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No hay que confundir la historia de la Criminología con la historia del Derecho Penal; es decir, se estudiará
la historia de la búsqueda de las causas del crimen y no el aspecto legislativo o su aspecto penal. Es hasta
el siglo XIX cuando se hace una diferencia entre Derecho Penal y Criminología; antes de esto iban
confundidos y se estudiaban los aspectos criminológicos en función del Derecho Penal.
La historia de la Criminología es el relato cronológico de las ideas que pretenden explicar al crimen, al
criminal y a la criminalidad. Se ha dividido la historia en cuatro períodos: una fase precientífica, en la que
las explicaciones son más de índole mágica, religiosa o filosófica; una fase medieval, con los primeros
intentos pseudocientíficos; una fase de precursores, con la intervención de pensadores del Renacimiento
al siglo XIX; la fase de inicio con la Escuela Positiva; y la fase moderna que abarca el último siglo.
1. EL HOMBRE PRIMITIVO: Las sociedades primitivas eran bien estructuradas y unidas por dos
elementos clave: tótem y tabú. El tótem es un animal, planta o fuerza natural, que es su espíritu
protector. El tabú se refiere a la conducta de los creyentes por motivos religiosos, como un temor
sagrado que no debe realizarse. En resumen, no existe Criminología en el hombre primitivo, porque
no hay estudio del sujeto antisocial, su conducta no es explicada sino simplemente atribuida, al
igual que el castigo, a fuerzas sobrenaturales que van más allá de la comprensión humana.
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a.C.), y en el edicto de Har-em-hab (siglo XIV a.C.) Fueron los primeros en inventar métodos de
identificación criminal.
4. CHINA: La dinastía Shang (1500 a.C.) aplica la identificación por medio de las huellas dactilares.
La dinastía Chóu (1122 a.C.) crea un código que impuso la pena proporcional y el trato humanitario.
Confucio (551-478 a.C.) analiza el fenómeno criminal y afirma que existen cinco clases de delitos
imperdonables. Para evitar el crimen implementan la mentalidad de Confucio.
5. ISRAEL: Desde el 1850 al 63 a.C. La Biblia es considerada como un tratado de Criminología que
da una explicación religiosa como un factor repelente de la criminalidad. Además, presenta normas
de prevención del delito y de Política Criminológica. Las leyes penales eran rígidas y exigían el
más estricto y riguroso cumplimiento.
6. GRECIA: Desde el 485 al 322 a.C., existieron varios filósofos que aportaron conocimientos
criminológicos, los más importantes son: Protágoras fue el primero en defender la teoría de la
ejemplaridad de la pena, al establecer que la pena debería tener una función de prevención
general. Arquímedes fue un precursor de la criminalística pues mediante técnicas y métodos
científicos logró probar la existencia de un crimen. Sócrates sostenía que la justicia es sabiduría,
por ende, el hombre es malo por ignorancia; a los criminales se les sanciona dándoles la instrucción
que les hace falta. Hipócrates fue el iniciador de la corriente biológica de la Criminología, interpretó
el comportamiento humano como el resultado del temperamento. Platón antecesor de la corriente
sociológica de la Criminología, pues señala al crimen como producto del medio ambiente y a la
miseria como factor criminológico. Aristóteles fundador de la corriente psicológica de la
Criminología, considera que las pasiones son causas del delito, cree en la educación como
prevención del crimen.
7. ALEJANDRÍA: Entre el año 305 al 150 a.C., impulsó el avance de la medicina forense,
autorizando el estudio médico de los cadáveres de criminales. Sus máximos exponentes fueron
Herófilo considerado el creador de la anatomía y Erasístrato como precursor del polígrafo.
8. ROMA: A pesar de que los romanos eran eminentemente juristas, tuvieron dos grandes
representantes en materia criminológica: Marco Tulio Cicerón explicó el crimen desde la línea
estoica o de la desviación según su entorno. Lucio Anneo Séneca fue considerado el más grande
criminólogo de la antigüedad, al desarrollar el análisis psicológico como mecanismo para explicar
las causas del crimen.
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1. SAN AGUSTÍN: Desarrolló la técnica de la introspección, que abrió el camino para la Filosofía y
la Psicología. En el ámbito criminológico interpreta a la pena como algo saludable, para la defensa
social y la regeneración del culpable y la readaptación del desviado.
