MODULO 2 Estado, Constitución y Gobierno

Sesión 5: Los Derechos Humanos

Grupo: DE-DEHASD-1902-M1-007

Docente: Aide Guadalupe Barrera Rodríguez

Sesión: 5

Alumno: Edgar Arturo González Hernández

Matricula: ES1921008655

Correo Electrónico: arturogonzalez2030@nube.unadmexico.mx

Fecha: 19 Septiembre 2019

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Introducción

En esta sesión veremos tal vez sin dudarlo la base fundamental de toda nuestra carrera
como futuros abogados, pus trataremos los derechos que son inherentes a toda persona,
para lo cual conoceremos su nacimiento, su evolución, su terminología, sus fuentes, sus
elementos y por supuesto sus principios rectores, hablo de: Los Derechos Humanos.

Conoceremos las diferencias entre Garantías Individuales, Derechos Humanos y

Derechos Fundamentales.

Tendremos la oportunidad de poner en práctica lo aprendido a través de un breve caso

pero que demandara la aplicación de los elementos fundamentales de los Derechos
Humanos, la aplicación de todos los principios pero con atención especial del principio pro
persona, ubicaremos el caso dentro de la jerarquía normativa y daremos una posible
solución al caso.

Recordando que la palabra DERECHOS HUMANOS, adquiere vigencia después de la

Segunda Guerra Mundial, tiempos en los cuales se crean organismos multinacionales que
tienen como misión, velar por el desarrollo de las naciones, de tal manera que en el
mundo no se vuelva a producir una nueva conflagración que destruya países y vidas.

Es en la Declaración de Derechos humanos donde se presentan 30 principios que hoy

son considerados por todos los países que forman parte de esta gran organización como
los derechos mínimos que deben tener los habitantes de estos países para vivir
dignamente.

Cabe destacar que a partir de 1945 una serie de tratados internacionales que se han
venido configurando ha llegado a conformar un conjunto de normas que constituyen los
derechos humanos internacionales.

En presente estudio de esta sesión 5, veremos que el concepto de Derechos Humanos,

ha evolucionado a través de las diferentes etapas de la historia, en momentos
caracterizados por intolerancias y conflictos surgían soluciones que sirvieron de insumo
para construir el concepto de derechos humanos como lo conocemos actualmente.

México después del 2011 se integra de lleno al reconocimiento total de los Derechos
Humanos y lo pone como un Derecho Fundamental de los mexicanos en su Carta Magna.

Esperando sea de su agrado

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Actividad integradora. Integración de un derecho

CASO PRÁCTICO

Maribel Gutiérrez Morales, con motivo de una investigación académica, solicitó a la

Consejería Jurídica y de Servicios Legales datos sobre el número de divorcios que se
registraron en las diferentes Alcaldías (antes Delegaciones) a partir de las reformas del
2008, fecha en que se modificaron diversos preceptos del Código Civil para el Distrito
Federal (hoy Ciudad de México), sin embargo, hace dos días le fue notificado que no se le
proporcionará por ser de carácter confidencial.

Derivado de lo anterior, para su actividad integradora, señale los siguientes puntos:

1. Elementos de los Derechos Humanos.

2. Fundamento jurídico nacional
3. Fundamento internacional.
4. Citar una jurisprudencia aplicable al caso.

1.- Elementos de los Derechos Humanos

Elemento de los Derechos
Consiste CPEUM CASO PRACTICO
Humanos

Artículo 8o.- Los funcionarios

Se hace referencia a lo tratado en
una norma jurídica (que en este
caso es la Constitución) y que
Derecho Subjetivo expresamente permite hacer o no
hacer. (Unadm Texto de Apoyo
(s.f.) )
y empleados públicos
respetarán el ejercicio del
derecho de petición, siempre La petición puede hacerse o no, y
que ésta se formule por sea que se formule o se abstenga
escrito, de manera pacífica y que hacerlo, la conducta es lícita,
respetuosa; pero en materia en este caso la Srta. Maribel
política sólo podrán hacer uso Gutiérrez aplica su Derecho
de ese derecho los ciudadanos Subjetivo al decidir realizar su
de la República. petición pues solicitó a la
Consejería Jurídica y de Servicios
A toda petición deberá recaer Legales datos sobre el número
un acuerdo escrito de la de divorcios que se registraron
autoridad a quien se haya en las diferentes Alcaldías.(Caso
dirigido, la cual tiene Practico)
obligación de hacerlo conocer
en breve término al
peticionario. (Art 8 CPEUM)

