UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

FACULTAD DE CIENCIAS MATEMATICAS Y FISICAS

TAREA N° 1
Alumno: Cristhian Alexander Castillo Cruz
Docente: Ing. Banchon Zuñiga Tiburcio
Fecha: 21/06/2021
CONTROL FISCAL Y ELABORACIÓN DE INFORMES TECNICOS
Realizar el siguiente trabajo de investigación:
• ¿Qué es la línea base de un proyecto (definición)?

Las líneas base del proyecto son el resultado de la planificación inicial y sirven como punto
de orientación para medir el avance del proyecto y ayudar a pronosticar el resultado final. Se
desarrolla para la planificación que nos permiten establecer “la ruta” a seguir para realizar el
proyecto y alcanzar sus objetivos. Una vez establecidas las líneas base nos permite
determinar en cualquier momento si estamos siguiendo el plan o no y que tanto nos
desviamos de este, y, por ende, que tanto nos alejamos del cumplimiento de las metas u
objetivos del proyecto.
Las líneas base no se deben entender como algo estable a lo largo del proyecto, sino que se
deberán actualizar cuando haya cambios importantes en el proyecto o si algún riesgo afecta
notoriamente al mismo. En estos casos, las líneas base se actualizarán para mostrar cómo
habría sido la planificación inicial si hubiéramos tenido en cuenta dichos cambios desde el
principio. Por ejemplo, si se acuerda un aumento del alcance junto con un retraso en la fecha
de entrega y un aumento en el presupuesto, entonces la nueva línea base tendrá en cuenta
estos cambios. De este modo, cuando evaluemos el estado actual del proyecto lo haremos
enfrentándolo a la nueva línea base que contiene los nuevos acuerdos realizados durante el
mismo. Piensa que, si no actualizamos la línea base, en el caso anterior no tendría ningún
sentido comparar el estado del proyecto con la línea base inicial, ya que esta no contendría
los cambios en plazo, costes y alcance acordados.

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• ¿Qué nos define la línea base de un proyecto?

La Línea Base define el avance de un proyecto a desarrollar y ofrece un conjunto de

evidencias y apreciaciones sobre la situación inicial de un proyecto, así como del contexto
en que interviene, de manera que esa información pueda compararse con los cambios
logrados en análisis posteriores. La Línea Base actúa como un conjunto de indicadores
seleccionados para el seguimiento y la evaluación del proyecto.
La situación inicial de determinadas variables del Proyecto, la Triple Restricción del Proyecto
Línea Base del Tiempo del Proyecto. Cuánto durará el Proyecto.
Línea Base del Coste del Proyecto: Cuanto costará el Proyecto.
Línea Base del Alcance del Proyecto: Que objetivos conseguiremos con la realización del
Proyecto.
• ¿Cómo se la realiza?
Para la elaboración de una línea base se siguen tres (3) etapas con su respectiva secuencia de
secuencia de acciones:
ETAPA PREPARATORIA: Son las preparatorias para el levantamiento de la información
en el año cero “0”, es decir, antes de la entrega del bien o servicio que produce la intervención
pública; se realizan las siguientes acciones:
1. Desarrollo y análisis de la teoría de cambio correspondiente a la temática de la
intervención pública.
2. Determinación de los objetivos del estudio y el alcance.
3. Selección de variables y construcción de indicadores.
4. Base de datos poblacional y selección de la muestra.
5. Diseño del cuestionario.

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ETAPA DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN DE CAMPO: Se refiere al trabajo de

campo, e involucra:
1. Capacitación en aplicación del cuestionario y prueba piloto.
2. Realización del trabajo de campo, construcción de base de datos, procesamiento y análisis.
ETAPA ANALÍTICA E INFORME FINAL: Es la etapa final de sistematización, análisis e
informes, se plasma en:
1. Análisis de datos
2. Redacción del informe final.

