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NUESTRA VOCACIÓN POLICIAL

MANEJO DE CRISIS
INTRODUCCIÓN
La consideración de los Derechos Humanos en el Manejo de
Crisis es fundamental para arribar a soluciones óptimas del conflicto. Un
estado de crisis corresponde a una alteración grave o muy grave del
orden Público, son situaciones que cuando se producen tratan de
rebasar a las fuerzas del orden.

Los objetivos del presente trabajo son:

1. Explicar los fundamentos de aplicación de los Derechos Humanos

en el Manejo de Crisis.

2. Señalar la forma en que el Manejo de Crisis debe enfocarse

desde la óptica de los Derechos Humanos.

Para comprender este tema, debemos considerar el Manual de

Derechos Humanos aplicados a la Función Policial.

CAPITULO I
MARCO TEORICO
1.1. CRISIS
Es la alteración grave del orden público previsible o imprevisible
ocasionada por acción humana o de la naturaleza que puede afectar la
vida e integridad de las personas la propiedad pública o privada las
relaciones internacionales del estado o la seguridad nacional
demandando una repuesta especial de la Policía y en algunos casos la
intervención de las más altas autoridades del gobierno.

1.2. MANEJO DE CRISIS

Es el arte, Dirección que se desarrolla para resolver una situación
dificultosa o complicada, tomando una adecuada decisión estratégica,
después de haber examinado cuidadosamente las causas conflictivas
presentadas, con el menor costo social.
1.3. COMITÉ DE MANEJO DE CRISIS
Grupo de profesionales capacitado y especializado para intervenir
frente a una situación de crisis o conflicto, aportando soluciones o
planteamientos para superarla.

1.4. NIVELES DE RESPUESTA

a. ALTO RIESGO
Puede ser resulta por las fuerzas propias de la comisaría del
sector y otra unidad policial.

b. ALTÍSIMO RIESGO
En estas situaciones se requiere la intervención directa de
unidades especializadas de al Policía y puede comprometer la
intervención de las más autoridades del sector.

c. RIESGO EXTRAORDINARIO
Es necesaria la participación de otros sectores y organismos del
Estado pudiendo comprometer la intervención de las más altas
autoridades del gobierno.

d. RIESGO EXCEPCIONAL
Situación que comprende la seguridad nacional o afecta las
relaciones internacionales del Estado. Por lo tanto la respuesta a
este nivel de crisis siempre comprometerá la intervención con
organizaciones internacionales u otros Estados.

e. DISTRIBUCION TACTICA
1. Cordón interior evita las fugas contiene a los sospechosos e
inmoviliza
2. Cordón exterior crea un área despejada sin personas sin
tráfico.
3. Punto de control anterior jefe operativo
4. Punto de encuentro donde ingresan o salen las personas
5. Equipo necesario
6. Negociadores
7. Equipo de intervención
8. Equipo de investigación
9. Equipo de seguridad
10. Equipo de francotiradores
11. Perros
12. Ambulancias
13. Bomberos

1.5. TÉCNICAS APLICABLES PARA SOLUCIONAR LOS CONFLICTOS

EN LA PNP
La PNP como organización adopta y aplica las técnicas
adecuadas para la solución de conflictos en su ámbito interno. Dichas
técnicas se caracterizan por estar a la vanguardia en la solución de
conflictos en el personal de trabajo (para la PNP, en la solución de
conflictos en el personal policial) y vienen siendo aplicadas por
empresas, organizaciones e instituciones de diferentes rubros y
servicios a nivel nacional e internacional. Entre las técnicas de solución
tenemos:
1. Técnicas Generales de solución del conflicto
La solución de conflictos consiste en el desarrollo de una
conducta que se expresa en:

1) La capacidad para escuchar activamente

2) La capacidad de analizar problemas, identificar y separar
los temas involucrados, y tomar una decisión o llegar a una
resolución con respecto a los mismos.
3) La capacidad de usar un lenguaje neutral hablando
claramente, y, si se requieren opiniones escritas, hacerlo.
4) La sensibilidad a los valores que las partes sienten
profundamente, incluyendo temas relacionados con el
grupo étnico, el género y las diferencias culturales.

2. Método de la contemporización
Uno de los métodos para solucionar un conflicto es la
contemporización. Este es un método que no permite ganadores y
perdedores, sino que lleva más bien a negociar soluciones
mutuamente satisfactorias a través de la renuncia o concesión de
parte de los intereses de cada una de las partes en conflicto.
Aunque el propósito es ganar-ganar, es una técnica difícil, porque
las partes en conflicto pocas veces quedan plenamente
satisfechas y muchas veces el conflicto que generó la situación de
contemporización tiende a repetirse. No obstante, es una de las
estrategias de resolución más recomendable, ya que el líder
ejercerá todas sus habilidades de comunicación asertiva, tomando
parte activa en la búsqueda de la solución.