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Elemento de los Derechos
Consiste CPEUM CASO PRACTICO
Humanos

Artículo 1o.- En los Estados

Es la persona que es titular del
derecho subjetivo. Al sujeto activo
también se le llama acreedor y su
papel es activo pues exige, en este
Sujeto Activo caso, al funcionario o servidor
público. El sujeto activo de los
Derechos Humanos puede ser una
persona física o moral (Unadm
Texto de Apoyo (s.f.))
Unidos Mexicanos todas las
personas gozarán de los
derechos humanos
reconocidos en esta
Constitución y en los tratados
internacionales de los que el
Estado Mexicano sea parte,
así como de las garantías para
su protección, cuyo ejercicio
no podrá restringirse ni
suspenderse, salvo en los
casos y bajo las condiciones
que esta Constitución
establece. (Art 1 CPEUM)
En este caso la Srta. Maribel
Gutiérrez es el Sujeto Activo por
el solo hecho de ser mexicana
goza de los derechos humanos
enunciados en el artículo 1 de la
CPEUM y exige al funcionario de
la Consejería Jurídica y de
Servicios Legales datos sobre el
número de divorcios que se
registraron en las diferentes
Alcaldías. (Caso práctico)

Elemento de los Derechos

Consiste CPEUM CASO PRACTICO
Humanos

Artículo 1o.- 3er párrafo.-

Todas las autoridades, en el
ámbito de sus competencias,
Se entiende por éste, al órgano del
tienen la obligación de
Estado a quien podemos exigir la
promover, respetar, proteger
satisfacción de nuestro derecho, o
y garantizar los derechos
en este caso a la contestación de
humanos de conformidad con
la petición. En general el sujeto En el caso de la Srta. Maribel
los principios de universalidad,
pasivo debe ser autoridad (quien Gutiérrez el sujeto pasivo es la
Sujeto Pasivo emite actos unilaterales,
interdependencia,
dependencia de la Consejería
indivisibilidad y progresividad.
heterónomos y con base en la ley), Jurídica y de Servicios Legales
En consecuencia, el Estado
incluso personas particulares que
deberá prevenir, investigar,
emitan actos con esas
sancionar y reparar las
características. (Unadm Texto de
violaciones a los derechos
Apoyo (s.f.))
humanos, en los términos que
establezca la ley. (Art 1
CPEUM)

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 Elemento de los Derechos
Consiste CPEUM CASO PRACTICO
Humanos

Artículo 6o.- Inciso A

Refiere a lo que podemos exigir de
Prestación la autoridad o sujeto pasivo.
(Unadm Texto de Apoyo (s.f.))
I. Toda la información en
posesión de cualquier En el caso de la Srta. Maribel
autoridad, entidad, órgano y Gutiérrez la prestación es lo que
organismo de los Poderes podemos exigir a la autoridad o
Ejecutivo, Legislativo y al sujeto pasivo. Consistente en
Judicial, órganos autónomos, dos tipos la dar o hacer una cosa
partidos políticos, como el objeto o contenido de
fideicomisos y fondos un deber jurídico. Prestación de
públicos, así como de Hacer: es la elaboración a la
cualquier persona física, moral respuesta de la petición.
o sindicato que reciba y ejerza Prestación de dar: es decir la
recursos públicos o realice obligación de dar dicha
actos de autoridad en el información. La Prestación como
ámbito federal, estatal y la conducta de hacer: consiste en
municipal, es pública y sólo llevar la información,
podrá ser reservada notificándola al domicilio
temporalmente por razones solicitado en la petición. (Unadm
de interés público y seguridad Texto de Apoyo (s.f.))
nacional, en los términos que
fijen las leyes. (Art 6 CPEUM)

2.- Fundamento jurídico nacional

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Artículo 1o.- En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los
derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de
los que el Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo
ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones
que esta Constitución establece.

Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad con esta
Constitución y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo
a las personas la protección más amplia.

Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de

promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los
principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En
consecuencia, el Estado deberá prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a
los derechos humanos, en los términos que establezca la ley.