• Utilidad de la línea base

Su utilidad es importante ya que nos guía en el desarrollo de un proyecto, sin una línea de
base, no es posible conocer el desempeño del proyecto. Necesitamos tener un objetivo claro
que alcanzar, de modo que podamos compararlo con los datos reales, comprobar dónde
estamos y determinar cuánto queda por hacer. Independientemente de cómo se mida, esta
información debe ser útil y comprensible para los interesados del proyecto.
La línea base, se utiliza durante la fase de ejecución para medir el rendimiento y el progreso
del proyecto, y como referencia para comparar las mediciones futuras, de forma que muestre
la variación entre el rendimiento planificado y el real.
La mayoría de los proyectos tienen cambios en el cronograma o el alcance del trabajo que
pueden afectar el rendimiento del proyecto

• ¿para qué sirve la línea base?

Una línea base que nos va a permitir medir el progreso del proyecto:
-La gestión del alcance incluye los procesos requeridos para asegurar que el proyecto incluye
todo el trabajo requerido, y solo el trabajo requerido, para completar con éxito el proyecto.
De los procesos de planificación del alcance, obtenemos la línea base del alcance.
-La gestión del alcance se complementa a su vez, con la gestión del cronograma, que incluye
los procesos para garantizar que el proyecto finalice en el plazo previsto, y con la gestión del
coste, que incluye los procesos requeridos para garantizar que el proyecto se complete dentro
del presupuesto aprobado.
-El resultado que obtenemos de planificar ambas áreas, son las líneas base del cronograma y
del coste.

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• Importancia de la línea base

La línea base es el punto de partida en el desarrollo de cualquier proyecto. Una vez
establecida, se usa para medir el progreso, el desempeño general del mismo y ayuda a
pronosticar el resultado final. Cuando te preguntas si tu proyecto está bien encaminado, a
tiempo y dentro del presupuesto, la línea base es la referencia con la que se responderá esto.
Las líneas base te permiten supervisar y administrar de manera eficiente cómo un cambio en
tu cronograma, costo o alcance afecta el resto del proyecto. Cuando hayas integrado los tres
elementos correctamente, puedes, por ejemplo, ver cómo un retraso en el cronograma
afectará el costo del proyecto e incluso cambiará el alcance. Cuando la línea base esté
incompleta o inexistente, es posible que los problemas no se reconozcan hasta que sea
demasiado tarde para una solución rentable. Es importante mencionar que la medición del
rendimiento sólo será significativa si se tiene una línea base precisa.

• Pasos a seguir en la elaboración de una línea base

La línea base implica medir el estado de individuos, hogares, comunidades e instituciones en
el tiempo “cero”, por lo que se siguen los siguientes pasos:
- Decidir si se necesita una línea base.
- Establecer los términos de referencia de la línea base.
- Elegir al equipo que realizará línea base.
- Decidir cuándo se llevará a cabo.
- Realizar el informe de línea base.
- Compartir y utilizar la información de la línea base.

• Procedimiento
Sus procedimientos para crear una línea base se hace uso de programas que agilizan el
monitoreo del desarrollo de este, por lo que se realiza:
Definir una línea base