3. LAS CIENCIAS OCULTAS: Llamadas también pseudociencia, son los antecedentes directos de
las ciencias actuales. Por ejemplo: la Astrología en la actualidad es la Astronomía; la Alquimia es
en la actualidad la Química, etc. Estas pseudociencias fueron desarrolladas por monjes en
conventos en secreto, pues solo ellos tenían acceso al estudio del conocimiento científico.
4. LA QUIROMANCIA: Concebida como un arte supersticioso que permite predecir el futuro de una
persona o adivinar su carácter estudiando la mano. Se creía que a través de ella se podía saber
todo lo del criminal, su inteligencia, pensamiento, desviaciones mentales, etc. Representó un
antecedente de la dactiloscopía y la identificación criminal por medio de las huellas dactilares.
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1. SANTO TOMÁS MORO: Su obra trascendental fue Utopía, publicada en 1516, como aquel lugar
ideal que no existe que sirve para conocer la realidad criminal de su sociedad. Dentro de sus
principales ideas criminológicas están: la Etiología Criminológica o los factores del crimen y la
Política Criminológica o la prevención del crimen.
2. JOHN HOWARD: Trasciende en la historia como el hombre que viajó cincuenta mil millas
estudiando cárceles, y lógicamente con su estudio de las prisiones en Inglaterra, Gales y Europa,
publicado en 1777, en la cual describe en forma dramática el estado de las prisiones en Europa; y
por consiguiente luchó para reformar las prisiones, a través de reconocidas propuestas (división de
sexos, de adultos, de enfermos mentales, normas de higiene y alimentación acordes, etc.)
3. JEREMY BENTHAM: Inmortalizó su labor con la creación del sistema panóptico (pan = todo,
óptico = visón), en la cual propone una cárcel en la que la arquitectura esté al servicio del
tratamiento, la cual debe ser circular con una torre de vigilancia en medio, en la que un guardián
tiene el control total de todos los vigilados. Para administrarlo propone las siguientes reglas: dulzura
(sin sufrimiento corporal), severidad (no puede ser mejor que la libertad) y economía.
4. CÉSAR BECCARIA: Trascendió con su obra denominada De los Delitos y de las Penas, es un
parte de aguas entre el sistema inquisitivo y el sistema acusatorio. En esta obra realiza una crítica
al sistema inquisitivo, principalmente por las ordalías, los tratos crueles, actos de tortura para la
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confesión y las penas inhumanas, en lugar de penas proporcionales al daño causado. En respuesta
a ello, propone un nuevo sistema penal, fijando barreras a la potestad estatal de castigar, basado
en una teoría de liberalismo político y en mayores garantías procesales; el cual posteriormente
sería llamado sistema acusatorio o adversarial. Previo a este sistema y a la modernidad en sí; en
la Edad Media, con el sistema inquisitivo, no existían límites al poder punitivo; al contrario, en un
estado autoritario el poder era absoluto. El pensamiento penal liberal de Beccaria es el antecedente
directo de la Escuela Clásica.
5. JUAN JACOBO ROUSSEAU: Su obra icónica es el Contrato Social de 1762, en la cual expone
cómo se llega a imponer el derecho del más fuerte. En el campo de la Criminología, establece que
el hombre es naturalmente bueno, y que es la sociedad la que lo corrompe o pervierte; porque en
un estado bien organizado existen pocos delincuentes. La criminalidad es la prueba más clara de
que el pacto social está mal estructurado, y de la desorganización del estado. Sin embargo, en la
actualidad su idea es muy discutida, por la agresividad y violencia. En su contexto histórico,
Thomas Hobbes, con su obra Leviatán expone una idea contraria, pues expresa que el hombre es
el lobo del hombre y tiende a la guerra de todos contra todos.
6. PHILIPPE PINEL: Conocido como el médico de la prisión, su labor fie humanitaria para mejorar
las condiciones de los presidiarios. Dentro de sus obras destaca la de Tratado Médico Filosófico
sobre la María de 1801, donde critica a los médicos de la época por zambullir a los enfermos
mentales en agua helada. Destaca por haber fundado la Psiquiatría, los primeros diagnósticos
clínicos y por separar a los criminales de los enfermos mentales.
7. CHARLES DARWIN: Es reconocido por su obra El Origen de las Especies por medio de la
Selección Natural, en 1859, en la cual explica que las funciones físicas y psíquicas evolucionan a
través de una expresa adaptación al medio, que el hombre está íntimamente relacionado con otros
animales y que sobre él actual los mismos impulsos biológicos.
