EXP. ADM.

Nº 196-2018-GRA/ST
SUMILLA: INTERPONGO RECURSO
DE APELACIÓN CONTRA ACTO
RESOLUTIVO.

REF.: RESOLUCIÓN DIRECTORAL

Nº350-2020-GRA/GR-ORADM-ORH

SEÑOR DIRECTOR DE LA OFICINA DE RECURSO

HUMANOS DEL GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO.

ALFREDO PERALTA TORRES,

identificado con DNI N° 09938914, con
domicilio real en la Av. Mariscal Castilla
Nº 843 de la ciudad de Huanta –
Ayacucho, con Cel. Nº 999-819174 y
Correo Electrónico
aptalfredo@hotmail.com; a Ud.
atentamente digo:

I. PETITORIO:

Que, estando al amparo de lo establecido en la Constitución Política del Perú, en su

artículo 2° numeral 20, referido al derecho de petición, como derecho fundamental
de toda persona, todo esto concordante con el artículo 117° del TUO de la Ley del
Procedimiento Administrativo General – Ley N° 27444, aprobado mediante el D.S.
N° 004-2019-JUS, referido al derecho de petición administrativa, y al literal f) del
artículo 35° de la Ley del Servicio Civil, Ley N° 30057, referido al derecho de los
servidores civiles de impugnar ante las instancias correspondientes las decisiones
contenidas en actos administrativos que afecten sus derechos; así como lo señalado
en los artículo 117º y 119º del Reglamento del último cuerpo normativo señalado,
aprobado mediante el D.S. Nº 040-2014-PCM, referidos a los recursos
administrativos, plazos para su interposición y resolución y la resolución en
segunda instancia; y, al recurso de apelación; y, estando dentro del plazo legal para
realizarlo, INTERPONGO RECURSO ADMINISTRATIVO DE APELACIÓN
contra el acto resolutivo contenido en la RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº350-
2020-GRA/GR-ORADM-ORH, de fecha 03 de noviembre de 2020, emitido por su
Despacho, recurso impugnatorio que deberá ser elevada al Tribunal del Servicio
Civil conforme a la normativa señalada precedentemente, CON LA FINALIDAD
DE QUE CON MEJOR ESTUDIO, ANÁLISIS Y CRITERIO SE DECLARE
LA NULIDAD DE LA RESOLUCIÓN DIRECTORAL N°
350-2020-GRA/GR/GG/ORADM-ORH esto con la finalidad de que en su
oportunidad procedimental SE ME RESTITUYA INMEDIATAMENTE A MI
PUESTO LABORAL COMO DIRECTOR DE LA OFICINA SUB
REGIONAL DE HUANTA Y SE ME PAGUE EL INGRESO ECONÓMICO
DEJADO DE PERCIBIR, SANCIÓN INDEBIDAMENTE IMPUESTA
MEDIANTE LA RESOLUCIÓN DIRECTORAL N°
350-2020-GRA/GR/GG/ORADM-ORH para lo cual señalo los fundamentos de
hecho y derecho que a continuación paso a exponer:

II. FUNDAMENTOS DE HECHO: 3

Primero.- Que, mediante Resolución Directoral N°

350-2020-GRA/GR/GG/ORADM-ORH, de fecha 03 de noviembre 2020, emitido
por el Director de la Oficna de Recursos HUamanos del Gobierno Regional de
Ayacucho, ,mediante la cual se resuelve imponerme la sanción disciplinaria de
suspensión sin goce de remuneraciones por un periodo de cincuenta (50) días, por
supuestas faltas de carácter disciplinario, presuntamente cometidas en el ejercicio
de mis funciones como director de la Oficina Sub Regional de Huanta,
otorgándome el plazo de 05 días hábiles, para poder realizar mi descargo
disponiendo en su artículo tercero además que, en adelante en el PAD instaurado en
mi contra, el órgano instructor y sancionador corresponderá al Jefe de la Oficina
De Recurso Humanos Del Gobierno Regional De Ayacucho.

Segundo.- Que, conforme lo señalado en el tercer punto de la Resolución

Directoral N° 350-2020-GRA/GR/GG/ORADM-ORH, con respecto a realizar mi
descargo, fue realizado en el plazo señalado, descargo que fue presentado ante el
órgano Instructor, notificándome el 05 de setiembre de 2019, fundamentos de
descargo que no fueron evaluados y merituados con arreglo a Ley y a la naturaleza
de la investigación desarrollada, observándose de esta manera la clara y deliberada
intención y de sancionarme y causarme perjuicio laboral, económico, profesional e
incluso perjudicar mi imagen como Director de la Oficina Sub Regional de Huanta,
vulnerándose mis derechos como trabajador y contraviniendo a todas luces mi
derecho a la defensa, a replica y a un debido procedimiento, establecido en norma.

