Sumilla: RECURSO DE APELACION CONTRA

LA R.D. Nº 04138-2018-UGEL-A.

SEÑOR DIRECTOR DE LA UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL DE

ANDAHUAYLAS.
CIRILO AVILÉS CÁRDENAS identificado con
Documento Nacional De Identidad Nº 31159935, con
domicilio real en la Av. Industrial S/N, Distrito Talavera,
Provincia de Andahuaylas, con domicilio procesal en el
Jirón. Ayacucho Nº 818 - con casilla de notificaciones en el
Modulo Básico de Justicia de Andahuaylas Nº 5039 donde
espero se me haga legar las ulteriores notificaciones que su
despacho emita, a UD. me presento con el debido respeto y
expongo lo siguiente:
I.- PETITORIO.
Que, en vía del procedimiento impugnatorio administrativo, y dentro del plazo perentorio
señalado en el artículo 207.2, Ley de Procedimiento Administrativo General, Ley Nº 27444, me
presento a su autoridad, con la finalidad de: INTERPONER RECURSO IMPUGNATORIO
DE APELACIÓN CONTRA LA RESOLUCIÓN DIRECTORAL R.D. Nº 04138-2018-
UGEL-A., emitida por su despacho el 3 de octubre 2018 y notificada el 21 de enero del año en
curso, en virtud de la cual se resuelve declarar improcedente, la petición de pago de
Bonificación Especial Mensual por Preparación de Clases y Evaluación; remuneración personal
del 2% del haber básico; pago adicional por vacaciones; pago por asignación especial por Labor
Pedagógica efectiva en aplicación del DS Nº 065-2003-EF; y pago el 1% del incremento del
IGV, del 17% a 19% en aplicación del DS Nº 261-1991-EF; por no encontrarla ajustada a
derecho; peticionando a su despacho se sirva remitir los actuados al superior jerárquico,
con mejor estudio revoque en su totalidad la Resolución agraviante y reformándola
declare procedente, en atención a los siguientes fundamentos que paso a exponer:
II.-FUNDAMENTOS DE HECHO.
PRIMERO.-Que, nuestra Constitución Política, como máxima expresión del ordenamiento
jurídico, la cual prevalece sobre toda norma legal, la que instituye derecho fundamental social, y
reconoce en su articulado 26.2 literalmente: “carácter irrenunciable de los derechos reconocidos
por la Constitución y la Ley”, la misma que constituye derecho laboral con carácter de
imprescriptible e irrenunciable, que contiene en la Ley del Profesorado Nº 24029 y su
modificatoria Ley Nº 25212, su reglamento Decreto Supremo Nº 019-90-ED, y los decretos
supremos Decreto Supremo Nº 065-2003-EF; Decreto Supremo Nº 261-91-EF, en las normas de
menor jerarquía que regulan y sostiene el marco teórico constitucional en referencia, las mismas