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2. ENRICO FERRI: Fue discípulo y sucesor de Lombroso, pero con un marcado rasgo positivista.
Su obra más reconocida fue en 1912 denominada Principios de Derecho Criminal, en la cual
expone y explica sobre la ley penal en orden al delincuente y al delito, aquellas nociones
elementales, que son las únicas necesarias y útiles en la vida cotidiana del derecho. Concibió a la
Criminología como Sociología Criminal.
3. RAFAEL GARÓFALO: En 1885 sale su obra maestra llamada La Criminología, y como tal, su
finalidad no fue darle una acepción especial (antropológica o sociológica) a la ciencia, sino en
terminar de enhebrar con raciocinio ético, sociológico y ajustada lógica jurídica, la
conceptualización y carácter científico de la Criminología, como conjunto de conocimiento
referentes al crimen y al criminal.
a. ESCUELA CLÁSICA: El término “escuela” aun es debatible, pues no se puede concebir como
una doctrina unitaria, determinada por maestros y alumnos; sino por la unificación de varios
pensadores con ideas en común. Sin embargo, se afirma que, la misma se originó con Cesare
Beccaria, con su obra el tratado de los delitos y de las penas. Efectivamente, la Escuela Clásica
no existió como tal, sino que lo inventó Enrico Ferri para denominar “clásicos” a los juristas
posteriores a Beccaria, pero prepositivistas.
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La Escuela Clásica fue la reacción contra la barbarie y la injusticia que el Derecho Penal con el
sistema inquisitivo representaba, procuró la humanización por medio del respeto a la ley, el
reconocimiento a las garantías individuales y la limitación al poder absoluto del Estado.
Nace como una reacción a los excesos jurídicos de la Escuela Clásica, a sus excesos formalistas,
al abuso de la dogmática, al olvido del hombre delincuente y a su creencia de haber agotado la
problemática jurídico-penal.
La Escuela positivista consiste en el estudio del delito, primero en su génesis natural, y después
en sus efectos jurídicos, para adaptar jurídicamente a las varias causas que lo producen los
diversos remedios, que por consiguiente serán más eficaces.
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Fue así como surge la Criminología Psicológica, pues busca descubrir esos móviles ocultos en los lugares
más recónditos de la mente humana, y en su inquietud constante, aportará notables conocimientos y
nuevas técnicas a la ciencia criminológica. Ha evolucionado en las escuelas siguientes:
1. PSICOANÁLISIS: Uno de los más famosos neurólogos y psiquiatras que inició con el
psicoanálisis fue Sigmund Freud. El Psicoanálisis es una compleja teoría que busca básicamente
mantener o recobrar el equilibrio intrapsíquico (inconsciente) y que, según su autor, atribuye como
causas del crimen los trastornos mentales basados en el instinto sexual.
2. REFLEXOLOGÍA: Esta escuela se desarrolló en Rusia, fue encabezada por Pavlov y Bechterew,
elaborando una teoría neurológica del comportamiento humano. Consiste en la explicación del
crimen mecanicista y la preocupación de crear reflejos condicionados anticrimen, es decir,
respuestas inmediatas e inconscientes a un estímulo específico.
3. CONDUCTISMO: Se considera a John Broadus Watson como el fundador del Conductismo, que
parte de la idea de negar la existencia de la mente, lo consciente e inconsciente etc. Para esta
teoría solo existe lo observable y medible, y los únicos métodos válidos son la observación, los
test, los reflejos condicionados y los informes verbales.
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6. PSICOLOGÍA ANORMAL: Para esta escuela todo conflicto con las leyes que regularizan la vida
social presupone una anormalidad, ya que se encuentra ante mentes normales colocadas en
situaciones anormales, o ante mentes anormales colocadas en situaciones normales, o mentes
anormales colocadas en situaciones anormales.
7. PSICOLOGÍA RADICAL: Esta corriente principió criticando la psicología tradicional, para pasar
a interesarse por el papel del psicólogo en la sociedad (deduciendo que se trata de un técnico
manipulador al servicio de las clases dominantes). Considera que la teoría psicológica actual es en
realidad una ideología de control social.
Históricamente, la Criminología Clínica ha tenido cuatro períodos en su desarrollo: Científico, que va de los
pioneros (Lombroso, Ferri, Garófalo); Penitenciario (Ingenieros, Austria, Centros de Baviera); Judicial, en
temas psiquiátricos y Legislativo a partir de 1951.