Tercero.- Que, pese haber realizado el descargo correspondiente, conforme se

desprende del fundamento tercero de la Resolución Gerencial General Regional N°
235-2019-GRA/GR-GG, que dio inicio al Procedimiento Administrativo
Disciplinario (fojas 09), se emite la Resolución Directoral N°
350-2020-GRA/GR/GG/ORADM-ORH de fecha 03 de noviembre de 2020,
emitido por el Director de la Oficina de Recursos Humanos del Gobierno Regional
de Ayacucho, mediante la cual se resuelve imponerme la sanción disciplinaria de
suspensión sin goce de remuneraciones por cincuenta (50) días, en mi condición de
Director de la oficina Sub Regional de Huanta; al respecto debo señalar que la
norma establece que, en el caso de sanción de suspensión, el jefe inmediato del
servidor a ser sancionado es el órgano instructor y el jefe de recursos humanos o
quien haga sus veces, actuaría como órgano sancionador y quien oficializa la
sanción1. Por lo tanto, en mi condición de Director de la oficina Sub Regional de
Huanta, en consecuencia mi inmediato superior y a quien le correspondería ejercer
como órgano instructor en el PAD iniciado en mi contra le correspondería al
Director Ejecutivo de la Red de Salud Puquio por tener el Cargo de Confianza de
Director de Programa Sectorial como Directivo Nivel Remunerativo C-4 por ser mi
inmediato superior y quien debió ungir como órgano sancionador sería el Jefe de la
Unidad de Recursos Humanos de la Dirección Regional de Salud Ayacucho –
DIRESA; por lo que señalo una vez más la intensión deliberada de querer
sancionarme a toda costa, pasando por encima de la norma legal establecida para el
caso, vulnerándose el debido procedimiento administrativo a todas luces.

CUARTO.- Que, por último debo señalar que en el presente PAD instaurado en mi
contra, solicite a la administración pública informe oral 16 de octubre de 2020, acto
que no se concedió, por tanto, se ha restringido el derecho de defensa que me asiste,
así como se ha colisionado el debido procedimiento; en tal virtud, todo lo actuado
en el PAD, deviene en nulo, por haberse infringido derechos fundamentales dela
persona.

QUINTO.- Que, por otro lado, señor director, en el PAD seguido contra mi persona
y durante su desarrollo, no se ha evidenciado medios de prueba idóneo, verosímil y
suficiente, que de por si cause certeza en su autoridad, para imponerme la sanción
antes indicada, en razón de que el abuso de autoridad, hostigamiento laboral y
maltrato psiclogico verbal en contra de la Sra. Ayde Gómez Vásquez, en su
condición de secretaria de la Oficina Sub Regional de Huanta carecen de sustento
legal y probatorio idóneo verosímil y suficiente, menos se encuentran corroborados
con medios de prueba periféricos; que siendo ello así, la declaración del único
testigo de favor Walter Félix De la Cruz Quicaño, no resulta suficiente idóneo y
verosímil por cuanto deviene en un testigo referencial mas no asi presencial, tales
así que de su declaración prestada con fecha 08 de julio del 2019, entre otros
argumentos fútiles e írritos señala: “alguna vez escuche …, he tomado
conocimiento … la Srita. me refirió” , de ello se desprende que esta imputación no
es clara y precisa, deviniendo en una imputación ambigua y genérica, mas no así
debidamente circunstanciado en tiempo, modo y forma; de este modo careciendo
de eficacia y valor legal. Y, respecto al maltrato psicológico verbal que aduce doña
Ayde Gómez Vásquez, este extremo tampoco se encuentra acreditada con medio de
prueba idóneo verosímil y suficiente, es decir, no existe un informe o peritaje
psicológico que acredite esta imputación. Así mismo, la referida agraviada durante
el tiempo de trabajo desempeñado y ante los supuestos de abuso de autoridad,
hostigamiento laboral y maltrato psicológico verbal, con la debida anticipación no
ha emplazado al recurrente tampoco puso en conocimiento a la autoridad
competente.