Artículo 6o.- La manifestación de las ideas no será objeto de ninguna inquisición judicial
o administrativa, sino en el caso de que ataque a la moral, la vida privada o los derechos

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de terceros, provoque algún delito, o perturbe el orden público; el derecho de réplica será
ejercido en los términos dispuestos por la ley. El derecho a la información será
garantizado por el Estado.(primer párrafo)

A. Para el ejercicio del derecho de acceso a la información, la Federación y las

entidades federativas, en el ámbito de sus respectivas competencias, se regirán
por los siguientes principios y bases:

I. Toda la información en posesión de cualquier autoridad, entidad, órgano y

organismo de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, órganos autónomos,
partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos, así como de cualquier persona
física, moral o sindicato que reciba y ejerza recursos públicos o realice actos de
autoridad en el ámbito federal, estatal y municipal, es pública y sólo podrá ser
reservada temporalmente por razones de interés público y seguridad nacional, en
los términos que fijen las leyes. En la interpretación de este derecho deberá
prevalecer el principio de máxima publicidad. Los sujetos obligados deberán
documentar todo acto que derive del ejercicio de sus facultades, competencias o
funciones, la ley determinará los supuestos específicos bajo los cuales procederá
la declaración de inexistencia de la información. (Inciso a fracción 1)

Artículo 8o.- Los funcionarios y empleados públicos respetarán el ejercicio del derecho
de petición, siempre que ésta se formule por escrito, de manera pacífica y respetuosa;
pero en materia política sólo podrán hacer uso de ese derecho los ciudadanos de la
República.

A toda petición deberá recaer un acuerdo escrito de la autoridad a quien se haya dirigido,
la cual tiene obligación de hacerlo conocer en breve término al peticionario. (CPEUM)

Ley Federal de Transparencia y Accesos a la Información Pública Gubernamental

Artículo 1.- La presente Ley es de orden público. Tiene como finalidad proveer lo
necesario para garantizar el acceso de toda persona a la información en posesión de los
Poderes de la Unión, los órganos constitucionales autónomos o con autonomía legal, y
cualquier otra entidad federal.

Artículo 2.- Toda la información gubernamental a que se refiere esta Ley es pública y los
particulares tendrán acceso a la misma en los términos que ésta señala.

Artículo 4.- Son objetivos de esta Ley:

I. Proveer lo necesario para que toda persona pueda tener acceso a la información
mediante procedimientos sencillos y expeditos;

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II. Transparentar la gestión pública mediante la difusión de la información que generan los
sujetos obligados;

III. Garantizar la protección de los datos personales en posesión de los sujetos obligados;

Artículo 33.- El Instituto es un órgano de la Administración Pública Federal, con

autonomía operativa, presupuestaria y de decisión, encargado de promover y difundir el
ejercicio del derecho a la información; resolver sobre la negativa a las solicitudes de
acceso a la información y proteger los datos personales en poder de las dependencias y
entidades.

Artículo 40.- Cualquier persona o su representante podrá presentar, ante la unidad de

enlace, una solicitud de acceso a la información mediante escrito libre o en los formatos
que apruebe el Instituto. La solicitud deberá contener:

En ningún caso la entrega de información estará condicionada a que se motive o justifique

su utilización, ni se requerirá demostrar interés alguno. (Último párrafo) (LFTAIPG).

Comisión Nacional de los Derechos Humanos

Derecho de Acceso a la Información

El Estado debe garantizar el derecho de las personas para acceder a la información

pública, buscar, obtener y difundir libremente la información en cualquiera de sus
manifestaciones (oral, escrita, medios electrónicos o informáticos). El acceso a la
información constituye una herramienta esencial para hacer realidad el principio de
transparencia en la gestión pública y mejorar la calidad de la democracia.
(www.cndh.org.mx)

3.- Fundamento Internacional.

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Artículo 133. Esta Constitución, las leyes del Congreso de la Unión que emanen de ella y
todos los tratados que estén de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por
el Presidente de la República, con aprobación del Senado, serán la Ley Suprema de toda
la Unión. Los jueces de cada entidad federativa se arreglarán a dicha Constitución, leyes
y tratados, a pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las
Constituciones o leyes de las entidades federativas. (Art 133 CPEUM)

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Suprema Corte de Justicia de la Nación