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que tiene absoluta vigencia y rigor a la fecha, leyes de impostergable cumplimiento, caso
contrario inclusive de recurrir a proceso constitucional y/o acción contenciosa administrativa vía
judicial, es de resaltar que el Tribunal Constitucional ha declarado en sendas jurisprudencias,
procedente el pago íntegro de dichas bonificaciones sin contravención y dilación alguna.
SEGUNDO.-Que, a fin de sostener la presente en su contexto económico y/ presupuestario y
ejecución, la Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales Ley 27867, de estructura
descentralizada y desconcentrada, con autonomía económica y administrativa en la gestión
pública regional, prevé en su artículo 9º, literal a)”es competente para aprobar su presupuesto”;
artículo 45º concordancia de políticas sectoriales literal b, numeral 3) “funciones administrativa
y ejecutora.- organizando dirigiendo y ejecutando los recursos financieros, bienes necesarios
para la gestión regional…” .Es preciso aclarar que el proceso de transferencia incluye los
recursos presupuestarios –artículo 8º-.Resumidamente el Gobierno Regional, mediante la
Dirección Regional de Educación Apurímac, prevé el cumplimiento de las políticas nacionales
que sean de su materia, concordancia con la Ley Nº 29465 Ley de Presupuesto del Sector
Publico para el año fiscal 2010 (incluido presupuesto para los gobiernos regionales)
TERCERO.-Que, conforme prevé la Constitución Política artículo 2º, inciso 20), derecho de
petición individual en armonía con el artículo 106º y 107º, de la Ley 27444 el de petición
administrativa, con interés legítimo a fin de obtener el otorgamiento de un derecho, como el
presente de una cuestión de puro derecho de naturaleza económica, cuya petición involucra de
ineludible observación y cumplimiento de parte de la Dirección Regional de Educación de
Apurímac y organismos componentes, siendo parte de la administración pública sirva la
protección de los derechos e intereses de los administrados, con sujeción al ordenamiento
constitucional. Al principio de sujeción de la administración a la denominada “vinculación
positiva de la administración a la Ley”, que obliga a la actividad administrativa al cumplimiento
de los fines de la Ley Sustantiva, de “motu propio”-irrenunciable ni transigible-.
CUARTO.- Que, señores administradores superior en grado, los derechos peticionados por la
recurrente, son de naturaleza irrenunciable, que están plenamente reconocidos y vigentes por la
Ley 24029, norma de mayor jerarquía, los cuales tienen prevalecía sobre norma de menor
jerarquía, los cuales tienen prevalecía sobre norma de menor jerarquía, específicamente al
Decreto Supremo Nº 051-91-PCM, norma intrascendente y fuera de contexto para la presente, y
por los párrafos UT SUPRA, claramente expuestos, peticiono a su administración, la revocación
total de la Resolución Directoral Nº 04138-2018-UGEL-A., y con mejor estudio de autos,
declare PROCEDENTE en sus extremos, sobre el pago de bonificaciones contenida en el escrito
número 01, por constituir un derecho sustancial justo y legal en calidad de docente cesante con
más de 20 años de servicio a la educación pública.
III.-FUNDAMENTOS DE DERECHO.
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Amparo el presente recurso jerárquico en lo establecido en:
 Ley de procedimiento Administrativo General, artículo 209º,” El recurso de apelación se
interpondrá cuando la impugnación se sustente en diferente interpretación de las pruebas
producidas o cuando se trate de cuestiones de puro derecho, debiendo dirigirse a la
misma autoridad que expidió el acto que se impugna para que eleve lo actuado al
superior jerárquico”.
 Constitución Política del Perú, artículo 26º, numeral 2) “Carácter irrenunciable de los
derechos reconocidos por la Constitución y la Ley”.
IV.- MEDIOS PROBATORIOS:
En calidad de medios probatorios ofrezco los siguientes.
1.- Copia de la autógrafa de la resolución R.D. Nro. 04138-2018-UGEL-A., emitida por su
despacho el 3 de octubre del 2018.
POR TANTO:
A usted señor Director de la Unidad de Gestión Educativa Local
de Andahuaylas, solicito elevar los actuados al superior jerárquico, afín de que dicha instancia
con mejores estudios declare PROCEDENTE, la presente apelación y de esta manera evitar que
se cauce perjuicio económico a la recurrente, por cuestiones de forma y no de fondo.
MAS DIGO.-Solicito, señor director UGEL-Andahuaylas, la presente se eleve a la instancia
superior, con las pruebas anexadas al escrito de petición administrativa.
PRIMER MAS DIGO.- Que, en mérito del artículo 132.1 de la Ley 27444, se eleven el
presente expediente, en la fecha de su presentación, bajo responsabilidad funcional –articulo
239.2.
SEGUNDO MAS DIGO.-Una vez elevado los actuado se sirva emitir la Resolución
correspondiente en plazo perentorio de Ley, contrario sensu, se entenderá como Silencio
Administrativo Positivo-artículo 33, inciso 2, Ley 27444.

Andahuaylas 31 de enero del año 2018.

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