1
Literal b) del artículo 93° del Reglamento de la Ley del Servicio Civil, Ley N° 30057, aprobado
mediante el D.S. N° 040-2014-PCM.
FUNDAMENTOS DE AGRAVIO PRODUCIDO POR LA RECURRIDA

El agravio producido con la recurrida se encuentra sustentada en la vulneración al

derecho a un debido procedimiento, el derecho a la defensa y a una tutela
jurisdiccional efectiva, en los siguientes:

- Que, en el acto resolutivo con la que se me instaura el PAD, el órgano

instructor y el órgano sancionador recae en un solo funcionario, es decir en el
Jefe de la Unidad de Recursos Humanos de la Red de Salud Puquio, por lo que
se estaría configurando un vicio y un abuso de autoridad.
- Que, en ningún momento procedimental con respecto al PAD instaurado en mi
contra, no se tomó en cuenta en su verdadera dimensión el descargo realizado,
evidenciándose este hecho, que en el acto resolutivo con el que se me sanciona
sin goce de remuneraciones, en su parte considerativa (debida motivación) no
se consigna y ni siquiera se le toma en cuenta, configurándose un vicio en el
acto administrativo y por ende causal de su nulidad.
- Que, en mi condición de Director del Hospital de Apoyo de Puquio con Cargo
de Confianza como Directivo Nivel Remunerativo C-3 y conforme al PAD
iniciado en mi contra y a norma, el órgano instructor le correspondería a mi
superior inmediato, es decir al Director Ejecutivo de la Red de Salud Puquio
por tener el Cargo de Confianza de Director de Programa Sectorial como
Directivo Nivel Remunerativo C-4, y el órgano sancionador le correspondería
al Jefe de la Unidad de Recursos Humanos de la DIRESA, y no como sucedió
de manera indebida en el presente caso que mi órgano instructor y mi órgano
sancionador lo realizo el Jefe de la Unidad de Recursos Humanos de la Red de
Salud de Puquio, ya que este funcionario es un Servidor Público de confianza
del Nivel Remunerativo C-1 (F-1), es decir éste es de rango inferior, conforme
el CAP institucional, por lo que el referido acto resolutivo ostenta vicios
insubsanables por lo que se debió declarar su nulidad de pleno derecho.
- Que, por último se me negó el derecho a la defensa al negarme realizar mi
informe oral y más aún máxime que el órgano sancionador en ningún
momento me comunico y/o notificó con el informe del órgano instructor para
poder ejercer mi derecho a la defensa a través del referido informe oral.

III. FUNDAMENTOS DE DERECHO

Interpongo el presente recurso administrativo de apelación amparándome en las

siguientes normas:

- Numeral 20 del artículo 20 de la Constitución Política del Perú, referido al

derecho de petición.
- Artículo 115° del TUO de la Ley del Procedimiento Administrativo General –
Ley N° 27444, aprobado mediante el D.S. N° 006-2017- JUS, referido al
derecho de petición administrativa.
- Literal f) del artículo 35° de la Ley del Servicio Civil, Ley N° 30057, referido
al derecho de los servidores civiles de impugnar ante las instancias
 correspondientes las decisiones contenidas en actos administrativos que
afecten sus derechos.
- Artículos 90°, 95°, 117° y 119° del Reglamento de la Ley N° 30057, aprobado
mediante el D.S. N° 040-2014-PCM, referidos a la autoridad del Tribunal del
Servicio Civil que es competente en segunda instancia para conocer y resolver
el recurso de apelaciones en materia disciplinaria.
- Literal d) del artículo 17° del D, Leg. N° 1023, que crea la Autoridad Nacional
del Servicio Civil, Rectora del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos
Humanos, referido a las funciones del Tribunal del Servicio Civil.
- OTROSI DIGO: Que señor Director de conformidad con lo dispuesto por el
artículo 226.2 de la Ley de Procedimiento Administrativo General- Ley
27444, solicito la suspensión de la ejecución de la Resolución Directoral N°
350-2020-GRA/GR/GG/ORADM-ORH de fecha 03 de noviembre de 2020,
hasta que concluya definitivamente el presente PAD, ello en aplicación de los
principios de inocencia, equidad y justicia.

ANEXOS:

Adjunto al presente como pruebas para que sean valoradas como corresponda lo
siguiente:

1.A. Copia simple de mi DNI.

1.B. Copia de la Resolución Directoral Regional Sectorial N° 1315-2016-GRA/GG-

GRDS-DIRESA-DR, con el que se me designa como Director del Hospital de
Apoyo de Puquio.