La Criminología Clínica es ante todo criminología aplicada a un caso en concreto. Tiene por objeto observar
y formular una opinión sobre un delincuente, conteniendo esta opinión un diagnóstico, un pronostico y
eventualmente un tratamiento.
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La dirección crítica es una orientación en la que convergen distintos criminólogos, a los que la criminología
tradicional, les parece incapaz de lograr una adecuada explicación del fenómeno criminal, además de
limitada en sus soluciones para resolver el problema.
Se tienen como antecedentes de esta corriente criminológica em el siglo XX: la teoría del etiquetamiento;
la obra Criminología Crítica y Crítica al Derecho Penal de Alessandro Baratta; la Criminología Radical de
las panteras negras en Estados Unidos; La Nueva Criminología de Taylor, Walton y Young; la obra Vigilar
y Castigar de Michel Foucault y el movimiento iniciado en Latinoamérica por Lolita Aniyar y Rosa Del Olmo.
Se tratará este tema con más profundidad en la unidad número seis.
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Dentro de los autores más importantes se encuentran Rousseau, Fichte, Hobbes y sobre todo Kant, quien
acuñó el pensamiento que quien no participa como persona dentro del Estado, no se le puede tratar como
tal, sino como un enemigo, porque se encuentra en guerra directa con el sistema.
DEFINICIÓN
Es la manifestación del derecho que se caracteriza por una rebaja de las barreras de afectación de las
garantías fundamentales, un adelantamiento de las barreras de punibilidad, y un marcado rigor punitivo.
CARACTERÍSTICAS
a. El adelantamiento de la punibilidad: La punibilidad se adelanta a los actos preparatorios
(conspiración y proposición); la norma penal ya no sanciona hechos cometidos sino hechos futuros.
b. Las penas desproporcionalmente altas: La amenaza de la pena ya no sirve para reducir el delito,
porque lo único que transmite es temor, pero en la población y no en los delincuentes recurrentes.
c. La disminución de las garantías procesales; incluso eliminación de las mismas por el trato
diferenciado al sujeto peligroso.
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b. El derecho penal del ciudadano deja incólume el status de persona; el derecho penal del enemigo
excluye al individuo de la condición de persona.
c. Con el derecho penal del ciudadano se afronta el proceso penal en el pleno goce de todas sus
garantías constitucionales y procesales; el derecho penal del enemigo restringe estos beneficios.
CONCLUSIÓN
En la realidad guatemalteca el derecho penal del enemigo en la medida en que va interviniendo en el ámbito
de los imputados, cada vez va cobrando mayor auge porque los va excluyendo de sus derechos. La
ciudadanía poco reflexiona en relación a la reducción de garantías que conlleva el derecho penal del
enemigo, es más, hasta cierto punto las acepta; por lo que, el incremento del poder punitivo se ha
naturalizado. En tal virtud, aunque teóricamente el derecho penal del enemigo no esté reconocido, en la
actualidad forma parte de nuestro ordenamiento jurídico, porque cada vez hay más tipos penales que lo
contemplan y cada vez tiene más aceptación.
DEFINICIÓN
El derecho penal de autor es una concepción moderna del derecho penal que tiene un trato diferente para
el individuo que se ha alejado reiteradamente del mundo del derecho; por lo que, debe ser interceptado lo
más pronto posible, en la fase de los actos preparatorios para combatir su peligrosidad.
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CARACTERÍSTICAS
a. Es para los sujetos que delinquen reincidentemente, pues se han alejado del mundo del derecho.
b. Combate la peligrosidad y forma de vida del sujeto y no la conducta realizada.
c. El autor debe ser interceptado lo más pronto posible.
CONCLUSIÓN
El derecho penal es de acto, artículo 17 Constitucional; por lo que, debe existir la exteriorización de una
conducta ilícita para sancionar. Sin embargo, cada vez hay más delitos que adelantan las barreras. Por lo
tanto, impera el derecho de autor. Esto significa que, aunque legalmente esté prohibida la restricción de
garantías, inconsciente o conscientemente se están vulnerando los principios constitucionales.
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3. LA PELIGROSIDAD
La peligrosidad es la actualidad es el caballo de batalla del cual se basa el derecho penal del enemigo, el
derecho penal de autor y casi cualquier reforma penal extrema. Sin embargo, la peligrosidad social es la
que castiga a los indeseables, peligrosos, alienados mentales, locos, enfermos, etc., para aislarlos de los
normales y retirarlos de la sociedad.