3. Técnica de la comunicación organizacional

Se considera que la solución de conflictos es otra de las
competencias claves de la comunicación organizacional, pues no
es posible imaginar una organización sin conflictos, ya que estos
son inherentes a la existencia humana. En esta perspectiva,
convertir los conflictos en oportunidades de mejoramiento de la
comunicación es una habilidad que deberían poseer todos los
líderes de la organización.
4. Manejo y solución del conflicto en forma estratégica
La meta de los jefes o gerentes estratégicos debe ser
intervenir tan pronto como sea posible, de tal modo que la
discrepancia no alcance la etapa sentida y particularmente la
 manifiesta, para lo cual deben intervenir en la etapa latente sobre
las fuentes de conflicto.

A menudo es imposible prever la propagación de los

cambios en la estrategia. Con frecuencia, la intervención sólo es
posible entre la etapa sentida y la manifiesta.

ANALISIS
A. Los Derechos Humanos forman una parte
fundamental de la doctrina contemporánea, relacionada con los derechos
fundamentales de la persona. Los Estados, están obligados a la aplicación
de las normas internacionales sobre Derechos Humanos que hayan suscrito,
con la finalidad de lograr alcanzar un pleno respeto por las facultades
inherentes de cada persona humana.

B. Las crisis que se generan en el contexto actual de los

conflictos que tiene la sociedad peruana, son parte de peticiones sociales,
políticas y económicas no solucionadas y que generan violencia y disturbio,
por lo que el Estado se ve obligado a restablecer el Orden Público; en
consecuencia, deben activarse los mecanismos relacionados con el Manejo
de crisis y conflictos, tal como ha ocurrido en el moqueguazo, baguazo y
actualmente en Conga.

C. Los procedimientos para el manejo de crisis, están

contenidos en el Manual de Derechos Humanos aplicado a la Función
Policial, por lo que debe seguirse las pautas y lineamientos allí contenidos a
efectos de que el conflicto se solucione a partir del diálogo y la negociación.
A nivel policial esto se puede lograr en la medida que se logre que los
manifestantes desarrollen sus marchas y reclamos sin alterar el orden
público ni ocasionar daños a la propiedad pública y privada.

CONCLUSIONES

1. Los Derechos Humanos representan la principal política fundamental de

relación del Estado con las personas. En tal sentido, resulta vital el
desarrollo y aplicación de los Derechos Humanos de acuerdo con las
tendencias contemporáneas que buscan la protección de la persona
humana en sus derechos fundamentales.

2. Las Crisis y sus manejos en nuestra realidad se relacionan con los

problemas que se derivan de conflictos sociales no resueltos, lo que
determina que se generen hechos de violencia y de alteración del orden
público. Estos conflictos deben asumirse como una crisis y solucionarse
en sus respectivos ámbitos. Político, económico y social.
3. En cuanto a los procedimientos que aplica la PNP para el manejo de
crisis ante conflictos que se desaten, se requiere tomar en cuenta los
procedimientos, contenidos en el Manual de Derechos Humanos
aplicado a la Función Policial, de tal forma que el mantenimiento y
restablecimiento del Orden Público sea legítimo.

RECOMENDACIONES

1. Se recomienda difundir las políticas de Derechos Humanos en los

cursos de capacitación y especialización del Personal PNP,
CONCRETAMENTE AQUELLOS QUE SE REFIEREN AL MANEJO Y
SOLUCIÒN DE CRISIS. Para ello, deben interpretarse las normas
internacionales sobre el tema.
2. Se sugiere un mayor entrenamiento del Personal en la identificación de
crisis, manejando las técnicas de solución y de diálogo, para optimizar la
Función Policial en lo concerniente a nuestra función, cuando se
generen hechos de violencia y de alteración del Orden Público como
consecuencia de la crisis.
3. Se propone desarrollar un estudio exhaustivo y actualizado del Manual
de Derechos Humanos aplicado a la Función Policial, de acuerdo con
nuestra propia realidad actual, considerando los casos de Moquguazo,
Baguazo, Espinar y de Conga.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
1. ESTADO MAYOR GENERAL PNP-COMITÉ DE CRISIS.

2. MANUAL DE DERECHOS HUMANOS APLICADOS A LA FUNCIÓN

POLICIAL-PNP LIMA PERÚ. 2018

3. ALTAMIRANO JESÚS. “TOMA DE DECISIONES EN SITUACIONES DE

CRISIS”. IMPRESORA GRÁFICA. LIMA PERÚ. 2005.