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1. Haga clic Project > Establecer línea base > Establecer línea base.
2. Seleccione la línea base que desea establecer. Sugerencia: Puede establecer hasta 11 líneas
base en un único proyecto. Se recomienda hacerlo para obtener instantáneas frecuentes del
estado del proyecto.
3. Haga clic en Project. No es necesario realizar ningún paso especial para guardar la línea
base. Al guardar el proyecto, la línea base se guarda con él. Sugerencia de administración de
proyectos Si los datos actuales nunca parecen sincronizarse con las líneas base, es posible
que tenga que echar un vistazo a su plan original. El ámbito del proyecto puede haber
cambiado, por ejemplo, o puede que necesite más recursos de los que pensó por primera vez.
Compruebe con el proyecto partes interesadas y considere la posibilidad de establecer una
nueva línea base con el procedimiento anterior. Obtenga más información sobre cómo
realizar un seguimiento del progreso de su programación, tanto si es un principiante como un
experto.
Actualizar una línea base
Si agrega una tarea al proyecto después de establecer una línea base, puede agregar la nueva
tarea a esta línea base.
1. Seleccione la nueva tarea que desea agregar a la línea base. Si la tarea tiene subtareas,
asegúrese de seleccionarlas también.
2. Haga clic Project > Establecer línea base > Establecer línea base y, a continuación,
seleccione la línea base que desea actualizar.
3. En el cuadro de diálogo Establecer línea base, seleccione la línea base que desea actualizar.
4. En Para, haga clic en Tareas seleccionadas.
5. Si va a agregar subtareas, en Subir líneas base, haga clic en una de las siguientes opciones
para especificar cómo desea que las subtareas se agreguen a sus tareas de resumen.
 A todas las tareas de resumen Los datos de línea bases actualizadas para las nuevas tareas
se suman a todas las tareas de resumen asociadas, no solo a la tarea de resumen más cercana.
 Desde subtareas a tareas de resumen seleccionadas Los datos de línea base solo se
actualizan para la tarea de resumen seleccionada. Normalmente, lo hará para que solo la tarea
de resumen más cercana refleje los nuevos datos de la implementación.
• Intervinientes
En proyectos complicados, con muchas actividades muy dependientes entre sí, resulta mucho
más útil la creación de estas líneas base. Pues toda la información que tenemos en ese
momento en la planificación es clave para hacer las modificaciones necesarias. Unos cambios
que pueden afectar mucho a todo el proyecto, ya planificado con técnicas predictivas.

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Es decir, tenemos una planificación con muchas dependencias, optimizada y muy compleja,
cualquier cambio, por muy pequeño que sea, puede afectar mucho a las demás actividades.
Por ello, es importante crear estos puntos de control o líneas de base de un proyecto
Los cambios pueden agruparse en dos categorías; los que afectan a elementos clave del
proyecto: Plan de dirección, acta de constitución, líneas base, y los que no. Cuando se
aprueban cambios en el proyecto que NO afectan la línea base, el director de proyecto puede
aprobar la implantación del cambio. Los cambios aprobados que requieren ajustes a las líneas
base, y al plan para la dirección del proyecto, deberán pasar por un comité de control de
cambios, que decidirá su aprobación.
Una vez que se han identificado los cambios a la línea base, y se ha modificado el plan de
dirección, el proyecto se debe completar, de acuerdo con el plan actualizado. El seguimiento
y control deberán realizarse según las líneas de base actualizadas.

• Beneficios de una línea base

Los beneficios principales de tener una Línea Base de proyecto son:
- Capacidad de evaluar el desempeño.
- Cálculo del valor devengado.
- Estimación exacta del futuro mejorado.
Evaluación del desempeño
Si tenemos los conocimientos sobre una planificación anterior, podemos compararla con los
planes actuales y hacer una estimación para sondear si estamos o no en el camino correcto.
Para tener más certeza respecto a esto, el software utilizado por el líder de proyecto puede
contener una metodología que así lo indique, lo que proveerá de discrepancias de
información, las cuales pueden ser útiles para estimaciones futuras.
Valor Devengado
Con esta técnica existe la posibilidad de comparar las horas y los costos planeados de un
proyecto anterior, en contraste con los costos y el tiempo de un trabajo actual, tomando en
cuenta el avance de cada tarea y el proyecto como un todo. Frecuentemente éste incluye el
cálculo de un indicador de desempeño.
Esto permitirá observar las tendencias en el desempeño y de este modo predecir los recorridos
potenciales. En un nivel de tarea individual, el valor devengado es un buen indicador para
conocer el tiempo y costo utilizado hasta el momento; comparado con la cifra tiempo/costo
que en realidad ha sido gastada.
Estimación mejorada
Cuando se crea un plan se estima cuánto tiempo tomará la realización de cada tarea y cuánto
esfuerzo requerirá completar cada una de éstas. El líder de proyecto también puede calcular