Tesis P. C/92, LEYES FEDERALES Y TRATADOS INTERNACIONALES. TIENEN LA

MISMA JERARQUÍA NORMATIVA. De conformidad con el artículo 133 de la Constitución,
tanto las leyes que emanen de ella, como los tratados internacionales, celebrados por el
Ejecutivo federal, aprobados por el Senado de la República y que estén de acuerdo con la
misma, ocupan, ambos, el rango inmediatamente inferior a la Constitución en la jerarquía
de las normas en el orden jurídico mexicano. Ahora bien, teniendo la misma jerarquía, el
tratado internacional no puede ser criterio para determinar la constitucionalidad de una ley
ni viceversa. Por ello, la Ley de las Cámaras de Comercio y de las de Industria no puede
ser considerada inconstitucional por contrariar lo dispuesto en un tratado internacional.
(https://sjf.scjn.gob.mx)

CONVENCION AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS, ADOPTADA EN SAN

JOSE DE COSTA RICA Y ABIERTA A FIRMA EL DIA 22 DE NOVIEMBRE DE 1969,
CON LAS DECLARACIONES INTERPRETATIVAS AL PARRAFO 1 DEL ARTICULO 4
Y AL ARTICULO 12 Y LA RESERVA AL ARTICULO 23, PARRAFO 2, QUE
FORMULARA EL EJECUTIVO DE LA UNION AL PROCEDER A SU ADHESION

Articulo 13
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresión. Este derecho
comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole,
sin consideración de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o
artística, o por cualquier otro procedimiento de su elección.

2. El ejercicio del derecho previsto en el inciso precedente no puede estar sujeto a previa
censura sino a responsabilidades ulteriores, las que deben estar expresamente fijadas por
la ley y ser necesarias para asegurar: a. el respeto a los derechos o a la reputación de los
demás, o b. la protección de la seguridad nacional, el orden público o la salud o la moral
públicas.
(www.scjn.gob.mx)

PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLITICOS

Artículo 19
1. Nadie podrá ser molestado a causa de sus opiniones.
2. Toda persona tiene derecho a la libertad de expresión; este derecho comprende la
libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole, sin
consideración de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artística, o
por cualquier otro procedimiento de su elección.
(www.scjn.gob.mx)

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4.- Citar una jurisprudencia aplicable al caso.

Tesis: P./J. 54/2008, Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época,

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ACCESO A LA INFORMACIÓN. SU NATURALEZA COMO GARANTÍAS INDIVIDUAL Y
SOCIAL.
El acceso a la información se distingue de otros derechos intangibles por su doble
carácter: como un derecho en sí mismo y como un medio o instrumento para el ejercicio
de otros derechos. En efecto, además de un valor propio, la información tiene uno
instrumental que sirve como presupuesto del ejercicio de otros derechos y como base
para que los gobernados ejerzan un control respecto del funcionamiento institucional de
los poderes públicos, por lo que se perfila como un límite a la exclusividad estatal en el
manejo de la información y, por ende, como una exigencia social de todo Estado de
Derecho. Así, el acceso a la información como garantía individual tiene por objeto
maximizar el campo de la autonomía personal, posibilitando el ejercicio de la libertad de
expresión en un contexto de mayor diversidad de datos, voces y opiniones; incluso
algunos instrumentos internacionales lo asocian a la libertad de pensamiento y expresión,
a las cuales describen como el derecho que comprende la libertad de buscar, recibir y
difundir informaciones e ideas de toda índole. Por otro lado, el acceso a la información
como derecho colectivo o garantía social cobra un marcado carácter público en tanto que
funcionalmente tiende a revelar el empleo instrumental de la información no sólo como
factor de autorrealización personal, sino como mecanismo de control institucional, pues se
trata de un derecho fundado en una de las características principales del gobierno
republicano, que es el de la publicidad de los actos de gobierno y la transparencia de la
administración. Por tanto, este derecho resulta ser una consecuencia directa del principio
administrativo de transparencia de la información pública gubernamental y, a la vez, se
vincula con el derecho de participación de los ciudadanos en la vida pública, protegido por
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
(https://sjf.scjn.gob.mx)

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Conclusión

Hemos visto en las sesiones pasadas que hemos hablado de los gobiernos absolutistas,
que el otorgamiento o concesión de derechos en nombre de Dios o del pueblo dependía
del gobernante en turno. Entre esos regímenes y las llamadas democracias
constitucionales la diferencia es que, cuando son de verdad, los derechos se consideran
inherentes a las personas pues son parte de la dignidad del ser humano, su vida, sus
propiedades y su libertad. El gobierno reconoce y garantiza esos derechos básicos a los
ciudadanos, que son parte de su naturaleza; estudiosos los llaman derechos del hombre,
otros derechos naturales o derechos humanos. Mas hoy podemos decir con certeza y
seguridad que son Derechos Fundamentales y que en nuestra Carta Magna están
reconocidos, siendo además reconocida como salvaguarda en el mundo.