1.C. Copia de la Resolución Administrativa N° 007-2018-DUESSA/PUQUIO-RR-

HH.

1.D. Copia de la Resolución Administrativa N° 107-2017-DUESSA/PUQUIO-RR-

HH.

1.E. Copia de la Resolución Directoral N° 561-2017-DUESSA/PUQUIO.

1.F. Copia del escrito de descargo.

1.G. Copia del escrito solicitando se me realice informe oral.

1.H. Copia de la Carta N° 228-2017-GRA-DRSA-U.RRHH-UESSA.

1.I. Copia de la recurrida (o documento de la referencia)

POR TANTO:

A Ud. Señor Jefe de la Unidad de Recursos

Humanos de la Red Salud Puquio sírvase elevar el presente recurso de apelación
al Tribunal del Servicio Civil, por ser un recurso de alzada, con la finalidad de que
el Ad Quem, haciendo una adecuada valoración y buen análisis proceda conforme
 lo solicitado y ORDENE SE REFORME LA RECURRIDA Y DECLARE LA
NULIDAD DE LA RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA N° 107-2017-
DUESSA/PUQUIO-RR-HH y que además SE ME RESTITUYA
INMEDIATAMENTE A MI PUESTO LABORAL COMO SERVIDOR
PÚBLICO ASISTENCIAL NOMBRADO EN EL HOSPITAL DE APOYO DE
PUQUIO Y SE ME PAGUE EL INGRESO ECONÓMICO DEJADO DE
PERCIBIR POR LA SANCIÓN INDEBIDAMENTE IMPUESTA MEDIANTE
LA RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA N° 107-2017-DUESSA/PUQUIO-RR-
HH, todo ello conforme a los fundamentos de hecho y derecho expuestos.

Ayacucho, 23 de Noviembre de 2020.

……………..……………
Godofredo Licla Quispe
DNI N° 28851049

la última parte del primer párrafo del artículo 90° y el artículo 95° del último
cuerpo normativo señalado, referido a que la autoridad competente para conocer y
resolver el recurso de apelaciones en materia disciplinaria son resueltas por el
Tribunal del Servicio Civil, y el artículo 117° segundo párrafo y artículo 119° del
Reglamento de la Ley N° 30057 aprobado mediante el D.S. N° 040-2014-PCM,
referidos a los Recursos Administrativos en segunda instancia los mismos que se
encuentran a cargo del Tribunal del Servicio Civil que resuelven los recursos de
apelación promovida por los servidores civiles y del Recurso de Apelación
propiamente dicho, todo ello concordante con el literal d) del artículo 17° del D,
Leg. N° 1023, que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil, Rectora del
Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, referido a las funciones
del Tribunal del Servicio Civil, siendo una de ellas el de conocer los recursos de
apelación en el caso de régimen disciplinario

SOLICITO: COPIA SIMPLE DE

ACTUADO EN EXPEDIENTE
ADMINISTRATIVO.
 SEÑOR GERENTE GENERAL DEL FONDO DE VIVIENDA
POLICIAL - FOVIPOL.

Abog. YURI B. CAMPOS PERALTA,

identificado con Registro C.A.A. N° 1191,
en representación de mi patrocinada doña
DIANA MELISSA ROMANÍ
DOMÍNGUEZ, en el Expediente
Administrativo sobre procedimiento de
Estacionamiento N° 05 del Programa de
Vivienda Magdalena I; a Ud. atentamente
digo:

PETITORIO:
Que, estando al amparo de lo establecido en la Constitución Política del Perú, en
su artículo 2° numeral 5, referido al acceso en la información pública, como
derecho fundamental de toda persona, todo esto concordante con lo establecido
sobre solicitud de documentos y actuados de expediente administrativo de la Ley
del Procedimiento Administrativo General, Ley N° 27444 y la Ley de
Transparencia y de Acceso a la Información Pública, Ley N° 27806, SOLICITO
se me otorgue copia simple del actuado que corre a fojas …….(…), solicitud de
formalización de compraventa de Cochera del Expediente Administrativo N°
…………, sobre procedimiento de Estacionamiento N° 05 del Programa de
Vivienda Magdalena I.

POR TANTO:

A Ud. Señor Gerente General del

FOVIPOL se sírvase acceder a lo solicitado, esto por proceder conforme a norma
y en ejercicio de mis derechos como persona.

Lima, 27 de enero de 2016.

……………..
………………………
Diana Melissa Romaní
Domínguez
DNI. N° 47021030