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los costos probables, y si está cobrando por el trabajo hecho podrá conocer cuál será el
ingreso.
• ¿Quiénes la realizan?
La línea base del proyecto la crea el director del proyecto, ya que sale directamente del
cronograma, pero la aprueba y oficializa el sponsor. Por tanto, un director de proyectos no
puede utilizar o distribuir una nueva línea base hasta que el sponsor la haya aprobado.
Un director de proyectos puede modificar el cronograma siempre que sea necesario, mientras
se mantengan los objetivos del proyecto. Cuando esto deje de ser cierto será necesario
modificar la línea base. Por tanto, una modificación del cronograma que implique modificar
la fecha de entrega del proyecto (o de cualquier objetivo) solo puede oficializarse por parte
del sponsor, ya que implica una modificación en la línea base

• Ejemplo de línea base

Donde mejor se puede entender el significado de una línea base de un proyecto, es en un
ejemplo como el que te presentamos a continuación.

Como puedes ver en él, la línea base se crea el mismo día en el que la creamos. Hace como
una foto de la planificación tal y como la tenemos en ese momento. De esta forma, vamos
aplicando los cambios viendo al mismo tiempo cómo teníamos esa planificación en el
momento de realizar esa ‘foto’ o línea base de la planificación.
Así podemos imaginarnos que acabamos de empezar un proyecto de 30 días de duración. Al
comienzo del tercer día vemos que la tarea 1 solo ha conseguido completar el trabajo de un
día y no podemos incrementar sus recursos, lo que implica que nos hará falta un día adicional
para completarla. La tarea 5 está en el avance previsto. Modificamos el cronograma para

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mostrar la nueva situación, y este queda de la siguiente forma: Como la finalización de la

tarea 1 se ha retrasado en un día, el resto del cronograma se ha retrasado en un día, lo que
implica que sabemos que la fecha de entrega del hito y de fin del proyecto no se va a cumplir.
¿Qué hacemos? Creamos una nueva versión del cronograma e informamos de la nueva
situación al equipo del proyecto. Por todos es sabido que una buena comunicación es una
pieza clave en la gestión del proyecto, y cuando antes se informe de los problemas mejor.

Así se verifica cada tarea con su respectivo tiempo, y la función de un director de proyectos
no es hacer seguimiento del proyecto, es dirigir el proyecto, y garantizar que este cumpla los
objetivos. Si vemos que estos no se van a cumplir, lo que debemos hacer es analizar la
situación, y definir los planes de contingencia necesarios (junto con los miembros del equipo
de proyecto que haga falta). Después informaremos de estos planes, y distribuiremos el
cronograma con las modificaciones oportunas.

• Conclusiones

- Podemos decir entonces que una línea base es como una foto fija del plan de proyecto.
Una vez establecida, nos permite determinar en cualquier momento, si estamos
siguiendo el plan, y cuánto nos estamos desviando de los resultados planificados del
proyecto.
- Las líneas base son clave para medir el progreso de un proyecto por lo que se crea
siempre una línea base y medir el desempeño del proyecto contra ella.
- Cuando se cambie una línea base, no se debe perder la versión original
- Al establecer una nueva línea base, hay que asegurarse de no perder su historial de
rendimiento.

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• Recomendaciones

- Se debe tener una situación ideal del Proyecto, la esperada y deseada, para ver si lo
que se está cumpliendo es realmente la situación que el Project Manager había
planteado, por lo tanto, las líneas base permiten comprobar al Project Manager si las
tareas del Proyecto van avanzando como tenemos planificado, al comparar lo que
realmente está ocurriendo en la ejecución del Proyecto con lo que nosotros
esperábamos que ocurriera en la Planificación del Proyecto.
- Si en el caso se exigen cambios en el Proyecto tendremos que solicitar la autorización
a los interesados en el Proyecto competentes, evaluar las consecuencias que tienen
esas acciones correctivas en el resto del Proyecto y emprender una serie de acciones
y trabajos que rectifiquen y no desvíen el rumbo del proyecto.

BIBLIOGRAFÍA:
https://nextop.es/las-lineas-base-del-proyecto/
https://www.recursosenprojectmanagement.com/linea-base-del-
cronograma/#Consideraciones_adicionales_sobre_la_linea_base