Pero ¿realmente funcionan los Derechos Fundamentales en nuestro país? La realidad es

que estamos empezando a caminar en estos temas, veníamos con una historia
iuspositivista y empezar a tratar con el iusnaturalismo está empezando poco a poco a dar
sus frutos. Vemos tristemente temas como la salud, la educación, la tortura, que hay
jueces que aún les cuesta trabajo aplicar el principio pro persona en estos conceptos,
pero por otra parte vemos temas que están de moda como el matrimonio igualitario, el tan
discutido tema del aborto, que otros países ya lo resolvieron y aquí aun empezamos a
discutir. Pero esta en nosotros como futuros abogados estar preparados porque como lo
dije en la introducción de este tema es un tema fundamental pues va de la mano con el
conocimiento del juicio de amparo, no podemos pensar en asesorar a un cliente si no
manejamos bien el tema de los Derechos Fundamentales, porque podemos pensar en la
defensa pero también debemos de estar preparados para la demanda, es un
conocimiento y aplicación total.

Yo solo puedo decir gracias a Dios que existen los Derechos Humanos.

Espero haya sido de su agrado

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Referencias

Universidad Abierta y a Distancia de México. (s.f.).

Guía de Actividades. Recuperado de:
https://cs.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/MODULOS/DE/M2_DEECG/U2/S5/Descarga
bles/DE_M2_U_S5_GA.pdf

Universidad Abierta y a Distancia de México. (s.f.).

Texto de apoyo. Recuperado de:
https://cs.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/MODULOS/DE/M2_DEECG/U2/S5/Descarga
bles/DE_M2_U_S5_TA.pdf

Comisión Nacional de los Derechos Humanos. (19 septiembre 2019). ¿Cuáles son los
Derechos Humanos? Recuperado de https://www.cndh.org.mx/derechos-humanos/cuales-
son-los-derechos-humanos

Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Tesis: P. LXXVII/99, Novena Época,

192867 1 de 1. (11 de mayo de 1999). TRATADOS INTERNACIONALES. SE UBICAN
JERÁRQUICAMENTE POR ENCIMA DE LAS LEYES FEDERALES Y EN UN SEGUNDO
PLANO RESPECTO DE LA CONSTITUCIÓN FEDERAL.. Suprema Corte de Justicia de
la Nación Recuperado de
https://sjf.scjn.gob.mx/sjfsist/Paginas/DetalleGeneralV2.aspx?ID=192867&Clase=DetalleT
esisBL

Semanario Judicial de la Federación, México, 8a. época, t. 60, tesis P. C/92, registro núm.
205,596, 1992, p. 27. "El Tribunal Pleno en su sesión privada celebrada el martes
diecisiete de noviembre en curso (1992) por unanimidad de dieciocho votos de los
señores ministros...: aprobó, con el número C/92, la tesis que antecede; y determinó que
la votación es idónea para integrar tesis de jurisprudencia".

CONVENCION AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS “PACTO DE SAN JOSÉ

DE COSTA RICA” . (17 de enero de 2002). . . SCJN Recuperado de
https://www.scjn.gob.mx/sites/default/files/marco_normativo/documeto/2019-
06/Convencion_Americana_sobre_Derechos_Humanos_Pacto_de_San_Jose_de_Costa_
Rica.pdf

PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLITICOS. (20 de marzo de

2014). . . SCJN Recuperado de
https://www.scjn.gob.mx/sites/default/files/marco_normativo/documeto/2019-
06/Pacto_Internacional_de_Derechos_Civiles_y_Politicos.pdf

Suprema Corte de Justicia de la Nación. (24 de enero de 2008). ACCESO A LA

INFORMACIÓN. SU NATURALEZA COMO GARANTÍAS INDIVIDUAL Y SOCIAL.. . SCJN
Recuperado de
https://sjf.scjn.gob.mx/sjfsist/paginas/DetalleGeneralV2.aspx?id=169574&Clase=DetalleTe
sisBL

Leyes:

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Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Ley Federal de Transparencia y Accesos a la Información Pública Gubernamental

12