aplicada a cabalidad, si se aplicara con forme esta

estipulada, sería un país 100% garante de los derechos humanos.