CONCEPTO
El concepto de peligrosidad fue introducido a la Criminología por Garófalo, quien primero habló de la
temibilidad en 1878, para después desdoblar el concento en dos: capacidad criminal y adaptabilidad social.
DEFINICIÓN
• Rocco: Peligrosidad es la potencia, la aptitud, la idoneidad, la capacidad de la persona para ser
causa de acciones dañosas o peligrosas, y por tanto de daños y peligros.
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CLASES DE PELIGROSIDAD
Enrico Ferri afirma que no es que existan delincuentes peligrosos y no peligrosos; todos los delincuentes,
por el solo hecho de haber delinquido, son socialmente peligrosos. La peligrosidad del delincuente
depende, de sus condiciones personales, y raramente en referencia al sistema socioeconómico y político.
La peligrosidad puede ser de dos formas:
CONCLUSIÓN
Es indudable que existen sujetos que son socialmente peligrosos, y que tienen mayor probabilidad que
otros de cometer alguna conducta antisocial, pero también, el concepto de peligrosidad debe manejarse
con precaución; es decir, no generalizar, ni tampoco utilizarla para habilitar nuevas figuras penales. No es
aceptable que la reacción social jurídicamente organizada (punibilidad, punición, pena) se base sólo en el
hecho cometido, sin tomar en cuenta otros elementos como la personalidad del delincuente, la realidad
social, económica y política del momento.
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b. PELIGROSIDAD COMPROBADA: Son los casos en los cuales el juzgador no puede aplicar
medidas de seguridad, sin antes comprobar la existencia concreta de la peligrosidad del sujeto.
ESTADOS PELIGROSOS
a. La declaración de inimputabilidad
b. La declaración del delincuente habitual
c. El caso de tentativa imposible de delito
d. La vagancia, holgazanería o mendicidad habitual
e. La embriaguez habitual
f. Los toxicómanos
g. La interrupción de la ejecución de la pena por enfermedad mental del condenado
h. La mala conducta observada durante el cumplimiento de la condena
5. LA SECURITIZACIÓN
La securitización es una tendencia contemporánea del Derecho Penal y Política Criminal. El concepto se
originó a partir de las relaciones internacionales entre estados; ya que Barry Buzan, Ole Waever y Jaap de
Wilde, teóricos de las relaciones internacionales desarrollaron el concepto de securitization en su obra
security: A New Framework for Analysis.
DEFINICION
María Laura Böhm, establece que la idea central de securitización, consiste en identificar una causa
plausible, real o construida, de amenaza, de manera que ésta pueda ser presentada públicamente como
objeto a combatir, quedando habilitados los medios legales, e incluso los medios hasta el momento no
legales, para la neutralización de la amenaza en cuestión.
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CARACTERÍSTICAS
a. No sólo se habilitan los medios legales para combatir la amenaza, sino que también aquellos que
eran considerados hasta entonces como ilegales, son habilitados como válidos y legítimos para
contrarrestar esa presunta amenaza existencial; excepcionalmente lo ilegal se convierte en legal.
b. Son procesos en los cuales el acto de habla de etiquetar un tema en forma social y políticamente
exitosa como un tema de seguridad, lo desplaza al ámbito normal del día a día, transformándolo
como una amenaza existencial y real, que requiere y justifica medidas extremas.
c. Cualquier tema puede verse securitizado; en este caso se trata originalmente de temas de
seguridad que luego se convierten en una amenaza existencial.
d. La habilitación de medidas extremas o excepcionales, para ser otorgadas necesitan que la
demanda sea aceptada por una audiencia relevante, y esto se logra con los tres rasgos anteriores.
Significa que un ámbito es etiquetado como una cuestión de seguridad (terrorismo, crimen organizado,
narcotráfico, violencia de género), y luego es presentado como amenaza existencial. Es decir, que el objeto
de referencia es considerado en peligro (la seguridad nacional, la integridad física de los ciudadanos, la
salud pública, etc.); con la finalidad de que se obtenga una protección especial del objeto de referencia
habilitando medidas excepcionales para el combate de la amenaza, y estas medidas por excelencia son
las del ámbito punitivo, entiéndase mediante medidas de política criminal.
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CRÍTICA A LA SECURITIZACIÓN
El proceso de securitización en el sistema penal conlleva implícita la construcción del enemigo (los otros,
anormales, peligrosos, etc.), como amenaza existencial, desde una perspectiva externa a una interna.
Porque el Derecho Penal del Enemigo, como se citó al inicio, es un mecanismo para salvar el derecho
penal propio de un Estado de Derecho, en post de la seguridad jurídico-institucional del Estado y de sus
ciudadanos, a través de la exclusión y represión.
Ahora bien, estas medidas punitivas drásticas serían innecesarias si el Estado verdaderamente brindara
una seguridad integral, -Derecho Penal del Ciudadano- ya que tal como lo expone María Laura Böhm, si el
Estado procurase la provisión positiva de seguridad en sentido amplio (salud, educación, trabajo, etc.), no
se vería inclinado a atacar la amenaza que representa para él (y su soberanía) los excluidos de la sociedad.
En consecuencia, se confirma la premisa de que una efectiva política criminal debe estar basada en la
libertad y no en la mayor seguridad posible.
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1. LEY CONTRA EL FEMICIDIO Y OTRAS FORMAS DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER. Con esta
ley se tipifican nuevos delitos, el de femicidio con pena de prisión de 25 a 50 años, sin reducción
de la pena por ningún motivo, y a los procesados por este delito no podrán gozar de ninguna
medida sustitutiva. El delito de violencia contra la mujer, con pena de prisión de 5 a 12 años si es
violencia física o sexual, y de 5 a 8 años si es violencia psicológica o económica. Todos estos
delitos son de acción pública; es decir, que con la sola denuncia de la mujer o de otra persona a
su favor el proceso se tendrá por iniciado y no se tendrá la posibilidad de detenerlo. Así mismo, el
Protocolo interinstitucional para la aplicación de la ley, establece que la imposición de la prisión
preventiva deviene ser la regla general en estos procesos y no la excepción como
constitucionalmente se prevé.
2. LEY CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA. Con esta ley se crean nuevos tipos penales
que sancionan incluso los actos preparatorios para el delito, como la conspiración y la asociación
ilícita, convirtiendo la securitización en un adelantamiento de las barreras punitivas, aun cuando la
regla general es que los actos preparatorios no son punibles, y anteponiendo al derecho penal de
acto el derecho penal de autor, sancionando por quién es y no por lo que ha hecho o no; pero sobre
todo lo más impactante es que se habilitan mecanismos excepcionales e ilegales para la
investigación del crimen organizado, como operaciones y agentes encubiertos, entregas vigiladas,
interceptación de escuchas telefónicas, etc. Lo cual es un claro ejemplo de medidas drásticas para
el combate de la criminalidad.
3. LEY CONTRA EL LAVADO DE DINERO Y OTROS ACTIVOS. Con esta ley se tipifica el delito de
lavado de dinero u otros activos, que se sanciona con pena de prisión inconmutable de 6 a 20 años,
más una multa igual al valor de los bienes instrumentos o productos objeto del delito, y por si fuera
poco la publicación de la sentencia en dos medios de comunicación escritos de mayor circulación
en el país. Además, se habilitan toda clase de medidas cautelares para preservar la investigación
y la disponibilidad de los bienes, como la incautación, embargo e inmovilización, bastando para las
mismas la simple solicitud y convalidación judicial, sin que exista derecho de defensa. Y finalmente,
es curioso el argumento que maneja la fiscalía en estos procesos, al manifestar que por este delito
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existe inversión en la carga de la prueba, es decir que no es el Ministerio Público quien debe probar
la procedencia ilícita del dinero o bienes, sino que es el sindicado quien debe probar su procedencia
lícita, desvaneciendo desde ya toda presunción de inocencia.
4. LEY DE EXTINCIÓN DE DOMINIO. El objetivo de esta ley es la pérdida de cualquier bien de origen
o procedencia ilícita o delictiva a favor del Estado. Esta acción es de carácter patrimonial, pero se
ejercita de oficio por el Ministerio Público y paralela a la acción personal o penal; es decir, que no
espera una sentencia condenatoria firme para extinguir la propiedad de los bienes. Pero lo más
inaudito es que si en el caso de la ley anterior sólo se maneja por parte del Ente Investigador el
criterio que existe inversión de la carga de la prueba; en esta ley el mismo si está contemplado en
el artículo 6, que preceptúa la presunción que salvo prueba en contrario, los bienes que sean
sometidos a esta acción, provienen de actividades ilícitas o delictivas; esto repercute en el hecho
de que existe presunción de culpabilidad y no de inocencia, y que el propietario de los bienes es el
que tiene la carga de probar que los adquirió de forma lícita; y a mi parecer consiste en la medida
excepcional más severa de los cuatro ejemplos.
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